计算机就业培训范文

导语：如何才能写好一篇计算机就业培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：计算机专业；专业教育；专业培训；关系

近年来，随着我国大学扩招生的陆续毕业以及全球金融危机的影响，大学毕业生就业出现了障碍，计算机专业学生的就业状况尤其突出。由于就业的压力，很多学生在大学期间就表现出很多心理问题，如厌学、对未来茫然、心理压力大。很多学生为了顺利就业就到IT培训企业(机构)接受短期培训，但是效果如何呢?我们的专业教育教学又该怎样面对来自就业以及IT培训机构的压力呢?为此，本文对几年来毕业生就业反馈信息做了总结整理和分析。

1　计算机专业教育与专业培训的现状

进入21世纪以来，各类培训企业(机构)都纷纷开展计算机方面的培训，培训内容从起初的计算机操作系统、办公软件的基本操作，逐步向专业性更强的方向发展。目前，绝大多数的培训企业(机构)的培训项目中都有有关计算机专业方面的内容。

近几年，很多计算机专业本科学生在大学三年级课程结束时，都纷纷到一些IT培训企业(机构)参加培训。在培训时间上，有的要一年，有的要半年，有的要一个季度，培训费用也在几千元到两万元不等，培训时间长短及费用的多少是由培训的科目、目标要求及人才市场需求来决定的；科目越难越多且这方面的人才在需求市场上越紧俏、目标要求越高，培训时间越长、费用就会越高。这些大学生在大学中的最后一学年基本上都在培训企业(机构)度过，导致学校里开设的很多课程学生到课率很低，无法正常进行。鉴于就业压力问题，各高校对此问题也是一筹莫展，基本上采取的是默认态度，致使学校的专业教育处在了一个尴尬的境地。

很多接受过培训的学生认为，在培训中他们学到了很多实际的、有用的东西，能获得更多的成就感和满足感，而在学校学到的理论知识太多，动手能力没有得到很好的锻炼。其次，在培训中学到的技术很实用，从而减轻了他们的就业心理压力。另外，很多培训企业(机构)给学生承诺在培训结束后负责其就业，对学生也有很大吸引力，导致学生宁愿在本校旷课，也要花更多的学费到培训企业(机构)去学习。

2　计算机专业教育存在的问题

2.1　专业知识更新不及时

研究发现，高校开设的大部分专业课程长时间没有更新，没有及时跟上用人单位需求的知识和技术更新的步伐，使学生学到的知识到毕业的时候很大一部分就已经被用人单位和就业市场淘汰了。刚招聘毕业生就先要进行培训才能上岗，这无形之中加大了用人单位的人力资源成本，这是用人单位最不愿意做的事情。

2.2　专业教育厚理论薄实践

学校普遍开设的都是基础性和理论性比较强的课程。虽然在培养计划中基本上每门课程都安排了实践环节，甚至还有一些单独的实践课，但是效果并不是很好，其中的原因也不少。

1)由于每个学生在实践过程中各种状况都可能发生，教师为了能够解决这其中的所有问题，就必须下功夫提前做好预备，所以实践环节应该是最需要花时间和精力去设计和实施的。但是高校的教师除了教学任务外，还有科研、生活等多方面的压力，往往没有过多的精力放在教学上，从而使实践环节很大程度上流于形式，成了学生自学的过程了，对于自学能力和主动学习能力强的学生会去认真研究，但如果教师要求不严，对于那些稍懒惰的学生，技术和能力的锻炼和提高成了空话。

2)在课程考核上，往往偏重于理论知识的考核，实践环节的考核成绩在整个总成绩中只占较少的比例，这也使学生在思想上对实践环节的学习没有引起足够的重视。

3)对于仅有的实践内容也没有和当前的社会需求结合起来，特别是针对高年级开设的一些专业方向性课程，其原因一方面是教师对当前的社会需求不了解；另一方而是课程大纲中实践内容在要求上长时间不变动，教师也不做思考，抱着大纲要求什么就做什么的思想。导致很多实践环节没有达到实际效果。

2.3　专业课程内容设置和教学缺乏针对性

大多数高校的计算机专业课程内容是在把所有学生都被默认成知识基础一般的情况下设置的，尤其是地方高校。对于那些原本基础好的学生不能被区别对待，使他们在大学低年级的时候出现“吃不饱”现象，而此时自学能力还没有完全培养起来，没有自行解决“吃不饱”问题的能力，只好跟着学下去，导致毕业的学生基本都是一个模子做出来的，没有什么特立独行的技能，在就业市场上也就缺乏竞争力。究其原因也有很多：比如，如果做分类教学势必加大教学工作量，各高校的师资充足与否就成了关键问题；另外不同层次的教学就要有相配套的课程内容和实践环节内容的变更，这些是否能跟得上都需要提前做思考等等。

2.4　专业教育忽视就业需求

专业教育忽视就业需求分析是计算机专业教育的短板。需求有两重涵义：其一是社会的用人需求，如高校对于当前的IT企业用人单位的需求问题是模棱两可的。目前没有高校会主动去搜集社会对计算机专业学生的能力需求方面的信息，更不会根据用人单位的需求而有针对性地开设课程。因此，不了解市场需求怎么可能培养出市场愿意要的毕业生?其次是毕业生的就业指导需求，虽然很多学生毕业后的目标是进入IT企业，但计算机专业毕业的学生不一定全部选择进入IT行业。为此，高校没有针对不同就业取向的学生以相应的分类性的就业需求指导。有些高校设置了职业生涯规划类的课程，但是仅凭一门理论课程就教会学生合理规划、设计自己的未来职业生涯，似乎是有些期望过高。另外各高校都设置了学生就业指导部门来专门管理学生的就业指导工作，可实际上这些部门的工作却仅仅停留在一些就业市场信息、用人单位信息、统计和当前的各专业的就业情况罢了，根本无法提供给学生真正意义上的就业指导。当然，这也是有原因的，首先各高校的专业较多，每年的毕业生都在几千人，仅靠学校设置的由几个工作人员组成的部门来完成所有学生的就业指导难度是很大的，因此，如果将就业指导工作分解并下移到各个二级学院或系，可将当前的指导难度降低，而且工作下移到学院或系之后，由于负责的面小了，工作人员会更容易熟悉该学院或系的专业情况，在指导上也更有针对性。

3　IT培训企业(机构)的优势

全国开展IT培训的公司将近2000余家，仅1999年到2000年之间就有近200多家公司通过国际IT培训认证机构进入市场。北京海淀区中关村IT培训机构有465家，70％以上的培训机构规模较小，开展的培训项目也少。其中，知名的、能独立进行认证培训的机构有30多家，如，北大青鸟培训中心、新东方IT教育、中科院软件所培训中心、天极网校、清华万博、前景 创收、北京长城计算机学校等。

3.1　接近社会，更了解企业需求

IT培训机构属于商业运营，他们对于不同的IT企业人才需求都很了解，并针对需求进行教学和培训。企业原本用于自己花成本进行的岗前培训无形中转接到了培训机构，培训机构进而又转接到了受训学员的身上，学生为了顺利找到工作，就自愿接受这份培训成本了。另外，由于培训企业(机构)是盈利性质的，为了吸引更多的学生来接受培训，他们就会主动到企业去了解企业的用人要求，从而有针对性地开展培训项目，这样解决了受训人员顺利就业的“走”的问题，也就很大程度上解决了招生中“来”的问题。

3.2　弥补了大学生在专业学习中知识应用的不足

学校的专业教育是在基础知识和技能上狠下功夫的，而对于计算机知识与技能的实际应用是比较薄弱的，因此，培训企业(机构)正好弥补了这一缺口。在了解了实际应用中的技术和人才需求之后，就先派自己的员工去学习，然后回来培训学生，这样使学生学到的都是在学校没有深入接触的内容。

3.3　具有实战工程经验的师资和模拟实战的教学模式

目前很多专业培训企业中，尤其是规模较大的培训企业，他们在授课教师的培训及要求E相对较高，基本都具有一定程度的实战经验和体会，而且在他们培训学员的过程中生师比较低，有的甚至可以达到三对一教学，这样就能够及时且全面地了解学员学习过程中存在的一些问题，能够有针对性地更好地辅导，学员的技术水平提高速度较快。另外，培训企业的教学模式基本上采取的是学员团队式学习模式，学习环境及工作要求等都与IT企业的工作环境很相似，这种接近于现实IT企业的工作和学习模式，使学生在结束培训后可以更自然地与实际工作环境相对接，减轻了就业心理压力也缩短了适应期。

3.4　招生中有很强的渲染性

培训企业(机构)的盈利性质导致其需要吸引很多愿意接受培训的人员，因此，他们在招生宣传上也是花了很大的力气，非常具有渲染性。他们会根据受训人员的不同心理专门设置一些具有诱惑力的招数来吸引学员报名，这也是当前培训业经营火爆的原因之一。

4　校园的专业理论教育与IT培训企业实践培训的结合

从以上的分析研究中可以发现，在计算机专业的教育过程中，高校有高校的不足，培训企业又有它自身的优势，如果将大学的专业教育与培训企业的专业培训结合起来，就可以弥补本文第2部分中叙述的校园教育中的一些缺陷，同时也很大程度上改善当前高校计算机专业毕业生的就业难问题。但高校在进行与企业联合的过程中，需要进行教学与培训的方式、时间、内容、考核要求等方面的周密安排。

经过分析，笔者认为在进行二者结合过程中可做如下安排：在方式和时间上可按照7+1或者6+2模式，即学生在高校学习6～7个学期，在培训机构学习1～2个学期，一共加起来是8个学期。学生通过前期大量的时间在学校进行全面的基本专业知识储备，可以对专业方向有个较全面的了解，并对当前行业就业需求、自身特长与爱好进行理性分析，最终有针对性地选定自己后期将接受的专业培训项目，更有利于未来就业。在内容上，可将学生及社会行业就业需求纳入考虑范围，不能一概而论、不能长期一成不变，即应根据学生需求、就业需求适时调整培训内容及培训目标，并将职场的职业操守作为内容的一部分融入训练始终，高校应对培训机构的培训内容、师资等方面进行考察。在考核要求上，高校与培训机构须达成一致，给培训机构较为独立的考核权利，高校应认可培训机构给出的考核成绩，并作为学生有效专业实践成绩的一部分录入学生学籍档案。在后勤保障管理上，尽可能实现统一食宿、统一管理，做好考勤记录并将其计入总成绩的一部分。

培训企业是具有商业盈利性的，追求利润是他们的本质，在进行校园教育与专业培训结合的过程中，必须注意到这一点。一旦进行校企联合，培训企业的生源就不成问题了，它所带来的潜在问题是培训企业是否还愿意花大力气解决他们自身成长的问题，如对IT企业人才需求情况了解得是否真实和全面、他们的师资和设备是否能达到企业人才需要的培训要求等等。因此，在进行联合前还应该进行责任约束，应签订相应的委托培训合同，以确保学生的利益。

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【关键词】临床护理 职业教育 计算机应用教学方法

中图分类号：R47文献标识码：A文章编号：1005-0515（2011）11-023-02

【Abstract】Objective To investigate the clinical care in line with the characteristics, follow the care and discipline of the computer application requirements, different levels of nursing staff to meet the needs of computer teaching methods. Method development of computer teaching systems of care, emphasis on students' basic knowledge of computer education, teaching the use of book knowledge and practical capabilities, focused on training and on-site to explain the combination to raise their interest in learning. Goal: a comprehensive computer integrated to improve the clinical application of nursing skills to meet clinical needs and carry out research and teaching needs.

【Key words】clinical care vocational education teaching methodscomputer applications

引言

随着医院信息系统在医院的不断深入，计算机应用已经渗透到医学护理的方方面面，掌握计算机信息处理的应用技术成为当代护理人员必备技能。但是，由于种种因素，我国临床护理人员对计算机的应用水平相对滞后，各医院对临床护理人员的计算机应用能力的教学现状与临床工作中对护理人员计算机信息处理能力的要求之间存在着一定的差距，给他们的工作和学习带来了很大的困惑。如何与时俱进，加强临床护理技能培训中的计算机教学，使临床护理人员掌握更多、更有用的计算机相关知识，以适应当前医学护理学的发展需求，是一个值得重视的问题。

1 计算机在护理领域中的应用

1.1 护理信息管理系统

将计算机作为先进的管理工具广泛应用于护理质量的控制与评价，是现代护理思想、方法和手段的集中体现，是护理学科发展的必然趋势[1]。目前，我国已有较多医院应用计算机来开展与护理有关的行政和事务上的管理，他们主要包括护理质量综合评价[2]、护理人力资源调配管理[3]，护理人员业务技术档案管理[4]和护理部综合信息管理[5]等。

1.2 护理病历辅助管理系统

护理病历辅助管理系统是一个能收集、储存、处理、接收和及时交流患者情况的标准化的护理信息的计算机系统。通过它，能规范化地完成护理计划的制订、书写，既能真实地反映病人的病情，还能实时记录和直观的反应规范化的整体护理实施过程[6]。

1.3 病房护士工作站

病房护士工作站是医院信息化建设中必不可少的重要组成部分[7]。该系统以护士的日常工作为目标，将病人住院期间的个人信息、诊治活动、药品使用、经费管理等都集中体现在护士站系统的应用中。

1.4 医疗仪器信息技术含量的增高

随着计算机技术在医疗领域的渗透，护理人员使用的许多现代化仪器均由计算机自动监控，如心电监护仪、呼吸机等监护仪器。信息技术的应用，使医疗仪器的使用信息得到及时、有效的分析与检索，使危重病人得到严密的监护与及时的救治，为医疗、科研提供了现代化的服务。

1.5 远程护理

远程护理是利用远程通信技术、多媒体技术以及信息技术传输医学信息以进行诊断、治疗、护理和教学的一门应用型学科，这将是未来医疗护理发展的必然趋势。

1.6 护理教育与在职培训

互联网提供大量内容新、知识面广、成本低廉的护理资讯。与传统教育形式相比，网络教育更经济、及时、丰富，将成为未来获取知识的主要途径。同时，医护人员可以利用E-mail、视频、语音、远程控制与远程操作等提供在职技术服务，跨越时间、地域、人员限制，提高工作和学习效率。

2 临床护理人员计算机教学现状

2.1 认识不足，观念落后

计算机信息学课程在我国护理院校开设较晚，导致医院的大部分临床护理人员在计算机方面的知识和观念都跟不上现代医院信息学发展的步伐，甚至有部分护理人员将计算机应用能力排斥在自己必须掌握的专业技能之外，对信息技术在护理领域的应用的重要性缺乏认识，学习积极性不高。

2.2 计算机基础知识匮乏

许多临床护理人员特别是高年资护理人员，由于从未接受过任何计算机基础教育，对计算机基础知识的匮乏导致他们在应用计算机的过程中，常常因电脑主机电源松脱、显示器未开、网线接触不良、数字键盘关闭，大小写键转换等应用问题作为电脑故障要求计算机专业人员处理，影响日常工作。

2.3 人员素质两极分化严重

医院的护理人员来至不同地区和不同院校，计算机水平参差不平，很多的护理人员在计算机应用方面基础很差，甚至有些护理人员在工作前根本没有接触过计算机，更不要说运用计算机了。护理人员之间的两极分化，对计算机相关知识的需求也有所不同。

2.4 未形成完善的教学模式，教学效果不理想

由于受体制、观念等因素影响，各级医院投入到临床护理计算机教学的力量也远远不足，医院对医学护理人员的计算机再教育也未形成系统的教学模式，护理人员只是在工作需要时被动的学习，学习内容也大都限于一些医院信息系统的应用操作，缺乏对计算机基础理论的系统教学，教学方式和学习内容均简单、枯燥、机械，无法调动他们学习的主动性积极性，故而学习的效果也不好。

3 对临床护理人员计算机培训教学方式探讨

3.1 制订系统的护理计算机教材

医院的相关部门应针对护理专业特点制订护理计算机教材与教学大纲，例如：加大计算机基础教学的力度，强调护理计算机教学的实用性和可操作性，拓展网络教学的深度和广度，增加医学护理信息的采集与处理知识和护理信息系统远程应用能力的培训等，制订出一套能满足护理人员不同层次需求的应用教材。

3.2 集中培训与动态教学相结合

医院护理人员人数众多，工作繁忙，要想在短时间内实现全院护士的集中培训很不现实，可考虑对全院护士进行计算机知识水平测试，抽调计算机应用能力较强的护理人员进行集中培训，然后让他们回到各自的部门科室对本科人员根据工作需要，进行分别帮教培训。同时，医院的计算机人员在处理科室的计算机应用故障时，还要尽可能将一些相关的计算机的应用常识通俗地讲解给现场的护士。这样以点带面，因材施教，尽量做到教学难度与量度符合不同护理人员的需求。

3.3 改变观念，重视计算机应用基础教学

拓宽教学内容，除了根据他们的专业特点，让他们掌握临床信息系统的日常操作外，还应开设不同的计算机应用基础教学，提高护理人员的计算机应用综合能力。比如，加强计算机基础知识的培训，让他们了解计算机硬件系统的结构、性能，操作系统的应用常规和功能特点，网络系统的架构、传输功能，应用范围等，使其能认识和处理日常工作中遇到的计算机应用小疑难；开展医学统计学教学，提高护理人员处理护理信息的能力和医学护理资料的收集整理能力；开展计算机网络技术教学，加深护理人员对互联网相关知识的认识，为护理人员参加远程护理，远程在职培训打好基础。

3.4 重视师资历素质的提高

参与护理人员计算机教学的计算人员除了加强本专业学习外，还应该学习一些医学护理知识，了解计算机在医学护理领域中的应用程度和存在的不足，了解学生在工作中对计算机的实际需求，并要注重语言艺术的学习，在教学中，应考虑大多数护理人员对计算机专业术语的认知理解程度，尽量以通俗易懂的语言讲解计算机的专业知识，提高教学质量。

我院至1998年始，首先在病区护士站开展计算机应用，经过了三次升级改造，目前，计算机信息网络已涵盖医院的所有部门和工作流程，实现了以医疗信息、经济信息、物流信息、人力资源信息为主线的全过程、全方位医院数字化管理，基本实现了无纸化。在长达十多年的信息化实施工作中，对全院1000多职工进行了分批的计算机轮训，其中，仅对全院700多护理人员（包括助理护士），培训人次就在2000人次以上。在对护理人员的计算机教学工作中，我深深认识到，在对临床护理人员进行计算机培训中，应顺应护理学科对计算机应用的发展需要和学科特点，不断更新教学内容，拓宽医学护理人员的视野，培养适应现代社会需求的新型护理人才。

参考文献

[1] 张菁 计算机机在我国医院护理管理中的应用[J] 护理学杂志，2003，16（2） 156.

[2]吴妙玲,陈秀强,何伟民,等.护理质量综合评价软件的开发.护理研究,2001,15(3):175.

[3]王晋.护理人员业务技术档案管理系统的开发与应用.护理学杂志，2002,17(4):301.

[4] 郭天健,张晓静,宋忠良,等.应用计算机技术合理调配护理人力资源的研究.中国医院管理，1999,19(5):12.

[5] 张玲莉,付云霞,范德兰.护理部信息管理系统在护理管理中的应用.山西护理杂志，1999,13(5):204.

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关键词:高等学校;计算机专业;毕业生;就业能力培养;提升策略

随着计算机行业对人才的选拔标准的不断提高，导致越来越多的计算机专业学生在毕业后难以顺利就业，在寻找工作岗位的过程中困难重重，造成这种现象的主要原因在于学生们的就业能力不足，同时这说明目前我国高校就业指导工作存在着一定的问题，如何有效培养并提升学生们的就业能力是值得我们每一位教育工作者深刻思考的问题。

一、计算机专科学生就业难原因分析

(一)学生基础知识薄弱，专业实践能力不强，无法满足企业用人需求

高校计算机课程主要分为两大部分:理论课与上机课。由于学校课时安排等客观条件限制，实际理论课教学过程中会重点讲解讲一些章节内容而减少一些内容的授课时间，这就导致学生基础知识掌握不全面，容易出现知识点断层现象，有些知识点，教师在上课过程中也只是一带而过。上机课的教学效果也不是很理想，教师布置一些小实验或课后习题让学生完成，学生在上课过程中通常都是看着书本内容敲编码，缺乏独立编程能力。专业实习时间安排相对较少，学生缺乏更段的实践锻炼，而仅限于照搬书本做一些简单的程序设计。目前我国高校计算机专业的教学水平大多还停留在基础知识教育，很难满足企业单位的实际用人需求。此外，笔者通过搜索各大网络招聘平台的信息还发现不少企业的招聘计算机专业人才时，大部分都要求应聘者上岗之后能尽早参与实际项目，这对于应届毕业生无疑又是一大门槛。因此，在当今这个用人单位普遍关注应聘者的实际操作能力与工作经验的时代里，基础知识薄弱，动手能力差又缺乏工作经验的应届毕业生就业困难也就不足为奇了。

(二)课程安排不合理，教师缺乏实践经验

目前很多高校的计算机教师均为刚毕业不久的硕士或博士毕业生，尽管这些教师拥有牢固的理论知识基础和较好的教学功底，但是却缺乏一定的教学经验。此外，对于他们自身而言，毕业后没有在社会经历过锻练就直接进入课堂参加教学活动了，不仅缺乏足够的计算机实践能力，对于企业需求的关键性技术也不够了解，因此，在教学过程中，很容易就脱离生产实际。

二、计算机专业学生就业能力培养策略

根据计算机专业的课程特点，笔者以三学年制为例，将高校的计算机课程划分为三个阶段，并且针对每个阶段的教学计划制订了相应的就业能力培养策略，具体如下:

(一)低年级注重计算机基础的夯实

高校应根据企业对计算机人才能力的最新要求，合理安排教材内容，制订明确的教学任务，并且将这些任务安排在前三个学期完成，为了确保在有限的学时内尽可能地高质量地完成计划，高校还需要对现有的教学模式进行改革。

1．以企业需求为导向设置课程，以就业为导向制订人才培养计划高校应与时俱进，根据市场的需求情况设置课程，为学生们营造出一种职场环境，尤其是一些对学生就业影响较大的专业课程如JAVA等，更加要做到详细全面。JAVA技术人员目前在计算机市场上需求量很大，其课程体系主要由JavaSE、JavaEEWeb、JavaEE流行框架等众多复杂的技术组成，这些技术是相互关联，不可分割的，所以高校在设置课程时要注意确保整个体系的全面，不能随意压缩或删减课程。

2．合理安排学时计算机专业的教学内容量非常大，且难度较高，所以高校要适当增加专业课的总学时，安排不同的教师实行分阶段教学。此外，高校还应当多安排时间让学生上机实训，教师在设计上机课内容时，适当地与企业的实际开发需求相结合，让学生提前了解到市场情况，锻炼他们的实际动手能力。

3．改变考核方法与其他专业一样，目前高校普遍通过考试来考核学生的计算机能力，这种考核方法的弊端在于会误导学生将学习重心放在理论知识上，忽略实践课程的重要性。培养学生就业能力的关键是提高他们的动手能力，所以高校在考核学生的计算机能力时，可以在笔试的基础上增加上机操作的考核内容，采用综合评价的方法来考核学生的个人能力。此外，高校还可以模拟企业的招聘活动，设置面试环节，让学生提前感受到企业的招聘氛围，做好相应的就业准备。

(二)大二———大三注重校企合作培训

为了增强学生的就业能力，安排项目实践很有必要。校企合作是较为常见的一种项目实践方式，由学校联系企业，让学生进入企业参加就业培训。一般来说，企业的就业培训主要分两个阶段:计算机语言强化训练和实际项目开发，而在经过前3个学期的基础知识学习后，大多数学生已经能够熟练掌握基本的计算机语言了，所以语言强化训练可以省略，学生可以根据自己的兴趣选择教师承接的课题、企业开发需要的项目等为自己的实践内容，在教师的指导下，模拟企业的流程，以企业规范来约束项目的开发过程，经过两个学期的项目实践，学生的动手能力会有很大程度地提升，对于企业的实际需求也有了更加全面的了解。

(三)实习期注重培养沟通交流能力

在最后一学期里，所有课程学习基本结束，学生可以接受学校的安排进入实习基地，也可以自己寻找机会，进入心仪的企业实习，经过前期学习后，学生们大多已经拥有较为牢固的基础知识和较强的实践操作能力了，但是却缺乏必要的社交经验和与人沟通交流的能力，进入企业实习于他们而言将会是很好的锻炼机会。

三、结语

总之，为了帮助毕业生在求职竞争中取得一定的优势，顺利进入工作岗位，高校在平时的人才培养中，就应当有意识地培养学生的就业能力，强化他们的基础专业技能，搭建起与企业互动的平台，提高学生们的实际操作能力，为他们将来的就业做好充足的准备。

［参考文献］

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――__市妇女创业就业培训调查与思考

妇女创业就业在当前金融危机不断蔓延的形势下，变得更为举步维艰。女性创业就业存在很多的制约因素：一是性别歧视仍然存在，男女就业机会并不是平均分配，用人单位拒绝招收女性或者提高对女性的录用标准的现象时有发生；二是女职工劳动保护问题在一些企业难以得到落实；三是创业资金缺乏，贷款手续繁琐，成为影响女性创业的障碍；四是女性就业整体层次不高，女性整体素质还有待提高。

妇女在创业就业这片天地仍然属于弱势群体，妇女在创业就业方面远没有达到“半边天”，如何撑起妇女创业就业的“半边天”，提高妇女的整体素质，增强创业就业能力，培训做为解决问题的重要途径被列入了议事日程。妇女在培训方面有哪些需求？她们对培训的态度如何？培训对她们的帮助程度如何？她们想接受哪些方面的培训？培训时间安排在什么时候比较合适？培训天数多长为好？培训后将采取哪种就业渠道？……针对这些问题，__市妇联对全市妇女进行了问卷调查，并对调查结果做出分析和评述。

本次调查共发放调查问卷320份，收回285份，收回率为89％，接受调查妇女的平均年龄为31.3岁，其中初中学历119人，占41.8％；高中学历86人，占30.2％；中专学历38人，占13.3％；大专学历34人，占11.9％，本科学历4人，占1.4％；小学学历4人，占1.4％。调查结果如下：

1、妇女对培训重要性的态度：39.2％的妇女认为培训非常重要，51.9％的妇女认为培训重要，8.9％的妇女认为培训的重要性一般，没有人认为培训不重要或没有必要。

2、培训对妇女的帮助程度：52％的妇女认为培训对自己很有帮助，43.4％的妇女认为培训对自己有帮助，4.6％的妇女认为培训对自己的帮助一般，没有人认为培训没有帮助或是浪费时间。

3、妇女对培训课程的选择： 63.7％的妇女选择计算机，28％的妇女选择财务管理，24.4％的妇女选择文秘，20.2％的妇女选择烹饪，19％的妇女选择美容美发，19％的妇女选择缝纫，14.9％的妇女选择家政服务，13.7％的妇女选择种养殖。

4、可接受的培训天数：①脱产培训天数：21.7％的人选择半个月以内，37.2％的人选择1个月以内，14％的人选择1个月至2个月，9.3％的人选择2个月至3个月，17.8％的选择3个月以上；②在职培训天数：25.6％的人选择半个月以内，27％的人选择半个月到1个月，30％的人选择1个月至2个月，17％的人选择2个月以上。

5、培训时间安排在什么时候合适：16.3％的妇女选择上班时间，26.5％的妇女选择下班后，42.2％的妇女选择双休日，15％的妇女选择其他时间。

6、 妇女就业渠道选择：46.4％的妇女选择本地打工，29.8％的妇女选择自主创业，10.7％的妇女选择外出打工，7.1％的妇女选择其它的就业渠道。

从调查结果显示，妇女们普遍认为培训很重要，她们认为培训对自己很有帮助。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，妇女们在自我发展方面要求越来越迫切，都意识到学习的重要性，只有不断加强学习，学好一技之长才能充分体现自己的价值。在培训课程要求上，妇女们要求非常广泛，特别是对计算机知识的培训需求尤为突出，学历高的年轻人要求参加财务管理和文秘培训的居多，年纪大一点的妇女愿参加烹饪、缝纫、家政等技能要求相对低一点的培训。在培训天数方面，妇女们认为以半个月至2个月为宜。由于妇女都承担着“家庭主妇”的角色，她们希望培训的同时能够兼顾家庭，她们大部分认为培训安排在下班后或双休日比较适宜，选择本地打工就业渠道的占多数。

根据调查结论，妇女创业就业的需求很迫切，她们不再满足于 “相夫教子、贤妻良母”的传统角色，希望能够找到一个充分展示自己才华的平台，体现自身的价值。各级妇联组织要积极争取政策扶持，做好妇女创业就业培训工作，为妇女创业就业提供援助，撑起妇女创业就业的“半边天”。

一、争取政策资金倾斜，提高妇联组织在创业就业上的“话语权”。

从社会性别的角度推动妇女创业就业政策的完善，让妇女充分了解政策、掌握政策、享受政策，在积极的创业就业政策体系中实现创业就业愿望。上级妇联要积极争取政策导向，使社会资源要素的配置和资金的流入向女性倾斜。大力实施促进女性创业就业的支持性政策，为女性创业就业营造良好的环境。在创业融资方面，由政府推动建立妇女创业基金，提供各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策，有意识地向女性倾斜，鼓励、支持和帮助更多的女性创业人才脱颖而出。在就业导向方面，政府部门应大力发展和改造社区服务业，推动发展吸纳弱势妇女群体的公益性岗位，扩大妇女就业领域，开拓妇女就业渠道，创造平等竞争的就业环境。在培训方面，从劳动、农业部门的培训补助资金中列出一部分做为女性培训专项资金，由妇联组织开展具有妇女特点、适应女性发展需求的创业就业培训。

二、建设妇女培训阵地，掌握妇女创业就业培训的“主动权”。

建立自上而下的妇女培训网络，确保妇女培训经常化、持久化、规范化。在举办培训时，应充分考虑妇女群众的需求，主动为她们提供学习培训机会，激励和吸纳妇女参与各类培训，使政府及社会的职业教育、技能培训资源惠及广大妇女群众。联合有关部门和社会各界力量探索创建一批具有引导推动作用的妇女教育培训示范基地，在培训项目、培训方式、培训服务上逐步做出品牌，做出特色，充分掌握妇女创业就业的“主动权”，增强女性的就业能力和适应职业变化的能力。以此为基础，满足妇女就近参学的需要，以资源共享谋求培训网点的建设与扩大，在农村积极争取利用远程教育中心、成人学校、农校等阵地培训妇女，兴建一批有特色、上规模的妇女培训基地。

三、树立女性创业典型，增强妇联组织在创业就业上的“

宣传导向”职能。通过广泛宣传、典型激励及深入细致的思想工作，引导广大妇女转变就业观念，树立并宣传一批自强不息、自主择业、积极创业的妇女就业先进典型。通过组织先进典型事迹演讲会、表彰等形式，增强了妇女姐妹创业就业的信心，并动员全社会都来关心支持妇女创业就业，创造良好的社会氛围。注重鼓励妇女多学习、多参加实践，掌握一门技能，提高自身素质。对于有一定能力的人员，作为重点培养对象，帮助他们搞好创业经营，扩大规模，成为创业带头人，激励和带动周围的妇女。关心创业女性的生活和事业，为她们提供学习、交流、沟通和发展的平台。

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参考文献：

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近几年，我县为发展劳务经济，对贫困地区农民开展技能培训，把农民培训作为一个大产业精心实施。我们坚持以培训为载体，以就业增收为目标，探索出了“政府主导、学校承办，社会支持、学员参与、市场运作”的农村剩余劳动力安置就业新路子。近年来，县扶贫办与青华职业学校联合下达计划招收贫困学员350名，其困生100名，减免学杂费近15万元。～年招收的50名特困生，经过青华职校免费培训，已全部在沿海发达地区安置就业，这些学员通过在企业的锻炼，增长了知识，开阔了眼界，增加了收入，实现了“一次培训、改变命运，一人打工、全家脱贫，输出一个、带动一片”的效果，在贫困地区脱贫致富的过程中，起到了“四两拨千斤”的作用。xxx镇云峰村三组女青年xxx，家庭十分贫困，全家三口人，1个劳动力，其母亲长期卧病在床，年人均纯收入只在500元左右，家庭十分贫困。～年xxx通过县扶贫办的扶持，在青华职校学习了一年计算机应用，去年7月被学校安置在xx省xx市xx电脑公司工作，年收入在2万元左右，其家庭经济状况大为改观。XX年以来，我们累计培训各类学员6000多人，毕业学员大部分被大中城市企业录用，安置稳定率达99%，部分安置就业的学员已走上企业的管理岗位成为决策层人物。据统计，通过实施转移培训贫困地区剩余劳动力，为贫困山区实现劳务收入近1000多万元。我们的做法是：

一、统一思想认识，把握办学方向。贫困地区农村劳动力转移培训工作，是国家继整村推进之后抓的又一项新的重要工作，是衡量扶贫开发工作成败的一项标志性工作。做好贫困地区劳动力转移与就业培训，大力发展贫困地区劳务经济，对加快我县农村贫困地区农村劳动力经济发展将会起到积极影响和巨大的推动作用。我县农村剩余劳动力转移与培训工作，坚持以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指针，按照全面、协调、可持续的科学发展观的要求，牢固树立“统筹”的理念，充分发挥贫困地区劳动力资源充足的优势，围绕推进城乡一体化的目标，加快农村人力资源开发，按照产业化发展的思路使农村劳动力培训成为产业，根据开发与保护并重的要求不断促进人力资源开发稳步、持续、健康发展，以人力资源开发促进物力资源开发，加快贫困地区经济社会的跨越式发展。

二、认真调查研究，精心编制规划。一是搞好调查摸底。为做好此项工作，我县抽调人员组成专班分赴12个乡镇，对100个村和部分集镇的农村剩余劳动力资源进行了详实的调查。据统计资料表明，我县近10万人需进行劳动力转移与就业培训。其中～—～年初中毕业学生总数20200人，继续享有高中教育的仅占30%，尚有14200人步入社会，需自谋职业；农村富裕劳力近6万人；城镇待业人员及下岗职工2.6万人。这部分人员已构成我县劳动力转移与就业培训的丰富资源。二是明确培训目标。根据调查情况，确定了我县贫困地区农村剩余劳动力转移与培训的总体目标， ～至～年拟定转移与培训贫困地区劳动力就业30000人。三是拟定培训内容。我们通过市场调查，顺应市场需求，拟定了计算机应用等12个专业。

三、锁定培训对象，培训申请审批。一是划定培训范围。我们通过村民代表推荐、评议、到户核实、反复比较和公示等公开的程序和公正的方法，将农户分为民政救济户、绝对贫困户、低收入户和一般户，对这三类贫困户进行分类登记造册，并对贫困户需要参训的中青年劳动力情况登记到人，这些登记在册的贫困农民在培训时才能享受政府的特殊扶持。二是严格培训条件。我们对于在扶贫部门登记在册的贫困户的中青年劳动力，且品行端正，身体健康，具备所学专业的接受能力和发展潜能的纳入培训。三是把握操作程序。贫困农民技能培训的申请审批工作，我们始终坚持严格政策、方便群众、节省开支，通过广播电视、宣传专栏和村组会议等形式，做好宣传工作，将扶贫培训政策、参训的基本条件、培训学校及专业、收费标准、培训学校的招生须知等内容向群众公示；对于符合条件的贫困农民填写《贫困农民技能培训申请表》；村委会对申请名单审查后上报乡镇扶贫办并予以公示。我们对民政救济户和绝对贫困户的劳动力培训经费实行全免，对低收入户劳动力培训，只收40%—60%的培训经费；学校组织被批准的人员进行体检，对体检合格者发给入学通知。

四、坚持以人为本，强化技能培训。为了适应市场需求，提高培训质量，增强学员就业能力，降低培训成本，我们坚持强化劳务品牌意识，办出自身特色，高标准、严要求、出精品。一是做到军事化管理。我们从言谈举止、生活习惯等细微之处入手，对学员进行全面正规的训练。学校聘任军事教员，对学员吃、住、行和大小活动都采用军营的管理方式，使学员能尽快改变不良习惯。二是做到规范化教学。我们以市场需求为导向，选择规范实用的教材，聘用既能言传又能身教，尤其是实践经验丰富的教师，采取科学合理、因材施教的培训方式，对学员实行奖优罚劣，鼓励他们刻苦磨练，早日成才。三做到人性化服务。在后勤服务中我们以学员为中心，一切为学员着想，既讲经济效益，更体现出对学员的关爱和情感，确保学员安全，方便学员生活，促进学员学习，降低学员开销。

五、加强组织领导，拓宽就业渠道。县政府成立了以分管领导为组长的贫困地区剩余劳动力转移与培训领导小组，县扶贫办与培训学校具体负责培训规划的编制、培训科目的设置、培训对象的审定、培训经费的筹措、就业安置的督察等工作。培训的目的在于就业，就业的情况是衡量培训效果的根本标准。我们通过多种途径，力争使受训的贫困农民就业率达到100%、就业稳固率在90%以上。我们坚持自主择业优先，充分尊重学员就业的选择。学员自己能找到比

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学习实践科学发展观 注重劳动就业办实事

在学习实践科学发展观活动中，英山县劳动就业局党政“一班人”把学习实践活动搞得有声有色。既请专家上门授课，使全体党员干部对科学发展观的第一要义、核心、基本要求、根本方法等内涵增强了更深的理解；又组织党员干部结合本职工作实际开展演讲比赛；到县烈士陵园接受革命传统教育；带领党员干部下基层搞调研、办实事，注重在落实上下功夫，还号召全体干部职工建言献策，将好的建议和设想收集、采纳、并实施，受到上级学习实践指导组的好评。通过深入基层征求意见和调研，结合本县的实际，着重办了以下实事：

一、强力打造就业培训基地，舍得大笔资金投入

原先的就业训练中心和卫东职专学校是以电脑培训为主，培训内容比较单一，校舍也比较破旧，师资力量也比较薄弱，而全县有10万余农村剩余劳动力和城镇下岗、失业人员，需要参与就业培训、岗位技能的学习，培训中心和卫东职专学校的旧貌条件，与新时期拓宽就业和再就业渠道很不相适应。在深入学习实践科学发展观活动的推动下，县就业局领导审时度势，果断决策，积极筹措项目资金300多万元，将培训中心和卫东职专进行整合组建新的职业技能培训基地，全面改造升级。新建了教学楼、办公楼，添置了先进教学设备等硬件设施，学校面貌焕然一新。根据市场需求新开设以下热门课程：英语班、计算机技术班、电子信息技术班、数控技术班、机电技术班、语文数理化等八种知识面的科目。在师资配备筛选上，坚持面试、笔试、实地教学试相结合，优中选优引进了十多位优秀双师型老师担任授课教师。在校学生由原来的400多人增加到900多人，一举增长两倍多。

二、着力建设就业服务大厅，方便群众办理手续

为方便农民工、城镇下岗、失业人员办理就业再就业手续，县劳动就业局从抓改进机关作风入手，挤出有限资金10万元，着力建设劳动就业服务大厅，将原来分散办公的服务窗口整合成劳动就业服务大厅，办公面积由原来的100平米扩大到300平米。将家政服务、项目办、失业救济金发放、就业证办理、优惠证办理、就业政策咨询和社区服务等职能都进服务大厅集中办公，实行首问负责制，“一站式”服务。前来办理就业手续的农民工和下岗失业人员进一个门就能办完相关手续，极大地方便了广大人民群众。

三、协力办好人力资源信息服务，方便民众就业咨询

英山县就业局人力资源服务中心，充分发挥劳动就业网络优势，收集全县农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员有就业意愿人群的基本信息，存入县人力资源信息库，定期以短信的形式向他们最新就业信息，让他们充分享有就业信息的知情权、选择权，方便他们选择适合自己的就业岗位的同时，在人力资源服务大厅增设安装了信息滚动显示屏，每天24小时不间断向公众用工信息。为提高就业人员的专业技能，已免费培训3300人次；免费介绍就业岗位6000余个，真正让他们得到实惠。

英山县劳动就业管理局

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一、我县开展农民工就业培训的做法与特点：

（一）县委决策，政府行动

我县是江南有名的“鱼米之乡”，随着市场经济的不断发展，传统农业产业受到强烈冲击，受多种因素制约，至使我县至今仍是国家重点扶贫县。*年初，县委在谋划全县发展蓝图时，一方面将招商引资、强攻工业、发展城镇作为主攻方向，另一方面将劳务输出、发展特色农业、加快农民向城镇转移步伐作为强县富民的重要策略。根据县委这一决策，县政府于*年5月成立了以常务副县长为组长、三名副县长为副组长的“*县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组”；领导小组下设办公室，办公地点设在劳动保障部门（就业局），主任由人事劳动和社会保障局局长担任。副主任由农业局、经贸委、就业局、政府办主要领导担任，各乡镇明确一名乡镇领导分管劳务培训工作，每个乡镇成立劳动保障所，其工作人员报县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组办公室备案。*年6月出台了《关于做好*年度农民工培训工作的通知》；*年7月制订了《*县城乡劳动力统筹就业培训实施方案》；*年8月制订了《实施阳光工程，加强农民工培训的通知》。这一系列文件的出台，为推进我县农民工就业培训的进程，促进全县农民转移就业的工作力度提供了组织保障。

（二）结合实际，制订原则

我们坚持以党的十六大精神和“三个代表“重要思想为指导思想，按照《*－2010年全国农民工培训规划》、《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》和《关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知》等有关文件精神，结合本县县域大、人口多、劳动力转移任务重的实际，研究确定培训原则：一是坚持因地制宜，按需培训的原则（即订单培训），增强培训的针对性。二是坚持引导性培训与岗位技能培训相结合的原则，提高劳动力的综合素质。三是坚持短期培训与学历教育相结合的原则，构建城乡劳动者教育培训合理的层次结构，满足市场对不同层次人才的需求。四是坚持培训与职业技能鉴定相结合的原则，提高培训质量和效果。

（三）明确目标，确定任务

做到有组织、有目标、有计划地培训是实现农业大县农民转移目标的重要手段。*年，我县确定的培训目标：一是大规模提高农民工维护自身权益的意识和能力；二是大规模提高农民工就业竞争的水平和能力；三是大规模提高农民工社会道德意识和法制观念。

根据我县农村富余劳动力的数量，明确了培训目标和计划，实施了农民工培训工作“百、千、万工程”，即：通过培训使百名创业者进入“小老板”行列；县就业训练中心直接进行职业技能培训1000人；社会力量和用工单位共同开展多形式、多层次培训达到一万人。整个培训工作做到四个为主：一是培训期限以短期为主；二是培训形式以技能为主；三是培训内容以实用为主；四是培训方向以订单上岗培训为主。

（四）选准基地，形成机制

经省就业局批准，我们确定了以基础较好的县就业训练中心、县希望电脑培训学校、县技能培训学校等民办培训单位作为我县再就业培训基地和劳务输出基地。同时，县政府常务会议研究决定，将*县职教中心作为我县实施农村劳动力转移培训阳光工程项目的培训基地。县就业局组织的技能培训公共科目均由县职教中心负责实施，在县职教中心尚未配备相应的专业培训器材之前，由就业训练中心负责专业科目培训。

为了整合资源，发挥整体作战优势，我们形成了相应的培训机制。首先，由县城乡劳动力统筹就业培训工作领导小组牵头，县城乡劳动力统筹就业培训办公室协调，各有关部门做好各自的工作并负责培训计划的制订、培训内容的审核和经常性监督管理工作。其次，各乡镇政府负责被培训人员的选送，确保培训对象落实到人，并把这项工作列入乡镇政府主要领导政绩考核内容之一。三是县政府各部门形成协调合作机制。如：县农业局负责阳光工程的项目方案拟定和组织实施，建立项目档案；县科技局负责对农民实用性技术培训的指导；县经贸委、建设局、环保局和工业园区办公室负责做好用工单位接收和服务工作，及时提供用工信息；县就业局负责统筹协调职业技能培训工作和就业安置工作；县财政局负责落实补助资金的筹措和工作经费安排，监督检查资金使用并制定资金管理方法；县劳动保障行政主管部门负责对各类培训机构的监督和管理；县物价部门对培训人员收费实行监督；县就业培训领导小组负责对全县就业培训工作统筹安排，建立统一、有序、规范地实施培训计划和工作机制常规动作等。

（五）打造平台，注重实效

一是把培训班搬到农村乡镇。为了就近就地为广大乡村劳动者提供快速便捷的服务，我们采用把培训班搬到乡镇，通过乡镇劳动保障所把技能送到农民家门口。二是把培训班办到企业中去。为了积极推进农民工就业培训工作，进一步巩固招商引资成果，努力为县工业园企业用工提供服务，我县把就业培训工作与工业园区企业用工需求紧密结合起来，形成与企业联办培训的机制。*年4月1日，县劳动保障部门组建“企业用工服务办公室”，深入企业调查研究，制订企业招工计划，协助企业招工，协调招工事宜，提供劳动力服务，帮助企业实行“人性化”管理等工作，为企业就业、培训提供了全方位服务。利用园区企业的场地、设备、技能指导师资，与企业联办农民工技能培训班，*年，我们采用上述办法，有效地培训了一批又一批农民工。

（六）保障经费，规定待遇

我县劳动力转移培训的经费来源主要是上级下拨的专项资金和县本级财政安排的配套经费。在整个培训过程中，培训单位不得收学员的培训费用。所有培训费均从上级专项经费和县财政配备经费中解决。为了巩固我县招商引资的成果，更好地发挥劳动力资源配置在招商引资中的促进作用，县政府对城乡劳动力统筹培训后被县内用工单位吸纳的人员，实行下列优惠办法：（1）劳动者全程免费培训和免费介绍职业；（2）城乡劳动力统筹就业培训人员培训期满后在本县企业受聘的，前三个月内最低工资每月不得少于350元。并强调提出：用人单位在不低于本地最低工资标准的前提下每月不得少于210元。若所发工资低于每月350元底薪者，其差额部分由政府补贴。（3）凡经培训的人员被县内用人单位吸纳后，均给予一年的社保补贴。（4）经县领导小组批准后，农民工就业培训中确需开支的其他费用，均由财政负担。

在学员待遇方面，我们规定：所有学员经培训考核合格后，由县就业局统一发放结业证书，同时，也可参加全国通用技能等级考核，获得全国通用的技能等级证书；阳光工程项目培训由县职教中心发给结业证书；学员结业后，由*县就业局职业介绍所和县级教中心负责全部推荐就业，就业去向以本县工业园区用人单位为主；学员到县外就业，不受限制，来去自由；本县用人单位招工时凭结业证可优先得到安置和享受政府规定的其他优惠待遇。

二、我县当前农民工培训存在的主要问题

（一）有的部门和乡镇对农村劳动力转移培训的意义和作用认识不够，缺乏劳务经济观念和劳动力培训社会化服务观念。没有把农村富余劳动力当作发展农村经济的重要资源来开发，为农民工服务的意识不强；县乡配套投入能力有限，致使基层农民工培训远远不能满足现实的需要。

（二）农民要求培训的积极性还不高、主动参与培训的意识还不够强。有的农民存在着“故土难离，不肯走出去；温饱即满，不愿走出去；没有门路，不会走出去；缺少技能，不敢走出去”的落后思想，甘于贫困，甘于落后，缺乏通过培训走出去打工创业的信心和决心，在培训方面舍不得花时间和金钱。

（三）资金的缺乏仍是阻碍当前我县大规模开展农民工就业培训的重要因素。我县对农民工的培训工作从*年开始启动，当年投入到培训方面的硬件建设资金及培训经费尽管达38万元，但仍明显不足，大部分经费需通过到省就业局投标解决，县、乡两级因财政紧张很难全部落实解决农民工就业培训配套经费。

（四）劳务输出组织化程度低影响农民工参与技能培训。农民工多数是通过亲带亲、邻带邻、友带友的方式到外地务工，有的甚至是个人盲目瞎找，没有经过系统的择业指导、就业培训，不具备针对性、适应性的劳务输出能力。而这些人由于组织松散，很难集中开展培训。

（五）技能性培训师资贫乏。改革开放以来，我县具有一技之长的技能人才：如制造业、纺织缝纫业、机械电子业、电气电焊业、计算机软件开发业、养殖畜牲业等方面的大批专业技术人才，因本地工业不发达而纷纷到沿海发达地区创业和参与经济建设，从而给我县农民工技能培训方面留下不少师资难题。

（六）就业培训的“硬件”建设滞后。我县现有培训农民工的场所小、规模小，布局不合理，功能不配套，很难适应城乡统筹就业培训的需求，难以发挥“一站式”全方位培训服务功能。

（七）职业教育滞后。目前我县作为一个拥有百余万人口的大县，无一所高等职业技术学校，中等职业技术学校也仅一家，职业中学、职教中心等机构，目前从事的教育也都是一些常规性、课本式的教育模式，其针对性、实用性不强，无法承担大规模农村劳动力转移就业培训任务。

三、关于农民工培训的几点建议

通过一年多来实践，笔者认为：开展农村劳动力培训工作，必须以提高农村劳动力素质、促进农民增收为目的，以合理配置农村劳动力资源、满足城市和企业用工需求为重点，以内转、外输为基本途径，以就业市场为导向，以提供优质服务为保障，努力形成“政府引导、部门协作、面向市场、服务企业”的农村劳动力转移培训新格局。

进一步强化领导，推进工作。农村劳动力转移培训是一项系统工程，涉及的面广、量大，行业和工种多，仅仅依靠几个职能部门和培训机构是难以完成这项使命的，必须纳入各级党委、政府的工作日程，切实加强领导。要把促进农村剩余劳动力转移，开展职业技能培训纳入国民经济和社会发展的整体目标，坚持把发展劳务经济作为一项产业来抓。要建立部门联席会议制度，研究解决农村劳动力转移培训中的具体问题，并把目标任务层层分解，落实到位。加强督促检查，把农村劳动力转移培训绩效作为相关部门和单位年度考核的重要内容，促进农村劳动力转移培训工作上的质量、上水平。

二是进一步加大宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体、广告舆论，在全社会营造“打工致富”、“创业光荣”的浓厚氛围。同时，通过典型、示范引导，使广大农民切实认识到“外出打工能挣钱，参加培训挣大钱”，从而使农民树立全新的就业、培训观念，对自身参加培训充满热情、兴趣和责任，提高农民工参加培训的积极性、主动性和投入性。

三是进一步加强网络建设，完善就业培训体系。按照“专业化、制度化、社会化”的要求，加快我县劳动就业培训机构建设，建立以就业培训和公共职业介绍为一体，布局合理、功能完善，综合性相结合的大型培训基地，为农民工提供面对面的服务。按照“六到位”要求（机构职能、人员编制，经费、场地、工作和制度）进一步加强乡镇劳动保障机构建设，充分发挥基层劳动保障机构在农村劳动力培训和就业服务等方面的作用，有条件的乡镇可在行政村配备劳动就业协管员，以便更有利于摸清我县的劳动力资源情况，逐步形成县、乡、村农民工培训三级网络。

四是进一步加大财政投入力度，整合资金资源，落实农民工转移培训专项资金。将阳光工程，工业基金中用于安排企业人才用工培训方面的资金，现根据上级相关要求同级财政安排对农民工实施免费培训的资金一起整合在一起，集中使用，便于资金发挥更大的效益。

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关键词：返乡农民工　就业培训

金融危机　长效机制

全球经济正遭遇一场巨大的危机，我国部分出口型中小企业受金融危机影响而倒闭。部分农民工也因此陷入就业难的境地，不得不提前返乡。返乡农民工就业培训长效机制的构建对提高农民工就业能力，实现返乡农民工再就业有着重要的意义。

2009年，笔者进行了“关于金融危机返乡农民工权益状况”调研。此次调查，覆盖了北京、天津、山东、河北、湖南、湖北、四川、浙江等17个省市，共获得有效问卷679份，半数以上样本集中于山东、四川、湖南、陕西四地，从一定程度上反映了我国不同省份尤其是农民工主要输出大省返乡农民工权益状况。基于调查问卷的统计，对农民工就业培训机制构建中存在的问题进行归纳分析，探讨在金融危机背景下返乡农民工就业培训长效机制的构建。

一、返乡农民工就业培训的现状及问题

(一)返乡农民工就业培训的现状

为应对金融危机所导致的农民工失业返乡状况，我国政府高度重视，从中央到地方制定了一系列应对政策和措施。

首先，中央政府出台的针对返乡农民工就业培训的政策措施主要体现在以下几个方面：

1、职业教育和改进培训方式并重。金融危机冲击下，我国各行业对返乡农民工再就业提出了更高的要求。为了更好应对这一突况，中央政府出台的政策措施主要集中在两个方面：一是在培训内容上，强调通过职业学校面向返乡农民工开展各种职业教育，以期提高农民工的职业技能和就业素质；二是对培训方式做了积极改进，由以前通式培训l(对农民工进行各种的培训)变为围绕市场需求的订单培训和定向培训，使培训更具有针对性和实用性。培训内容和培训方式的这一改进，有利于提高返乡农民工的择业竞争能力和职业技能，增强农民工就业的适应能力，实现培训效果。

2、实施特别职业培训计划。根据当地产业结构调整、企业技术改造和新开工建设项目的需求，围绕国家支持的铁路、交通、建设、电力及灾区建设等领域以及劳务输出的订单需求，国家劳动保障部门组织实施特别职业培训计划，对返乡农民工开展相应的培训项目。通过实施特别职业培训计划，使得农民工技能水平适应产业结构调整的需要，部分农民工实现了再就业。

3、加大对返乡农民工创业培训的支持力度。对有技术和资金，并有创业意愿的农民工，组织开展创业培训，加强信息引导、项目开发、开业指导、小额贷款、后续扶持等“一条龙”服务，帮助其自谋职业和自主创业。农民工参加创业培训，可以从就业专项资金和相关专项资金中获得补贴。

4、通过各部门的共同合作健全返乡农民工就业培训机制。农民工培训是社会的一项“大工程”，其运行不仅需要各项制度的保障同时还需要各部门的通力合作。近年来，农业部、财政部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部等六部门，共同启动实施了“农村劳动力转移培训阳光工程”。确立了“招标确定培训基地、财政资金直补农民、培训保证农民就业”的工作机制。通过各部门的合作，农民工就业培训机制的构建得到了有效保障和支持，为实现良好的培训效果奠定了基础。

其次，地方政府出台的针对返乡农民工就业培训的政策措施可以从两个方面来看：

一方面，农民工主要输出大省的地方政府结合当地的实际情况，针对返乡农民工就业培训出台了内容具体的政策和措施，主要体现在：

1、具体规划返乡农民工的就业培训计划。农民工输出省份的实际情况不一致，各地政府结合当地实际情况出台了针对农民工的就业培训计划。如安徽省计划在2009年全省农民工技能培训目标任务为50万人，培训合格率达到90％以上，就业率达到80％以上；培训后取得职业资格证书(包括单项职业能力证书)率要达到60％以上。山东省政府规划从2009年开始力争用5年时间对200万进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训。这些具体规划给各地返乡农民工就业培训工作的开展提供了总体上的方向指导，有利于返乡农民工就业培训工作的开展。

2、具体确定给予返乡农民工培训的补贴。根据当地的经济及社会发展水平，给予农民工培训补贴的数额有较大的弹性，各地政府根据当地实际情况自主决定给予农民工培训的补贴。如青岛市政府实施“农村劳动力职业技能提升计划”，对本市农村劳动力和外来农民工参加职业技能培训，经技能鉴定考核合格取得职业资格证书的，从促进就业专项资金中按每人不超过500元的标准给予培训费补贴；取得专项能力证书的，按照每人不超过200元的标准给予培训费补贴。安徽省政府对返乡农民工每人给予一次性培训补贴300元。通过给予农民工培训补贴，提高了农民工参加就业培训的积极性，扩大了培训范围。

3、对返乡农民工就业培训开展具体的专项活动。为了提高对返乡农民工就业培训的效率，让其尽快实现再就业，各地政府开展了适合当地实际情况的专项活动。通过这些活动，一方面满足了返乡农民工对就业培训的要求，另一方面有利于当地用人单位吸纳农民工就业，解决当地就业问题。如湖南省开展2009年春风行动活动，鼓励国家投资的重点工程项目和承接产业转移的企业吸纳农民工就业，对承接产业转移企业、国家投资实施的重点工程项目主管部门和建设单位新招用本省返乡农民工，签订一年以上劳动合同的按每人50元标准给予职业介绍补贴，对新招用的本省返乡农民工进行职业技能培训的，在考试合格上岗后按每人150元标准给予职业培训补贴。

另一方面，农民工主要输入省份对返乡农民工就业培训也出台了具体政策和措施，主要体现在：

1、创新就业培训的方式。如广东省的农民工可登陆广东远程职业培训网免费学习电子商务师、物流师、汽车修理工、维修电工等工种的职业技能。

2、政府对返乡农民工就业培训提供具体的制度保障。如建立免费职业技能培训制度。例如失业农民工可到经认定的农村劳动力转移定点培训机构接受免费职业技能培训；农民工技术骨干可凭职业资格证书、企业技术骨干证明、身份证明等相关材料向当地劳动保障部门申请入读技工学校或各类职业培训机构，享受免费职业技能培训。

以上情况表明，中央政府和地

方政府都出台了针对返乡农民工就业培训的政策，这些政策措施针对当前金融危机形势，同时结合当地的实际情况对返乡农民工就业培训提出了指导方向以及具体的措施。表明了政府的积极态度，为返乡农民工就业培训长效机制的构建提供了有利的政策指导。

(二)返乡农民工就业培训存在的问题及原因

调查显示，有79％的受访农民工认为地方政府对打工者没有相关的就业培训，20％的返乡农民工认为地方政府提供了相关的就业培训，1％的返乡农民工不知道地方政府是否提供了就业培训。(图1)。

这一情况表明，一方面，各地政府花费巨额财政资金，积极结合当地实际情况制定和实施了促进本地返乡农民工就业培训的政策措施；另一方面，近八成的返乡农民工却并不知情，认为政府没有提供相关的就业培训。类似的调查结果还出现在地方政府对返乡农民工者是否提供救助措施和为返乡农民工提供创业支持的调查方面。现实的巨大反差令人不得不对政府的应对措施及其实施的有效性进行反思。

产生这一状况的原因有以下几个方面：

第一，政府有关就业培训政策措施落实程度较低。政府的就业政策指导性强，操作性低，返乡农民工往往注重政策所能带来的实际效果，这种效果是建立在政策能在多大程度上具有可操作性，单从就业培训政策的认知而言，需要政府针对返乡农民工具有分散性和流动性特点，采取切实有效的措施，加大政策的宣传力度和广度，组织落实有关实施措施。

第二，各地政府的就业培训普及率不高。通过图1可以看出，20％的返乡农民工表示地方政府对返乡农民工提供了有关的就业培训，79％的返乡农民工表示没有培训。这一情况表明政府对返乡农民工就业培训方面确实也采取了相关行动，但是，政府对就业培训的普及率还不高，农民工往往认为只要自己未参加就业培训，就等同于政府没有提供相关的就业培训。因此，提高就业培训的普及率对培训政策的有效性有较大影响。

第三，政府和返乡农民工之间缺乏有效的沟通机制。返乡农民工对政府培训政策措施的知情度与政府就业培训政策措施宣传实施之间存在一定的脱节，各地政府针对返乡农民工促进就业的信息服务体系及培训信息服务机制还存在较大问题，需要进一步建立健全农民工就业培训服务的信息网络建设，完善信息制度及执行措施。

二、构建返乡农民工就业培训长效机制的现实依据及法律依据

(一)构建返乡农民工就业培训长效机制的现实依据

返乡农民工再就业在金融危机这一形势之下显得尤为突出。调查显示：一方面，受金融危机影响，我国农民工输入地的几个主要省份，大批中小企业特别是出口加工型企业破产倒闭，可供就业岗位急剧减少；另一方面，返乡农民工的就业愿望依然十分强烈，选择继续外出打工的占73％，选择自己创业的占14％，两者比例之和达到了87％(图2)。这一情况表明，返乡农民工无论是继续外出打工还是留在自己家乡创业，在客观上都提出了对其进行职业技能培训的现实需求。

此外，调查还表明，返乡农民工在家乡找工作遇到的最大困难，按照比例从高到低依次为：家乡就业机会少；工资太低；缺乏相关职业技能；不了解招工信息。其中缺乏相关职业技能占到了受访者的18.1％(图3)。因此，返乡农民工即便是留在自己家乡找工作，要解决的最大困难仍然是职业技能培训的需求。

(二)构建返乡农民工就业培训长效机制的法律依据

法律是社会发展的重要制度保障，农民工就业培训长效机制的构建同样需要法律制度的保障。

从宪法依据来看，一方面，对就业前的公民进行必要的劳动就业教育和训练是国家的义务及责任，国家应该想尽一切办法，通过各种途径创造劳动就业条件，为劳动者提供就业培训。另一方面，城乡劳动者接受国家为他们提供的就业教育和训练，既是他们的权利也是他们的义务。

从直接法律依据来看，首先，我国《就业促进法》明确促进就业是人民政府应尽的职责，规定县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，履行对劳动者进行职业教育和培训的职责，采取多种措施，加强就业服务、培育和完善人力资源市场、发展就业服务机构、建立人力资源市场信息服务体系、建立健全公共就业服务机构、鼓励公益就业服务，共同做好促进就业工作。此外，《就业促进法》还明确企业在促进就业方面的社会责任，规定企业应当按照国家有关规定提取职工教育经费，对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训。规定县级以上地方人民政府和有关部门根据市场需求和产业发展方向，鼓励、指导企业加强职业教育和培训。

其次，我国《劳动法》规定，用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。规定劳动者有接受职业技能培训的权利；用人单位有义务对劳动者进行就业培训。作为用人单位要积极履行为劳动者进行就业培训的义务提高劳动者的职业技能。在当前金融危机下，农民工作为弱势群体，更应该得到用人单位的重点扶持，开展多种针对农民工的就业培训，提高他们的就业技能，以更好地帮助农民会分工的理念。尤其在农村，妇女留在家乡务农照顾家庭居多。从问卷分析来看，也反映了这一现象，受访农民工在男女的比例上，男性占了67.7％，女性占32.3％(表1)。从经济回报率而言，何种性别可以得到更好的回报取决于职业的性质，不便做假设。但是考虑到不同性别对职业转换的不同态度。从事过农业劳动的女性发生职业转换的概率要低于男性，从事农业劳动的男性更易发生职业转换。同时考虑到建筑业吸纳的农民工最多，而建筑业中农民工又以男性居多，因此，当前就业培训的对象宜应侧重于男性。

(3)年龄。年龄是衡量劳动潜力的重要因素和最直接的标准。资本追求更多边际效益这一经济规律决定了在工资水平相同的情况下，劳动潜力越强的人就越容易被雇佣。根据一个人正常的生理发展状况，21.30岁是最具有劳动潜力的人。调查显示，外出打工农民工中21.30岁年龄组的人最多，占被调查总数的39％；其次是31-40岁年龄组的人，占29％。41-50岁年龄组的人，占19％。17-20岁年龄组的人，占8％。51岁以上年龄组的人，占5'／o(表1)。因此，在同等条件，将就业培训的机会给予21・30岁年龄段的人更易提高劳动者的劳动潜能，同时也有利于培养新型的年轻一代农民工。

综上，在当前金融危机形势下，确定返乡农民工的就业培训的对象重点放在具有初中文化程度以上，年龄在21-30之间的男性返乡农民工具有针对性和现实性。但从长远来看，尤其是从男女平等的基本

国策出发，不应有性别歧视，应平衡发展针对农村妇女的就业培训。

2、培训内容的设置

培训内容是构建返乡农民工就业培训长效机制的另一项重要因素，有针对性地设置培训内容是构建就业培训长效机制的关键所在。以下几个方面是培训内容设置应着重考虑的：

(1)从地方政府已经进行的培训来看，培训内容主要集中在餐饮业

调查显示，餐饮是地方政府对农民工进行培训的重点技能(图4)，其次是机械工，再就是计算机的运用。2007年全国住宿与餐饮业零售额累计实现12,352亿元，同比增长19.4％，比2006年同期增幅高出3个百分点。随着人民生活水平和餐饮社会化程度的逐步提高，2007年我国餐饮消费持续快速增长，在国民经济各行业中继续保持领先地位。全国住宿与餐饮业零售额占社会消费品零售总额比重为13.8％，拉动社会消费品零售总额增长2.6个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为1 5.6％，2008年12月，住宿与餐饮消费零售额实现1,498.8亿元人民币，同比增长22.8％。住宿与餐饮消费已成为推动中国社会消费的重要因素。2009年1至2月，住宿与餐饮消费额占社会消费品零售总额的比重接近13％。餐饮就业培训具有较强的操作性，对培训设备的要求不如建筑行业以及制造业要求科技含量较高的设备，而且餐饮行业的培训具有周期短的特点，有益于应对金融危机，使返乡农民工尽快地实现再就业。

(2)从我国产业结构调整的具体方案和当前经济形势来看，以建筑业的相关技能为培训重点。

我国政府出台4万亿投资计划应对金融危机，此计划能提供大量的就业岗位。因此，对返乡农民工就业培训的内容也应以此计划为契机，提高返乡农民工的就业技能，帮助他们实现再就业。国家的4万亿元投资计划中，与房地产业有直接关系的占32％。房地产的快速发展可以促进建筑、建材、冶金、化工、轻工、机械、纺织等50多个行业的发展。据国家统计局投入产出模型测算，在中国，每1 00亿元的房地产投资，可以带动国民经济各部门的产出286亿元，其中房地产业自身10.98亿元。房地产业是我国加大投资、拉动消费和解决就业的最佳行业。此外，在我国现阶段，农民工依然集中于一、二、三产业中技术要求不高、就业门坎较低、人员容量大的劳动密集型行业。调查显示的情况也表明这一点：建筑业、餐饮业和制造业，分别占被受访者总数的26.7％、15.3％和14.4％.从事这三类工作的农民工共占受访者的56.4％。因此，在金融危机这一形势下，对农民工的培训内容应结合国家拉动内需的计划，加大与房地产业相关的就业技能培训力度，帮助返乡农民适应我国产业结构调整需求实现再就业。

(3)结合我国重点行业以及区域经济发展的需要。促进农民工就业素质技能的长期发展。

金融危机形势下，我国重点行业及区域经济发展可以根据我国各部委的投资计划来确定。数据显示(见表2)，我国将来能够拉动内需的行业集中在公路、航道、港口，铁路建设，廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造，干线和支线机场等民航基础设施建设，能源基础设施项目开工建设等，这些行业的建设需要大量的劳动力。因此，为满足这些行业对劳动力的大量需求，为这些行业提供素质较高的劳动力，培训内容应该设置与这些行业有关的职业培训，比如说建筑技能等。值得注意的是，以上部委所建设的项目大部分都处在农民工输出的几个省份，因此，这些省份更应该把握住机会从这些行业及区域经济发展的要求出发，提供相关的就业培训，切实提高当地农民工的素质，最大程度地实现农民工本地就业，相应减少农民工的盲目流动，以返乡农民工在家乡的再就业来促进区域经济发展。

(4)加强法律知识培训。调查显示：受访者农民工中有48,2％的人在一个单位打工的时间为1-3年，21.9％的农民工在一个单位打工的时间为1年以下，在一个单位工作3-5年的农民工比例为16.1％，在一个单位工作5年以上的农民工仅占11.2％。(表3)

大部分受访农民工对自己所拥有的劳动权、休息权、报酬权(尤其是加班所要求的报酬)等权利有一般的了解，但对这些权利的法律性质缺乏认识，当这些权利受到不法侵害时不了解救济途径。例如，由表3可知，农民工出外打工换工作的频率较高，一般很少在一个单位固定工作下去。同时当农民工换工作的时候，经常会遇见工资薪酬拖欠的情况，农民工换工作的频率越高所面临的拖欠工资的可能性就会增加，大部分受访者表示经常被拖欠工资不知道如何用法律手段来维护自己的合法权益。因此，对返乡农民工增加法律知识培训，尤其是增加与返乡农民工就业密切相关的法律知识的培训，如《劳动法》、《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》的培训，有益于使返乡农民工具备相应的法律知识，增强法律意识，依法合理维权，有效解决劳动纠纷，减少社会矛盾，实现构建和谐社会的目标。

3、培训机构的选择和监管

培训机构是影响返乡农民工就业培训长效机制构建的重要因素，培训机构素质的高低直接决定了职业培训的效果，培训机构具体涉及两个方面的问题：

首先是培训机构的选择。当前金融危机形势下，考虑农民工要尽快实现再就业，培训时间不宜过长，宜采取定点培训的模式。对政府而言，定点培训模式有利于对培训机构进行有效管理，也有利于提高培训质量。定点模式下的培训机构选择宜采取公开招标的方式，以透明化、公正、公平为原则，确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可度高、并能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。经确认的定点培训机构，应与当地劳动保障部门签订培训项目合同书，明确培训职业(工种)、培训内容、补贴标准等，同时报同级财政部门备案。

其次是对培训机构的监督。对培训机构进行有效的监督是取得良好培训效果的前提条件，包括法律监督和行政监督。一方面，对培训机构的法律监督主要体现在对培训机构设立条件和程序的执行方面。培训机构必须是依法设立，有自己的名称和必要的财产，能独立承担民事责任的法人，并取得相关部门要求职业技能培训的资质，依法到劳动部门办理行政许可。经许可的就业培训机构，应当向工商行政部门办理登记。对于未经许可和登记，擅自从事农民工培训活动的，可以依照《就业促进法》的相关规定给予行政处罚。另一方面，劳动保障部门、财政部门对培训机构进行行政监督。对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。在检查过程中，如发现培训机构培训效果不好、管理不规范、存在套取培训补贴资金等行为的，应当取消其定点培训资格。

4、培训资金的支付

我国《就业促进法》规定，县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于职业培训。但在企业、农民工是否应当承担培训『费用问题上，法律没有作规定，各地政府有着不同的做法，归纳起来有两种：一种是由政府全部出资。如安徽省劳动保障厅、安徽省财政厅联合颁布的《农民工技能培训的实施办法》规定，按照全省农民工技能培训目标任务50万人、每人给予一次性培训补贴300元计算，200g年安徽省需安排农民工技能培训补贴资金15,000万元，所需资金从中央财政补助资金中统筹安排。另一种是由政府、企业、个人共同负担。如山东省颁布的《山东省加强就业培训提高就业与创业能力五年规划》中就明确指出培训费用由个人、培训机构、企业和政府共同承担。调查显示，当问及地方政府培训有没有收费时，有着不同反映，其中116名接受过当地政府就业培训的农民工，有61.8％受访者表示有收费，26.7％的农民工表示没有收费。这也证实了实践中返乡农民工就培训的资金分担有着上述两种不同的做法。

此外，有学者认为培训应分为一般培训和特殊培训，农民工个人应支付部分一般培训的费用以及绝大部分培训的间接成本，国家应适当补贴一般培训，并用法律和政策为农民工培训创造良好的环境，企业应支付农民工特殊培训的绝大部分费用，也是农民工培训最大的买单者。

笔者认为，返乡农民工就业培训所需资金应当采取由国家、企业主要承担与社会自愿捐助及接受培训者自愿缴纳相结合的模式。理由如下：

第一，促进就业是人民政府的职责和义务。县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。当前形势下，对返乡农民工进行就业培训以帮助其实现再就业是促进就业的一项重要工作，各级政府应该履行其职责，负担农民工就业培训费用。同时，就业援助是政府的法定义务。金融危机对各行各业均造成不利影响。随着金融危机的持续，对我国各行各业的影响也将持续，农民工失业返乡收入减少，承担培训费用对他们来说也是一笔不小的负担。农民工如果不参加就业培训，其技能水平得不到提高，导致难以再就业，成为就业困难人员。政府应该加大财政投入，安排专项资金，采取税费减免、贷款贴息、岗位补贴等方式对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，负担农民工就业培训的费用。

第二，促进就业是企业应当承担的社会责任。我国《劳动法》、《公司法》、《劳动合同法》对企业社会责任都有相关的规定，企业应当依法履行社会责任，按照国家有关规定，在每年的所获利润中提取一定比例的资金，作为职工教育经费，对劳动者进行职业技能培训和继续教育培训，在金融危机形势下，企业录用返乡农民工，应当承担农民工就业培训的费用。促进就业。

第三，促进就业是社会的一项“系统大工程”，除了政府和企业依法参与外，还需要社会全体成员积极参与。在自愿的基础上，国家鼓励社会各界的公益捐助。而对于接受培训的农民工，可以在经济条件允许的情况下，自愿交纳部分培训费用。

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篇10

镇始终坚持以培训促就业，靠技能找岗位，提高农民工和失业人员的就业能力和创业水平的工作原则，积极组织农民进行各类技术培训。截至目前，该镇先后6次对537名本镇劳动力及760名外地农民工进行了叉车、物业、电工、计算机、服装裁剪、餐饮等技能培训。今年的就业技能培训还将以家政、物业、电工、绿化为主，力求与用工市场紧密结合，并扩大创业培训范围，增强农民的自主创业能力。

今年20岁的方磊是一名普通的中专毕业生，提起就业找工作，他发出了这样的感慨：“在我找工作最艰辛的日子里，是镇社保所和村里的劳动保障协管员为我点亮了明灯，给我不断提供最新的招聘信息，帮我报名参加培训班，使我学到了就业技能，并给予我很多帮助”。方磊毕业后在家待业期间，一时找不到合适的工作，全家为之奔波、忙碌、苦恼。一次偶然的机会，方磊从村里的广播中听说村团支部帮助本村未就业青年找工作，于是试着填写了**镇发放的未就业青年调查表，他填报的个人信息很快就得到了回馈，社保所经常在第一时间为他提供用工单位的招聘信息，并让他积极参加镇里组织的就业培训班，掌握多项技能，最终在北京顺鑫农业股份有限公司鹏程食品分公司熟食车间成为了一名仓库管理员。现如今，方磊通过不断的努力，月薪已经从刚入职时的700元涨到了1700元，真正找到了自己的就业舞台。这样的例子在**镇数不胜数，**镇将工作做到实处，努力为就业者提供最新的就业信息以及周到的服务，帮助就业者实现就业。

据了解，**镇目前已安置就业1221人，其中城镇失业人员904人，农村劳动力317人，“4050”人员112人。就业率达到93．6％。为重点做好零就业家庭就业援助工作，该镇改建立了零就业家庭就业援助长效机制，完善了调查登记制度，建立了基本信息台账，要求劳动协管员定期上门调查走访，准确掌握零就业家庭的总量、具体情况和就业愿望等，对新出现的“零就业家庭”及时登记，做到零就业家庭产生一户，援助一户，消除一户，稳定一户。并建立了由光大纸制品厂、友联针织厂、北汽光华杰通三家企业组成的零就业家庭见习基地，对零就业家庭劳动力给予就业指导，帮扶零就业家庭劳动力尽快适应工作岗位的要求，努力实现零就业家庭就业安置100％。