工程造价控制范文

导语：如何才能写好一篇工程造价控制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程造价；计价控制

公路工程造价计价模式是根据计价依据计算工程造价的程序和方法，具体内容有工程造价的构成、计价的程序、计价的方式以及最终价格的确定等。主要包括两种计价模式：定额计价模式、工程量清单计价模式。

一、公路工程施工阶段工程造价的计价模式的选择

1.定额计价模式

定额计价模式是与高度集中的计划经济相适应的定额计价模式。基本做法是：由国家颁布制定基本建设工程投资计算规则、定额（人工、材料、机械消耗定额）、取费标准、材料和设备价格、编制方法等，按照工程建设不同阶段的投资管理方式来确定工程造价。因此，工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费，按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程的概预算；然后由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为工程的最终造价。

2.工程量清单计价模式

工程量清单计价模式相对于传统的定额计价模式是一种新的计价体系，或者说，是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价工程中，工程量清单为建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，其内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作。这里工程量清单主要指拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，即按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程。

二、施工过程中造价的计价与控制

1.择优选择施工单位，制定严密的合同条款

能否保质保量地完成施工任务，有效的控制工程造价，关键在于施工单位的选择和施工合同的签订。同时要根据图纸的设计深度和工程的性质，确定便于控制造价的、适当的计价 方法。编制招标文件前要详细勘查现场，确定一些利于造价控制的计量方法，实行工程量清单计价的，工程量清单编制应力求完整又不琐碎，在统-计量规则的前提下，能够合并的细目尽量合并，并在招标文件的专用条款中给予说明。另外要起草本项目单独的计量与支付原则，作为合同协议书的一部分，确保此部分条款严密完整，以免引起歧义。

2.优化施工组织设计，加强项目成本控制和管理

优化施工组织设计，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，充分运用工程量清单计价，加强项目成本控制和管理。工程项目开工前，首先应做好充分的准备工作，按预算要求制定一个正确的施工方案和资金使用计划，既要保证工程项目建设有足够资金，又要尽可能少占用资金，还应结合工程项目的性质和规模，对工人数量、机械设备、材料供应、配件生产或采购、运输条件等情况做好周密地安排；按照工程项目合理的建设程序，排列施工顺序，编制施工计划，均衡安排施工进度，避免人力、物力、财力等损失和浪费。根据实际情况确定各分项工程施工周期，选择技术上可行、经济上合理的施工方案，有条不紊地组织施工；充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建设工期，降低工程成本。

3.加强施工现场管理，减少设计变更，严格控制现场签证

（1）注意施工中工程变更项目。公路工程是线形结构物，规模大，工期长，自然 条件、地质条件变化大。施工过程中会发生大量的工程变更项目，包括因设计本身的缺陷等原因而产生的设计变更和由于现场施工条件限制、施工技术要求而产生的变更设计（签证）。工程变更项目无论是增是减，对总造价的 影响 是显而易见的，施工阶段的造价控制主要就是工程变更的控制。关于变更工程价格的规定，合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格 计算 变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，才能由承包人提出适当的变更价格（新增单价），根据全国统一的公路预算定额和市场价，由投资控制人员核定后统一下发。

（2）减少设计变更，严格控制现场签证.深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。首先，要深入施工现场，及时发现施工过程中出现的问题。施工过程具有很强的可造作性，要深入现场获取最新资料，掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合试运转，发现问题及时整改，避免在投产后造成返工损失。其次，要尽量减少设计变更，严格控制现场签证的发出。由于工程项目从立项开始到竣工验收交付使用，要经历一个较长的生命周期，任何工程在实际施工中，都会遇到工程设计变更、工程量增减、合同差异等问题。项目管理人员应该充分理解和应用这些合同条款，尽量减少设计变更，严格控制现场签证。在必须变更时，及时做好索赔变更详细记录，及时与现场监理进行沟通，获取鉴认手续，以取得变更或索赔。这是项目管理的一项极其重要的工作，也是直接关系到项目效益好坏的重要环节。

（3）加强材料市场调研，建立材料资料库，把好材料价格关.项目的工程材料费用一般要占总成本的60%左右，显然材料成本是成本控制的重头戏。项目开发过程中。建设单位必须确保材料质量并控制材料成本：首先，企业应关注造价机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的畅通，及时准确地把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享，防止信息不对称而造成的损失；其次，控制材料的采购单价，企业还应关注长远发展，在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间价格曲线图；再者，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，委托方的通货膨胀或通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果应用在开发生产中。

（4）加强工程造价的动态投资控制。我国工程造价确定和编制主要是由国家确定的造价定额、规定的费用、颁布的价格及费率来完成。但是应该看到公路施工工期较长，而市场的变化（如利率、施工中所需的人工、材料等价格的变动）和工程本身的变更都对整个工程造价产生影响，为保证整个工程造价控制在合同范围内，投资控制人员应及时根据市场和现场情况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，每月出具一份工程动态投资控制表，分别列出概算价、合同价、变更后总价等内容，为项目公司的资金安排和使用提供依据。

4.公路工程竣工阶段工程造价的决算控制

验收阶段重点是工程决算。工程决算是反映一项工程竣工后的实际成本，反映工程造价最终控制成果，包括合同价、工程变更和工程管理等费用，按工程竣工决算管理办法，及时认真做好决算，有利于总结经验教训，为今后的工作提供 参考依据。

参考文献：

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关键词：工程造价；咨询控制；影响

1 我国工程造价咨询中造价控制的现状

现在，政府对工程造价管理非常重视，建立了比较严密的组织系统，在管理机构方面设置了多级管理制度，对管理权限和职责范围进行了明示。现行的工程造价管理制度中，国家的直接参与和管理是最大的特点。国家管理过程中，对预算的编制、内容方法以及审批方法进行了明示，对预算定额、费用定额以及材料价格的编制也进行了规定。因此，设计单位和工程造价咨询单位在受到业主委托以后，要对工程造价意图进行明确，对工程各个施工阶段的特点进行掌握，然后进行可行性分析。承包方对工作造价要进行很好的管理，对市场进行充分的了解，同时要借鉴以往的经验，进行科学施工，在工程造价进行动态管理，对施工中出现的调价因素进行预防，做好工程成本控制工作，避免对施工方的收益进行影响，这样能够保证施工企业获得更多的经济收益。

2 工程造价咨询对控制工程各阶段造价作用

2.1 项目建议书阶段

项目建议书是工程项目立项的重要文件，由建设单位提出的工程项目建议文件，是项目建设的虚拟设想。项目建议书要经过上级主管部门的批准，然后进行下一步工作的实施。每个项目在最初的时候都要进行工程项目建议书的编制，对整个工程建设进行总体的设想，这样能够为以后的工程实施提供可靠性保证，同时，在以后编制设计任务书时做到有足够的依据。项目建议书主要包括项目建设的内容、范围以及规模，对建设项目的拟定建设场地进行论证。工程施工中对施工工艺非常重视，因此，在编制项目建议书时，要对相关的技术和设备进行充分的研究，对设备购买以及引进进行分析。项目建议书中对工程投资预算情况要进行说明，对资金的筹集措施要进行明确，这样能够保证工程施工企业的社会效益以及经济效益有保证。

2.2 项目可行性阶段

工程项目投资决策实现科学化，能够避免出现投资失误的问题，这样能够提高建设项目的经济效益和社会效益，在建设项目的前期工作阶段，要对工程项目的可行性进行必要的分析。建设工程项目投资决策可行性分析对整个工程项目建设的科学性和可靠性有很大影响，因此，要做好调查和研究工作，对工程的市场发展前景进行全面分析，保证工程项目的可行性。工程项目可行性分析阶段，工作人员要做好细致的研究，这样对工程项目方案的利弊情况能够很好的掌握，然后进行多方权衡做出最后的决策。工程项目可行性分析的后期阶段，更好的验证能够保证项目的经济性和科学性。在项目可行性分析评估阶段，要将工程造价控制在合理的范围内，避免出现决策失误的情况。现在，工程造价机构越来越多，而且，在专业性方面比较强，在工程造价控制方面，很多的设计单位和设计院具有更多的优势。专业的工程造价咨询机构的人员构成非常专业，拥有大量的技术和经济型人才，具有丰富的经验，能够从专业和科学的角度对工程造价进行风险评估，对后期的费用进行控制。

2.3 设计阶段

工程项目设计投标阶段是为了能够将最优秀的方案呈现在投资商面前，因此，设计单位之间出现了互相竞争的情况，在设计方案质量方面有了明显的改善。投标单位对工程设计非常重视，这是其能够获得工程施工权的重要保证，因此，在设计阶段对工程造价要进行很好的控制，这样才能利用工程设计获得更多的效益。在整个设计过程中，造价咨询企业要和设计方进行沟通和协调，这样能够为工程造价咨询提供必要的预算资料和设计限额。在设计初步完成的时候，咨询造价企业要对设计的图纸进行预算评估和分析，避免出现设计方案中出现成本过高的情况，超出开发商的投入。造价咨询机构可以针对设计中存在的问题提出合理的建议，在施工设计方面提出更好的方案。开发商对设计人员也有一定的要求，对设计方面进行了规定，对降低工作造价非常有效。咨询造价机构要和设计单位进行密切的配合，能够保证开发商的利益。对投资成本进行控制，能够降低初期的预算，对工程的整体造价进行控制。

2.4 项目工程实施阶段

在这一阶段中，首先，在选择项目工程所需要的材料、设备以及施工队伍时，需要工程造价咨询企业详细地做好各项工程的本体预算。由于资金的运转涉及到多方的利益，本体预算对工程造价的结算会产生很重要的影响，这就需要工程造价咨询企业具有众多经验丰富、专业知识扎实深厚的专业评估预算人员，以实现精准性较高的预算评估。其次，在工程实施过程中，工程造价咨询企业同样需要提供专业的跟踪管控服务，包括严格把关工程的各项进程以及工程预算，并及时根据工程实况调整成本投入预算，这些工作都为项目工程的高质的进行提供了良好可靠的保障。

2.5 竣工结算阶段

竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节，但却十分重要，它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐，它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核，同时还需与其他单位的人员合作，这是一项既有技术性又能创造经济的工作。工程造价咨询机构在这个环节的经验丰富，它们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料，这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑，因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

2.6 后评阶段

后评是整个工程开发过程的最后一个阶段，它是对该工程的一次综合而全面的评价，对工程造价控制的总结。要想做好这一工作，前期各阶段的数据资料的记录和累积、分析归档十分重要。一个工程项目的开发过程会产生大量的数据资料，对于它们的整理有一定的难度。造价咨询机构作为一个专业的整体，对于这方面的工作有一定的优势，不但能对这些数据进行存档归类，还能进行分析筛选并建立数据库进行更好的管理，为今后其他的工程项目的评估咨询服务。

3 结束语

对工程造价咨询中对工程造价控制的影响因素进行重视，能够对意见的合理性进行分析，同时，也能做出科学性的决策，避免出现风险，对咨询造价结构以后的发展非常有利。工程造价不仅仅是对整个工程的成本进行控制，同时也是对整个造价结构的工作成果进行总结。在对项目工程进行审查时，要保证其能够对整个工程造价控制起到作用，对出现的不足情况进行解决。

参考文献

[1]张超波.谈工程造价咨询单位在控制工程造价中的作用[J].山西科技报，2009.

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在当前市场经济环境下，工程项目发展的速度不断加快，这也对工程造价的监督和控制提出了更高的要求，所以承包商在工程造价管理工作中也承担着较大的压力,而且当前项目招标、融资及工程管理等项工作的内容越来越复杂，这也推动了当前工程咨询行业的发展，当前很大一部分投资商和建设单位都认识到了工程造价咨询的重要性，为了能够更好的改进自身的工作，确保施工质量和施工效率的提高，则对于工程造价咨询机构的依赖程度越来越大，以便于能够确保工程项目经济效益的最大化目标的实现。

2工程造价咨询在工程不同阶段对造价的控制

2.1项目可行性阶段

项目可行性阶段需要做好项目的可行性研究工作，对项目计划的合理性进行分析，对项目的经济性、实用性及为投资人带来的经济效益进行考虑。项目可行性阶段对于项目确定的过程中具有非常重要的意义。通过调查分析、比较论证来有效的避免项目决策的盲目性，按照规定的顺序来合理控制工程造价，确保决策的科学性和合理性。在当前市场经济环境下，建筑行业发展过程中对于工程造价咨询人员的需求量不断增加，这也催生了大量优秀的工程造价人才，这部分人才具有丰富的专业理论知识，创新精神，对于工程造价行业的发展起到了非常重要的作用。在工程项目实施过程中，这些工程造价师可以有效的对工程造价进行论证和分析，对工程进行精确的风险评估，从而为承包商提供一系列的决策。

2.2项目设计阶段

在项目设计阶段，主要以设计投标、标准设计及限额设计为其重要内容。通过设计投标能够使更多优秀的设计方案脱颖而出，开发商从中选择最适宜的设计方案，这对于提高施工的质量具有极其重要的意义。在项目招标工作中，最终确保的设计方案能够获得最终的施工权。在项目设计阶段，造价咨询单位需要做好与设计方的沟通工作，而且设计方也需要为造价咨询单位提供一些预算资料、设计标准及限额等，对于设计方提供的初稿，造价咨询单位需要对其进行一系列的评估，特别关注投资成本过高的方案，并对其提出合理化意见，及时向开发商进行报告。在项目设计阶段，设计单位需要与造价咨询单位做好配合工作，以投资方的利益为出发点，在确保施工质量的基础上，确保工程项目成本的最小化。

2.3项目实施阶段

在整个工程开展过程中，项目的实施阶段作为最为重要的部分，所以在工程造价咨询时，需要管理和控制好项目实施阶段。首先，需要做好投标单位的资格审查工作，对于工程中标后，造价咨询单位需要对提供给中标方的数据和资料进行严格审查和筛选，详细对各项资金的投入进行记录，并做好汇总和分析工作，在提交给开发商时需要以表格和数据图的形式呈现出来，为开发商科学、准确进行决策提供重要的依据。其次，强化施工项目管理阶段的监督工作。在具体施工过程中，会在施工材料、设备和人员等方面涉及到较多的费用，直接关系到整个工程的资金投入情况，还会与工程项目的质量息息相关。这就需要造价咨询单位要做好预算工作，采用先进的预算方法，合理预测入分析项目实施阶段中可能出现的造价问题，确保能够对工程造价实现有效的控制。最后，严格对项目竣工结算进行把关。项目竣工结算整个过程中具有较强的复杂性，这就对结算人员提出了较高的要求，不仅需要竣工结算人员要具有较强的专业技术，而且还要确保审核的细致性。造价咨询人员也需要具有丰富的实践经验，能够严格对整个工程项目进行监督和分析，并能够在项目实施过程中利用精确的分析仪器进行跟踪计算。

2.4项目评价阶段

在工程造价控制的最后阶段即项目评价阶段，在这个阶段，需要造价咨询单位要综合对工程的施工过程中进行评估，合理分析不同环节的过程控制及监督力度，所以需要咨询单位要在施工过程中做好数据的记录和整理工作，及时对不同的数据进行归档，同时还要建立数据库，从而为评估工作提供必要的依据。在项目评价阶段，工程造价咨询单位需要重视设计单位和施工单位的意见，及时对其提出的问题进行解决，同时承包单位也需要针对咨询单位提出的评估意见进行综合的分析，确保工程项目施工质量和效率的提高。

3加强工程造价咨询的具体策略

3.1改变企业体制，完善企业制度

首先，科学的管理方法提高了工程造价咨询企业管理、服务的科学性，提高了企业的素质。在工程造价咨询企业中，建立科学的的管理制度、机制，规范企业管理，合理规范企业的结构、工作方法等。其次，建立符合国际惯例的工程造价咨询机构，逐渐实现承担无限责任的合伙制。可将已成立的工程造价咨询机构的体质改为无限责任制，以此起到制约各咨询单位的作用。这样咨询人员在工作中不敢作假，工程造价成果文件的可信度提高，企业的市场信誉也会随之提升。

3.2提供优质服务

企业获得竞争力的一个重要保障是产品质量，而对于工程造价咨询企业而言，竞争力的重要保障是优质的服务。因此，企业应建立品牌模式的服务体系，提高服务质量，为客户建立完善的工程评估、报价体系，以客户需求为出发点，不断完善服务项目，提高服务方法。企业可建立信息数据库，对施工单位的承建项目、施工工艺、单位信誉等进行详细记录，同时掌握市场规律，开发新型的管理咨询软件，以此提高工作效率与服务质量。

4结束语

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关键词：全过程;工程造价;控制措施

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1、前言

工程造价控制工作非常重要，工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制。在实际的工程建设中，经常会出现预算超概算，决算超预算的现象，主要是因为没有进行工程造价的全过程控制。造价控制过程是多层次的，从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。随着我国市场经济体制的成熟，工程造价咨询内容也将发生实质性的变化，造价咨询单位将从工程投资源头抓起，加强全过程的工程造价管理，对工程造价在工程建设决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段及竣工结算阶段采取适当的方法和措施，对工程造价进行研究比较，得到建设项目的工程造价全过程控制的基本方法，使工程造价控制在合理的范围内，保障业主利益并满足其对项目管理的目标要求，最大限度地实现管理增值，创造最大经济效益。

2、 工程建设的五个阶段造价控制

工程造价控制就是严格审核工程全过程中各阶段实际费用的真实性、可靠性及合理性，在确保工程目标实现的基础上，能准确反映工程的价值，同时取得较好的收益。全过程造价控制包括前期决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。要做好全过程工程造价控制，就必须对每一阶段进行造价控制，以下展开详细的论述。

2.1 工程前期决策阶段的造价控制

在工程前期决策阶段，建设标准的确定，投资方案的选择，建设地区、厂址的选择，设备的选用，工艺的评选都直接关系到工程造价、建设周期、运行成本及经济效益，它们是控制工程造价的重要环节。因此，在工程前期决策阶段，必须控制好上述环节，合理地编制投资估算，估计项目的收益与风险。前期决策一旦发生失误，则即使后期建设竭尽全力控制工程造价也难以弥补前期决策造成的损失。同时，还要注意防止过分高估，要做到估算全面、真实、合理。具体措施如下：

2.1.1 确定工程建设的规模

工程规模的确定，就是要合理地确定工程的投资强度，如果投资强度过小，资源就得不到合理利用，导致经济效益低下；如果投资强度过大，则会导致工程造价加大，也会使经济效益降低。如某公司以生产制药、化工容器产品为主，要新建一个工厂，征地40亩，建设总面积25648.67平方米，建设投资7183.4万元，投资强度达2800元/平方米，如果该公司不经过合理的估算，盲目投资，大大超过原计划投资，则浪费投资；远小于原计划投资，从造价上似乎节省了投资，但很可能使建筑的使用功能达不到预期要求，反而损失惨重。2.1.2 采用适宜的建设标准和技术装备

建设标准主要包括建设规模、建筑面积、建筑标准、工艺装备、公共工程、人员组织等方面的标准。建设项目要做到与时俱进，应积极采用当前适宜、安全可靠的标准。选择工艺装备要结合应用技术经济学来分析工程的投入与产出，比较其综合效益。

2.1.3 投资估算的控制

工程进行可行性研究时，要合理地编制投资估算，确定工程总投资的限额，这是工程的决策依据。可行性研究除了要论证工程的可行性，还要优化认证该设计方案，使设计方案能够更适合本工程，达到最大的经济效益。可行性研究中的初步设计概算要实事求是，依据设计内容来计算，必须控制在投资估算范围内。

2.2 工程设计阶段的造价控制

根据有关资料统计，工程设计阶段的费用占工程全过程费用的比例还不到1%，而这不到1%的费用对工程造价的影响度却远远超过75%。由此可知，工程设计阶段对工程造价的控制是工程全过程造价控制的关键。具体做法如下：1）实行竞标方式来完成工程方案设计招标；2） 设计要做到不超过限额规定；3）制定和应用标准设计和设计标准；4）运用技术经济学原理优化设计。在工程设计阶段，要给设计方预留较为充足的时间，把设计做深、做细，以保证工程设计的质量。同时，要详细地审核设计图纸的关键部位，并和设计方进行充分的论证，以免在施工阶段发生重大的设计变更。然后将不同的设计方案分别做技术比较、经济分析及效益评价，根据使用功能选用技术先进、经济合理的方案，这样可以大幅度降低工程造价。设计过程中造价控制人员要与设计人员及时沟通，分析对比工程投资，反馈造价信息，优化设计，方能保证有效地控制投资。

2.3 工程招投标阶段的造价控制

在这一阶段应注意做好如下工作：业主要在造价控制单位的协助下制定招标计划及选择招标方式；综合考虑建设单位的信誉、质量控制措施、施工组织设计、人员及施工技术素质等条件；审评施工方案，并且签定合同；预先了解工程的结算方式，原材料、器械设备的供应、运输方式、工程的管理方式等方面的内容；业主要加强认识投标单位拟定的施工工期对工程造价的影响力，一般作为投资者都要求工程建设短时间、高效益，但缩短工期往往会增加人力、物力的投入，从而增加工程造价。

2.4 工程实施阶段的造价控制

工程实施阶段在工程全过程中是时间跨度最长、工程量最大、跨学科面广、变化因素最多的阶段，是极大消耗人力、财力、物力的阶段，其管理工作也是最难、最复杂的。在这一阶段，主要从以下几个方面做好造价控制：

2.4.1 采购部门要控制材料、设备的采购

采购部门可以建立供应商档案，实时查询市场材料价格，实行性价比采购管理；可以对大型的专业设备及大宗材料的采购实行招标方式，也可与信誉好的材料、设备制造商建立长期的合作关系，这样可以保质保量，也可以规避市场价格波动带来的影响；合理组织运输，选用最经济的运输方式及路径，以降低运输成本；确定合理的进货批次与批量，对部分材料实时采购，减少库存，降低材料储存成本。

2.4.2 严格控制工程设计变更

如遇设计变更时，应尽可能把变更控制在设计初期，健全设计变更审批制度，尤其是重大设计变更，要先由工程造价管理人员算账后方可变更。同时，注意控制因设计变更产生的额外投资不能超过基本预备费的30%。设计变更后，业主应责令监理部门会同建设方、承建方、设计方协商，经确认后由工程指挥部发出通知，监理部门监督实施。

2.4.3 控制现场签证的审查

造价控制人员应对由施工单位上交的施工现场签证认真核实后方能签字盖章，对不合理的项目不能睁一只眼闭一只眼，盲目签证；防止施工单位在签证上巧立名目，蒙哄欺骗，防止出现以少报多，互相扯皮的现象。同时，严格审查施工现场签证，杜绝偷工减料及弄虚作假的现象。

2.5 工程竣工结算阶段的造价控制

工程竣工结算是工程造价全过程控制的最后一个阶段。在工程结算时，需系统的分析合同总价、设计变更、工程索赔及工程结算，对照设计图纸、施工图纸、设计变更、合同、签证、招投标文件、材料设备采购价格等情况。业主要与设计方、施工方、监理方、造价控制方进行座谈，收集、分析工程的有关资料，在各方的协助下审核因现场签证、设计变更、工程索赔等产生的费用，并编写工程竣工决算报告。

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关键词：工程造价；控制；对策；原理

在竞争很激烈的市场当中，生存是房地产商的一个重要的课题，房地产企业要想继续发展下去，就要提高投资的收益。企业提高收益最根本的方式就是要降低工程的成本，一个项目的工程涉及到很多方面，从项目的决策、投标招标、施工以及竣工等等阶段都要进行严格的控制，从而降低工程的成本。目前我国工程造价的管理有了一些新的问题，那么如果来采取相应的措施来把工程造价的管理来规范化和系统化，是当务之急。加强工程造价的管理要合理有效的控制工程造价，把项目的投资控制在范围之内，合理使用人力、物力以及财力各方面的资源。本文提出了相应的工程造价的控制，在投资阶段应该做好资料的收集，并且做好市场研究，合理确定各种价格。

1.工程造价控制中的问题

在项目设计的阶段，技术与经济的结合不够，在实际的工作当中，一般是设计人员进行现场的调查，并且选择方案，不同阶段向造价人员提供条件来预算，但是造价人员对工程的情况并不是很了解，不能够通过全方位的考虑来做预算。在设计当中设计人员对控制的认识不足，这影响了竞争的能力，设计的人员都注重先进的技术，强调设计的产值，对经济性不是很重视，所以不能有效控制工程造价中的成本工作。当前在招标和投标当中有着不合理的竞争，一些专家用不公正的手段来交易，搞人情的工程，很难控制造价，这种不符合工程标准的招标和投标会给国家带来很大的损失。在施工过程当中想办法来增加技术的变更，获得额外的利润，会有偷工减料的做法，在用料上以次充好，所以留下了很大的质量隐患。

施工单位的工程造价控制目标制定不够合理，材料价格管理的方法比较落后，材料的采购以及储存量的计算不够合理，不能够很好的掌握采购的时机，很多不法分子从中渔利，这让大部分的材料费用失去了控制。施工的单位只是从自身的利益出发，只注重追求高额利润。施工单位编制工程结算书有很多造价现象，这让竣工结算的阶段产生了很多问题。

2.工程造价控制的对策

2.1投资决策和项目设计的造价控制

要把资料都收集准确。要想做好项目的投资预测，需要很多很详实的资料，比如工程所在地的各种情况、材料以及各种设备的价格资料，做好经济评价的项目。工程造价人员要掌握准确的资料，并且做认真的分析来保证投资的预测。要做好市场调研的工作，调研的范围不仅包括国内市场的调研，还要包括国外市场的调研，工程造价师要了解该产业的政策以及今后行业的发展趋势。要做好设计方案的优化工作，设计师要了解设计的意图，熟悉技术的方案，用动态的方法来比较各种方案的经济预算，要在最大限度上降低工程造价。要尽量使得工艺流程简单，节约大量资金的成本。评价的人员还要根据不同项目的特点来分析竞争力以及各种不确定性因素，让投资者对未来的项目的投资风险有足够的了解。

要监督并且审查设计图纸的质量，并且要能够充分发挥图纸的重要作用。要确立设计预算要经过工程标准定额造价管理站来进行审定，确定好投资的最大额度，去除扩大设计规模的费用。还要制定奖惩的制度，设计图纸要被审查中心确认为优秀的作品后应该给予设计人员一定的奖励。要制定好投资的最大额度，这是在工程建设中很有效果的控制方法，是控制投资规模的有效措施，所以，组织相关部门来制定投资的最大额度来制定设计的标准。在项目设计过程当中要用新材料、新设备、新技术以及新工艺来提高工程的技术含量以及综合效益。

2.2竣工结算工程造价的控制

较先进的结算方法是在结算中按照国际惯例，采用调值公式，即在合同条款中写明双方商定的调整因素，同时明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。一般控制在合同价的正负5％左右，在该范围内变动时由承包方自己承担；在5％～20％之间，由承包方负责10％，发包方负责90％；超过20％以上时应另签合同条款。

房地产开发企业对工程造价的管理应始终贯穿于项目的全过程，在工程建设的各个阶段，应认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，从而最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献：

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关键词：工程造价控制；评标方法；清单计算规则

 

工程项目的建设周期长，生产要素价格变化频繁，使得工程建设项目的造价复杂可变。建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。在项目建设各阶段，即决策阶段、设计阶段、工程招标及承、发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段，通过工程造价的控制，相应形成了投资估算、设计概算、施工图预算、标底价、承包合同价及竣工决算，这些造价之间存在着前者控制后者、后者补充前者的相互作用关系。笔者长期在工程造价部门工作，结合多年的工作实践经验，以深圳市东部电厂全厂土石方挖填及场地平整工程为例，按工程建设的招标阶段管理、施工阶段管理进行简单论述。 

一、工程概况 

深圳市东部电厂厂址位于深圳市东部龙岗区大鹏镇，与LNG接受站毗邻。要取得本工程所需厂区用地面积为16.774KM2的场地条件，需要对厂区场地进行整平：场地整平的设计标高确定为6.50M，高于此标高的应予以开挖，低于此标高的应予以回填，回填材料宜选择开山岩石粉碎后的混合均匀的石屑土，回填石屑粒径不宜大于100MM。工程规模：土石方总量为219.89万方，土石方回填57.92万方。工程招标范围：（1）电厂厂平土石方；（2）燃机区爆破爆破工程、厂区循环水供排水管道爆破开挖工程；（3）厂平附属工程：铁丝网隔离栅、挡土墙、护坡、排水沟。 

二、招标阶段管理 

建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化、法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制，招标文件编制的规范、严谨就显得尤其重要。作为笔者所在公司工程计划部门，主管负责工程的招投标、工程造价的成本控制、核算等。下面，笔者就简述一下该工程中工程计划部门如何从工程招标评标方法、招标工程量清单计算规则的编写、合同的签订三方面来进行工程造价的控制。 

（一）工程招标评标方法 

本工程由于不涉及太多的技术、质量问题，从节约造价方面、符合深圳市建设工程招投标条例方面考虑，该工程我们计划采用“经评审的最低投标价法1-A（不限定幅度）。这样，就可以最大限度的降低工程造价，为企业节约资金，同时也最大可能的挖掘了投标方的潜能，达到双赢的效果。 

（二）招标工程量清单计算规则的编写 

目前深圳市按照与国际接轨的需要，要求公开招标工程要参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件，其中包括：投标人须知、合同条件的通用条件和专用条件、技术规范、投标文件格式、工程量清单、图纸资料等。招标文件要明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、工程量清单等实质性的内容，另外还要明确投标人统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，签定严密的施工承包合同，从而提高招标工作质量。

考虑到该工程的特点，除了参照深圳市招投标示范文本条款编制招标文件外，我们还特地为该工程的分部分项工程量清单报价编写的补充计算规则。例如：清单子目挖一般石方，工程量计算规则为：石方不再区分岩石类别、开挖深度。单价工作内容包括：（1）石方爆破开挖、解小、装车、卸车；（2）岩石开凿、底面平整、边坡修整；（3）维护、支撑；（4）石方场内运输（含多次倒运）；（5）不分填海石方的推平、码砌、碾压；（6）堆存石方堆放、码砌平整及防护加固；（7）多余弃方或不良材料的处理及其防护加固；（8）排除地表水，处理渗水、积水；（9）安全防护、警示；（10）办理爆破的手续费用等政府有关收费。上述计算规则把挖一般石方所包括的工作内容详细的描述出来，一方面方便建设单位对分部分项单价的管理，另一方面也提醒投标单位投标报价时需要考虑的因素，这样可以有效避免日后承包方增加一些不必要的签证，从而增加工程造价；同时一定程度上降低了建设单位的风险，增加了承包方的风险责任，从而使实现工程的风险共担，有利于工程建设的良性发展。又如：清单子目土方场外运输，每运1KM，单价中工作内容包括：土方（包括腐植土）的场外运输及相关作业。该条规则就为以后土方场外运输地点的选择留有足够的空间，在情况不是很明朗的情况下，利用增运1KM的清单子目，以后实际施工中运输距离以签证为准，1KM的价格以投标报价为准，这样同时降低了建设单位和承包方的风险，对已明确的东西予以确定，对于未明确的东西待实际施工中确定，使工程造价控制更为科学化、合理化。再如：计算规则中“开挖线的原地面标高按实际测量的标高，开挖断面的放坡破度按设计坡度，任何超出设计坡度、超出设计开挖深度的超挖工作量，业主不承担任何费用，由承包方自己承担费用。”，计算规则中也多次提到“单价中工程作内容包括场内运输（含场内多次倒运）”。这些计算规则的制定很好的督促了承包方采用合理科学的施工方案，尽可能减少场内倒运次数，争取自己利润的最大化，最大限度的降低施工成本；“任何超出设计坡度、超出设计开挖深度的超挖工作量，业主不承担任何费用，由承包方自己承担费用”，这条规则制定避免日后因承包方施工方法不当造成的损失转嫁给建设单位，促使承包方增强自己的责任性，杜绝建设工程中不必要的浪费，最大可能的调动承包方的积极性和潜能。

（三）合同的签订 

施工招标完成后，作为招标阶段的最后一个环节就是与中标单位签订施工合同，施工合同与招标文件都是作为以后竣工结算的主要依据，作为施工合同主要以招标文件为基础，不能违反招标文件实质性内容，但是需要对招标文件中某些部分作适当的补充和细化，特别是合同价款、工程量确认方面的条款一定要明确和详尽。 

实践表明，一份严密、准确的招标文件能很好的保证建设工程合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲乙双方的纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制工程造价。 

三、施工阶段管理 

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关键词：燃气工程；造价控制；探讨

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的发展，燃气行业会进一步改革开放，与国际接轨。燃气企业应更加积极地迎接市场经济的挑战，转变观念，提高认识，从设计、施工等各环节做好工程造价的管理，通过技术与经济相结合的手段控制造价，在保证安全的前提下，降低工程造价。燃气工程建设成本控制是燃气企业各项成本控制的重要组成部分。是对燃气工程建设全过程中的费用支出进行控制，成本管理目的是降低工程建设成本。目前在进行天然气主管网、支管网以及庭院管网工程建设，我们目前面临的主要任务是：如何在保证质量和安全供气前提下，做到有效可行的控制工程建设成本和降低输送气运营成本，进一步提高燃气项目建设投资的收益，摆脱企业效益下降、人员增收减缓的被动局面，确保燃气公司快速、稳健、持续发展。影响燃气工程投资成本因素比较多，有设计、材料，施工工艺、施工方法、施工条件、自然环境、工期、设计及施工人员素质等等都会直接或间接影响工程投资成本。下面我们主要从设计、施工、技术与经济相结合方面谈谈投资成本控制。

1 燃气设计是工程成本控制的重要环节

长期以来，工程建设项目常常着眼于控制施工阶段的成本问题，而忽视了前期设计阶段的投资成本控制.虽然这在一定程度上产生了许多效用，但这仍然只是“亡羊补牢”，未能把工程成本控制做到真正的最经济的利用。

据国外专家分析，设计费用占工程投资费用1%左右，但正是这1%的费用对工程造价的影响可能占到75%以上，所以说燃气设计阶段是工程造价控制的重要环节，我们应抓好以下几个方面的工作：

1.1 要求设计人员必须加强经济意识，改变重技术、轻经济、设计保守倾向，提高设计水平，进行科学、合理、经济、技术先进地设计，确保建成质量高、工期短、安全好、成本低的工程项目。

1.2 需要对图纸技术上的合理性、可行性、经济性进行严格的审核，对设计图纸进行各个方位的审核，从而使设计质量得到提高。

1.3 在工程各实施阶段，设计人员应与现场施工人员保持良好沟通，确保设计变更及时知晓。变更发生得越早，损失越小，反之就越大。

1.4 目前大多数燃气企业的设计工作由内部设计院、设计室承担，这就要求设计部门要转变观念，提高认识，加强对设计人员考核力度，使投资效益好坏与设计人员效益息息相关。

2 招标阶段的成本控制

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标选择好的施工单位或材料供应商，这对整个工程都起着至关重要的作用。我认为，此阶段应重点着眼于以下几点：

2.1 招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应实行严格的审查制度，对单位实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等现象。

2.2 造价管理人员应收集、积累、分析和总结各类材料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析。对招标文件中涉及费用的条款要反复审定，清楚掌握各种因素及其发展趋势，为以后的造价控制做好准备。

2.3 合理低价者中标。作为业主方应拒绝对绝对低价中标的盲目追求，从而避免投标单位间的恶意竞争。尽量做到在质量与工期都得到保证的前提下的合理出价。

3 燃气施工阶段的造价控制

工程在施工阶段对造价的控制虽然是战术性的，局部性的，但是它的影响也是不可忽视的。特别是燃气工程由于环境影响因素很大，现场人为员保证安全，随意加大措施，增加造价；工程未完工，由于建设方原因对完工管道破坏造成成本加大;管道燃气工程的隐蔽工程比较多，在施工中若不及时进行工程跟踪，事后很难界定追加成本数值等等。

3.1 强化施工人员管理。在此阶段，作为燃气公司来讲，主要根据工程合同按时完成约定的工作内容，选择有经验、懂技术、通经济、会管理的人员作为工地代表，及时处理问题，协调各方关系，减少工程索赔，以降低工程造价。

现场人员应增加工程经济方面的学习和培训，规范自身行为，进一步加强施工现场的管理，把好质量关，减少甚至避免返工、窝工和材料浪费、丢失等现象。

分清责任，把工程成本纳入目标管理，作为工程施工项目管理的考核指标之一。

3.2 工程签证贯穿于燃气施工始终。设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更必须严格遵循工程签证管理制度，明确工程现场代表、决算等相关人员的分工。

工程现场代表应在根据竣工图的基础上，结合隐蔽签证、现场签证以及设计变更这几个方面进行严格审核，审核工程的工作与图纸和合同之间是否做到了完整的切合。严格审核各项工程变更是否得到了真正的实施，实事求是，增减适度。为了合理确定工程造价，计价必须准确。

在这里要再次强调施工企业在施工过程中要及时做好各种变更工程、临时增加工程、隐蔽工程等的签证工作，收集和保管各种资料，以便为工程的结算提供充分的编制依据。一份好的结算书，要做到不漏项、不漏算、正确套用定额和费用，实事求是，真实反映工程的实际造价，既不能让燃气施工企业吃亏，又不能高估冒算，占建设方的便宜。

3.3 施工技术方案要合理。施工技术方案是施工过程中对经济指标有直接影响的重要文件。因此，应考虑全局，抓主要矛盾，做好优化细化工作，编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，并均衡地安排各个分项工程的进度，合理地组织人力、物力、财力，按照平面流水，立体交叉的原则，认真做好施工协调，保证工作面不闲置，工序作业不间断。

4 技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段

长期以来，我国工程建设领域中的技术与经济是相分离的。许多国外专家指出，中国工程技术人员的技术水平、工作能力等方面，与他们的工程技术人员并没有相差多少，但中国的工程技术人员缺乏经济观念，设计思想比较保守，设计规范、施工规范比较落后。中国工程技术人员与财会、预算人员是相分离的，把工程造价问题看做与自己无关的事情。而财会、概预算人员是根据财务制度办事，由于工程技术知识的缺乏，他们往往只是地从财务角度审核开支，很难做到有效的控制工程造价。同样这种问题也存在我们燃气行业。

因此在当前燃气工程中，迫切急需解决的是以提高经济效益为目标，把技术与经济两方面有机的结合起来，通过技术对比、经济分析与效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的关系，在设计与施工中时刻把工程造价的控制观念渗透其中。同时由于控制工程造价是个复杂的系统工程，需要各部门密切配合，在抓好工程质量和进度的同时，对工程造价的几个关键点进行全面控制。这样我们才能为公司良性发展打下良好的基础。

5 结束语

随着国家对城市基础设施建设的放开，燃气行业市场化的进程越来越快，这将促使国有燃气公司适应新的环境变化，不断提高自身的竞争力，同时给燃气企业带来了全新的机遇和挑战。虽然现在燃气定价由政府管制，但企业的成本并不是都在定价中得到补偿，如何降低成本永远是整个燃气企业的核心问题。

参考文献：

[1] 吴创明.城市天然气利用工程投资规模和工程造价控制浅论[J].天然气工业,2011，(04).

[2] 汪巧玲.浅析燃气工程成本控制的重要性[J].城市公用事业,2010,(06).

[3] 李从记.浅析城市天然气项目建设中工程造价的控制[J].上海煤气,2011,(02).

[4] 赵,赵焕君.论燃气工程成本与质量平衡点控制[J].齐齐哈尔大学学报,2009,(03).

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【关键词】工程造价;控制;限额设计;工程量

工程造价通常是指工程的建造价格,从投资者的角度而言,工程造价是一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。建设工程项目具有建设周期长、投资大、计价方法的多样性及计价依据的复杂性等特征。目前,由于全过程、全方位投资管理的理念尚未形成,投资管理的各个层面不够完善,致工程投资中损失浪费的现象比较普遍,为了提高工程建设的投资效益和社会效果,必须在保证质量和工期的前提下有效地控制工程造价。

1.问题与原因

1.1全面成本管理的观念尚未形成

目前对于造价管理的理解往往只停留在预结算上,致使工程造价管理缺乏全面而系统的定位,缺乏全寿命期、全过程、全要素、全方位、动态的造价管理。对工程造价的控制,主要侧重于事后核算,即对工程结算进行审核,对其他阶段的控制显得相对薄弱。

1.2设计管理制度不够完善,限额设计未得到全面推行

经过统计分析得出的结论是:设计阶段影响工程造价的可能性为30%至75%,施工阶段影响工程造价的可能性为5%至25%,在现行的管理体制在,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计,大量的工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。

1.3施工阶段设计变更随意性大

工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应该按批准的投资额度,把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额内,强调精心准备、科学合理的组织实施,还有严格的监控。但很多建设单位急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,有的项目一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。

1.4现场签证问题多

（1）监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证。

（2）施工单位在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,互相扯皮。

1.5结算中高估冒算,虚报工程造价

（1）加大工程量:主要对材料用量大,计算复杂的项目,有的利用签证,多计工程量。

（2）巧立名目,高套定额:1）把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。2）把费率中包含的内容另外列项计算。3）利用定额单价的换算抬高项目单价。

（3）提高计费标准,扩大取费范围。

2.对策与思考

针对以上的种种问题,应该在社会主义市场经济体制下,不断强化和完善投资监督管理体制,充分发挥审计监督作用。

2.1加强设计工作的管理和审查

2.1.1推行设计招标

据西方一些国家分析,设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1%,但正是这少于1%费用对工程造价的影响度占到75%以上,由此可见,控制工程造价的关键在于设计。设计质量对整个工程建设的效益也是至关重要的,在设计阶段控制工程造价便于技术与经济有机的结合。为了增强设计单位的责任心,促进设计质量的提高,必须把设计单位全面推向市场,一定规模的工程都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术经济比较,优选设计方案。

2.1.2推行限额设计

所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计,按照初步设计概算造价限额进行施工图设计,按照施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。在整个设计过程中,设计人员与经济管理人员密切配合,做到技术与经济的统一。各专业在保证使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,以便保证总投资限额不被突破。利用价值工程的原理对工程造价进行分解,合理的确定设计方案。当然限额设计不能一味的考虑节省投资,而应尊重科学,尊重实际,在实行限额设计的同时注重优化设计,兼顾功能提高。

2.1.3改变设计取费办法,实行设计质量奖优罚劣的制度

如果设计单位在批准的项目投资限额内,认真运用价值工程原理,进行多案的技术经济分析和比较,在保证安全和不降低功能的前提下,通过采用新方案、新技术、新材料、新工艺,达到节约工程投资的目的,则按其节约的投资额给予一定比例的奖励;反之,对超投资限额的设计单位给予一定的罚款,做到奖罚分明。

2.2加强设计变更的审查

审计人员在对工程进行审计时,应对变更项目进行重点审查:

（1）对于通过设计变更扩大设计规模、提高建设标准的,看是否有原审批部门的批准;大的变更是在做工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计单位审查签章,出具相应的图纸和说明方可发变更通知。对不符合程序的口头变更、便条变更的工程量不予认可。

（2）监理公司发现设计图中的问题,需要进行变更时,必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的,不予认可。

2.3严格现场签证的审查

现场签证漏洞多,管理难,人为因素多,结算难度大,因此加强现场签证的管理和审查是控制工程造价的得要环节。审查时应该注意以下方面:

（1）预算中包含的项目不得进行签证,已签证的工程量,应予扣除。

（2）现场签证必须有甲方代表两人以上和施工单位现场负责人的签字或盖章。签字应一式数份,及时报送有关审核部门,对重大的隐蔽工程,应该有审核部门的人员参加。

（3）审查现场签证的项目和内容是否清楚,签证的数量、规格、单位和日期是否准确。

2.4把好结算审计关

（1）工程量的审计。工程量是工程造价的基础,审计人员不仅要熟练掌握工程量的计算规则,还应对整个工程的设计和施工有系统的认识,做到工程计量的全面、准确。

（2）审查设备、材料的预算价格。审查设备、材料预算价格是否符合工程所在地的真实价格及价格水平。若是采用市场价,要核实其真实性、可靠性;若是采用权威部门公布的信息价,要注意信息价的时间、地点是否符合要求,是否按要求调整。

（3）审查定额项目的套用:一般的项目可直接套用,少数项目需要换算。对直接套用单价的主要审查其有无错套、高套。对于定额换算的单价要审查其换算是否为定额允许及换算方法是否正确。对补充定额和单位计价表的使用应审查补充定额是否符合编制原则,单位计价表计算是否正确。

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关键词：工程造价；计价模式；造价控制

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程造价计价模式介绍

计划经济体制下的计价模式实行的是定额定价，而随着我国市场经济体制的逐渐发展，定额定价已经无法满足市场的实际需求，在此背景下，清单计价方式便应运而生。

（一）定额定价

所谓的定额定价指的就是根据具体施工图以及变更签证单中体现的实际情况对工程量进行计算，并按照上级规定对某一定额实行直接费用的计算，按照相应的定额取费标准及相关文件规定，对间接费用、利润及税额等进行计算。但是随着我国市场经济的不断变化和发展，定额计价模式存在的缺陷及不足也在逐渐显露。

首先，由于定额计价模式采取的是“量价合一”的方法，这就导致了其无法真实、全面地体现出工程施工中的实际损耗。

然后，在实际施工中，定额计价模式无法完全避免定额子目中产生的缺项，并且随着施工工艺的不断进步、发展，对建筑工程的施工技术也提出了更高的要求，然而由于定额模式采用的仅是部分极为成熟的、广泛性使用的施工工艺及技术，在面对不断变化发展的市场要求时，其无法顺应时代的发展趋势及工程项目的实际需求。

最后，在施工过程中，使用定额计价模式会造成人力资源的严重浪费，不利于企业对施工成本的有效控制。

（二）清单计价

随着我国经济体制的不断变化，即由市场经济体制取代了计划经济的主体地位、市场调节为辅助地位的经济体制，这样一来，工程造价模式也由清单计价取代了定额定价。所谓的清单计价指的是招标人将工程量清单以公开的形式展示出来，通过投标人的自主标价，招标人再根据中标原则，即合理低价，选择最终的中标单位，也就是施工单位。

清单计价模式计算的总价由这几部分组成：各环节工程费用、项目费用（措施及其他）、税金等。与定额计价相比，清单计价模式的优势主要体现在如下几个方面：第一，清单计价所采用的原则，即低价中标，对于施工单位而言，不仅能促使其积极优化施工组织设计，以提高自身管理水平，还能在有效降低施工成本的同时，提高施工能力，从而推动建筑行业的不断进步、发展。第二，清单计价模式中，工程量清单由投标者提供，这样不仅充分体现了竞标的公正性、公平性，还促使施工单位在精准设计自身工程量的同时，积极承担投标报价的责任。第三，清单计价能避免传统招投标过程中出现的不良行为。传统定额计价模式中的重点是标底，因此就使得投标单位皆以标底价为竞标重心。而清单计价不仅能有效规避这种不规范的行为，还能促使建筑行业的健康、良性发展。第四，清单计价明确规定：政府不得干预招投标，这样，就为施工单位提供了绝对的自由、自主空间，招标单位可以从市场竞争原则角度出发，根据自身实际需求，选择合适的施工单位及发包价格。

二、工程造价控制要点

所谓的工程造价控制指的是根据规定的工程造价限额，通过对施工前期进行全面、充分地分析，并合理控制综合施工费用，以确保工程项目的合理完成。想要有效提高施工单位的工程施工质量及效率，就应该从造价控制角度出发，通过科学、合理方法的利用，促使投资效益能力得以充分发挥。工程造价控制要点涉及着较多方面，从工程施工前期到工程竣工，主要控制措施体现如下。

（一）施工前期阶段

在此阶段，应认真、全面研究相关合同事项，并进一步明确招标中可能会出现的经济风险。通过对招投标文件的仔细分析，在实地观测的基础上，确定合理的项目施工方法，并及时调整或改进原先的设计方案。

（二）招投标阶段

首先对项目特点及业主需求进行全面、深入的分析；然后通过对发包形式的合理确定，以确保管理成本的有效降低，同时严格限定发包价格，以在减少施工后期负担的基础上，控制施工风险；最后，现阶段，合同价格形式多种多样，因此在确定合同价格形式时，应根据项目特点，在充分考虑施工中不稳定因素的同时，在合理范围内确定合同价格形式，此外，在结算过程中，应通过对原价格形式的直接采用，以有效控制变更工程量。

（三）施工阶段

首先，通过对施工图纸中体现的具体设计内容及施工中实际进度的分析，进一步核算出工程造价，以防止预算出现严重偏差。在施工过程中，施工单位无法避免的是少数垄断行业对市场价格的控制，这就需要施工单位以择优原则选择专业性、规范性的分包单位。然后，施工过程中，施工单位应安排专门的现场监理人员对施工现场进行监管，并全面收集施工的相关资料，以便对施工现场出现的突发事件进行及时、有效的控制及解决，并在一定范围内对工程造价进行合理修改。最后，在施工进行时，应加强对施工设备的保护，按照规范化流程进行操作，并根据既定的施工计划合理施工。

（四）工程竣工阶段

在此阶段，应建立健全工程质量监测及评价机制，若是竣工图纸与施工现场存在不相符的情况，则应该及时指出并要求对方给予合理解释，尽量在实际情况下保持双方意见的一致性。

结束语

总而言之，对于建筑施工而言，工程造价是一个关键性环节，对企业的经营效益产生直接影响。在市场经济背景下，企业投标的主要目的在于在最大程度上获取经验效益，有效的工程造价控制便是这样的一种重要手段。对于建筑工程而言，其造价管理是一个动态性过程，因此，对工程造价的控制应渗透到项目工程的方方面面。随着我国建筑行业的不断迅猛发展，合理计价模式的选用不仅有助于推动我国市场经济体制改革的深化，还有利于对造价及成本的有效控制及优化管理，从而促进国内建筑行业的健康、良性发展。

参考文献：

[1]李静.浅谈工程量清单计价模式下如何进行工程造价控制[J].金田(励志)，2012（07）

[2]刘振生.浅析工程量清单计价模式下工程造价的控制[J].现代企业教育，2009（08）

[3]杨自力.工程量清单计价模式下的水电工程造价的控制[J].水利水电工程造价，2012（02）

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关键词：工程造价咨询；造价控制；管理

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、引言

工程造价咨询公司一般都会按照委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段、招标阶段、项目实施阶段，通过不同的手段对项目全过程造价进行控制和管理，取得一定的业绩，提高在市场中的竞争能力。

二、工程造价控制的现状

1、目前工程造价控制的管理

目前工程造价控制的管理可从宏观和微观两个方面来说。从宏观方面来讲，政府部门在工程造价的管理中设置了多级管理机构并规定了其职责范围。现在国家建设部标准定额实行归口领导机构，并负责制定工程造价管理的法规制度，不仅使各专业部如水利等有了自己专业的造价控制机构，还制定了全国统一经济定额和部管行业经济定额，地方造价管理机构的职责应与国家建设部的工程造价管理机构相对应。

从微观方面来讲，工程造价咨询单位从决策阶段到施工完成的各个阶段中，都按照委托方的意图，通过如变更设计或工期等各种合理手段和方法对工程造价进行有效控制和管理。其中，承包商的工程造价管理是企业管理中的重要组成部分，但是目前并无专门的机构对市场进行科学的调查研究，并对承包商的工程造价进行动态管理与控制。此外，还出现企业内部疏于各项管理，没做好成本控制等不利于造价控制的问题。

2、工程建设中造价控制的基本内容

工程建设的造价控制，就是为了达到工程项目管理、提高工程经济效益的目标，在投资的决策阶段、方案设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段中，把工程造价控制的观念渗透到各项技术措施之中，主动对项目各个相关经济指标进行预算、估算，并正确处理经济合理与技术先进两者间矛盾关系的全过程。

三、工程造价咨询公司对造价控制的要点

1、决策阶段的造价控制

在投资决策阶段主要进行的工作是工程项目的可行性研究，目的就是为了此项目的经济性、适用性、科学性。在项目建议书批准后，项目业主通过公开招投标的方式选择符合要求的工程造价咨询公司对项目可行性研究报告进行编制。建设项目可行性报告的基本内容一般包括市场研究、项目总体设计多方案比选和建设项目的经济评价三个方面。建设项目经济评价是项目可行性研究的核心部分，它是对财务、风险、社会及经济效益的分析和评价，主要发挥经济参谋的作用，让决策层事先对该项目的估算投入和资金规模、产出和经济效益情况有个了解，以做出正确的投资决策。

2、设计阶段的造价控制

不同设计方案的选择会对工程造价产生较大的影响，据统计，在其他阶段相同的情况下，如果是技术经济又科学的设计方案，能使工程造价减少至少百分之十。工程项目的施工都是依据设计文件，所以在建设过程中是否能保证工程的进度、质量和节约投资，很大程度取决于设计的质量。在竣工以后，能否收到满意的经济效益，初步设计也起着非常重要的作用。因此，如果工程造价咨询公司跟进项目的进行，对设计方案进行审核，及时发现该设计的估算费用超出投资额范围，并对此提出修改方案，相关监理人员还可向设计方提出设计优化方案，尽可能把设计变的更控制在设计阶段初期，减少重大变更损失。

3、施工阶段的造价控制

如果在施工阶段发生设计变更，就必须拆除或更改已施工的工程，相关设备和材料有可能重新购买，这样会造成重大损失，不符合造价控制的原则。在施工阶段，要对每个工程的清单和单价入手，严格按照进度实施拨款计划。对设计的修改、价格的调整、无法预计的情况等进行及时、详细的记录，并分清甲乙方责任为索赔做准备。在项目建设的全过程中，施工阶段以后对投资增减的影响只占20%以下，80%以上影响到投资多少的因素来自施工阶段前的各个设计阶段，所以造价控制管理要从优化设计入手，对设计变更进行严格控制和管理，并充分挖掘工程设计的潜力，努力克服设计保守的思想，严禁通过设计变更扩大建设规模，有效控制工程造价。

4、竣工阶段的造价控制

竣工结算造阶段的主要工作是对数据的汇总和确认，在这个阶段中，工程造价咨询公司所做的工作重点主要有工程造价结算审核和建设项目后评估两项工作。工程造价结算分析主要包括主体工程结算价、配套及室外管网、道路结算价等合同内外项目分类结算，当然还要做好结算材料的收集整理工作。其中，为了使工程造价全过程更为迅速准确，要求设计单位通过积累和收集造价资料，时刻掌握到工程造价的动态。为了能够做到及时、准确地计量、计价和造价控制，要求施工单位在工程施工过程中，时刻监督好预算、中间结算和索赔的管理工作。在竣工结算审核的基础上，做好建设项目后评估工作，将项目的有关造价资料及分析结果进行汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。

四、总结

工程造价咨询公司对全过程造价的控制工作，无论是对造价这个行业还是对于造价管理人员都是一个挑战，在对造价全过程控制的过程中，要做到各个阶段的承上启下，还要加强各个阶段的相互联系分析，做到全方位对工程造价的控制。要求企业积极正确处理好工程造价、施工工期和施工技术质量的辩证统一关系，做好技术与经济相结合，控制好工程造价的。要求造价相关人员做好本职工作的同时，和各个部门协调好关系，做好工程全过程的造价控制工作。

参考文献：

[1]崔思楠,王璐洋．浅谈工程造价管理I要性[J]．中小企业管理与科技．2009(6)．

[2]黎艳良.浅谈工程造价咨询对造价的控制,科学之友[M].2010.