天然气改造施工方案范文

导语：如何才能写好一篇天然气改造施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]天然气；站场建设；施工安全；管理策略

[中图分类号]TE48 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）14-0029-02

天然气作为一种更清洁、更优质、更经济的新型能源和化工原料，已被国际社会广泛认同，大力发展天然气工业符合世界能源发展的趋势。近几年，我国天然气工业的发展速度越来越快，呈现出前所未有的良好态势，天然气管道的敷设里程越来越长，天然气站场的设置数量越来越多。然而，天然气是甲类火灾危险性物质，其爆炸极限是53%～15%，属甲类火灾危险性物质，其安全事故以天然气燃烧、爆燃和爆炸产生的高温、冲击波等为破坏方式。因此，天然气站场的安全管理显得越来越重要。

1 天然气站场建设和施工的安全分析

建设和施工安全分析是指在建设和施工开始前，仔细记录并研究建设和施工的每一个步骤，识别已有或者潜在的隐患，制定相应的控制措施消除或减小这些隐患所带来的风险，以避免意外的人身伤害、财产损失或环境破坏，实现安全建设和施工。

一是在进行建设和施工安全分析前，站场管理单位负责人应组织本站生产、安全人员和设计、施工单位人员深入建设和施工现场进行全面的调查研究。二是按照QHSE管理体系建设和施工文件中的《建设和施工安全分析管理规定》，成立建设和施工安全分析小组。三是根据建设和施工完成的先后顺序来划分建设和施工步骤，建设和施工步骤需要简单说明本步骤的建设和施工内容即可。四是逐一分析、识别每个步骤中可能存在的隐患。五是针对每一步骤中识别出来的隐患制定详细、有效的安全控制措施，并将制定的措施列在建设和施工安全分析表中。六是建设和施工安全分析小组的组长根据安全控制附在建设和施工方案后供审批人审批。

2 天然气站场建设和施工方案的编制和审批

任何热工建设和施工、进入受限空间建设和施工、冷工建设和施工及挖掘建设和施工都需要编制专门的建设和施工方案。施工单位根据建设和施工安全分析表每个建设和施工步骤中识别出的重大隐患，以及针对存在的隐患制定的安全控制措施，按照公司QHSE管理体系建设和施工文件中的《热工建设和施工管理规定》、《进入受限空间建设和施工管理规定》、《冷工建设和施工管理规定》和《挖掘建设和施工管理规定》，负责编制具体的施工建设和施工方案，并必须将《建设和施工安全分析表》作为方案的附件同时上报站场管理单位，按照审批流程供审批人进行审批。

所有需编制建设和施工方案的建设和施工在实施前，建设和施工方案必须按规定程序审批通过，并在实施前上报监控中心。施工单位将附有《建设和施工安全分析表》并经单位负责人签字确认的建设和施工方案和建设和施工方案审批单上报站场管理单位审查并签署意见，其中：热工建设和施工按照《热工建设和施工管理规定》执行分级审批；进入受限空间建设和施工由分公司经理审批后实施。

各类建设和施工方案审批人如确实无法审批时，可指定有资质的人员代其审批，但责任不能随之转移，不得降级审批建设和施工方案。建设和施工方案审批后，不得随意更改，如确需修改，必须按规定要求重新进行审批。

3 天然气站场建设和施工实施前的安全准备

为使进入公司站场的人员、车辆受到控制，保证站内施工建设和施工及外来人员的人身安全，确保安全生产的正常进行，进入站场的所有外来施工单位及建设和施工人员，必须按照公司QHSE管理体系建设和施工文件中的《进站管理规定》和《建设和施工承包商HSE管理规定》办理相关的进站手续。站长负责核实进站建设和施工人员的身份、目的，并指定监护人员。监护人员负责指导进站建设和施工人员填写《进站人员登记表》和人员T卡，并将进站建设和施工人员带到站内指定的接待地点，观看《进站安全教育》录像，了解站内的HSE要求及安全注意事项，并要求其签字确认。原则上车辆不允许进入站场，确需进入站场的车辆必须经站长批准，必须按要求填写车辆T卡进行动态跟踪，必须佩戴防火帽，并按照监护人员要求沿指定路线行驶，在指定位置停放，停车时车头必须指向疏散路线。站场管理单位与施工单位签订《施工建设和施工HSE协议》，明确各自的安全管理责任和应采取的安全措施。对于两个或两个以上承包商共同承担的一项建设和施工，站场管理单位与总承包商签订《施工建设和施工HSE协议》，由总承包商负责分包商的安全管理。任何建设和施工施工单位都必须向站场管理单位缴纳安全建设和施工抵押金，站场管理单位收取抵押金后必须出具收款凭证。抵押金的管理按照《安全建设和施工抵押金管理细则》执行。

建设和施工开始前，站场管理单位负责人应主持召开建设和施工前安全会，参加人员包括预计建设和施工时间当班站控人员、建设和施工监护人员及施工单位所有人员。在建设和施工前安全会上，站场管理单位负责人必须将本次建设和施工安全注意事项及预防控制措施传达给每位参与建设和施工的人员。建设和施工前安全会的内容一般包括：个人防护装备要求；建设和施工所用工具设备注意事项及预防措施；建设和施工现场安全隐患及预防控制措施；安全工作程序或做法；紧急情况下停工报告及要求；应急程序，包括：现场安全平面图、控制室的位置、疏散路线、疏散报警、应急电话号码、附近医院的位置、急救人员及设备的位置、应急太平门的位置、紧急集合点位置。建设和施工前站场管理单位要按照《安全教育培训管理规定》中的相关要求，对进入建设和施工现场的所有施工人员进行HSE培训。培训合格后逐一发放“HSE培训合格”标识，证明该员工已接受HSE培训，确保本单位员工都能识别外来人员接受培训与否，一旦发现未经培训人员，应坚决制止其进入建设和施工现场。

实施建设和施工前，施工负责人、建设和施工监护人员和站控人员必须进行开工前安全检查，主要检查施工对即将进行的建设和施工中有关HSE条款是否已准备好，确认建设和施工许可证及建设和施工安全分析表中要求的各项安全控制措施是否已落实到位。站控人员和建设和施工监护人员认为现有准备工作和预防措施不能确保建设和施工安全进行，有权要求采取进一步的预防措施，直至预防措施全部落实到位后方可在建设和施工许可证上签字确认，未达到条件的不得开工。

对站场范围内的所有设备设施进行安装、拆卸、更换、维修、改造等建设和施工都需要申请建设和施工许可证，同时必须有书面的《建设和施工安全分析表》，如果建设和施工过程中需要能源隔离时，需填写《能源隔离单》，具体按照QHSE管理体系建设和施工文件中的《能源隔离管理规定》执行。建设和施工许可证包括热工建设和施工许可证、冷工建设和施工许可证、进入受限空间建设和施工许可证、挖掘建设和施工许可证共计4种。热工建设和施工许可证的有效期为1天，当进入受限空间建设和施工、挖掘建设和施工及冷工建设和施工最长持续时间超过14天时，其许可证的最长有效期为7天，其他情况下，进入受限空间建设和施工许可证、挖掘建设和施工许可证及冷工建设和施工许可证的有效期为3天。施工负责人向站场管理单位负责人申请建设和施工许可证，管理单位负责人根据建设和施工方案要求明确工作内容、工作范围及开展工作所需的各项安全控制措施，在“许可证签发栏”签字确认，并将指定的具备资质的建设和施工监护人姓名填在相应位置处。建设和施工监护人应用经过认定、完好的监测仪器或工具对周围环境及建设和施工点进行检测，达到标准要求开始进行建设和施工。

4 天然气站场建设和施工中的安全管理

建设和施工过程中，建设和施工监护人需对建设和施工情况按照预先编制好的《建设和施工现场检查表》进行检查，发现安全隐患和“三违”行为，必须立即报告站场负责人，并有权立即叫停。建设和施工监护人每隔2小时要对建设和施工环境气体（包括氧气、可燃气及有毒气体等）浓度进行测试，并将测试结果记录在建设和施工许可证中的“建设和施工过程中的气体检测记录”一栏中。

现场发生紧急情况（包括紧急事件警报、紧急关停、硫化氢泄漏、或其他紧急警报等），应立即中断所有的建设和施工，现场指挥应立即疏散现场所有人员，并通知管理单位负责人及站控人员，管理单位负责人按照《应急管理程序》相关规定进行处理。只有在所有生产设施状态恢复正常后，站场负责人和站控人员现场检查确认安全，且建设和施工监护人已使用监测仪器或工具对周围环境及建设和施工点进行检测，并确认安全后方可重新开始建设和施工。现场发生人身伤亡、财产损失或环境污染事故时必须立即报告站场管理单位，并按公司《事故管理规定》上报、调查和处理。

工作一天完不成，第二天接着进行时，若是热工建设和施工，第一天的工作终止时，站控人员、建设和施工监护人及施工负责人需一起检查建设和施工现场，确认设备都已处于安全状态后，由站控人员及建设和施工监护人在“建设和施工许可证关闭”栏签字确认后关闭该热工建设和施工许可证，第二天工作时按照程序要求重新申请许可证。若是进入受限空间、挖掘或冷工建设和施工，第一天的工作终止时，站控人员、建设和施工监护人及施工负责人需一起检查建设和施工现场，确认设备都已处于安全状态后，由站控人员、建设和施工监护人及施工负责人在“每天工作结束后的建设和施工许可中断”栏签字确认该建设和施工未完成但现场处于安全状态。第二天工作开始前，站控人员、建设和施工监护人及施工负责人需一起检查建设和施工现场，确认当天工作所需的安全控制、预防措施落实到位后在“每天开工前签字确认并批准开始建设和施工”栏签字。超过许可证有效期的需按程序要求重新申请许可证。

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关键词：压力管道；过程检验控制；总结

压力管道施工属于特种设备制造安装,通常在压力管道中输送的介质往往都具有易燃、易爆等特点，为保证管道今后正常生产中的安全，防止事故发生，施工质量受人机料法环测几个因素，其中检验（检测）控制对压力管道施工至关重要。

在本项目中施工过程中，既有压缩空气管道、二氧化碳管道，又有氧气管道和天然气管道，本文重点介绍氧气管道和天然气管道的安装施工过程中原材料、半成品检验控制（不含施工后期管线的打压试验部分）希望今后安装压力管道项目的质量控制工作能更有效地开展。

1 现场压力管道的概述

该项目项目压力管道情况：压缩空气为0.8MPa，GC3类；二氧化碳为0.4MPa，GC3类；氧气为1.2MPa，分别GC2类；天然气为0.15 MPa，GC2类。压力管道的作业一般都在室外,环境条件较差,但质量控制要求较高。

1 压缩空气管道、二氧化碳管道为非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力小于4.0 MPa且设计温度小于400 0C的管道，属于GC3类，它在压力管道中安全危险性较低。

2 氧气管道为非可燃流体介质，设但设计压力大于 1. 0MPa 的管道，属于GC2 类，容易发生燃爆事故，安全危险性较大。

3 天然气管道为可燃流体介质，设计压力小于4.0 MPa且设计温度小于400 0C的管道，属于GC2 类，容易发生燃爆事故，安全危险性较大。

2 现场的施工检验条件控制

2.1 条件控制的定义

1 根据TSG Z0004-2007 《特种设备安装改造维修质量保证体系基本要求》施工检验与试验条件控制包括检验与试验场地、环境、温度、介质、设备（装置）、工装、试验载荷、安全防护、试验监督和确认等。

2 根据TSG D3001-2009 《压力管道安装许可规则》的要求，管理人员中需要设置质量保证工程师和质量控制系统责任人员，要有与相适应的安装技术人员，检测人员；压力管道安装需要确保现场试验和检验检测的条件；压力管道安装需要项目检验检测的需要，配备理化检验设备与相应的检测仪器。

2.2 条件控制的重点分析

压力管道的过程施工检验伴随施工的全周期，其中施工检验最为重要环节在于管材阀门进场检验、管道焊接及检验，对于管线的试验本文其中氧气管道特点：管材、阀门都需要酸洗脱脂，除去铁屑，油污，我们在检验前，特别要注意禁油。

2.3 条件控制的主要内容

2.3.1 管材阀门、预制管道检验场地环境

压力管道检验场地及环境要符合所从事的检验项目的要求和特点。

1 由于存在GC2类氧气、天然气管道，氧气管道的特点，选择阀门检验场地时避开钢结构、管道预制区，钢筋加工区等产生大量金属屑渣的区域。

本项目阀门检验设在甲方管材、阀门仓库内，第一确保试验设备的安全，第二确保阀门运输方便。

2 由于预制管道检验需要使用探伤，尽量远离办公区域，保证场地足够空旷，便于检验时安全管理。

本项目管道预制现场设在距办公区域300米以外的地方，紧邻安装施工队伍材料堆场。由于材料堆场24小时有人看护，也确保如果有探伤，确保有人安全巡护。

2.3.2 管材阀门检验的温度及介质

从事压力管道的检验温度一般和大多数其他检验的要求温度一致，在一些天气条件恶劣的地方，一般涉及会考虑温度对管道影响，对管道采取保护，因此我们还是在常温考虑检验。

检验介质根据设计要求及相应规范来选择，一些特殊介质的可能要求管道内无水或对水的要求比较高，比如液氮管线，液氮管线温度极低，对管线无水要求很高。因此在这类管线的阀门检验时使用水压，此外在温度较低地区内的阀门存水在夜间会出现“冻结”现象，一定要注意将水除去再安装。

本项目氧气管道的阀门出场时已脱脂用氮气打压，天然气管道管件阀门不做特殊要求，和CQ2管线，压缩空气管线上用的阀门使用水压。

2.3.3 检验设备（装置）、工装、试验载荷

检验的设备（装置）、工装、试验载荷应根据TSG D3001-2009 《压力管道安装许可规则》的要求以及设计、施工的需要，注意的是为了方便检验，可以自行制作一部分工装，但是自行工装的制作、使用要符合本单位压力管道质保手册和相应管理程序的要求。本项目的工装依照本单位压力管道管理程序，工装设备目前在设备使用有效期以内，建立台账，安排专人每月维护检查。

2.3.4 检验的安全防护、试验监督和确认

检验的安全防护、试验监督和确认应严格安装施工方案、质量计划进行，本项目编制了压力管道施工方案以及质量计划来保障施工的安全防护、试验监督和确认。

3 现场的施工检验状态控制

3.1 状态控制的定义

根据TSG Z0004-2007 《特种设备安装改造维修质量保证体系基本要求》施工检验与试验状态控制包括合格、不合格、待检的标示控制。

3.2 状态控制的重点分析

质量计划根据施工工序的专业检验按重要程度划分为三类控制：检查点、审阅点、停点。状态控制的重点在于停点，是压力管道安装过程中必须暂时停下来由指定责任人指定部门授权代表进行见证和检验的工序，未经确认签字，此点就不能继续，以此来验证认定工序合格，否则要造成返工或不可弥补的质量损失或事故的工序点。本项目的施工期间停点设在阀门检验、管材检验以及管道检验的状态控制。这两个检验为状态控制的重点控制内容。

3.3 状态控制的主要内容

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关键词:广汇液化天然气工厂项目;工程项目管理;组织管理工作

中图分类号:TU920文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0106-02

工程项目管理是一个复杂的系统工程,是多个群体参与、多项工作相互交叉,需要多种资源、实现多个具体目标的集合体,它有一个共同的整体要求和目标,但同时又存在不同的认知、矛盾和冲突。为了保证项目整体目标的顺利实施,广汇LNG项目管理团队于2001年6月成立,发扬主人翁精神,精心组织,周密科学计划,调动各种有利因素,积极实施工程项目的质量、进度、费用、安全等目标的综合管理,使管理工作形成有效的整体,推进项目进程。广汇是引进国内第一套、目前生产规模最大、日生产150×104Nm3天然气的LNG基地负荷型装置。2002年3月广汇集团和德国林德、乔特波公司签订了LNG技术、设备引进合同,于2002年6月在新疆鄯善石化园区动工,工厂总投资6.85亿元,总工期26个月,于2004年9月全面投产运营,2005年5月通过性能考核验收。

一、组织管理工作与体会

(一)狠抓管理,提高决策和应变能力,高效优质完成LNG工程

LNG建设项目是一个系统工程,任何一个环节出问题,都会影响工程的进度和质量,具体做法是:

1.技术先行,设计为主,为施工抢工期,省投资,争速度。技术工作的核心主要集中在设计阶段,也是项目投资控制和工程实施的关键,为此,管理团队高度重视质量、进度、沟通、协调工作:(1)对设计文件进行质量控制。除了派专人常驻设计院进行技术协调等工作,还根据需要派各专业技术人员去设计院进行技术交流,确定技术方案,从源头上保证设计质量。在设计文件、图纸提交后,立即组织各专业技术人员结合现场实际进行图纸会审,发现问题后,提出解决问题的办法,及时反馈给设计人员,要求设计变更,确保问题解决在施工之前;(2)对图纸提交进行进度控制。多次组织中外方技术人员共同探讨解决技术难题,全力协助设计院创造所需条件,参与解决设计中的各种不确定因素,及时做出各项技术决策,促进图纸尽早提交;(3)对信息沟通、协调、处理进行控制。在项目进程中,业主、国内外设计方、施工方、监理、供货商等相关方之间的信息量巨大,为了避免信息阻塞、丢失、延误,制定了高效的技术信息处理程序,保证信息畅通、及时;(4)对施工组织进行协调控制。根据施工内容、环境、LNG施工技术特点,实时控制,要求施工单位制定合理的施工网络计划,有效配置资源,优化施工方案。

2.土建、安装工程交叉作业,整个施工渐入佳境。提前组织制定施工措施,抓进度,抢工期。(1)外罐的制作只用了两个半月时间就完成了罐底和11圈壁板及罐顶60根梁的现场制作及安装。3万方储罐现场制作外方计划一年工期,项目部仅用了9个月完成了此项工作;(2)14000m3的消防水池,光钢筋预制量就达700多吨。为保证质量,采取逐级监督:业主看监理,监理看施工方,施工方看班组的三级管理制度,加上现场负责人随时抽查的办法,实行24小时轮班制。由于措施及时、监督到位,保证了施工进度和质量,取得了试漏检验质量优良的好成绩;(3)2003年6月份安装工作全面展开,为了施工顺利进行,设计图纸一到现场,立刻分发并组织阅图、审图、报出材料采购计划,审查施工方案,制定工程进度,落实施工组织、人员、工机具及安全施工的计划和措施;(4)进口设备的安装是整个工程的难点,这些设备结构复杂,安装精度高,每一台设备都有独特的安装要求。为此,项目部与外方人员共同制定了设备安装计划,准备充分,分工明确,责任到人。仅用43天优质、高效地完成了装置核心设备――高46米冷箱拼焊组装。

3.克服技术难关,作好试车运行。在国外专家的指导下,先后完成公用工程系统的调试;对生产装置上百台静设备及上万米管线进行了吹扫、气密试验、氮气置换及干燥工作;几十台动设备进行了单机试车和验收工作;十七个单元进行了联动试车工作,低温设备及管线氮气置换、干燥及降温工作。对天然气净化脱碳系统进行了水洗、化学清洗工作,四大机组的油系统进行了油洗、管线对中、辅助系统运行调试工作。对数千台件的进口及国产的电气、仪表、化验设备进行了调试和校验,对工艺操作上千个控制回路、上千个工艺参数的显示、数据通讯系统进行了测试,使整个装置的工艺、设备、电气、仪表全部调试合格。对暴露出的问题提出近百条合理化建议并得到外方认可并逐一进行了技术改造,使整个工厂的生产技术日臻成熟,向装置性能最终考核验收的目标稳步迈进。

(二)狠抓资金控制,发挥资金的使用和时间效应,使LNG项目投入与产出成正比

1.项目投资控制。业主立足于主动控制,投资控制分阶段计算,将投资估算、设计概算、建安工程承包合同价和物资采购各阶段目标相互制约,相互补充,共同组成项目投资控制的目标系统,把建设项目投资控制在批准的投资限额之内,随时纠正偏差,并力求合理使用人力、物力、财力。

2.采购资金控制。国内生产LNG低温材料的厂家很少,而且项目采用建筑工程管理(CM)模式,这种快速轨道方式给采购工作带来了很大难度。采取:(1)制定采购程序;(2)针对每一份设备、材料选购意向书,分别从技术要求、质量标准、安装时间三个方面进行筛选,及时与技术专家、设计人员沟通,然后将初步的技术规格书发给供应商,收集各供应商产品选型及技术说明书等,从中了解采购信息,掌握所订购设备材料的性能、特点、用途等相关要求后再进行询价;(3)根据所掌握的技术资料编制选购意向书、技术规格书、询价书进行初步商谈,以进一步确认所采购物资的技术要求和市场价格。根据询商询价结果,从中筛选入围单位,发招标文件,限期招标;(4)通过议标,确定两家为中标候选单位,再进行商务、技术洽谈,最终确定最佳供应商并签定合同。

(三)狠抓质量管理,提高工程质量优良率,打造LNG项目样板工程

储罐内罐制作低温钢的焊接难度较大,项目部邀请外方焊接专家对焊工进行全员培训,合格者上岗。由于低温钢对焊前预热温度和层间焊接温度要求较高,焊接时采取“旁站”的方式,随时检查焊条和钢板的预热温度。经多方努力,在内、外罐制作完成后的无损检验和罐体几何尺寸的检查结果,远好于外方设计和规范的要求。

(四)加强员工技术培训、提升技能水平

LNG项目技术密集,其工艺、设备、仪表、电气软、硬件都具有国际同行业领先技术水平。从项目的一开始管理团队特别注重项目人员技能培训,采取多种培训形式(如:外方培训、以老带新、以强带弱、岗位交流等),将学习作为工作任务,按人员的职责分专业落实到每个人,认真组织、定期考核。对招收的大中专毕业生,安排专家对他们进行业务培训,组织外培、专业考试以及开展生产知识竞赛,强化了专业知识,提高操作人员的操作技能。

(五)加强安全生产,提高全员意识

采取“全员、全过程、全方位、全气候”的安全管理和监督原则,每天进行交接班安全训话、安全誓言宣誓、安全检查巡检,同时加大了对“三违”现象的处理力度。执行干部24小时值班制度,对各部门、班组发现的安全隐患及时得到有效处理,项目未出现一起重大安全责任事故。

三、存在的主要问题

LNG产业国内处于起步阶段,在项目实施过程中,没有同类装置经验可以借鉴,无相关LNG规范、无标准可寻(如:消防、环保、安全、充装),而且在国内无技术保障,技术资料缺乏,技术人员稀少,项目组织不易。

LNG项目规模大,建设涉及面广,不确定性和不可预测性因素较多,技术复杂程度高。2003年突如其来的“非典”疫情,使与外方技术交流困难,造成详细设计中所需条件不能及时确认,导致关键材料采购滞后。

四、对策与措施

(一)推行风险管理

发现问题,及时分析,有效解决问题;对不能有效控制或不能完全解决的问题,积极应对,尽最大的努力减轻其对工程的不利影响。

(二)找准矛盾,果断决策,化被动为主动

1.稳中求快,全面跟进。达到土建、配管、设备、电气、仪控各专业,安装、物资、资金、开厂准备各系统,生产、运输、市场、销售各环节全面推进。

2.为减少装置化工原材料损耗,一方面减少装置的非计划停车次数;另一方面严格按操作规程进行操作,确保冷剂不浪费并进行平稳率考核,使装置的能耗和消耗达到可控范围。

(三)较优选择设计方案,控制设计文件质量

对每一个工艺系统进行设计方案的比选和设计优化以及设备、自控选型的合理性等进行全面深入的参与、决策。使设计单位更易于了解、贯彻业主的建设意图和要求,即节约了投资,又提高了施工图质量及施工可操作性,并缩短了工期。

(四)狠抓队伍建设,提高凝聚力和战斗力

注重思想和作风建设,发挥党的战斗力和党员先锋模范作用。打造特别能吃苦,特别能战斗的队伍,以主人翁的姿态,全身心地投入到LNG项目会战。

五、结语

装置的顺利投产既可为吐哈油田的合理开发利用提供新的途径,更重要的是为国内中小型油气田开发和利用天然气开创了新的方式。广汇采用CM模式,缩短了从规划、设计到竣工的周期,使整个工程提前投产,节约投资,减少投资风险,较早地取得收益。如此惊人的工程项目建设速度使外方和国内石油石化专家都惊叹不已。

参考文献

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关键词：管线穿越桥梁

中图分类号：TU990.3文献标识码： A

1．工程概况

北京市某天然气工程管线由南向北穿越南三环，设计终点位于南三环北侧，与现状DN500次高压A天然气管线相接。本设计次高压A天然气管线全长146米，管径DN700，设计压力为1.0Mpa。管道防腐采用三层聚乙烯加强级防腐，焊缝抽取100%射线探伤检查。管线横穿南三环路（北京市某桥），采用非开挖浅埋暗挖施工，拟建中的暗挖燃气隧道断面宽2.6m,高2.8m，长度99米。隧道埋深在南三环中路某桥桥下现况地面以下8m左右。

2．桥梁简介

2.1工程概况

桥梁分南北两座桥，两桥中间设隔离带。在纵向该桥由东引桥、主桥、西引桥组成，其中东引桥长60.16米，主桥长189.28米，西引桥长75.20米。主桥的跨径为24.04米+4x35.30米+24.04米，上部结构：现浇预应力砼变截面连续梁，横向两桥各有三片T梁组成，支点跨中均设横梁。主桥的下部结构：承台+桩基。桥面铺装：初始设计为300#钢筋砼铺装。该桥于1988年设计施工。

其后又对其进行了旧桥改造设计，解决了南三环公交车站与地铁车站之间乘客换乘问题。工程共分三部分：新建主桥两座；新建引桥四座；新建人行天桥四座。其中两座主桥桥梁各长189.28米，桥宽8.2米；四座引桥为旧桥外侧加宽，桥梁各长60.16米，桥宽3.20~9.52米；人行天桥桥宽4米。

2.2地质概况

工程位于北京市丰台区内，所在地区的地貌单元为古漯水河故道。本区地形基本平坦，自然地面标高（各钻孔孔口标高）在39.00～40.55m之间，拟建场地地下管线众多。

根据区域地质资料及现场钻探、原位测试及室内土工试验成果，按沉积年代、成因类型，将拟建场区现状地面下70.0m范围内的地层划分为人工堆积层及第四纪冲洪积层。

2.3设计标准

⑴、设计荷载：现况旧桥：汽车-超20，挂车-120，人群350公斤/平米。

新建桥梁：桥梁机动车道设计荷载标准：城-A，验算荷载：公路I级；步道及天桥人群荷载：5.0KN/m2。

⑵、设计桥宽：现况旧桥主桥：桥梁全宽29.80米，其中车行道净宽：2x12.25米；中间分隔带2.0米，两侧人行步道（包括地袱、栏杆及防护栏）各1.65米。利用中间分隔带沿桥梁中线将其分成上下行两座独立的桥。

新建桥梁：主桥8.2米，引桥3.2～9.52米；人行天桥主桥宽4米，梯道宽5米。人行梯道坡度均为1：2.5。

⑶、桥下净高：现况旧桥：主桥跨越环岛快车处，桥下净高不小于4.5米。新建桥梁：与现况桥梁一致，加宽桥梁和过街天桥跨主路及南三环辅路净空为4.5米，跨掉头车道净空为4米。

2.4桥梁结构形式

⑴、上部结构

现况旧桥：主桥：长189.28米，纵向为24.04+4x35.30+24.04米的现浇预应力砼变截面连续梁，横向两桥各由三片宽T梁组成，支点、跨中均设横梁。

新建桥梁：主桥： 20.96+4x35.3+27.12=189.28米变截面工字形截面钢－砼组合连续梁，梁高0.85~1.6米。

⑵、下部结构

现况旧桥：主桥：隐盖梁，柱子顶设橡胶支座或盆式橡胶支座直接支撑上部结构的横梁。主桥各墩采用桩基，桩顶设承台。全桥横向设四根矩形截面、普通钢筋砼预制柱，该柱插在条形基础或承台的杯口内，并浇注豆石砼使之形成固结。另有10根主桥柱是插入承台杯口内，与承台内预埋钢板焊接后，再浇注豆石砼形成固结的。新建新桥：主桥下部结构中墩采用盖梁接墩柱、承台接D=150cm钻孔灌注桩基础。

3．天然气管线穿越桥梁位置关系

天然气管线穿越桥梁采用浅埋暗挖法进行施工，暗挖燃气隧道断面宽2.6m，高2.8m，长度99米。

桥梁有新旧两座桥，其中旧桥于1988进行设计施工，分为南北两座桥，两桥中间设隔离带。新桥于2009年设计施工，是旧桥改造工程，同样分为南北两座桥，位于旧桥两侧。燃气隧道工程的起点在新建南主桥ZR1~ZR2墩南侧，终点在新桥北主桥ZL1~ZL2墩北侧。暗挖燃气隧道的长度为99米，方向为南北向，在ZL1~ZL2墩和ZR1~ZR2之间与旧桥和新建桥梁正交。

旧桥与新建桥梁的下部结构均为承台+钻孔桩结构。暗挖燃气隧道衬砌结构外边缘到新建北主桥ZL1和ZL2墩承台中线的距离分别为9.3m、22.84~23.96m；隧道衬砌外边缘到旧桥主桥Z1和Z2墩承台中线的距离分别为11.56~16.82m、15.88~21.14m；隧道衬砌外边缘到新建南主桥ZR1和ZR2墩承台中线的距离分别为18.6m、14.1m。位置关系见图3.1—图3.2所示。

图3.1. 新建天然气管线与旧桥相对位置立面图

图3.2. 新建天然气管线与新建桥梁相对位置立面图

4．桥梁结构现况

根据桥梁外观检测报告：

桥面系检测结果

桥梁路面存在车辙明显，路面存在3条裂缝，裂缝最长18米，路面1处修补后凹陷。防撞墩有破损、露筋情况，护栏锈蚀情况严重。

⑵、上部结构检测结果

五、六、七跨上部结构基本完好，但连续梁西侧端头处破损情况严重，并有腐蚀露筋情况。连续梁底部涂层有3处脱落，泄水管周边涂层脱落并有锈蚀情况。其他部位未发现由于承载力不足引起的结构性损伤。新拓宽部分桥梁未发现明显结构性损伤，结构完好。

⑶、下部结构检测结果

五、六、七跨下部结构基本完好，但2号墩柱北侧有水渍，7号墩柱涂层脱落并有锈蚀情况，其他墩柱基本完好，支座基本完好。新拓宽部分桥梁下部结构完好，未发现明显缺陷。

5．新建天然气管线穿越工程对桥梁的影响

5.1新建天然气管线穿越工程影响范围

旧桥和新桥的下部结构均是承台+钻孔桩结构形式，新建天然气管线工程位于新桥ZL1墩~ZL2墩和ZR1墩~ZR2墩之间，埋深至地面以下8m左右。根据土层破坏棱体原理和新建天然气管线与桥梁的平面、立面关系，新建天然气管线对桥梁影响范围见图3.1、图3.2，对旧桥与新桥西侧下部结构有一定的影响。

5.2新建天然气管线穿越工程对桥梁结构安全的影响

北京市某天然气工程穿越北京市某桥，参照地铁建设管理公司风险源管理相关规定，该工程属二级环境风险工程，施工造成的影响范围包含新桥ZL1侧承台及桩基础，旧桥Z1侧承台及桩基础，对桥梁结构可能造成的损伤有以下几个方面：

⑴、桥梁是靠基础的承载力获得支承的，虽然桥梁旧桥与新桥的基础均为承台+钻孔桩形式，由于桥下管线密集，个别管线距隧道顶部较近，如果燃气隧道在开挖过程中对管线保护不当，会引起周围地基土的沉降，近而影响桥梁基础的承载力，产生纵向或竖向沉降。

⑵、旧桥上部结构为现浇400#预应力砼连续梁，新建桥梁上部结构为6孔钢-砼组合连续梁。基础纵向不均匀沉降不仅会影响连续梁的内力，还会破坏桥面连续构造及破坏桥面防水层和伸缩装置，影响桥梁的使用功能。基础横向不均匀变形过大则会对桥梁横向联系产生严重危害，横隔板损坏或断裂，桥梁整体性减弱，影响主梁承载力。

⑶、基础沉降会影响桥面纵横坡，致使桥面铺装及防水层被破坏，会对行车舒适度、桥面排水及耐久性造成不利影响。

6．施工时应满足的桥梁技术指标

结合穿越工程施工对桥梁结构可能产生的危害，参阅原桥梁设计，计算得出天然气工程穿越桥梁时应满足的桥梁控制技术指标。

⑴、在新建北主桥ZL0~ZL3号墩，旧桥Z0~Z3号墩之间，基础各墩纵向不均匀沉降位移控制值为3mm；承台纵横向允许倾斜角度1/1000。

⑵、桥区相关道路路面沉降控制值为15mm（1/1000坡度），并与桥梁结构沉降监测值对比，结果不应出现异常。

7．施工监测原则及监控要点

7.1 监测原则

按照《地下工程穿越交通设施安全监管暂行办法》要求，本工程应进行第三方监测。根据本工程特点，确定监测原则如下：

⑴、监测项目应根据本报告提出的影响桥梁正常使用的因素确定；

⑵、监测仪器精度应满足控制值测量指标及相关规范要求。

⑶、监测工作需及时反映施工的具体状况，建立预警机制，防止突发事件发生。

7.2 监控要点

本穿越工程的第三方监测应重点对旧桥和新桥以下部位进行测量：

、旧桥Z0~Z1~Z2~ Z3八处承台基础的竖向沉降；

、新桥ZL0~ZL1~ZL2~ZL3四处承台基础的竖向沉降；

、旧桥和新桥承台的倾斜值；

、新建天然气管线穿越桥梁影响区域内地面及路面沉降值监测；

⑸、外观监测，包括砼裂缝及支座、伸缩缝、抗震措施的变形情况等；

此外，还应该在结构周边设立监测比较测点，排除其他因素影响。

7.3 施工预警

监测预警值按以下原则确定：

F=实测值/控制值

当F

当0.6>F>0.8时: 预警值。发出预警并及时报告、继续加强监测。查明原因，准备补救措施。

当F>0.8时：警戒值。发出警报、立即通知施工单位停止施工、并及时报送运营单位、建设单位，加强监测，采取补救措施。

当达到警戒值时，应采取必要的加强措施。在实际施工过程中，应同相关单位对警戒值进行分析、使用及修正。

8．结论与建议

施工单位应制定专项施工方案、应急预案和相关管理办法，并经有关单位认可后方可开工。

本工程设计单位应根据本报告提出的桥梁沉降控制指标对天然气管线穿越北京市某桥进行专项设计，采取相关保护措施保证桥梁承台+桩基础的地基土不受扰动，基础沉降在控制值以内。如不能满足沉降控制指标，则需采取先加固后施工的方案，必要时对交通采取限载、限行措施，确保桥梁结构安全。施工过程中应有满足设计要求切实可行的施工技术及组织方案，制定紧急情况处理预案。

对桥范围内的现况管线进行了解，特别是燃气、污水、雨水等管线，要调查其位置、材质、接头的工作状态及容许变形控制值，在施工过程中采取防护措施以防施工时损坏管线，进而影响桥梁结构安全。

施工中要进行第三方监测，加强监控力度。旧桥建于1988年，运行使用时间长，故在施工过程中监控应做到动态观测、全程监测，随时注意结构的正常工作性能。此外还应进行桥体外观监测，密切关注支座的变形、脱空，盖梁裂缝变化等等。如果结构出现异常情况，应随时发出警戒通知，找明原因，采取恰当的防护措施。

天然气管线施工完成且沉降稳定后，应根据监测结果及桥梁状况对本桥进行后评估，确定地下工程穿越后的对桥梁影响程度，并提出处理意见。

参考文献

[1] 桥梁工程（公路与城市道路工程专业） 姚玲森  人民交通出版社 1985年

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【关键词】不停输 不动火切割 安全风险小

1 工法特点

（1）不停产，确保生产持续运行。

（2）安全系数高。采用新型封堵设备，增加带压开孔安全可靠性。

（3）绿色环保。将泄压孔与抽液孔合二为一，减少开孔数量，降低污染。

（4）高工效。利用新设备，新工具，缩短动火作业时间。

（5）动火作业的时间相对灵活。

2 适用范围

适用于各种规格及各类介质的中低压钢制管道。

3 工艺原理

本工艺主要用于管线不停输的条件下，对管线进行拆除或维修作业，特别是长输管线的局部管段拆除及维修。其原理是先利用专有设备进行带压开孔，并新建旁通管线。旁通管线须在欲拆除或维修管段的两端，然后在其管段的首尾进行封堵，待介质沿旁通方向流通，完全封堵成功后，进行相应的管线拆除或维修工作，动火连接完成后，进行封堵器的拆除工作，不停输动火连接施工结束。

4 工艺流程及操作要点

4.1 施工准备

（1）确定管线改造的具置，编写施工方案、应急预案，向业主或监理进行报验审批。并对施工人员进行技术、质量、HSE交底。

（2）检查开孔设备、封堵设备、焊接设备等的完好情况，向业主或监理进行报验审批。

（3）操作基坑开挖，要满足开孔设备吊装、焊工焊接位置、无损检测、防腐补口等的空间位置要求。4.2 封堵管卡焊接

在需封隔的管段的两端确定焊接位置，去除防腐层和氧化层，打磨平整母管外表，使四通管件上、下半瓦能与母管外表紧密贴合，并保证管件的法兰平面与母管轴线平行。四通管件是用于安装夹板阀、开孔机、连箱、封堵套件等开孔施工作业的重要部件，开孔作业完成后四通管件将永久性保留在管线上。为减少拆除封堵时的阻力，一般应在已焊接好管件的管段内侧适当的位置上各开出一个压力平衡孔（如中间管段短时，也可只在中间部位开一个孔）。根据需要及方便性，该孔可开在母管的顶部或侧面，压力平衡孔也可用来卸除需要维修管段内介质压力。

4.3 夹板阀安装及压力平衡孔开孔

洁净结合面，加装密封垫，将两套夹板阀分别安装在两个已焊接好的四通法兰上，四周对称紧固连接螺栓，同时注意有浮动阀座的夹板阀的安装方向。

4.3.1夹板阀的闭气原理

此阀系三明治夹板阀，主体为上、中、下夹板体，中间的闸板由手柄旋转带动阀杆移动，起开、合作用，阀杆旋出为开阀方向。闸板两面的O型密封圈，起到密封的作用，上夹板体侧面设有排出口，由内螺纹球阀开关，关闭闸板后打开排出口，介质就能够排出。下夹板体侧面设有连通阀，使关闭的夹板阀闸板两侧所受的压力平衡，这样闸板才能够打开。

夹板阀允许双向流动，只要阀孔与管件孔对正，可以从任何方向安装。为了适应管道上所开的接口，此阀能够与管道垂直或平行安装。

4.4 开孔机开孔

（1）在夹板阀上安装连箱、开孔机，然后在主管上进行带压开孔。

（2）开孔机开封堵孔随管径、管线壁厚、管内介质的压力不同，开封堵孔所需要的时间不同。因此，开封堵孔时，要根据具体情况来判断开孔机是否已经开好所需的封堵孔。

（3）开封堵孔的同时，可以在需要更换的中间管段处开泄压孔。泄压是当管道被封堵后，切除中间管段时，用来放散中间管段内介质的压力。考虑到液体介质的回收处理，泄压孔同时作为抽液孔，方便介质的处理，具体孔径可以根据抽液设备的软管进行选择。当管内含有有毒介质时，可以通过泄压孔来进行置换需要切除管段内的有毒介质。

（4）开孔机开完封堵孔后，把开孔刀提入开孔连箱内，关闭夹板阀，放散连箱内介质压力，并置换连箱内有毒介质，然后拆除开孔机。

5 应用实例

5.1 国外实例

2010年8月，新疆油建在哈萨克斯坦阿克纠宾希望油田转油站及配套工程（一期工程）中采用不停输动火连接施工工艺。

希望转油站站外管道改造是在已建的两条油气混输的管道进行改造。一条是07年建成的DN300管道，一条是08年建成的DN400管道，全长均为42km。 这两条管道担负着希望油田油气外输任务，每天输送原油2500吨、天然气100万方，若采取停产改造作业，将需对管道内的高含硫天然气进行置换，因管道停产、置换、清扫、施工作业，将造成业主1687万美元的巨大经济损失。为此，业主要求我方进行不停产对其管道改造作业。

新疆油建接到任务后，安全、有效的完成不停输动火连接20处，不仅得到了中油阿克纠宾股份公司领导的首肯，也得到哈方领导、哈国采油厂、车间的认可，获得了良好的社会效益。

5.2 国内实例

不停输动火连接施工工法新疆油田公司的风城1号特稠油处理站改扩建工程及701油库安全技术改造工程中也广泛运用，其中风城1号特完成重32南北集油线（DN300 PN2.5）五处，701油库安全技术改造工程中站外改线共计20处不停输动火连接20处，均取得良好的社会效益及经济效益。

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Abstract: At present, based on considerations of energy strategy, the domestic LNG Construction project spring up. This paper describes the project life-cycle cost management theory and the condition of the LNG industry, focuses on the application of project life cycle cost management theory in the LNG projects at different stages, and studys how to use this theory can achieve the lowest cost in whole life cycle.

关键词: 费用管理;全寿命周期;LNG项目

Key words: cost management;whole life cycle;LNG project

中图分类号:TE8 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)23-0117-02

1全寿命周期费用管理的理论基础

工程项目全寿命周期管理起源于英国人A.Gordon在1964年提出的“全寿命周期成本管理”理论[1]。对工程项目而言,其前期决策、勘察设计、施工、使用维修乃至拆除等各个阶段的管理相互关联而又相互制约,构成一个全寿命管理系统。工程项目的一次造价和使用期间运行费用、维修费用、更新改造费用等构成经济学家所称的“全寿命费用”。项目建成的后期投入与一次造价的比例随不同时期不同国家不同项目而异,但后期投入始终是非常可观的,尤其是工业项目。工程项目全寿命周期费用管理[2](Life Cycle Cost Management-LCCM)是一种实现工程项目全寿命周期,包括建设前期、工程设计与建设期、使用期、翻新与拆除期等阶段总费用最小化的方法。它是一种可审计跟踪的工程费用管理系统,借助一定的经济手段和计算方法,综合平衡建设成本和后期运营成本的关系,实现全寿命周期费用最低的目标,是项目成本控制非常重要一种方法。

2LNG项目的建设情况和特点

上海液化天然气项目一期工程接收站及输气管线项目建设地点位于上海国际航运中心洋山深水港区西门堂岛。上海LNG站线项目由LNG专用码头、LNG(Liquid Natural Gas)接收站、输气管线三部分组成[3],其核心功能为:用专用的LNG船把马来西亚的液态天然气运至上海,通过LNG专用码头接卸至接收站并在接收站进行气化形成气态的天然气,通过50多公里的高压输气管线输送到城市管网。项目建成后,上海将具有三大燃气供应来源。至2012年,上海LNG项目将供应天然气需求量的50%以上,同时承担了调峰和15天应急的作用。因此,安全性和稳定性是项目建设过程中方案比选的首要因素。同时,进口LNG到达下游用户的价格将等同于国际采购价+气化管输费。进口LNG的价格直接由国际市场决定,而气化管输费的高低则取决于项目建设投资和后期运营成本的大小。因此,在LNG项目建设过程中选用全寿命周期费用管理作为成本控制的手段,直接介入项目决策、设计阶段、招投标阶段以及施工的全过程,使建设成本和运营成本综合达到最低,对于降低天然气的用户价格是非常重要的。

3全寿命周期费用管理在LNG项目中的应用

全寿命周期费用管理理论贯穿了项目策划、方案设计、工程实施等关键环节,不仅很好地控制了项目的建设费用,同时也考虑了较低的运营成本。现就在LNG项目建设过程中如何运用全寿命周期费用管理方法,以达到全寿命周期费用最小化的目的进行举例说明,以期能给同行以启发。

3.1 项目策划阶段在投资决策阶段,应从多个可行方案中,选择全生命周期费用最小化的投资方案,以实现科学合理的投资决策。LNG的储罐选型就是在多个技术方案均可行的情况下,经过全寿命周期费用测算等经济比选后,选择了全寿命周期费用最小的混凝土全容罐。常见的LNG罐型主要有单容罐、双容罐、全容罐三种形式。单容罐、双容罐与全容罐相比罐本身的投资较低,建设周期较短;但是,因为单容罐、双容罐的设计压力和操作压力均较低,需要处理的BOG(Boiling of Gas)量相应增加较多,BOG压缩机及再冷凝器的处理能力也相应增加,卸料时蒸发气(BOG)不能利用罐自身的压力返回输送船,必须增加配置返回气风机。而全容罐采用9%镍钢内筒、9%镍钢或混凝土外筒和顶盖、底板,外筒或混凝土墙到内筒大约1到2m,可允许内筒里的LNG和气体向外筒泄漏。其设计最大压力300mbar,其允许的最大操作压力250mbar,设计最低温度-165℃。由于全容罐的外筒体可以承受内筒泄漏的LNG及其气体,不会向外界泄漏,一旦事故发生,对装置的控制和物料的输送仍然可以继续,这种状况可持续几周,直至设备停车。当采用混凝土顶盖(内悬挂铝顶板)时,安全性能会更好。因设计压力相对较高,在卸船时可利用罐内气体自身压力将蒸发气返回LNG船,省去了蒸发气(BOG)返回气风机的投资,并减少了操作费用。因此,就LNG罐及相应配套设备的投资比较,单容罐、双容罐反高于全容罐,其操作费用也大于全容罐。(见表1,均以全容罐的工程投资和运营成本为比较基准。)

3.2 设计阶段工程项目全寿命周期费用管理理论可以指导设计者系统、全面地从项目全生命周期出发, 综合考虑工程项目的建造费用和运营维护费用,从而实现更科学的工程设计方案、建筑材料和装备水平的选择,以便在确保质量和功能的前提下,实现降低项目全生命周期费用的目标。在设计阶段,要对全寿命周期成本进行分析和估算,考虑资金的时间价值,利用净现值法、年平均费用法等方法对不同设计方案下的建设成本和后期运营维护成本进行计算,选择全寿命周期成本最小化的方案。储罐基础形式的选择就是基于全寿命周期成本估算的结果。

LNG的储罐基础在初步设计阶段共有两种形式可供选择:架空式基础和坐基式基础。两者各有其特点:架空式基础需要在储罐的地基上打桩,将罐底架空,通过空气自然流动中和罐底外表面的低温,以免罐底过低的温度影响地基的稳定;因储罐罐位处为岩石,可直接将储罐基础坐落在岩石上,不需进行地基处理,但需要在储罐底部加设电加热装置,加热罐底,这种基础形式为坐基式储罐基础形式。两种基础形式的优缺点已有了定性描述,还需进一步进行定量计算以确定选用哪种基础形式。基于此,项目建设方根据投标人提供的架空式基础和坐基式基础的相关数据,对两种基础形式的储罐进行了全寿命周期费用测算。按照30年运营期和相关数据测算后,最终选用坐基式储罐基础形式。其理由如下:①因罐位处于岩石上,打桩不仅费用高,而且工期长。采用坐基式储罐基础,项目总工期缩短4个月,可提前投产,使项目投资尽早取得回报;②建设期贷款的周期缩短4个月,减少利息支出,更具有财务优势;③考虑30年的年运营费后,坐基式储罐基础全寿命周期费用的折现值仍低于架空式储罐基础120多万美元。

3.3 招投标阶段全寿命周期费用管理在招投标阶段的应用主要体现在两个方面,一是合同方式和承发包模式的选择上,根据项目的不同特点,选择不同的承发包模式。LNG接收站和海底管道因国内没有掌握相应的核心技术,采用了国际招标+EPC总承包的发包模式,即在FEED(Front End Engineering Design)设计的基础上,总承包商进行基本设计和详细设计,并把可施工性研究较早的考虑到设计中。投标人通过对招标文件的理解,在满足功能要求的前提下,通过应用价值工程,对设计方案进行优化组合,报出了较为合理的价格。二是在评标阶段,在评价技术标时,不仅要考虑建设方案,还应考虑未来的运营和维护方案,两者均优的方案才是最好的技术方案;在评价商务标时,评价的依据应该由原先的合理的建设成本最低变为合理的全寿命周期费用最低。LNG接收站BOG压缩机的评标过程就采用了全寿命周期费用最低做为商务评价的依据。

BOG压缩机通过技术评审后,迷宫式压缩机和活塞式压缩机技术性能均满足功能要求,迷宫式压缩机的优点是操作方便、运行维护费用低且基本没有工艺气和氮气的损耗;活塞式压缩机的优点是采购成本低。考虑到后期运营,不能仅根据设备的投标报价进行商务评审,还需要对设备进行全寿命周期费用评审方可最后定标。而设备全寿命周期费用=设备采购成本+运营期费用。按照30年运营期,并根据相关数据假定了活塞式压缩机的运行维护费,测算结果是迷宫式压缩机的全寿命周期费用的净现值(NPV)大于活塞式压缩机的全寿命周期费用净现值约1000万元人民币,故在技术参数均满足要求的条件下,最终选择了全寿命周期费用较低的活塞式压缩机。

3.4 施工阶段施工阶段是建设项目成型的最后阶段,也是关键阶段,所有的前期策划、设计成果均在该阶段得以实现。应强调科学管理的重要性,科学合理地评价施工组织设计方案和工程施工方案,实行质量、造价、工期的三大控制。注重事前控制,同时通过风险管理、合同管理、信息管理等措施来保证项目按预定工期、造价目标、优质地完成。此阶段必须严把质量关,发现问题要及时解决,尽量减少返工费用。在工期与质量相矛盾时,应首先抓好工程质量,因为工程质量的好坏会直接影响到工程建成后的运营使用,因此,在施工阶段不仅应做好工程的成本核算,更应注重工程质量。建设项目质量的高低,直接关系到项目的运行维护成本,同样也决定了项目的全寿命周期费用。

4总结

本文浅显地阐述了建设项目全寿命周期费用管理在LNG项目建设中的应用,也仅仅窥探到该理论的一角。全寿命周期费用管理其实是一种高屋建瓴的管理理念,它指导我们全面、整体而非局部地看待问题,同时也告诉我们项目不同阶段之间成本和费用的联系,每个阶段的决策均应慎重,均应考虑到对后续阶段费用的影响。只有把项目的各个阶段通盘考虑,才能真正做到全寿命周期费用最低。LNG项目已经建成投产,后期的运营维护和更新改造仍需不断运用全寿命周期费用管理理论,节约运行成本,不断降低项目的气化管输费用,降低老百姓的用气成本,把实惠真正留给老百姓,造福于社会。

参考文献:

[1]工程质量.2008.No.5(A).

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（2019年3月） 

一、季度安全生产总体情况

公司始终牢固树立“生命至上、安全第一”理念，坚持安全生产红线意识和底线思维，明确目标任务，狠抓责任落实，以春运安全为重点，以隐患排查治理为关键，不断夯实基层基础，全力保障公司安全生产形势平稳，为全年安全生产工作谋好局、开好篇奠定坚实基础。一季度，公司安全生产持续保持平稳态势。

（一）控制指标

一季度，公司辖区内未发生安全生产责任事故（包括同责以上道路交通死亡事故）；未发生重大环境污染和职业卫生健康事件。

（二）事故情况

1-3月，公司辖内共发生各类事故7起，其中交通事故4起，摔伤事故2起，烫伤事故1起。事故造成xx人死亡，5人受伤，直接经济损失约10万余元。3月份，发生2起事故。

（1）保洁员烫伤事故

2019年3月24日18时08分左右，xx服务区开水间，保洁卢xx（女、58岁）在擦拭开水器顶盖时，因用力不当使开水器倾斜，开水溢流，造成卢xx左腿部轻度烫伤。

（2）员工摔伤

2019年3月26日12时40分左右，xx服务区北区二楼宿舍区淋浴房，xx店长唐xx（女，55岁），用脸盆接取热水出来时，不慎台阶踩空摔倒，造成头部枕骨右侧骨折。

从一季度事故情况来看，交通事故是xx事故的重要部分，占事故总数的50%以上。从事故后果看，交通事故造成的事故后果较为严重，非死即伤。与此同时，xx区内台阶引起的摔伤事故时有发生，需要引起我们高度重视。 

二、安全检查及隐患排查整治情况

（一）总体情况

1-3月，公司上下共排查出各类隐患863项，已整改816项，整改率为94.55%。公司层级排查出安全隐患163项，下发整改通知单12份。从隐患的分类看，问题和隐患主要集中消防设施、电气设备、危化品、厨房用油用气、施工安全管理等方面。

（二）3月份重大（风险）隐患情况

当前，xx区还存在一些重大风险和隐患，需要公司和相关业务部门引起重视，及早采取措施进行处理，防止风险隐患发展成为事故，从而影响公司生产经营。

（1）xx区危化品车辆夜间停车问题。自2019年1月25日，江x省对危化品运输车辆实施“22时至次日6时禁止在高速公路通行”以来，xx区东区危化品车辆夜间停驻数量明显增多，远远超过了危化品专用停车位数量，导致危化品车辆挤占货车、大客车等车位，造成危化品车和其他车辆交叉混停，且影响应急疏散通道，一旦发生事故，可能会形起连环效应，十分危险。

目前，在做好危化品车辆现场引导、登记、巡检、劝离等工作基础上，积极配合业主单位和xx交警、路政单位做好发放《关于规范危化品运输车停放的公告》等宣传资料、参加联合整治行动，按要求向xx中心报告相关情况等。

（2）施工现场安全监管薄弱。检查发现，xx卫生间改造项目施工单位存在无安全制度、无操作规程、无安全技术交底，以及三级安全教育作假、危险性作业未批先施工等问题。xxx区污水处理项目存在施工现场围挡不封闭、深基坑安全防护不到位等问题。

监理单位对施工组织和安全专项方案审批把关不严，方案中内容不齐、措施不当；总监一直未到施工现场监理，总监审批都是由专监代签。

（3）液化气瓶使用安全问题依然突出。个别xx经营场所存在违禁使用液化气瓶；气瓶库房存在通风不良，日常防泄漏检查记录不规范，压力表、泄漏报警器等安全仪器仪表未按规定校验检测等问题。目前，还有17对xx区存在使用液化石油气情况，其中xx区采用管道天然气，其他服务区都采用气瓶供气。

（三）1-2月份重大风险（隐患）整治情况

（1）加油站输油管线局部渗漏。加强实时观测，计划在双层罐改造期间，对原有管线注水，测爆后进行管沟开挖，挖除原有渗漏管线，并更换双层管。整改期限为2019年5月31日，现因招标审批原因，整改期限调整为2019年9月30日。

（2）xxx区加油站罐区沉降积水。加强实时观测，计划在双层罐改造期间，从源头设计、施工方案制定、后续施工，确保抬高油罐埋设深度。整改期限为2019年9月30日。

（3）xxx快餐店使用醇基燃料。整改期限为2019年3月30日。截止目前，相关醇基燃料等物料和设备已清场，改用柴油灶。

（4）xxx区加xx站罐车卸气作业安全隐患。整改期限为2019年5月30日。目前，xx公司已与高速交警、路政及管理处进行了沟通协调，3月26日，已制定了隐患整改方案，计划本周三进行方案评审，会后将按计划整改。

（5）光伏停车棚被大货车剐蹭问题。整改期限为2019年4月30日。目前，已对撞坏设施进行了修复，计划4月20日前完成车道渠化、安全警示、隔离、防撞等整改项目。

（6）收费站顶棚媒体广告牌问题。整改期间为2019年9月30日。目前，东阳站已经检测，并已出加固方案，加固施工单位正在招标审批中；金华站本周三开始检测；蔡宅站计划拆除。

（7）xxx区室外交通图立柱腐蚀严重，有倒塌危险。整改期限为2019年2月28日。目前已完成整改。

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关键词：安全生产；标准体系；构建

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

1、陈贵矿业基本概况

湖北陈贵矿业集团成立于1996年，现有职工2200人，其中工程技术人员360多人，资产总值4.8亿元。截至2011年,集团共生产铁矿石1420万吨,铁精矿300万吨。目前集团下辖大广山矿业公司、刘家畈矿业公司、安船矿业公司、铜山口矿业公司4家采矿企业，雷山选矿公司、大广山选厂、中广山选厂、安铜选矿公司、小广山选厂5家选矿企业及捷安物流公司、矿管中心、天台泉公司等13家成员企业，是一家以铁矿石开采为龙头，集产、供、销、运一条龙的综合型企业集团。

2、安全标准化及安全避险“六大系统”建设情况

（一）加强领导，狠抓宣传培训，营造安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作良好氛围为了加强对井下矿山企业安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作的领导，陈贵矿业集团成为了矿山企业安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作领导小组，总经理任领导小组组长，分管安全生产负责人为副组长，各井下矿山企业主要负责人为小组成员。制定并下发了“《安全标准化创建工作实施方案》及《建设完善大广山矿业公司安全避险“六大系统”工作实施方案》”的通知（陈矿集发[2011] 18、20号），明确井下矿山企业创建安全标准化及安全避险“六大系统”工作目标，保障资金到位，确保在规定时间内顺利完成安全标准化创建及安全避险“六大系统”建设工作任务。

（二）配合整改，全面实现安全标准化达标，着力打造安全避险“六大系统”示点示范单位

1、安全标准化创建情况。根据《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，全面实现井下矿山企业安全标准化创建达标任务。一是聘请资质中介机构进行技术指导。2011年3月，集团聘请黄石安泰公司为下属四家矿山企业安全标准化创建提供技术指导和服务。二是加大投入，全面整改软硬件。集团投入1000余万元，对四大矿业公司井下安全出口、通风设施、应急电源、电机车架线、风水管、电缆、电器接地网、顶板岩石不牢固结构拉网喷浆等方面进行全面整改。同时编制了108项制度，48项安全生产责任制和46项操作规程。为安全标准化创建提供了基础。目前，集团下属四家矿业公司已有三家于11年10月份通过了黄石安监局组织的评审验收，获得安全标准化三级达标证书。

2、“六大系统”示点建设情况。根据《省安全监督局关于建设完善金属非金属矿山安全避险“六大系统”的实施意见》（鄂安监发［2011］6 号）文件的规定，2011年1月我集团下属大广山矿业公司被列为全省56家安全避险“六大系统”试点示范单位之一。集团投入350万元资金，建设大广山矿业公司安全避险“六大系统”。2011年8月，聘请省安监局公告认可的中介机构（中钢集团武汉安环院、湖北景深安全技术有限公司）为大广山矿业公司建设完善安全避险“六大系统”提供技术服务。2011年9月份，湖北景深安全技术有限公司提交了监测监控、人员定位、通信联络三大系统的设计施工方案，10月份，该设计施工方案经省安科中心审查通过，11月份，施工人员进驻大广山矿业公司矿井正式开工建设。

3 建立安全生产标准体系

3.1 安全生产标准体系的结构与层次

我国安全生产标准体系可由五个分体系构成,即基础标准分体系、管理标准分体系、技术标准分体系、产品标准分体系和方法标准分体系。每个分体系又由若干子体系组成, 基础标准分体系由基本规定、名词与术语等三个子体系组成; 管理标准分体系由设计、风险评价等十三个子体系组成; 技术标准分体系由机械设备安全、特种设备安全等五个子体系组成; 产品标准分体系由劳动防护用品、安全防护装置等五个子体系组成; 方法标准分体系由设备检测、产品试验和检测方法等三个子体系组成。

图1安全生产标准体系构成

3.2 安全生产标准体系的内容

3.2.1 基础标准分体系

基础标准分体系构成见图2。基本规定标准是规范安全生产标准或标准体系编制的程序和要求。名词和术语标准是针对安全生产有关名词和术语制定的、具有普遍适用性的标准。

图2􀀁 基础标准分体系构成

3.2.2 管理标准分体系

管理标准分体系构成见。设计安全标准是为了保证工业企业总体设计(包括厂区和厂房)、生产工艺、生产和辅助设备设施等设计满足安全生产要求而制定的标准。例如《工业企业总平面设计规范》、《工业企业设计卫生标准》和《生产设备安全卫生设计总则》等。

风险评价标准包括危险有害因素识别分析、风险评价和安全对策措施等方面的标准。其中, 危险有害因素识别包括重大危险源识别和事故隐患的识别, 安全对策措施包括重大危险源的监控与预警。如《重大危险源辨识》、《安全评预价导则》和《安全验收评价导则》等。

安全信息标准是指与生产安全有关的信息收集、分析、处理、使用和维护等方面的标准。

危险作业标准是针对人身安全影响较大的作业, 如煤气作业、动火作业、爆破作业和高处作业等制定的标准。如《缺氧危险作业安全规程》、《爆破安全规程》和《焊接与切割安全》等。

职业危害标准是针对作业场所产生的有害因素, 如粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温和辐射等制定的识别、评价和控制等方面的标准。如《作业场所有害因素职业接触限值》、《有毒作业分级》和《生产性粉尘作业危害程度分级》等。

培训与考核标准主要针对风险较大作业的有关人员制定的培训与考核方面的标准, 包括培训内容、培训方式和培训效果检验等。如《压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲》、《锅炉安全管理人员考核大纲》和《气瓶充装人员考核大纲》等。

安全监察与检查标准。安全监察标准是指行政或履行行政职责的人员实施安全生产监察时依据的标准; 安全检查标准是企业人员检查安全工作时依据的标准。安全监察与检查标准包括监察(或检查)的方法、程序和内容等。目前, 该领域的标准比较缺乏, 如职业危害作业场所监察和重大危险源监察等均未有相应的标准。

3.2.3 技术标准分体系

技术标准分体系主要指通用生产和工艺方面技术要求和设备设施的安全技术要求, 其构成见图3。机械设备安全标准是针对机械设备和设施的设计、制造、检测与实验、使用等方面制定的标准。电气设备安全标准是针对电气设备和设施的设计、制造、检测、安装和使用等方面制定的标准。如《电气设备安全设计导则》、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》和《用电安全导则》等。

特种设备安全标准是针对特种设备的设计、制造、安装与调试、使用、改造、维护保养和报废等方面制定的标准。如《压力管道元件型式试验规则》、《气瓶使用登记管理规则》和《压力容器安装改造维修许可规则》等。

图3􀀁 技术标准分体系构成

消防设备安全标准是针对灭火设备设施及辅助装置设计、安装、检测与监测、使用和维护等方面的安全要求。

生产和工艺标准是针对风险性较大的生产和工艺等方面制定的有关安全标准。如《金属非金属矿山安全规程》、《石油天然气安全规程》和《焦化厂安全规程》等。

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为加强石油天然气行业安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制伤亡事故的发生，实现安全形势持续稳定好转，促进石油天然气工业持续、快速、健康发展，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[]2号)以及《石油天然气安全规程》等有关法律法规、标准规范，提出以下指导意见。

一、加强石油天然气行业安全基础管理的重要性和紧迫性

1．石油天然气行业是我国重要的基础产业，在国民经济中占有重要的地位。近年来，通过推行HSE管理体系和实施安全生产审核、评价、许可等工作，石油天然气行业安全生产形势总体稳定。但石油天然气行业具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、点多面广等特点，一旦发生井喷失控等事故，易造成大量人员伤亡和重大财产损失，产生不良的社会影响。因此，石油天然气行业安全管理任务艰巨，加强安全基础管理具有十分重要的意义。

2．我国石油天然气行业已建立了较好的安全管理基础，并积累了丰富的经验。但由于高含硫天然气、深水和边际油气田的开发，工程技术服务市场化，用工结构多元化，以及国际市场的开拓等诸多因素的变化，安全基础管理出现与之不相适应的状况，与国际石油大公司存在一定的差距，安全基础管理亟待加强。主要表现在：安全责任制在基层落实不够到位；“三违”现象仍有发生；技术管理和现场管理有待加强；安全投入相对不足和安全培训不够到位，不能完全满足石油天然气生产快速发展的需要等。因此，应加强石油天然气行业安全基础管理，提高安全管理科学化、规范化水平，抓住关键问题，促进石油天然气企业(以下简称为企业)安全发展。

二、石油天然气行业安全基础管理的指导原则、工作目标和主要任务

3．指导原则：认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“安全发展”，始终把安全放在首位，建立安全生产长效机制；坚持“以人为本”的科学理念，始终把从业人员生命和健康作为企业最宝贵的财富；坚持“标本兼治、重在治本”，不断提高本质安全水平；坚持企业负责、政府监管、社会监督的原则，全面落实企业安全生产主体责任。

4．工作目标：全面实施HSE管理体系，减少一般事故，遏止较大事故，杜绝重特大事故，力争在*-年后安全生产管理达到国际同行业先进水平。

5．主要任务：认真执行国家安全生产法律法规，建立健全安全管理机构，配备足够的安全管理人员，全面落实安全生产责任制，完善内部监督约束机制，强化现场规范操作和技术管理，加强隐患排查与治理，加大安全投入，积极采用先进的安全生产技术，加强应急管理，全面实施HSE管理体系。

三、建立健全安全管理机构和制度，完善HSE管理体系

6．设立专门安全管理机构，配备专(兼)职安全管理人员。企业各级生产单位应成立安全生产委员会（领导小组），委员会（领导小组）主任由单位主要负责人担任；企业各级生产单位应设立安全管理机构，配备专职安全管理人员，配备比例不宜低于从业人员总数的1%；中央企业所属二级单位和中央企业之外的企业应积极推行安全总监制，安全总监进同级领导班子；重点建设(工程)项目，按上述要求设置安全管理机构、配备专职安全管理人员。专职安全生产管理人员应具备安全生产专业技术知识，取得安全资格证，工作岗位保持相对稳定。

7．建立、完善各项安全管理制度。企业应重点健全和完善14项安全管理制度：(1)安全生产责任制度；(2)安全目标管理制度；(3)安全例会制度；(4)安全检查、隐患排查与整改制度；(5)安全教育培训制度；(6)设备管理制度；(7)建设项目安全“三同时”管理制度；(8)重大危险源管理制度；(9)安全技术措施审批及工作许可制度；(10)劳动防护用品管理制度；(11)应急管理制度；(12)事故管理制度；(13)安全奖惩制度；(14)安全生产档案管理制度等。

8．完善HSE管理体系。企业应进一步完善HSE技术标准，加强HSE管理、监督和审核队伍建设，健全HSE信息系统，完善体系运行的培训机制，定期开展审核工作，切实做到可持续改进。

四、明确安全职责，完善安全生产责任制

9．健全安全生产责任体系。企业应建立健全以岗位责任为主要内容，以主要负责人为中枢的安全责任体系，明确安全生产主要负责人、各职能部门和从业人员的安全生产责任，把安全生产责任逐级逐项分解，落实到各部门、岗位和人员，形成健全、完善的安全生产责任体系。

10．明确企业安全生产主要负责人责任。企业安全生产主要负责人在组织生产和经营时，应认真贯彻执行有关安全生产法律法规、标准规范，计划、布置、检查、总结安全生产工作，并负有下列职责：(1)建立健全本单位的安全生产责任制；(2)组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；(3)保证本单位的安全生产投入有效实施；(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产安全事故。

11．明确各职能部门的安全生产责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，制定生产、安全、设备、计划、财务、人事等部门在招投标、采购、生产组织、安全监督、安全投入、安全培训、人员聘用等方面的安全职责。

12．明确企业从业人员安全生产责任。企业从业人员应当自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并能制止他人违章行为，主动做好事故预防工作。从业人员安全生产责任主要有：(1)掌握本岗位存在的危险因素和防范措施；(2)作业过程中，严格遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，遵守工作纪律；(3)正确维护和保养岗位安全防护装置及设施，保持其完好、齐全、灵敏、有效，上岗时按规定穿戴好劳动防护用品；(4)掌握岗位安全操作技能和故障排除方法，按规定巡回检查，及时发现和消除事故隐患，不能消除的应立即向上级如实汇报；(5)有权制止、纠正他人的不安全行为，有权拒绝执行违章作业的指令并可越级汇报；(6)积极参加各项安全活动，协同配合，共同搞好安全生产。

13．明确承包项目和承包方安全职责。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，企业应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责。

14．加大考核、奖励与处罚力度。企业应建立有效的激励约束机制，完善安全生产奖惩制度及考核办法，严格奖惩，对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励；各级安全生产奖励资金在年度工资总额中列支。对安全工作责任不落实导致事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

五、加强安全技术管理

15．加强现场安全技术管理。要依据有关安全生产的法律法规、标准规范，加强钻井现场(平台)、关键生产装置、要害部位及油气站库等易燃易爆场所的安全技术管理，重点突出“三高”（高压、高含硫、高产）气井、“两浅井”(浅井、浅层气)的井控技术管理和防硫化氢技术管理。完善安全技术措施、作业规程、操作规程的审批制度。严格安全技术资料审查和管理，健全安全技术资料档案。

16．加强井控技术管理。全面落实井控技术标准、技术规程，将井控技术管理贯穿于钻井、地质、测井、录井、试油(气)、修井、采油(气)等作业的设计和施工全过程；配置足够的井控设施、设备和人员防护器材；落实井控设施、设备质量控制程序；完善井控技术管理制度；落实上述作业的施工设计、技术措施的技术论证和审批程序。

17．加强防硫化氢技术管理。全面落实防硫化氢技术标准、技术规程，对重点装置、关键部位设置防硫化氢泄漏安全控制系统；配置足够的防硫化氢中毒的气防设备、设施和人员防护器材，落实防硫化氢设施、设备质量控制程序；完善防硫化氢技术管理制度。

18．“三高”气田技术管理。高含硫气井设计必须充分考虑套管、井口的腐蚀问题。钻开气层前必须加装剪切闸板防喷器和钻具内防喷工具，井下、井口应安装安全阀，集气管线应安装关断阀。集气管线、站场和净化厂应在现有通用气田标准的基础上提高一个等级。加强井场硫化氢的监测，以及气质组份的动态监测。

19．制定修订安全生产标准。根据生产实际，定期对企业有关安全、钻井、采油采气、储运等专业标准进行清理和制定修订工作，突出含硫油气井钻井、井控、安全等方面的标准制定修订工作，提高标准的有效性，增强标准的现场适应性。

20．采用成熟、先进、适用的安全生产技术。企业应积极采用新工艺、新技术、新设备和新材料，加大安全生产技术改造力度，依据有关法律法规、标准规范，及时淘汰危及安全的落后工艺技术和设备。对重大事故隐患或技术难题进行分析论证。重点推广应用高压高硫化氢油气田综合防治、重大危险源监控和应急管理、安全生产信息系统、长输管道不开挖检验、在役特种设备长周期运行等安全生产工程技术。

21．大力研发和引进安全生产技术。根据生产需要，积极开展安全科技攻关，保证必要的安全科研经费；积极开展安全生产领域国际交流与合作，加快先进安全生产技术引进、消化、吸收和自主创新步伐。

六、加强现场安全管理和监督检查

22.严格安全“三同时”制度。建设项目必须按规定进行安全预评价，编制《安全专篇》，并按照审查批准的安全设施设计组织施工；试生产前，应制订并落实试生产的安全保障措施；竣工后经验收合格并取得安全生产许可证后方可投入生产和使用，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

23．加强基层岗位风险管理。组织基层从业人员开展岗位作业危害和不安全行为辨识活动，对基层关键岗位人员、工艺、设备变更及时开展风险识别、评价，将危害因素识别、风险评价及控制与日常生产运行和现场活动紧密结合，合理确定危害因素辨识、风险评价的频次和时机，建立动态、有效的风险识别评估机制。

24．强化生产现场安全检查。根据实际，可按专业设置物探、钻井、井下作业、海上作业、建筑施工、生产装置检维修等安全检查站(所)，加大对重点领域、关键环节、要害部位的安全检查。企业每年至少进行两次综合安全检查，其所属二级生产单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层单位要切实落实岗检、巡检、交接班、干部值班制度。

25．加强现场高风险作业管理。对动火、动土、临时用电、进入受限空间、吊装作业、高空作业等高风险作业实行作业许可制度。

26．加强施工作业管理。对油气田重点施工井施工、生产装置检维修及开工、管道施工，严格施工单位准入审查，严把施工资质关、安全业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关。打开油气层前、生产装置停工检修和开工前、管道打开等关键施工环节，要制定详细的安全施工方案，进行严格的现场监督检查。

27．加强特种设备管理。建立健全特种设备安全管理档案，依法进行登记注册，按规定进行检验检测，做好维护、保养、检查和监控。

28．加强承包单位的安全管理。企业对承包单位实行准入制度，进行资质审查；要将承包单位的安全管理纳入HSE管理体系，实行统一协调、管理，对其安全表现和业绩进行评估和考核，并加强日常管理和现场检查。

29．加强作业现场劳动纪律管理。所有从业人员应严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律，杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)。要制定违章处罚规定，加大教育、检查、监督和处罚力度。

30．加强放射源、民用爆炸物品和危险化学品安全管理。按照相关规定严格实行许可证制度。加强对放射源使用、储存、运输和废物处置等环节的管理与防护，设置明显的放射性安全警示标志，定期进行监测与检查，防止丢失或放射性污染事故的发生；加强对民用爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用和清理、销毁等各环节的安全管理；加强对危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置等环节，油(气)库和长输管道等场所进行重点整治。

31．加强职业卫生管理。企业应配备作业场所职业病危害因素检测、防护设备与装置，落实现场防治高低温、噪声、有毒有害气体和放射性危害的措施，切实改善作业环境；配备必要的劳动防护用品，定期对从业人员进行职业健康检查；如实向有关部门报告作业场所职业病危害情况。

七、加强隐患排查和治理工作

32．建立健全事故隐患排查制度。企业应对重点环节、重点部位、重点设备进行事故隐患排查，并对排查出的事故隐患进行评估、分级，并将重大危险源监控管理与事故隐患排查相结合，实现了事前管理和源头控制。明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。对查出的各类隐患要进行登记，建立隐患管理台账、档案。

33．严格执行重大隐患报送制度。加强隐患排查治理的信息统计工作，建立重大隐患信息报送制度，按规定向地方政府及集团总公司报告重大事故隐患的数量、类别、危险程度及整改情况，特别是由于外部因素导致的事故隐患，要争取地方政府的支持，采取有力措施，尽快予以消除。

34．规范隐患治理工作。企业应明确隐患治理的责任主体、资金渠道、进度安排和质量要求，加大隐患治理力度，及时消除事故隐患。在隐患治理期间，要落实监控措施，防止事故发生。

35．加大安全生产投入。企业应制定年度安全生产资金提取和使用计划，并设立专用帐户，专项用于安全技术措施落实和隐患治理。按照财政部、国家安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)的规定，足额提取安全生产费用。

八、加强劳动组织管理和安全教育培训

36．严格劳动定员管理。企业严格按照规定定员组织生产，要层层建立劳动定员考核办法。生产设备发生重大改变、生产工艺和技术操作方法发生重大改进，以及发现劳动定员存在较大问题时，劳动定员标准应及时予以修订。严禁违反劳动定员标准组织生产，科学安排作业班次，保障从业人员必要的休息和休假时间。

37．严格从业人员劳动管理。对录用从业人员(包括临时劳务工)，企业应按照规定到当地劳动保障部门办理录用、备案手续，进行上岗前的安全培训，依法与从业人员签订劳动合同，参加工伤保险等社会保险。

38．强化全员安全技术培训。企业要制定全员安全培训计划，建立培训档案，分类别、分层次开展安全培训。生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经安全培训，持证上岗；强化操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗人员、采用新工艺、新技术、新设备、新材料的岗位人员的安全培训，落实井控培训和防硫化氢培训，确保从业人员具备相关安全生产知识、操作技能以及事故预防和应急处理的能力。

39．加强安全培训机构建设。整合教育培训资源，合理布局，建设专业培训基地，配备能够满足培训需要的教学及生活等硬件设施，加强培训大纲、考核标准、教材和考试题库建设，健全培训档案，提高培训水平。

40.加强先进安全文化建设。开展形式多样的安全教育活动，强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国际石油大公司的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展，提高做好安全生产工作的自觉性和主动性。

九、加强应急管理，严肃事故调查处理

41．建立应急组织机构、制定应急预案。企业应成立应急领导机构、指挥机构、日常工作机构。依据突发事件的类别，各生产单位应分别制订相应的应急预案。各生产单位的应急预案应逐级上报，由上级主管部门审查批准，并报当地政府和相关机构备案。

42．规范应急演练工作。企业下属单位事故应急演练的频次由企业根据实际情况自行规定，其中中央企业所属地区公司和中央企业之外的企业每年至少应进行一次事故应急演练。演练结束后，应及时组织对演练过程和效果进行评价，针对演练中存在的问题和不足进行整改，及时对应急预案进行修订完善。

43．加强应急资源管理。按照专业救援和职工参与相结合、险时救援和平时防范相结合的原则，建设专业队伍为骨干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急队伍，并与有关专业应急队伍建立合作、联动机制。加强企业应急救援基地建设，以及通讯与信息系统建设；加大对应急物资的投入，保障防护用品、救援装备、救援器材的物资储备；加快应急新技术的推广应用，提高应急管理能力。

44．严格事故报告制度。企业及下属生产单位要严格执行事故报告制度，对于发生的伤亡事故或社会影响较大、涉险达50人以上以及媒体披露的特大伤害未遂事故，要按照规定的程序、时限等要求报告上级管理部门及当地政府有关部门。严禁隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

45．认真组织和配合事故调查处理工作。企业要树立井喷失控就是责任事故、事故是可防可控的观念，按照“四不放过”原则认真调查分析未遂事故、轻伤事故和重伤事故，查找设备设施、工艺技术、规章制度缺陷、安全管理漏洞等原因，制定有针对性的事故预防和控制对策措施，杜绝同类事故的重复发生。对于由有关政府部门组织调查的事故，企业应做好配合工作，并全面落实对有关责任人的处理意见和防范措施建议。

十、支持和推进企业安全基础管理工作

46．发展中介机构服务。积极引导安全监管与技术服务相结合，充分发挥各类协会、学会等社会团体和安全评价、检测检验、咨询服务等中介机构的作用，培育和发展石油天然气安全基础管理的技术服务体系，促进安全管理和技术水平的提高。

47．加强政府安全监管。进一步落实石油天然气安全生产监督管理的主体责任，安全监管部门要加强监管力量，提高监管水平，从工程项目的设计、施工、投产等环节依法强化源头管理，依法加大日常安全监管力度，规范企业安全生产行为。对存在违反安全生产法律法规的，依法追究其责任。

48．加强社会舆论监督。加大舆论监督和群众监督的力度，强化广播、电视、报纸等新闻媒体监督；做好安全知识宣传教育工作，提高油气田周边群众的安全意识；要公开重大事故隐患整改情况和事故调查处理结果，接受社会监督，努力构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局。

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关键词：工业锅炉安装技术施工管理

工业锅炉是工业生产和集中供热过程中最重要的动力设备之一，目前，全国在用锅炉有50多万台，约180万蒸t／h，普遍用于化工、炼铁、电力、供暖系统等行业中，占据着相当重要的地位。另外，由于工业锅炉是一种能量转换和转移的设备，并在一定的温度和压力下运作，存在着一定的危险性，稍有不慎，即有可能引发爆炸而造成人员和财产的损伤。因此，工业锅炉在设计、制造、安装或改造、运行、维修、检验等方面，都必须严格遵守国家、行业在安全、环保、经济性能等方面的规范要求，同时必须接受特种设备安全监督管理部门依法进行的安全监督。

一、工业锅炉简述

锅炉是一种利用燃料燃烧释放出的热能或其他热能加热水或其他工质，以生产规定参数(温度、压力)和品质的蒸汽、热水或其他工质的设备。它是一种能量转换的设备，向锅炉输入燃料中的化学能、电能、高温烟气的热能等能量形式，经过锅炉转换之后，向外输出具有一定热能的蒸汽、高温水或者有机热载体。

工业锅炉，顾名思义，即是为工矿企业提供蒸汽或热水（热水锅炉）以满足生产工艺、动力以及采暖等需要的锅炉。与普通锅炉相比，工业锅炉用途广，数量多，燃料消耗量更大，技术要求更高，是国家规定的特种设备之一。蒸汽是用于工业生产工艺过程及采暖和生活用的常见的锅炉出口工质，按照我国标准，工业锅炉的最大额定蒸汽压力为2.4MP（表压），最大连续蒸发量为65t/h。

二、工业锅炉安装施工技术简析

工业锅炉有多种分类方式，比如按结构型式，可分为火筒式、火管式和水管式；按供热工质，又可分为蒸汽、热水和其它工质等等。工业锅炉所用的燃料品种比较广泛，有煤（烟煤、无烟煤等）、油（重油、渣油和柴油等）、气（天然气或各种工业副产气体）、植物和城市的废料（木材、甘蔗渣、垃圾等）等。因此，工业锅炉的燃烧设备也是多种多样的。工业锅炉形式虽然各不相同，但其整体的结构大体由锅炉本体、辅助设备及安全装置组成。

1、施工准备

工业锅炉的安装必须执行严格的法律法规以及相关规范标准。目前，锅炉安装必须执行的国家法规有：《特种设备安全监察条例》《蒸汽锅炉安全技术监察规程》以及所在地区省市颁布的相关规定。按照相关法律法规规定，锅炉的设计、制造、安装单位都必须依法取得相应的许可证；施工单位在开始施工之前，必须将拟定进行的特种设备的安装、改造、维护等情况，以书面形式上报单位所在地市的特种设备安全监察管理部门，并在收到告知书后才能开始施工。同时，工业锅炉的安装还必须严格执行《工业锅炉安装工程施工及验收规范》，认真参看锅炉出厂的随机技术资料和文件、设计说明和安装施工图纸，并进行严格的图纸会审，确保锅炉安装施工有序而规范地进行。

2、施工顺序

编制施工方案安全、技术交底机具、材料准备基础验收、复核划线锅炉设备清点、验收钢架校正组焊吊装顶板梁吊装焊接锅筒吊装顶部过热器集箱吊装顶部连接管安装下降管吊装水冷壁校正组焊拍片加固吹扫通球试验侧水冷壁吊装前水冷壁吊装顶棚管吊装过热器管束吊装焊接热处理拍片包墙管吊装后水冷壁吊装炉膛密封省煤器空预器吹扫通球试验加固吊装燃烧器安装本体管路安装汽水管路安装安全阀调试安装锅炉整体水压试验烟风煤管道安装筑炉后护板安装风压试验烘煮炉72小时试运行交工验收。

以上为一般工业锅炉大体的安装顺序。因工业锅炉在种类和型号上存在差异，所以在不同的锅炉安装施工中，具体细节施工应严格参照锅炉设计说明和具体的施工图纸进行，对特殊情况进行相应的特殊处理。

3、锅炉安装施工过程中应重点注意的技术措施

3.1钢架安装

钢架是锅炉的承重构件，是锅炉安装的关键工序之一。

锅炉钢架的安装分为单件安装和预组合安装。钢架的安装必须依据钢架的结构形式，结合施工现场的具体条件，设计钢架安装的施工方案。方案必须以有利于钢架安装、易于保证钢架安装质量为基本原则。一般而言，预组合钢架工作在地面进行，相对具有高效、组装尺寸精确、操作方便安全等特点，因此，在施工场地比较宽敞、平整，施工吊装人员技术水平以及吊装设备机具能力都满足的情况下，我们应该尽量采用组合安装的施工方式安装钢架。

安装顺序为：钢架的检查校正预组合两侧钢架吊装就位连接横梁托架安装平台安装扶梯拉杆安装油漆验收。注意安装连接各横梁时,横梁标高偏差应该控制在±5mm之内。在进行钢架的吊装、找正、焊接以及固定时，应同时注意校验钢架各构件的安装尺寸，不合格要求的要及时修正,焊完一件检查一件，发现变形立即校正。

3.2锅筒、集箱的安装

锅筒和集箱是锅炉最主要的部件之一，其安装质量的好坏直接影响到锅炉的整体使用情况。锅筒的吊装一般按照先吊上锅筒，后吊下锅筒的顺序进行。若上锅筒支承于上锅筒横梁时，上锅筒就位后，可用锅筒作为承重结构，进行下锅筒的吊装。

锅筒吊装前，首先要查明起吊锅筒的环境以及起吊锅筒的重量，编制吊装方案，经单位技术人员核准后，吊装作业要严格按安全操作规程进行，不得超负荷或违章作业,严禁用外部短管做吊点,并且严禁穿过管孔捆绑绳索。另外，锅筒起吊设专人指挥，专人操作起吊设备，并熟练起吊工艺，吊装开始前，应先做试吊，当锅筒距地面100～150mm时，停止起吊，再次全面检查绳索的受力情况，起吊设备的工作情况，正常可继续吊装。

锅筒集箱的找正在锅炉安装工作中占有极为重要的位置，稍有不慎即有可能影响到对流受热面管的正确安装，严重的甚至会影响到胀管质量。锅筒集箱安装时，应将锅筒的中心线用投影法投到基础上与纵横基准线应重合,找正锅筒的中心位置和标高,锅筒纵向水平度可用水准仪或软管水平进行找正。

同时，锅炉其余部分的部件，如过滤器等的安装，也必须严格按照相关资料文件以及施工方案严格进行，在此不一一赘述。

三、工业锅炉安装需注意的问题

1、为了保证锅炉的安装质量，在进行锅炉安装施工时应将每一环节详细地记录下了，以便随时检查、抽查各个环节的施工质量，保证锅炉安装的施工质量。

2、工业锅炉的施工管理说到底是对人的管理，为确保钢架和锅筒集箱的吊装安全，操作人员必须持有特种作业操作证，并已达到相应的技术水平。钢架吊装时，应在立柱顶端四个方向栓牢缆风绳，根据吊车起重能力，计算好吊车吊装半径及角度；另外，为防止钢丝绳打滑，最好在钢架柱上侧绑扎木块。锅筒吊装前，应检查内件是否已点固，是否齐全。进入锅筒工作，须将二端盖全部打开，保证内部空气畅通，内部照明应用低压行灯，以保安全。

3、工业锅炉安装完成之后，需进行锅炉带负荷进行为期48h（整装锅炉一般为4-24h）试运行，并认真填写运行记录表。

最后，值得一提的是，蒸汽或热水锅炉在锅炉运行前期还要注意处理好水质问题，可采取投药加碱和排气的方式，防止出现硬水运行现象，减少对锅炉及管道的损伤，以保障锅炉运行的正常寿命。

参考文献