公共实验室管理办法范文

导语：如何才能写好一篇公共实验室管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程施工；项目管理；优化；策略

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

在经济的快速发展与社会的不断变革中，管理作为一门科学不断实现自我的拓展和更新，并作为组织枢纽在各行各业中发挥着重要作用，通过科学的管理创造效益已成为当前企业的共识。对于施工单位来说，工程项目管理科学化、合理化是企业保证创造最大化经济效益的重要前提。工程项目管理的优良与否对工程施工质量水平以及建设工程效益具有直接影响作用。在工程项目管理过程中，应着眼于以下三个部分的优化与控制。

1. 进度优化与控制

施工项目进度的优化与控制是指在不同建设阶段对工程建设项目的各部分工作顺序以及各自相对应的持续时间施以规划、实施、协调以及检查等信息反馈等诸多活动的总称。施在预定工期内，施工项目进度优化有利于施工进度计划编制的最优化，同时在该计划的实际执行、施工当中，对实际施工进度进行检查，并对照计划进度，一旦发现工程发生偏差，即对偏差发生原因以及在此偏差效果下工程或工期可能受到的影响，同时采取相应措施加以调整，并对施工计划做出适当修改，如此往复循环，保障工程顺利进展，直至竣工验收。对于施工项目进度的优化与控制来说，其总目标是为预定工期目标的实现提供保障，或者在有效保障施工质量水平的前提下以及对施工成本不造成实质性增加的基础上，对工期予以适当缩短。在实施项目之前，应从实际出发，参照工程具体情况，保证施工进度计划的切实可行。在工程施工进度计划的制定过程中应保持一定程度的前瞻性和预见性，确保施工进度计划与施工条件变化后的情况在最大程度上相符合。施工各方应在对施工设计图纸加以了解和熟悉的前提下，以合同相关要求为参考，合理编制工程施工进度计划。为使土建施工环节与安装施工实现良好配合，在进度计划的编制过程中安装人员也应积极参与，以进度计划中所规定的机械设备、施工人数以及材料周转为参照依据来投入相应的人力、物力，为满足工程进度需求提供重要保障。

1.1 对各阶段各环节的进度计划进行编制。为使总工期目标得以达成和实现，必须采用分段控制，以总进度计划为参照实施月计划、旬计划以及周计划的制定，利用周计划和旬计划为月计划目标的达成提供保障，继而利用各月计划的良好完成，有效促进总计划目标的达成。应注意在进度计划的制定过程中留有一定余地。

1.2 全程采用动态控制管理。在项目执行过程中，应以变化后的具体情况为参照，在确保总进度计划不受影响的基础上，及时、合理地调整和修正进度计划。

应充分保证材料供应，供应商供货或施工企业在自行采购工程用材过程中应确保及时、可靠，并对材料品种、规格、数量以及质量等方面均应保证满足工程所需，确保不因此而耽误施工进度。材料进场时项目部应及时做好进场检验。

1.3 工程进度款项的及时拨付。为确保工程施工能够严格参照合同规定，建设单位应对合同中的相关规定予以严格履行，参照合同要求对工程进度款项做及时拨付，为工程进度提供有效保障。施工方在得到相应款项后也应切实履行己方义务，严格施工管理，确保工程施工进度及施工质量水平。

1.4 工期索赔。在工程施工中，若由于甲方自身原因导致工期受到延误，则应由甲方签证，对工期加以顺延。

劳动效率的提高。在确保工程成本不增加的基础上，工效的提高能够推动工程施工进度。基于此，项目部应采取合理措施激发施工人员积极性和能动性，建立相应的激励机制，促使施工人员充分发挥个人技能，提高工效，推进施工进度。

2. 成本的优化与控制

在工程施工中要实现工程项目成本控制，应对企业在生产和经营过程中所需求的人力、物力以及资金投入加以监督、限制、指导和调节，对生产过程中的各项费用实施合理控制，确保其不超出计划成本范围，从而有利于实现成本目标。在工程施工阶段，企业应对自身优势加以充分利用，使经济效益得到最大化提高，从而获取最大利润。应采取合理措施，有计划地在施工阶段对资金需求、资金筹措、资金投入以及资金分配等方面加以协调运作，使投资实现合理稳妥的优化控制。在项目成本控制过程中，项目经理作为第一责任人应对工程盈亏状况作及时的了解和分析，并采取相应的应对策略。

2.1 对于编制投标书工作，预算员和项目经理均应积极参与，待项目中标后，项目部应对其予以具体落实并完成。对于招标书中对造价以及工期的相关要求来说，预算员和项目经理最具发言权。

2.2 人工费用的控制。企业应在内部制定劳动定额，并以工程量为参照对此定额加以套用，计算出工程人工总量，在此基础上对人工总量加以合理控制，实现人工费用的有效控制，最终实现工程成本的优化与控制。

2.3 工程材料用量的控制。对施工用材的管理应加强，同时严格制定并执行工程用料制度，在施工现场若某类施工用辅材耗量较大则实施包干。

2.4 对周转材料以及机械设备采取租赁制，这样不仅使周转材料和施工机械设备的利用率得以提高，更使施工工期得到缩短，租赁费用也得以减少。

2.5 制定经济、合理、先进的施工方案。为使提高质量、缩减工期以及降低工程成本的目的得以达成，关键在于选择正确的施工方案，应在施工过程中不断探求各类新工艺、新材料和新技术，实现工程成本的降低和工效的提高。

2.6 严格管控工程质量，减少或避免返工浪费，应严格依照施工设计图、合同相关规定以及施工规范进行施工，确保工程施工质量水平，减少或避免因各方失误导致工程变更所带来的人力与物力的浪费。

2.7 对工程间接费用和其他直接费用加以控制。应对管理机构加以精简，对于不必要的机构予以裁撤，使管理层次简洁、合理化，实现施工管理成本的有效节约。

3. 质量优化与控制

3.1 对工程质量目标项目予以明确。项目部应以公司质量目标为参照，制定出合理的质量验收标准，同时与国家验收标准相比，企业质量验收标准应更高。

3.2 严格把控材料质量关。工程中甲乙双方所采购的工程用材均须与国家相关规定以及工程设计需求相符合，施工方应对材料验收制度加以严格执行。

3.3 确保工程建筑结构主体质量。对于建筑工程来说，主体结构质量对工程整体的质量安全具有直接影响作用，关乎到使用者的生命安全，因而必须严抓施工质量管理，确保主体结构质量。

3.4 严抓落实关键部位施工。工程建筑中的顶层、屋面、一层、卫生间、楼梯走道以及地下室均为关键部位，容易出现质量问题。这些区域不仅是检点，更是施工难点，应在施工过程中予以高度重视。

4. 结语：

施工管理科学具有较强的实践性，要做好施工项目管理，工程建设管理者就应不断学习管理技能，并应用于工程实践，不断积累、不断总结，努力实现项目管理的科学化。

参考文献：

[1] 徐兴华.浅谈建筑工程施工现场管理的优化策略[J].城市建设理论研究（电子版）,2011,(22).

[2] 王希军.潍坊学院体育馆建筑智能化系统工程施工“三控”管理应用研究[D].山东大学,2009.

[3] 王红梅.建筑工程施工造价的设计阶段控制[J].中国科技博览,2011,(19):137.

[4] 贺涛.煤矿工程施工项目管理优化办法探析[J].煤炭技术,2012,31(9):258-259.

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人民法院办公室是法院司法政务工作的具体组织实施部门，任务繁重，职责重大。它承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务，是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分，它的职责是搞好法院队伍建设、物质建设和后勤保障工作，为审判工作提供物质保障和创造良好的条件。它同是又是法院的综合协调机构，是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢，承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能；是法院的“综合信息库”，又是法院的“形象大使”。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。而长期以来，法院办公室工作是沿袭过往而落后的传统，在很大程度上迟滞着法院司法改革的深化推进。因此，如何搞好法院办公室的管理工作，真正实现全面高效的优质服务，已是人民法院司法政务管理改革一个刻不容缓的课题。

一、当前基层法院办公室管理工作中存在的问题

（一）思想认识需要进一步加强

公正、高效、权威的现代司法制度的确立，是当前和今后一段时期人民法院追求的目标，为此为适应审判工作需要，首先须树立反映现代司法理念的思想认识，也就是社会主义法治理念；然后是适应现代司法要求的司法制度、审判格局。但是，我们负责办公室工作的部门，服务领导决策、服务审判工作、服务人民法院的理念还不够强，或多或少存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态，导致政令不够通畅，相关政务工作的停滞。为此，必须强化办公室人员的责任意识和服务意识。

（二）部门职能交叉设置

当前基层法院的机构设置，基本上沿用着计划经济年代的模式，与上级法院相对应设置，没有充分体现出基层法院自身的职能特点。在人员配备上，基本上是处于“官多兵少”状态，有些工作不得不聘用临时工作人员完成；在管理层次上，一项工作从院决策机构到落实到具体人，一般要经过二至三个层次，效率不高；在职能上，部门内部之间，与审判部门之间不少地方存在职能交叉，职能模糊现象；在工作任务的分配上，不少部门存在“以人定事”现象，谁能干就让谁干，不管机构职能，不管任务轻重缓急，造成工作能力强的人累死，干不了事的人闲死，严重地影响了办公室人员的工作积极性。

（三）办公室人员相关素质有待提高

人员状况和综合素质还不能完全适应工作任务需要，办公室工作的质量和效率还有差强人意之处。总言之，相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长心理学、文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员，但不少法院长期以来上述岗位均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名专业人员。而且法院分管领导由于法官职务的特殊性，也同样缺乏相关的文秘、财务管理等专业知识，导致管理工作乏力。

(四)管理制度不配套

虽然说管理出效率，管理出人才，管理出战斗力。管理离不开规章制度。管理是一项庞大的系统工程，必须建立和完善各种规章制度。从目前基层法院落实情况看，尽管大都建立了一些规章制度，但是还很不全、不细，缺乏具体可操作性，在运行过程中抓得不严、抓得不死、落实乏力，有了问题是临时搭班子、抽人员，有头疼医头、脚疼医脚之嫌，工作上秩序不够，考核标准不严，奖惩不能到位，这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。

(五)经费保障欠缺，管理难度加大

从近年来的运行管理情况看，基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方财政体制上的影响，法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上，省及中央财政给予的适当补贴，加大了地方财政的依赖性，法院所需经费拨付有时不能及时到位，使法院后勤政务管理难度大、压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。此外，信息化服务和现代化办公水平有待提高，该项工作必须有厚实的资金支持。

（六）缺乏长效激励机制

法院传统管理模式不注重考核和奖惩，过分倚重思想道德教育，忽视物质激励作用，不注重现代考核奖惩机制，往往以民主测评或者领导带有浓厚主观性的年终总结代替客观的考核，优秀与称职差不多，选拔、晋级、奖惩不与业绩挂钩，不能有效调动干警积极性，激发干警的潜力。

二、加强法院办公室管理工作的对策

（一）实现办公管理的科学化

（1）规范化。办公管理的规范化，就是要求管理工作按制定的原则、标准去实施。一是会议安排规范化。按格式化和程序化的要求，将会议安排涉及的各方面元素逐渐按定制模式固定下来，避免重复操作，避免浪费时间和精力。二是接待工作规范化。要根据接待对象的级别、来访目的，明确接待规格，制定接待工作规范和接待方案等，以便按章接待。

（2）程序化。 办公管理的程序化，就是把日常工作分解成若干步骤并固定下来，以后办事就按规定的步骤去做。制定工作程序时注意按工作的先后顺序，把每一个步骤的做法、要求都要规定清楚。

（3）制度化。通过制定岗位责任制，对每个工作人员的职责、分工和任务都必须作出明确而具体的规定，进行目标管理和考核，使每项工作都有章可循。

（二）不断引进专业性高素质行政事务管理人员

做好办公室管理工作，离不开专业性高素质的管理人员。近年来，对法官职业化强调很多，但对法院行政事务管理人员的专用性讲得比较少，在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才，使其变成了一项是什么人都可以干、可有可无的工作，导致办公室队伍庞大，效率低下，并且形成了一种恶性循环。为此，必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称，司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底，党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风，所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具，不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制，精简机构和人员，提高效率和效能，畅通政务管理人员进口和出口，对于不适合岗位的人员要加强培训及时调整岗位，建设一支专业性高素质的政务管理队伍。

（三）加强办公室人员的培训

长期以来，由于缺乏对政务管理重要性的认识，上级法院只注重对审判业务性的学习和培训，而很少对法院办公室人员进行系统化培训，导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此，应当从体制、机制和保障功能上入手，制定与现代审判管理相配套的管理机制，在纵向和横向上加强管理事务的经验交流和培训，以适应审判改革和发展的需要。对聘用人员的管理，要从多方面入手把好聘入关、用人关和监督关，落实聘用人员责任制，做到规范管理，规范使用。

（四）强化管理制度建设，完善管理措施

狠抓管理和强化功能是基层法院办公室工作的两个关键节点。由于人民法院工作的特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已经不能再适应司法行政改革和审判管理工作的需要，要用行政和经济相结合的手段逐渐变革不合理的管理体制。为此，要以强化管理制度建设为抓手，不断探索和完善司法办公室管理的新途径、新方法。

（1）强化管理措施。要紧密联系法院工作的特点和实际需要，出台一系列完善的管理规章制度，及时交流、学习和推广先进的管理做法经验。

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[关键词]桥梁；质量；安全

中图分类号：U445.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0120-01

一、桥梁工程管理的特点

1、通常桥梁建设周期较长，尤其是大型桥梁的建设施工，其周期要达数年；每个桥梁施工项目都是唯一的，区别于其他任何桥梁施工项目，这决定了桥梁施工管理的复杂性和多样性；

2、人员流动性大，由于桥梁施工作业条件相对较差，施工人员中很多是当地农民工，所以他们的工程技术水平与文化素质普遍较低，通常是工程完工后他们就离开，故施工人员的流动性很大；

3、一般桥梁项目产品为露天作业，体积庞大，受自然气候的影响较大，工程施工易被如洪水、雨、雪等恶劣的施工环境中断。

二、桥梁施工管理存在的问题

1、在桥梁的现场施工中要严格抓松铺的厚度，在初压时要尽量减少基层的成型，之后进行整体修检时对初压不合格的地方应进行手工捶打，加强基层的紧密度，提高该结构的质量。

2、检测基层的平整度，对于不够平整的路段要进行整修。其次在面层摊铺钱要确保表面的情节，没有任何在施工中残留的垃圾。

3、裂缝现象的出现

裂缝是桥梁建设中出现最普遍的病害之一。如果裂缝小于标准要求下的限度，只是出现外观的裂缝而已，对桥梁的承载能力不会有太大影响。

4、 局部出现蜂窝、麻面和气泡现象

这种现象的出现，主要是混凝土结构的问题，降低了结构的严密性，造成层面疏松，承受能力盒耐用性下降，对于大的灾害侵袭没有抵抗性而造成重大的损失。

三、加强桥梁施工管理控制的几个方法

1、建立完善的施工质量保证体系

首先，要建立严格的工程质量内部监理制度，项目经理部根据“总公司工程质量内部监理细则”，制订“工程质量内部监理制度”。工程内部监理工程师在检查中发现造成返工损失或质量事故的，有权做出扣减项目经理部工资含量的裁决；对违反操作规程、弄虚作假、隐瞒质量事故的人员或班组，有权向项目经理提出给予处罚的建议；对提高质量有突出成绩者有权建议项目领导给予表彰和奖励；各级质检人员都有越级反映质量问题的权力。

其次，要充分发挥工地试验室对工程质量的控制功能。工地试验室是开展全面质量管理的基础部门，是质量保证体系中的重要一环。路桥建设的施工，必须有功能完善的工地试验室。

2、控制施工环境与施工工序

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等； 工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度； 劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到以预防为主要的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为： 实测、分析、判断。为了更有效地做好事前质量控制，一是要严格遵守工艺流程，工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行；二是控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定；三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求；四是设置质量控制点，以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序始终处于良好的受控状态。量和安全创造良好的条件。

3、构建现代桥梁施工质量控制点数据库，促进施工过程质量控制管理工作的实施

现代桥梁施工前的质量控制点设置是根据设计要求以及对桥梁工程质量影响的各因素进行设置。其需要施工企业根据设计要求以及工程特点有针对性的进行质量控制点的设置，避免传统质量控制点设置工作中照搬其他工程质量控制点情况的发展，以有针对性的质量控制点设置确保控制点能够有效地使工程处于受控状态，达到预防性质量控制与管理工作的目的。因此，桥梁施工企业应建立现代桥梁施工质量控制点数据库，将企业所施工的所有工程按照工程特点进行分类，在新工程开工前根据数据库以及对工程的实地考察可学设置质量控制点，粗暴质量控制的管理工作有效开展。例如：通过多雨地区桥梁的工程，其气候因素对桥梁施工材料施工过程的影响较大，因此其质量控制点需要针对多雨条件进行设置。而根据质量控制点数据库能够参照以往工程质量控制点设置情况科学的进行将要开工工程的质量控制点，避免遗漏控制点造成工程质量隐患等情况的发生，有效保障工程施工质量。

4、做好安全管理措施

⑴加强安全意识

在生产活动中要加强安全意识，必须按“安全工作标准”落实好各项生产活动，使生产活动在保证安全的前提下进行。比如审核雇佣单位的安全资格认证及施工队长的安全合格证。然后才与雇佣单位签好安全合同。做好民工队伍住地安全管理和岗前培训及安全教育工作工，建立健全各项规章制度，落实好各项安全责任制。做好安全技术交底及工序交接工作，各种操作人员必须严格执行本工种安全操作规程。做好对高空作业人员的岗前安全技术交底和培训工作，对防护设施经常进行检查，确保安全网、安全护栏规范有效。同时要求进入现场的人员必须配带安全帽，高空作业人员必须使用安全带。

⑵规范安全施工

比如满堂支架施工必须经过安全计算，必须安全、经济、合理。支架基础必须牢固结实，并设有合理的排水系统，确保支架安全可靠。混凝土浇筑时必须均匀浇筑，并指定专人检查支架的状态。泵车输送混凝土时，严禁将输送管道与排架接触。排架拆除前对作业者做好安全技术交底，并派专人在现场监护。

5、加强桥梁施工技术管理

桥梁工程施工技术管理是加快施工进度、确保工程质量、提高经济效益、降低成本的有效保证。桥梁工程项目签订施工合同后，工程技术部门负责编写施工组织设计，项目总工程师审定，最后报项目监理批准。其主要内容包括：主要施工程序和方法、施工总进度、各项资源需求计划、技术经济指标、工程概况等。项目部总工程师要组织工程技术人员，参加图纸会审。图纸会审要注意一些事项：a.图纸设计是否清晰、明确、有无矛盾。b.对于施工操作复杂的部分工程必要性和可行性进行研究，并采取放大样、详图的方法进行核对。c.对新技术应做实物试验。

为了使桥梁施工人员完全领会图纸，技术部要向施工队进行技术交底，施工队技术人员要向施工班组进行技术交底。交底内容一般包括：设计变更、图纸、单项措施、作业指导书等。交底记录中应包括的内容是：技术文件主要内容、交底各方参加人员签字、对存在的问题如何处理。为了加强对桥梁工程质量控制，应在施工现场建立工地实验室。试验主要包括：标准试验、材料试验、验收试验、施工工艺试验等。

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关键词：计算机实验教学管理方法；实验教学信息化管理平台；实验室管理组织模式

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）19-4456-02

对于大学计算机类课程，实验教学是课程教学的重要组成部分，是提高学生动手能力、加深对理论知识的理解的重要途径。为了保障实验教学顺利开展，对教学基础设施的投入逐年增加，计算机机房的规模不断扩大，服务功能日趋丰富。但这也对实验教学管理工作带来了新的挑战。首先，实验室硬件管理工作繁琐。设备的购入年限和品牌不同，硬件维护工作复杂，设备的登记和注销工作常态化。其次，实验室软件维护工作量大。机房使用率高，上机人员随机性、流动性大，使用系统的软件环境有差异性。最后，实验教学内容多样化。既有日常教学任务，又有考试任务、学生科技竞赛指导和培训任务。

为了保质保量的完成教学任务，充分发挥各计算机实验室的效能，减轻实验室管理人员的工作负担，高效地为教学服务，实验室必须规范其管理流程和提高管理手段，使实验室管理更加科学、有序。2011年，教育部正式了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》（教高[2011]9号），对新一轮高校教学评估作出了全面规定[1]。实验教学是其中一个重要的考核内容，而且评估的具体指标也对实验教学的规范化管理提供了参考。

1 计算机实验教学管理的目标

计算机实验教学管理的目标主要有两个：一是保证课堂教学的顺利开展和教学质量；二是提供课外实践软硬件资源配套。

1.1 保证课堂教学的顺利开展和教学质量

一方面，需保证实验室的普通实验功能正常发挥。实验室要既能进行专业课程实验，又能进行计算机公共课程实验。要提高实验设备的利用率，尽可能为教学服务。另一方面，需提供软硬件配套，方便教师进行实验的讲解和演示，提升教学效果。此外，实验教学管理需要发挥教学监督作用，对实验教学质量进行督导和考查。

1.2 提供课外实验教学软硬件资源配套

实验教学除了课堂教学外，还有课外实践部分。课外实践内容包括：开放实验室（或开放实验项目），师资培训和服务地方[2]。

开放实验室的实验教学对象是学生。为了培养学生的科学作风、创新思维和团队协作精神，以及提高动手能力和工程实践能力，开放实验室（或开放实验项目）是一种有效途径。实验室开放是有别于传统教学模式的新型实践教学模式，有利于实现专业人才培养目标；可以提供较大的自由度和灵活性，使实验室资源得到充分利用。

师资培训的实验教学对象是教师。一方面，利用先进的设备和环境，开展各种前沿技术研究和应用系统开发或开设培训课程，提升教师的专业技术水平；另一方面，又可以把课题或研究成果与实验教学相结合，将学科前沿和最新研究的成果转化为实验教学内容，从而提高教师的科研水平与教学质量。

服务地方的实验教学对象是校外计算机方面的人才。充分利用学校和实验室的优势，广泛开展培训及认证考核等社会化服务，扩大影响，为地方经济的发展和人才的培养做出应有的贡献。

2 计算机实验教学管理的内容和方法

计算机实验教学管理的内容有两个方面：实验课程管理和实验教学设备管理。实验课程管理包括教学计划和实验大纲、实验教材、实验课教师和学生、实验教学过程、考核方法和教学质量。实验教学设备管理包括实验设备登记与注销、借用与归还、日常使用情况记录、日常维护与报修等。下面针对这些方面，谈谈具体的管理方法。

2.1 建立完善的保障机制

加强教师队伍建设，为实验教学提供优质的人力保障；加强教学基础设施建设，为实验教学提供雄厚的物力保障；加大对教学、科研、管理等方面的经费投入，为实验教学提供充足的财力保障；建立符合校情的教学管理规范，完善各项管理制度，为实验教学提供健全的制度保障，比如制定实验教学管理办法、实验教学组织实施管理办法、实验室工作人员管理办法、仪器设备管理办法、学生实验守则、实验室工作基本信息收集及档案管理制度、开放实验室管理办法、实验教学示范中心建设与管理办法、优秀综合性设计性实验项目管理办法、实验报告评分标准、实习实训管理办法、实习实训基地建设与管理办法、实习实训评价办法等。

此外，为保证实践活动教学质量的稳步提高，既要高度重视校内实验室、教学中心的建设，又最大限度地整合社会资源，建立校外实习基地，丰富学校教学资源。

2.2 规范实验教学日常管理

实验教学日常管理的内容包括：安排实验教学课表、监督实验教学过程和管理教学设备。

安排实验教学课表：根据专业教学计划安排实验课程，确定实验课程指导老师、教学班学生专业和人数、实验机房、上机时间表，并核实实验教学大纲和实验项目。

监督实验教学的过程：实验员和教师需根据教学大纲和课表按时准备和组织教学，学生根据实验教学指导书和课表及时预习、准备实验内容，按时按要求参加完成实验，并提交实验报告给任课教师，任课教师需认真批改，并做好成绩记载。

管理教学设备：新设备登记、设备借用和归还登记、设备报废注销、日常维护。因设备的年限和品牌不同，以及不同机房的软件系统有差异，管理和维护工作繁杂。为了方便设备管理，可以采用如下方法：在主机箱上贴上标注校国资处的统一编号、座位号和IP地址等信息的标签；勤工助学的学生参与计算机机房的管理和维护[3]；机房人员技能培训等。

2.3 建立实验教学质量监控机制

在学校已有监控机制下，建立学院级实验教学监控机制。一是成立学院教学督导组（由专家和院领导组成），加强对实验过程的检查、督导；二是成立院级、班级学风督查组（由院学生会干部和班级干部组成），加强对学生课堂出勤情况的检查；三是根据专业和课程特点，建立实验教学质量评分标准，考核实验教学效果。实验教学质量评分标准包括5个方面：实验准备（20%）、实验内容（30%）、实验指导（30%）、实验报告与考核（10%）、实验效果（10%）等，每个方面又包含若干评分细则。

2.4 推进实验教学改革

课程的结构和水平，决定了学科专业的层次和学生培养的水平。实验教学改革涉及如下方面：教学内容与课程体系改革、教材建设与选用、教学方法与手段改革，双语教学、精品课程建设等。教学改革是一个长期、复杂的过程，需要长期不懈的努力。

3 建设实验教学信息化管理平台

为提高实验教学的管理效率，提高实验设备的利用率，避免实验设备的闲置或使用冲突，建设实验教学信息化管理平台是最佳手段。具体办法是结合计算机专业实验室的特点，构建基于校园网的实验教学信息化管理平台。平台应具有实验设备管理、交互式实验课程学习、实验室开放预约等实验教学相关应用子系统[4][5]。平台应具备如下功能：在网上公布实验室设置、设备基本情况和实验教学项目等相关内容；教师和学生可以在网上查询所有教学实验室和已开设实验项目及实验室开放时间；可以进行网上预约实验，甚至可以进行网上模拟实验；并建立实验教学网上反馈系统，以便于随时了解学生的实验进度、实验效果情况等。

4 改革实验室管理组织模式

实验室的管理组织模式可以分为三种：集中式管理组织模式，分散式管理组织模式和集中式+分散式管理组织模式 [6]。集中式管理组织模式，即由学院统一管理多个实验室，同一实验室内可以进行多学科的实验。该模式易于学院统一管理，统筹安排实验

教学，缺点是因为一个实验室要承接多个专业的实验教学任务，实验室维护工作繁重。分散式管理组织模式，一般表现为由各系部独立管理相应专业的实验室，若干实验室负责一个专业的教学。该模式优点是每个专业实验室维护工作相对简单，但是容易造成资源浪费。集中式+分散式管理组织模式，各系部根据课堂教学任务，安排所管辖实验室的实验课表，对本系部实验室承接不完的教学任务由学院根据各实验室的教学任务量统筹安排。集中式+分散式管理组织模式，统分结合，灵活度大、既能充分利用实验设备又方便机房维护，是应推广使用的管理模式。

参考文献：

[1] 刘振天.我国新一轮高校本科教学评估总体设计与制度创新[J].高等教育研究，2012（3）.

[2] 温武，，郭旭鸣，黄立胜.多元化网络工程综合实验室的设计与实施[J].实验室研究与探索，2010（11）.

[3] 赵成秀.民族高校学生参与计算机机房管理和维护[J].实验室研究与探索，2010（3）.

[4] 张丽莲.基于信息化手段的实验室管理模式探索[J].实验室研究与探索，2010（7）.

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高校实验室安全责任书范本(一)

为保障教学、科研工作顺利进行，加强实验室消防、安全工作，预防和减少事故，保护师生员工人身利益和公共财产安全，结合学院的工作实际，特签订本责任书。

一、实验室安全管理工作坚持谁主管，谁负责的原则，各系(中心)必须制定消防、安全制度，实行安全责任制。各系(中心)主任全面负责本部门实验室安全管理工作，是本部门防火、防盗、防爆、防意外事故的安全管理工作责任人。

二、各系(中心)主任请务必将消防、安全工作纳入实验室的管理工作之中，与教学、科研、管理工作一样，同计划、同布置、同总结、同评比。

三、实验室要建立健全实验室的消防、安全制度，实验室每个房间的安全工作必须做到专人管理，专人负责。

四、实验室安全工作必须坚持安全第一，预防为主的方针，在进行科研、教学、毕业论文、毕业设计之前，实验室工作人员要对进入本室开展实验的教师和学生进行安全教育，各室应根据实验项目特点制定有针对性的实验操作规程和安全管理制度，并上墙公示。学生必须遵守实验室操作规程和各项安全管理规定。

五、实验室要制定消防业务学习与培训计划、灭火预案和疏散预案，开展各种形式的消防常识教育，提高自防自救能力，提高教职员工消防、安全意识。实验室要定期检查安全工作，做好日常安全工作记录，随时消除事故隐患。

六、教师或学生在假期进入实验室进行实验，须经实验室主任和岗位责任人同意并完成安全责任委托手续后方可进行，否则各实验室可拒绝提供实验场地和条件。

七、加强对易燃、易爆、易制毒化学品的使用和管理。必须严格执行《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令591号)《、成都中医药大学危险化学品管理办法》等相关规定，随领随用，安全管理。接触细菌、微生物、寄生虫的实验，必须谨慎操作，减少细菌向容器外繁衍的可能及生长途径。细菌室的废弃物应及时妥善处理，不能随意丢弃。

八、压力容器等特种设备使用管理人员必须持证上岗。气体钢瓶应分类摆放，妥善固定，远离火源和热源，标识标记完好。

九、对使用完和未使用完的化学试剂瓶和玻璃器皿不得随便乱扔、乱放、乱倒。

十、实验室要加强水、电的管理，不准超负荷用电，严禁非电工人员乱接、乱拉电线和随意在线路上增加用电设备，电源、电闸下禁止摆放易燃物品，防止电源打火引起火灾，出现问题要及时关掉电源。需要连续通电或连续用水运行的仪器设备，必须有专人守护，不得擅离职守。下班离开实验室之前必须关闭水、电开关。

十一、实验室改建、扩建的建筑物内部装修或变更建筑物用途的项目必须符合消防、安全规定，必须经实验室及设备管理处和基建处批准，工程竣工后要主动向学校主管消防、安全的部门申请验收，验收合格后方可使用。

十二、实验室必须制定消防、安全各种应急预案，一旦发生事故，应立即积极组织人员抢救，把损失降低至最低程度，并及时上报学校安全主管部门。

此责任书一式两份，系(中心)、学院各执一份。

系(中心)主任签字：

学院盖章：

二xx年x月x日

高校实验室安全责任书范本(二)

苏州大学体育学院实验室，本着全心全意为师生服务的原则开展工作。为了确保实验室教学、科研工作的正常进行，确保全体前来进行实验的教师、学生的人生和财产安全，根据国家及学校的相关安全规定，并结合本院具体情况，特制定实验室安全卫生责任书。

1.体育学院实验室安全卫生实行专人负责制。每个实验室及其相关附属楼道设安全卫生负责人。

2.为确保实验设备安全正常运行，责任人应编写安置在本实验室大型设备和特殊设备的安全操作规程，并张贴在明显处。

3.责任人每学年初，负责组织即将进入开放实验室的各类学生，进行技术安全培训，学生经过培训通过考试后，签署承诺书，方可进入实验室进行各类实验工作。

4.大型和特殊设备必须经过责任人的技术安全培训，责任人认可合格，与使用者签署《实验室安全卫生责任书》后方可使用。责任人负有经常检查督促设备使用情况的责任，一旦发生违规现象，有权终止相关人员的使用资格。

5.责任人应定期对实验室进行安全检查和卫生管理工作，确保实验室门、窗、水、电等设施的安全，并填写《苏州大学实验室安全工作检查纪录》。

责任人：

年月日

高校实验室安全责任书范本(三)

为保障教学、科研工作的顺利进行，加强实验室消防、安全工作，预防和减少事故，保护师生员工人身利益和公共财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合学校的工作实际，特签订本责任书。

一、实验室安全管理工作坚持谁主管，谁负责的原则，各实验室必须制定消防、安全制度，实行安全责任制。实验室主任全面负责实验室安全管理工作，是本室防火、防盗、防爆、防意外事故的安全管理工作责任人。

二、实验室主任必须将消防、安全工作纳入本实验室的管理工作之中，与教学、科研、管理工作一样，同计划、同布置、同总结、同评比。

三、实验室要建立健全本实验室的消防、安全制度，实验室每个房间的安全工作必须做到专人管理，专人负责。实验室每个岗位人员都要签定安全责任书，安全责任到人，没有签定安全责任书不能上岗。

四、实验室安全工作必须坚持安全第一，预防为主的方针，在进行科研、教学、毕业论文、毕业设计之前，实验室工作人员要对进入本室开展实验的教师和学生进行安全教育，各室应根据实验项目特点制定有针对性的实验操作规程和安全管理制度，并上墙公示。学生必须遵守实验室操作规程和各项安全管理规定。

五、实验室要制定消防业务学习与培训计划、灭火预案和疏散预案，开展各种形式的消防常识教育，提高自防自救能力，提高教职员工消防、安全意识。实验室要定期检查安全工作，做好日常安全工作记录，随时消除事故隐患。

六、要遵循谁在岗，谁负责的原则，各室钥匙原则上由该室责任人和相关实验室主任保管，教师确因教学、科研需要单独进入实验室开展工作，必须承担安全管理职责。教师或学生需要在假期、星期日、节假日、夜间进入实验室进行实验，须经实验室主任和岗位责任人同意并完成安全责任委托手续后方可进行，否则各实验室可拒绝提供实验场地和条件。

七、加强对易燃易爆、剧毒、放射性物品的使用和管理。必须严格执行《上海中医药大学危险物品管理办法》、《上海中医药大学剧毒药品管理制度》和《上海中医药大学放射性同位素管理办法》，随领随用，安全管理。接触细菌、微生物、寄生虫的实验，必须谨慎操作，减少细菌向容器外繁衍的可能及生长途径。细菌室的废弃物应及时妥善处理，不能随意丢弃。

八、对各种罐装易燃易爆气体、助燃气体、惰性气体、有毒气体要妥善保管，分开存贮;更换或充气时要轻拿、轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒;要严格执行操作规程。压力容器等特种设备使用管理人员必须持证上岗。

九、对使用完和未使用完的化学试剂瓶和玻璃器皿不准随便乱扔、乱放、乱倒，必须集中统一处理。

十、实验室要加强水、电、气的管理，不准超负荷用电，未经用电管理部门允许，严禁非电工人员乱接、乱拉电线和随意在线路上增加用电设备，电源、电闸下禁止摆放易燃物品，防止电源打火引起火灾，出现问题要及时关掉电源。下班离开实验室之前必须关闭水、电、气开关。

十一、实验室改建、扩建的建筑物内部装修或变更建筑物用途的项目必须符合消防、安全规定，必须经校政基建处批准，工程竣工后要主动向校主管消防、安全的部门申请验收，验收合格后方可使用。

十二、实验室必须制定消防、安全各种应急预案，一旦发生事故，应立即积极组织人员抢救，把损失降低至最低程度，并及时上报学校安全主管部门。

十三、消防、安全工作采取一票否决制。对消防、安全工作出色的部门和个人，学校将给予一定奖励。对不履行各项消防、安全职责，造成消防、安全混乱，安全隐患久拖不改，以致养患成灾的个人和领导，将追究当事者和领导者的责任。

此责任书一式二份，实验室负责人、实验室上级主管部门负责人各持一份。

实验室名称：

实验室负责人：

篇6

[关键词]重点实验室 运行机制 实现模式

一、引言

近20年来，部队依托军队院校建设的各级重点实验室，包括国家实验室、国家重点实验室、部委重点实验室等，在院校研究经费与研究人员等科研资源以及研究成果方面占据重要地位，成为军队乃至国家和区域创新体系极其重要的依托。近年来，各级管理部门和依托单位等对军队院校重点实验室的建设与管理进行了许多研究与探索，制定了相应的管理规定与办法，但从总体上讲，对重点实验室的功能定位及其实现模式、运行机制、绩效评估等进行深入研究仍很不够[1]，尤其是针对实际管理工作中的一些现实问题，从理论与实践的结合上进行深入探讨，提出相应对策与措施还比较少。本文的主要的任务是，通过理论与实践的结合，对军队院校重点实验室建设管理中的若干重要问题进行研究探讨。

二、重点实验室的概念及功能分析

1.重点实验室的概念

军队院校重点实验室主要是指依托高校建设（或高校与科研机构、军工企业等联合共建）的国家重点实验室和部委及省级重点实验室。

（1）国家重点实验室：指由国家投资或推动，依托某一大学（或大学与科研机构、企业联合）的优势领域建设的以基础研究为主要任务的相对独立的科研实体。其科研条件、研究成果、人才培养、管理水平代表了我国在该研究领域的一流水平。

（2）省部重点实验室：指由省政府或国家行业部门为主投资或推动，依托某一大学（或与科研机构、企业联合）的优势领域建设的以基础和应用基础研究为主要任务的相对独立的科研实体。

2.重点实验室的功能定位

军队院校重点实验室是军队、国家和省基础研究基地的骨干力量，是科技创新体系的重要组成部分[2]。它是军队科技创新的载体和基础，是科技成果转化的桥梁，是对外交流的窗口，是人才培养的摇篮，是学科建设的支柱。一般而言，重点实验室肩负着科学研究、人才培养和学术交流三大主要任务，依托高校建设的重点实验室不仅具有这三大功能任务，同时还适应高校特点，具有服务于学科建设等重要功能，具体讲，主要有以下几个方面：

（1）开展科学研究。认识自然现象、探索客观规律，围绕经济和社会发展中的重大科学问题开展科学研究和探索，是高校重点实验室的首要任务。军队院校要成为部队武器、装备知识创新的主力军，要成为技术创新体系的重要基础和生力军，要成为区域创新体系的骨干和引领力量，真正将自由探索和现实需求结合起来，大力开展原始性创新，充分发挥多学科综合的优势，力争攻克一批重大核心技术和共性技术，加速科技成果转化，为国防发展提供有力的技术支撑。另一方面，卓越的科研实力和成就也要求重点实验室在相关研究领域的长期发展、重大项目评审、本学科的主要学术交流活动中发挥指导与关键的协调作用。

（2）聚集、培养拔尖创新人才。高校重点实验室应是吸引、培养一流创新人才的战略高地。聚集、培养优秀拔尖人才是高校重点实验室建设发展的核心任务。高校重点实验室不仅是优秀科研成果的产出基地，而且是高层次人才的培养基地。拥有一流的创新人才和创新团队是重点实验室准入条件的核心内容，是评价实验室水平的主要指标，是实验室取得高水平科研成果的根本保证。聚集、培养拔尖创新人才，一是要利用创新平台的基础条件引进（留住）一批高水平人才，二是通过高水平的科学研究活动培养一批高层次人才，三是要营造有利于发挥人才作用的制度环境。

（3）支撑学科建设。学科建设是高校建设发展的龙头，平台、人才、项目是学科建设的三大支撑。扎实的学科基础是实验室建设的先决条件，同时实验室的建设是推动学科建设的动力源。实验室的建立必须承担三大任务。其一：改造和提升传统学科。其二：促进催生新兴学科的产生与发展。由于科学研究的不断进行以及知识领域的拓宽和门类的增加，今天的知识分类与划分越来越细、越来越多，就催生出了新的学科增长点，如生物信息、生物材料、细胞工程、遗传工程、分子育种等等这样一些新的学科领域的产生与发展，这也是国家重点实验室的任务和责任。其三：辐射与带动相关学科的提高。每门学科都不是孤立存在的，由于科学知识的交叉性、相融性与重叠性，学科与学科的界限由清晰到模糊，由相对独立到密不可分，它们之间存在着必然性的联系，一个学科发展了必然会带动其它学科的进步与提高。

（4）优化科研资源配置，推进管理创新。院校重点实验室不仅是科学研究的基地，也应是改革体制、转变机制，推进管理创新的特区，是学校推动科研管理改革示范窗口。实验室建设与发展要秉持“包容整合、集成优势、发扬特色、注重创新”的理念，其中“包容整合”是核心。“包容”就是要“海纳百川”，根据实验室本身的特点达到学科之间、学术方向之间、人员队伍之间以及资源设施之间最大的包容性。“整合”，就是根据实验室建设与管理过程中的现实的供求关系，达到集成优势、突出重点、创造出新的亮点或闪光点，即“整合”优势学科、优秀人才、精良设备设施和优势科研领域，达到优势的最大集成，最后形成群体优势。

三、重点实验室的实现模式

1.实现高校重点实验室功能要遵循的原则

（1）开放性原则。提升重点实验室水平，保持重点实验室在其所在领域的地位，实验室必须面向国内外同行和全及全社会开放，必须与外界保持人、财、物、信息等资源的紧密联系。开放首先要在校内开放，实现校内科技人员的共享。开放交流主要形式有接收国内外访问学者，设立流动研究人员制度，设立开放基金支持开放课题，举办或参加国际、国内、军内学术会议等等。

（2）相对独立性原则。高校重点实验室是在人、财、物等方面相对独立的科研实体。其相对独立性是指在组织关系上实验室直接隶属上级主管部门，学校只是实验室的依托建设单位，在管理上，实验室在人员安排、科研经费分配、科研立项等方面有较大的自我管理权力。只有保持相对的独立性，才能真正实现开放共享，才能有效进行学科交叉和资源整合。

（3）平等竞争的原则。重点实验室的主要目的就是不断进行科技创新，保持在该领域的领先地位。

（4）服务军队，服务社会原则。重点实验室的研究与创新只有面向军队，面向社会，服务军队，服务社会，解决军队、社会实际生产活动中与理论前沿的问题，才能得到军队和社会的支持，形成科技与经济相互促进发展的良性循环。这既是实验室自身发展的需要，也是实验室生存与发展的物质条件。

2.重点实验室功能实现

这里着重讨论学校与重点实验室的互动机制、重点实验室与军队、社会的互动机制、重点实验室与相关研究机构的互动机制等[4]。

（1）重点实验室与学校的互动机制

在经济方面，学校将上级部门拨付的科研和实验室运行经费及其它相关费用转拨给重点实验室，并在办公用地、实验室建设、行政和保障人员的事业经费、科研经费等方面给予重点实验室一定的支持。重点实验室申请的科研经费与科技成果转化收入由重点实验室自己保留使用，学校不承担重点实验室研究人员的工资、日常经费开支和仪器设备添置。在学科建设方面，重点实验室以学校的优势学科领域和相应的研究方向为依托，整合校内外科研资源；学校利用创新基地的强大科研创新能力培养优秀专业人才，支持学科建设，从而使学校的科研环境和学科发展实力得到提高。

（2）重点实验室与部队的互动机制

重点实验室与部队的互动机制首先表现为重点实验室的经费来源于部队资金的支持，重点实验室通过课题申报或者通过签订合同受托解决部队生产、武器和装备发展中的理论和实际问题。重点实验室与军队的互动除了课题研究，还包括人员交流、业务咨询服务与指导等。

（3）重点实验室与其他研究机构的互动机制

重点实验室与其他研究机构的互动关系表现在许多方面。由于重点实验室在研究领域的领先地位和信息资源优势，通过举办全国性或国际性学术会议、接收国内外访问学者、建立图书资料和情报信息网络等形式，形成辐射其他研究机构的学术交流和情报资料基地。同时，在实验室装备等资源上加强与各研究机构的合作与共享。

总之，高校重点实验室是科技创新体系中的重要组成部分，在国防建设和社会发展中起着越来越重要的作用，主要体现为科学研究功能、科技管理创新与科研资源的优化配置功能、加强学科建设与培养高级人才功能和服务社会功能。充分发挥高校创新基地的功能要遵循开放性原则，相对独立性原则，平等竞争原则，服务部队、社会原则。在实现途径上要注意与学校、部队、社会和其他科研机构等方面互动，加强交流与合作。

四、重点实验室的运行机制

1.理事会（依托高校）领导下的主任负责制。

实行理事会指导下的主任负责制。主任面向国内外公开招聘，由理事会组织审定并推荐上级领导部门批准后聘任。主任应是本领域高水平的学术、学科带头人，具有较强的组织管理和协调能力，基地的科研用房、仪器设备和科研人员集中，统一管理，即由主任调动资源开展运行管理工作，具有相对独立的人事权、财务权和资源管理权。对于由依托单位领导下的实验室则实行依托单位领导下的主任负责制。

2.开放流动机制。

按照基地所设立的流动研究人员岗位面向国内外公开招聘客座研究员和访问学者。同时，也鼓励和接纳客座研究人员自带研究项目和经费，利用基础研究基地的公共实验平台开展研究工作。为了吸引和鼓励国内外高水平的专家来实验室进行实有成效的学术交流和合作，设立开放合作基金，定期向国内外公开合作研究课题指南。以研究基地的先进装备和学术地位吸引国内外优秀科学家共同开展合作研究。

3.人员聘用制机制。

即实行课题制管理和下聘一级的全员聘任制，坚持竞争择优、人员流动的用人机制，做到分级聘任，分类管理。人员构成包括研究、实验技术和管理三种类型；聘用岗位为固定和流动两种形式。由主任选聘任命副主任和研究部主任及公共技术服务部主任，部主任聘任与考核研究组长，研究组长聘任下属工作人员的分级管理。少量固定人员以学科、学术带头人为主，按实验室所设学科严格控制其编制，由主任公开聘任；其他研究人员数量由学科、学术带头人（首席专家）根据研究工作的需要和争取到课题的实际情况自主聘任，受聘人员作为流动编制经实验室主任核准后，其相关费用由课题组负担。通过全员岗位聘任制，实现人员的流动与更新。适时吸收新的、高水平的学科带头人，以多种形式和方法，吸引国内外优秀科学家，优化队伍结构，保持科技队伍的活力。部分可以根据情况实行年薪制。

4.考核评估机制。

创立与国际接轨的学术评估体系，由国内外知名专家组成学术委员会，学术委员会是实验室的学术指导机构，负责实验室发展规划、科研的发展方向、开放课题的申请和评审、学术评估、学术交流、对实验室总体发展与科研经费的使用提出指导性意见。对于所有的受聘人员，实行某固定周期的考评、聘任制度。学术考评将实行年度考评、中期评估和聘期考核相结合的方式。对于受聘的研究人员，采用定量与定性评价指标相结合的方式进行考评。对于受聘的实验技术和管理人员，实行年度用户评价制度。管理层根据考核结果进行人员的合理流动，也将作为确定下一年度年薪的重要依据。基地的成果体现在论文、专利、应用等方面，也有一定的指标体系进行评估。

5.设备资源共享机制。

创新平台大型仪器设备的购置实行全成本核算制和公开招标制，加强对大型科学仪器的注册与档案管理。建立科技计划项目数据资料汇交制度，对科学数据资料实行分时段、分级、分类的共享；对高校的大型科学仪器实行开放、共享的新型管理制度。在做好整体规划布局的基础上，在有条件的高校组建大型科学仪器中心，集中经费投入，用于更新前沿学科发展需要的仪器设备，避免重复购置；建立网上合作研究中心（虚拟实验室），利用先进的科技手段建立重大仪器设备的远程操控平台；建设各种开放性的科研数据库，实现图书文献、科研信息资源的数字化、网络化。

6.创新团队建设机制。

要能够将科学家和工程师结合起来，将实验室内部科研力量和外部科研力量结合起来，将军队、政府、工业界、学术界的能力和积极性取长补短地结合起来，将基础科学、应用科学和技术攻关结合起来。重点建设好以下三支队伍：培养一支高水平的研究队伍，尤其要重视学术带头人的遴选，注重创新科研团队的培育，努力形成一批年龄和知识结构合理、有规模、有凝聚力、有活力的创新团队，使重点实验室成为培养科技精英的摇篮；培养和造就一批了解科学研究学科发展趋势、熟悉重点实验室管理体系、具有相当管理经验与技能的专业管理人员队伍；采取聘任和考评单列、高福利待遇等切实有效的措施，培养和稳定一批高水平实验技术人员，促进实验设施的高效维护和自主产权的仪器设备的研制，保证科研平台的安全、稳定、开放运行。

7.重点资助机制。

为了鼓励优秀科技人员刻苦专研，多作贡献，设立基础研究基地主任基金和新型仪器设备研制基金，用于重点支持具有创新思想、创新方法、研制新仪器、开拓新功能等方面的专项研究，为原始性创新成果提供支撑。

8.杰出人才引进机制。

坚持“以人为本”、“人才立室”的原则，加强对杰出学术带头人的培养和引进。设立优秀人才启动经费，专门用于引进杰出人才和优秀青年博士启动研究经费。对有独立思考、独创精神的小人物和青年人才降低“门槛”，及时给予支持；对少数有持续创新的高水平的科学家和优秀科研群体，可采取评人不评项目的方式，通过严格的竞争筛选机制，予以稳定支持。

9.知识产权保护制度。

加强知识产权保护。对重点实验室完成的专著、论文、软件、数据库等研究成果均应署基地名称，专利申请、技术成果转让、申报奖励按国家有关规定办理。

10.内部规章制度。

形成严格规范的内部管理规章：实验室管理办法、学术委员会工作条例、开放基金管理办法、客座教授工作职责、设备管理办法、图书软件资料管理办法、经费管理办法、成果管理办法等。内部规章制度的建立有助于高效的决策与协调机制的形成。

11.投入保障机制。

设立重点实验室建设专项经费，政府财政保障对创新平台的稳定投入，政府、学校和实验室共同运行成本。

五、结束语

重点实验室是国家创新体系的重要组成部分。其建设和开放、共享，有利于促进和深化科技管理体制改革，是高效配置、综合集成全社会科技资源的重要手段，是积极推动高等教育和科技创新紧密结合、提高我国科技创新能力的基础性工作。首先分析了重点实验室在国家科技发展战略中的地位和作用，讨论了院校重点实验室的科技管理创新与科研资源的优化配置功能、加强学科建设与培养高级人才功能和服务社会等方面功能定位；提出了军队院校重点实验室的功能实现原则，军队院校重点实验室与学校、社会和其他科研机构等方面的互动、合作等功能实现途径。并研究提出了一种高校重点实验室的管理模式和运行机制。

[参考文献]

[1]杨少飞， 许为民. 我国国家重点实验室与美国的国家实验室管理模式比较研究[J].自然辩证法研究， 2005（5）： 64～68.

[2]军用实验室认可培训教程[M]. 北京：总装备部技术基础管理中心， 2003.

[3]夏松， 张金隆. 国家实验室建设的若干思考[J]. 研究与发展管理， 2004（5）.

篇7

关键词：实验室管理系统 RFID LabVIEW

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1007-9416（2016）11-0166-02

当前高校越来越重视实验室的建设，采购的设备越来越先进，价格也越来越高，目前我国高校在实验室建设投入上不惜重本，在设备采购进来的同时，对使用者和管理者来说，如何充分挖掘设备的最大使用效益成为众多高校的难题。减轻管理人员工作量，将靠手工登记的操作方式改成系统自动记录，提高管理效率是开发实验室管理系统的主要目的[1]。可靠的实验室管理系统具备分析处理数据的能力和科学分配各类资源功能，它能提高实验室的开放程度，为实验教学质量的提高提供有力支持。

RFID技术是一种非接触式的无线识别技术[2]。RFID技术不断发展成熟，被广泛应用于物流管理、门禁系统管理、图书管理、电子钱包等用途[3，4]。

1 实验室管理的特点

当前实验室的设备管理需要向信息化、网络化发展，当前很多实验室依然使用传统的方法管理实验设备，例如账本登记、卡片管理等。设备的使用与管理无法做到实时登记，后期录入的工作量大，且数据不准确，工作效率低[5]。实验教学管理办法是学生课前到中心购买实验报告，然后做好预习，完成实验的各项工作后，提交到实验指导老师处，由指导老师根据实验报告情况给出成绩。

根据当前实验室管理的特点及功能需求，本文提出如图1所示的系统设计框图。

2 系统软硬件选择

射频识别技术RFID（Radio Frequency Identification）是可通过无线电讯号识别特定目标并读写相关数据，无需识别系统与特定目标之间建立机械或光学接触的一种识别技术。采用电子标签开发系统平台实现对实验室设备、学生、教师的信息化管理。RFID阅读器是读取电子标签的关键设备，选用原则是根据实验室的使用环境，选择通讯稳定、读取效率高的RS232接口的通用RFID读卡器[6]，本文设计的实验室管理系统需要不断地更新完善，因此选择通用的阅读器，可保证开发系统的兼容性。

校园一卡通是当前很多高校都已经在使用的一种电子凭证，它可作为借书证、电子钱包、学生证，其运用非常广泛，也可作为学生电子身份鉴别的一种载体，通过可以有效地读取学生的IC卡信息，经双向密钥核实后进行读写操作，从而使整个系统具有极高的安全性[7]。

实验室的管理涉及到固定资产的使用、工具的管理和学生考勤的管理及教学的管理。RFID技术可以将实验设备和学生的数据信息存储在电子标签上，并依靠数据库和系统平台，可以有效地对实验设备和教学的管理。

LabVIEW （Laboratory Virtual Instrument Engineering Workbench）是基于图形化编程语言G的开发环境，由于LabVIEW使用图形化编辑语言，程序模块化，简单易懂，开发速度快，扩展性强，深受广大程序开发人员的喜爱，因此选择它作为系统的开发语言。

3 系统功能开发

针对当前实验室管理的特点和需求，本文在开发实验室管理系统时，先制定实验室管理系统的功能，预留开发接口，以便后续的功能拓展需要。按功能分为四大块，如图2所示，分别为系统管理、设备管理、资源管理、教学管理。

系统用户分为三级管理员、老师、学生。三者身份不同，其登录系统后权限也不同，搭建系统的功能首先考虑各用户的使用需要。根据不同学科实验室开放的特点，有针对性地设计相应的模块。

通用模块是指系统中不同功能都会调用的程序模块，它是通用的也是公共的，在需要时由程序进行调用。读取卡号在是在系统中进行数据调用和存储时需要用的到模块，它用来识别学生的身份、设备的名称等物理信息。在这个模块中，使用LabVIEW的虚拟仪器体系结构库[8]ViSA（Virtual Instrumentation Software Architecture）库，它是标准的I/O函数库总称，它是调用低层驱动器的高层应用程序接口API[9]，由它与硬件RFID阅读器接口连接，可以读取到RFID卡的信息，它的程序模块如图3所示。

MySQL是一个关系型数据库管理系统 （Relational Database Management System，RDBMS），MySQL是最受欢迎的RDBMS应用软件之一[9]。LabVIEW的读写数据库模块以调用数据库操作工具包的方式实现对数据库的操作，实现对MySQL数据库的读写功能。系统采用LabVIEW中的ODBC（Open Database Connectivity）数据源，由它向数据库操作提供API接口，使用MySQL作为数据库，可以较为方便地与LabVIEW进行连接。

篇8

一、完善医疗机构管理的法规制度，加强医师管理

（一）逐步完善医疗机构的分级分类管理制度。指导各地制定实施《医疗机构设置规划》，合理布局医疗资源，明确并落实各级各类医疗机构的功能，特别是不同级别医院的功能和任务。研究建立区域医疗中心，健全医疗服务体系。加强医疗机构规划、准入和审批管理。修订医疗机构类别目录。完善医疗机构基本标准并组织实施，包括修订部分医疗机构基本标准，补充专科医院和其他类别医疗机构基本标准。制定诊疗科目的管理制度，修订诊疗科目目录并组织实施。制定实施《医疗机构校验管理办法》，加强医疗机构校验管理，建立医疗机构的退出机制。开展对医疗机构审批行为的检查指导，完善医疗机构管理信息系统。完善医疗机构管理的其他有关制度。

（二）启动医疗机构临床重点专科建设工作。研究制定全国重点专科建设规划，重点专科评价办法、评价标准和动态管理措施。

（三）完善医疗机构科室管理。制定急诊、重症医学科、病理、营养、麻醉、血液透析室、手术室等科室的设置和管理规范，并组织实施。

（四）继续做好医师管理工作。组织做好年度医师资格考试工作。开展医师考试制度的研究，逐步完善考试办法。完善医师执业注册制度，修订医师执业范围有关规定。

（五）加强临床实验室管理。完善实验室检验的技术指标体系。开展基层医疗机构检验能力现状的调研。修订《临床基因扩增检验实验室管理暂行办法》。推进《医疗机构临床实验室管理办法》的实施。

（六）完善中外合资合作医疗机构审批管理。制定中外合资合作医疗机构变更管理有关规定。建立中外合资合作医疗机构管理信息系统。

（七）继续大力推进院务公开工作，完善院务公开考核评价制度；修订《医疗美容服务管理办法》，制订《健康体检管理暂行规定》，完善医疗广告管理制度，强化医疗广告审查。

（八）积极配合有关部门，参与深化医药卫生体制改革工作。

通过上述工作，全面推进医疗机构管理的法制化、规范化和标准化建设。

二、逐步建立医疗质量管理控制体制和体系，持续改进医疗质量，保证医疗安全

（一）逐步建立完善医疗质量管理控制体制和体系。建立医疗质量管理和控制体制，规范各省、自治区、直辖市各专科医疗质量控制中心管理与建设，逐步建立国家级、区域性专科医疗质量控制中心。完善医疗质量管理和控制体系，制定单病种医疗质量控制标准，制定重点部门医疗质量管理和医疗质量控制标准，如重症医学科、急诊科、手术室、临床实验室等。

（二）建立医疗技术临床准入和管理制度。制定《医疗技术临床应用管理办法》，建立医疗技术分级分类管理和准入制度。对重点医疗技术实施国家级准入和管理，如神经血管介入、干细胞移植、人工关节植入等。

（三）进一步规范医疗服务行为。继续完善医疗服务标准体系。制定重点病种临床路径。推动《临床技术操作规范》和《临床诊疗指南》临床应用，适时启动修订再版工作。修订完善《病历书写基本规范》，研究制订电子病历基本规范。

（四）加强医疗质量管理，研究制定医疗质量管理有关政策，在全国组织开展“医疗质量万里行”活动。

（五）继续推进病人安全目标的落实。

（六）开展专科医师准入管理工作。研究制订《专科医师准入管理办法》。进一步推动口腔、骨科、儿科、眼科等专业的专科医师准入试点实施工作。

（七）进一步加强医疗机构药物临床应用管理，建立统一、规范的药物临床应用管理机制，推进临床合理用药。加强全国合理用药监测工作，建立覆盖全国二级以上医院的监测系统，建立覆盖全国的基层医疗机构抗菌药物临床应用抽样监测系统，完善药物合理使用和不良事件监测制度，增强对药物不良事件的敏感性并有效应对，实现安全、有效、经济的临床合理用药目标。继续推进“抗菌药物临床应用监测网”和“细菌耐药监测网”监测工作，促进抗菌药物临床合理用药。修订下发《医疗机构药事管理规定》。继续推进《处方管理办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》的实施工作。继续推进临床药师制试点工作。开展基层医疗机构抗菌药物临床合理应用培训工作。会同有关部门开展药物、医疗器械临床试验管理。

（八）进一步加强急救体系建设。进一步完善急救体系建设，建立急救服务规范、急救网络设置原则，开展急救人员培训，提高应急能力和水平。研究制订《院前急救管理办法》。开展医疗救治信息系统建设。研究建立灾难医学学科体系框架。

（九）继续做好重大传染病、突发公共卫生事件医疗救治和重大事件医疗保障工作。

（十）配合有关部门加强县级医院医疗服务能力建设。

三、加强血液管理工作，保证临床用血安全

（一）继续推动无偿献血工作。注重固定自愿无偿献血队伍建设。与红十字会共同加强无偿献血志愿者队伍的建设和管理，提高献血服务质量。

（二）贯彻落实《采供血机构设置规划指导原则》，逐步建立并完善采供血网络建设。在偏远地区设置中心血库和储血点，力争做到血液供应横向到边、纵向到底。

（三）进一步完善血站质量体系建设，继续开展督导工作，提高血液质量，保证血液安全。修订《输血技术操作规程》。

（四）修订《临床用血管理办法》和《临床输血技术规范》，完善临床用血的评价体系，推进临床合理用血。完成重点科室临床输血指南的制定。

（五）贯彻落实《单采血浆站管理办法》和《单采血浆站质量管理规范》，促进浆站质量规范化的建设。

（六）完成《血液运输标准》、《血液储存标准》、《献血者健康检查标准》等标准的制修订工作。做好献血相关数据分析、统计工作，继续开展“世界献血者日”庆祝活动。

四、促进护理事业健康发展，加强医院感染管理工作

（一）进一步贯彻实施《护士条例》，制定并公布《护士执业资格考试管理办法》、《外籍护士来华执业管理办法》等配套文件，并组织实施。

（二）指导各省、自治区、直辖市贯彻落实《中国护理事业发展规划纲要（*—2010年）》的各项措施，组织开展实施情况的调研和评估工作。

（三）开展专科护理领域护士的专业化培训工作。根据《专科护理领域护士培训大纲》的有关要求，进一步开展并完善重点专科护理领域护士骨干的培训工作，逐步规范我国专科护理领域护士的培训工作，促进临床护理的专科化发展。

（四）研究并制订医院护理管理规范、临床分级护理及工作标准和临床护士人力配备指导原则，进一步提高临床护理质量。

（五）加强护士执业注册信息系统应用管理，进一步规范并完善护士执业注册工作。

（六）进一步贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术性规范，加强重点部门、重点环节的医院感染控制工作，保证患者医疗安全。建立健全医院感染监测系统和医院感染暴发报告系统，研究制定突发重大医院感染事件应急处置工作程序，继续完善有关医院感染控制的技术性标准及规范。

五、继续做好防盲治盲、戒毒和医疗康复等工作

（一）贯彻落实《全国防盲治盲规划（*-2010年）》，加强统筹管理，落实工作任务并做好评估工作，全面推进防盲治盲工作。通过“中西部地区儿童先天性疾病和贫困白内障患者复明救治项目”的实施，继续开展中西部地区贫困白内障患者复明救治工作。

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目前我国在校工科大学生有近700万人，居世界首位。工科学生的数量要多于文科生和理科生，尤其是在以工科为优势学科的高校。工科教学的目标是培养和锻炼在工程领域从事规划、勘探、设计、施工、材料等研究和管理工作的高级工程技术人才，要求高校投入大量的实验室对学生进行动手能力的培养和实际工程应用能力的训练。近年来，随着交叉学科的发展，教学和科研所涉及的实验室种类愈发复杂，对实验室建设和管理提出了更高的要求[3]。如何与时俱进地履行学院行政部门的管理职能，根据工科教师和学生的性格特点对实验室进行安全有效的管理、合理安排教学资源、建设有竞争力的科研基地成为新时代高校基层办公室的新课题。

1. 高校工科类院系的实验用房现状

实验室是高校尤其是工科院系实践教育和科学研究的重要基地，实验室用房是实验室建设的基础条件，然而随着高校实验室种类和数量的增加，实验室用房的需求难以得到合理安排。

以江苏省的一所综合性大学为例，该校主要以工科类教学和科研为特点，新校区于2006年建成，该校某工科学院的楼宇兼用于实验室用房和行政办公用房，使用面积共11207.72平方米。在建成之初的分配方案为：行政办公用房及学院公共设施面积2279.76平方米，占总面积的20.3%，主要包括会议室、接待室、报告厅、资料室、储藏室以及行政人员办公室等。教师办公室面积为1545.25平方米，占总面积的13.8%，用于学院97位教师办公、休息;研究生教研室面积为3154.21平方米，占总面积的28.1%，用于硕士、博士研究生科研，室内多以隔断形式划分为多个区域共多名学生使用;实验用房总面积为4085.45平方米，占总面积的36.5%，其中教学实验室926平方米，科研实验室3195.45平方米;其他用房143.05平方米，占总面积的1.3%，主要为卫生间、开水间、强/弱电间、值班室等。

在学院建设初期未对用房进行预留，所有面积均已进行分配使用。但是随着学院的发展，该院平均每年新进青年教师4至5人，每名引进的青年教师需要新增办公面积分别为9平方米，而每年的退休教师人数在2人左右，且退休教师办公用房收回较难，新进青年教师的办公条件和实验条件难以满足。日积月累实验楼宇面积的局限与新型工科实验室的需求矛盾也日益凸显。（新型工科是指为适应高技术发展的需要而在有关理科基础上发展起来的学科）实际每年的实验室用房面积增长需求缺口约为90平方米。

2. 实验用房管理制度建议

院系办公室对实验室用房传统的管理方法由于单纯依靠行政调配、无偿使用，导致使用人缺乏自我约束和激励机制，且学校各单位房产需求增加过快，房产利用率不均衡且调控困难，占房现象比较突出。为了提高实验室用房的效益，最初的管理策略是实行资源调节费制度，把实验室用房调节费与实验室绩效评价结合起来，支持实验室的建设和管理。实行使用单位向学校交纳实验室办公用房调节费的办法改革，即制定公用房管理条例，规定实验室用房根据承担实验教学任务等情况核定免费定额面积，超过面积交纳实验室办公用房调节费。高校收取实验室办公用房调节费以来，取得了很好的效果。建立了自我约束机制，实验室用房配置和使用的效率大为提高，促进了实验室的建设和管理。

但单纯依靠经济杠杆调节实验用房仍存在弊端，一是高校在“211工程”和“985工程”经费的支持下，加强了教学科研基础设施以及实验室的建设，实验室用房建设速度加快，使用面积逐渐增多，实验室用房供需矛盾仍然比较大;二是实验室办公用房调节费管理手段随着科研经费收入的增长，其调节力度在不断减弱;三是实验室办公用房调节费“一视同仁”的标准化管理主要是参考用房的“量”，未体现其“质”。没有考虑各实验室建设和管理的成绩、完成实验教学的质量、数量和水平等绩效因素，缺少激励作用，实验室更新动力不足。

院系办公室对实验室办公用房的管理策略应向以下方向转变：

第一，实验用房投入产出效益评价。对以教学为主的实验室主要评价指标是承担实验教学的情况，实验教学成果和水平，实验教学理念、措施与发展思路，队伍建设与管理，实验教学研究，学术交流，设备与环境条件，开放服务和运行管理等;对以科研为主的实验室主要评价科研工作方向、承担科研任务和人才培养任务情况、研究成果和水平、队伍建设和管理、学术交流、设备与环境条件、开放服务和运行管理等。按照投入产出比的计算办法，把公用房作为投入，把实验室进行实验教学和公共服务的数量和质量作为产出，评价实验室的用房效益。

第二，安全评价。根据安全验收结果，将实验室内部管理质量作为次年实验室调整以及收费的重要依据。在合理安排实验室空间面积之后，需结合实验室用房情况将安全责任落实到各实验室负责教师，履行安全第一，水、电、大型设备和具有毒性的试验试剂必须符合国家和学校安全管理条例要求。但是工科类实验室直接使用人以研究生为主，安全意识及防范措施较弱，处理危机的经验欠缺，而安全问题是涉及生命的重大问题，一旦处理失当将可能造成不可挽回的损失。

院系办公室与学校职能部门及相关院系之间要加强广泛、频繁的沟通协作关系，各院系根据自身的教学、科研、管理等方面的特点，汲取其他院系优秀的管理办法，积极与学校职能部门，改进自身的管理策略。例如学校职能部门对院系时时更新消防、试剂管理上的漏洞事故情况，交换总结经验教训，在管理化学试剂时可与化工学院合作针对使用危险试剂实验室人员进行专门的试剂管理和使用培训，管理大型设备时可在对设备的布局进行合理设计及保护方面与土木学院交流配合等。院系办公室可以在其中起到联系、组织、协调、督促的作用，在配合学校每年例行实验室检查之余，更要时时监控实验室的使用和安全。定期面对全院师生举办安全知识讲座和可能出现的突发事故演练。

第三，压缩行政办公面积。配合2014年12月26日中央下发关于整顿行政办公用房的通知，院系严格按照下发标准调整压缩办公用房面积。行政办公室由原来的405.6平方米，压缩至255.84平方米，将整顿清理出的149.76平方米的房间作为教学科研用房。

第四，清退退休人员实验用房。协助即将退休的教师将实验室和办公室内物品和资料整理，将交钥匙环节作为退休前在院系办公室必须办理的环节。同时也需将退休教师在办公室内的国有固定资产划分到负责部门统一管理分配。

第五，培养科学使用实验室用房意识。很多高校中尤其是以工科类为优势学科的高校内部，存在着实验室重复建设的现象，购进相同或相似的实验室设备，造成重复浪费。公共资源中的实验室办公用房资源因此得不到合理运用。教师中仍存在实验室用房“圈地”情况，因担忧未来实验设备得不到用房支持，可能发生的延误项目进度和效果，就事先将大面积实验用房占据，但在短时期内并不作为实验之用，产生一方面实验室办公用房闲置，而整体实验用房紧张的情况时常发生。本质上应从人文精神方面向更科学合理的方向引导工科类院系教师和学生科学合理地自动调控或在院系办公室管理下合理布局实验室的使用。不断完善实验用房制度，以教研组为单位整体布局实验室，打消教师们用房紧缺的不安心理，从被动、清理实验室用房，到主动寻找与相关项目组合作、使用实验室用房，尤其要明确房产资源是国有资产而不是私有财产的产权性质，正确认识和处理好资源“占有”和“使用”之间的关系，明确高校是要充分保障对资源的“使用”而不是“占有”，实现思想意识形态中的本质转变。

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一、增强卫生创新能力和科技惠民能力

（一）以民生科技为导向，做好重大科研项目的创新工作

围绕国家科技创新发展战略，根据我省卫生事业发展实际需求，在医疗卫生重点研究领域，组织开展科技创新活动，集中力量争取承担国家各级科研计划任务，做好我省主持承担的重大科研项目和示范应用课题的督促实施与过程管理。进一步完善我厅医药卫生科技计划项目的信息化管理系统，力争取得一批重大成果，解决临床防病、治病工作中的关键技术问题，提升卫生科技创新能力。20**年争取承担并实施“国家重大传染病防治综合示范区”研究等重大专项研究任务，并望获得国家科技资金3亿元以上。

（二）加强重点学科和学科群建设，增强科技支撑能力

加强对省医学重点学科群建设的指导和管理，注重科技内涵建设，凝练重点特色和发展方向，按照《**省医学重点学科群建设管理暂行办法》，积极促进学科的交叉融合，提升卫生创新创业的科技支撑能力，增强我省卫生竞争实力。20**年争取新建医学重点学科群3-5个；同时，加强对20**年新建的13个省医学重点学科和20个扶植重点学科的全过程管理。在前三批医学重点学科建设成果回顾总结的基础上，修订完善学科建设评估指标体系，提出我省医学重点学科进一步发展策略和建设思路。

（三）培育城乡卫生适宜技术推广应用基地，提升科技惠民能力

根据卫生部文件要求，加强农村、社区卫生适宜技术推广应用，建设卫生适宜技术库，调动全省各级医疗卫生单位的积极性，探索建立城乡卫生适宜技术推广应用长效机制。启动实施“卫生适宜技术下基层”项目，以市、县级医疗卫生机构联合乡镇、街道社区卫生服务机构共同建设卫生适宜技术推广应用示范基地，20**年针对城乡社区卫生服务功能特点，分类培育适宜技术应用示范基地10-15个，推广卫生适宜技术30项以上。通过基地建设带动城乡基层医疗卫生机构引进、消化、吸收、应用卫生适宜技术的动力和能力，促进医疗卫生服务均等化，为人民群众提供更好的惠民服务。

（四）开展县级龙头学科建设，提升基层卫生服务能力

为强化基层卫生服务能力建设，推进“卫生三强行动”，从20**年开始，在全省范围内选择有条件的县(市、区)启动“强龙头学科发展计划”试点工作，围绕县级医疗卫生机构基本医疗和公共卫生服务功能，以“学科发展、骨干培养、新技术应用、适宜技术推广”为核心，面向县级医疗卫生机构，建设和发展一批龙头学科，培养一批县级学科带头人和技术骨干队伍，带动县级医疗卫生服务技术水平的全面提升，促进面向城乡社区卫生服务机构的技术辐射和指导，发挥其在城乡公益性基本医疗卫生服务架构中的基础作用和在农村三级医疗卫生网中的龙头作用，更好地为人民群众提供优质的基本医疗卫生服务。

二、增强基层卫生人员技术服务能力和基层培训能力

（一）认真实施“素质提升工程”，提高基层卫技人员业务能力和水平

根据“素质提升工程”实施中期调研工作中反映出的主要问题和困难，认真研究、积极探索新形势下基层卫技人员教育培训的新内容、新方法和新模式。借鉴当前已取得的有益经验，认真梳理基层卫技人员的主要期盼和实际需求，适时更新有关培训项目的教学内容，强化实践技能培训，提高基层卫技人员培训的针对性和实用性。争取全科医师培训突破18000人，社区护士岗位培训累计实现6000人，同时做好17000名注册乡村医生两年一次的知识更新教育，进一步提升全省基层卫技人员业务素质和服务水平，为实现“人人享有基本医疗卫生服务”提供重要人力支撑。

（二）促进医学院校教育为农村基层卫生人才需求服务

进一步加强对医学教育的重视，推动医学教育与卫生事业发展需求相结合。一是加强与教育行政部门的沟通、协调和合作，开展全省医学院校教育机构、专业、教学点设置、招生情况、教学能力的调研，采取措施引导和调控医学专业设置、招生规模按需发展，促进教育与医疗卫生准入制度的衔接。二是积极引导医学院校教学课程改革，面向社区卫生服务“六位一体”功能，优化课程设置，增加社区实践的教学环节，引导大学生正确认识社区卫生和全科医学服务，调整就业期望值，使之能成为农村卫生队伍的新生力量。三是根据各地财政的投入力度，积极促成**医学高等专科学校、湖州师范学院医学院和金华职业技术学院医学院面向全省农村定向培养社区医生。

（三）提高市县级医疗卫生单位面向农村社区的培训能力

20**年在做好“**省农村卫生人才招聘”项目的基础上，重点抓好市、县临床培训基地的建设，做好招聘医学生的规范化岗前培训工作，为全省欠发达地区输送高素质医学人才。进一步规范临床实践教学管理，建立健全城市和农村医疗卫生机构人员的互动交流机制，开展继续医学教育“送教下乡”活动，加大市县级医疗卫生单位对乡镇、社区卫生服务机构的业务培训和技术指导力度，使农村基层卫生人员能在基本医疗和公共卫生服务两方面的素质和能力得到长期的帮扶提升。

三、增强卫生科技教育管理和服务能力

（一）进一步完善卫生科教发展政策环境

召开全省卫生科教工作会议，总结交流全省卫生科技教育工作经验，研究分析面临的改革发展形势，统一思路，部署安排当前和今后一段时期的重点工作。根据卫生科教事业发展战略需要，加大国家科技管理政策的宣传和解读力度，加强与科技、教育、人事、财政等行政管理部门的协调与沟通，进一步完善科教支撑平台和业务管理体系，以“卫生强市”、“卫生强县”创建为契机，采取有效措施积极调动全省卫技人员的积极性，促进卫生科教发展与卫生事业改革发展需求密切结合，为卫生科技教育事业发展营造良好的政策环境。

（二）进一步加强和创新实验室生物安全管理

实验室生物安全工作是我国医疗救治体系、疾病预防控制体系、卫生应急体系、监督执法体系和科学研究体系的重要组成部分。20**年要重点支持和指导**省疾病预防控制中心的P3实验室认可、实验活动资格申报等工作；制定二级生物安全实验室验收管理办法，加强实验室师资再培训，完善全省实验室生物安全岗位培训制度，进一步做好全省生物安全实验室的备案工作；加强对各级实验室工作的监督指导，在全省开展二级生物安全示范实验室建设，促进生物安全实验室的规范化运行。

（三）进一步完善人类辅助生殖技术准入管理

根据卫生部有关文件精神，修订《**省人类辅助生殖技术管理办法》和《**省人类库管理办法》，严格我省人类辅助生殖技术准入和监管。进一步加强对全省经批准开展人类辅助生殖技术的16家医疗机构及1家人类库的日常监督管理和2年一次的技术校验，并做好我省卫生部人类辅助生殖技术和人类库培训基地承担的教育培训工作，促进生殖医学在我省的科学发展和合理应用，为人民群众提供更好的卫生技术服务。