生态环境经济效益范文

导语：如何才能写好一篇生态环境经济效益，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 生态宜居城市环境； 绩效审计基本理论； 审计方法体系框架构建； 审计难点

生态宜居城市体现了“天人合一”的中国思想，是人类自觉克服“城市病”、从灰色文明走向绿色文明的伟大创新。我国以及世界各国城市规划的目标包括：循环生态城市、山水园林城市、森林城市、旅游城市等。

2010年重庆市将建设“宜居城市”和“生态城市”的目标纳入城市总规划。生态宜居城市就是经济、社会、环境协调发展，满足居民物质和精神生活需要的城市。重庆市为生态城市重点工程制定了保障措施，对生态环境建设投入了财政专项资金，完善了相关环境政策的制定。对生态环境工程和巨额财政资金开展生态环境绩效审计，将成为政府审计机关的重大课题。

一、生态宜居城市环境绩效审计的基本理论

（一）生态宜居城市环境绩效审计的概念

生态宜居城市是在一个城市的生态系统范围内，运用生态学、社会学、经济学、建筑学和系统工程，改变传统经济建设和城市发展的模式，建立起一个人与自然和谐、社会公平、经济高效的复合系统。环境审计是由政府审计机关对政府和事业单位的环境管理活动及其报告进行环境财务、环境合规和环境绩效三个方面的审查，实现可持续发展的一种活动。绩效审计是独立的审计机构依法运用审计程序，对被审计单位管理活动的经济性等进行监督，以促进被审计单位提高管理水平的一种综合审计活动。环境绩效审计是在财务绩效审计基础上，评定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改善环境管理、提高环境管理绩效的一种审计，是财务绩效审计的延伸。

（二）生态宜居城市环境绩效审计产生的动因

1.公共环境受托责任是生态宜居城市环境绩效审计产生的内在动因

（1）公共环境受托责任的产生。现阶段企业在生产经营过程中，可以随意消耗环境资源而不用承担任何代价，环境成本由社会承担。由于无需对环境成本进行补偿，企业则尽可能掠取环境资源，而社会公众承担环境成本，却得不到任何补偿。随着社会公众意识的觉醒、保护自身环境利益的要求，于是形成了环境受托责任。（2）公共环境受托责任中的委托者与受托者。狭义委托者包括环境责任主体的财产所有者、债权人，广义的委托者包括受责任主体影响的人群。作为环境责任主体的企业，在开展生产经营活动中必然对周边的自然和生态造成影响。如企业排放的废气和废水会污染周边的空气和水源，从而对周边居民的健康和生活产生危害，周边居民应当是环境受托责任的委托人。环境受托责任中的受托者包括政府和企业两个方面。（3）政府公共环境受托责任的内容。政府将环境保护责任确立为政府的一项受托责任。体现为：进行与环境保护相关的综合决策、组织环境建设、改善环境质量、分配公共资源。

2.政府审计机关执行生态宜居城市环境绩效审计源于财政预算资金的外部监管要求。首先，通过政府审计可以解决部门生态宜居城市环保建设投入预算粗放、预算批复不及时、挪用预算资金等问题。其次，加强对国库收付的审计，审查财政专户情况、“收支两条线”管理、预算外资金使用违规等问题。最后，加强对政府采购的审计，审查采购资金预算、采购过程、采购结果是否符合法律政策要求，尤其是对于生态宜居城市环境建设项目资金的审计。

（三）生态宜居城市环境绩效审计的内容

我国生态宜居城市环境绩效审计的内容包括以下几个方面：审查评价生态宜居城市发展规划的科学性；审查评价生态宜居城市相关制度和政策的合理性；审查评价环境管理部门设置的有效性；审查评价生态环境建设项目的经济性、效率性、效果性、环境性和公平性；利用审计结果为生态宜居城市建设提供合理化的建议。

（四）生态宜居城市环境绩效审计的原则

审计原则是审计人员实施审计过程应遵循的指导思想，对审计人员具有公认的约束力。包括：独立性原则，公正、客观原则，联合审计原则，重要性原则，事前与事后审计原则，当期与远期经济效益统一的原则，经济效益、社会效益和生态效益相结合的原则，规范性和灵活性相结合的原则，定量与定性分析相结合的原则。

二、生态宜居城市环境绩效审计方法的框架构建

（一）生态宜居城市环境建设项目绩效审计的组织方法

1.项目选择与确立

生态宜居城市环境绩效审计工作的目标。在进行环境绩效审计项目的选择时，应体现以下几方面的原则：重要性原则，即选择那些具有代表性和政府社会高度关注，对社会、经济、环境具有重大影响的项目作为审计对象，财政投入较大的生态环境工程；还有时效性原则、可行性原则、增值性原则、风险性原则、导向性原则等。

2.制定审计方案

对审计实施方案进行细化，将每一审计事项落实到各个审计小组或审计组成员，从而有利于工作流程的标准性和审计取证的一致性。包括：审计目标的确定、审计范围的确定、审计对象的确定、审计内容的确定。

3.审计资源配置

绩效审计比财务审计要花费更多的时间和人力，它更加需要人员的质量而不是数量。绩效审计既要考虑审计人员条件，同时也要考虑技术手段、能力水平、经验和工作基础等，可选择在当前条件下能够做好的项目来实施，避免选择那些难以胜任的项目。

（二）生态宜居城市环境绩效审计技术方法

一般技术方法：一是数据和信息的收集方法，包括：文件检查法、抽样和案例研究、直接观察法等；二是数据和信息的分析方法，包括：成本—效益分析、回归分析法、层次分析法等。特殊技术方法，包括：确认经济性、效益性、效果性、环境性采用的技术方法。

（三）生态宜居城市环境绩效审计的评价体系和标准的构建

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关键词：哈尔滨市；土地利用；社会经济效益；生态环境

中图分类号：F293文献标志码：A文章编号：1673-291X（2010）36-0142-03

前言

土地作为稀缺的不可替代的自然资源中的主体资源，对经济社会发展的作用日趋重要，制约性也日益明显。而经济建设飞速发展和人口的高速增长导致非农业用地急剧膨胀，城市化进程加速，农业、城市、交通及工业等各业用地之间的需求矛盾日益加剧。对土地的利用是社会经济和生态环境的统一，土地利用不是单纯的经济利用，而应该是在强调生态利用的基础上的生态经济利用，即既要追求经济利用和社会稳定，也要强调生态效益。因此，土地利用效益中要兼顾社会经济效益和生态环境效益的协调发展。

一、研究区概况

哈尔滨是黑龙江省省会，是中国东北北部政治、经济、文化中心，是中国省辖市中面积最大、人口居第二位的特大城市。全市土地面积5.31万平方公里，辖8区10县（市），2008年总人口989.9万。哈尔滨地处东北亚中心位置，是连接欧亚大陆和空中走廊的重要枢纽。近年来，哈尔滨经济高速发展，2007年，全市实现地区生产总值2 436.8亿元，比上年增长16.37%。从2002―2007年，哈尔滨地均GDP由2 382万元/km2，增长到4 667.73万元/km2。生产总值由12 642亿元增长到24 768亿元。人均占有公共绿地面积由4.75 m2增加到6.65 m2。但是废水排放达标率和固体废弃物综合利用率却有逐年降低的趋势（如表1所示）。

二、评价模型

（一）社会经济效益和生态环境效益评价函数模型

fi=wijxij F（X）=wifi（1）

gi=pijyij G（Y）=pigi （2）

式中：Xij，Yij为社会经济效益、生态环境效益各指标的标准化值；wij，pij为社会经济效益、生态环境效益各指标的权重；fi，gi为社会经济效益、生态环境效益目标层得分；wi，pi为社会经济效益、生态环境效益目标层权重；F（X），G（Y）为社会经济效益、生态环境效益综合得分。

（二）土地利用综合效益指数评价模型

T=α×F（X）+β×G（Y）（3）

T为土地利用的综合效益指数，α，β为待定系数，依据土地利用中社会经济效益效益与生态效益的相对重要程度确定。

（三）土地利用协调度评价模型

根据协调概念的定义，F（X），G（Y）的离差越小越好，C为协调度，反映了土地资源利用过程中社会经济效益与生态环境效益之间的协调程度；k为调节系数，一般情况下，5≥k≥2。它反映了在生态环境与社会经济综合效益或发展水平一定的条件下（即F（X）与G（Y）之和一定），为使生态环境与社会经济的复合效益或发展水平（即F（X）与D（Y）之积）最大，两者进行组合协调的数量程度。显然，0≤C≤1，协调度C达最大时即最佳协调状态；反之，协调度C小，则越不协调。

C=K（4）

（四）土地利用协调发展度模型

协调度C是社会经济效益与生态环境效益相互协调的重要指标，它对于约束环境与经济的发展行为，促进两者健康协调地发展具有十分重要的意义。但是，协调度在有些情况下却很难反映出社会经济与生态环境的整体功能或综合效益的大小（或发展水平）。因此，引入度量环境与经济协调发展水平高低的定量指标“协调发展度”就十分有必要。

D=（5）

（五）耦合度模型

借鉴物理学中的耦合概念推广得到多个系统相互作用耦合度模型，即:

R=（u1，u2，u3，…，um）（ui+uj）1/n （6）

土地利用社会经济效益与生态环境效益之间具有耦合关系，他们相互影响、相互制约、相互促进。土地利用效益系统是非线性系统，借助物理学中的耦合概念可以建立二者之间的耦合度模型，由此得出土地利用社会经济效益和生态环境效益耦合度函数，可以表示为：

R={[F（X）G（Y）/[F（X）+G（Y）（F（X）+G（Y））]}1/2（7）

三、数据处理与结果评价

通过确定土地利用效益综合评价指标体系及权重，得出哈尔滨市土地利用社会经济效益和生态环境效益指数，以及协调度、协调发展度、耦合度（如表3所示）。

由计算结果得知，哈尔滨市2002―2007年生态环境效益指数波动较小，属于平稳上升阶段，说明哈尔滨市生态环境势态良好，生态环境指数由2002年0.468到2007年0.496。2003年和2005年指数值相对较高，这一方面反映哈尔滨生态环境建设情况基本良好，另一方面暗示着它的环境保护政策执行情况较好，而同阶段中，社会经济效益则变化明显，由2002年0.275发展到2007年的0.464，说明近年来，哈尔滨市社会经济发展速度明显，尤其是2002―2004年，呈直线上升趋势，到2005年和2006年有缓慢下降趋势，2007年又达到0.464的高值，说明哈尔滨经济发展势头良好，经济发展的同时没有对生态环境破坏，土地利用综合效益呈现正向发展的方向。

通过计算我们得出哈尔滨市2002―2007年土地利用的社会效益和经济效益相关分析图，如上图所示，土地利用社会效益和经济效益协调度呈波动上升趋势，协调发展度趋势与协调度相似，总体上呈协调关系，说明哈尔滨市六年来，经济社会发展与生态环境协调关系良好，经济的发展没有破坏到生态环境，反而相互促进相互发展，尤其是耦合度也是非常高，土地利用综合效益显著。

结论

土地利用社会经济效益与生态环境效益之间具有系统的相关性，他们相互影响、相互制约、相互促进。土地利用效益系统是非线性系统，借助系统科学理论与方法可以建立二者之间的相关分析模型，结合哈尔滨市的实际情况进行了土地利用效益相关分析。总体看来，2002―2007年六年间，哈尔滨市土地利用效益处于协调发展阶段。

为维持土地利用效益协调发展的趋势，土地资源开发要在控制建设用地规模，提高土地利用集约水平的同时，注意经济结构优化，通过科技创新，降低能耗，加大对环境的投入，发展清洁生产和循环经济，促进土地资源的可持续利用。

参考文献：

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关键词：退耕还林还草；效益评价；塔里木河中下游

中图分类号：F301.24；X826 文献标识码：A 文章编号：0439—8114（2012）19—4440—03

荒漠化是21世纪人类社会所面临的严重的环境问题之一。在中国干旱地区有近4亿人口受到荒漠化的危害。荒漠化不仅制约区域经济的发展，而且也使人类所赖以生存的生态环境遭到严重威胁和破坏。因此，荒漠化防治是实现这一地区经济和生态可持续发展的关键[1]。退耕还林还草作为荒漠化防治的主要对策之一，已在中国全面展开。退耕还林还草工程能否长久持续，使得退耕地“退得下、稳得住、不反弹”[2]，退耕还林还草后生态和经济效益的评价是关键。本研究对塔里木河中下游退耕还林还草工程进行生态和经济效益评价，旨在为区域可持续发展提供依据和保证。

1 研究区域概况

研究区域位于新疆塔里木河中下游，86°15′— 88°00′E，40°30′—41°30′N，包括尉犁县和农二师31～35团。属于暖温带大陆荒漠气候，气候极端干旱，年降水20～40 mm，蒸发量2 965 mm；光照充足；年平均温度高于10 ℃，最低气温—20 ℃，最高气温39 ℃；无霜期平均184 d。风沙危害是该区域的主要自然灾害。

自20世纪50年代以来，由于塔里木河上游过度的水土资源开发利用，使得中下游水量大幅减少，水质下降，上游补给干流水量年递减约3 000万m3[3]。上游来水量的不足直接导致该地区的湿地萎缩、植被衰退、荒漠化加剧，导致中下游地下水位下降[3—5]。在沙尘暴天气的影响下，的地表部分形成流动沙丘，恶劣的生态环境直接威胁到塔里木河中下游绿色走廊的存亡，影响到该区域社会经济的可持续发展。

2 样地选择与调查

在塔里木河中下游尉犁县和农二师31～35团范围内，选取51块样地，分为4种人工植被类型 （包括混交林、纯林、经济林和牧草）。由于种植的株行距不同，各块样地的面积也不一样，其中生态林的样地面积为20 m×30 m、20 m×40 m、20 m×50 m，每块样地内按对角线法设置3个10 m×10 m的乔木和灌木样方，8个2 m×2 m的草本小样方。经济林样地面积设为8 m×24 m、7 m×42 m、6 m×48 m，每个样地内设置6个1 m×1 m的草本小样方。牧草地内设置6个1 m×1 m的草本小样方。调查内容包括样地内植物物种的组成、株高、冠幅、数量和盖度。在样地中心作垂直土壤剖面，每30 cm深度为一个剖面，采集土样550份，水样30份。

3 实例分析

3.1 生态、经济效益评价指标与评价方法

综合前人的研究[6—11]，结合该地区退耕还林还草情况确定了15个生态、经济效益评价指标（表1）。

均方差决策权法是将原始数据经过标准化处理后计算出各指标的平均值和均方差值，再计算出各指标的变异系数，然后确定各指标的权重[12—14]，其计算方法如下：

Bj=Cj/Dj，Ej=Bj/∑Bj

其中：Bj为第j指标的变异系数；

Cj为第j指标的均方差值，Cj=[∑（Zij—Dj）2]1/2；

Zij为第i类、第j指标的标准化数值；

Dj为第j指标的均值，Dj=（∑Aij）/n；

Ej为第j指标的权重值。

其评价模型为：Wi=∑Zij×Ej

其中：Wi为第i类型的综合评价值。

3.2 数据处理

对原始数据进行标准化处理，方法如下：

①对于数值越大效益越好的指标：

Zij=（Aij—Ajmin）/（Ajmax—Ajmin）

其中：i=1，2，3，…，n； j=1，2，3，…，m。

②对于数值越小效益越好的指标：

Zij=（Ajmax—Aij）/（Ajmax—Ajmin）

其中：i=1，2，3，…，n； j=1，2，3，…，m；

Zij、Aij分别为第i类、第j指标的标准化数值和原始值，Ajmax、Ajmin分别为第j指标的最大值和最小值[15—17]。

运用该方法，得到各指标的权重值（表1）和效益值（表2）。

3.3 结果分析

通过对该地区不同植被类型的生态、经济效益进行分析，得到各指标权重的排序如下：每公顷产值>产投比>植被盖度>投资回收期>多样性指数>地下水埋深>土壤有机质>盐渍化面积比率>防风效应>固沙效应>土壤pH>每公顷灌溉量>土壤总盐量>地下水pH>地下水矿化度。由各指标所占权重可知，在经济效益指标中，每公顷产值是影响塔里木河中下游地区经济的主要因素。在生态效益指标中，植被盖度、多样性指数、土壤有机质等是影响该地区生态环境的重要因素，因此，增加植被覆盖率、改良土壤环境状况是改善塔里木河中下游地区生态环境的重要举措。

各种模式的生态、经济综合效益如下：经济林>混交林>纯林>牧草>棉花。其中，经济林的生态、经济综合效益最大，但生态效益所占的比重比混交林和纯林所占的比重小。退耕还林还草虽然应兼顾经济效益，但生态效益是第一位的。在退耕还林中大面积种植经济林难以实现改善生态环境的预期目标，因此，退耕还经济林时应适当控制其比例。所有类型中以混交林的生态效益最大。因此，退耕还林时以营造混交林较为合适，同时应根据当地的实际情况确定退耕还林还草类型[18]。

4 小结与讨论

退耕还林还草是一项范围广、时间长、集农业技术、林业技术、生态技术和信息技术于一体的综合性系统工程，它所产生的效益是多方面的，如何对其效益进行短期、中期和长期评价，是继续进行研究的内容之一。由于研究的时间尺度和空间尺度的改变，评价指标的选择和评价方法也并不是固定不变的，因此，评价指标和评价方法的确定一定要客观、准确，在以后的工作中需要进一步深入研究。

参考文献：

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关键词：资源环境 审计 审计方法 研究综述

问题的提出

资源环境审计的综合性、交叉性，要求常规的绩效审计、财政财务审计和合规性审计方法要与环境问题的形成原因、过程和治理紧密联系起来。目前我国资源环境审计仍以财务收支审计和合规性审计为主，审计人员的知识背景多以财务会计为主导，因此资源环境审计时仍较多地选择座谈、调查、分析性复核等传统的审计方法，这导致基层审计机关开展的资源环境审计项目仍停留在财务收支审计的层面，审计对象和审计内容较为单一，而且实践过程中面临诸多困难，影响审计报告质量。新审计准则对审计方法进行了新的归纳，列举了类方法，传统审计方法在资源环境审计取证方面是适用的，但除运用一般常规审计方法外，还要扩大现有审计技术方法的覆盖面，引入相关学科的方法，这些专业不仅限于环境方面，还包括法学、工程学、统计学、经济学等，因此资源环境审计必须改进原有的审计方法。

随着资源环境审计工作的不断推进发展，《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中提出“强化对资源环境审计经验和案例的总结提炼，推动资源环境审计实用技术方法的研究和推广运用，促进资源环境审计工作质量和水平不断提高”。《审计署“十二五”审计工作发展规划》中提到“加强审计机关内部资源环境审计相关资源的整合，积极构建资源环境审计与其他专业审计有机结合的多元工作格局，努力探索符合我国国情的资源环境审计理论与方法”。我国理论界对资源环境审计方法的研究也日益增多，并取得了大量的成果，笔者搜集整理了国内有关资源环境审计方法的论文，采用规范的研究方法，对我国资源环境审计方法研究的现状和内容进行简要地介绍和评价，以期对资源环境审计方法的理论和实践有所帮助。

资源环境审计方法的内涵及现状

资源环境审计方法现已有基本统一的定义：“即指审计人员检查和分析资源环境审计对象，收集资源环境审计证据，对照资源环境审计依据，据以编写资源环境审计报告，做出资源环境审计结论，提出审计意见而采取的各种手段的总称”（陈建等，2008；杨宏伟，2011）。我国资源环境审计工作开始于20世纪90年代中后期，起步晚、发展缓、操作上又缺乏有效的具体实施办法和评估标准，致使资源环境审计方法呈现以下特点：

（一）资源环境审计方法偏定性

我国目前资源环境审计的具体实践仍以合规性审计为主，资源环境审计方法较多地选择检查、观察、座谈、调查等传统的审计方法。如检查用于开发、保护资源环境的各种设施、设备数量上是否满足要求、运转是否良好；观察被审计单位从事资源环境工作的人员的业务活动或执行的程序是否符合相关规定。都是将合规性作为现阶段资源环境审计的重点，揭示和反映存在的问题，促使被审计单位在制度执行和法规政策上进行改善。资源环境审计方法上对环境费用效益、环境经济评价等定量分析在实践中还处于探索阶段。

（二）资源环境审计方法重财审

我国目前的资源环境审计仍以财务审计为目标，资源环境审计方法主要从会计角度对环保项目的计划和目标执行，环保资金的使用和管理情况、专项资金使用的真实合法性等方面进行审计，以确保环保资金的合法合理使用，减少投入方损失。资源环境审计方法缺乏对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估；缺乏包括大气、水、土地、草原、矿藏、森林等环境资源要素的全面审计。

（三）资源环境审计方法欠综合

我国先后开展了对天然林保护资金审计、三河三湖审计调查、青藏铁路等重大环境保护项目和重点环境保护区域的审计，但资源环境审计方法较为单一，仅从污染物的排放是否超过了规定标准，是否按照规定的要求及时上交各种费用等单一层次审计。在资源环境损失项目中，水环境污染、大气污染会造成农业及渔业损失、人体健康损失、河流及地下水损失等，涉及资源环境审计方法有人力资本法、资产价值法、调查评价法等，资源环境的审计通常要运用多种审计方法，相互补充，以达到查明经济活动和经济资料的准确性、合法性和有效性。

资源环境审计的程序

资源环境审计的程序主要包括：审计计划阶段、审计实施阶段和审计完成阶段。

（一）审计计划阶段

这是整个审计过程的起点，马雪（2003）提出“资源环境审计人员可采用检查、观察、查询、分析性复核等审计方法获取有关的证据资料”；高翔、侯玲（2011）认为“在计划阶段，运用访谈法，了解被审计单位的有关情况，确定审计重点，为制订审计计划服务”。该阶段资源环境审计应做以下工作：组成审计小组；调查了解被审计单位的基本情况；初步评价被审计单位有关环保的内部控制制度；编制审计计划以确定技术、区域和时间范围等。

（二）审计实施阶段

资源环境审计实施阶段主要包括以下两部分内容：

1.符合性测试。确定有关环保的内控制度的设计和执行是否有效、能否有效处理控制环境风险，并评价控制风险以制订进一步的审计程序。在符合性测试中，资源环境审计人员还应审查被审计单位是否切实遵守了有关环保方面的法律法规。

符合性测试一般通用程序为检查记录和文件、检查有形资产、观察、询问、重新执行、分析程序。罗恩·布莱克（1999）在《资源环境审计的新篇章》中指出“现有的审计方法，包括审阅、验证、复算、观察、问询、分析等同样适用于环境绩效审计”。辛金国、邢小玲（2002）在《试论资源环境审计》中指出，“常规的审计方法如观察、函证、检查等”。福州市审计局资源环境审计课题组（2002）指出“环境绩效审计是审计的一种类型，因此常规审计方法对资源环境审计同样适用，如审计检查法，包括资料检查法、实物检查法等；审计调查法包括查询法、观察法、专题调查法”。浙江省审计学会课题组（2002）提出“常规的审计方法同样适用于环境绩效审计，包括审阅、核对、查询、观察、鉴定、分析性复核等”。高翔、侯玲（2011）指出“资源环境审计常用的方法有审阅法、访谈法、观察法、调查法、重新执行。在实施阶段，运用面询法，收集相关的、充分的审计证据，为最终做出审计结论提出审计建议提供重要的证据支持”。

2.实质性测试。对内控差、控制风险高的区域，资源环境审计人员应执行更多的实质性程序，以控制审计风险，保证审计质量。在实质性测试中有两个重要问题需解决，即成本效益分析和环境价值的量化。鉴于资源环境审计方法在已有的研究成果阐述很多，本节就环境费用效益分析和环境的经济评价方法进行归类整理：

环境费用效益分析法。主要由以下几种：

经济净现值法（ENPV）。经济净现值是反映环境项目对国民经济所作净贡献的绝对指标。张燕和陈进（2003）、陈建和刘颖（2008）、杨宏伟和张敏（2011）分别对经济净现值法作出一致表示，它是用社会贴现率将项目计算期内各年的净收益折算到建设期初的现值之和。其方程式为：，其中， DENPV为经济净现值，单位为万元；is为社会折现率。当经济净现值大于或等于零时（DENPV≥0），该项目在经济上是合理的。

经济内部利润率法（EIRR）。经济内部利润率是反映环境项目对国民经济贡献的相对指标。黄渝祥和邢爱芳（1995）、张燕和陈进（2003）、陈建和刘颖（2008）、杨宏伟和张敏（2011）以项目计算期内各年净效益现累计等于零时的折现率表示经济内部收益率，其表达式为：，其中，AEIRR为经济内部收益率；B为年效益，单位为万元；C为年费用，单位为万元；n为计算期，单位为年；t为计算期各年序号，基准点的序号为零。当工程的经济内部收益率大于或等于社会折现率（AEIRR≥is）时，即一般情况下，经济内部利润率大于或等于社会贴现率的项目认为是合理的。

效益费用比法。效益费用比是总效益与总费用之比，张燕和陈进（2003）、陈建和刘颖（2008）、杨宏伟和张敏（2011）分析经济效益费用比通过项目效益现值与费用现值之比表示，其表达式为：，其中，MEBCR为经济效益费用比；Bt为第t年的效益，单位为万元；Ct为第t年的费用，单位为万元。当经济效益费用比大于或等于1时（MEBCR≥1），说明社会得到的效益大于或等于该项目支出的费用，项目是可以接受的。

高前善（2006）提出“生态效率指标恰是企业对资源环境的负面影响与财务业绩的关系，是企业环境业绩指标和财务业绩指标的结合，生态效率指标是企业环境绩效审计的一个有效的、重要的、客观的审计评价标准，并表示：生态效率=环境业绩指标/财务业指标”。何德炬、方金武（2008）在建设项目的环境经济效益分析中提出，“ 环保污染治理费用的经济效益等于环保效益指标与污染控制费用之比，当比值大于等于1时，可认为项目的环保治理方案在经济技术上是可行的，否则不可行”。

环境经济评价法。主要有以下几种：

市场价值法。市场价值法的前提假设：市场价格反映整个社会资源的供给和配置状况的价格，能代表竞争手段平衡的真实价格，是一种使用实际市场价格对环境质量变动进行测算的办法，其主要方法有：生产率变动法、人力资本法、防护费用法、机会成本法、影子工程法等。

薛小荣（1998）提出“环境价值的量化可采用环境经济学中的项目构成法，即按生态资源所能创造收益的不同方面的价值分项加总计算”。其公式为：，其中，Si表示某种单位项目数量；Pi表示各项目的单位价值量：S表示生态资源的总价值量。

王菊、房春生、刘殊、于连生（2000）认为“在对生态环境进行综合价值核算时，应兼顾各生态环境因素在环境总体中的相对重要程度以及它们之间的相互影响。因此，生态环境资源总价值为：C=D∑fiW（Wi1Wi2），其中，C为生态环境资源总价值，fi为第i项生态环境因素价值，Wi1为第i项生态环境因素在环境总体中的价值权重，反映该生态环境资源与其他环境资源相比，影响的时间长短、范围大小、破坏程度轻重等因素。Wi2为其它因素对第i项生态环境因素的影响权重，反映各生态环境资源彼此的相互影响；W为权重系数，是Wi1与Wi2之间的函数关系，D为与总价值有关的参数调整变量”。

卫立冬和苏晓彬（2004）、何德炬和方金武（2008）在评估环境污染和生态破坏造成的工农业等生产力的损失时，采用方法为：Li=∑PiRi，其中，Li为环境污染或破坏造成产品损失的价值；P为i种产品市场价值；Ri为i种产品污染或生态破坏减少的产量。

替代市场法。在现实中，存在一些不能运用市场价格直接来衡量的物品，如清新的空气、赏心悦目的环境等，但可以通过受这些环境物品影响的其他替代物或补充物的市场价格和数量来间接衡量。

周（2008）论述“当分析研究的对象本身没有市场价格来直接衡量时，可以用能够代替的物品的市场价格来衡量。在环境经济评价中，很多环境质量商品是没有现成的市场价格来衡量的，如清新的空气，优美的环境等，是很难用市场价格来计量的，这就需要能够用代替的物品的市场价格来衡量这些环境质量商品的价值。替代市场法的具体方法主要有：资产价值法、旅行费用法、防护支出法等”。

李忠魁、宋如华、杨茂瑞、白秀萍（2003）认为“分析生态环境条件的变化，不会导致商品和劳务产出量的变化，却有可能影响商品其它替代物或补充物和劳务的市场价格；因此，可以利用市场信息间接估计生态环境条件变化的产生价值和效益”。

调查评价法。在缺乏市场价格数据时，通过对消费者的调查来评估他们的支付意愿，以求得效益或需求信息，这种方法就是调查评价法。包括：投标博弈法、比较博弈法、无费用选择法和德尔菲法等。

周（2008）提出“在既无直接市场，又无间接的替代市场的情况下，人们只能主观地创造假想的市场来衡量环境质量及其变动的价值，这种进行环境经济评价的方法就是假想市场法。假想市场法的具体方法代表为意愿调查法，也称之为条件价值评估法。意愿调查法包括投标博弈法、比较博弈法、无费用选择法等”。

李忠魁、宋如华、杨茂瑞、白秀萍（2003）认为“在缺乏价格数据时，可以通过向专家或环境的使用者进行调查，估价环境资源价值或保护措施的效益。在评价洪水对农田、水利设施、水库所造成的损失时采用此方法，即对环境破坏的受害者进行调查，以获得人们对该环境的支付愿望”。

调查评价法的基础是个人对各种环境质量改变确定的假想的价值。调查者用这些假想的数据量度人们同意受环境质量恶化所需赔偿数或个人为了避免同样恶化的支付意愿，从而赋予这一环境质量变化一个价值，可用于公有资源或不可分物品，例如空气和水的质量。

（三）审计完成阶段

根据被审计单位环保的实际情况，做出相应的审计结论，编制审计报告。资源环境审计人员还应根据对被审计单位的审查，针对其管理及控制缺陷，提出改进建议，出具整改意见书，并关注改进建议的执行情况。高翔、侯玲（2011）指出“在报告阶段，运用面询法，与被审计单位沟通有关情况，以便更好地执行审计意见和建议”。汤孟飞（2011）认为“分析性复核法的应用在审计报告阶段，对收集到的审计证据进行整体复核，形成或支持审计结论”。

结论

资源环境审计方法的选用要与资源环境审计内容相结合，不同的资源环境审计内容对应不同的资源环境审计方法。更多的情况是同时采用多种方法才能做好资源环境审计。例如，市场价值法适用于因水资源短缺、废弃物占地等原因造成的经济损失计量；适用于对人身危害重大的重污染企业环境污染的计量；适应于消烟除尘、污水处理等治理费用的计量；适用于出现噪音污染需要安装消音或隔音装置的计量。替代市场法适用于宅地周边的森林、草坪等绿色效益的计量。调查评价法适用于评价如洪水对农田、水利设施等造成的经济损失。因此，在资源环境审计项目中，要尽可能与资源环境审计内容相结合，增强资源环境审计方法的指导性和可操作性。

目前资源环境审计方法不断创新发展，而资源环境审计却还在传统的方式上缓慢前进，要推进现代资源环境审计方法的广泛运用，关键要破解人、制度和协调的难题。现代资源环境审计方法的专业性和复杂性对审计人员在技术和能力等方面提出了巨大的挑战，审计人员的水平直接决定是否恰当使用资源环境审计方法，体现审计报告中资源环境审计的效果和效益，需要在原有财务、会计、审计类人才的基础上，不断培养和引进环保类、工程类、地理类等专门人才，充实审计队伍。同时，加强资源环境审计的法律法规建设、资源环境审计方法的理论研究和实践积累，整理出资源环境审计方法的使用准则和操作手册，使资源环境审计工作逐步规范化、制度化、精确化，为资源环境审计方法的应用打好理论基础和操作规范。最后，资源环境审计在我国是以政府部门为主导，这就要求不仅仅审计部门要做好本职，也需要环保、住建和发改等部门的联合协调机制，形成合力推动资源环境审计实用技术方法的研究和推广运用，使资源环境审计得到更广泛的认知和贯彻落实。

参考文献：

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2.中国审计署.审计署“十二五”审计工作发展规划[R].2011

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4.杨宏伟，张敏.费用效益分析法在环境审计中的应用研究[J].辽宁行政学院学报，2011（6）

5.马雪.我国环境审计若干问题研究[D].沈阳工业大学，2003

6.高翔，侯玲.环境绩效审计方法浅谈[J].中国内部审计，2011（7）

7.罗恩·布莱克.环境审计的新篇章[J].审计研究资料，1999

8.辛金国，邢小玲.试论环境报告的审计[J].审计与经济研究，2002（4）

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11.张燕，陈进.水环境保护工程的经济评价方法[J].水利经济，2003（5）

12.陈建，刘颖.费用效益分析法在环境审计中的应用研究[J].当代经济，2008（1）

13.杨宏伟，张敏.费用效益分析法在环境审计中的应用研究[J].辽宁行政学院学报，2011（6）

14.黄渝祥，邢爱芳.工程经济学[M].同济大学出版社，1995

15.高前善.生态效率—企业环境绩效审计评价的一个重要指标[J].经济论坛，2006（7）

16.何德炬，方金武.市场价值法在环境经济效益分析中的应用[J].安徽工程科技学院学报（自然科学版），2008（1）

17.薛小荣.论经济持续发展与环境审计.陕西经贸学院学报，1998（5）

18.王菊，房春生，刘殊，于连生.生态环境影响价值核算[J].环境科学动态，2000（4）

19.卫立冬，苏晓彬.环境污染造成经济损失的估算方法研究[J].衡水师专学报（综合版），2004（2）

20.周.环境资源价值评估方法[J].中华建设，2008（11）

21.李忠魁，宋如华，杨茂瑞，白秀萍.流域治理效益的环境经济学分析方法[J].中国水土保持科学，2003（3）

22.汤孟飞.环境绩效审计应用方法研究[J].财会研究，2011（7）

篇5

关键词:循环经济:投资决策;方法选择

引言

当前是一个经济全球化的时代，社会企业的发展要与时俱进，跟上时代前进的脚步。循环经济作为21世纪可持续发展的重要战略选择，注重企业经济和生态环境的协调发展，以环境保护和资源最大化利用为主要内容，促进社会经济稳定持续的发展，企业作为经济市场的核心主体，必须将自身的经济发展目标与生态环境保护目标结合在一起，要用最少的资源创造最大的经济效益，在眼光放宽放远，而不是盯着眼前的利益。

1．循环经济投资决策与意义

循环经济的首次提出是由美国著名经济学家K•波尔顶提出的，它的主要含义是指在人类、自然资源以及科学技术的整体系统中，各项资源的投入使用、社会企业的经营生产、产品消费的整个过程中，将过往完全要依靠于资源过度消耗的线形增长经济［1］，成功转换为依赖生态型资源循环来发展的绿色经济。循环经济模式在我国的发展要追溯到上个世纪90年代，随着时间的不断推移，对于社会循环经济发展的研究实践力度不断加大，从各个角度分析了循环经济发展的重要性。循环经济作为一种通过高效率循环利用资源的经济发展模式，坚持以“减量化、再利用、资源化”为主要原则［2］，实现社会经济与生态环境的和谐共同发展。在循环经济模式下，企业的投资决策要充分考虑到生态环境、资源合理利用以及社会影响等外界因素，这样有利于企业稳定持续的发展，用最少的资源创造最大化的经济效益和社会效益。由于企业在发展循环经济过程中，要全面考虑到各个投资项目的成本和效益问题，能否使资源最大化得到利用，降低对社会生态环境的破坏，从而导致企业的投资决策难度加大，一旦决策失误将会造成企业重大的经济损失。因此，企业如何在发展循环经济过程中做出正确投资决策是相当重要的，直接关系到企业未来长远的发展。

2．循环经济投资决策的特点与目标

2．1循环经济投资决策的特点。循环经济投资决策的特点主要可以分为以下几点:1)经济效益和社会效益的和谐发展。在循环经济发展模式下，企业的投资决策不仅仅要考虑到自身经济效益的创造，更要注重经济与社会生态环境及资源的协调发展，要在最大化利用资源、降低对环境破坏前提下，追求更高的经济效益。2)利益关系人增多。循环经济投资决策方法的选择不再仅仅只关系到企业和投资人的利益，同时还关乎到当地群众居民的利益。循环经济发展模式下，企业的投资决策活动会影响到社会群众居民的生活，造成环境一定程度破坏，因此居民也成为了利益关系人，企业在循环经济投资决策中必须考虑到社会的环境保护组织［3］。3)成本分析范围增大。传统的经济模式发展中，企业的项目投资决策往往无需重视社会因素和环境的影响，只要考虑经济效益的最大化，而当前的循环经济要求企业必须关注到投资决策成本的范围，要有效降低投资的风险。

2．2循环经济投资决策的目标。循环经济投资决策的目标主要包括了三个:1)财务收益目标。在企业传统的项目财务收益分析当中，企业往往只要考虑到项目能够创造出的经济效益以及所要承担的成本费用，只要明确项目的投入和产出关系，项目优劣性的判定依据为单一的企业账本上财务数字信息［4］。企业只关注到项目所带来的经济效益，严重忽视了资源的利用率问题和环境破坏影响问题，不会倡导大力发展新能源技术以及新型材料技术。2)生态环境质量目标。循环经济的发展就是社会经济和生态环境的协调共同发展，生态环境作为企业经济发展最为依赖的物质基础，理应得到企业的高度重视。因此，企业在循环经济发展模式下，必须将投资项目对环境造成的影响归入为考察范围内，要注重用最低的成本、最少的资源创造出最大的经济效益和社会效益，要积极引进先进的设备和技术，提高资源的利用率，使得各项废弃物能够得到二次利用。

3．循环经济投资决策方法

3．1全部成本评价法。全部成本评价法的英文简称叫做TCA，它作为一种企业在资本预算分析中综合考虑环境成本的投资决策方法，需要企业对整个项目的所有收益和成本进行长期综合的财务分析，全部成本评价法打破了传统资本评价法的弊端，进一步扩大了企业的成本和受益范围。全部成本评价法虽然无法有效提高企业所投资项目的经济效益创造能力，但是能够让企业经营管理者更加明确清晰项目成本和效益的形成，从而有利于社会的环境保护投资项目能够与其他投资项目进行良性竞争。

3．2多准则评价法。多准则评价法作为一种普遍被应用的投资决策方法，它的具体实行是经过在价值函数和决策函数计算投资方案在各准侧下的前景值［5］，然后根据加权平均得出投资方案的前景值，最后对这些前景值进行比较排列，得出最佳方案。此种方法的应用能够有效帮助企业在无法将社会影响以及所有环境因素加以货币化的状况下进行科学投资决策，企业在对各个项目结果目标权分析后，能获得自己最需要的投资方案。

3．3投资风险评价和不确定性分析法。投资分析评价和不确定性分析法是指企业通过采用敏感性分析对所选择投资项目的不确定性和环境分析进行科学评价［6］，此法能够有效判断出投资项目评价指标对不确定因素的具体敏感程度。与此同时，方案评价法可以为企业投资决策管理者提供全部的可能预选方案，从而有效辅助决策者对于不同方案的比较，采取有针对性的解决措施。

3．4利益关系人价值分析法。利益关系人价值分析法是一种在投资决策过程中事先考虑利益关系人为方案所定的价值，综合财务分析和非财务分析，为企业的决策者提高真实可靠的依据，全面掌握了解投资方案的所有价值，从而成功防止不确定性对投资决策的影响。利益关系人价值分析法有效解决了传统贴现财务指标评价中将所有成本与收益风险视同的不足之处，综合考虑了项目的成本和收益风险，有利于企业的循环经济发展，项目投资决策的结果与各个利益关系人的需求保持一致性。

4．循环经济投资决策的应用

4．1完善循环经济会计制度。国家政府相关部门要高度重视到循环经济会计制度的完善工作，要发挥好自身的引导作用，加强与经济市场企业的合作与交流，有效建立起在循环经济理论指导下的企业六要素的确认和计量与原则，严格监督规范企业的薄记方法。与此同时，要合理构建出完善的披露循环经济会计信息的财务报告体系［7］，对于企业财务会计报表的格式、内容以及填写方式都要严格按照要求来。企业的发展要走可持续发展道路，要不断提高工作人员的循环经济意识，用最少的资源创造出最大的经济效益。市场监管部门要不断完善各项循环经济法律法规制度，建立起健全的循环经济信息披露，加强对企业投资项目的监督和管理，有效避免企业开展破坏生态环境、影响社会稳定的投资活动。

4．2提高企业循环经济意识。随着国家经济的不断发展，社会资源被大势开采利用，为了更好促进国家和谐稳定的发展。社会企业投资决策者应该在追求经济效益的同时，关注到循环经济发展的重要性，企业要定期组织员工开展专业的循环经济教育活动，培养员工良好的循环经济意识，在工作生活中树立环境保护意识，使各项资源得到充分的利用。企业不应该仅仅只看到眼前的利益，而忽视了长远的发展，要大力发展循环经济，加强对员工的监督管理工作，不浪费任何资源，提高员工实践环境管理的直觉性和主动性，不断提高企业的资源利用率，促使企业经济和社会环境协调发展。

4．3制定正确的投资战略。企业在投资战略的制定过程中，要全面考虑到自身的发展情况，从实际情况出发，将有限的企业投资成本资金投资在最佳项目方案当中，企业可以根据项目的效益性和成本性进行综合判断分析［8］。只有在全面认识到循环经济模式下，企业才能科学合理的选择应用投资方法，做出最正确的投资战略类型、投资时机以及投资规模的选择。循环经济追求的是可持续发展，企业在对项目进行投资决策时，要坚持做到多目标决策，实现企业经济的全面发展。

5．结束语

综上所述，循环经济投资方法选择应用的最终目的是为了促进企业循环经济建设与生态环境保护的和谐稳定发展。企业在追求经济效益的同时，不能忽视了投资项目对居民环境的破坏，企业要提高自身的循环经济意识，积极引进先进的设备和技术，不断提高各项资源的利用率，控制项目所产生的污染物，成功实现循环经济的目标。

参考文献:

［1］任枫，汪波，段晶晶．投资项目财务评价绿色指标体系的研究［J］．西北农林科技大学学(报社会科学版)2009(9):53－56．

［2］段红霞等．四川大足县森林的环境经济价值评估［J］．中国的环境经济学:从理论到实践．北京:中国农业科技出版社，2010(08):36－38．

［3］王京芳，王露，曲莎．优化企业环保项目投资决策的方法探析［J］．科学学与科学技术管理2008(1):159－163．

［4］徐从燕，赵善伦二2002年山东省大气污染造成的经济损失估算．上海:上海师范大学学报(自然科学版)，2009(l):15－18．

［5］郭晓梅．环境管理会计研究将环境因素纳入管理决策中［M］．厦门:厦门大学出版社2008(03):53－56．

［6］孙元欣，徐勇谋．投资项目评价理论、方法与案例［J］．上海:上海科技技术文献出版社，2008(3):74－76．

篇6

基于应用型人才培养要求，以重庆科技学院为例，分析目前资源与环境经济学专业实验平台建设中存在的问题；紧贴应用型人才培养目标，明确实践平台的特色，围绕提升学生应用创新能力培养，构建实现具备规划模拟、项目管理绩效评价、价值核算等三种功能的实验平台。

关键词：

资源与环境经济学;应用型;实践平台

资源与环境经济学专业（以下简称“资环”专业）是一个介于自然科学与哲学、社会科学之间的交叉学科。重庆科技学院从2013年开始招收该专业本科生，目前注册人数约200人。高级技术类人才的培养需要依靠实验教学体系的合理设置。本文以本校为例，来研究资环专业实验平台构建问题。

一应用型本科资环专业实验平台建设的必要性

(一)满足经济学学科建设发展的需要

重庆科技学院正在向应用型科技大学转型，传统授课模式不能适应经济社会对人才培养的要求。资环专业是一门综合性和实践性很强的学科，要通过大量的实验、实训等实践课程才能使学生掌握资源与环境经济理论及相关评价方法，才能掌握资源开发与利用绩效评估、资源与环境综合规划。

(二)满足高素质应用型人才培养的需要

资环专业是学校的新办专业，现有仿真模拟实验室不能满足学生对实践技能训练的基本需求，教学难以实现预期目标。实验室的建立使学生能够在高仿真模拟的条件下，掌握本专业岗位的基本技能，缩短从学生到专业人员的转变时间。结合人才培养目标，应重点围绕石油、冶金等产业中面临的突出的资源与环境经济问题，建成具有较高水平和特色鲜明的综合实验室，下设环境影响评价、资源环境规划评价两个模块。

(三)服务重庆市优势产业、先导产业发展的需要

重庆目前已形成了以汽车、摩托车、石化、装备制造、冶金、电子、综合能源、生物医药和部分劳动密集型加工制造业为代表的优势产业集群。而这些企业都需要解决环境污染和能源消耗问题。借助学校的学科发展优势，以资环综合实验室为平台，可为当地政府部门、企业提供资源环境规划、环境经济评价、社会评价、环境风险与损害评估、资源环境管理信息及环境认证与审计专业人员培训等社会化服务，有助于满足重庆优势产业发展。

二现有的资环专业实验平台存在的问题

(一)实验教学设备不能满足学生应用能力培养的需求

目前学校资环专业教学实验室存在的主要缺陷和问题是，环评、价值核算等专业软件以及一些常用的环境测试工具等缺乏，培养学生应用能力、创新能力的实验实训设备不足，环境核算体系以及资源价值评估等核心软件缺失，从而难以系统、充分地培养学生理论联系实际、分析问题和解决实际问题的能力和创新能力。

(二)现有的实验室硬件较为欠缺

由于资环专业设立较晚，与之对应的实验室建设基础相对较弱。比如资源开发与环境保护问题是我国经济发展中遇到的瓶颈问题，如果能购买其它与工程实践相结合的软件设备，不仅有利于各专业各学科的共同发展，而且更有利于推进学校应用型大学转型的发展转型。而目前核心软件并不完善，对高效开展本专业教学与科学研究活动造成了障碍，也无法对本校的石油化工、冶金等办学特色难以形成强力支撑，而且也不利于科研成果的突破创新。

（三）实验室对外技术服务能力缺乏

重庆科技学院定位是服务于区域经济发展和石油、冶金两大行业。随着校企产学研合作走向深入，学校与企业界接触交流机会增多，共同研究解决技术问题将促进区域经济发展，实验室成为对外合作的良好载体。由于缺乏处理实际数据的软件、数据库等软硬件，学校对外环境影响评价、环境效能核算以及资源价值评估等方面的设备还不能满足校企技术合作发展的需要。

三资环专业实验平台构建设计

（一）实验平台的定位

通过实验平台有计划开展特定学生群体的特色实践，培养学生实验创新能力，成为资源、环境、经济学交叉学科领域高级应用型人才的实验基地；开设特色鲜明的资源评价、环境规划研发基地；努力建成重庆市资源环境保护信息共享平台，拓展实验平台辐射功能。

（二）组成部分及功能

1.资源与环境规划模拟实验室

生态环境功能区规划模拟。以区域生态环境功能和承载力空间分布为基础，根据社会经济活动对生态环境承载力利用强度的不同，按照环境准入角度将区域划分为不同的生态环境功能区，对各功能区的生态环境保护目标、污染物总量控制及资源环境建设项目的总体规划等问题进行模拟。环境规划情景模拟。根据环境规划目标与方案的不确定性，建立多情景方案、模型及决策支持平台，按照经济社会发展目标，设计多种不同方案，利用优选模拟理论选择最优的环境规划方案进行模拟优选。区域国土资源规划模拟。根据资源环境政策法规及可持续发展理论，合理规划地区的各类自然资源，从地域总体上处理好自然资源综合开发利用与环境保护的关系，保证人口、资源、环境及经济的可持续发展。油气资源供应和需求预测模拟。根据国家能源政策、发展战略及规划，对油气资源供应及市场需求进行模拟预测，为政府、企业了解中国能源政策及市场供给，合理开发自然提供咨询。

2.资源与环境项目管理绩效评价模拟实验室

油气资源价格及环境质量预测模拟。借助智能模拟系统，深入挖掘研究对象之间内在的因果关系，在回避精确数学建模的前提下为社会经济决策提供可靠依据。主要运用趋势外推、回归分析、灰色预测等方法对未来的环境现状和环境发展趋势及其主要污染物和污染源的动态变化进行分析和监测。碳排放权、排污权及大宗资源类模拟交易。在环境及能源政策下，开展碳排放权、排污权配额分配、大宗资源类商品及交易与相关政策研究和评价工作；开展能源环境与气候变化相关公平理论、战略目标、规划方案、体制机制及谈判对策等研究；为当地政府部门、企业提供能源规划及环境影响评价咨询工作。环境政策影响模拟。以投入产出模型、CGE模型、系统动力学模型、费用效益模型等理论为基础，开展各种政策手段对经济社会和环境影响的模拟分析研究。油气资源项目开发的国民经济效益及社会风险评价分析。针对油气资源的开发对自然环境影响、国民经济效益及社会风险进行综合评价，分析油气资源项目开发的可行性。

3.资源环境价值核算与影响评估实验室

资源环境价值模拟核算。根据资源环境价值的核算原则与分类，运用资源环境价值投入产出混合模型，综合环境经济核算体系中的核算方法及指标体系，对不同地区资源环境价值进行模拟核算。资源环境价值的动态评估模拟核算。对资源环境资产（包括资源环境的组成要素、环境质量）所提供的物品和服务进行定量评估；通过对资源环境价值的周期性波动分析及动态化发展、资源价值补偿等因素变动的影响，对资源环境价值进行动态监测、预测和模拟核算。资源环境价值的补偿及政策影响模拟。通过对环境税收管理、排污权及碳交易、资源环境价值补偿机制的监管，开展环境经济模拟和贸易政策研究。建立环境与经济分析模型；开展宏观经济对环境保护的影响及环境保护对宏观经济影响的模拟；开展环境与贸易政策研究。资源开发与环境影响风险评估模拟。评估自然资源开发(包括建设项目、区域性开发、立法议案、重大方针、战略性规划或行动)对环境可能产生的污染和破坏作用；分别针对大气、水、噪声等某类环境要素进行专项评价。评估人类各种经济活动引发的危害(自然灾害)对人体健康、社会经济、生态系统等造成的可能损失进行评估，并据此进行管理和决策。

四配套措施

为高效率低成本建设实验室，本文提出以下建议：第一，对已有校内实验室资源进行摸底，对已有的设备或软件可以不用购置。第二，实验室要依托科研项目进行开展工作。第三，部分软硬件要与校外企业、或高校进行合作。

作者：吴文建 李炳林 单位：重庆科技学院

参考文献

[1]　董贺新,王亚辉,王训遒.构建化工与能源跨学科实验平台[J].实验室科学,2010,13(5):138-139.

[2]　杨怀宇,杨正勇,李晟.资源与环境经济学实验实践教学的探索，教育教学论坛.2015,3(9):133-134.

篇7

关键词：煤炭资源开发，环境影响评价，评价程序

1 引言

我国矿产资源开发利用的效率低，在造成矿产资源巨大浪费的同时，加剧了环境污染的产生与危害。作为我国的主要能源，煤炭在国民经济建设中具有不可替代的战略地位。但是，目前我国不少矿井在开采过程中以浪费资源、牺牲长远利益为代价取得暂时的经济利益，矿区的经济发展是建立在破坏矿区自然生态环境的基础上的；矿区环境破坏严重，无节制地采矿挖煤使青山绿水变成荒山浊水，矿区地下储存大量的煤炭资源，矿区却贫困依旧。煤炭开发在为人类文明和社会进步做出巨大贡献的同时，也给矿区带来严重的环境和社会问题。

煤炭资源开发带来的环境影响是多方面的，对大气、水、土地等等各方面都会有不同程度的影响。对煤炭资源开发进行SEA，有必要将煤炭资源开发对环境的影响进行分类，不同的影响将用不同的方法予以评价[1,2]。如前所述，环境影响就是人类活动给环境造成的任何有益的或有害的变化，而且这种变化通常可以通过剂量．反应关系进行量化。本文将环境影响按照影响的效果分为有利影响与不利影响两大类，即环境的变化对生产力、人体健康、环境资源和人类福利的有利影响与不利影响；按照是否容易量化，分为定性和定量的影响。本文主要探讨了煤炭资源开发的战略环境评价方法及程序相关问题。

2 战略环境经济评价程序

煤炭资源开发的SEA不仅要考虑项目本身的经济效益，而且要考虑项目的社会效益和环境效益，这样一个项目的评价才是全面的。所以我们可以利用环境影响经济评价方法对环境价值、对环境影响的损失及环保的经济效益进行评估[3,4]。煤炭资源开发项目SEA的经济评价方法包括环境价值评估方法(如直接市场价值法、替代性市场价值法以及调查评估法)以及环境经济损益分析方法(费用一效益分析法)。各行业进行环境经济性评价运用最为广泛、科学的就是费用-效益分析法。

了解了煤炭资源开发的经济评价方法后，我们需要知道如何运用这些方法对煤炭开发带来的环境影响进行经济评价，下面来看一下评价的具体程序，包括确定评价目的和范围、确定并筛选环境影响要素、对战略环境影响进行量化和货币化、得出可行性分析结果。

2.1 确定评价目的和范围

(1)评价目的：煤炭开发项目的环境影响经济评价的目的就是通过分析项目对环境产生的各种经济方面的影响，提出防止或减少项目在获取效益时可能出现的各种不利于环境的途径或补偿措施，进行经济效益、环境效益的综合分析，使开发项目的论证更加充分可靠、项目的设计和实施更加完善。

(2)评价范围：充分利用现有的资料，通过专业判断来确定煤炭开发项目所产生经济影响的范围。同时，根据评价深度和广度的要求，确定出环境影响经济评价的范围，确保评价的科学性及合理性。不同的煤炭开发项目有着不同的评价范围。

2.2 环境影响因子和环境影响要素的确定及筛选

(1)确定煤炭开发项目的环境影响因子。煤炭资源开发项目产生的影响因子与项目预期的主要捧放物有关，可以产生在煤炭开发项目的建设阶段和生产阶段等，通常在环境评价工程分析阶段就已完成影响因子的确定工作。

(2)筛选煤炭开发项目的环境影响要素是指受到环境因子影响的受纳体。筛选环境要素，是从诸多影响因素中选出在经济评价中最重要或起主导作用的影响因素。筛选有助于集中分析最重要的影响。一般把受环境影响产生明显改变的环境要素以及受潜在影响的环境要素作为开发项目环境影响经济损益分析的主要内容。就煤炭项目而言，这些环境要素主要包括生产力(农业、渔业、林业等)、人体健康、环境资源(水资源、土地资源等)、人类福利(建筑、景观生态、文物古迹等)等要素。

2.3 战略环境影响的量化和货币化

煤炭资源开发的SEA要求对煤炭开发进行经济评价，也就是要把环境影响进行量化和货币化，把环境的外部影响内部化。

(1)战略环境影响的量化

量化影响，即用一个合理的物理量化单位来表达每一种影响的大小。这是数据整理与数据校准关键的一步。量化应确保量化结果的一致性，从而使这些结果之间可以相互比较，并能用来确定各种经济价值。在环境预评估或环境影响评价中，应用的是计量．反应函数予以量化。首先，找出需要全面或部分经济评估的影响。其次，确定与这些影响相对应的环境影响因子及影响因子的量纲和数量，量纲的确定可以参考相关领域的文献和听取专家的意见，以此量纲来衡量影响因子的数量；再次，确定环境影响要素所受影响的传播途径，尤其是对易感受体的直接影响和间接影响；最后量化影响，影响是影响因子的数量、影响的地理范围、时间和受影响地区人口密度的函数，采用剂量．反应关系函数来做。

(2)战略环境影响的货币化

环境影响的货币化就是将每种环境影响的量级从物理单位转换为货币单位，通常需要用一种或多种基本的环境影响经济评价方法来对其进行货币化，主要是前面介绍的直接市场价值法、替代性市场价值法和调查评估法等。

2.4 将结果纳入经济分析，确定项目的可行性

本文采用费用．效益分析法对煤炭开发带来的环境影响进行货币化，将其结果进行经济分析。根据剂量．反应关系的量化结果，采用适当的方法将煤炭开发项目引起的环境影响货币化，确定项目方案环境影响的费用和效益，并用评价指标将各个方案进行比较，得出评价结果，确定项目的可行性。

3 结语

煤炭是重要的资源，但是当前的煤炭开发利用带来了严重的环境问题，因此要对煤炭开发项目进行SEA，充分考虑到经济效益、环境效益和社会效益的协调,说明必须建立一套严格科学的管理制度和方法，使煤矿生产与环境保护同步规划、同步实施、同步发展，使煤矿环境管理科学化、制度化。

参考文献

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[3] 王庆一. 中国能源资源状况评析(上)[J]. 节能与环保,2008,05.

[4] 王庆一. 中国能源资源状况评析(下)[J]. 节能与环保,2008,06.

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生态经营,是指生产性企业以市场需求为导向,以科技进步为前提,以资源综合利用、降低消耗、减少污染为立足点,以企业效益、社会效益、生态效益为目标,在发展企业主导产品的基础上,开发关联性产品,培育相互依存、相互补充、相互促进的经营共生体,实现以尽可能少的投入,获得尽可能多的产出的经营管理方法。企业生态经营是一个广义的概念。

首先,生态经营是建立在环境经济学理论基础上的现代经营理念。环境经济学告诉我们,自然环境是人类赖以生存的基本条件。人类生产和消费的物品既取之于自然,又回归自然,但随着经济的增长,这两个方面会强化对自然环境的消极影响,从而使人们的生存环境不断恶化。严峻的现实,迫使人们必须研究如何保持经济发展与生态环境的和谐平衡,走经济、人口、资源、环境和社会协调发展的道路。企业生态经营管理正是基于这种考虑,努力营造维系生态平衡的微观基础,既要发展生产、满足社会需求,又要节约资源、保护生态环境,使经济社会持续发展。

其次,生态经营是实现企业良性循环的基本方式。企业生态经营以市场为导向,根据用户需求组织生产经营活动,以确保企业产品,特别是主导产品适销对路,有较高的市场占有率。另外,企业着眼于内部资源的综合利用,注重以企业生产过程中的废弃物(如边角余料及“三废”等)为原料,开发相关产品(如酒厂利用生产酒精的废槽液生产高蛋白饲料等),不仅能够降低生产成本,增加经济效益,而且可以减少污染,促进生态平衡。同时,有利于塑造良好的企业形象,增加新的用户,进一步扩大生产规模,降低“组织成本”,实现企业生产经营的良性循环。

再次,生态经营是集约经营的应有之义。转变经济增长方式,是保持国民经济持续、快速、健康发展的关键所在。作为生产性企业,则要从粗放经营转变为集约经营,从产品经营转变为资本经营,以效益为中心,使经营资本不断增值。因此,必须运用科学的管理方法,充分挖掘内部潜力,使生产要素“满负荷”运行。企业生态经营正是立足于资本增值最大化,千方百计提高经济增长的质量,走内涵式扩大再生产之路。为此,企业内部将经营资本人格化,引入风险机制,使职工明确了解自己的目标、责任(风险),促使其自觉地节约资源、降低成本、提高效益。

二、实施生态经营应处理好几种关系

由于各个企业的生产性质、经营规模、产品结构不尽相同,甚至千差万别,因而,在推行这一经营管理方法时,应结合本企业的特点,灵活应用,不可一味模仿、机械套用。但就一般企业而言,必须处理好如下几种关系。

1.提高企业效益与创造社会效益的关系。

企业与社会是利益共同体。企业是经济社会的微观基础,经济社会是企业赖以生存的条件。企业在追求自身效益的同时,还要努力创造社会效益和生态效益。只有每个企业都注重社会资源、能源的节约,尽力降低消耗,减少污染,保护生态平衡,才能维持社会经济稳定发展,从而为企业的生产经营活动创造有利的外部环境。反之,若企业仅从自身利益出发,甚至不惜牺牲社会生态平衡换取企业效益,而把负面效应转嫁给社会,由此必将导致资源过早枯竭、生态失调、生产力水平下降、人们收入减少,反过来会制约社会经济的发展,危及企业的生存。从这个意义上讲,企业生态经营不能仅立足于企业内部,而要着眼于整个社会。因此,企业的经营管理者,应增强使命感、危机感、紧迫感及共生共存意识,通过生态经营活动,自觉营造良好的生存和发展空间。

2.培育经营共生体与实行专业化生产的关系。

企业生态经营从尽力降低“组织成本”的战略目标出发,实行一业为主、多种经营,注重利用生产主导产品的废弃物开发关联性产品。这样,一方面可以促使生产经营规模不断扩大,发挥规模效益;另一方面可减少生产过程中的废弃物,以利于末端污染治理。但是,企业在发展经营共生体的过程中,应注意产品关联性的强弱及其每种产品的批量大小。在一般情况下,应尽可能开发与主导产品关联性强的产品(例如利用排放的含硫废气生产硫酸;利用煤灰生产建筑材料等),以便充分利用内部资源,减少投入,创造效益。另外,开发关联产品要注意专业化生产。专业化生产是社会化大生产的基本特征,也是降低生产成本的基本前提。但专业化生产应以一定的市场需求、生产能力,特别是市场占有率为条件,若企业一味追求企业规模,发展经营共生体,搞“过度”延伸,这样,由于产品种类繁多,难以达到经济批然企业的总体规模扩大了,但企业的“组织成本”难以降低,甚至还会有增加的可能。因此,实行生态经营,既要注意发展共生体,又要注意生产专业化。

3.强化生态经营观念与建立经营机制的关系。

实行生态经营,首先要深刻理解生态经营的内涵,更新思想观念,充分认识实行生态经营、强化管理的重要意义。但在市场经济条件下,企业广泛持久地推行生态经营管理方法,不仅有赖于经营管理者思想观念的转变,而且有赖于企业职工主观能动性的充分发挥。因此,企业应注重建立健全经营机制,利用“机制”驱动和约束企业内部各部门、单位及职工个人的经营行为,使生态经营管理活动成为职工的自觉行动。河南赊店酒厂首创和极力推行的风险管理方法就是将市场竞争机制引入企业内部,把企业的经营风险(责任)细化、分解到分厂、车间、班组和个人,通过施加“压力”使之产生动力和活力。由此,使企业走上严格管理、自我约束、积极拼搏、争创效益的健康发展轨道。

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一、绿色会计产生的原因

从18世纪六十年代的英国工业革命开始，日益先进的现代工业在为人类社会提供丰富物质产品的同时，也造成了严重的环境污染。目前，许多发达国家和发展中国家把发展经济、发展生产力建立在大量消耗自然资源的基础上，自然资源长期处于被极度开采的状态，从而使能源紧张，自然灾害频繁发生，环境污染日趋严重。纵观全球，人类社会发展所依赖的物质资源基础和生态环境，已呈现出日渐衰竭的征兆，这不仅动摇了国家发展的自然物质基础，制约了经济发展，而且使人类和自然、生态和经济出现了紧张局面。为解决这一矛盾，部分西方经济学家、环境学家、社会学家和生态学家自20世纪七十年代开始，着手研究经济和环境的协调发展问题，于是绿色会计应运而生。

二、可持续发展战略下的绿色会计

人类社会的发展，归根到底是人类与其所处自然环境社会环境的对立统一、协调共进的动态过程。在近半个多世纪以来的工业化进程中，科学技术的迅猛发展以及人口的剧增造成了对自然资源的过度开采和滥用，不仅透支了子孙后代的生存资源，也已经影响了当代人的生存环境。为了能够实现人类持久地健康发展，包括我国在内的世界各国都选择了可持续发展的道路。可持续发展战略是对传统的经济增长和经济、社会发展进行修正所确立的一种发展模式。它不是主观臆断的产物，而是一种必然的历史选择，是基于对人类、环境、经济密切认识的基础上产生的。这一观点认为，要使经济、社会能顺利发展，就必须要求经济与环境协调发展，以保证经济、社会和环境能够真正实现长期的和谐统一。可以说，可持续发展的内涵是绿色会计得以建立的必要前提，没有可持续发展的要求，绿色会计也就失去了理论支撑。

绿色会计是可持续发展会计。它将自然资源和生态资源纳入了企业会计核算体系，从而使自然资本和社会效益在企业的活动中通过会计工作反映出来，便于评估企业的资源利用率和社会环境代价，使环境保护不是企业的一种被动压力，而是企业的主动内在行为，从而有效引导和管理企业走环保之路。

三、实施绿色会计的重要意义

（一）实施绿色会计是我国环境现状提出的要求，是加强环境保护的需要。现行的经济政策、会计法规未将环境资源列入核算范围，如果扣除自然资源损耗及环境污染代价，我国每年GDP的增长幅度很可能会大大降低，甚至出现负增长。特别是我国现行的会计准则体系缺少对环境、资源的核算内容，我国资源产品的价格未将资源、环境成本计入在内，这样在国际贸易中我国的资源成了可以廉价出口的商品，虽获得暂时利益，但无疑会损失我国长远发展的利益。生态资源的有限性决定了人类不能无限制地开采和破坏生态资源，需要通过一定的方法对生态资源的存量、流量进行测算、计量、评估和对比。随着人们环保意识的日益增强，绿色会计逐渐受到重视，它能够引导和监督企业通过一定的社会经济活动保护资源，维护生态平衡。

（二）绿色会计是国家实施宏观调控及可持续发展战略的需要。良好的生态环境会带来人类社会的可持续发展并能产生良好的效益，但生态效益与经济效益的联系在最初阶段却表现的与实际情况相反，似乎经济效益的取得是建立在生态环境被破坏的基础上的，然而随着时间的推移，二者之间相辅相成、互相促进的关系会逐渐显现出来。作为盈利性质的企业很难将眼光放的如此长远，即使有一部分企业认识到这一点，生态建设和绿色会计持续运作模式单一，靠一个或几个企业的努力也是难以实现的，因此，需要在国家宏观调控的基础上得以实现。

（三）绿色会计是提高企业竞争能力和增强企业社会责任感的要求。传统的企业发展模式是高投入低产出，这必然造成过度开发和消耗资源，而由此产生的高污染低效益也必然造成生态环境补偿能力的严重滞后，这些都阻碍了企业自身的发展。这就需要企业将过去单纯追求经济发展速度和效益，转变为追求经济、社会、自然环境协调发展。同时，对企业的废弃物与生态环境的关系等进行反映和控制，计算和记录企业的环境成本和环境效益，向外界提供企业社会责任履行情况的信息。从企业长远利益看，只有增大环保投入，重视绿色会计，才能始终保持竞争的优势。

四、我国实施绿色会计的具体措施

（一）以可持续发展观作为绿色会计的指导思想。我国对绿色会计的研究还仅限于在传统会计上的局部创新，尚未系统地从经济、生态与社会的协调发展中对绿色会计进行实证性、规范性的深入研究与可操作性实践。因此，应以可持续发展观为指导，将研究视角从单一的会计学领域转移到环境学、环境经济学、生态经济学与会计学有机结合的研究与应用上来。

（二）修改会计法，在会计法中增加相应内容。将绿色会计的核算和监督列入会计法，以法律形式确定它的地位和作用是将其付诸实践的强有力手段。自然环境是国民经济的重要资源，无论是自然人还是法人，都有使用环境的权利和保护环境的义务。如果企业的经济活动破坏了自然环境，就应按照相关法规的规定加以赔偿，从而使经济利益流出企业。企业的环境行为后果纳入会计核算系统后，环境事项就能通过财务报告得到真实的反映。为此，应该进一步完善会计法、环境法规，使绿色会计内容纳入会计法，这是实施绿色会计的根本法律保障。

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传统的生产发展伴随着高能耗、高污染，这会对自然生态平衡造成极大的破坏。而环境资源是经济发展的外在约束条件，产业结构调整的目的是研究在环境资源约束的条件下如何实现最大的产业结构效益，进而实现经济的可持续发展。本文结合目前河北省产业结构现状，从环境经济的角度进行分析，并提出优化产业结构的对策，以实现经济、资源、环境的协调发展。

一、河北省产业结构现状

改革开放以来，河北省加大产业结构调整力度，积极推进产业升级，产业结构调整收到了一定成效。三大产业比重已经由1978年的28.52%，50一肠%，21.02%调整到2007年的13.17%，52.82%，34.01%;进而2侧刃年三大产业比重为12.%%，522%，34.斜%，三次产业呈现出“二三一”结构。根据美国经济学家库兹涅茨的研究理论，河北产业结构已呈现工业化中后期的特点，但与全国平均水平比还有一定差距。

随着产业结构的调整，第一产业产值不断上升，1978年产值为52.20亿元增长到2田7年的1804.72亿元。而第一产业所占比重从1984年开始逐步下降，由33.55%下降到1993年的17.84%，从2(x刃年至今，第一产业比重逐年下降，2009年河北省第一产业比重为12.960/0。总之，第一产业变动的总趋势是:产值逐年上升，产业比重总体呈下降趋势。

第二产业是河北省经济发展的支柱产业，在改革开放的三十多年中，其产值从1978年的9238亿元增加到2007年的7241.80亿元，占据了地区生产总值的半壁江山，而第二产中又以重化工工业所占比重最大，重化工工业对资源依赖度较高，无疑重化工业显著提高的产业结构对生态环境的压力较大。20()7年，河北省工业生产较快增长，经济效益明显提高，全部工业增加值完成6566.8亿元，占全省生产总值的比重为47.4%。其中，钢铁、装备制造、石油化工等战略支撑产业不断发展壮大，对工业生产的带动作用增强，对工业生产增长的贡献率达到653%;食品、纺织、建材、医药等产业增加值增速均在13.2%一23.6%之间。但这些行业的增长仍然以大量资金和能源投人的粗放型增长为主要方式，仍然需要不断优化和升级。

第三产业发展缓慢、比重较低。自进人新世纪以来，河北省的第三产业产值比重一直徘徊在33%左右，没有太明显的变化，与全国同期平均水平相比低6个百分点;同周边相比，2007年北京的第三产业比重为71.3%，天津为403%，而河北省2007年第三产值在地区总产值中的比重为34.01%。虽然第三产业对城市生态环境的影响相比于第一、二产业是最小的，对资源的依赖性小，但是河北省的第三产业目前仍以低附加值的饮食服务业为主，金融、文化等较高层次的行业所占比例小，而旅游业、餐饮业等行业的发展对生态环境质量有直接的影响。为此，在加快发展第三产业的同时，应该对环境问题引起足够的重视。由此可见，近年来河北省产业结构取得一定优化和提升，但目前三次产业总体呈现“二三一”的特点，传统工业比重偏高、第三产业的拉动作用不明显，与全国平均水平相比还有一定差距。

二、河北省产业结构存在的问题

河北省的产业结构经过长期的调整得到了较大改进，但与发达地区相比，仍存在着明显的缺陷，突出表现在产业之间结构不协调、产业生态意识薄弱两方面。

1、产业间结构不协调

第一产业结构仍待升级。农业是我省发展的基础，但长期以来，河北省片面发展种植业，而其他(如林业、畜牧业、渔业等)发展滞后，粮食作物多，经济作物少。而化肥、农药的大量使用不仅使农业生产成本上升，更减弱了土地肥力，增加了食品的不安全性，加剧了农业生产的不稳定性。第二产业方面，基础工业与加工工业增长不协调。以能源、原材料为主的基础工业一直是作为我省的主导产业，这些传统工业资源浪费严重，高新技术产业发展不足，对环境压力大。第三产业内部结构不尽合理。河北省的服务业仍以传统的商业和餐饮为主，而且这些行业处于饱和阶段，发展空间不大，而金融、教育、文化、咨询等新型服务业还远远不能满足社会生产和生活需要。

2、产业环境成本很大

环境成本包含企业活动中与环境相关的支出，包括采购阶段的环境成本、制造阶殷的环境成本以及企业为预防环境污染而发生的成本等。(l)耗能高、污染物排放量大。2(X)9年河北省连续9年保持钢铁产量第一大省地位，粗钢、钢材、生铁产量均超过1.3亿吨，同比分别增长17.48%、26.83%和16.88%。但是，河北钢铁业存在能耗偏高、排污量大等现实性问题。2以沁年河北工业能耗占到社会总能耗的70%以上，而钢铁能耗占了工业能耗的45%;2008年河北省单位工业增加值能耗为3.3巧吨标准煤/万元，20(珍年河北省钢铁工业能耗总量达8466刀7万吨标准煤。因此，在当前提倡环境经济的背景下，要促进经济增长和保护环境协调发展，节能重点在工业，调整产业结构是突破。(2)对环境质量的影响大。据《重庆商报》报道，一支节能灯平均含有0.5毫克的汞，渗人地下后会污染大约180吨水。目前，河北省对废旧节能灯的回收还处于空白状态，这意味着至少数以万计的节能灯在完成节能使命后，会被当作普通垃圾处理，这将威胁市民健康。另外，化肥农药的使用，严重影响了农业的清洁生产，随着种植结构的调整，发展绿色果菜技术不仅是安全食品的要求，也是环境经济的必然要求。

三、优化河北省产业结构的路径选择

经济发展不简单等于经济增长，不仅包括数量的增长，还包括经济结构的优化和制度革新，而发展更要求实现资源配置在代际之间达到最优。为此，产业发展不能继续走“先污染、后治理”的老路，要运用环境经济的理念促使产业与自然、社会和谐发展。

1、健全环境、资源保护的法律保障体系

农业方面，发展可持续效益农业，启动农业标准化和绿色食品安全标准;因地制宜，保护耕地和水资源;工业方面，鼓励能源消耗低、科技含量高，有利于社会经济持续发展的企业发展。近年来，为了加强环境监管，河北省制定了《河北省环境保护条例》、《河北省排放污染物许可证管理办法》等环境保护的规范性文件，对环境经济在各地的发展起到了指导性作用。但是资源环保体系还存在可操作性和功能性不强的问题，在具体实践中，还需要一系列与之相配套的可量化、可操作的方法。

2、实现生产向生态型转变

#p#分页标题#e# 在当前河北省人口基数大、人均资源少，经济保持长期快速发展受到了严重约束，为此促进生产向生态型转变显得尤为重要。生态型生产强调在生产中更多地关注环境问题，指企业为了自身的利益而不得不参与由他们的生产行为所造成的环境问题，并寻求实效的解决办法。而生态型生产中更需要“金蜜蜂企业”，企业在追逐经济效益的同时，更能促进资源的有效利用和环境保护，这是与自然界和谐共生的发展模式。