矿山开采环保措施范文

导语：如何才能写好一篇矿山开采环保措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】绿色矿山；可持续发展；科学发展观

1.绿色矿山的含义

目前仍没有对“绿色矿山”这一概念形成统一定义。虽然绿色矿山定义不尽相同，但其本质内容都是“矿产资源集约节约综合利用、环境保护与生态重组”。绿色矿山建设就是在依法办矿的前提下，综合集约利用矿产资源，以实现经济、社会、资源、文化等多重效益为目标，建设资源节约型、环境友好型的新型矿

山建设模式。

2.绿色矿山的建设要求

2.1 依法设置与组织生产

绿色矿山建设要求矿山企业坚持法律政策是一切经济活动生命线的原则，严格遵纪守法，严格执行中国方针政策，坚决杜绝无证开采、违法开采、越界开采、私挖盗采现象的出现。坚持开展矿山企业秩序的治理整顿，严格执法，依法纳税，防止一切违法行为的发生。同时，矿山企业还应及时组织自查，检查企业内部不合理行为，建立和完善各种管理规章制度，健全各级组织与管理机构，明确各职能部门职责，责任到位，确保企业全面实现管理科学化、制度化与规范化。

2.2 科学规划，合理开发利用矿产资源

按照科学、低耗与高效的原则，依据矿山资源状况与市场需求，合理进行规划设计，选择正确的规划与技术装备。采用新技术、新装备实现煤炭资源高回收率与高利用率是建设绿色矿山的必经之路。矿山企业应重视节约资源、保护资源，大力开展节能降耗，降低矿山资源开采成本。大力开展共伴生资源与尾矿等二次矿产资源的综合回收利用。

2.3 满足自然生态与环境保护的要求

建设绿色矿山应将环境保护纳入管理理念之中，坚持以环境保护为方针，减少或消除对于环境的破坏，在矿山建设中全面保护环境，不产生破坏环境的生产行为。落实环保责任制度，完善环保管理机制。建立宣传机构传播环保知识，加大宣传力度，强化环保工作的阶段性落实[1]。实现环保数据化，在分析数据统计的基础上，实现数据信息统一管理。同时，强化矿区环保实施力度，对工作人员做到赏罚分明，提高工作人员主动性。

3.绿色矿山建设中的科学技术

3.1 保水开采技术

保水开采技术的主要目的是为了防治采场突水危机状况的发生，通过一系列技术措施可有效减小开采对于水文环境的影响程度，力求将开采扰动量降低到环境容量范围之内。在矿产资源开采过程中，首先对岩层破坏规律进行研究，在此基础上通过地面注浆技术与矿产资源开采技术措施相结合的方法以及留设防水煤柱的方法来确保保水开采，从而达到对煤炭资源的合理开发与利用。

3.2 减沉开采技术

由于矿产资源在其开采过程中大多采用垮落法控制顶板，因此极有可能引起地表沉陷。对于这种情况，矿山企业大多采取条带开采与充填开采技术减少对地表的破坏，实践表明，充填开采与条带开采可有效控制地表变形破坏，是建设绿色矿山的有效途径之一。针对农田破坏的情况，可通过复垦技术进行农田修复，通过蓄水灌溉及鱼类养殖等方式将地表沉陷地区重新有效利用，从而获得丰厚经济效益。

3.3 综合利用矿区废水技术

由于采掘工程施工过程中可能会产生大量废水，而其中会有地下涌水情况出现，为了合理利用这部分地下涌水，广大科学工作者研制发展了新型生态保水体系，通过对废水的控制、处理、利用、灌溉等方面措施，可以实现将矿井废水转变为饮用或回灌水，从而实现对于矿井废水的循环复用，满足矿区及周边农业用水。

3.4 合理利用瓦斯气体技术

在矿山绿色建设中，较为重要也极为关键的是瓦斯气体的净化与循环利用，只有实现对瓦斯气体的综合治理才能有效保护大气环境免受污染。瓦斯的主要组分是CH4，CH4是一种温室气体，将其直接排入大气将会对大气环境造成严重污染，但瓦斯也是一种良好的化工原料与燃料，因此需对其进行综合利用。瓦斯气体的合理利用不仅与矿山安全开采息息相关，还关系到矿区生态环境发展的和谐性及经济发展的持续性。综合这些因素，应合理利用瓦斯气体，减少其向大气的排放。

4.绿色矿山建设中取得的成就

4.1 对绿色矿山建设必要性的认识

显著提升绿色矿山建设作为中国煤炭企业实现可持续发展不可或缺的重要组成，在实施初期被许多人错误理解，认为绿色矿山就是矿山的环境绿化工作，对其的重要性存在明显的认识不足现象。但经过国家多年不懈的宣传教育工作，广大从业者对绿色矿山这一概念有了全新认识，其包含了依法办矿、规范管理、合理开发、节能减排、技术革新、环境保护等诸多方面，这些内容囊括了矿山生产建设的方方面面，是在充分结合中国建设资源节约型社会，促进可持续发展这一基本国策的基础上提出的，是所有矿山生产人员都应始终坚持与遵守的知道理念。通过思想认识的提升，矿山生产各级部门的积极性得到了有效调动，煤矿企业获得显著的良性发展。

4.2 通过实践创建绿色矿山建设新局面

绿色矿山建设作为明确的矿山发展目标在中国最新的 《矿产资源发展规划》 中被明确指出，为努力促进这一目标的有效落实，中国各级矿山资源主管部门均采取了各类积极措施。国土资源部将增强资源利用率、转变矿山企业发展模式、改善矿山周边环境等作为其工作重点列入国家资源规划中，对矿山建设方方面面实施了全面管控，并通过省、市、县三级管理制度将绿色矿山建设目标落实到地方，有效促进了矿山绿色化建设进程；同时，为确保矿山企业在绿色矿山建设中有章可循，各大国土资源管理部门依据当地实情，制定了一系列切实可行的绿色矿山建设规范与标准。例如江西、浙江等省制定的《绿色矿山建设指南》就对其省内未来数年内的绿色矿山建设目标进行了明确规定，为各级政府部门任务的落实提供了良好依据。

5.结语

建设绿色矿山对于美化矿区环境、改善矿山企业能源结构、实现能源开采与环境保护共同发展具有重要意义。绿色矿山建设可为矿山企业与矿区人民带来巨大经济效益与社会效益。资源开采与环境保护相结合的绿色开采是解决煤炭开采过程中环境保护问题、实现资源可持续发展的必由之路。

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从矿产资源的作用和影响上来看，如果矿产资源的开发效率高，那么将会在很大程度上促进建筑、冶金以及建材化工等行业的进步，并且能够更好地满足社会公众关于矿产资源方面的需求。矿产资源是推动经济发展的重要动力，对于很多行业来说都不能缺少矿产资源的支撑。我国幅员辽阔，具有广阔的国土面积，矿产资源的数量和种类也相对较多，但是随着开发力度的不断加大以及需求的不断上升，矿产资源供给不足的疲态已日渐明显。在矿产资源开发力度和规模不断扩大的过程中，虽然经济的发展速度得到了保障，但随之而来的却是给生态环境产生极大的影响，特别是矿山地区开发矿产资源不合理，使得矿山周围环境造成严重污染，并引发多种地质灾害，破坏了矿山地区的生态环境。针对于这种社会问题，急需找到相应的应对措施，予以有效地治理。

1.当前矿山环境所面临的地质灾害

通常情况下，矿山环境主要包括地理环境和生态环境两大类。对于矿山区域来说，其地质灾害的发生大多是受到了地质作用的影响，伴随着矿山生态环境的日趋恶化，地质灾害的发生频率和规模也将呈现上升趋势，将会对人民的生命财产安全造成长大的影响。从目前的阶段来看，我国矿山环境存在的问题主要在于生态环境上。这些问题主要表现在开采过程中造成采空坍陷、地面裂缝及泥石流等情况出现以及随意排放废水废渣等行为对生态环境所造成的污染和破坏。

1.1水土流失、植被破坏现象严重

就目前矿山环境所面临的地质灾害来看，水土流失、植被破坏现象严重是一个主要的问题。一般来说，在从事矿产活动的过程中主要分为地下开采和露天开采两种。如果是露天开采的话，将会为生态环境带来重大的负面影响，不仅会造成土地植被的破坏，还将在一定程度上改变山体的结构。并且在开采过程中所产生的废土、废渣也将会大量堆积，对矿山环境造成极大的污染。而开采过程中所涉及到的植被砍伐也会在一定程度上导致矿山地区水土流失现象严重。

1.2废渣堆放随意现象

与此同时，由于矿产的开采工作需要大量机械化的设备予以辅助，因此在开采过程中难免会出现强烈的震动。在相应开采步骤的实施过程中，将会产生大量的废渣、废土等废弃物。限于矿山区域的面积较小，一旦废弃物的堆放达到一定程度将会导致滑坡、泥石流等地质灾害的发生。作为一种突发性的地质灾害，泥石流等灾害的破坏了十分巨大，发生滑坡、泥石流等地质灾害的规模越大，造成人员伤亡、经济损失就越大。在严重威胁到人民的生命财产安全的同时，也为当地的生态环境造成了重大的破坏。

2.关于矿山环境地质灾害的相关治理措施

2.1做好矿山地质环境的调查和测评工作

要想根治矿山环境地质灾害的问题，就应当从多方面共同入手。首先，应当对矿山地质环境予以认真的调查和评价，最大限度了解矿山地区的地质环境和自然环境。为相关的矿山开采工作提供有效地数据资料，也为生态环境的治理工作提供借鉴。

2.2做好矿山地质环境的监测工作

与此同时，针对于矿山环境污染现象日益加剧的现状，相关的政府部门应当予以充分重视，加大对矿山环境的监管和治理力度。相关的矿山企业在进行开采的过程中也应当注重相关的制度和规定，要严格按照相应的行业规范来从事开采活动，通过科学的开采方式来促进矿山资源开采的可持续发展。积极引进先进的技术和工艺，最大限度上减少相关废弃物的排放量，保护矿山地区的环境。

2.3加大矿山环境的恢复整治力度

此外，对于矿山环境发生地质灾害的问题，还应当积极做好相关的恢复整治工作。相关的政府部门可以适当鼓励社会企业的投资活动，吸纳社会资金来对矿山环境进行有效地治理。此外，还可以适当强化矿山地区的植物种植。如今的矿山地区生态系统比较脆弱，种类单一的植物措施容易受到矿山开采活动的影响。因此，要增加植物的种类，强化植被的生命力，避免不必要的污染，维护生态系统的稳定性，增加植物的成活率。在种类的选择上我们要深入分析与探讨，不同的气候环境土壤，要选择适宜的植物。我们要选择能够保持水土，还要有足够抵抗和吸收二氧化碳能力的植物，比如樟树、罗汉松等植物。选择多种植物类型的主要目的就是为了实现植物空间的多元化，以达到最好的水土保持效果，减少地质灾害现象的发生。

2.4做好矿山开采过程中的废弃物处理工作

鉴于矿山开采过程中所造成的大量废弃物，如果不加以科学处理将会对逐渐形成滑坡、泥石流等地质灾害，危害人民生命财产安全。为此，对于矿产资源开采过程中弃渣的处理首先要遵循一定的原则，主要是为了减少随意弃土、弃渣而造成的水土流失和可能的风沙危害，有渣必须处理，处理必须有依据，以保护生态环境，严禁废渣乱弃。具体的工作程序主要分为（1）首先要联系当地国土部门、环保部门，提出申请，根据当地的环保要求，编制弃渣处理和报告填写，同时根据地方环保部门的建议，得到肯定时，与当地土地、环保部门共同确定弃渣处理方案。（2）在弃渣处理中要考虑到弃渣的可回收利用性，可以考虑到将弃渣进行处理，可也用到保持水土流失或者送至矿厂和采石场，如果当地百姓有需要也可以将弃渣供应给老百姓。对于没有利用价值的弃渣，要考虑到集中处理，比如说将弃渣填坑掩埋造田等，同时也可以根据当地的地理环境对弃渣进行处理，如当地是洪水等多发区便可以到达防止水土流失的目的。

具体的应用处理方法可以在当地国土部门和环保部门允许的条件下，将弃渣在指定地点进行堆放和填埋；当现场不具备外运或外运距离较远的山地，就可以考虑堆放，堆放地点多半在山坡上，所以要考虑到堆积体下方修建挡土墙，并且在上方修建排水沟，以确保堆机体的稳定;对于植被稀少和无植被的地段，可以将上方整个加以覆盖，在上方用石块掩盖，防止风沙源的出现;对于有植被的地段，可以加以覆盖原土，同时恢复植被，防止出现新的风沙源。弃渣的处理要根据所在地的实际情况来采取不同的方法，因实而定，将损失减少到最小。

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1引言

当前，“温室效应”、“酸雨”、“大气污染”、“土地沙漠化”等环境问题已经成为威胁人类生存和发展的世界性问题。世界卫生组织公布的统计数据显示，由于大气污染严重，以致全球每年死于大气污染者达200余万人[1]。我国是世界上最大的煤炭生产和消费国家之一，每年约一半的煤炭用于发电，煤炭等化石燃料的燃烧已导致我国近40%的城市遭受不同程度的大气污染。达拉特旗（以下简称“达旗”）地处晋、陕、蒙“乌金三角”地带，居呼、包、伊“金三角”开发区中心，被称为“黄河金腰带”上的一颗璀璨明珠。煤炭资源作为达旗的主要矿产资源，近年来为达旗经济发展做出了巨大贡献。2006年以前达旗拥有54座煤矿，总开采能力约200万t/a，且全部为井工开采，回采率平均不足40%，呈现出数量多、规模小、开采工艺落后，安全技术条件差、回采率低，行业管理不规范等特点，造成了煤炭资源的极度浪费。伴随改革开放的浪潮，旗政府结合实际开展了煤炭资源整合行动。目前旗内拥有煤矿29座，设计规模达2623万t/a，且将具备露天开采条件的井工煤矿全部转变为露天开采，回采率提高到90%以上[2]。随着煤炭行业的迅猛发展，交通运输、建材、汽车维修等行业相继发展起来。然而，矿区大气环境却遭受了严重的污染。

2造成达旗矿区大气污染的主要原因

据调查，达旗矿区大气污染主要来源于工业生产污染、交通运输污染和生活污染。

2.1工业生产污染

1）煤炭生产对大气环境的污染。随着社会经济发展步伐的加快，旗政府放手发展私营经济，尤以煤炭开采为主。虽然煤炭开采给达旗带来了丰厚的经济效益，但由于私营业主环境保护意识淡薄，只注重经济效益，对矿山进行掠夺式开采，使矿区原本脆弱的生态环境遭到严重破坏，引发了一系列的生态环境问题。如矿区大气环境中粉尘含量的急剧增加，土地沙漠化日益加剧，以及由于煤炭开采导致矿区水文地质条件发生变化，水资源面临枯竭，水质恶化，这些问题严重影响了矿区居民的正常生活。达旗属典型温带大陆性气候，干旱少雨，常年以西北风为主。由于露天煤矿开采模式受气候条件影响较大以及矿区被破坏的生态环境失去了防风固沙作用，导致矿区原本附着于地表的废渣等散状固体废弃物随风飘扬，形成扬尘；另外，露天煤矿开采过程中，穿孔、爆破、采装、运输、排土、破碎等环节均能产生大量粉尘，导致矿区向大气中排放的粉尘量急剧增加，造成矿区大气环境污染严重。据有关资料表明，有些矿区向大气中排放的煤尘是煤炭产量的1.6%以上[3]。其中，一些不能自然沉降的可吸入性粉尘进入大气后，不仅影响空气清洁度和能见度，影响太阳辐射，而且会改变大气气象因素等。但最主要的是可吸入性粉尘进入人体呼吸道后，在体内长时间积累便会导致尘肺病、矽肺病等，而这些病是在目前医疗条件下无法治愈的职业病，给人们的正常生活带来极大危害。

2）建材工业生产对大气环境的污染。达旗不仅拥有储量丰富的煤炭资源，同时拥有储量12亿t以上的石英砂资源。近年来，随着鄂尔多斯经济不断发展，带动了达旗石英砂等建材工业的发展。目前达旗拥有私营石英砂矿23座，且规模小、数量多、开采工艺落后、安全技术条件差、回采率低、无环境保护措施。石英砂矿的开采，不仅使矿区地表严重破坏，而且向矿区低空排放大量矽尘，给矿区居民的生活和健康带来了极大威胁[2]。

2.2交通运输污染

交通运输污染是指汽车、火车等交通工具在运动过程中排放的一氧化碳、氮氧化合物、铅以及运输过程中产生的扬尘等造成的大气污染。随着达旗煤炭行业的迅猛发展以及旗内居民收入的不断提高，旗内汽车数量急剧增加，车辆排出的尾气所含有的有毒有害物质严重污染了大气环境。

2.3生活污染

生活污染主要是指矿区居民生活、取暖燃煤对大气环境的污染。由于煤矿的不合理开采，导致环境破坏严重。尽管广大矿区居民守着这片储存大量煤炭资源的乌金山，但由于矿区生态环境的破坏，矿区依然贫困落后。广大矿区居民所用煤炭均是未经过固硫处理的原煤，此外民用炉具极为简单，没有良好的排烟系统及脱硫措施，燃煤释放的烟尘和SO2等有害气体未经任何处理直接排至人们活动频繁的矿区低空，不仅污染大气环境，而且对矿区居民的身体健康带来了巨大威胁。

3矿区大气污染防治对策

达旗矿区大气污染随着煤炭行业经济的发展日益严重，尤其是粉尘污染。大气污染不仅影响空气能见度，改变大气气候因素，乃至改变当地气候，而且给矿区居民身体健康带来巨大的威胁。因此，地方政府以及煤矿应联合行动，采取行之有效的防治措施，做好煤矿环境保护工作，对改善矿区生产、生活环境，促进煤炭工业健康发展，促进达旗乃至全国经济发展具有重要意义。

3.1充分发挥政府宏观调控作用，加强对煤矿的规划和监管

1）进一步推进矿产资源整合步伐。由于达旗露天煤矿多为规模小、生产工艺落后、管理水平不高、安全环保措施落实不到位的私营企业，因此为了使矿区被破坏的环境及时得到修复，地方政府应鼓励和支持管理水平高，生产工艺先进，对矿山长远发展具有统一规划，社会责任心强，坚持“矿山开采与环境保护并重”，在追求经济效益的同时兼顾环境效益的国有矿山企业通过合资、合作、兼并、参股、控股等方式，对旗内已有的小型煤矿企业进行整合。同时在规划新煤矿时，要从煤矿生产规模、工艺、环保设施、安全等方面提高准入门槛，从源头上规范煤矿秩序，禁止一切不具备技术和管理实力的企业投资办矿。

2）提高行业管理水平，加大环境保护监察力度。达旗煤炭行业管理存在职能分散、重叠、行政成本大，效率低等问题。地方政府应严格坚持“谁开发、谁破坏、谁治理”的原则，加强行业管理，明确责任，加大环保监察力度，对矿山环境恢复治理方案进行严格审查，监督落实。提高环境准入门槛，对于破坏环境、污染严重且不具备安全生产条件的煤矿坚决关闭。对已经闭坑、地质环境破坏严重的无主矿山，地方政府要申报地质环境治理项目，申请专项资金进行治理。

3）政府统一规划，实行矿山环境集中治理。充分利用绿色植物可吸收有毒有害气体、改变空气环境的作用[6]，以及防风固沙、降低空气中粉尘浓度的作用，大力开展矿山绿化工作。针对露天煤矿集中区，旗政府应加强环境治理规划的执行力度，实行集中连片治理，统一进行土地复垦方案设计，相邻煤矿联合行动，排土场要统一标高，自然衔接，种植适生经济作物，提高矿山绿化的工程效益、生态效益以及治理效果，打造一流绿色矿山。

3.2加大环保知识宣传力度，强化居民环保意识

由于常年生活在远离城市的山区，达旗煤矿周边居民多数人对于环境问题的客观状况缺乏清醒认识；面对污染严重的矿区环境，态度中庸，无敏感性，缺乏环保常识；甚至有些居民对矿山绿化生态治理工程横加阻拦，而且使已破坏的生态环境继续恶化，危害自身。因此提高矿区居民环保意识已成为当务之急。政府及煤矿应联合起来，充分利用电视、广播、报纸等多种手段宣传环保法律法规、矿区环境污染治理的危机性和紧迫感，不断强化居民环保意识，提高居民社会责任心，使其充分发挥舆论监督和群众监督的重要作用，确保矿山生态恢复治理工作顺利进行[4]。

3.3强化煤矿领导的环保意识，确保矿区防尘措施落实到位

粉尘是在生产过程中形成的、并能较长时间悬浮于空气中的固体颗粒，是露天煤矿大气污染的主要成分。露天采场中的粉尘表面，经常会吸附有毒气体，使粉尘的危害性增加。研究表明，穿爆及采装作业过程中产生的粉尘，含有一氧化碳、二氧化氮及炳烯醛，汽车行驶中产生的粉尘也含有炳烯醛[5]。当人们长期工作在粉尘含量超标的环境中，会危及身体健康，严重的会导致尘肺病的发生。因此加强粉尘防治，显得尤为重要。

1）开展宣传教育，提高煤矿管理人员及从业人员的防尘自觉性。煤矿管理人员应定期参加培训，不断提高自身觉悟，认清粉尘的危害性以及防治粉尘的必要性。同时根据煤矿粉尘污染程度，制定煤矿粉尘防治措施计划和制度，并监督落实。此外，对从事具有粉尘污染的岗位的从业人员必须进行就业前、在岗期间的职业健康检查，并通过开展各种形式的宣传教育工作，加强接危人员个人防护意识，养成良好的卫生习惯，懂得粉尘对健康的危害，并配戴防尘口罩、防风镜等劳动保护用品，不断提高劳动者防尘的自觉性。

2）加强工程防护。①依靠设备革新和工艺改革，降低粉尘的发生。达旗露天煤矿普遍采用潜孔钻机的干式钻孔方式进行穿孔作业，此过程向矿区大气环境中排放大量粉尘，因此应通过现有的科学技术手段，对目前使用的穿孔设备进行革新，配备捕尘装置或使用湿式钻孔方式达到穿孔过程中降尘的目的；此外还应对煤矿现有水车进行改造，确保喷出的水滴更接近雾状，同时向水中投加氯化钙、氯化钠或其他粉尘抑制剂，既提高了水资源的利用率，又节约洒水成本；要经常对穿爆区、采装作业面、排土场以及矿区运输道路进行洒水降尘处理；还应经常对矿区运输道路进行维护，保持路面平整，对矿区主干道进行路面硬化处理，达到降尘的目的；破碎作业时，应采取密闭、通风除尘措施；定期维护保养施工设备，使其密封性完好，并且驾驶室内配备空调等设施，加强驾驶室的防护。②密闭粉尘源，完善除尘装置，防止粉尘外逸。应在煤矿作业场区周边安装防风抑尘网，将煤矿作业场区与周边地区隔离，并且采取行之有效的除尘装置，以达到密闭粉尘源、防治粉尘外逸污染周边大气环境的目的。③对工作场所定期进行粉尘监测，并根据国家卫生标准对粉尘的危害做出评价。随时掌握工作场所粉尘浓度的变化，为制定防尘措施提供科学依据。

3.4加大原煤洗选比例，大力发展洁净煤技术

据了解，经过洗选后的精煤，灰分可由22%～30%下降到10%以下，硫份由1.2%～4%下降到1%以下。但目前，达旗露天煤矿多数以出售原煤为主，并且矿区煤炭采用粗放型的利用方式，居民直接燃烧煤质较差、硫含量较高的原煤，导致燃煤利用率低，大气污染严重。因此，建立洗煤厂，加大原煤洗选比例，不仅提高煤炭的经济效益，而且矿区居民选用洗选后的精煤或民用型煤，可大大降低燃煤对矿区大气环境的污染。

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关键字：铜矿；重金属污染；现状；治理；研究

中图分类号： J526 文献标识码： A 文章编号：

一、引言

重金属的污染在环境污染中属于重度污染，主要表现在矿山开展过程中，所以铜矿占了很大的比例，对于金属矿山的开采是重金属污染的主要原因之一。随着现在生活水平不断的提高，人们的活动范围也在不断的加大，对于空气的要求也越来越高，所以重金属的污染必须引起人们的重视。重金属污染包括现在大量的农药的使用，汽车尾气排放等等都造成了不同程度的空气污染，而很多这样的污染中都包括了重金属，人们长期在这样的环境下成长是有害的。所以，重金属污染的控制和治理已经受到人们的关注和重视。

经过科学家的研究，在所有的重金属污染程度上，铜矿重金属的污染是最为严重的，对人们身体的伤害也是最大的。所以，铜矿矿山的开采一定要受到重视，对于大规模的非法开采一定要严格阻止，不科学的方式会直接导致很多植物植被的死亡，还有很多废弃矿山遗留下来的一些污染物，这样都对人们的生活造成相应的威胁，相关部门应该重视重金属污染，保护当地的生态平衡和人们的生活环境，所以对于矿区的生态环境保护是个需要解决的问题。

二、重金属的污染

铜在化学当中被称之为重金属类的元素之一，属于污染元素。在大自然中存在很多铜元素，特别是在矿石和岩石中，铜元素的含量非常高，而且一般集中在一个地方，所以在开采铜矿的时候，只要一个地方有，一般来说这个地方就是铜矿的密集区，在开采过程中存在一些污染，会对周边的环境造成影响，特别是对土壤的污染，所以铜矿的开采时容易带来污染，会给人们的生活带来影响，一旦开采，一定要对周边的环境进行保护，否则会引起土壤污染和其他一系列的问题，所以环境污染问题应该被重视起来。

铜的污染主要来自两个方面，一个是来自于大自然的开采，在一个就是来自于人为的破坏。自然中有很多的矿物质存在大自然中，很多都是经过自然条件的处理的，而人为的破坏主要是肆意的开采以及企业在生产过程中固废、废气和废水的排放，农用的污水排放和灌溉也是铜元素污染的主要来源，通过土壤渗透给人们的生活带来非常大的威胁。另外铜矿的非法开采也是一个主要原因之一，采矿产生的大量废弃物和废水等经排出，会使矿区附近的农田土壤、作物和水流都有了不同程度的污染。

三、铜矿开采污染的治理

（1）有效处理矿山开采的废弃物

对于矿山的废弃物主要包括了开采之后产生的废渣和弃土，这些都会对周边环境造成重大影响。这些废弃物的随意丢弃对周边的农田和植被都会造成严重的影响。而且，受到阳光等作用的长期影响，会对空气造成一定的污染，所以有效处理这些废弃物显得非常有必要。可以合理的通过矿坑回填的方式进行合理利用开采后废弃物，这样既减少了资金的浪费，同时也对废弃物进行了有效处理。

（2）预防矿山地质灾害的发生

矿山的开采同时引发了另外一个问题，那就是地质灾害的发生，很容易造成地质塌陷等问题，后果不堪设想，所以预防地质灾害的发生是非常重要的。按照矿山地质灾害发生的时间快慢可将其分为两大类，一类为突变性地质灾害，如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等。另一类为缓变性地质灾害，如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。由于矿山开采对于矿山周边水资源的污染会影响植被的生长，造成矿山地质出现松散，为滑坡、崩塌、泥石流的发生创造了条件。在矿山开采过程中，地下岩石的应力发生改变，以前的岩石应力均衡被破坏，以及矿石废渣的乱堆乱放，易造成边坡的不稳固，在外力诱发下，极易产生滑坡、崩塌及泥石流灾害。所以应该用人为的方法，种植一些易生长、易成活，能适应恶劣生存环境的植被。比如说榆树，可以起到护坡、绿化的作用，同时有效的防止了水土流失。

（3）企业适当投入资金，培养相关环保人才

对于相关企业可以适当的投入一些资金，这些资金主要用于环境保护和污染治理等方面，加强企业自身管理，培养环保人才。从源头去解决污染问题是最合适不过的，如果企业能够适当的对污染进行管理，那么治理起来就不会那么头疼了。资金的投入对于企业来说并不是特别困难，可以征求政府进行适当的支持和帮助，毕竟对老百姓来说是在做好事，所以在资金方面企业并不是一己之力，有了资金的保证，对于环境的污染治理可以说成功了一半了。帮助人们摆脱污染，也能够帮助企业提高自己的知名度，一举两得。所以，企业的投入是非常重要的。

（4）国家应该扶持相关企业进行环保设施建设和技术更新

归根结底，污染的源头是来自于矿产的开采，如果能解决回收问题，那么问题就迎刃而解了。国家应该大力扶持相关开采企业对铜矿开采相关技术的更新，如何对开采之后的剩余矿产和垃圾进行处理是目前必须要解决的问题，要研究出一系列的现代化技术，国家应该大力推广环保设施的建设，对相关企业应该要大力扶持，固废回收系统等相关环保设施的建设能够有效的保障环境，能够使得附近环境不受到开采的影响，这样既可以对矿山进行开采，也不会影响到附近环境和土壤的污染，所以，加强技术能力的更新和环保设施的建立是非常有必要的。

综上所述，铜矿开采过程中的污染治理是摆在大家眼前迫在眉睫的任务了，大家务必要提高认识，及时的控制住重金属的污染，不仅仅是放在铜矿的污染上，对于其他的重金属矿污染也要重视起来，只有这样，才能给大家一个美好的环境和家园。

参考文献

[2] 于瑞莲，胡恭任. 采矿区土壤重金属污染生态修复研究进展[J]. 中国矿业. 2008(02)

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关键词：广西 有色金属 地质环境 环保措施

广西地处中国西南，矿产资源丰富,自治区“十二五”规划中,提出了优化提升已跃过千亿元的食品、汽车、冶金三大产业，向更高目标迈进，以及加快建设防城港钢铁基地、沿海炼化一体化基地、百色生态型铝产业基地、来宾铝锰深加工基地的重大举措。在广西冶金工业迅速发展的过程中，作为“有色金属之乡”， 有色金属产业对广西的经济发展具有重要的推动作用。由于以往落后的生产方式及观念的影响，有色金属矿区的地质环境正日益面临着严重的挑战，本文着重介绍了重点矿区的地质环境现状，并提出了解决当前现状的措施。

1、地质环境现状

1.1环境破坏

广西属于经济欠发达地区，矿产开采技术相对落后，对环境影响较大，企业及个人环境意识差；片面追求经济效益，进而忽视了社会效益和生态效益。在矿产开采过程中，大规模开挖地表及风化层或风化带，造成整个矿山的表土遭到毁灭性的破坏。表土几乎全部被翻起、冲洗，最后被随意堆弃在山坡上，表土原有的结构破坏殆尽。土体由原来的密实稳定状态变成松散的不稳定状态，在洗矿水流及降水的冲刷下，矿山水土流失非常普遍和严重，土壤肥力亦随之大幅降低。原来坡度较缓的坡地、生长茂盛的林带已所剩无几，道路也遭到毁坏，最后留下的是一片坑坑洼洼、满目疮痍的废弃矿山。正是由于矿山开采带来的破坏，使得矿区周边的环境受到很大的影响。

1.2弃土（尾矿）乱堆乱放、外溢，掩埋农田、坡地

矿区经过多年的开采，采矿区的植被已全部遭到破坏，局部地区甚至已出基岩。许多企业缺乏全局观念，在采矿过程中无固定的开采坑口进行逐段开采，而是随富而采，尾矿、弃土随意就近堆放，缺少保持水土的防护措施，而矿山又无统一的尾矿库，开采过程中产生的大量尾矿被随意堆弃在山坡上、农田中，加上水流冲刷造成尾矿外泄，使得矿山周边大量山坡林地以及农田被掩埋，这些山坡林地和农田极少被恢复，造成了林地和农田耕地的大量损失，违背了国家关于保护耕地和林地的有关政策。

1.3土地贫瘠化及石漠化严重

矿山开采企业采矿开挖、随富而采、剥离表土及表土随意堆放的行为，造成了当地的水土流失，部分山坡上和矿坑露出大片基岩，局部地区呈现出沙漠化的趋势。矿山荒废以后，相关企业缺乏土地处理的跟进措施，再加上多年的水土流失，土壤中的有机质及N、P、K 等肥力指标较低，土地贫瘠化。如果不再及时采取治理措施，土地贫瘠化及沙漠化的趋势必将更加明显，从而丧失治理的最佳时机，对土地造成不可逆转的影响。

1.4次生地质灾害

企业开采遗留的采坑边坡或尾矿形成的土堆，周边多处形成近乎直立的陡坡，高约5～20m，局部高达30m，相关企业又未采取相应的防护措施和警示标志，造成不安全因素的存在。近年来，周边许多村民受到经济利益的驱动，经常三五成群的在矿区内捡矿石，崩塌滑坡现象时有发生，威胁在矿区内捡矿石的村民安全；有些陡坡紧靠乡村主要道路，威胁道路的边坡长约100m，威胁过往行人的安全。相关企业应尽快采取措施消除这些不安全因素，确保周边村民的安全。

2.环保措施

2.1建立和完善扶持资源综合利用的激励政策

矿产企业的监管部门要不断完善和实施资源综合利用认定制度，设定配套完善相应的基础标准和与国际接轨的技术标准，为资源综合利用提供统一的交流平台，发挥政策导向作用；对共伴生矿充分利用的企业，依托政府的财政支持，按一定比例减免矿产资源补偿费；对共伴生矿产废弃的企业，按不同比例征收矿产资源补偿费或直接关停，资源补偿费征收应与回采率、回收率以及对周边环境的影响程度挂钩，把采矿权证的发放与共伴生矿产资源的回收率挂钩，提高有关企业对共伴生矿充分利用的积极性。

2.2加强矿山生态环境保护与恢复治理工作

按照绿色矿业要求，矿山企业必须要建立矿山生态环境保护管理体系，以控制污染、减少污染为主，实行清洁生产，做到“三废”达标排放与处置，使矿山采空区、塌陷区问题得到更有效的治理。自治区应尽快出台明确收取矿山地质环境恢复治理保证金的相关规定，同时加强对矿山企业的监管力度，以便投入资金对矿山地质环境进行有效治理。

2.3以技术创新为依托，不断提高产业科技含量

不断优化采、选、冶工艺，提高“四率一综”。即提高采矿回采率、降低损失率、提高选矿和冶炼回收率、共伴生金属综合利用率为目标，积极引进无废采矿、充填采矿等技术，不断提高采矿地回采率；应用高效、大型选矿设备、新型选矿药剂，引进先进的浮选技术、难选复杂矿和共伴生金属综合回收技术，提高分选率和回收率，减少对矿产资源的浪费，增加企业的综合效益。大力发展循环经济。因此，我们可以学习永兴“银都”的做法，加大矿山废矿石、选厂尾砂、冶炼炉渣的回选力度，研究引进新的回选工艺，从中提取未选出的金属和非金属矿物及其它有益成分，再利用回选后的尾砂通过技术处理用作水泥、砖等建筑材料的原材料，从而实现“资源——产品——再生资源”的反馈式流程。

3、总结

为了改善广西有色金属重点矿区的地质环境状况，相关的矿山企业要不断加强自身的管理，增强环保意识和社会责任意识，减少企业在矿山开采过程中对周边地质环境的影响；此外，监管部门还要加大监管力度，对那些对地质环境造成严重影响的企业严肃处理，与此同时，加大对企业的扶持力度，给予那些引进先进技术的企业以政策和财政的支持，确保通过以上举措可以切实改善有色金属重点矿区的地质环境，使得广西有色金属工业成为环境友好型的经济支柱。

参考文献：

[1]张江斌，李秋梅.冶金专业在广西区内的发展前景探究[J].大观周刊.2011（47）.

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一、指导思想和总体目标

创建绿色矿山坚持以科学发展观为指导，以矿山企业为主体，以建设生态市为目标，以改善矿山生态环境为重点，积极推进清洁生产，发展循环经济，努力实现矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。

二、绿色矿山的基本条件

（一）矿山企业证照齐全，具有营业执照、采矿许可证、矿山安全生产许可证、民用爆炸物品使用许可证。涉及林业的，具有林业主管部门批准的征（占）用林地手续。

（二）具有经批准的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告和水土保持方案。

（三）诚信守法，依法经营，三年内没有受到与矿业生产相关的行政处罚。

（四）按有关法律法规及时缴纳排污费。

三、绿色矿山创建标准

（一）资源利用集约化

1、符合国家产业政策和《*市矿产资源总体规划》的要求。矿山开采加工布局合理，矿产资源开发利用方案科学规范。

2、产品结构优化，吨耗资源消耗达标。

3、废弃物排放得到有效控制，露天矿山90%以上废弃物得到妥善处置，地下矿山85%以上废弃物得到妥善处置。

（二）开采方式科学化

1、严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案，露天矿山实行自上而下分水平台阶式开采，爆破方案符合爆破安全规程。

2、使用先进的开采作业方式、合理的生产加工工艺、先进的加工设备。

3、矿山生态环境保护和治理方案科学，并严格实施，实现边开采边治理，对局部闭坑区采取有效措施及时进行复垦、复绿，采矿权登记范围内可绿化区域绿化覆盖率达80%以上。

（三）生产工艺环保化

1、严格执行环境影响评价制度，认真落实各项污染防治措施和水土流失防治措施。

2、矿石加工机组设置在矿区，主要加工设备采用吸风除尘或湿法加工，加工产生的粉尘能采取有效措施并实现达标排放。

3、矿区运输主要道路防尘措施到位，矿石运输车辆驶离矿区时采取有效的防尘保洁措施。

4、已采用水冲工艺的矿山企业，建有规范完备的废水处理设施，废水经处理后能循环使用，基本实现零排放，矿区建有雨水截（排）水沟，地面径流水经沉淀处理后达标排放。

5、矿山剥离物能合理堆放，废渣、尾矿等各类固体废弃物有专用堆放或存储场地，并得到最大限度的综合利用。

（四）企业管理规范化

1、建立矿山生态环境保护长效管理机制，组织健全，分工明确，责任落实，整个创建工作实行法定代表人负责制。

2、制定绿色矿山创建工作方案，重点突出，目标明确，措施有力。

3、矿产资源管理、生态环境保护和安全生产等规章制度完善并责任落实，各类报表齐全，上报及时、准确，各类台帐、档案资料完整。

4、矿容矿貌整洁，生产秩序井然。

5、依法纳税、缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。

（五）闭坑矿区生态化

1、实施矿山生态环境边开采边治理，有完备的局部闭坑矿区和矿山闭矿生态环境治理方案，并认真实施。

2、重视地质灾害防治工作，无地质灾害隐患。

3、负责闭坑矿区的复垦复绿工作，承担复垦复绿经费和义务，闭坑矿区达到复垦复绿验收标准。

四、工作程序

（一）申报。1、申请。拟申报创建绿色矿山的企业，须填写申报表，并附相关资料，正式行文上报国土资源及环境保护部门批准；绿色矿山的申报时间从每年的3月1日至3月31日。2、编制、评审创建方案。申请批准后，矿山企业委托具有矿产资源开发利用方案编制资质的单位编制绿色矿山创建方案，并报国土资源部门组织评审。矿山企业按评审通过的方案实施创建工作。

绿色矿山按采矿许可证的发证权限逐级申报。省级发证的，直接申报省级绿色矿山；*市级发证的，申报*市级绿色矿山；本市级发证的，申报本市级绿色矿山。申报上级绿色矿山的，需经下级国土资源和环境保护部门初审。在获得本市级绿色矿山满一年后，可申报*市级绿色矿山；获得*市级绿色矿山满一年后，可申报省级绿色矿山。

（二）验收、命名。1、申请。矿山企业通过创建，经自查达到创建目标和考核指标后，向国土资源部门提出绿色矿山验收申请，申请资料包括验收申请报告、创建方案、创建工作总结、相关附图及照片等。2、验收。接到申请报告后，由国土资源部门会同环境保护部门组织专家组到矿山企业进行实地核查，由专家组评分，得分80分以上的由专家组形成核查意见报以上两部门批准。3、命名。经批准的绿色矿山，在大众媒体公示一周，无异议的，由以上两部门命名，并颁发证书和标志牌。

（三）复查。绿色矿山有效期限为三年，三年期满前6个月，矿山企业向国土资源部门提出复查申请，申请资料包括复查申报报告、有效期内绿色矿山保持工作情况汇报。三年期满后，国土资源部门会同环境保护部门对矿山企业进行复查，复查通过的，再延三年；不合格的，给予半年的整改期，经整改仍不合格的取消绿色矿山称号。

五、实施步骤

绿色矿山创建工作要在全市稳步推进。对现拟建、在建及今后新设的矿山一律按绿色矿山标准设计、建设。对开采矿山分批实施绿色矿山创建工作，2009年底前完成2家以上绿色矿山创建工作并通过验收。对列入创建绿色矿山且达不到创建标准的矿山企业实行限期整改，经限期整改仍不合格的，依法责令停产整顿。砖瓦矿山企业暂不列入绿色矿山创建，但应按要求抓好矿区生态环境的保护与治理。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识。创建绿色矿山，实现资源综合利用最大化、环境负面影响最小化，是全面提升矿产资源开发利用水平、实现矿业经济与生态环境和谐发展的必然要求，是建设生态市的一项重要工作。各级政府和有关部门要从全面贯彻落实党的十七大精神的高度充分认识提升矿产资源开发利用水平和推进矿山自然生态环境建设的重要意义，按照生态市建设和社会可持续发展的要求切实抓好绿色矿山创建工作。

（二）加强配合，落实责任。要协同各方力量搞好绿色矿山创建工作。市国土资源局、环保局共同负责绿色矿山创建工作管理。国土资源局负责绿色矿山创建工作的具体组织与实施，环保局负责环境保护相关工作的指导和监督管理，财政、水利、林业、公安、安监等部门应按各自职责做好工作。

（三）坚持标准，确保质量。创建绿色矿山的企业要严格按照本实施意见制定创建方案，开展创建工作；专家组要严格按照标准进行方案评审和验收核查评分；各有关部门要坚持标准，加强监督检查，规范工作程序；国土资源局、环保局每年要对绿色矿山进行不定期的抽查复查，督促矿山企业及时抓好整改，确保创建工作质量。

（四）政策扶持，加强引导。建立绿色矿山创建激励机制。市级绿色矿山企业在获得绿色矿山资格的三年内可享受以下优惠政策。

1、在矿区矿产资源储量和生态环境承载能力允许且符合绿色矿山建设要求的情况下，开采规模可适当增加。

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关键词：矿山建设；环境保护；保护措施

伴随着我国经济的快速发展，而又同时作为一个最大的发展中国家，对资源的需求量正在逐步增大。国家发展规划一再强调，经济的发展要又好又快，不能走西方国家发展的老路，不能重复先破坏后修复的经济发展道路，在资源开发的同时就注重环境的保护。矿山建设也一样，它所造成的问题主要造两个大的方面，一方面是开采方法不够合理规范，另一方面是对开采后的废料处理不当，对环境造成了污染。因此，工作单位与工作人员必须响应国家的号召，在开采过程中提高对环境保护的重视程度，努力做到既能取得良好的经济效益，又能保护环境。

1.矿山建设中环境保护的重要性

1.1目前矿山建设中的破坏性影响

矿山开采主要采用地上和地下两种方式，然而这两种开采方式都存在一定的弊端，都会对环境造成一定的破坏作用。矿山开采会对地表的生态环境造成破坏，会改变原有的地表地貌特征，严重影响植被覆盖率。而地表植被的破坏对其他生态环境有着重要的影响，有可能引起生物多样性的减少，水土流失等问题。不恰当的开采行为严重时可能会造成地表坍塌也就是塌方的危险，地下水位也可能会因此受到影响。对矿石开采后的产生的废石、尾矿等固体污染物的处理不当也会严重影响环境，主要体现在对土壤环境和大气环境的影响上。其中，有一部分废石所含有的化学成分会引发自燃现象，并释放出对环境或人体产生伤害的气体。除此之外，挖矿井所产生的废水也是重要的污染源。

1.2对其重要程度的分析

环境是人类赖以生存的基础，与人类生存密切相关，甚至起着决定作用。环境保护不仅仅是我们一个国家更是全世界共同面临的问题，如果没有处理好环境问题将使我国的经济发展面临严峻的挑战。就目前来看，我国已经重视环境保护问题，保护环境已经成为我国的一项基本国策。矿山建设中产生的环境问题无疑是环境问题中的重要组成部分，它对环境的影响是多方面的，不仅影响人们的日常生活和生活环境，也影响了经济。环境不仅仅是针对当下时代生活的人，更是对几十年乃至几个世纪后的人类而言，他们的生活环境取决于我们现在的所做所为。矿山建设所面临的不仅仅是资源枯竭的问题，对地表环境，对土壤、大气等都会产生重要的影响，几乎影响到整个生态环境。

2.矿山建设与环境保护的具体保护措施

2.1合理处理废水，防治水源破坏

由于我国人口基数大，淡水资源十分有限，工业用水需求量大，每个人所占有的淡水资源量很有限，远远落后于世界平均水平，水资源匮乏的现象在矿区就更为严重了。我国矿山酸性水污染普遍较为严重，主要分布在有色金属、化工矿山和部分含硫冶金矿山。处理酸性水总的原则是：在生产过程中减少酸性水的产生，在排放前加以必要的处理以及对酸性水进行重复利用。生产过程中的工程技术需要不断地改进，将用水洗净矿产的过程尽量减少，减少所需要的净水用量，有足够技术支持的可以采用封闭净化的技术。对于酸性废水和碱性废水同时存在于矿山，可以进行酸性水和碱性水中和处理，节省环保费用。另外，可以采用其他物理方法对治理酸水。废水处理方法也应该得到改善，尽可能地减少废水的排放，或对废水进行再处理后再进行排放。处理后的废水可以重复使用，既减少了浪费，也对环境的不利影响最小化。无论是排放还是再利用都需要对废水进行一定的处理，这就要求废水处理技术的不断提高。最重要的原则就是保护水源，矿山往往接近于水源，污染了水的源头就意味着污染了一条河，一片区域，对人们的生产生活造成巨大的影响。建造封闭性高的工厂，严格控制，严格把关，提高管道的防渗透能力，定期检查管道的破损情况，避免管道中的废水泄漏造成污染的现象。在矿山建设中，要提高对水的重要性的认识，减少水资源的使用，合理处理废水，杜绝水资源的浪费。

2.2对大气环境污染物的治理

在矿山建设中对大气产生污染的主要是粉尘和废气，粉尘和废气中的有害成分对工作人员的身体健康有危害。在工作开展过程中，空气中弥漫着粉尘，通过人类的呼吸进入呼吸道，引发呼吸道感染，容易诱发多多种疾病，粉尘更被称作人类健康的天敌。粉尘和废气不仅影响人类的健康，对大气的污染也是极为严重的。由此看来，粉尘和废气的治理也是矿山环保建设中重要环节。对于废气的治理方法是多样的。首先，可以优化动力结构，采用污染小，环保的动力资源，如使用电力、天然气等对环境影响较小的动力资源，也可依靠科学技术开发使用新型能源，将新能源技术运用到矿山建设中。另外，可以采用尾气排放相对较少的，符合国家制定的尾气排放标准的柴油机。这两种方法的治理原则是从污染的源头进行治理，也可以安装净化尾气的装置，使尾气的排放能够安全，无污染。就粉尘治理而言，通过对粉尘产生的原理的分析，提出相应的方法加以应对。在作业过程中采用静电除尘，使用旋风式除尘器，或者脉冲布袋除尘器捕集作业过程中产生的岩粉，不使岩粉扩散和污染作业场地。除次之外，在作业中还可以配合水的使用，可在场地中建设水道，并适当地喷洒，增加空气湿度，以达到使粉尘潮湿，难以在空中飞扬的目的。粉尘和废气的适当处理是对工作人员身体健康的一种保障，也是对保护环境的责任的履行。

3.结语

环境保护是矿山建设的重要课题，环境污染往往比环境治理要简单得多，因此在矿山建设过程中就应该注意环境保护，将污染降到最低。哪怕是市场经济占主导地位的今天，也不能只顾经济利益，忽视道德问题，经济的发展要遵循可持续发展战略，竭泽而渔的思想应该抛弃。需要加强环境保护教育工作，提高环境保护意识，深入贯彻落实科学发展观与可持续发展战略，以适应现代社会对环境标准的新要求。国家、地方出台的标准也会越来越严格，对污染物的排放严格限制，减少矿山建设中对环境的迫害。国家、地方、工作单位、工作人员、公众都应该站在自己的角度采取相应的措施来保护环境。

作者:刘玉斌 单位:辽宁东煤基本建设有限责任公司矿建二处

参考文献:

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一、基本情况

大乐镇境内的矿产资源主要是重晶石，目前矿山保有资源储量约为183.26万吨。铅矿82.74万吨，于上世纪八十年代开始成开采，至今已有三十多年的历史。随着开采工艺不断更新，已经实现由人工开采向机械开采转变，目前全镇矿山有1个开采点，开采规模为10万吨/年，全部是机械露天开采，安全生产系数较高。开采年限20年。经过这两年县政府对非采点的大力治理，矿山开采秩序得到了进一步规范，大乐镇境内现有持证单位只有天作矿业1家，截止2010年12月10日，该公司调运重晶石有265036.8吨。罗秀镇矿产资源主要是重晶石，储量达675万吨，共有18个开采点，每年开采规模达60万吨，开采持证单位共6家公司，今年的外调量为26.5万吨。在2005年至2010年矿石销售总量中，有7%以上为散矿和残矿、尾矿、废矿回收的矿石，散矿生产和残矿、尾矿、废矿回收，已经成为该镇矿业经济支柱产业中的重要组成部分。重晶石矿目前仍是我县占主导地位的矿产资源，由于该矿用途广泛，市场需求量日益增加，但随着开采量的不断加大，地表易采的富矿越来越少，采矿难度越来越大，成本越来越高，因无序开采和过度开采导致矿山生态环境遭破坏的问题日益突出。

二、矿产资源保护、开发和利用情况

一是矿产资源开发力度进一步加大。由于我县加大了对外开放力度，矿产资源开发形成了全方位、多层次、宽领域的对内对外开放格局，利用外资勘查、开发矿产资源达到较高水平。各乡镇依法对境内从事矿石开采公司及个体业主的合法经营活动进行有效管理，所有从事矿石开采的公司及个体业主必须依法取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》并凭证在划定的矿区范围内依照开采设计方案进行开采活动。对无证开采、越界开采、不按开采设计方案进行开采以及违反安全生产法规定开采的行为依法按权限及时作出处理。在销售方面，各公司进行矿石销售必须按规定逐级报批调运。

二是矿山管理工作得到加强。各乡镇在开发利用矿产资源过程中，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，重视环境保护和污染防治工作，加强了环境保护的宣传工作，利用举办企业法人培训班、组织人员“送法上山”等形式，大力宣传《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规，加强对矿山“三废”治理的监督管理，积极引导企业在矿产资源勘查、开采过程中做好生态环境保护工作。罗秀镇依法对境内从事矿石开采公司及个体业主的合法经营活动进行有效管理，所有从事矿石开采的公司及个体业主必须依法取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》，并凭证在划定的矿区范围内依照开采设计方案进行开采活动。对无证开采、越界开采、不按开采设计方案进行开采以及违反安全生产法规定开采的行为依法按权限及时作出处理。在销售方面，罗秀镇各公司进行矿石销售必须按规定填写好调运计划单、镇国土所、镇分管领导签字后，报送县国土资源局审批。国土局审核批准后，由镇国土所开票后调运。无审批手续调运矿石的行为会同相关部门坚决予以打击。大乐镇专门成立矿山管理小组针对矿山实行常规管理，落实一名专职的矿管人员负责，对本区矿山的生产、调运进行监管，并负责协调好本区因开矿所产生的各种纠纷，同时建立了重大事件汇报制度，每周都对矿山进行检查，特别汛期安排有一名领导专门负责。

三是资源利用率进一步得到提高。矿业结构和布局进一步得到改善，优化资源配置、营造规模优势，依靠科技进步和科学管理，使资源利用率进一步得到提高。当前，我县矿产资源的年开采量大概为80万吨左右，今年外卖的现矿为35万吨左右，县内矿粗加工矿粉为3.9万吨，深加工沉淀硫酸钡3万吨/年用量为4.3万吨原矿。鉴于当前上级政策控制外调，要求发展深加工，各乡镇成立专门的矿管组，分辖区进行管理，矿产深加工初见成效。

三、存在的问题

虽然我县对矿产资源开发利用和保护的工作成效很大，但是也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是安全生产存在严重的隐患。如广鑫公司在长村乐可岭进行地下开采，目前已造成长村水田多处下沉。如有关部门不进行深入调查，及时掌握实际情况，长期开采下去将后患无穷。该公司还在南岸堆草岭、干谷岭开设5个地下井口，这5个井口无设计开采方案也进行地下开采，在国土局已下发停产通知书后仍然违规开采，存在严重的安全隐患。

二是矿山生态环境日益恶化。由于全县矿山绝大多数为地表露天开采，地表植被破坏严重，土地破坏面积大；露天矿坑太深，各采矿点采坑深度达到10-50米，地貌环境容易造成裂陷和滑坡；废碴满山堆放，雨季容易造成水土流失和泥石流，水土流失严重；选矿场污水排放，污染水体和环境等；且由于全县95％以上的矿点没有闭坑，矿山生态环境恢复与土地复垦难以落实。据不完全统计，至2009年12月底止，矿山占用破坏土地面积33630亩，其中尾矿堆放11250亩，露天采坑20580亩，沉陷1800亩。

三是私调偷运现象严重。由于今年重晶石价格上涨及权限实行税费征收政策，造成在无证区存在非法开采点，存在私调偷运的非法行为。这些开采点实力不强，设备陈旧，技术落后，开采分散，只能对矿石进行粗加工，产品附加值低。个别探矿权人在取得勘查许可证后，私下倒卖探矿权，或抢占地盘，长期圈而不探，扰乱了矿产资源勘查开发秩序。

四是开采经费投入不足。在年度调矿当中，每吨只获2.5元的管理费。今年某镇所调矿的吨数为2万吨，所获的管理费为5万元，这5万元要付4个人的聘请工资，一年的接待费、车子费用、办公费相当困难，矿管人员收入不能保证。由于经费严重不足，现在矿管组人员人心不稳，影响了工作情绪，不能积极地进行管理，降低了企业的经济效益。

五是乡镇管理难度大。矿产开采规费已由县国土资源局统一收支，由于乡政府没有执法权，矿管组权力减小，在矿山管理方面显得越来越力不从心，业主对矿管组平时检查矿山发现的问题所提出整改意见不重视，抱有侥幸心理，造成矿产管理工作越来越被动，甚至指挥不动业主。

四、对策建议

为全面落实科学发展观，促进全县经济平稳较快发展，全面抓好全县矿产资源开发利用和保护工作，根据调研情况及上级有关政策规定，特提出如下应对建议：

（一）依法建立、规范和完善采矿权市场建设。严格执行新开发矿山的准入制度，提高准入门槛，通过在资金、资质、技术、设备、开发利用程度和生态环境影响等方面进行更加严格的条件设置，限制无深度加工开发项目投资建设，监督矿山企业实施开发利用方案，从源头上有效抑制矿产资源无序开采。通过“政府调控市场，市场引导企业”的运行机制，逐步形成有序、公平、开放的采矿权市场，规范一级市场，积极培育二级市场，逐步取消无偿取得采矿权行政审批权，实行采矿权有偿取得，对于新建矿山我县将采取挂牌出让方式出让采矿权。

根据社会经济发展对矿产品需求，对采矿权进行控制做到有序、适量投放，发挥采矿权的宏观调控作用和市场机制配置资源作用。规范采矿权转让行为，严禁倒卖、炒作采矿权和以承包等方式非法转让或变相转让采矿权，维护二级市场的正常秩序，鼓励采矿权合理流转。

（二）加强部门协作，抓好联合执法。矿产资源必须依据规划科学、有序、合理开发，防止无序开发和圈占资源。针对我县矿业开发中出现的问题，各有关部门要加强协作，进行联合执法。国土资源部门应加强勘查许可证与采矿许可证发放后的跟踪监督管理，根据实际情况，采取依法收回、合并、兼并、关闭等方式进行整合。相关部门要加大监管力度，对有问题的要坚决停产，并由乡镇政府负责监管，确保矿山生产活动安全有序开展。

（三）加大矿产资源保护与开发监督管理力度。

一是明确目标，科学规划，把矿山环境保护作为一项重要任务来抓。矿山企业是矿山环境保护与治理的直接责任人，要抓紧制定企业矿山环境保护与治理规划，采取有力措施，切实保护好矿山环境。对开发造成的矿山环境破坏，有计划、有步骤地进行治理，使环境质量明显改善，环境污染及生态环境恶化的状况基本得到控制。遵照“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”的原则，建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制。

二是强化矿山监督管理，严禁破坏环境。矿山建设要严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，对措施不落实，设施未验收或验收不合格的矿山建设项目，不准投入使用，对强行生产的，有关部门要依法吊销采矿许可证。坚决关闭破坏生态环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业。对严重污染，未进行环境影响评价的矿山企业以及不符合安全生产要求的，环保、安监部门依法责令限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决关闭，依法吊销所有证照，坚决制止对矿产资源的破坏性开采和严重污染行为，把矿业开发对生态环境的影响降到最低限度。

三是要坚持预防为主，保护优先的方针，坚决控制新的矿山环境污染和破坏。要坚持资源开发与环境保护并举，坚决避免“重开发、轻保护，先污染、后治理”，督促各矿山企业建立相应的环保机构，严格落实各项环保措施，在矿山企业年检中加强矿山环境的年检内容，对矿山环境破坏严重的企业，责令限期治理，并依法处罚。

（四）多措并举，进行矿山生态环境恢复治理。矿山生态环境恢复治理，要按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁受益、谁补偿”的原则，由矿山企业业主负责恢复治理。要从矿产品中提取矿山固体废物排污费和水土保持补偿费，并由县人民政府统一规划，做到专款专用，主要是对受污染的水利和农田采取补偿、补救措施，对排土量大的矿山开挖排水沟，构筑挡土墙等。要严格执行地质环境恢复保证金制度，按照《广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法》，采矿权人向财政部门缴纳并用于其矿山地质环境恢复治理的保证金。

（四）搞好综合回收，进一步提高资源利用率。在我县的开发矿种中，矿石的矿物组合和元素组合都较简单，现阶段的矿产资源开发尚不存在资源的综合回收利用问题，主要是提高矿产资源采选冶回收率，重点是重晶石的采选回收率问题。

一是逐步调整矿山管理人员队伍结构，采取引进、培训等方式充实矿山的开采加工技术人才队伍，提高矿山开采和加工技术水平；鼓励矿山企业引进新技术和与科技单位合作，加强矿山开发技术管理，推广先进的开采加工技术，改变落后的开采方式提高开采水平和开发利用水平，提高资源利用率；更新加工设备，改进回收工艺，全面提升全县矿产资源开发利用水平。

二是强化优势矿产和特色矿产的优质优用管理和保护措施。积极运用采矿新方法、新工艺，在实践中探索，在探索中创新，大力发展矿产资源深加工，提高资源利用率，使回采率、贫化率、选冶回收率得到逐步提高，并加强尾矿、废石、废料的利用，使矿产资源利用得更加合理充分。

三是加大打击非法偷运、非法开采的力度。我县矿资源开发、利用和保护的政策、措施完全符合我县的实情，但还需加大打击非法偷运、非法开采的力度。对于私拉乱调，按现规定管理与实际脱节引起的，应该恢复原来的矿局和乡镇共同管理。

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关键词：矿山地质；问题研究；探讨

引言

我国矿山种类繁多、分布广、数量多、规模小、基础差，由于技术、管理及效益等原因的影响，资源开发中的安全形势相当严峻，经常发生地表塌陷、山体崩塌、矿山边坡滑坡、废石场泥石流、尾矿库垮塌、采场冒顶、巷道坍塌、矿山地震、岩爆、采空区大面积地压、井下突水、深井高温等灾害，给社会稳定和人民生命财产安全带来严重影响。

矿业与人类的生存、社会的发展息息相关。翻开人类社会发展史，时代的演变，社会的更替都离不开矿业的发展。矿山地质灾害是地质灾害的一个小分支，是由于不正确开采地下矿产资源而直接诱发的人为地质灾害，灾害的发生严重危及人类的生命，故具有重大的研究意义。

一、矿山地质灾害

矿山地质灾害按照灾害发生的时间快慢可将其分为两大类，一类为突变性地质灾害，如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等；另一类为缓变性地质灾害，如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。与矿山较密切的主要有：

（一）滑坡、崩塌、泥石流灾害

在矿山开采过程中，地下岩石的应力发生改变，以前的岩石应力均衡被破坏，以及矿石废渣的乱堆乱放，易造成边坡的不稳固，在外力诱发下，极易产生滑坡、崩塌及泥石流灾害。

（二）土地荒漠化

土地的荒漠化和沙漠化的形成是一个漫长的过程，区内地下水的过度开采造成水资源的减少，河流的干涸，植被的消失是其产生的主要原因，但矿山的不合理开采也是一个不容忽视的问题。某些矿山由于排水，疏干了附近的地表水，浅层地下水长期得不到补充恢复，影响植物生长，破坏了周围的生态环境，最终使矿区土地石化和沙化。

（三）矿震

我国许多矿山出现采矿所诱发的地震，这已成为矿山主要环境问题之一。

二、矿山地质灾害发生的原因

（一）客观原因

目前由于科学技术发展程度，采矿活动仅是在地球表面和岩石圈范围内进行的。采矿前的地球表面和岩石圈是平衡的。采矿过程，从地壳内部挖出了极为巨大量的矿石和岩石。诚然，不论采矿的手段是钻采、坑采，还是露天开采，还是液采，实际上都是肢解地壳的机体，这就使本来呈自然平衡的地壳，出现了新的不平衡和不谐调，导致了地壳物质的不稳固性。这是诱发矿山地质灾害的本质原因。

采矿特别是地下采矿必须要排净矿坑下积水和处理地层漏水，这又造成地下水的不平衡，进而导致地层的不平衡性和不稳定性。在采矿过程中，如果不按科学手段进行，滥采乱挖，必然会导致矿坑突水、冒顶、偏帮、瓦斯爆炸等灾害的发生。

矿业活动不仅是采矿过程，而且也包括选矿和加工。采矿，尤其是选矿不可避免的要用水和火来处理。因此，矿业过程必然产生三废，即废气、废水和废渣。三废的排放和堆积对周围环境及人类的健康都造成极大的危害。

（二）主观原因

相当长时期以来，由于经济利益的驱动，许多地方和民营的矿山等如雨后春笋般发展，它们与国营大矿山争夺资源或单独或寄生于国营大矿山之上。近年来，矿山腐败现象滋生，有的国营矿山也变相地转为私人承包，不注意安全生产。这是矿山地质灾害频繁发生的一个不可忽视的原因。

三、地质灾害防治措施与对策

矿产资源的开发与开采，总伴随着地质环境的破坏与改造，而矿山不合理的开采，必将造成水土流失、土地占压和毁损、次生地质灾害、矿山废水和重金属污染，从而对当地的经济发展和人类自身造成危害。而无论是发达国家还是发展中国家，生态环境的恢复治理已作为生态建设和环境保护的重要内容。矿区生态环境脆弱，承载能力低，遭受严重干扰和破坏后，很难在短时间内恢复，建议对矿山地质环境的治理采取如下措施和对策：

（一）系统开展地质环境调查与研究，加强区内地质环境监测

地质环境调查是发现地质环境因素必不可少的重要手段，以调查矿区的内、外力地质作用为主，掌握矿区乃至附近区域地震、泥石流、滑坡等地质灾害发生规律，提供防治对策。加强区内地质环境监测，建立矿山环境监测网，并将其作为国家监测网的一部分，对区内的地质灾害活动规律进行全面了解，为治理提供依据。

（二）建立政府引导的市场运作机制，治理区内环境

老矿山大部分在计划经济时期建立，矿山建设初期对环保投入严重不足，没有及时对矿山生态环境进行恢复治理。而现在，大部分矿山企业负担重，经济效益较差，难以承担多年累积造成的矿山生态环境破坏的经济责任。因此，应积极争取国家和地方政府的投资，多方位筹集资金，加大恢复治理环境的力度。

（三）坚持资源开发与生态环境保护相结合，以防为主、防治结合

矿区大多自然环境较差，环境破坏后难以恢复，对于矿山堆放的尾矿、弃土、弃石等可能会导致滑坡、崩塌、泥石流等灾害的地方，应尽快进行治理。必须坚持开发与环保并行，决不以牺牲环保为代价，要避免先污染后治理，走以预防为主的矿产资源勘查开发之路。

（四）加强矿山前期论证及落实地质环境保证金制度

必须将矿山地质环境影响评价报告书作为新颁及换发采矿许可证的主要评审依据。对于新建矿山厂址的选择也应首先进行环境地质勘探，提出环境地质报告，才能进行厂址的建设设计。

（五）加强科学技术研究和应用，推进矿山“清洁生产”，发展绿色矿业

鼓励采用先进的采、选、冶工艺，开发低废、无污染的矿山清洁生产技术，实现矿山废弃物的减量化和资源化。加强调查和充实矿山生态环境的基础数据和资料，制定矿山生态环境保护与恢复治理的科技发展计划。加强矿山开采导致的滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等突发性地质灾害的预防和治理的研究；开发矿山“三废”高效处理与资源化的技术体系和工艺设备，以及科学高效的矿山生态环境管理信息系统和预警系统，走一条资源开发与环境保护相协调的“绿色矿业”之路。

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关键词：建筑石料；绿色矿山；可持续；管理措施

中图分类号：TD9

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2012)02-0158-02

收稿日期：2012-01-30

作者简介：潘志龙（1965―），男，江苏吴江人,教授级高级工程师,主要从事矿产地质及矿山地质环境管理工作。

1 引言

“大力推进资源节约集约利用,注重资源保护和合理开发。坚持开源与节流并重,把节约放在首位。在做好数量管控的同时,加强质量管理和生态管护,防止过度开采”,是新时期对资源利用的新要求。在目前的矿产资源勘查开发利用中,仍然比较注重数量管控,而在质量和生态管控上相对薄弱。如何做到数量、质量和生态管控三者统一,是在保障矿产资源的有效供给中所面临的重要问题。要解决数量、质量和生态管控三者统一问题,必须要把绿色矿山建设理念纳入矿业开发全过程,坚持“边开采、边治理、边建设”原则,从源头上控制矿山数量、质量和生态环境的影响因素。具体来说,就要做好采矿权设置、开采、闭坑三阶段矿产资源开发利用全过程的管理。

2 采矿权设置管理

(1)对矿山开采规划方案的合理性进行分析。从选址(矿区范围划定)是否符合矿产资源总体规划、矿产资源储量保障程度、地形地貌、土地利用及矿区地质环境等方面着手,多角度地对矿业开发活动的环境影响进行分析与比较,为矿山规划(设计)提供基础的资料。

(2)针对性选择采取能防止或减少生态环境问题产生的采矿和选冶工艺,要结合当地土地利用总体规划设计好矿山闭坑后矿地的最终利用功能,推进矿区整体开发模式,实现矿地综合利用。杜绝不符合准入条件者进入矿业开发领域。

如浙江湖州吴兴菁山矿区因其资源、区位优势,规划建设精品石料生产基地,设置有3个采矿权,统一最低开采标高,闭坑后可形成约333.3hm2土地供开发利用,提高资源利用水平。

(3)进一步完善矿山生态环境治理备用金收缴、使用管理,确保治理备用金满足矿山关停后矿区生态环境恢复治理需要。

3 绿色开采策略

3.1 矿山开采阶段管理

(1)规范矿业活动,目的是提升矿产资源开发利用水平,进一步改善矿山生态环境,促进矿业可持续发展。强化矿山开发利用和矿山地质环境恢复方案实施监督管理,确保方案实施到位,切实防止或减少环境地质问题的产生、发展,对已发生的环境地质问题进行治理。

(2)指导矿山企业优化采、选、冶工艺,正确选定开采方式和技术装备,尽量减少对资源储量的消耗,最大程度地利用矿产资源,提高矿产资源利用率。按照“五化”标准,即:采取“资源利用高效化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、矿山环境生态化”开展矿山生产活动,做到科学、低耗和高效合理地开发利用矿产资源。

(3)督促露采矿山采用自上而下水平台阶式开采,严格控制开采坡度、高度和台阶宽度,并在采矿生产过程中做好矿山环境恢复、矿地利用预设功能的基础工作,确保矿山环境能够得到有效恢复和治理。

(4)指导矿山企业在矿石加工环节实施工业循环用水,废水零排放,做好粉尘收集利用,变废为宝,对暂不能利用的废渣要科学堆放,防止水土流失。湖州新开元碎石有限公司通过建成生产用水实时净化循环使用系统,采用高效分离浓缩技术实现对生产污水净化、再生循环使用；湖州鹿山坞矿业有限公司建造封闭式加工厂房6 000m2,配置吸尘设备及粉尘储存罐,回收的粉尘又被用作生产新型墙体材料原料,化废这宝、变害为利,一举多得,既减少粉尘排放,保护环境,又提高了矿产资源利用率。

3.2 矿山闭坑管理

督促做好矿山生态环境恢复工作。通过矿山环境治理和生态修复,实现开发前后环境扰动最小化和生态再造最优化,矿山用地得到再利用。坚持“边开采、边治理、边建设”的原则,强化绿色矿山建设贯穿于整个矿产资源开发利用过程的理念。要按矿山地质环境恢复保护与治理恢复方案,因矿制宜,科学确定矿山占用土地的规划用途,做好生态环境的治理,消除矿区地质灾害隐患,使矿区成为一个新的环境良好地区,缓解用地紧张矛盾。环境如适合作建设用地的,则按建设用地要求进行复垦,缓解用地紧张矛盾。湖州市区仁皇山废弃矿地治理工程采取“边坡生态复绿,宕底土地平整复垦”的综合治理模式,消除了地质灾害隐患,形成一处面积约5.5万m2的乔、灌、草结合,层次明显的绿化地,同时复垦土地8.1hm2可用于开发建设。如矿地所处区域适于景观改造,则保护好有景观价值的岩石,进行景观再造,建设新的风景点,增添了旅游资源,如长兴县金钉子地质遗址公园建设,采取“同步设计、造绿添景、互为结合”的治理方式,使科教基地、景观建设与矿山治理互为结合,既达到了景观效果,又实现了矿山边坡治理。如适于复垦农地的,则进行土地复垦,恢复农地,改善环境,造福百姓。如湖州市区堂子山废弃矿区复垦农地13.5hm2,已建成苗木基地。

参考文献：

［1］

浙江省国土资源厅.浙江省绿色矿山创建指南(试行)［R］.杭州:浙江省国土资源厅,2005.

［2］ 潘圣明.矿山又绿［M］.杭州:浙江科学技术出版社,2009.

Strategies of Sustainable Mining of Construction Stone Mining

Pan Zhilong

（Huzhou Xinlüyuan Mining Ecological Construction Co.,Ltd.,Huzhou 313000,China）