电力安全文化建设范文

导语：如何才能写好一篇电力安全文化建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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⑴安全文化建设主要内容。培育“以人为本”的核心安全观念文化 。以人为本，加强以培育安全理念、思维、意识、心态、知识等为重点的安全观念文化建设，形成广大员工共同的安全价值观，并转化为他们的自觉行为准则，提高自身的安全素质，筑牢保障安全生产的第一道防线。树立以价值观为核心的安全理念，以价值观为核心的安全理念是安全文化建设的主题，主导和影响着人的思想、思维、思路及决策。人的心态和情绪是影响安全行为的重要因素。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全。

⑵推进本质安全文化。进行安全物质文化建设，就是依靠企业的技术进步与技术改造提升设施安全性能，不断提高系统本质安全化程度，使人与物、人与环境在相互需求中达到和谐统一，实现人、机、环境系统的本质安全化。

要做好本质安全文化建设，就要做到工艺过程本质安全化，采用先进、成熟的检修施工工艺、工法，加大科技投入，实现工艺流程化管理。加强对生产设备、安全防护设施的管理，提高设备健康水平，以达到设备本质化安全。同时要做好安全设施本质安全化和安全环境本质安全化安全环境建设，主要为作业环境创造安全、良好的条件，营造浓厚的安全氛围。

⑶倡导“以人为本”为核心的安全行为文化。安全行为文化建设，主要是培育员工岗位安全职业道德，使员工养成遵章守纪、严格执行标准化作业的良好习惯。全面建立以主要负责人为核心的各级安全生产管理、监督与考核体系，防止出现管理上的漏洞和责任上的真空。建立和完善奖惩竞争机制是推动安全文化建设的重要手段。充分发挥安全监督网络的作用，坚持深入工作现场，及时排查不安全因素。同时要开展全员安全生产教育培训，普及安全知识，提高电力生产安全保障能力。建立和完善各种操作规程和工作标准，统一规范员工的行为，实现标准化管理、规范化作业。引领员工遵守行业相关法律法规及标准，建立健全安全管理制度，使其真正落实到安全生产的实处。

⑷安全文化建设系统规划。加强安全文化建设是电力检修企业与时俱进、开拓创新的必然选择，是电力检修企业未来发展的一项重要战略任务。用两年时间建立、健全电力检修企业安全文化建设的组织结构、组织职能及组织制度，根植安全理念，并紧紧围绕安全文化建设体系，开展具有特色的安全文化创建活动，提高员工安全素质和安全意识，推进安全生产基础工作，创新安全生产管理。具体实施：

第一阶段：准备阶段，营造良好的安全氛围，做好宣传工作。安全文化理念广泛征集。在全厂范围内，征集具有电力检修企业特色的安全理念、安全价值观。制定安全文化建设规划，明确电力检修企业安全文化建设的工作内容及基本措施要求。形成适应电力检修企业发展的安全文化建设氛围，增强生产安全的信心和决心；第二阶段：全面深化阶段。本阶段工作重点是围绕安全文化建设的各子系统全面推进安全文化落地深植，建立符合电力检修企业安全工作特点的安全管理长效机制。利用讲座、培训、板报、安全签名、安全宣誓、竞赛活动等多种方式，进行安全理念、安全价值观、先进的安全管理经验宣传、培训，使安全文化核心价值观深入人心，增强员工自觉性，不断渲染和强化电力检修企业的安全文化氛围，探索安全生产长治久安的途径、方法和措施，推进安全工作有序开展。充分调动和发挥各部门积极性，加强组织引导，以解决安全生产过程中存在的普遍问题、突出问题为重点，以实施重点工作为载体，明确责任，全员参与。深化安全文化建设。不断开展安全管理创新活动，全面提升员工的安全素质和创新能力。加强员工安全教育培训，着力提高员工安全素质、安全生产技能、应急自救能力。创建安全示范区，发挥典型带动作用，不断夯实生产一线安全生产基础，提升安全生产保障能力；第三阶段总结提高阶段。本阶段工作重点是不断修改、完善安全文化体系，继续推进安全文化的落地生根，巩固和提高安全管理水平，形成安全管理长效机制。

篇2

“四化”达标抓落实

“西楚雄风、酒都花乡、河清湖秀、生态乐园”，是年轻的地级**的真实写照。**是一个绿色之城、绿海之都，所辖三县二区均是全国平原绿化先进县，以意杨为主的木材成片林196万亩，活立木蓄积量1520万立方米，全市森林覆盖率达到26.8%，是久负盛名的“意杨之乡”，被专家誉为华东的一块净土，黄淮海地区的“绿色大氧吧”，同时也是闻名中外的“花卉之乡”和“水产之乡”。

伴随着**年地级**市的建立，置身这片热土中的年轻的**供电公司，自**年组建以来，在加速企业快速发展的同时，始终把“四化（绿化、亮化、净化、美化）”工作作为响应市委市政府提出的“经济建设与环境建设协调发展”号召的内容，作为改善**整体投资环境的一项大事，摆上重要议事日程，并融入到日常工作中的方方面面。公司的决策层一直认为，工作、学习、生活环境的好坏，很大程度上反映了一个单位的精神面貌，体现了一个单位的“精气神”，是建设一个现化企业的良好形象的必备条件。为此始终不渝地自我加压，追求卓越，不折不扣地认真扎实地抓好“四化”达标落实工作。专门成立了“**供电公司‘四化’达标工作”领导小组，切实做到“四化”达标工作组织领导到位，工作年年有计划、年年有措施、年年有检查、年年有考核。长抓不懈，使该公司“四化”达标工作取得了较为理想的成果，既美化了公司内部的工作生活环境，也为建设生态**、美化**形象作出了积极贡献。

一位经济学家说过，一个企业能否快速发展，很大程度上要靠战略制胜，抓“四化”达标就是胜在观念，胜在思路上。

绿化美化抓特色

创新是时代和企业的大趋势，只有创新，一个企业的竞争力才能不断提升，不断进步。可以说，奔腾不息的创新潮一直是**供电人的骨子里的最大亮点，也是一笔宝贵的精神财富，并融入到了日常工作的方方面面，其中也具体到了“四化”达标工作。

**年公司建设初期，就非常注重公司院内绿化工作，专门聘请专业绿化公司根据公司大院内的地形、土质等特点，在确定公司的总体布局时，就将绿化规划作为院内总体规划的一个重要的有机组成部分，确保绿地规划与基本建设规划的同步。同时配备专业的绿化技术管理员，组织人员到南方考察学习绿化管理工作，吸收和引进外地先进的做法和经验，建立了规范全面的绿化管理制度和工作规程，为认真做好绿化养护工作打下坚实的基础。自**年以来，仅绿化工作一项，就已累计投入80余万元，年均达到16万元。**年在**骆马湖生态苗木示范基地承包60余亩土地，建成自己的绿化苗圃基地；**年，在公司本部北院“生态停车场”建设中，以栽植香樟和广玉兰等长青树木为行道树，以龙柏和红花继木为陪衬，既解决了单位停车问题，又美化了庭院环境。目前，公司院内共栽植100多个品种80000余棵花木，绿化面积已达17194平方米，绿化覆盖率达87%，人均绿化面积49平方米，形成了以流线型模纹图案、花卉色块为代表，运用修剪造景植物进行有机点缀，不同类型草皮的绿化风格。栽植形成石榴园、棕榈园、竹园等几大园圃，形成了乔、灌、花、草相结合的多层次、立体多维的空间复合体系，达到了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的绿化景致，办公环境美如花园，置身其间，身心舒畅。

亮化美化抓长效

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关键词：安全文化；电力企业；安全生产

作者简介：杨玮（1966-），女，福建晋江人，河南省电力公司培训中心，副教授。（河南?郑州?450052）

中图分类号：F270?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0111-02

2011年3月11日日本发生了里氏9.0地震，造成核泄漏。这到底是天灾还是人祸？笔者认为，这不仅仅是“天灾”，而更多的是“人祸”。福岛核电站自1987年至今曾多次发生事故，并多次篡改数据，曾有过安全检查作弊和伪造安全记录等行为，这就相当于埋下了事故隐患。如此看来，核泄漏的发生并不偶然，归根结底是由于缺乏安全意识，安全文化建设不完善造成的。

1986年发生的切尔诺贝利核电站事故，堪称人类的灾难。经专家分析发现所有问题都出自“没有树立安全高于一切的文化理念”，正是由于安全文化的缺位，才导致上上下下安全意识的不足，才导致从管理者到生产者安全行为的失误，最终导致事故的发生。

25年过去了，同样是在核电站，同样由于安全文化的不完善导致了同样的人类灾难。日本是一个科技高度发达的资本主义国家，福岛核泄漏竟然也能造成如此惊人的灾难，如果发生在生产和安全管理相对落后的发展中国家，同样的核泄漏造成的灾难更是不敢想象的。因此企业安全文化建设和完善显得更为必要，对我国电力企业来说也是如此。

一、电力企业安全生产发展的过程

社会的进步，国民经济的发展，人民生活水平的提高都与电力的安全可靠供应息息相关。电力是一个资金、技术密集型产业，具有很强的整体性、关联性和规模性。由于电力产品不能储存的特点，电力的发、供、用连接在一起，又同时完成，电力企业采用大量的自动化控制技术和设备，以实现发、输、售、用各环节的相互紧密配合，比例协调统一地进行。而电力行业的实时性、同时性、整体性、快速性、连续性和社会性等属性决定了电力系统必须安全稳定可靠运行，这就要求在整个电力生产过程中必须确保安全，才能确保整个电网的安全。建国以来，电力企业一直重视安全生产，也取得了不少成绩：

20世纪50年代到80年代成立安全监察机构，建章建制，使管理开始规范化；20世纪80年代至今，提出安全生产的第一责任者，健全安全保证和安全监察两个体系，明确安全管理目标并且重视安全设备的现代化；开展了安全文明生产双达标、创一流等活动，进行了设备、环境综合整治；开展了安全性评价，危险点（危险源）分析、预控，职业安全健康管理体系贯标认证等工作。这些对提高电力企业安全生产管理水平，确保电网安全稳定运行起到了积极作用。但事故还是照样发生，这对传统的安全生产管理工作提出了挑战。

为了进一步做好安全生产工作，近几年来，电力企业安全文化建设作为一种新的管理模式正逐步地在电力企业开展起来，电力企业安全文化建设已初具规模，并形成了独具特色的安全文化建设理论。但是目前仍然存在着大量可控的、不可控的、人为的、不可抗拒的因素，时时刻刻威胁着电力企业的安全生产，特别是人员责任的误操作事故还时有发生，直接威胁电力企业生产安全。这都说明安全文化建设还做得远远不够。

二、电力企业安全文化面临的新形势

近年来，我国电力工业体制在发生积极变化的同时，电力企业安全文化也得到了迅速发展，新老观念发生碰撞，新的问题在发展中油然而生，主要表现在以下几方面：

1.厂网关系的变化对电力安全提出了新课题

电力体制改革前，发输配售集于一体，多数电厂与电网属于利益共同体，电力系统安全主要靠行政命令。厂网分开后，则要依靠法律法规和经济等综合手段，强调合同的履行，要求安全体系与市场体系同步建设，旧体制已被打破，新体制尚在探索完善之中，更需要各市场主体之间加强协调、互相配合，意识相同、文化相近，这样才能共同确保安全。

2.电力企业安全文化主体多样性造成安全文化发展不平衡

厂网分开后，原国家电力公司分成两大电网、五大发电集团，形成国有和集体、个体、三资企业并存的多元化态势，因此出现了电力安全文化主体的多样性并存在差异。很多新进入电力行业的企业在安全文化上带来了原行业的特点，这有积极的一面，但由于对电力系统的特性和安全性认识不足，存在对电力安全文化建设的重要性认识不到位、电力安全文化建设相对薄弱的现象，电力安全文化发展的不平衡，使不同的主体处于安全文化建设不同的阶段，对电网安全运行造成一定的威胁。所以如何把传统的安全文化好的方面发扬光大，把消极方面抑制掉、克服掉是目前面临的又一新课题。

3.员工价值观的变化

在社会主义计划经济向市场经济转变时期，电力企业除了体制改革带来的新问题没有得到很好的解决外，还遇到员工价值观的变化：人们的思想活跃，价值观念在发生变化，传统的电力企业安全管理面临着新形势的挑战。电力企业必须重新审视自己的安全生产管理制度所依据的价值理念是否还能适应今天的形势，过去有效的制度与分配方式是否还能继续激励电力企业员工主动发挥出安全生产工作积极性。只有建设电力企业安全文化，依靠文化力的巨大作用，不断提高安全生产管理水平，才能适应新形势的发展，适应科学技术的发展，适应安全生产管理方法与手段的不断进步，将过去的安全生产管理技术转变成安全生产管理艺术。

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推进企业安全文化建设作为企业现代安全管理的一种新思路、新策略,是企业提升安全管理水平的重要基础工程,也是企业向人本管理转变的重要标志。热电厂在近年来的安全文化建设中，把“文”、“化”作为安全文化建设的关键工作来做，内化于心、外化于形、固化于制、融化于情，努力用浓厚的安全文化氛围，夯实安全文化建设的基础，让文化落地、让安全持续。

【背景介绍】

安全文化是安全科学发展之本，是实现安全生产的基础和灵魂。作为为公司生产提供动力的**厂，长期以来，始终把安全生产放在突出、重要的位置，不断完善规章制度，建立健全监督管理网络，加大安全投入更新先进设备,为确保企业安全稳定运行,确保员工的安全与健康奠定了坚实的基础。但是,在安全生产安全保障水平的硬件和软件都有了较大提高的情况下,事故隐患依然不能杜绝,要实现“一切事故均可避免”的目标,很多领导和职工谈起安全生产,依然觉得“如临深渊、如履薄冰”，要做好安全生产工作，仍然是任重而道远。为此，热电厂把推进安全文化建设，提高安全生产管理水平作为安全管理工作的一个重点来抓，不断创新安全文化建设模式，通过强化职工宣传教育、安全考核和协管防线等，坚决遏制“零敲碎打”的事故发生，筑牢安全生产防线。

 

【具体措施】

安全文化建设的关键在于“文化”的把握和建设上。“文”是为了安全理念的传播，“化”是为了转变安全理念为安全动力，化而用之、化而行之、化而稳之。安全文化的核心是人。建设安全文化，就是要用安全文化造就具有良好的心理素质、科学的思维方式、追求安全的行为取向、文明的生活秩序的现代人,即具有安全素质的人。这种人是真正被挖掘出内在潜力,被调动起积极性和主动性的人,是真正建立起“安全第一”思想的人；是具有主动的探索态度、高度的责任心,并且在安全知识、技能、修养方面能不断自我完善,精益求精的人；这样的人,在生产中才能避免人为失误,不出事故,保证安全。

1.用好宣传手段造声势。

充分利用各种不同载体，及时开展安全知识、安全活动内容的宣传。一是在厂大门口展示板上按期展示安全主题月活动主题及安全提示，并在电子宣传屏上滚动播出；二是举行升安全旗仪式，在现场悬挂“安全生产月”活动主题“全面落实企业安全生产主体责任”条幅，粘贴安全生产月宣传安全标语、安全生产知识挂图，组织员工在安全旗上签字；三是在进入现场天桥文化走廊上制作六大禁令、生产五加强、安全环保理念进入现场注意事项等安全宣传板，加大对安全制度和各项规定的宣传力度，让职工明“底线”、知“敬畏”，不断营造良好的安全文化氛围。四是运用“互联网+”理念，成立“***安全一家人微信群”和“**安全环保微信群”，组织各外包单位负责人及我厂安全管理人员加入，对违章现象、倡导手机“随手拍”及外包单位站班安全交底情况、检查发现的不安全隐患情况等及时上传至微信群，安排专人进行统计，落实奖罚措施，形成了安全你管、我管、大家管的良好氛围。

2.狠抓学习教育强意识。

采用多种形式，突出员工安全知识和安全意识教育学习。一是扎实开展好班组安全活动。结合不同时期安全管理工作要求，有针对性地编制月份班组安全活动计划，通过对公司和厂年度安全环保工作安排材料；节日期间安全提示；安全风险预警；主题月活动相关知识；事故案例等材料的学习，促使员工从中学习安全知识，吸取事故教训，不断提高安全技术水平、掌握安全知识，并通过座谈、讨论，不断增强安全环保意识、责任意识，为安全平稳生产做出贡献。二是按季分类进行培训考试。每年配合春检春季组织全员《**安全规程》学习考试，组织工作票签发人、许可人、工作负责人“三种人”上岗考试；夏季组织运行人员操作规程培训考试；冬季组织防冻防凝知识考试，并在公司抽考中取得第一名的佳绩；以此提高职工知规守纪能力，形成上标准岗、干标准活的良好习惯。三是做实安全经验分享。利用每周一生产例会，对近期发生的安全生产异常事故事件开展事故案例分析,“三违”人员现身说法，用事故案例提醒、教育、警示职工时刻紧绷安全弦。

  

3.严格检查考核抓现场。

结合安全生产新形势新要求，不断完善规章制度，并严格考核执行。一是修订完善《安全生产责任制及考核办法》，出台《***工作票管理制度》、《操作变动分级监控管理办法》、《检维修作业安全受控分级管理要求》等安全生产管理制度，进一步明确各级人员的安全生产责任和现场管理责任，提高参与安全管理的积极性。二是开展安全监督检查，加大对现场的安全检查力度，增加危险时段和高危作业检查的力度和频次，督促责任单位对问题进行整改，对违章人员进行批评教育，严重违章行为予以考核，并对发现的问题进行上网通报，让“三违”人员既丢面子又丢票子，为消除人的不安全行为、物的不安全状态，保持现场良好的作业环境，减少和避免事故事件的发生奠定了基础

4.坚持齐抓共管筑防线

**党委坚持融入中心，积极搭建党群组织参与和支持安全生产的活动平台。一是结合“两学一做”学习教育大力开展“践行两学一做，争当**先锋”、“百日安全作先锋”等主题实践活动，引导党员、广大员工结合岗位实际，查隐患、堵漏洞，确保企业设备及人员安全。二是大力开展“党员身边无事故”党员责任区活动，通过佩戴党徽上岗“亮身份”，签订党员安全承诺书，引导党员做到“自己无三违，身边无违章”，以实际行动促进企业安全生产。三是引入柔性管理、情绪管理理念，做好职工的思想动态的分析，关心职工的家庭、心理和情绪状况。坚持“四必谈”、“五必访”制度。干部员工之间发生矛盾时必谈,不让员工带意见上岗;员工之间发生隔阂时必谈,不让员工带脾气上岗;工作中发生问题必谈,不让员工带包袱上岗;受到奖励或处分时必谈,不让员工带情绪上岗。员工有婚、丧、嫁、娶必访;员工家庭有矛盾必访;员工生病住院必访;遇到天灾人祸必访;员工长期休假必访。以此增强管理者与被管理者的沟通互动,增强“我要安全”的感召力。

【效果意义】

近年来，特别是20**年，通过采取灵活多样的方式和持之以恒地开展安全文化建设，培育一个监督约束与自主管理相结合的控制机制，强化“我要安全”意识，营造一个“我要安全”氛围，使员工真正做到远离违章，按章办事，从而使安全生产工作步入良性循环的轨道，推动安全工作稳步发展。在20**年，面对****改造与安全平稳供能极大压力和挑战，***全体员工以项目安全建设和安全平稳环保供能为己任，牢固树立安全环保责任意识，发挥安全管理自觉性和主动性，立足岗位做风险，认真履行安全职责，较好地完成了项目实施阶段目标和实现了安全环保经济供能任务。

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当前一些电力企业安全文化建设缺乏实践性，对具体事故隐患的失控危险分析判断不足，造成一些安全风险不能有效的掌控，主要原因是一些电力企业的安全规章制度停留在文件层面，没有做到严格实施，对规章制度执行情况缺乏监督和整改落实，安全生产要求在日常工作中流于形式，未能形成本企业规范化安全行为，在安全文化评价体系上也有很多不足，生产考核指标体系存在很多问题，具体的量化指标较好，实践中难以操作，造成了安全文化执行的主观性和随意性。

2电力企业的安全文化建设的对策

2.1提升安全意识安全工作真正落到实处的关键在于人，从电力企业安全工作的主体看，要做好安全文化建设首先需要提升主体安全意识，因为人是保证生产顺利进行的计划者、执行者和控制者，与此同时，其也是事故的引发者和事故责任的承担者，大多数事故也是人为的，人的行为又是受思想意识支配，安全意识的强弱对安全生产有直接的影响，具体来说，对比安全操作技能，安全意识尤其重要，因为电力设备的缺陷需要人来发现和维护，作业环境中的事故隐患要依靠人及时发现和处理，安全意识强的人，不仅能够做到严格按照操作规程正确地作业，而且能够及时发现设备缺陷和事故隐患，相反，安全意识淡薄的人一般也是违章作业的主体，忽视安全导致事故的频繁发生。所以，电力企业安全文化建设必须把培养职工树立牢固安全意识，使员工从思想上重视安全生产，把安全文化建设作为企业文化建设的重点环节来抓，电力企业安全文化要强调人这一内因在保证安全上的主导作用，提高职工的安全意识就是对职工的关心和关爱，要强调以人为本，保护员工合法权益，不断提升员工应对安全事故的能力。

2.2加强安全教育电力行业的技术性特征明显，这就需要有一个统一的职业规范来指导安全生产，而职业规范的形成，一定程度上依赖于加强安全教育和对职工进行安全生产技术培训，改进员工的安全生产思维方式，使员工各就其位，帮助员工形成一种统一的行为准则，规范员工的安全技术行为，提高工作效率和安全监管水平，是电力电力企业安全文化建设另一关键。对电力员工进行安全思想教育的方法很多，一般来说主要是对受教育者大脑皮层进行外来因素的刺激，灵活多样的形式会增强教育效果，而枯燥的教育会导致麻木或者厌烦，电力企业对员工进行安全思想教育，可采取以下几种方式：①理性灌输，主要是让员工明确基本要求，认清安全生产的方针、规章、目标，强化记忆内容，强化意识，严守规程；②心理调试，即研究作业者的心理活动特征，针对不同对象的不同原因，采用不同的思想政治工作方法克服非理智行为，及时发现作业者的异常现象，耐心地帮助作业者克服心理障碍；③案例剖析，选择具有典型的事故案例，模拟事故现场，分析其事故产生的根源，通过视觉对模拟现场的观察，对照规章找出事故中暴露的问题，让员工吸取教训，是治疗松劲麻痹心理的一剂良药。

2.3提升职工素质安全文化建设是预防事故的基础性工程，安全知识缺乏是导致事故发生的一个重要原因，职工素质的高低和企业安全生产有着重要关系，是电力企业安全文化的重要支撑，有了素质高的职工，电力企业安全生产工作就容易开展，电力企业安全文化的品位就高，高素质的职工能够保证电力企业有着较好的生产技能和自身防护能力。因此，现阶段要提升电力企业职工的职业道德素质和专业技术素质，同时努力提高职工的思想政治素质，协调的人机环境关系，创造一种良好的安全人文氛围，对人的不安全行为产生控制作用，而，解决人的安全意识和素质问题，需要高度重视人的生命安全，这些都必须要有高素质的职工队伍为基础，以达成电力企业安全文化建设的目标。

2.4完善安全机制安全机制是一种有利于调动职工的安全生产积极性的重要方式，安全机制是实现安全生产的重要管理手段，可以实现安全生产良性循环，从而使电力企业获得较高的安全水平，电力企业要进行安全文化建设，需要建设和完善以下几个方面的安全机制：①完善安全保证机制，通过公司制度安排，突出以安全第一责任者为核心的安全保证作用，建立适应现代安全管理，实行各级行政正职为安全第一责任人的制度，形成行为有规范、考核有依据的制度体系；②强化安全监督机制，不仅包括企业内部的监督，还包括新闻媒体的舆论监督；③建立安全教育培训和激励机制；④层层签订安全目标责任书，建立安全风险共担机制。这些来自生产实践的安全生产机制，和电力企业安全文化建设息息相关，是电力电力企业安全文化建设的重点内容，是保证电力安全的治本之举，对于促进电力企业安全文化建设意义重大。

3结论

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关键词：电力安全；问题；对策

电力行业是关系国民经济命脉的重要行业，近些年，我国电力行业的发展很迅速，正在向世界先进国家的行列迈进。电力部门中所属的各集体企业是其重要的组成部分，承担了为主业分流人员、提供多样服务的功能，并且多数集体企业涵盖了电力工程安装、检修维护等业务，所关涉的领域也很广泛，因而其安全管理工作的要求也很高。保障电力安全管理工作，提高电力行业中的安全意识与安全生产能力，是电力集体企业健康有序发展的必要条件。

一、电力安全管理的问题

关于电力安全管理的问题，我们认为工作人员习惯性违章、工作人员精神状态不好、安全工器具管理比较混乱、无票作业、日常工作管理不到位等，是电力安全管理的常见问题。电力安全生产管理中常见的问题包括：一是安全思想意识模糊，安全责任落实不到位；二是安全工器具管理混乱，存在安全隐患；三是不严格执行安全生产规章。章舸、杨震、余忠东等知名学者将电力安全管理的问题归纳为几个方面：一是电力安全事故较为频繁，事故的发生既有人为因素又有外在因素；二是电力安全职责落实不到位；三是管理工作不到位，重视大型作业的管理，忽略了日常管理。安军认为，电力行业安全管理方面存在的问题有几个方面：一是安全方面的落实深度不够，很多单位的安全工作任务安排得很多，但是真正落实的却很少；二是对安全规章制度的学习不够，对于安全规章制度的培训和教育流于形式，导致效果不佳；三是安全管理明严实松，电力企业的规章制度很健全，但是在执行时却很放松；四是安全考核值得商榷，考核制度与考核方式不科学。

各学者对于电力安全管理所存在的问题的研究比较深入，综合上述问题，可以将之概括为人的问题和物的问题；前者包括员工的安全意识、管理者的安全管理能力等，后者包括安全工器具存在的缺陷等。

分析电力安全管理方面存在的问题，才能提出行之有效的解决对策，提高电力安全管理的效率。

二、电力安全管理的对策研究

第一，电力安全管理文化建设。电力安全管理文化建设是安全管理的重要部分，有利于加强职工的电力安全意识教育，提高遵守安全制度的自觉性。电力安全文化建设对员工安全意识的树立及安全行为规范具有导向作用；对员工具有凝聚作用；能够调动和激发员工安全生产的积极性；能够约束员工自觉遵守安全规章制度。构建电力安全文化的方法有划分责任和义务，构建结构层次，注重实施方法，及时进行评价等几个方面。要加强电力安全文化建设，需要做好以下几方面：一是将安全文化思想教育同职工的亲人、家庭和自身的重要性联系起来，把家庭情感因素融入安全教育中；二是引导员工树立正确的价值观、人生观、世界观，强化其安全意识；三是搞好安全教育培训，使员工具备充足的安全观念、安全知识和安全意识。另外，电力安全管理文化建设中存在的误区有：一是认识上的误区，单纯地将电力安全文化建设当成了加强思想政治工作；二是简单地将完善企业的安全规章制度与安全文化建设等同；三是将开展文体活动当成了安全文化建设的主要方式；四是大量地张贴安全标语，却没有落到行动上。加强电力安全文化建设，要从树立战略目标和管理理念、提高员工的综合文化素质、搞好宣传培训、完善绩效系统建设几个方面下功夫。

上述关于电力安全文化建设的观点强调了电力安全文化建设的重要作用，注重以企业员工为本，加强和提高其安全意识，提出了多种科学有效的措施，对于加强电力安全文化的构建具有很好的启示意义。

第二，电力安全管理体系建设。安全管理体系是电力行业进行安全管理的重要保障，是其安全制度得以遵守、安全技术得以提高、安全教育得以加强的宏观平台。完善电力安全管理体系建设，具有很大的战略意义。曾伟主张建立一个基于风险管理的、具有电力生产特色及良好的、具有可操作性的现代安全管理体系。具体而言是PCAP即安全、健康、环境及质量综合风险管理体系。该体系在CAP安健环质量综合风险管理体系的基础上，结合电力行业特点，融入了电力生产安全管理的特有内容，表述了安健环质量工作的具体管理内容、管理要求和一整套做法。有学者主张在安全风险评估量化管理的基础上建立电力安全风险等级评估管理系统。该系统的内容有以下几个部分：一是生产环境部分，二是机具与防护部分，三是人员素质部分，四是现场管理部分，五是安全综合管理即安全文化部分。学者陈伟楠主张推广电力安全风险评估系统的使用，介绍了广东省的电力安全风险评估管理系统的应用。该系统的主要结构包括电源结构和电网结构，设备主要有一次设备和二次设备。他认为，在应用过程中，需要注意几个问题：一是加强电力安全知识的深入学习，发现和弥补漏洞；二是坚持生产和实际相结合，才能不断完善体系；三是工作人员要不断优化系统的设计模式。电力行业作为技术密集的工业复杂系统，需要先进的符合国际标准的职业安全健康管理体系。他提出了电力安全管理与职业健康安全管理体系接轨的具体建议：一是安全管理应当严肃认真、科学务实；二是防止机械拼组和各自为政；三是坚持德名原理和三论方法；四是塑造企业文化推进管理体系整合；五是以人为本、尊重人权是职业健康管理体系的难点与核心。

上述各个观点均重视电力安全管理体系建设，强调安全管理体系建设对于电力安全管理的重要作用，提出了各具特色的体系建设方式，这为我们加强电力安全管理提供了重要借鉴。

第三，电力安全生产监管。电力行业在生产过程中的监管工作是电力安全的关键因素。因此加强电力安全监管，是保障电力行业健康发展的重要一环，诸多学者对此也进行了深入的研究。当前电力安全监督管理存在如下问题：一是电力生产安全监督管理不均衡甚至存在空白点；二是交叉业务在安监管理体系建设中出现遗漏；三是超前控制和风险管理缺乏实效；四是安全监督管理执行缺乏工作标准。黄少波建议，要构建安全生产全过程监督管理系统。他认为电力安全监管需要技术创新，才能将安全生产工作落到实处。并认为需要做好以下几方面工作：一是建立国家电力信息网络系统，通过电厂多媒体安全监控系统、调度安全监控系统、电力通信安全系统加强对电力安全的监管；二是加强安全防范的技术措施。林宏伟认为，加强电力安全监察工作，重点要做好几个方面：一是深化安全监察体系建设，二是加大安全监察力度，三是加强应急管理体系建设，四是加强安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动，五是积极应用现代化管理手段。学者徐航以华东电力监管局为例，介绍了电力安全监管工作的方法。一是准确定位，依法监管。电力安全监管部门要准确定位自身职责，树立服务意识和依法规监管的意识。二是实现电力安全的科学监管。要建立电力企业基础信息库，执行区域安全电力信息报送制度，建立华东电力安全监管工作会议制度，建立区域安全监管协调机制，建立电力安全监管专家库。

上述观点从不同的方面提出了电力安全生产监管的建议，有技术改进层面的建议，有体制建设层面的建议，有华东区域监管实例的介绍等等，对于电力安全生产监管提供了科学化的参照。

三、结束语

各学者提出和分析了电力安全方面存在的问题，并从安全管理文化建设、体系建设及安全生产监管方面提出解决问题的对策，其中关于每个对策的分析都比较全面，具有针对性和启示性，有利于问题的解决，有利于促进电力集体企业安全管理工作的顺利发展。

参考文献：

1.安军.电力企业安全管理存在的问题及改进[J].电力安全技术，2009（12）.

2.曾伟.创建基于风险管理的电力现代安全管理体系的思考和探索[D].贵州大学，2007.

3.陈伟楠.小议电力安全风险评估管理系统的应用[J].科技创新与应用，2012（13）.

4.黄少波.电力监管的技术创新[J].经济与社会发展，2005（5）.

5.林宏伟.浅谈电力安全监察工作的重点[J].黑龙江科技信息，2011（36）.

篇7

结合以上对电力企业内部文化建设主要内容的分析，以下从加强内部人员综合素质培训、充分发挥工会作用、建立健全文化制度三个方面探讨电力企业如何加强内部文化建设。

1.加强内部人员综合素质培训

企业管理者必须加强对企业文化的重视，正确认识企业文化对企业发展的积极作用，加强内部人员综合素质培训。在对内部人员进行培训时必须加强四方面的文化建设，即职业道德、自我形象、企业精神、业务能力和技术能力。良好的职业道德有助于工作人员增强对工作的责任心和积极性，以饱满的热情、积极向上的奋斗精神投入工作，对树立良好的企业精神、企业理念具有重要作用。内部人员的整体形象是衡量电力企业是否规范化、企业文化是否完整化的重要标准，也是电力企业在社会公众心目中建设良好形象的重要途径，因此，必须重视内部人员自我形象的培训与提升，通过统一着装、佩戴工作牌等方式强化自我形象培训。企业必须结合自身的特点、发展状况等确定企业精神，并将企业精神强化到每个内部人员的内心，用企业精神约束内部人员不文明的言行，有助于文化理念的形成和发展。必须加强对内部人员业务能力和技术能力的培训，以此提高内部人员的业务技术水平，提高企业综合生产力。借助互联网科学技术构建网上培训中心，促使内部人员形成较强的学习兴趣及学习积极性、自觉性，内部人员还可以在通过培训中心实现相互交流、相互沟通、信息资源共享等，对企业良好的人际关系形成也有一定作用。

2.充分发挥工会作用

电力企业必须充分发挥工会起到的积极作用，加强内部文化建设。将企业运行、生产中存在的各类问题作为工会的主要工作，真正实现以人为本，提高内部人员参与文化建设的自觉性、积极性。工会必须根据每个部门、每个岗位不同的工作职责制定相关安全责任体系，督促各个部门、各个岗位的工作人员都能本着安全意识投入工作，真正实现安全生产。为了加强廉政建设，工会在开展工作时必须提高公开性和透明度。

3.建立健全文化制度

电力企业应当结合自身的企业特点、企业精神及企业文化等建立健全文化制度，并确保文化制度的可执行性和操作性。将责任、奉献、诚信、创新列入文化制度，培养内部人员形成健康的企业价值观和个人价值观。将卓越、超越等列入文化制度，规范内部人员的日常行为。内部人员必须加强品质服务建设，实现有效、严谨的全面管理，科学、合理的规范流程，真诚、热情的品质服务，以此促使电力企业的长期健康发展。

二、结束语

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一、把握内涵,正确定位,高度重视和加强企业文化建设

企业文化建设工作是凝聚职工思想、进步职工素质、展现企业形象、扩大企业社会影响的有效途径和根本保证,对于促进企业持续、快速、健康发展,建设高标准的“一强三优”现代化供电企业有着重要的现实意义。多年来,我局各级领导高度重视企业文化建设工作,坚持把企业文化建设工作做为一项长期的系统工程来抓,并建立健全了以局党委书记、局长任组长的企业文化建设组织领导机构和办事机构,制定了企业文化建设五年规划和年度工作实施方案,并把企业文化建设工作纳进到了年度方针目标治理考核中。同时在多年的治理实践中,我们总结提炼出了富有时代特征的“团结、敬业、务实、创新”的*电企业精神,不仅体现出了我局鲜明的企业个性,也反映出了我局职工的共同信念和价值观,使广大职工从中获得了一种团结向上的精神气力,增强了企业的凝聚力,进而产生了创新、高效的工作热情,在这种精神的感召和指引下,推动我局不断进步,迈上一个又一个新的台阶。近年来,我们还按照*电力(团体)公司企业形象战略的总体部署,全面导进实施CIS(企业形象识别)系统工程,使企业形象识别系统得到同一规范,使我局从标志、职工整体精神风采、服务用语及服务流程等方面都以崭新的形象出现在公众眼前。

二、突出以人为本,大力推进企业安全文化建设

安全是电力企业的生命,而职工的安全文化素养、岗位的安全文化追求、企业的安全文化氛围是供电企业安全生产的可靠保证。为了在企业内部营造“安全第一、关爱生命”的思想氛围,使广大职工自身的安全治理、安全防范、安全操纵潜能得到充分的发挥。我局结合供电企业生产特点,以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨,提出了“像关心自己兄弟姊妹和亲人一样来关心职工安全”的理念,努力构建“电网安全、职工安全、企业稳定、社会*”四为一体的企业安全文化。一是推进了企业安全文化理念建设。在职工中积极倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚,大力宣传内蒙古电力公司“享受工作、保证完成任务、追求卓越”的核心价值观,通过深进开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动,营造安全氛围,充分阐释安全文化,大力传播安全文化,系统灌输安全文化,使广大职工从根本上进步了安全熟悉,实现了从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变,不断进步了企业安全生产水平。

二是推进企业安全文化的制度建设。建设以人为本的安全生产机制和规章制度体系,构筑和完善以安全性评价动态治理及安全生产健康环境质量体系为中心的安全生产保障体系、监视体系和制度体系,将各项生产、技术、经营、治理活动,按照标准化理论和方法,分专业、分岗位编制作业指导书和执行作业指导书,并在全局全面推行现场标准化作业,深化现场作业标准化指导书的应用,有系统、有计划地加强电网薄弱环节整改工作力度,及时消除安全隐患,全面进步了现场作业工作安全水平和工作质量,夯实了电网的安全基础。三是推进企业安全文化的行为建设。以倡导安全文化建设、普及安全文化知识为重点,从进步一线职工安全自防自保意识和业务素质进手,强化职工安全培训,定期组织职工学习安全法律法规常识、安全规章制度及操纵规程,广泛开展职产业务技能和安全技能培训,在生产运行职员中全面推行岗位资格准进制度,努力进步职工自身业务技术素质和安全防护能力,每年都要在“年龄”查期间同一组织职工参加安规考试,并规定凡安规考试成绩低于90分的,一律不得上岗工作,增强了职工按规律办事、按制度办事的自觉性,将遵章守纪化为职工的自觉行动。

三、实施人才强企战略,努力打造学习型企业

高素质的职工队伍是推动企业健康快速发展的基础。面对新形势、新任务的挑战,从20*年开始,我局深进开展了“打造学习型企业,创建学习型班组、争做学习型职工,全面进步企业核心竞争力”活动,大力实施人才强企战略,将职工素质工程融进企业总体发展战略之中。一是重点抓好各级领导和党员干部的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养的学习,努力进步党员干部队伍的素质。定期对党员干部进行轮训,充分发挥各级领导干部和*员在创建学习型企业中的示范、带头作用。二是把生产技能等级培训与职业技能鉴定相结合,推行职业资格证制度,加强技师、高级技师的培训、考评及评定推荐工作,为生产一线职员构建一条由低级工到高级工,从技师到高级技师的成才通道。三是创造条件加强职工的后续教育和学历教育,改善职工的专业知识结构,进步职工队伍的科学文化素质。我们采用企校共建联合办学的方法,先后与华北电力大学、北方交通大学、中国农业大学、*大学等高等院校联合开办了十几个专业的专、本科及研究生班。

目前,全局参加硕士研究生学习的职工30人,其中获得硕士学位3人;博士研究生学习的职工3人;参加本科学习360人,专科学习120人,有223名职工已拿到了毕业证书。四是牢牢围绕安全生产,强化生产现场培训,进步一线职工的现场实际操纵技能。根据全局电网规模不断扩大,高电压等级电器设备迅猛增长的趋势,把职工教育工作的重心放到现场培训上,本着“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,积极开展生产一线在岗职员的现场培训,有效的进步了职工的技术水平。五是开通了网上校园。充分利用局域网资源和计算机普及的便利条件,投资近30万元建设了*电业局教育培训网,创办了职工网上“学习园地”,分岗位、分专业制作了网络学习课件和题库,为广大干部职工搭建了一个先进快捷、全面系统的学习课堂。六是引进竞争机制,实行末位淘汰。从20*年开始,我局全面启动了变电运行岗位的机制改革,对变电运行职员每季度进行一次综合考评,每次确定3-5名职员作为待岗对象,进行离岗培训,参与下次岗位竞争,极大地促进了运行职员刻苦学习业务知识的主动性和积极性。

四、以职业道德建设为抓手,着力构建规范的服务文化

供电企业的工作是服务性工作,而优质的服务是社会的需求,只有将“服务”作为一种文化来建设,才能使优质服务工作长兴不衰。为此我局把构建规范的服务文化做为文化建设的重中之重,并以诚信教育和职业道德教育为主线,着力在在企业中建设厚重的服务文化。从20*年开始,我们一年确定一个主题,先后组织开展了“明礼诚信”、“敬业奉献”、“团结友善”、“勤俭自强”、“爱国遵法”等主题教育活动,今年上半年我们又深进开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动,引导职工树立爱岗敬业、老实取信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德,强化服务意识,规范服务行为。一是以“一高、两严、一恒”(即:“营业职员整体素质要高,严格要求、严格治理,持之以恒、常抓不懈”)为目标,继续深进开展“供电规范化服务达标竞赛”活动。截止20*年,全局69个农村供电所定期全部建成了文昭示范窗口。二是充分发挥好“95598”服务热线、供电营业窗口、紧急故障报修服务等服务窗口的连心桥作用,大力推进“真诚服务”和“蒙电服务进万家”工程,在各窗口单位深进开展了行风建设“零”投诉、业务报装“零”差错;安全生产“零”事故、电费回收“零”欠费、廉政建设“零”违纪的优质服务“五零”竞赛活动,制定了客户服务闭环考核办法,严格落实国网公司推出的服务行为“十个不准”、“三公”调度十项措施、“供电服务十项承诺”的有关规定,要求工作职员对客户的报装接电、设备抢修、事故处理、业务咨询、举报投诉限时进行处理和答复,对超过考核时间要求的部分(单位)和职员,按照月度经济责任考核,并在网上进行通报。通过考核,极大地进步了部分和职工对客户的服务效率和质量。

三是完善服务功能,进一加强客户服务系统的建设。先后投资1000多万元建设了两期营销信息系统工程,实现了市局--各供电局---基层所站信息数据的实时传输,并与中行、建行、农行、工行等四大银行实行数据联网和代收电费,极大地方便了客户查询和缴费。四是充分发挥典型模范的带动和引导作用。为了进步窗口职员优质服务水平,结合市委开展“优化环境”和创建“四型”企业活动的要求,我局在窗口单位和全局深进开展了“树社会服务形象,做电业服务明星”与“十佳爱岗敬业职工”评选表彰活动,经过各基层单位评选推荐和局党委考核,往年全局有20名同道分别被授予“服务明星”和“十佳爱岗敬业职工”称号。五是通过认真践行“社会承诺制”、公然客户投诉电话、定期召开客户座谈会等形式,切实解决了行业中在文明言行、服务质量、电费电价等方面存在的突出题目,并利用局域网设立了行风建设警示台,贯彻落实行风建设预警制度等具体措施,把题目解决在萌芽状态,防止大的行风事件的发生。行风评议连续四年取得了全市公共事业服务类行业第一的好成绩。

典型是一面旗帜,是一种精神气力。多年来,我局十分注重发挥先进典型对群众的示范引导作用。为了营造劳动光荣、劳动伟大的氛围,我们还认真从一线职工中抓好各级劳模的选树工作,20*年,我局有1名职工被授予“劳动模范”,6名职工被授予“*市劳动模范”,1名职工被授予“内蒙古电力(团体)公司劳动模范”这些先进模范人物是推动企业发展的中坚气力,集中体现了企业的价值观,也折射出*人勇于拼搏,求学上进的精神风采。

五、以职工文化艺术节为载体,不断丰富职工群众的文化生活

近年来,随着电业职工整体生活水平的进步,广大职工对精神文化生活的需求和层次也越来越高。为此,我局坚持把职工文体活动作为企业文化的重要组成部分,以丰富的文体活动为突破口,增强企业凝聚力,加强企业文化建设。从1995年到20*年我们累计投资近130万元,先后在全局(含基层单位)建立了1个职工文体活动中心,1座职工室内网球馆,7片室外网球场,2个门球场,13个乒乓球室,为我局广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质基础,有力的促进了群众健身运动的普及和开展。同时我们还每2年举办一届职工文化艺术节,并以此为载体,形成了以全市电力系统网职工乒乓球赛、职工网球赛、职工足球赛、老年门球赛及职工美术、书法、摄影、才艺大赛等为主要内容的系列活动,使职工在参与的过程中获得最大程度的精神文化享受和心理满足,增强了企业的凝聚力和向心力,使企业文化深进到职工的思想、意识中往,也把职工引导到企业所确定的经营目标和文化态势上来。

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一、供电企业安全文化建设的重要性

电力安全生产事关全社会稳定以及人民生命财产安全，涉及千家万户，责任重于泰山。抓好安全生产工作历来是供电企业的重中之重的工作。开展供电企业安全文化建设，具有以下几方面重要作用：

一是有利于安全生产责任制的落实和安全管理制度的建立和健全。建立和健全安全生产责任制和各项安全管理制度是搞好供电企业安全工作的基础。实际工作中，往往存在着两个方面的问题：一是安全管理的制度不健全，即无章可循；二是制度定得很全面，但难以落实或落实得不够，即有章不循。就我局来看，通过近几年标准化建设，各项规章制度逐步健全，因此，制度的落实也就是执行力的问题显得更为更突出。落实制度说到底就是一种责任感，而责任感来源于观念。安全文化建设的目的就是解决观念问题，观念变了责任感也就会增强，有强烈的责任感、事业心，制度建设也就会得到很好的落实。

二是有利于消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。我们在日常工作中常常发现一些习惯性违章屡禁不止，一些安全隐患得不到及时消除。今年5月份以来，湖北、重庆、湖南、河南相继发展了人身伤亡及大面积停电重大电网事故，分析几起事故无非都是违章造成的。多数违章者也知道违章作业是不对的，但往往因为贪图省力、心存侥幸；周围的一些人也掉以轻心，似乎都默许着这一切可能造成严重后果的事实存在，因而违章操作依旧，只待产生严重后果时，才追悔莫及地说“如果不……”。产生这种现象，究其原因，就是因为有些人员安全意识淡薄，不良行为已成为一种思维定势。如果我们搞好了安全文化建设，安全的思维方式已铭刻在脑海，安全的意识已深入骨髓，人们就自然会按照安全操作规程办事，人人都是安全员，人人都会从保护自己、保护他人、保护企业财产的角度思考问题，隐患与违章必然会得到遏制。

三是有利于安全投入的有效实施。安全投入的不足，必然会造成安全设施的缺陷，埋下安全隐患。安全文化建设增强了员工的安全意识，企业上下、方方面面，都会从安全的愿望出发，审视周围的安全环境，主观上要求得到安全保障，也就容易发现和提出安全设施方面存在的不足和问题，关心安全设施的有效性，安全投入就必须得到保证。我们会更加重视安全工器具的配置、管理、应用，更加重视设备的健康。

二、安全文化建设方法

安全文化作为一种新兴的社会文化，应逐渐真正成为现代社会文化的重要组成部分和亮点，安全文化建设的途径很多，以下对几个主要途径作简单阐述。

（一）加强宣传教育

安全文化的宣传教育是建立安全文化体系、提高安全文化素质的最根本途径。自古以来，教育与文化之间最有密不可分的关系。在安全领域里，安全教育显然承担着传递安全生产经验的任务，通过安全文化教育可以有计划、分阶段、按层次、有目的地传授安全文化，通过安全文化教育改变和形成人们对安全的认识和对安全活动及事物的态度，使人的行为更加符合社会生活、生产中的安全规范和要求。企业付出巨大心血制定的员工行为规范、安全价值观、安全奋斗目标、安全形象，若没有人去宣传它、推广它，就只是个摆设，像浮云流水，怎么会深入人心呢？没有行之有效的安全教育就没有良好的安全文化。只有在教育的过程中，安全文化才能得到进一步的发展，才能使社会的安全风气逐步形成。要通过采取专家授课、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等措施，激发员工兴趣，确保教育培训效果。同时，要充分利用多种宣传方法和手段，如利用各种文化园地、安全文化竞赛、读书报告会、安全知识讲座等形式，通过报纸、杂志、电影、电视、网络等媒体传播渠道。宣传安全文化基础知识、应急处理和救援方法技巧等，使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到认同，由认同到成为自觉的行为。最终达到让员工潜移默化地接受新的安全价值观，并逐渐用以指导自己的行动，建立起全方位、全过程、全员的安全环境。

（二）完善安全文化机制

完善安全文化机制首先要推行安全文化制度建设，建立详尽的安全文化制度、规范。近年来，电力系统对安全生产方面一直较为重视，制定了大量的法规条例、办法、制度，但是对县级供电企业大众的安全文化教育方面的规范还没有。因此必须尽快对生活安全文化方面制定相应的、科学合理的制度，保证安全文化建设深入人心。其次，安全文化建设中应逐步建立起激励机制，如设立安全文化奖励制度，对在安全文化推广活动中有突出贡献的给予奖励，在安全文化学习方面成绩突出给予奖励等，以促进安全文化的全民普及。再次，建立健全有效的安全文化建设的监督机制，充分发挥社会舆论监督的作用，通过媒体等对外公布，增强安全文化建设的透明度。

（三）组织和发展安全文化

安全文化是需要设计和管理的，文化必须融入到企业的经营管理中，并以一定的手段来引导。作为企业基础的安全文化，要与经营管理结合在一起，要与提升业绩，提高绩效结合，不可孤立地做文化。要提炼出符合本企文化特色的安全理念，并使之深入员工之心；在每个工作场所悬挂安全警示牌，用视觉效果警示员工；结合各作业岗位工艺特点，提炼安全警句，使员工牢记在心；开展亲情嘱咐活动，让每位员工的亲人给上岗作业人员写嘱咐语，丈夫、妻子、儿子、女儿、白发老人，他们的叮咛话语，往往感人肺腑，触动心灵，班前会上念一念，上岗之前看一看，心中安全警钟长鸣；建立“互爱联锁”制度，同一岗位上的员工，结成对子，工作时互相提示、互相监督，你安全、我光荣，你违章、我有责；经常开展各种安全活动：安全演讲、安全知识竞赛、安全文艺演出、安全漫画展示、安全征文活动等等，人人参与，文化渗透；安全色彩化标识，在所有的工作场所、作业场地，用色彩标识警示作业人员。

此外，供电企业安全文化是广大电力职工在生产工作中形成与提炼的文化，因此特别需要做到：

一是领导以身作则。领导者是企业生产经营、制度建设的负责人，也是企业文化的倡导者和示范者，在塑造新型企业安全文化中起着举足轻重的作用。企业安全文化定格后，企业领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。

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关键词：班组安全；管理；安全建设。

中图分类号： U665文献标识码：A

安全是施工的前提，施工又是效益的保障，安全与施工和效益是密不可分的。只有安全工作到位了，才能保证更好地进行电力建设。班组是电力建设项目的最小集体，是电力建设项目的基本组成部分。如果说项目是安全文明施工的机体，班组则是这一机体的细胞。班组施工安全的最终目的是实现施工人员的生命安全，班组施工安全决定着电力建设项目的命运，班组施工过程的安全是项目一切安全工作的归宿。班组安全是安全文明施工的执行层，抓好班组安全建设，夯实安全生产基础，使事故预防的能力体现在基层，这是建设项目确立的长效安全、本质安全的工作战略。建设项目安全施工的最终归宿是施工人员，安全施工的目标是为了施工人员的生命安全和健康保障，而建设项目安全施工的实现最终要落实到现场单元作业，要依靠班组施工人员的安全作业和操作规范执行来实现。施工人员的安全素质决定着建设项目安全生产的命运，班组的安全生产状态决定着项目安全生产的效果，项目应该制定“夯实安全生产基础，注重班组安全建设，保障生产效益稳定发展”的安全建设战略目标，确立“依靠施工人员、面向操作岗位、重在班组建设、落实现场监管”安全建设思路。

班组是安全系统的基本细胞，只有细胞健康，肌体才能健康。施工过程中无数次事故教训表明，事故发生的主因是施工现场，是一线班组。因此，搞好安全生产关键在一线施工班组。班组搞好安全管理的关键在加强班组安全文化建设。搞好班组的安全文化建设工作，一是能更好地保障项目的安全文明施工，二是可以多培养安全管理人才。

一、创建安全文化，强化安全意识

人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者，安全管理的根本目的是为了人的安全。坚定不移地树立“施工为了安全，不安全不施工”的思想，是建立安全长效机制的前提和基础，也是尊重施工人员基本生存权的具体体现。因而在班组安全文化建设中要始终坚持“安全第一”的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。

发挥好理念先导作用。心态安全是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。追求健康是人皆有之的基本需求，可是为什么在施工单位一些“低级”的人为差错现象屡禁不止，最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。比如说，施工人员为了尽早下班，没有做好施工的交接工序，导致设备、机械、施工等安全事故；又比如，“我要安全”本来应是施工人员本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标。如果上述错误观念不破除，正确的安全理念不树立，那么，以人为本的安全文化建设就用永远是一座空中楼阁。

发挥宣传教育作用。建设项目安全管理的落脚点在班组，防范事故工作的终端是每一位施工人员，目的就是要努力保证他们的人身安全以及生产安全。因此，如何认真地确立起每一位施工人员的安全意识，使之实现从“要我安全”，到“我要安全”的根本性转变，是建设项目安全文化建设的中心任务。坚持以人为本的安全方针，营造“人人关注安全”的良好氛围，必须拓宽安全教育形式建立起整体性、全方位、全过程、全员的安全环境。通过报刊、板报、标语、横幅和安全知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，加强安全生产宣传攻势，做到寓教于乐使安全生产意识深入人心，安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养人的安全心态。

发挥好管理规范作用。施工人员安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系的。过去，管理者抓违章更多依赖的是批评教育加经济处罚。不可否认，批评和罚款能使违章职工的思想受到触动，但仅仅通过经济手段控制违章现象是不现实的。为了增强管理效果，管理者应该严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用。领导和管理人员要发挥模范示范作用，当施工条件达不到安全、危害施工人员健康时，不得盲目指挥、违章操作。尤其当威胁到施工人员生命安全时，要把保证施工人员的安全放在第一位。此外，要为施工人员创造优美、舒适的工作生活环境，确保施工人员心情舒畅、精力充沛的去工作。

二、规范制度建设，履行岗位安全生产责任制

通过建立健全安全生产责任制，明确规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查，职责明确、功过分明，从而把与安全生产有关的各项工作同班组成成员连结、协调起来，形成一个严密高效的安全管理责任系统。建立健全安全生产责任制是把安全工作任务，落实到每个工作岗位的基本途径。而岗位安全生产责任制是班组安全之魂，执行班组岗位安全责任制是班组安全的基本保证。

三、提高现场安全防护标准，加强工作过程安全管理

建设项目的一切生产任务都要在班组完成，各项规章制度都要考班组落实，把班组安全工作的重点放在现场，是生产单位把整个安全生产目标转化为实施运作的有效途径。搞好现场安全管理，必须把影响安全生产的主要因素有机地结合起来，只有通过高标准、严要求、勤检查等手段搞好班组的现场安全管理，才能确保安全生产。

电力建设项目的班组现场安全管理主要涉及到班前、班中岗检、严格执行岗位安全施工规程、严格执行标准化作业制度、施工人员安全、吊运指挥安全、施工组织及信息流程组织等诸多内容。要搞好上述现场安全管理，首先必须高标准、严要求，班组根据实际情况，定出现场安全管理不但要求制度全，而且要求标准高。其次严执行，勤检查。健全的制度，必须严格地执行，才能发挥作用。班组每一位施工人员只有遵守现场安全管理的各项要求，才能保证现场各项安全工作落到实处。同时，还要经常检查，主要有项目部安监人员的定期检查，施工片区的随机检查，班组的全面检查，对查出的不安全问题限期整改。

四、建立班组全员、全过程、全方位安全管理网络

全员，指的是每个班组的施工人员都要担负一部分安全工作，真正把安全工作落实到每个人，不仅形成“安全工作，人人有责”的氛围，还要真正做到“事事有人管、事事有人查”。安全管理工作要像其他施工任务一样，细化到班组的每一名施工人员。道理其实很简单：施工任务是整个班组成员协作完成的，所以每一个人都要参与安全管理。从而改变过去安全工作只有安全职能部门或是安全监督人员的差事，其他人仅是配合工作的观念。

全过程、全方位，是指安全工作要渗透到整个施工过程的全部细微之处，使每件事、每个环节或流程都“可控、在控”，及时发现并消除隐患，保证安全生产。

五、提高班组事故预防和应急处理

班组安全管理的目的之一就是要防止施工安全事故的发生，为了做好预防工作，必须要首先搞清楚班组、施工区域都存在那些易发生事故、风险，根据风险情况制定预防发生事故的措施、事故应急处理预案。同时利用班组学习时间加强班组成员之间的学习、演习演练工作，使班组成员对本班组所有应急处理工作做到明确无误，对生产现场的危险点了如指掌，做到心中有数。

六、重视班组长的培养，提高班组安全管理水平

班组长来自施工一线，扎根施工一线， 是项目最基础的施工单元中的兵头将尾，其自身素质是十分重要的，因为班组长的综合素质最终体现在班组各项施工任务的绩效上。特别是安全工作，班组长更要真抓实干，来不得半点虚伪。作为班组长，是班组安全施工的第一责任人，任何工作都不能脱离和违背安全，对班组的状态要做到心中有数。因此，班组长要针对班组的具体情况，转变工作作风，以科学、合理，有针对性、实效性的工作方式和方法去进行施工安排。安全管理上，班组长一方面要以身作则，率先垂范，另一方面，班组长在管理上一定要以“严、实、狠”的安全管理理念和手段，绝不能在安全上讲交情。

结语

综上所述，在我国电力建设项目中，班组安全建设是加强班组安全管理，提高现场安全管理水平，实现电力建设项目安全文明施工有序可控、长期稳定的有效途迳。为此提出强化班组安全建设的主要措施：注重班组在安全管理上的重要性；重视班组长的选拔和任用，提高班组安全管理水平；加强现场管理；做好事故预案等，形成班组安全管理的合力。

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