电力生产安全教育范文

导语：如何才能写好一篇电力生产安全教育，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、目前电力企业安全教育现状分析

近几年来，国家高度重视安全生产工作和生产者的安全思想教育工作，也出台了大量约束性的法律、法规和规定等。但基层从业人员仍然在工作中出现这样或那样的习惯性违章违纪等不安全因素的行为，导致生产安全事故的发生。结合目前电力企业的安全系统和电力运行的特点，分析其原因主要体现在以下几个方面：

1、从业人员的安全素质不高，思想认识不够。主要是缺乏经常性的安全思想教育，造成在工作中习惯性违章，凭着侥幸的心理去处理故障和设备缺陷，对生产安全事故分析不够彻底，不够认真，没有从事故本身所带来的严重后果中及时总结和吸取教训。

2、从业人员对安全生产有关法律法规认识不够，学习不够深入。主要是各班组学习安全文件、安全条例等形如流水作业，对于每年的安全规程考试多偏重于形式化。其次是班组安全活动和培训内容的有关记录，没有具体的落实和执行，仅仅是为了上级部门检查而写记录，结果是习惯性违章在现场中仍然是屡禁不止。

3、企业的生产安全教育部门对从业人员的安全技术教育做得不具体，缺乏长期有效的教育计划。对生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练缺乏针对性。一些企业的安全教育基本是以文件等形式命令所属部门组织统一学习，而并没有针对所在班组的工作性质、危险地点和设备安全防护制订教育计划。

4、企业生产安全教育管理机构对安全教育的施教缺乏灵活性、多样性，如企业、车间、班组的“三级教育”、特种工作的“特殊工种教育”及企业全体员工“经常性的安全宣传教育”等，缺乏巩固员工安全意识的多样化教育方式。

二、电力企业安全教育的策略

所有事物在被破坏的前期都有个预防的措施，那么这个预防措施我们不妨把它视为一种可控制的安全策略，用来规范企业员工的行为和提高安全教育管理者责任心以及管理能力，从而可以减少甚至消除那些不该出现的错误和隐患给企业带来的风险，并运用这些策略防止安全漏洞，加深员工对安全问题的认识。

1、建立安全教育的操作系统

只有建立了与企业相适应的安全教育操作系统，才能够实现企业的安全教育目的，才能够确保安全教育的有效运行，制订出安全教育目标加以具体计划实施，根据不同部门不同班组的特点落实计划，并在安全机构管理人员的检查督促下，定期对教育计划进行考察和评估，然后反馈给各部门，要求制订出整改计划，加以落实执行，再依据安全教育的操作系统实行再循环的安全教育。

2、安全教育的对象

在从业人员方面，策略应该清楚地规定员工可以利用现有的企业有关法律法规、行业安全规程和企业有关安全规章制度去做什么，怎么做，做得好不好？在安全教育机构方面，策略应该规定企业的安全教育机构要依据企业自身的特点履行自己的安全生产职责，如何计划，如何落实，如何做好安全教育的监督和相关培训工作。

3、安全策略的内容

（1）安全教育是以安全生产为目的，按照一定要求对职工思想和行为施以影响的有计划活动。从施教内容上讲，安全教育包含着以安全为主题的法律法规、岗位职责、操作标准、职业道德等诸多方面；就施教形式而言，它具有广泛性、多样性和灵活性。

（2）对于从业人员而言必须要学会运用安全知识，熟悉岗位安全操作知识，从而知道哪些安全知识和安全措施是他们在日常作业中频繁应用的。明确自己的岗位职责，在作业中正确使用安全操作规程和安全生产技术，通过不断的实践提高自己的安全意识。

（3）使用从上至下、从横向到纵向的原则：首先是企业对车间、班组的安全教育管理：规定企业配足一支思想好、懂业务、会管理、坚持原则的安全管理队伍，带领车间班组进行经常性安全教育和安全操作技能培训，制定可操作的具体安全措施和计划，加以落实和检查。其次是车间、班组对从业人员的安全教育管理：规定安全教育管理员如何监督某些对安全意识不强的班组和从业人员，加以重新教育和培训。

要使安全教育策略的实现就要求安全管理机构和从业人员达到以下几点：

①具备必要的安全生产知识，掌握有关安全生产的法律法规知识与有关安全生产操作规程，在工作中能够及时判断出危险源和采取有效的措施。另外还要掌握有关事故的应急救援和掌握保护知识。

②熟悉有关安全生产操作规程和安全生产规程制度，从业人员应当做到心中有数，并积极参加车间班组的安全教育和培训，以便能够更好的掌握和熟悉安全生产操作规程和有关规章制度。

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1.1新能源发电

火力发电是我国最主要的发电形式，但是由于煤炭的逐渐减小，人们开始逐渐开发各种新能源发电，如小水电、太阳能发电、风能发电、核能发电、潮汐能发电、地热能发电、海洋能发电、沼气发电等，这些技术所用的能源都属于清洁能源，并且是可再生的，有很大的发展潜力。它们虽然在技术上比较复杂，并且也需要投入较大的费用，但是它的资源量大、对环境污染少、分布广泛，随着技术的不断提高，新能源发电会得到更大的利用。

1.2高可靠性、高性能的输变电系统

电力系统中的输变电系统，是将发电机发出的电能输送给用户的媒介，为了保证输变电的质量、运输的可靠性，需要对其技术进行不断的改进。目前常用的输变电技术有高压直流输电技术和柔流输电技术。高压直流输电采用晶闸管换流器将交流电转换成直流电，这样可以较小线路的损耗，同时还能使线路的稳定性增强、传输的能量增大、系统控制更加灵活，大大较少了经济成本，它一般用于传输线路较长，电压等级较高的输电线路。柔流输电技术是用电力电子技术灵活的调节输电系统的阻抗和相位，它能使系统的稳定性大幅度提高，输出的无功较小，便于控制，这样也能降低线路损耗和输电成本，保证输电系统稳定可靠。

1.3优质可靠的电能供应

由于对用户提供电能时，负荷的密度大，供电网络比较复杂，因此需要保证电能的优质可靠。目前，电能用户除了用于照明之外，多数都为电动机，它对电能的质量有很大的冲击，会影响到电压，频率、谐波以及电能的波动，因此提出了用户电力技术，它运用柔流输电技术的原理，对用户潜在的电能需求有很好的控制作用，并且生产成本也比较低，受到人们的一致好评。当然，对于特别重要的电力用户，还需要为他们提供不间断电源，但最根本的还是要提高供电质量，提高供电可靠性。

2.电力生产安全中存在的问题

2.1电力人员的安全意识薄弱

电力部门都制定有一系列的安全生产制度，但是由于电力人员的安全意识薄弱，一味的追求经济效益，使这些安全制度不能真正落到实处。不能对员工进行定期的安全教育和培训，只是简单的说一些原则性的东西，遇到不安全问题，不进行深入的调查和分析，不能从根本上解决安全问题，不能提出一系列的安全防范措施。这些都是电力人员缺乏安全意识的表现。

2.2电力生产的安全管理体制不完善

电力企业没有完善的安全生产管理体制，也没有制定健全的安全管理章程，安全管理部门对出现的安全问题不能进行系统的调查研究，也不能提出有效的解决方案和防护措施，致使制定的安全管理体制不能真正的落到实处，同时对安全管理体制不能及时的完善。

2.3电力生产现场管理混乱

电力生产现场比较混乱，如习惯性违章、现场记录不明确、安全工具质量较差等。电力人员在现场工作时，态度不认真，作风不严谨，经常出现习惯性违章，如误操作、断电放电不充分、误送电、带电操作、不进行定期检查、不适用安全防护用品等，存在各种不安全隐患，严重时会引起不可挽回的事故。安全工具质量比较差，并且还缺乏定期检查，一些质量不合格的工具还一直存在。在生产人员交接班时不能做好交接记录，多设备进行检修时，记录工作不认真、不规范、甚至出现错误。这些都会引起各种不安全事故的发生。

3.电力安全生产的对策

3.1制定完善的电力生产安全管理机制

首先，要制定健全的安全管理章程，使安全生产按照一定的依据进行，对章程中不合理的地方，要及时进行修改，使安全管理更加制度化、规范化。其次，建立完善的安全问责制度，一方面提高了安全生产实施的效率，另一方面还能使生产人员更加重视安全生产。最后，要制定生产作业规范制度，并有效的实施，坚持以人为本，促进现场作业更加标准化、程序化和规范化，全面实施各种安全制度，落实安全生产管理制度。

3.2加强生产现场的安全管理

生产安全管理的重点是对生产现场的安全管理。由于电力生产现场的工作人员缺乏足够的责任意识，造成各种重大事故。因此，企业要加强生产现场的安全管理，对发生的安全事故详细的调查分析，并提出有效的解决方案，对生产安全比较薄弱的地方，要强加管理，杜绝各种不安全隐患。定期对生产现场的安全工具进行检修，发现不合格的工具，要及时处理。做好相应的维修记录和交接班记录，定期检查这些记录情况，对存在的问题要及时提出并解决。

3.4增强电力人员的安全意识

电力工作人员能够从思想上重视生产过程中的安全问题是保证电力生产安全的重要原因。电力部门应该定期对电力生产人员进行安全培训，组织各种安全教育活动，提高他们的安全生产意识，并进行定期考核，对那些安全生产表现突出的员工进行奖励，对安全生产表现较差的员工要进行再教育，并予以惩罚。保证电力人员能够及时应对各种安全事故，杜绝出现不安全隐患。

4结语

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关键词：电力； 安全； 施工； 管理；制定

Abstract: based on the analysis of the electric power construction enterprise to carry out the "safety first, focus on prevention" the policy process, meet the management system of the safety problems, according to electric power construction enterprise concrete, this paper sums up the electric power construction enterprise in the safety management system shall carry out several of the safety management system.

Keywords: electric power; Security; construction; Management; formulate

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

1、前言：为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和国家安全生产监督管理总局关于健全安全生产目标指标体系，争取安全形势2020年实现根本性好转的具体目标。必须建立健全电力施工企业安全管理制度，加强企业安全管理制度的具体管理，建立职业健康安全管理体系。电力施工企业是安全生产的管理主体，也是安全生产的责任主体，必须贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法履行安全生产主体责任：即企业要加强安全基础管理建设，落实企业主体责任。

2、电力施工企业的安全管理

2.1建立职业健康安全管理体系：对企业进行实际的安全管理，把涉及企业安全管理的规章制度健全。电力施工企业安全管理规章制度的建立要结合企业的特点，在符合行业要求的前提下，尽量简单扼要，切实可行。进而达到避免死亡事故的发生、减少各种职业病危害事故的发生及避免重大财产损失等。

2.2进行认证审核：通过第三方认证,证明自己在职业健康安全方面的绩效，同时通过审核改进企业内部的安全管理，树立企业职业健康安全方面的外部形象。

因此要采取的主要是事前管理，也就是对事故的预防控制，按事故致因理论：事故的发生是由于物的不安全状态和人的不安全行为在时间和空间上的交叉导致事故的发生。

3、电力施工企业的事故预防管理

3.1使物体达到本质安全：如果本质安全的成本相当高，隔离不易实施，或影响作业可以将作业人员防护起来，佩戴劳动防护用品，如安全帽、绝缘手套、绝缘鞋、安全带、防护面具、防护面罩等；值得注意的是防护用品缺少或有缺陷，设备或工具有缺陷，防护或保险等装置缺乏或有缺陷。

3.2消除人的因素不安全行为：一是通过制度去约束和引导人的行为，从上至下的包括管理者到现场的作业人员的行为；，二是通过安全教育、安全宣传等提高安全意识。人的因素不安全行为主要表现；危险场合不使用个人防护用品、操作错误忽视安全与警示、造成安全装置失效、使用不安全设备、身体或精神原因、物体存放不当、冒险进入危险场所、注意力分散、攀坐不安全位置、在起吊位置下作业停留。目前电力施工企业的安全管理还是比较成功的，如果能认真执行各项安全管理制度，一般不会出现大的伤亡事故，这与企业对安全工作的重视和在管理上进行事前预防的措施有很必然的联系。对管理人员、工人进行反复的安全教育，对提高安全意识有重要的作用。目前的安全管理制度还是比较完善的，主要是通过学习，提高人的主观安全意识,通过宣传加强人的主观安全意识。

3.3管理因素：职工劳动热情不高、没有安全操作规程或不健全、安全管理机构不健全、安全技术交底不清、施工组织设计不合理、领导者的安全责任心不强、事故隐患整改不力、施工现场缺乏检查验收或指导错误、安全教育制度不完善不落实、层层转包包而不管，已包代管、违章指挥违章作业。

3.4工作环境因素：场地狭窄、气候恶劣、环境温度湿度不当、噪声干扰、交通线路的配置不安全、通风不良或无通风、材料等堆放不安全、照明不足、场地杂乱无章、工序设计或配置不安全。

4、涉及电力施工企业的各项安全管理制度

4.1安全生产责任制度：目前的安全生产责任制度，已经相当完善，规定了从上至下各级的安全职责。安全生产责任制的目的是使各级人员明确自己的安全职责和义务，当然还应明白自己的权利，也就是说安全生产责任制制定以后，在落实责任的同时,必须授予落实责任所必需的权利，即职责和职权保持一致，要能使各级人员掌握，行使自己的生产安全职责。即通过安全生产教育会议及培训，书面形式签订安全生产责任状,通过宣传栏，宣传牌等公布安全生产责任制,组织安全知识宣传报道等活动。

4.2进入施工现场安全规章制度：施工现场安全规章制度是对进入现场的所有人员通用的一般规定，规定了包括外来人员都应当遵守的规章制度。和安全生产责任制一样，安全规章制度也应采用标牌悬挂宣传等，其次，是要有专人监督检查，按规范严格实施。

4.3安全生产资金保障制度

《中华人民共和国安全生产法》第十七条、第十八条、第八十条，《建设工程安全生产管理条例》第二十一条、第二十二条在法律上确立了安全生产资金保障制度，安全生产资金包括劳动保护用品，安全培训费用，安全措施经费。安全专项资金的预算管理和使用可以考虑以下原则：安全生产资金应按《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》规定建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准为：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%,安全生产专项资金应当专款专用，财务部门应单独进行核算管理,安全专项资金预算时应当注意：有关技术措施资金应属于生产预算资金。

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我国工程建设的发展一日千里，气势磅礴，大量安全生产事故层出叠现，成为关注的焦点，因此，安全监理应运而生。《中华人民共和国安全生产法》在2002年11月1日宣布实施，目的明确，旨在加强安全生产监督管理，消除特大事故，促进安全生产。国务院于2003年11月12日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》，并且宣布2004年2月1日起开始实施。在《建设工程安全生产管理条例》的第14和57条，赫然是监理安全职责，内容明确规定工程监理单位和监理人员的安全责任。随之不久，地方政府关于监理安全职责、管理条例陆续问世，建设监理中，安全监理逐步成为监理内容的关键部分。

2电能的特性

①电能重要性。国家的发展，人民的生活都和电力工业息息相关，国民经济发展的情况受到电力工业的极大影响，因为电能作为高质量的能源形态，在日常生活中不可或缺，对日常生产起着举足轻重的作用，不能够出现任何隐患，必须力保安全。

②同时性。发电、输电、变电、配电是一气呵成的，几乎没有时差，这就要求电网的设备不能发生故障，否则牵一发而动全身，会造成连锁反应，造成危害与损失。

③电能的特殊性。电气设备投资巨大，热机设备成套，工作中，机械设备高速旋转，在一定区域内，易燃易爆物品大量存积，有毒物品无处不在，到处存在着安全隐患，比如设备事故并发，一旦发生，损失无法估量。

④电力生产的密集性与群众性。电力生产投资巨大，技术领先，人员众多，不安全因素极易出现，需要群策群力，众志成城，防患于未然。

3电力建设工程安全监理要点

①重视安全教育工作。企业生产，安全第一，尤其是对于电力企业的建设。电力企业危险性高，在管理工作中，大力宣传安全教育知识，让管理者以身作则，使得每一个工作人员都黾勉惕厉，重视安全，严格操作，苦练技术，学习安全方面的知识，积极地吸取教训，认真地总结经验，定时学习，广泛宣传。

②一视同仁。安全教育一视同仁，自上至下，根据内容需要，进行相关的安全教育工作。上至电力企业的领导，中有专业技术干部、特种作业人员；下有一般普通员工的安全教育工作，要求每一个人都有安全意识：安全重于生命。

③重点分明。电力工程在建设过程中，不断地出现工作的重点，以是之故，安全工作也随之有所侧重。对于职工，要经常性地开展安全宣传工作，加强安全教育，让他们警钟长鸣，时时警惕，把安全永远放在第一位，避免出现任何事故，以免造成损失，追悔莫及。

4突出体现

安全保证体系和安全监督体系的价值总的来说，电力企业的安全保证体系和安全监督体系尚属于完善的，由于长期的建设、发展、扩大，两者共同运作，相辅相成，彼此裨益，共同推进，达到了一定的完善，保证了长期以来电力企业的生产安全；要注意《安全生产责任书》的层层落实，签订好每一个协议，按照规定，落实每一个安全生产的责任；按照规程的要求合乎标准地完成安全监理工作；百日安全竞赛尽心尽力等，总之，各类安全大检查不断开展，使得企业的安全保证体系和安全监督体系日趋完善。

5重视电力工程

建设过程的安全监理工作监理项目机构严格按照要求，制定出一系列的规划，对监理内容做明确的规定，将程序制定分明，令职责了然，至于工程重点，尤其要对其内容进行详细的规划，编制出细则。

①《安全协议书》的签订是首要任务，严格监督建设单位与施工单位。

②审查总包、专业分包和劳务分包单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。

③严格检查工作人员是否持证上岗，一人一证，不得冒名顶替，若有虚假，严格查办。

④对于危险性较大的分部分项工程加大审核力度，制定安全措施。

⑤安全教育经常举办，借此活动宣传安全重要性。

⑥审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

⑦建立专门的安全监理日志，每日详细记录，安全监理人员对施工中发生的安全问题和处理措施随时登记备查，总监理工程师应定期审阅，发现问题，及时纠正。

⑧项目监理机构制作监理报表，必须条理清晰，编写严谨；根据监理报表，做出反思报告，做详细的注解、评述，以利于安全监理工作，抄送工整，然后报送安全监督部门、建设单位。

⑨监理工作结束，由专人负责做出详细的安全监理工作总结，结果审慎的检查、对照，提交给建设单位。

⑩在工程进行中，设置录像设备，制作音频监控资料，将工程进行中的施工现场安全生产情况记录下来，如果发现问题，立即载入安全监理月报。

6保证电力建设工程的质量和安全

①从上至下，全面关心质量。质量是企业的生命，电力建设工程监理关注的就是质量和安全。建议工程单位的领导层要有强烈的质量观念，鸟无头不飞，上行下效。领导关注了，参与了，重视了，才能够建立有效的质量管理体系，质量观念才能够在企业里有效推动；推出奖惩决策，制定周密细节，达到积极的引导、有效的监督、顺利的推行和良性的发展。

②加大培训力度。只有不断学习，才能提高认识和业务水平。坚持培训，全面提高质量体系运行，完成质量管理要求，加大宣传投入，认真指导，严格规范，对技能培训不能有丝毫怠解。培训因人而异、因材施教，坚持内部质量审核的规范化、正常化，认真对待出现的问题，及时解决，未雨绸缪有效预防，杜绝临渴掘井，形成自我完善、自我约束和自我改进机制。

③全员努力。一个螺丝钉坏了，可能整个机器的运转都会受到影响，因此，质量管理整体进行，发挥全员的作用，提高每个员工的质量意识，重视人力资源的构建，加强员工的道德建设，提高责任心，提升业务能力和知识水平，增强质量观念，坚守职业道德，完美地完成本职工作，达到质量要求，让人人成为自我管理者，保证企业质量管理体系的有效运行。

④发挥部门强项优势。要利用工程监理的优势，加大安全宣传力度，加强质量学习，对工作人员做相关指导和培训，加大监督，严格对工程质量进行监管。

⑤完善内部管理。改进管理体系咨询机构的工作导向，提高咨询人员的业务水平，提升其道德素质，全面提高质量。

7结论

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【关键词】电厂；生产；安全；隐患；管理

一、引言

生产人员是电厂安全生产的主体和最基本单位，运行工作是技术和人才密集的特殊工种，运行生产各岗位人员全天侯地要对发电机组各项参数进行监视操作和调整，必须持之以恒周而复始的工作，确保发电设备安全、经济、稳定运行，同时还要保证设备检修安全措施的正确性和严肃性。

二、电力生产安全隐患

（一）操作隐患

由于电力生产设备密集，生产工作比较繁琐单调，生产工作人员在工作中容易精神不集中，缺少安全意识，造成生产工作人员在执行中发生错误操作，这些错误操作，轻则造成经济上的损失，重则危及设备和人身安全。在实际工作中主要表现为：首先无票操作，或者为了应付检查，使操作票流于形式；其次未执行逐项打钩和复诵的操作程序，跳项或漏项操作造成事故；再次对系统运行方式不清楚，没有按模拟图核进行设备运行：最后防误装置管理不到位。所以，设备运行中的操作者，他们操作的规范与否，直接关系到生产的稳定和安全。

（二）管理隐患

在当前生产工作中，由于生产运行管理的失误，导致了许多生产事故的发生，这主要是因为生产管理缺乏科学性，规范性，在实际工作时，主要表现为管理比较混乱，管理制度不科学，管理者的水平和能力不足，发现安全隐患时，处理不及时，处理措施不得力，从而导致了各种安全管理隐患。再次是生产时运行管理工作没有贯彻落实国家的各种规程和各级岗位责任制，没有培养合格的运行人员。生产时运行管理没有全面完成各项运行管理和技术管理工作，没有提高运行管理水平，没有保证生产运行的正常进行。生产时的安全管理工作没有树立安全第一的基本方针，在―切生产、基建和经营活动中，没有把安全放在第―位，从而埋下了各种安全隐患。

（三）设备故障隐患

电气设备生产的不合格，质量达不到国家安全标准，而应用到生产设备中，再者电气设备在使用过程中，随着时间的推移，不断老化，许多设备需要及时更换，而生产工作人员没有定期检查和更新，以至设备不能满足生产安全运行的需要，从而导致了生产运行的各种安全隐患。主要表现为：首先是没有认真做好选用性能优良的电气设备；其次没有重视对设备的监造和出厂试验，确保设备各项功能全面和实用：再次没有对安装调试的质量进行监督检查，没有把好验收关；最后是没有对已经老化的设备进行及时的替换。

三、加强电力生产安全管理

（一）健全生产规章制度，实行生产安全管理目标化

制定出安全生产目标，发挥安全目标责任管理的功能，实现安全与生产目标的良性循环，在此过程中，必须注重安全目标的制定、分解、实施、考核环节。安全目标责任的制定一定要切合实际，根据上级部门有关精神的指导，形成个人向班组、班组向部门、部门向公司保安全的层次管理，着重加强各级人员的责任感，同时激发生产职工潜在的积极性、主动性，努力实现生产安全管理科学化、内容规范化、基础工作制度化，生产安全目标的考核要和安全责任制挂钩，生产安全目标管理是整个生产安全建设中的重要组成部分，只有把生产安全目标实现了，安全基础才能更扎实。生产安全管理工作，重在防微杜渐，要不断提高精细化管理水平，重在超前控制，要有超前意识，要抓好苗头性问题的处置，如果有违章违纪的苗头，必须予以坚决制止，否则安全管理就会出现漏洞，生产安全目标就很难实现。

（二）硬性做事，理性做人，以人为本抓安全

制度面前人人平等，没有“特殊人”“特殊事”，对违章、违规行为要认真分析，坚持从严管理、从严要求、从严考核，处理要体现狠。安全方面存在马虎、侥幸心理的人，要给予严肃的批评教育，对事故和未遂者坚决按照“四不放过”的原则严肃处理，并且利用一切可利用的机会，举一反三，使大家深深懂得”安全生产得之于严、失之于宽”的道理，但安全是由人去实现的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障，因此，日常工作中，时刻本着对员工负责的态度，随时掌握员工的思想动态，经常找“钉子户”谈心，以耐心、爱心教育他们，以心换心，使他们深深领会到，安全就是为了自己，为自己就是为了家庭，为了家庭就是为了企业，为了企业就是为了社会，把安全教育触及到职工思想灵魂的深处，把每个职工都融入到“生产”这个大家庭中来，让每个人都能享受这个大家庭的温暖，激发职工的士气，使人人都具有争当安全标兵的思想意识，这些做到了，安全工作就没有做不好的。

（三）加强岗位技能培训，提高生产人员的安全技术

明确了安全生产的重要性，就要知道怎样做到安全生产；首先培养一支素质过硬、安全意识强、反事故能力强的安全管理者和安全技术人员队伍，是岗位技能培训的重要内容。岗位培训在内容上，注重从实际出发，突出个性，因地制宜，加强各专业的业务知识培训学习、运行操作规程的学习及会画专业系统图等等，开展经常性的职业技能培训和训练，提高职工技术素质，使职工能够熟练掌握安全知识和操作技能，能够熟练正确地传达、执行操作指令，使作业活动实现规范化，从而从源头上避免“三违”现象和误操作事故的发生。在方法上，要灵活多样，通过事故预想、安全活动、反事故演习、安全警示、业余自学等多种形式和方法，有针对性地对员工进行安全意识、安全知识和安全技能培训。在时间上，要有长期规划，短期安排。要根据形势和任务的需要及时调整计划，及时总结事故经验、教训，作为教案，进行宣讲，对职工进行警示教育。在方式上要突出以生产为单位的安全教育和学习，对在岗职工进行安全基本常识、如何进行安全技术交底、如何做好安全措施、如何杜绝违章现象等方面进行培训。

（四）做好危险点分析和预控，将事故控制在萌芽状态

运行最基本的任务就是监视、分析、操作调整，在日常工作时，往往以完成任务为目标，而常常疏忽了操作中存在的哪些影响人身和设备安全的危险因素，以至于发生各种始料未及的事故，所以在每次的重大操作及启停机组时，各管理者和相关操作人都要认真分析操作过程中存在的薄弱环节和容易出现的问题，对重点、难点、危险点进行分析，逐项列出对策，做好交底，让每个人都清楚，以此来提高防人身、防设备及事故处理能力，达到危险预知，确保操作无误。例如电气的倒闸操作、锅炉、汽轮机的启停、化学危险品的使用等等，在具体操作中必须有专人监护操作的全过程，要对每一项操作过程的各个环节进行剖析，从中找出人为的、设备的、环境的以及管理方面的危险点，把危险点控制起来，就可以做到防患于未然。将危险点分析和预控养成一种习惯，形成一种制度，使生产安全管理进一步系统化、规范化、科学化。

（五）日常工作精细化

生产的精细化管理是一项系统工程，只有不断探索，持之以恒，扎实推进，才能获得实效，因此，生产日常工作必须进行精细化管理，要强化精细化管理意识，求真务实，从点滴做起，大处着眼，小处着手，脚踏实地，采取各种措施节能降耗，降低生产成本。而精细化管理又以安全为基础，只有在保证安全的前提条件下，才能谈到优化机组运行方式，杜绝浪费，降低各项损失、机组各项指标、参数等才能做到很好的控制，以最小的成本获取最大的经济利益。要做到这一点，必须全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在安全管理控制上必须精细，做到细之又细、严之又严，这样，精细化管理又会推动安全管理，二者相辅相成，从而保证了企业的最大经济效益。

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关键词：电力；建设工程；安全监理

中图分类号：F407.61文献标识码： A 文章编号：

引言：

电力行业在电力建设一定程度上可以说，电力安全关系到人民群众生命安全和国家财产安全，关系经济发展和社会稳定大局，保证电力系统安全稳定运行，既是建设和谐电力的头等大事，也是建设社会主义和谐社会的重要内容。

一、电力建设工程安全监理的重要性

首先，强化电力建设工程安全监理是优化电力建设施工行业生产管理水平的基础。在电力工程建设过程中，电力施工单位在施工安全生产中处于重要的地位。但是，由于受到经济利益的影响，很多电力企业忽视了电力工程的安全监理工作，安全生产责任制不健全，安全生产的意识淡薄，给安全生产留下了很大的隐患。通过实施电力工程安全监理，能够通过不同部门的监理工程师对电力建筑项目进行检查，查漏补缺，从而促使电力企业能够提高安全技术措施，改善劳动作业的基本条件，从而保证电力工程建设施工的安全。

其次，强化电力建设工程安全监理是实现电力工程效益最大化的需要。在电力工程建设施工的过程中，安全、质量、投资、进度是电力建筑工程的四大目标。质量、投资、进度目标的控制和安全监理有着密切的关系。一方面，电力建筑工程质量和施工安全是紧密联系的，如果工程出现质量问题，就会导致安全事故，进而造成电力企业的经济损失；另一方面，施工安全和企业投资效益以及工程进度紧密相连，要想更好地保证电力企业的施工安全和质量，就必须要加大安全生产资金的投入，保证基础设施的完善。

再次，强化电力建设工程安全监理是电力工程建设目标实现的保证。在电力建设的过程中，电力建设工程的重要目标是高效、安全，由于超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件复杂，加之施工单位受经济利益最大化的驱动，安全事故时有发生，因此必须增强施工安全的管理力量。工程监理单位是代表建设单位对工程承包单位在安全、质量、进度、投资等方面实施管理的，其职责就是对工程施工各个环节进行“把关”控制，消除施工过程中出现的安全隐患，防止或减少生产安全事故的发生。

二、电力工程建设安全监理的现状

伴随着我国经济的快速发展和社会的进步，我国电力事业得到了快速的发展。电力行业作为保障国民经济发展的基础行业，对我国经济的发展有着不可替代的作用。近几年，各地的电力主管部门在电力建设方面做出了大量的工作，取得了骄人的成绩。但是，由于电力机构改革过程中的政策调整，有些电力项目建设监理出现了脱节现象，很多电力工程建设施工安全和质量无人问津。另一方面，最近几年，许多私营企业和非电力系统企业也加大了对电力建设的投资，他们对电力工程安全建设的程序和方法都缺乏了解，不能够充分认识到质量安全涉及到公众利益和公众安全。在当前电力改革和发展的最新形势下，电力安全生产工作中存在的少数单位安全管理薄弱，安全责任不落实，以包代管的现象层出不穷。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，进一步改善行业安全生产管理工作。同时，在电力安全事故发生之前，很多电力施工企业就会忽视安全监理的重要性，而当事故真的发生，就会给人民的生命财产安全和国家经济造成极大的危害。

三、当前我国电力建设工程安全监理面临的问题

1.电力建设工程的规章制度不完善

规章制度是单位规定的组织劳动过程和进行劳动管理的制度的总称，是维护企业稳定运行和发展的重要基础。作为电力建筑工程项目来讲，安全生产规章制度主要是用于约束工作中的不良行为，明确各个岗位工作人员的具体职责，按照规定纠正并处罚电力工程施工过程中的违章行为，在电力工程施工过程中有着重要的作用。但是，在实际的工作过程中，许多电力施工企业对规章制度的重要性不够重视，他们虽然在招标的时候建立了相应的安全生产规章制度，但是，缺少有效的实施。在工程施工的过程中，大的安全规章制度一般不会违反，像施工时佩戴安全帽等涉及个人的安全生产制度往往会被忽视。如果，再加上监管单位监管不严，这些安全生产的规章制度就不能够及时有效地实施，成了一种摆设。

2.电力企业员工缺少安全教育培训

在电力工程建设中，除了电力工程师和管理人员之外，施工人员多大部分是由农民工组成的。首先，施工人员的受教育水平低。大部分施工人员都来自于农村，专业技术和综合素质缺乏，受教育水平低，对电力施工的安全准则和操作流程掌握不够明确，容易出现电力施工过程中的安全事故；其次，施工人员的流动性比较大，施工单位不愿意花钱去培养他们，造成了自身素质的缺乏；再次，电力企业员工自身的安全意识淡薄，自我保护能力不高，也不会主动地要求进行安全培训。在电力企业工程建设的项目中，有些电力企业为了节约生产成本，企业项目部只有降低用人门槛，就默许协作队伍使用当地剩余廉价的劳动力，这样一来，大量的劳动技能差的农民工不断涌入和无序流动，对项目安全管理和质量控制带来了前所未有的压力。所以说，加强对农民工的安全教育培训，进一步提高他们的安全防范能力是缓解安全生产压力，预防和减少事故的最有效的方法和途径。

3.电力施工建设过程中的安全监管力度不够

项目质量控制和安全管理的重点和难点应放在电力建设施工的具体过程中，所以说，采取有效措施加强施工现场管理是预防安全事故发生的关键，是保证电力施工建设项目质量的重要措施。在施工过程中，而施工现场管理的成败很大程度上取决于建设单位派驻工地工程师、项目经理、现场技术人员、工程监理、工长、班组长等各个部门的相互配合和相互协调。然而，目前的工程建设过程中，监理的权利不能够得到全面的实现，在涉及一些重大问题的决策上，电力施工相关部门不能为建设单位提供参考决策，工地上也缺乏强有力的管理。另一方面，由于农民工文化素质较低，理解能力也较差，安全意识淡薄，往往在面对违章处罚上态度蛮横，抵触情绪大，造成了安全监理实施的困难。有些时候，监理虽然在施工现场，但大多数时间是在办公室，不能及时发现施工过程中的安全、质量问题。以上这些都造成了当前电力施工过程安全监理缺乏力度，不利于电力工程建设的顺利进行。

四、加强电力工程建设安全监理的策略

1.理顺电力工程安全监理的程序

电力工程建设安全监理是一项复杂系统的工程，如果想要把电力工程建设安全监理的工作做好，就需要在正确的方针和思想指导下，按照正确的途径来进行。也就是说：在加强电力工程建设安全监理的过程中，首先要理顺电力工程安全监理的程序。第一，在电力工程施工过程中，要进一步明确工程安全监理的职责，制定相应的安全指标和安全目标；第二，认真分析电力工程安全监理对象的危险源及其诱发的因素，制定出相应的安全监理和解决方案；第三，要积极组织电力工程员工的上岗培训，提高从业人员的安全意识和工作能力；第四，加强过程监督、检查与指导，对危险作业、危险设备、危险场所加强管理与控制；最后，电力企业相关人员要及时对安全问题进行总结，发现问题，分析问题，解决问题，进而制定出完善的电力工程安全监理方案。

2.明确电力监理工程师的工作职责

首先，加强电力监理工程师的巡视职责。在电力施工的过程中，电力监理工程师要经常到施工现场进行巡视检查，及时发现电力施工过程中的各种安全隐患，检查工作人员是否按照监理方案和技术规范进行施工，及时发现问题，解决问题；其次，加强电力监理工程师的督查工作。监理工程师应根据安全施工计划，组织定期进行安全检查和专项安全检查。如果发现有安全事故隐患，必须及时要求施工单位整改，情况严重的则需暂停施工，并以书面形式下达电力整改通知单；再次，电力监理工程师要进行旁站监理，在施工的过程中，对于一些重要的危险源，都要监理工程师亲临现场进行相应的技术指导，同时要安排技术素质过硬的监理员进行旁站监理，从而保证电力施工的安全顺利进行，防止安全事故的发生。

3.认真落实电力安全教育培训

教育的形式有：三级安全教育、特种作业专业教育、定期安全教育、特殊情况的安全教育和经常性安全教育。尤其是三级安全教育，专职安全员的安全教育和施工人员的经常性安全教育，电力企业非常重视。

（1）三级安全教育是员工能否进入施工现场进行安全施工的前提，是工程进行有效安全管理的基础。只有针对性地对员工进行三级安全教育和岗前培训，并通过严格的安全考试，员工的安全素质才能得到提高，才能保证生产的安全； （2）专职安全员是工程建设安全保证体系正常运行的实际执行者。对专职安全员主要是进行安全法规和政策、最新安全知识和安全理念、前沿安全成果等内容的教育，让他们掌握最新的安全管理知识和管理方法，并通过他们的贯彻实施和宣传，使新的安全知识和安全理念能快速地在工程建设中得到推广与应用。 （3）由于在电力工程建设的不同阶段，安全工作的重点和注意事项有所不同。因此，在职工中，开展经常性安全教育就显得十分必要，通过开展经常性的安全教育活动适时提醒他们警惕应注意的安全事项，对于加强工程建设的安全管理，避免工程安全事故无疑是必要的。

五．结束语

综上所述，作为一名专业的监理人员，做好电力安全监理，责任重大。安全监理人员必须从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一、安全生产“责任重于泰山”的思想观念，保障电力建设的安全施工。

参考文献：

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在建立健全电力安全生产管理体系的基础上，各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的生产管理思想，充分执行各种安全管理制度，以严谨的科学态度落实各种安全措施，始终坚持忧患意识和职责意识，确保电力安全生产万无一失。以GB26860-2011《电力安全工作规程》、《国家电网公司电力安全工作规程》等国家技术规范标准为基础，充分应用先进的安全管理技术和手段，将常规的“事后”管理和防范事故的重点提前到“事前”发现、鉴别和判断，充分分析电力生产全过程中可能存在的安全事故的潜在危险因素、危险源，并建立有针对性的控制防范措施上，尽量将事故消除在萌芽状态。结合计算机技术、网络技术等建立包含电力现场作业终端信息采集的企业级安全管理网络，明确电力生产全过程各级人员的安全职责，并通过开展安全教育、培训、案例分析等手段，增强人员的安全意识，落实安全组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保电力生产安全优质地进行。

2认真落实电力生产各级岗位安全责任制

各级电力企业的安全生产监察机关或部门，应在充分正确理解《电力安全工作规程》及企业安全作业规范的基础上，结合企业自身特性，建立健全的安全管理制度、安全措施和事故应急处理预案，并按岗位安全责任制要求，将电力安全生产目标真正分解落实到每一个员工身上，确保安全责任真正落实到人，增加员工的安全忧患意思。组织安全专业技术人员，制定与企业相匹配的实际的、可行性高的、落实度高的班组经济责任考核奖惩制度，通过奖惩、表彰等经济措施激励，增强一线作业人员的安全意识，实现“要我安全”到“我要安全”的安全生产观念意识转变。“让制度管人、让制度管事”，做到科学化、制度化、规范化的全面管理，从而减少或避免由于“人”的因素引起的不安全事故发生。

3规范安全生产全程管理，加强现场动态管理，杜绝违章行为

要切实履行好电力生产安全监督管理职责，做到安全生产认识到位、监督职责管理到位、事故应急预防工作全面的基础上，强化电力生产全过程的服务意识、从严意识、协调意识和创新意识。加强电力生产一线班组的动态管理，组织编制简明详尽、操作性强的标准化操作指导书和管理规章制度，有效提高一线作业人员的责任心、责任感和严谨公正态度。在新市场环境电力全过程安全生产管理中，要正确处理好“安全与效益、安全与速度、安全与稳定持续发展”等3者间的辩证关系，不断强化员工安全生产意识和安全操作技术素质水平，使各操控人员和管理人员自觉服从各种安全管理制度和措施手段，主动参与安全生产管理，将“安全第一”方针真正扎入每一位员工较高的思想高度。充分贯彻落实“四不伤害（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害，保护他人不受伤害）”，反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动记录）和“四不放过”（事故原因分析不清不放过、未制定相应的安全措施不放过、事故责任未受到处分不放过、群众未受到教育不放过）安全管理原则，并实现全方位考核，认真做好电力安全生产管理工作。违章行为是电力安全生产中的重要不安全行为和不安全状态，具体表现在作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章4个方面。违章是电力安全生产全过程中的杀手，不仅要强化作业人员的违章危害意思，还要建立集“事前、事中、事后”等为一体的安全管理保障体系和监督体系，有效防止电力生产设备和人身事故的发生，提高电力生产作业和管理人员的反违章意识和“四不伤害”能力。全体人员应将反违章作为日常安全生产作业和监督管理工作的重要内容，坚持常抓不懈和改革创新，不断提高电力生产安全技术水平和能力素质，认识到违章现象、违章行为和违章事件的沿袭性、潜伏性和顽固性，认识到反违章只有起点、没有终点，牢固树立“违章就是事故”和“反违章是员工基本技能素质”的操控理念，铲除违章作业的思想根源。坚决消除偶然性和习惯性违章，坚持安全作业规范标准严格要求自己，做到电力安全生产全过程各环节的“全面、全员、全方位、全过程”的动态管理。

4加强安全技术装备的管理

严格安全技术装备和工器具的报废管理制度。要做到新上设备要合格、设备检修要精细、安全用具要齐全。要提高员工安全技术装备的安全管理意识，强化安全机具报废制度管理力度，避免存在侥幸心理，为安全事故埋下隐患。要认真检查、检测和强制报废到期的、己损坏的、检查结果不准确、技术落后的安全技术装备，并避免外流，为新市场环境电力安全生产管理营造一个良好的环境。要对安全技术装备建立完善的档案信息，要加强安全技术装备的使用动态管理，对使用的工器具、设备材料、使用记录、修理记录和验收记录等均应做好相应的登记，做到数据资料登记完善，有据可查，责任落实。

5加强安全性评价管理工作

电力安全生产监督管理相关部门，应该充分结合企业已辨识的风险管理基准数据库、电能生产历史数据库、电力负荷预测数据库等，切实将其和电力安全生产工作实际有机结合，不仅要规范电力生产各环节的工作流程，同时还要提前预控电力生产中存在的固有风险，通过风险识别、风险预测等采取有效的措施避免或降低风险。对固有风险和事故案例进行学习和预处理，确保大家熟悉电力生产各环节可能存在的各种风险，逐步在生产全过程让全员积极参与，形成一种常态的风险管理状态，使全员时常有一种风险预控、风险辨识、风险处理的意识，并不断深入研究和改革创新，杜绝不规范的工作，将高危的电力生产工作逐步科学化、常态化、系统化和标准化。杜绝风险分析和实际工作相脱离，采用合理的技术手段和建立完善的事故应急处理方案，对风险和安全事故进行综合处置，以实现电力生产最大安全保障的科学管理。

6结束语

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【关键词】电力建设 安全管理 优化措施

中图分类号：TU714文献标识码：A

作为国家建设的一个重要环节，电力建设无疑关系到社会的发展和进步。近年来，随着电力体制改革的不断推进和国家对电力系统建设投入力度的加大，使我国能源结构日趋走向完善，但电力建设中的安全问题也日益凸显。然而，安全管理是电力企业各项建设工作得以顺利开展的前提和基础。因此，如何采取积极有效的措施，加强电力建设过程中的安全管理是电力企业必须分析和思考的重要问题。

一、目前电力建设安全的现状分析

（一）电力建设安全生产责任制未能得到切实落实

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，企业的主要负责人作为安全生产的第一责任人，应该直接负责企业的全面安全生产工作。然而不少企业的电力生产过程中，全面负责企业安全工作的往往是分管电力建设安全的副职，主要负责人往往因为关注跑项目、创效益而没能切实履行电力生产安全第一责任人的职责。这就导致了电力建设安全生产责任未能得到切实落实。部分单位在签订电力企业安全生产责任书的过程中，不能从实际出发，结合本单位的的实情出发制定具体措施，使得安全生产责任书的签订流于形式。

（二）安全分析和隐患排查工作组织实施不力

在电力建设过程中，定期组织开展安全分析和实施安全生产隐患排查是提高安全意识，及时发现问题，防患于未燃的有效方式。电力建设工程项目的突出特点是室外作业、参建队伍组成复杂，关键施工环节和危险点多，因此难免会存在各种安全事故隐患。但是一些电力企业的现场管理人员和一线施工人员常常忽略这些安全问题的重要性，对于上级部门安排的施工隐患排查工作往往敷衍了事，造成潜在的安全问题难以得到及时的解决，可能最终诱发安全事故。

（三）安全投入和教育培训不到位

首先，在电力建设工程竞标管工程中，各施工企业为了顺利承揽工程，在投标时往往尽可能的压低标价。这样一来，在工程管理到位的情况下，企业可以获得的利润就会被压缩，管理不当者甚至会给企业带来亏损。施工方为了获得更多的效益，必然想法设法在电力施工的安全投入方面大打折扣，此举无疑会导致电力建设过程中的安全问题频发。

其次，安全投入的缩水必然导致施工人员安全教育的缺失。安全教育培训能够有效地提升施工人员的专业技能和安全意识，定期开展安全教育培训是提升电力建设安全管理水平的有效方式。但是在现实工作中一些施工单位对于工作人员的安全教育培训工作没做到位，特别是对一线施工人员的安全教育培训，具体表现在培训时间远远不够、培训内容缺乏针对性、为保证工程施工时间而减少培训次数甚至直接忽略安全培训，一旦意外发生，员工由于缺乏相应的专业知识而无法正确处理，造成安全事故。

（四）施工过程缺乏合理监控

各类电力建设项目施工承包单位，在通过竞标获得施工资格后，往往由于施工能力有限而把部分施工任务分包或者外包，更有甚者无视国家相关规定将工程主体部分或关键施工内容外包或，但又缺乏对分包单位的电力建设安全管理监管，致使分包单位不按要求作业，盲目蛮干、抢超工期、在施工过程中存在大量的严重违章现象。另外，一些施工单位为了弥补企业施工力量不足的现状而招用大量的农民工，却又不能对他们进行培训，以至在施工现场缺少足够的技术人员和安全管理人员，极易造成安全事故的发生。

二、电力建设安全问题产生的主要原因

（一）缺乏完善的安全生产责任体系和落实监督机制

企业不能根据安全生产的形势结合实际需要制定相应的安全生产考核制度，导致制度覆盖面不全，难以建构完善的安全生产责任体系。不能严格落实各项监督机制，使所有规章制度的“强化”变成了“墙化”。安全生产出现问题时，各级领导，安全管理人员和事故责任人应该负什么责任不能明确，即使明确了也难以很好的落实，严重影响了规章制度的威严和职工安全生产的积极性。

（二）部分领导干部素质不高，安全意识不强

一些领导干部的责任心不强，不能仔细研究和把握本单位的实际安全生产情况，对上级的安全工作要求缺乏深刻领会，自身的安全意识不强，既缺少创新意识有不能深入细致的考察工作。对电力建设安全问题不够重视，指导安全工作走马观花，得过且过，致使很多安全工作的要求不了了之。

（三）管理人员未能履行安全职责

部分安全生产管理人员原则性不强，管理工作中标准不统一；安全技术业务水平不高，难以发觉现场施工中潜在的安全问题；对电力建设中安全工作的要求是否落实过问甚少，以至于基层班组和施工人员在工作中对安全措施缺乏应有的执行力；一些管理人员缺少合理安全管理手段，使得安全生产要求的落实困难重重。

三、全方位优化电力建设安全管理的措施

（一）加强责任监督，建立完善的安全生产责任体系

一方面，要对各级各类工作人员和各职能部门在电力建设安全生产工作中的利、权、责有一个明确的规定，建立一个完善的安全生产责任体系。通过和各单位、各部门签订安全生产管理协议书、和各级各类人员签订安全生产责任书，一级一级的将安全生产责任落实。

另一方面。除了严格考核，落实安全生产责任监督外，还要结合实际执行安全责任的追溯制，不仅自上而下加强安全管理，而且要加强管理层工作人员落实安全生产责任的监督，坚决杜绝管理性违章现象的发生。如果管理者有失职之处，就要按照规定追究其相应的责任，进而促进安全生产责任的全面落实。

（二）做好危险点分析预控和隐患排查

在电力建设项目施工过程中，要严格要求施工切实履行安全职责，强化对施工现场危险点的排查分析，认真调查查找危险源并列出具体的清单。提高对现场环境因素的辨识度，对其潜在在的风险因素作出合理评价，为工作人员安全施工提供必要的科学依据，并采取措施确保其得到相应的控制。定期组织开展常规安全隐患和专项隐患的排查活动，从人身、环境、高空作业、施工机具、跨越作业、涉电施工、关键作业点等方面，排查存在的安全隐患并逐条制定治理措施，确保施工过程中的安全基础保障。

（三）增加投入，确保安全教育落到实处

为了让所有的工作人员可以取得长期、稳定的安全操作的技能，掌握安全操作的规程和风险防范的科学知识，避免违章作业现象的发生，电力企业要对参与项目施工的工作人员进行相应的安全教育。同时加强对电力建设管理人员的教育，让他们获得科学稳定的安全管理能力，促进安全生产决策。使他们能够在工程施工过程中预先辨识危险源和环境中的安全隐患，并且落实相应的控制措施。在遇到紧急情况下，可以做出科学正确的决策，确保企业的安全生产。

（四）领导带头，狠抓项目施工监管

各级领导，特别是各级安全生产的第一责任人和各级管理人员要加强学习，以身作则，提高对电力建设安全工作的认识水平，切实转变工作作风，加强电力建设工程施工安全策划、通过积极建设标准化的施工项目部、开展现场施工点评、组织专家进行安全性评价、各施工单位交叉检查等有效措施确保安全管理工作得到落实和执行。狠抓项目施工安全监管，促进电力建设安全工作水平不断提升。

参考文献：

[1]郭海龙. 电力建设项目工程施工现场安全管理分析与对策[J].电源技术应用,2013(8).

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关键词：新形势；电力；安全；生产；管理

引 言：

供电行业是经济发展的支持动力，其持续稳定生产以及安全管理关系着国民经济的各个方面，不仅关乎经济效益，还包括社会效益。安全生产需要将基本的安全管理落实到具体，安全是经营、发展的前提，针对电力行业的安全管理现状，建立科学有效的安全监管机制，从员工安全生产意识培养教育开始，安全是生产的前提，也是自身生命的保障，安全关乎个人和国家，将此意识上升为职业道德，避免因工作疏忽而造成的重大损失，给社会带了极其恶劣的影响。

一、电力安全生产概述

1.电力安全生产的概念

电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。

2.电力安全生产的范围

电力安全生产包括发电、送电、变电、配电、用电、电网的生产安全；电力基本建设的生产安全，即火电建设施工、水电建设施工、送变电建设施工等的生产安全；此外还有电力生产（建设施工）多种经营的生产安全。

二、新形势下做好电力安全生产的意义

安全生产是我国的一项基本国策，是保证国民经济建设持续、稳定、协调发展和社会安定的基本条件，是社会文明进步的重要标志。安全生产是实现企业最大效益的基础，发生电力安全事故必然减少对外供电，增加各种费用支出，其结果造成企业成本上升、效益下降，同时职工的生命和健康也得不到保证，家庭幸福受到威胁。所以搞好安全生产是电力企业最大的经济效益、维护职工根本利益、实现企业和职工家庭和谐、稳定的基础。

三、如何加强新形势下电力安全生产管理

1.紧抓认识，更新安全理念

随着新技术的改革以及管理体制的深化，安全的定义也需要逐渐完善，安全不仅仅是利益的前提，更重要的是员工的生命安全。在事故面前，人的生命重于其他，因此在复杂的管理工作中，仍旧要以人为本，建立安全型企业文化意在以氛围推动工作，从意识层面提升安全管理。要将人本管理作为工作的改变集中点，员工的生命高于利益，应变被动教育、惩罚为主动的学习、维护，充分调动员工的主观能动性，被动的管理提升为主动的预防能够有效的降低隐患发生率，实现人性的管理对企业也有反向的推动，实现科学的安全生产。

2.建立健全安全生产责任制

庞大的电力企业管理系统需要有经验的责任人予以科学、合理、全面的统筹，安全管理也需要各部门的积极配合，经过领导统筹分化，明确各部门的安全成产责任，再经由部门划分具体的工作责任，目的在于将责任落实到具体个人，避免松散的管理造成工作的疏忽。明确安全成产的责任能够有效提高员工的安全意识，建立合理的奖惩机制能够推动责任细化工作。安全依托于意识，只有使员工充分认识到安全的重要性才能有效推进表里兼备的管理系统，外在的安全教育是内在意识提升的动力，在意识上警钟长鸣能够保证安全生产的持续性。

3.建立并完善电力安全检查制度，切实开展水电力安全生产检查工作

就近年来供电企业发生的事故报告总结，突发性的事故往往事出有因，经过细致排查后发现，多是因为日常工作中的细节问题引发连锁反应而酿成大祸。量变到质变的哲学规律依然适用于电力安全生产中，日常的巡查能够降低事故发生率，将安全隐患的萌芽掐断，从而有效地防止事故发生。制定相关的巡查标准及规程是安全监管工作的必要环节，将巡查分为日常定期巡查，以月度季度年度为单位，确保巡查力度能够提高安全生产的意识。各部门还有建立自我检查的制度，在双重检查的前提下才能有效防患于未然。检查包括设备运转、工作进度、安全防护等诸多方面，以细致保障安全。

4.不断加强人员培训

电力安全生产的重要责任在于人员，安全管理的核心是在于能否调动员工的安全生产积极性，将被动管理变为主动的意识。工作重点一则是监管人员的素质培训，掌握基本的法规和技能，同时也要学习科学管理的课程。

5.不断完善电力安全生产法律法规体系

电力系统制度的改革深化要求安全规程要进一步适应期发展步伐，即针对频发问题和生产实践进一步调整和完善，以适应新的体制发展。相关的法规、规程的制定需要各部门通力合作，在积极听取生产企业的报告意见后，征询法律部门的意见，在安全生产实践和法律法规的双重限定下完成基本的修改。要做到面面俱到、突出重点，即考虑到安全生产的全局，同时将安全与管理相结合，并作为重点推行，保证安全生产有章可循。

6.坚强监督，提高监管水平

电力安全管理工作是在和谐社会发展要求下重新推上研究重点的体制改革部分，鉴于综合性的工作性质，应建立系统的监管体制，以面对各种可能出现的技术问题、安全隐患等。在新形势的要求下，要结合工作实际解决新问题，特别是用电高峰及节假日时的用电安全、持续供电问题，提前做好基本的设备检修工作，保证电力源源不断地输送以满足供电需求，对可能出现的问题做好应急预案，安排监管人员巡查监管，遇见问题要及时整改、分秒必争，意在通过有力的监管保证电力系统长效运行。

7.加强教育，树立安全文化

建立系统的企业文化是企业制度改革中的核心，而安全文化史企业文化宣传中的关键，关系着安全生产和员工的生命安全，因此更应引起重视。而针对、设备环境、人员安排等不同的企业状况，结合自身实践要求建立符合实际的安全文化是企业安全管理工作的新方向。安全文化要符合企业安全生产的相关规程，意在以潜移默化的影响方式提高员工的安全意识，将安全生产渗透到工作的各个环节中，营造“人人关爱生命、事事关注安全”的良好氛围，将安全落实到实处。

8.坚强监督，注重隐患整改

安全管理工作落实在日常的生产、人员作业中就是关乎细节的各项微小的工作，供电系统是涉及工种庞大的复杂体系，要从根本上实现监管还是要从事故预防的角度开展管理工作，任何细小的安全隐患都有可能酿成重大事故，而应对这种原因多发性的事故即防患于未然，做好工作细节的规范。针对每项工作、各个环节易发生事故的部分指定符合实际的安全操作规范，并针对事故发生原因建立相应的应急措施，将事故影响降低到最小。工作进行前做好岗前培训，针对易发生的事故进行教育，提高工人的安全意识，在保证生产的同时也保护了工人的人身安全，最合理的安全管理工作就是在事故发生之前排除隐患，维持供电系统的正常运行。如在监管监察环节遇问题，应及时上报，安排技术人员指导，排除基本问题。就整治而言，监管防患更为重要。

四、结语

综上所述，电力部门的生产与安全是不能忽视的关键问题，是电力企业深化改革中不可忽视的关键点，参照各行业改革实践的结果，在新时代的要求下，电力企业应配合社会要求，在政府的引导支持下建立完善的安全管理体制，通过有效的制度管理和安全监管，实现真正的监管，必要时采用相应的奖惩制度，将责任落实到个人，实现科学化的管理，保证电力安全生产。

参考文献：

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［关键词］汽车制造企业；安全生产管理；安全教育

0引言

随着现代化大生产时代的到来，汽车制造已经成为我国工业制造生产中的重要组成部分。目前，影响现阶段我国汽车制造企业安全的因素很多，比如主观方面—员工的思想、客观方面—企业管理制度的规范性以及相应的生产线管理等。如果汽车制造企业对于安全问题不够重视，就很有可能出现各种安全事故，进而会造成巨大的经济损失，更为严重的话，甚至会威胁人身安全。因此，无论对于企业而言，还是对于社会而言，都会有很大的不良影响。汽车制造企业必须重视汽车安全生产，提高对该问题的重视程度，并且寻找更好的办法解决现阶段出现的问题，提出更多更好适合本企业的管理对策。

1汽车制造企业安全生产管理存在的问题

目前，全球经济已经进入信息化时代，汽车制造企业与时代进行接轨，已经实现了信息化与自动化生产，有效提高了企业的生产效率与工作效率。但是，现阶段的汽车制造企业日常生产车间工作中还存在很多安全隐患，很多企业都以盈利为目的，在生产过程中没有认识到安全管理工作的重要性。为了降低成本，很多企业就会在设备检修、人员培训、危险品管理等方面偷工减料。汽车制造企业在实际的生产过程中还存在以下几方面的问题。第一，安全生产费用管理问题。资金是企业正常运营的保障。一些企业为了获得更多的利润，不惜减少安全生产费用，从而不利于企业开展安全生产工作。由于缺少经费支持，安全生产也只是纸上谈兵。第二，安全教育管理问题。个别企业的管理者和员工认为学习安全生产相关知识是没实际用处的，错误地认为只要做好自己的本职工作就行了，没必要在学习安全管理知识，觉得事故离自己还很远。殊不知，事故发生绝非偶然，是长期疏忽造成的，汽车制造企业应该做到防患未然。第三，设施设备及危险品安全管理问题。一些汽车制造企业并没有认识到建立设施设备安全管理制度的重要性，从而在管理各种危险设施设备与特种设备的过程中存在很多问题，一旦发生意外，后果不堪设想。

2汽车制造企业安全生产管理措施

想要提高汽车制造企业的安全管理效率，就需要管理层仔细熟悉国家相应的法律法规以及行业内相应规范，在了解本单位现阶段的生产情况基础之后进行相应调整。相关管理人员要对每个重要环节进行严格把控，对各个生产设备进行仔细检查，选取合适的生产措施，采取合适的预防手段。

2.1安全生产费用管理对策

为了更好地管理安全生产费用，汽车制造企业要做好以下工作。第一，制定科学的资金管理制度，弄清楚每项资金的来龙去脉，确定各笔资金的提取标准，并仔细核查年度费用计划的使用情况，按照相应的管理要求进行审核；按照国家和各个地区的相关规定，结合企业本身的实际情况，在年度资金生产计划中，提取相应的安全生产费用，用于专项安全生产。第二，汽车制造企业要将安全生产费用用在正确的地方，比如对于各种安全设备进行相应的维护与保养更新，从而保证安全生产设备可以正常使用。第三，定期进行应急彩排演练，将容易出现的突况进行多次彩排演练，从而保证在出现特殊情况时能够有条不紊地进行救护，将危险降到最低。第四，对整个生产车间进行安全评估，如果发现不符合安全标准的地方应及时进行整改，从而确保整个车间的安全性。第五，也可以进行安全教育宣传，设置相应的课程培训，使员工深刻理解安全管理知识。

2.2安全教育管理对策

为了更好地开展安全教育管理工作，汽车制造企业要做好以下工作。（1）使员工了解法律法规，并制定严格的管理制度。①管理人员应及时将相应的法律法规与行业规范以文件的形式传达给各个员工和相应的从业人员，让他们进行深度理解，并且有更深一步的研究。②将有关法律法规文件融入企业的规章制度中，在工作中严格按照这些制度执行，并对规章制度的执行情况进行检测。③配备专门的检测管理人员，当发现员工执行制度不到位时，应该及时进行批评引导，对于严格执行制度的员工，要及时进行表扬。④建立严格的管理制度，明确奖惩机制，结合企业自身的生产情况，根据企业安全教育培训要求进行调整。⑤根据自身拥有的资源进行改进，定期考核培训结果，找到上一阶段培训中存在的不足之处，然后寻找解决方法。让下一阶段的培训得到改进与完善。（2）做好安全教育培训活动。汽车制造企业应要求安全管理相关人员，无论是管理层员工还是车间人员，都要把每次的安全教育培训活动和考核结果记录在案，并与个人工资直接挂钩。同时，管理人员应该对安全生产管理知识进行考核，如果考核通过才能够任职，如果考核没有通过，要继续进行培训；对于在职人员也应该进行定期的教育培训与教育考核，特别是对于一些新加入生产企业的员工，要以企业为中心、以车间为单位开展安全教育工作，建议每天都进行，并且持续较长一段时间。此外，对于一些在危险岗位工作的人员，需要严格把握人员的从业标准，只有符合相应标准即取得特种作业操作资格证书的人才可以从事相应的工作，不能马虎对待，要严抓质量，确保在工作过程中不出现意外，从而保证整个工作的安全性，提高生产管理水平。（3）加强企业文化建设。汽车制造企业还可以在员工进行正式上岗时，将培训的内容与自身工作和企业文化相结合，根据每个人从事的职业加强企业文化建设，让员工在工作的同时加深对企业文化的理解，增强员工的安全生产意识。在日常工作之余，汽车制造企业还可以组织一些文化建设活动，开展相应的比赛与讨论，认识到安全生产的重要性，进而约束自身的工作行为，提高对于自身职业的安全性理解，从而提高整个企业的安全生产管理水平。

2.3设施设备及危险品安全管理对策

汽车制造企业应建立一些设施设备安全管理制度，明确各种危险的设施设备与特种设备以及平时使用设备的验收检查标准，定期进行设备维护，如果发现问题应及时进行补救，从而规避生产设备在使用过程当中出现意外的可能性，提高整个车间生产过程的安全性。与此同时，相关操作人员必须按照相应标准和设备使用说明书，建立一些设备操作的规范步骤，规范日常工作人员使用设备的方法，提高安全性。对于一些特殊的电器设备，比如说处在爆炸危险区内的电气设备，应该符合相应的专业规定，汽车制造企业要委托相关资质机构对这些电器设备进行安全检查，并将安全检查报告存留档案以便查询。同时，汽车制造企业应建立后台的安全设备管理账目，制订设备生产安全计划与维护计划，对于这些危险性较大的设备进行定期检修与养护，降低这些设备出现事故的可能性。除此之外，汽车制造企业一定要严格保证这些生产设备的质量，不能使用国家明令禁止残次设备，要是出现质量残缺以及不符合国家规定的设备，就直接进行淘汰，从而减少出现安全事故的概率。对于场内的日常设备也要进行相应检修，保证整个车间生产过程的安全性与正常运转。对于危险品的安全管理，汽车制造企业要根据国家相关规定，对于不同的危险品进行不同等级的划分登记管理。比如：危险品就要送在标准的隔离区；对于化学品和一些其他装置应该放在专业的区域进行不定期检查；将各个危险品都选择较为安全的地方进行存放，定期进行检查，并且加大检查力度，确保这些危险品能够在使用过程中不出现意外，降低出现意外的风险，确保生产正常进行。

3结语

现阶段，汽车制造企业应该全面地从思想上提高对于安全管理的认识，建立相关的质量生产安全检查制度，以及相应的责任制，规范各个操作流程，优化车间日常工作流程。除此之外，汽车制造企业还要不断完善预防机制，对相关设备与产品进行定期检查，确保设备和机器处于稳定的状态，加快企业安全生产进程，从而才能为企业更好更快地发展奠定基础，才能为国家以及当地的经济发展做出贡献。

主要参考文献

［1］周巧梅.供应链环境下中小制造企业安全生产败德行为的规避机制研究［D］.镇江:江苏大学,2017.

［2］蒋林艳,覃红林,陈荣杰,等.汽车制造企业生产安全事故致因分析与风险管理——基于SGMW安全管理的案例［J］.化学工程与装备,2016(9).

［3］王鑫.新时期汽车制造企业安全生产管理问题及措施［J］.中国科技纵横,2014(23).