美育教育的核心范文

导语：如何才能写好一篇美育教育的核心，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词 审美教育 审美活动 创造能力 健康发展

美术教学《大纲》明确指出：“小学美术课是义务教育小学 阶段的一门必修的艺术教育课程，是对学生进行美育的重要途径。它对于贯彻德、智、体、美、劳全面发展的教育方针，提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民具有重要作用。”《大 纲》在选择教学内容的原则中又指出：“小学美术课教学内容的选择要有利于学生进行审美教育，提高学生的审美素养。”

在美术教育过程中，过去相当长的一段时间里，美术教师普遍地把美术课作为图画课来上，图画课的任务往往偏重于传授绘画技法，其结果就造成学生学美术而不知道什么是美的后果。而要加强美术审美教育就必须改革美术课的教学目的和教学方法。

一、激发兴趣，开发智力，培养学生感受美的能力

一堂成功的美术课，首要的一点应该使孩子们对所接受的新知识具有浓厚的兴趣、极大的热情和好奇。实践证明，孩子们对所参与的事物，如果没有积极的感情参与认识活动，是不可能表现出兴趣来的。兴趣与好奇紧密相联，好奇是兴趣的先导，没有好奇的心理活动就不会产生兴趣。只有学生有了学习兴趣才能积极参与。教师善于诱发学生浓厚的兴趣是形成活跃课堂气氛的重要一环。著名心理学家皮亚杰曾指出：“教师不应企图将知识硬塞给儿童，而应该找出能引起儿童兴趣、刺激儿童的材料，然后让儿童自己去解决问题。”如我在向学生介绍中国画的特点之一落墨不可更改时讲了这样一个故事。相传以前，有位才学出众的宫廷画家，有一次得到了皇帝亲手赏赐的一幅绫子，并命他在绫子上作画。画家由于高兴贪饮了几杯酒，不料他在作画时手打颤把一滴墨抖落在绫子上。画家吓出了一身冷汗，因为沾污皇帝赏赐之物弄不好是会掉脑袋的。后来，画家急中生智，巧把墨点儿改画成一只苍蝇，这幅画后来得到了皇帝的夸奖。老师讲得绘声绘色，孩子们听得津津有味。由于小故事感染力强，使孩子们对中国画产生了浓厚的兴趣和好奇。学生急切想动手试一试的心情溢于言表。落墨不可更改往往使学生谨小慎微不敢下笔，这是教学的难点，但学生听了老师讲述的这个小故事后，古人的创造通气和智慧消除了他们的顾虑，孩子们便大胆放手作画。

二、培养学生丰富的想象力，培养孕育美的能力

美育是用人类创造的一切精神产品与物质产品的美，反过来对人进行教育，使人得到全面的和谐的发展。人们在生产中不仅要获得物质上的满足，而且还要从中获得美的享受。随着现代科学技术的进步与发展，艺术设计和创意的范围变得十分广泛，美蕴藏在人类现实生活的各个方面，如果一个人不懂得现实生活的美，也就无法正确认识与理解艺术美。艺术创作来源于生活。美术课的首要任务是培养学生观察生活的习惯和能力，让学生在观察生活中去体验和创造性地表现生活中的美。我在教《染色图案》一课时，根据染纸图案这一民间工艺品本身所赋予的花纹自然色彩对比强烈等美感形式，分别染制了小花伞 （八角形图案）、小领结（条纹图案）、花裙子（小碎花图案），还有头饰、小手帕等备用。面对黑板上范作染色图案，先由教师引导学生欣赏，然后提出两个问题，使欣赏与生活联系起来以引发学生联想。一 ：“你们在生活中见过这种图案吗？”回答是肯定的。二：“根据你对生活的观察和记忆能不能用它设计一两件服饰？”因为图案是染在正方形纸上的，很容易使学生联想到围巾、手帕等。当学生说出“手帕”时， 教师取出事先染制好的漂亮手帕对折三次插在上衣口袋。这给孩子们插上了想象的翅膀，由读懂到联想就是创造性的想象活动。这一问一答的环节诱发了学生从观察生活到联想设计的欲望。可以说天有多宽，想象的天地就有多宽。

三、陶冶学生心灵， 培养学生高尚的道德情操

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【关键词】中国元素；创意；美术教育

随着经济的发展和科技的进步，世界日益成为一体，我国的传统文化面临着严重的挑战。为了保护传统文化的继续发展，学校应大力开展以“中国元素”为核心的教育活动，从而使广大学生能够对传统文化有一个全面的了解，并不断强化保护与继承传统文化的意识。与此同时，我国的传统美术教育缺乏创意教育，逐渐难以适应社会对创意性人才的需求，将中国元素与美术教育相结合，打造以中国元素为核心的创意美术教育，从而满足保护传统文化和发展创意美术教育的共同需求。

一、相关研究的现状

关于以中国元素为核心的创意美术教育的研究，主要集中在关于“中国元素”的研究、以中国传统美术为切入点的学校美术教育、学校美术教育对中国传统文化进行创新的研究三个方面，学者对“为什么要传承中国传统美术”和“如何利用学校美术教育传承传统文化”研究成果甚多，但对中国元素的概念却较少论及，对如何使中国元素与美术教育相结合也少有论述。由于美术教师通常对传统文化的内涵研究不够深入，缺乏有效地创意美术教育教学方法，因此有必要对“中国元素”的概念和以“中国元素”为核心的创意美术教育方法进行相关论述。

二、“中国元素”的概述

“中国元素”主要是指具有中华民族特色，能够反映中华民族本质并世代相传的文化元素。与美术教育相结合的“中国元素”可以是美术作品中的经典图形，如象征吉祥的祥云，象征富贵的牡丹等，也可以是中国传统的手工艺品，如表示吉祥如意的中国结，镂空艺术的代表作剪纸等，还可以是戏剧人物的脸谱，如表示忠义耿直的红脸，表示奸诈多疑的白脸等。在传统中国元素的基础上，进行一定的分析与综合，达到思维的创新，形成以中国元素为核心的创意美术教育。

三、以“中国元素”为核心的创意美术教育方法

1.利用有趣的内容进行引导

教师在展开创意美术教学活动时，应注意中小学生的兴趣点，选择较为容易、能够符合中小学生兴趣的传统文化内容进行教学，从而能够使学生被教学内容深深吸引。如在开展中国古代经典作品鉴赏的教学时，可利用动画片《秦时明月》、《大闹天宫》等进行引导，从而引起学生的兴趣，进而引导学生对原作进行鉴赏，提取作品中所包含的中国元素，从而做到灵活利用，进行再创作，激活学生的创造性思维，提高学习的效率。

2.实现对原型的启发

教师在进行美术教学活动中，可组织学生选取部分中国元素展开联想，可通过对相关词汇或图形等多角度展开联想，从而通过某个元素的原型，得出较多的原型启发。如通过牡丹联想到牡丹纹样、洛阳、牡丹亭等，通过牡丹亭联想到昆曲、戏剧、音乐、电影等，通过洛阳联想到白马寺、洛神赋、龙门石窟等，通过牡丹纹样联想到各种纹饰等。在不断联想的过程中，学生的发散性思维得到较好的培养，对该元素的特征也有一个较为清晰的了解，在了解该元素的基础上发现更多的中国元素，开启艺术创造的源泉。

3.探索元素背后的原理

教师在进行教学过程中，应注重对学生探索能力的培养，鼓励学生对传统元素背后的原理进行探索，了解其中的内涵，从而学会如何对中国元素进行重组再创造。如学生在鉴赏中国传统美术作品《韩熙载夜宴图》时，教师可让学生根据作品内容，发现当时的人情风貌特征，以及作者的创作意图。学生在了解诸多元素背后的原理之后，便可以对元素进行重新组合，创作出现代版的《韩熙载夜宴图》。学生在掌握中国元素背后原理的基础上，还可以将中国元素运用到现代作品的创作中，做到古为今用，实现传统文化的继承与发展。如中国的传统工艺剪纸，利用镂空技术实现艺术价值，学生在进行服饰设计时也可以利用镂空技术，设计出各种女式镂空衫，通透性感且不失美观[3]。

四、结语

在现代美术教育中，以中国元素为核心的创意美术教育逐渐受到人们的重视，在继承与发展中国传统文化的同时，不断拓展学生的发散性性思维，成为创意型人才。学校在进行创意美术教育过程中，可通过利用有趣的内容进行引导，实现对原型的启发，探索元素背后的原理等方法，使学生在深入了解中国元素的基础上，利用中国元素进行创意性的美术创作，实现美术教育的创意性目标。

参考文献：

[1]钱初熹.以“中国元素”为核心的创意美术教育[J].美育学刊，2012，09（01）：55-62.

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1.美术作品、美术构成因素的心育作用

心理学家认为各种图案、标志，甚至单一的美术造型因素，例如某种线条、某种形状、某种颜色、某种 构图，均可被视为传达特定联想信息的符号，给人以截然不同的心理感受和心理影响。例如：水平线的开阔感 、三角形的安定感、波形的动感、折线的烦躁不安感、旋形的弦晕感等等。据悉，二战期间纳粹集中营里，提审“犯人”的候审室的墙壁上绘着旋形纹样，使人看了头昏呕吐，造成难以忍受的心理折磨、德国法西斯真可谓杀人不见血！著名的德国诗人歌德研究色彩的心理效应长达二十余年，他证明“蓝色能引起人心理的冷觉，红色使人感到恐怖，绿色包含着善良与和解，具有安抚眼睛和心灵的能力。”法国学者费勒，用握力计测量在不同色彩光线作用下人的握力变化，他惊异地发现橙色光线刺激人的心理，使之兴奋，握力增加四分之三以上。远古的美术作品，如古希腊神像、印地安人的图腾和埃及法老的陵墓，被赋予浓重的政治和宗教色彩，而被人们当作祛病去邪，保佑吉祥平安的护身符。尼罗河畔胡夫金字塔那宏伟的形体和三角形的稳定造型，曾给千百万埃及的奴隶造成巨大有心理震慑。近代中国的美术作品同样具有强烈的心理效应，“门神门神扛大刀，大鬼小鬼进不来”，旧社会河北杨各庄的贫苦农民，看着贴在门上的门神（一种年画），对幸福的渴望心理，得到暂时的平衡。蜿蜒逶迤的万里长城、上下飞舞的中国龙、徐悲鸿笔下昂首嘶鸣的奔马，是中国气派和中华民族精神的象征，无不给每一个中国人心理上注入激情和活力。美国小说家欧?享利，构思一画家在墙上画的绿藤叶，支撑着病中少女的生命……所有这些都足以证实了美术作品在人心理上产生的巨大作用。十九世纪末，俄国医生别赫捷列夫建立了一座专用颜色治疗神经病的医院，用蓝色的房间环境来抑制激动型精神病患者，颇为成功。蓝色首次实现了它的“药物”功能。欧洲一位聪明的足球教练，让人把足球队员休息时去的更衣室刷成蓝色，以便创造出一种放松的气息；但当他对队员作最后鼓励讲话时，则让队员们走进涂着红色的接待室，以便创造出一种振奋人心的背景，这可说是善于发挥色彩心理影响作用的典型事例。作为美术教师应精通美术构成因素的心理作用，为教育教学中实施心育服务。

2.美术作业过程的心育作用

通过美术作业（或创作）过程，使许多老年人生理和心理疾病获得治疗、康复如初，中央电视台《夕阳红》节日屡有报道。其实，对青少年来说，美术作业完成的整个过程，正是为他们设置了一种心理发展理想的环境和氛围。美术教师应注意通过美术作业完成过程的自主性、秩序性和诸多困难，着重培养他们的独立意识、有条不紊踏实操作的习惯、勇于排除困难的信心和决心，以克服其依赖心理、浮躁焦虑心理和脆弱心理。

美术作业的环境安静、专心致志，具有严格的条理秩序性，有利于协助学生达到最佳的心理状态。首先，美术作业过程是自由自主的，不带有任何强制性，学生宜于在老师的引导下，畅开心扉，认识和发展自我，渲泄释放自己的感情，通过严格的作业程序要求控制自我，在独立完成美术作业中认识自我，久而久之，养成学生自知、自尊、自信、自强等良好的自我心理，而自我心理的培育恰恰是青少年个性全面发展的核心问题。通过美术作业过程，学生自我意识觉醒，自我心理形成，他们自然会摆脱长期以来对家长和教师的依赖，使其依赖心理逐步得到矫正。也有相当数量的学生，缺乏认真完成美术作业的习惯，除了自身缺乏明确的学习目的外，严重存在着浮躁焦虑心理也是一个重要的原因。课堂上坐不下来，作业常是“半片子”，而美术作业强烈的秩序性是治疗这类不良心理的良药。老师要严格按照程序要求，一丝不苟地强化作业辅导，克服焦虑心理会收到立竿见影的效果。另外，美术作业过程是学生艰苦细心的劳动过程，学生会遇到许多困难。例如，对理论理解的困难、美术材料准备的困难、粗枝大叶造成作业不佳的困难、缺乏良好习惯丢三拉四的困难、作业效果欠佳受到别人议论的困难等等，要求学生完成一次作业，克服所遇到的各种困难，以增强抗挫折意识，矫正脆弱心理。

3.美术作业最后成功的心育作用

帮助学生使学生的美术作业获得最后的成功，这一点对心育作用的发挥是至关重要的。尽管学生存在着某些心理障碍和诸多心理问题，但教师在辅导学生美术作业过程中，要注意挖掘学生身上的“闪光点”，发现和表扬他们作业中包括作业过程中的优点，强化他们克服困难完善自我的动力——自己的长处、或强项。创设完全舒适的心理环境，为他们提供表现的机会。比如说，有的学生构思大胆，想象奇特；有的学生制作精细，一丝不苟；有的学生虽造型一般，但色彩漂亮；有的学生卷面整洁，态度认真；有的学生思想活跃，有独特创见……教师在作业成绩评定中都应予以表扬。

教师引导帮助学生把作业完成好，最后的成功，很重要。因为，它能让每个学生都亲身体验到，通过努力和奋斗，终于获得最后成功的愉快。使那些灰心失望的学生认识到“我也同样可以画得好（或做得好）”，使他们萌发积极向上的心理需要，以培养进取心理，克服自卑心理。美术作业的结果应该是使每个学生都获得成功的快乐。

4.美术活动的心育作用

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【关键词】 信息技术 直观教学

【中图分类号】 G633.96 【文献标识码】 A 【文章编号】 1674-4772（2014）01-023-01

首先我们来谈谈多媒体运用于教学的优势。人体的各种感觉器官接收信息的能力是不同的。据有关资料统计过：味觉可以接受1.0的信息量，触觉可以接受1.5%信息量，嗅觉可以接受3.5的信息量，听觉可以接受11.0的信息量，视觉可以接受83.0的信息量。由此可知，听觉和视觉器官所接受的信息量是最大的。一些科学实验和教学实践都证明了调动多种感觉器官并运用到学习中，学习效率是最高的。利用现代教学手段中的图片、文字、声音、色彩、动画、幻灯等形式，可以多角度、全方位地丰富学生的感知，使学生披文入境，视听并举，左右脑并用，全身心地投入，强化学生的创新思维训练。特别是一些生动多变的画面，开心启智的音乐创设了特有的教学情境，增强了教学内容的形象性和动感性，使学生的耳、目、口、心各种感官得以调动和激发，从而有效地领悟到体育运动的关节点。

多媒体具有信息存储功能，实现资源共享 ，有助于展现客观情况，引导学生分析讨论， 多媒体课件可以呈现大量的图、文、声、像并茂的教学信息，模拟出虚拟的现实世界，使学生能感知到传统教学手段无法表现的内容。

最新教育心理学研究表明，学习动机中最现实、最活跃的因素是认识的兴趣，人们在满怀兴趣的状态下所学的一切，常常掌握得迅速而牢固。多媒体这一新生事物在学生的眼中是新鲜好奇的象征，在体育教学过程中运用多媒体课件辅助教学，实质上是给学生一种新异的刺激，目的在于诱导学生对新异刺激的探究反射，换句话说，就是采用新颖的教法手段来激发学生的学习兴趣。体育的发展，只靠教师笼统的叙述是讲不清的，利用信息技术，制作一些图片，能让学生一目了然，记忆也深刻。大家都知道，在体育教材中有很多技术动作。学生很难把这些瞬间完成的动作看清楚，也就很难快速建立一个完整的动作表象。在传统教学教师只能反复示范，重复讲解，结果学生对其了解不够，那样不但影响了教学进程，而且，过多的讲解和示范还容易让学生产生错误认识。而利用信息技术，以鲜明的图像，生动的画面，灵活多变的动画优化了教学过程。

同时，多媒体有利于体育知识的直观化教学。利用信息技术制作的体育课件在体育课上运用起来更方便、更直观，体育课是以身体运动或身体使用器械运动为主和教师利用示范，讲解，口令提示等教学方法对学生进行身体教育的课程。它的内容决定了它的特殊性，而正因为它特殊性的特点恰好适合运用信息技术来弥补，向学生示范技术动作，示范是为了更清楚地让学生了解动作，但通常教师示范只是一瞬间的过程，大多情况下，学生还没来得及看清各个部位的运作，整个过程就结束了，给学生的印象也很模糊，难免会出现各种错误动作，如果老师的示范动作能够慢动作完成，且可以反复的观看，甚至配上详细的讲解，效果比单纯的示范就要强多了。运用信息技术制作的多媒体课件，就可以达到这一目的。教师先将标准的动作通过摄影机拍摄下来，制成多媒体课件，对动作的关键处配上解说和文字说明，在给学生讲解要领时，可向学生重复展示，直到他们掌握要领。这样既减轻了老师的负担，又可以取得良好的教学效果。

此外，多媒体在体育教学中有利于学生分析和解决问题。利用现代信息技术，把各种不同的运动技术，技术难点、重点，常见错误动作制作成课件，在学生上课时让学生观看，并与学生一起分析比较，提出问题，解答问题，可以促进学生的分析解决问题的能力。

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现代远程教育是网络技术、信息技术以及教育技术的结合体，现代远程教育已经成为成人获取高等学历的重要途径。随着现代教育理念的不断发展，现代远程教育与教育技术的结合、与多媒体技术的融合成为发展我国现代远程教育的新方向。随着传播媒体等其他形式媒体的活跃，新媒体和现代远程教育作为新时期的新生事物，必定会在当下时代产生一定的碰撞和融合。本文从新媒体时代的角度出发，介绍了新媒体时代与现代远程教育的融合。

【关键词】

新媒体时代；现代远程教育；融合与发展

1前言

现代远程教育是我国网络教育的核心组成部分，是现代信息技术应用于教育后产生的新概念，即运用网络技术与环境开展教育。招生对象不受年龄和先前学历限制，为广大已步入社会的群众提供了学历提升的机会。而新媒体是一个不断变化的概念，相对于传统媒体而言，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，其通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态和媒体形态，因此，新媒体也被称之为数字化媒体。

2新媒体时代的阐述

2．1新媒体时代概念在媒体领域对于新媒体所下的定义可谓是众说纷纭，由于不同学者是从新媒体不同角度来做的定义，因此很难以对错对其进行判断。新媒体概念所包括的内容主要有以下几个方面。一是新媒体是一个相对概念，相对于传统媒体而言;二是新媒体还是一个时间概念，就是指其在某段时间内，新媒体有其自身发展的内涵，就比如现阶段的新媒体，就是指在计算机信息技术的基础上，所出现和更新的媒体形态;三是与其时间概念相对，新媒体亦是一个发展概念，静止状态只是相对而言的，在科学技术的发展过程中，新媒体的表现形式也在不断发生着变化。

2．2新媒体时代的特征新媒体时代自然有传统媒体所不具备的优势。首先，新媒体具有消解力量，简言之就是突破了旧媒体所带有国家与国家之间、社群之间、信息发送者与接受者以及产业模式之间的界限。阳光文化集团CEO吴征曾经说过:“创造性破坏是新媒体最根本的特性。”在一定程度上，新媒体冲破了传统媒体形成的壁垒，使得媒体呈现了一种大融合的形式，催生了与社会发展相适应的新媒体和新型产业结构，而且新媒体在发展的同时，也孕育和创造了新的产业和商机。其二新媒体改变了以往大众传媒的特点，不同时代的传媒有不同的功能，新媒体改变了以往大众传媒“一点对多点的传播方式”，实现了“多点式对多点式的传播方式”，使得传播更加细化;三是新媒体实现双向互动的传播形式，数字化媒体信息的传播更加畅通，摆脱了时间上的约束，它使任何人在任何地点任何时间都可以与其他任何人进行任何形态信息的沟通交流。

3新媒体时代与现代远程教育的融合

3．1远程教育的发展历程远程教育在中国的发展经历了三代:第一代是函授教育，这一方式为我国培养了许多人才，但是函授教育具有较大的局限性;第二代是80年代兴起的广播电视教育，我国的这一远程教育方式和中央电视大学在世界上享有盛名;90年代，随着信息和网络技术的发展，产生了以信息和网络技术为基础的第三代现代远程教育。澳大利亚国际远程教育专家迦里森曾经将远程教育的发展阶段分为三代技术革新，即是:函授、电子通信和计算机。远程教育引发了教育领域一次深刻的变革，远程教育中教育技术的应用体现对远程教育基本理论的贡献，“三代信息技术和三代远程教育”则是其中重要的理论。

3．2“三代信息技术和三代远程教育”理论三代信息技术和三代远程教育在我国是丁兴富提出来的。这是一个很普遍的也很符合中国实际国情的有关远程教育的论断。三代信息技术主要是指应用到远程教育里的媒体以及通信技术。他们与三代远程教育有着这样一个对应的关系:印刷媒体，邮政运输技术以及早期的视听技术(第一代远程教育，也就是函授教育);单项传输为主的电子信息通信技术(多种媒体教学的远程教育)，如管玻电视，计算机辅助教学等等;双向交互的信息通信技术(开放灵活的移动学习)如远程电子通信，无线移动通信、计算机多媒体、计算机网络、知识(智能)媒体、虚拟技术等等。技术从简单到复杂，媒体从单一到多样。远程教育经历着这样一个过程。但是无论是技术还是媒体，都没有专门为了教育而研发的。所以，教育不是以技术为主，也并非以媒体为主。媒体和技术的应用也只是为了辅助教学，最重要的还是理念。远程教育有了多种媒体和技术的参与，一方面提高了教育的质量，另一方面，也促进了教育的信息化和现代化。

3．3新媒体时代与第三代远程教育根据丁兴富专家对“三代信息技术和三代远程教育”理论的细致划分，第三代远程教育亦是我们今天所说的“现代远程教育”，其借助双向交互的电子信息通信技术，借助远程电子通信(续)、无线移动通信、计算机多媒体、计算机网络、知识(智能)媒体、虚拟技术等媒体形式来实现远程教育。基于此，我们可以清楚的了解到新媒体时代在第三代远程教育的范畴内。第三代远程教育的特征是实现了学生和老师之间的双向互动，而新媒体时代特色更是改变了传统媒体单向传播的局限性，实现了双向互动的传播形式，而且在信息的传递和接受两方面中，信息传递者不再占据主动作用，更多的是满足了信息受众的兴趣、时间等需求。而且，随着计算机技术的发展，新媒体技术轻松实现了同步和异步通信，数字化媒体正在像四大发明对人类发展的意义一样推动着社会和人类文明的进步。

3．4新媒体时代与现代远程教育融合的重大意义新媒体时代与现代远程教育的融合之下，引发了媒体领域和远程教育领域新而广的变革，不仅是信息传播介质的变革，而且传播内容也发生了翻天覆地的变化，尤其是新媒体时代下，极大丰富了远程教育传播的内容，提高了传播质量。新媒体技术不是将传统媒体的传播内容进行加工、处理、传播，而是根据社会需求实现与技术无间缝的联合。现阶段，适应多媒体需求的视频短缺是新媒体时代面临的主要难题，翻拍、模仿等视频内容参差不齐，大大影响了新媒体的社会效益。就拿互联网视频来说，其是现代媒体的重要载体，在新媒体视频领域中占据着重要地位，尤其是互联网上的视频共享是最受远程教育学习者欢迎的功能。而且在新媒体实现了信息发送者和接收者之间的亲密互动，而远程教育既是通过媒体技术、教育技术实现师生之间信息的传递，单就这方面，新媒体时代的发展就为现代远程教育的发展打下了坚实的“羽翼”。

4结语

新媒体、现代远程教育作为当下两种不同形态的新事物，对现代教育改革起着巨大的推动作用，它们两者的出现时间以及功能等方面如出一辙，使得它们的融合是时展的必然趋势。新媒体时代与现代远程教育的相互渗透和相互弥补，引发了社会教育领域的重大变革，也必将推动教育不断向前发展。

参考文献:

［1］陈蕊，郝风武．新媒体时代远程教育中思想政治教育的思考与探索［J］．河南广播电视大学学报，2014，01:31～33．

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关键词：新媒体；高校教育管理；创新

doi：10.16083/ki.1671-1580.2016.01.026

中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1671-1580（2016）01-0104-03

一、新媒体在高校思政教育的研究背景和意义阐述

新媒体在由朦胧、隐约逐渐向清晰、明确的方向发展的同时，在高校的思想政治教育方面具有可以深挖的潜力和价值。新媒体在高校思政教育的研究背景下具有三个方面的内容：

（一）现代科学技术背景

科学技术的迅猛发展，尤其是智能技术的出现，使当代经济、教育呈现出飞跃式的发展，借助于全新的智能技术，我们可以用手机摄像头完成清晰度、分辨率很高的摄录，用手机信号进行飞快的传输，尤其是媒体技术的成熟与发展，改变了原有的文字、声音和图像的集成，可以进行逼真的虚拟操作。

（二）社会背景

我们的社会生活包括各个层面，诸如生产方面、生活方面、学习方面，而在这些层面当中都缺少不了新媒体的存在。

（三）教育实践背景

新媒体在教育实践领域产生了正面和负面两方面的影响，已经成为高校教育研究的焦点内容。由于新媒体的良好交互性、即时同步性和传播的广泛参与性特点，给高校思想政治教育带来了丰富的思想内容，其先进的媒介创新了高校思想政治教育的手段，采用无线网络和移动通信网络对高校的思想政治教育实现了时间和空间的突破，极大地缩小了高校思想政治教育主客体之间的距离，实现了教师与学生的互动与交流，颠覆了传统的“教”与“学”的狭隘观念，使传播者和受众者都能够得到平等的交流。

另一方面，新媒体的产生也给高校的思想政治教育带来了负面的影响。其主要体现在三个层面：其一，新媒体使高校的思想政治教育内容更为复杂化。在新媒体的环境之下，高校学生可以自主地进行随时的、轻松的信息读取，而新媒体之中的信息鱼龙混杂，对于大学生而言，各种西方思想的渗透和资本主义的意识形态也在进行渗透，极易对大学生的人生观、价值观和世界观产生不良的影响，给高校的思想政治工作增加了难度。其二，新媒体淡化了高校思想政治教育工作的引导作用。高校的思想政治教育工作历来以引导大学生树立正确的“三观”为己任，而在新媒体迅速冲击市场和社会领域的同时，大学生极易通过新媒体手段获取非主流文化和思想意识形态，在思想开放的环境下表现出困惑、怀疑和矛盾的心理，使高校的思想政治教育工作的引导作用淡化，不能及时发挥引导作用。其三，新媒体时代的高校思想政治教育缺乏针对性，由于其非线性传递的特征，使接受客体无法保证实现高校教育既定的目标，达不到思想政治教育效果。

二、新媒体的全新定位

伴随着媒体网络的迅猛前行，大学生的高校学习和生活产生了全新的工具和平台，新媒体以各种形式冲击着大学的学习和生活，它以网络技术和数字化技术为主要支撑点，以数字化、互动性和个性化为主要特征，成为了当代媒体的主流形态，为各行各业所把握和利用。

新媒体的概念定位体现为主要内涵和外在延伸两个方面，其核心是数字移动设备的多种信息技术融合与集成，包括信息网络技术、无线通讯技术、触摸屏技术等，新媒体是相对于“旧媒体”而言的新媒体形态，它与报刊、户外、广播、电视四大传统媒体相区别，被称为“第五媒体”，它是一个相对的概念，在历史的发展过程中，体现为媒体和人的高度结合和统一，以高度集成为其实质与核心。

新媒体的外延与拓展也在不同领域得到了开发和利用，伴随着信息技术的迅速发展，新媒体形成了网络媒体、网络电视和手机媒体三大类型。网络媒体是以大学生为代表，采用即时通讯的方式进行沟通和交流；网络电视在数字电视媒体的引领下，创造了“视听新时代”，利用新媒体数字信号，将原有的、被动的电视节目收看转为了个性化、多样化的高清晰节目收视，并与银行系统实现了对接，集公共传播、信息服务、交流互动为一体，开创了新媒体数字电视新时代；手机媒体作为迅猛发展的手持式客户终端，已突破原有的通话和信息的功能，而成为了继电视、电脑之后的“第三屏”，它以方便快捷、互动突出的特点成为了独领的“第五媒体”，它对网络媒体和电视媒体都产生了巨大的冲击。

三、新媒体对高校思想政治教育带来的机遇与挑战

（一）新媒体带来的机遇

1.拓宽高校思想政治教育的平台

新媒体为高校的思想政治教育提供了巨大的知识和信息平台，它不同于传统的报刊、杂志、电视等媒介，丰富了信息获取渠道，其海量的知识信息为大学生的思想观念和价值观念提供了平台。高校的思想政治教育可以借助于网络信息技术和数字通信等技术，以其快捷、实效、传播范围广的特点，进行相关大学生思想政治内容的教育，将生涩、抽象的社会主义教育转化为立体的、动态的价值观教育，使大学生在新媒体的全新平台上构筑其社会主义核心价值观和人生观。

2.丰富了高校思想政治教育的手段

高校的思想政治教育工作必须以大学生的心理特点为对象，遵循人类思想形成的规律，在新媒体时代下，用动态、生动的新媒体形态向大学生传播社会主义价值观和人生观，替代原有政治教育枯燥、呆板的教育方式，采取新媒体教学展示和在线讨论等各种方式，实现教师与学生的互动与交流，可以有效地将统一思想政治教学与单独辅导相统一，完成对大学生正确的社会主义核心价值观和人生观的影响和构筑。

3.增强了大学生独立自主的参与学习意识。

大学生在新媒体的环境下，可以进行自主的选择与学习，大学生用自己感兴趣的方式与教师沟通，在轻松的网络环境下可以自由地浏览和择取信息，在海量的思想政治内容中选取自己喜好的内容，在网络自主与参与的互动中完成人生观和价值观的教育，并在这一交流过程中实现自我学习和自我提升。

（二）新媒体带来的挑战

1.信息获取的自由度增加了高校思想政治教育的难度

在新媒体“时间无主控，空间无主控”的高度自由状态下，大学生的信息获取过程完全呈现出个性化和自由化的特点，使高校通过思想政治教育工作把握学生思想动态的难度加大，同时也增添了对社会主义价值观和人生观舆论导向把握的难度。

2.新媒体的虚拟性增加了高校思想政治教育的心理调适难度

大学生处于高度敏感和人生价值观构筑的重要时期，在虚拟的新媒体环境中，各种信息量奔涌而来，真假难辨，大学生极易产生矛盾和困惑的心理障碍，在各种思想观念的冲突和交锋当中，大学生需要较高的心理承受力，因而，高校的思想政治教育在对于大学生的心理健康调适方面，需要及时跟进和疏导，预防大学生在新环境中引发的各种心理危机。

3.新媒体的先进性提高了对高校思想政治教育工作者素质的要求

新媒体是一种新的技术形态，它的载体都是科技含量较高的数字产品，它广泛应用于教育领域，因而对高校的思想政治教育工作者也提出了新的、更高的要求。

四、新媒体环境下高校思想政治教育管理创新路径

在新媒体环境下，高校的思想政治教育要紧跟时代步伐，实现三个方面的创新，即：指导理念的创新、教育方式的创新、教育队伍建设的创新。

（一）新媒体环境中高校的思想政治教育指导理念的创新

伴随着新媒体的不断深入和拓展，大学生在自主、个性化的信息选择中面临各种冲突和困惑，高校的思想政治教育必须坚持正确理念的引导，坚持以社会主义核心价值观为主导和方向，将之融人大学生全程思想政治教育过程中，要将社会主义核心价值观作为大学生思想观念和道德品质的标杆，树立正确的人生观和社会主义价值观，用“一元多样”的探索和实践活动，实现社会主义核心价值观在大学生中的传播。

（二）新媒体环境中高校的思想政治教育方式方法的创新

根据2014年互联网络报告显示，我国的网民数量已达到6.32亿。其中手机终端用户有5.27亿，大学生是新媒体应用的主要群体，鉴于这一现状，高校的思想政治教育可以进行方式方法的创新，可以增设网络电视、网络视频等学生喜闻乐见的网站，进行思想政治教育；还可以创建高校校园论坛，主要针对大学生关注的社会焦点问题和热点问题进行讨论；高校要建立思想政治教育博客、微博，将之作为大学生思想政治教育的平台，使教师与大学生可以实现有效互动与交流，同时增进师生之间的感情，有效地完成思想政治教育目标。

（三）高校思想政治教育队伍建设的创新

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“尊重”是一个有尊严的生命存在的前提，是一个人能形成良好品行的开端，是自信、宽容的人必备的精神品质。教育首先要让学生感受到被尊重，让学生懂得尊重别人。因此，在美国小学的教育实践中，学生随时随地都会体验到被尊重。教师尊重学生的人格，相信每一位学生都是平等、独特的个体，学生在充满尊重氛围的环境中成长，学会自尊自爱，也会给予他人以尊重。

一、渗透“尊重”的美国小学教育实践

1.尊重体现为学生拥有平等的教育机会

2002年，美国总统布什签订《不让一个孩子掉队》的教育法令，以立法的形式要求学校必须提高所有学生的知识水平，缩小或消除劣势群体和优秀学生在学业上的差距。该法令体现了从政府层面意欲实现平等，希望给每一位学生提供平等教育机会的愿望。

美国的小学生可以享受免费的义务教育。“就近入学”原则为所有学生提供便利的入学机会；免费的班车确保学生正常上下学；丰富的免费图书资源和便利的借阅程序保证学生拥有充足的阅读机会。不仅如此，学校还会针对不同收入家庭的实际状况为学生提供细致、具体的支持和服务。例如，学生可以申请免费的早餐、午餐和学习材料，这些制度和措施确保学生不会因为家庭贫困而丧失最基本的受教育机会。

美国小学存在各种各样的体现学生平等并缩小学生之间差距的项目。例如，ESL项目是针对进入美国的非本土学生语言提高而设立的项目，学校将英语作为第二语言的学生单独抽离出来配备专门的语言教师进行辅导，提升这些学生的语言能力和水平。此外，一些学校还设立了针对性较强的教育项目，如提升学生阅读能力的项目，即要提高阅读能力欠佳的学生的阅读水平，由学校配备最好的教师对需要的学生进行阅读指导。

学校在课程设置和实施过程中也会考虑到教育资源的均衡分配。笔者所考察的一所小学采用“教师轮班”制，即同一班级的学生有机会感受其他教师实施的语言或教育活动，学生可以接触不同风格的教师，实现教育资源的平等分配。

2.尊重体现出学生的独特性

进入美国学校相当长的一段时间内，笔者有一种很强烈的感受，那就是美国小学不会让人感受到学生之间具有明显的差别。美国小学生之间不会进行比较、不会树立典型，学生作为平等的个体享受尊重。

在学校的集体活动中，美国小学强调学生的“集体性”表现和平等的参与机会。在各项文艺体育活动中，学校尽可能让所有学生拥有同等的机会，让每位学生都有参与的权利。笔者曾经参加过美国学校的表演活动，各个班级的所有学生依次轮流上台，唱歌、跳舞、打击乐合作，没有主持人，也没有主角，学生演出的机会是相同的。美国学校的教师指出，通过这些集体性的活动能够让学生懂得个体角色的重要性，强调学生之间的协调与配合，通过同学之间良好的合作来提升他们对生活的感受和表达能力。同时，美国小学的运动会强调“运动的乐趣”，学生可以自愿报名参加，不会根据个人水平进行甄选，也不强调谁跑得快、谁跑得慢，每一位坚持跑下来的学生都会得到热烈的掌声。

美国小学的尊重教育，突出表现在尊重每位学生的独特性。他们认为学生是独特的个体，有自己的长处和优点。一些学生可能学习成绩不佳，但是他们拥有良好的人际关系和突出的领导才能；或许他们不擅长写作，但有艺术天分，画画和手工艺作品很棒。笔者在参加美国学校的社会实践时发现一位本土的小女孩，语言不好，每天会单独参加学校的ESL课程，但在美术活动中，教师会由衷地赞美她的艺术天赋。

3.尊重让学生尊重自己的同时学会尊重他人

美国小学的尊重理念不仅表现为视每一位学生为平等的个体，而且也体现在接纳学生的多样性和差异性上。课程的螺旋式编排，保证学习内容的递进，也给学生提供了弹性学习的空间。教师在开展教育活动时，会留意学生之间存在的差异性和多样性，因材施教。

美国小学的“两端教育”做得都比较细致，学习能力差的学生会有单独的补习课程；天才儿童也会得到针对性的提升。同一班级里，教师也会兼顾学生学习能力的差异。一些数学能力强的孩子有机会得到教师提供的“额外数学任务”；阅读水平不同的学生，会在班级和图书馆的分级阅读书目中找到适合自己的读物；教师还会单独帮助学习成绩差的学生，给予有针对性的指导。在日常课程的实施中，教师经常会按照孩子的能力进行适当的分层，保证每位学生都能接受到适合自己的教育。

有人曾经试图运用一个典型的案例来描述美国小学是如何体现“尊重教育”理念的：教师在让学生发卷子之前，对这些学生说：“要记得没有表情哦！”避免学生看到获得好成绩的同学会不由自主地露出羡慕的表情，而面对成绩不好的同学时会露出同情的表情，以免伤害这些学生的自尊心。尽管学生的学习能力不同，但是这些学生各有所长，他们都应该得到同等的尊重，也要学会尊重别人。

二、尊重教育对我国小学教育实践的启示

1.尊重应体现在教育氛围和环境创设上

尊重的教育应该是一种浸润式的教育，学生只有在真实的教育情境中感知到被尊重，才可能真正建构尊重自己和他人的品行。教师拥有的平等教育态度是尊重教育的体现；以学生主体为本位的教育环境创设也是尊重教育实施的表现；对学生个体差异的尊重和隐私的保护同样是尊重教育的表现。

美国小学的教师会对学生说“请”、“谢谢”、“对不起”。美国小学举办活动时，奉行“女士优先”的原则，女同学先取餐，鼓励男同学尊重女同学，做个绅士。教师会尊重学生的隐私，他们的成绩单会单独用信封封好，直接投递到家长手上。如果我国学校教育能够提供一个真实的充满尊重的教育环境氛围，让学生在耳濡目染和直观体验中了解尊重，这样的教育才是无声的、最有力量的教育。

2.尊重应指向学生自信心的建构

每位学生都是独特的个体，都有被尊重的心理需求。教师对个体独特性的尊重就是要帮助学生建立正面的自我认知，不自卑。教师要善于发现每位学生身上具有的独特性，帮助学生发现他们的长处，怀着欣赏的态度肯定、放大孩子的独特性，创造机会发挥学生的长处，让学生真正地体验到被尊重。

有人说，美国学生各个都充满自信，其中重要的原因是尊重教育让这些学生有了自信心。自信源于自尊，一个人首先要有自尊，然后才会有自信。自尊是对自我价值的肯定，是内在的，是关乎自己的，是外部环境无法撼动的自我认知。自尊首先来自外界的尊重，实施尊重教育，就是要让学生建立正面的自我认知，意识到自己是独特的个体，拥有闪光点。

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我们利用信息技术教育的优势，使之与美术教学的整合，能更好地达到美术教学的根本目的，即学生以个人或集体合作的方式参与各种美术活动，尝试各种工具、材料和制作过程，学习美术欣赏和评述方法、丰富视觉、触角和审美经验，体验美术活动的乐趣，并获得对美术学习的持久兴趣，了解美术语言的基本表达方式和方法，大胆表达自己的情感和思想。美化环境与生活，在美术学习过程中，激发创造精神，发展美术的实践能力，提高美术素养，陶冶高尚的审美情操，不断地完善人格。

美术是视觉及造型艺术，具有可视的形象特点，因而与信息技术教育的整合，使美术教学手段向多元化发展，如实物展示、投影运用、多媒体音像的引进，大大地增加了信息量和科技量。这样也适应学生认识的发展和身心发展的需要。从而使美术教学用简易、新型、交互、愉悦的学习方式，满足学生个体自我发展的需要，实现促进学生智力发展的目标。

一、利用信息技术、多媒体教学、促进学生积极参与“造型、表现”的美术学习活动。“造型、表现”是美术学习的基础，十分强调自由表现和大胆创造。在低年级尤其注重感受、体验和游戏等灵活的教学形式。使看看、画画、做做、玩玩融为一体。在教学时，利用互联网、校园网，收集有关的美术课题的信息资源，制作色彩纷呈的教学软件，开展生动活泼的课堂教学。例如教学《各种各样的鱼》、《可爱的鸟》、《鲜花世界》、《游太空》、《海底世界》、《可爱的动物》等耳熟能详的课题，运用现代多媒体组合教学，通过声音、动画、视频、投影等手段，为学生创造一个色彩缤纷、声像同步、亦动亦静，能再现生活，又高于生活的情景。激发学生学习兴趣，积极参与学习。高年级要求运用形、色、机理、空间等美术语言，以描绘主体造型的手法、选择适合自己的工具和材料，表现所见、所闻、所想的事物，发展美术构思与创造能力。同样，借助信息技术的有利因素，为学生创设有利激发创新精神的学习环境，多给学生感悟艺术作品的机会，在这个过程中让学生认识与理解线条、形状、色彩、空间、明暗、质感等基本造型要素，运用电脑、投影、录像等多媒体组合的教学，引导学生主动进行造型活动，激发想象力和创新意识。也通过对各种美术媒材，技巧和制作过程的探索与实验，发展学生的艺术感知能力和造型表现能力。

三、利用信息技术，培养学生设计意识，使学生学会按美的规律去设计生活。这一学习领域主要是让学生运用一定的物质材料和手段，围绕一定的目的和用途进行设计与制作，美化生活及环境。例如用废品泡沫拼砌《高楼》、用碎布贴《可爱的家乡》用画报贴《南海之滨》等，我们可以先摄录一些优美的环境与建筑物，指导学生分析、感悟与理解。再用摄录投影等方法表现设计制作过程，使学生了解“物以致用”的设计思想，运用设计和工艺的基本知识和方法，进行有目的创意，设计和制作活动。在学习图案、纹样、封面设计等内容时，则可以根据教学需要，从设计初稿、骨格、设色到完成作品，设计制成教学课件。分层次地展示不同的变化的骨格形式，不同的色彩配置、引导比较与分析。还有，在电脑绘画软件里设置各种特效处理功能，如对图象进行各种变形、复制、缩变、旋转、镜像合并、及色调调整等。进一步扩阔学生的视野，拓展他们的思维空间，也使教学过程加强趣味性。调动学生学习的主动性和积极性。引导学生利用计算机进行简易的设计制作。通过操作鼠标变换设计形式和各种特效的处理，使他们信息技术教育与美术设计意识与应用都得到互相促进、互相提高。

四、利用信息技术，引导学生积极参与学习的全过程，充分发挥学生的主体精神，着重培养学生美术欣赏的最基本方法，不断提高学生的欣赏和评述能力。对高年级的学生，突出引导他们学会在网上浏览欣赏适合自己的艺术作品，学会在网上收藏自己喜欢的优秀作品，反复感受、认识和理解，具体内容如《民间艺术作品》、《中国建筑介绍》、《中国优秀雕塑作品》、《精美的邮票》等和通过一系列的浏览、收藏，再运用语言、文字、绘画等方法表达自己的感受。真正达到培养欣赏与评述能力的目的。

五、结合信息技术教育，在美术教学中，发展学生的综合实践能力，综合性的提出是美术课程改革突破的重点与难点，体现了美术教学真正实施素质教育，综合性既是融美术和学习领域为一体，也是美术教学与其他学科的联系结合。并且与现实社会，现实生活联系起来，首先与信息技术教育的整合、既丰富了学习的内容，也开阔了学习的途径。大大促进了美术教育的发展。信息技术教育的发展，出现了电脑美术，包括绘画、设计、动画等内容。

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一 运用信息技术，演绎美术课堂教学的重点

传统教学中，教师在备课和教具的准备上颇费心思，尤其是实践设计课，教师既要准备大量的图例，又要考虑在有限的课时内解决难点问题，学生练习、反馈的时间明显不足，在不能增加课时的情况下，对教学质量的要求则明显降低，因此，在计算机教学软件的编制中，我们紧抓重点、难点，将原来以教师的讲授为主转变成以学生主动探讨为主，学生间协作学习相结合等灵活多样的教与学的形式，充分发挥信息技术的作用。如：在制作《招贴设计》课件时，选用多幅著名的和平运动招贴画，从内容、形式多方面进行分析演示，使学生对招贴画的设计构思进行全面了解，并在设计步骤上设置相应的从低到高、从简单到复杂的操作练习，使学生加深了对重点、难点内容的理解，达到突出重点、突破难点的效果。

在传统教学中，工艺美术设计课的教学目标一般是通过“教师讲解，学生练习”等环节实现的。其中主要教学环节是教师讲解，给出图例。在传统教学模式下由于班集体授课和每节课时间的限制，在一堂课上能让学生自己领会和做练习的机会很少。要完成教学目标，关键是每个学生都要有一定的基础，全身心参与学习过程。有了计算机特别是多媒体计算机网络作为教学媒体后，就可以在课前编制好适合学习的教学软件，当老师讲解清楚教学目标和内容要点后，让学生通过课件进行学习。通过多媒体网络与同学进行讨论；学习完后，可以直接在计算机上使用画图等软件来做练习。还可以通过多媒体网络展示学生作品。这种自主、交互的学习方式，能充分发挥每一位学生的主动性与积极性，达到更好的教学效果，而通过信息技术和美术设计的整合教学，达到了使用信息技术来学习其他课程的目的；同时，又强化了学生使用信息技术的能力，使学生对软件运用有了更深层次的理解。

二 遵循相关原则，注重创新思维的发展

层次性原则：强调针对不同的教育对象，确立不同的创新教育目标，设置不同的学习目标和要求。因为在同一个教学班中存在各种层次的学生，所以在设计教学时要考虑到全体学生。对于不同程度的学生确立不同层次的教学目标，使全体学生都能通过学习有所收益。

个别化教学和协作学习相结合的原则：个别化教学对于发挥学生的主动性和进行因人而异的指导无疑是有好处的，但只强调个别化是不够的，在学习高级认知能力的场合（例如对疑难问题求解或是要求对复杂问题进行分析、综合、评价的场合），采用协作（Collaboration）式教学策略往往能取得事半功倍的效果，因而更能奏效。而且协作学习对合作精神的培养和良好人际关系的形成有明显的促进作用，也是有利于培养21世纪新型人才的教学策略之一。所以在课程整合中，应考虑把个别化教学与协作学习相结合，使学习收到良好的效益。

注重创新思维和实践能力的培养：强调发展学生的创新能力，对于学有余力的学生营造宽松的教育环境，给予相应的特殊政策，提高学生的求知欲和创造欲。同志指出：“教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培育创新精神和创新人才的重要摇篮。无论在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术的创新成果方面，教育都具有独特的重要意义。”信息技术教育的过程，是学生动手实践的过程，也是学生的创造过程。在学生完成一件作品、利用计算机进行学习的过程中，都需要学生开动脑筋、大胆想象，自己动手。开展信息技术教育，是培养学生的创新精神和实践能力的途径。在对学生进行信息技术教育时，一定要充分发挥学生的创造精神和实践能力。

三 优化课程整合，切实提高教学效率

以计算机为核心的信息技术具有优化教育、教学过程的多种宝贵特性，集中体现能充分发挥学生的主动性与创造性，从而为学生创新能力和信息能力的培养营造最理想的教学环境，这样的环境正是创建新型教学活动进程的结构所必不可少的。而信息技术与课程的整合，能够有效地改进课程的教学，实现以下目标：增强学生的批判性思维、合作技能和解决问题的能力；使信息技术的运用成为学习过程的有机组成部分，从而便于学生掌握信息的收集、检索、分析、评价、转发和利用的技能；不仅能促进班级内学生的合作交流，通过互联网还可以促进本校学生与全球性学习社区的合作交流，从而开阔了学生的视野。进一步探索信息技术教育与其他课程的整合，从传统的课件制作转移到在各个学科的学习中应用信息技术和学习信息技术；积极探索应用信息技术培养学生创新精神和实践能力的方法和途径。只有这样，才能真正发挥信息技术对教育的推动作用。

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一、教育市场化的理论基础

(一)新自由主义思想

兴起于二十世纪七、八十年代的“新自由主义经济学派”也称为“芝加哥学派”，主要代表人物是美国著名经济学家、诺贝尔经济奖获得者弗里德曼(MlitonFried-man)和哈耶克(F．A．Hayek)。新自由主义思想的根本观点是：当代社会的所有弊病是由于资产阶级国家干预过多造成的。希望返回到自由竞争的资本主义去。“如果国家干预少一点，竞争就会进一步发展，垄断就会大大减少。”此，他们要为市场自由竞争恢复名誉，他们认为市场机制在满足人类欲望和分配生产资源到各种不同用途上起着重大作用。“市场资本主义(如果真正让它起作用的话)则是唯一使每个人最可能在社会中得到他所希望的东西的一种制度。”‘而正是国家干预妨碍了市场资本主义的发展，使得自由竞争不是名副其实的自由竞争。他们所指的国家干预包括西方国家的“国有化企业”、“福利国家”和巨型垄断企业。他们认为解决问题的出路是把资本主义国家的国有化企业私人化。新自由主义思想推动了国有企业的改革，也打开了教育市场化之路。

最早提出教育市场化观点的是弗里德曼，他认为教育不应该是政府提供的一项服务，而应该是自由市场体系中的一部分。弗里德曼在1955年发表的《政府在教育中作用》一文中指出：“我相信，若要对我国教育体制动大手术，唯一的办法就是通过私有化之路，实现将整个教育服务中的相当大的部分交由私人企业个人经营。否则，没有什么办法能摧毁或者至少极大地在削弱现存教育建制的权力，而摧毁或削弱现存教育建制的权力，乃是根本改革我国教育体制所必要的先决条件。此外，也没有什么办法能给公立学校带来竞争，而只有竞争才能迫使公立学校按照顾客的意愿改革自身”。哈耶克也认为“不存在用以决定谁该接受进一步教育的所谓公平的教育依据，不必通过教育手段对学生进行选拔。对学生进行选择的唯一途径是竞争和市场过程”。

(二)新公共管理主义

20世纪90年代初，在大多数先进国家中产生了一种新的公共部门管理模式。这种新模式有几种不同概念，包括“管理主义”、“新公共管理”、“以市场为本的公共行政”、“后官僚典范”或“企业型政府”。尽管名称不同，它们实质上描述的是同样的现象——“为实现经济(Economy)、效率(Eficiency)和效果(Efectiveness)的‘3Es’作出的决定性的努力”，p传统的官僚制将被一种以市场为基础的模式取而代之。新公共管理的主要观点是：“注重管理而不是政策，注重绩效评估和效率：将公共官僚制组织划分为一些在用户付费的基础上相互协调的机构；利用准市场化和签约包出工程的方式促进竞争；削减成本；具有一种特别重视产出目标、限期合同、金钱刺激和自主管理的管理风格”。‘美国的奥斯本和盖伯勒在《重塑政府》一书中提出了“企业型政府”这一观点，他们认为“大多数企业型政府鼓励提供服务者之间的竞争……宁可采用市场机制而不是官僚机制”。总之，新公共管理主义思想的核心是要把公共行政僵死的、等级制的官僚制组织形式转变为公共管理的弹性的、以市场为基础的形式。

对传统的官僚管理模式的批评也波及教育领域。美国的一些打算改革美国公立学校教育的人认为：由国家通过民主的方法对公立学校进行管理的理念应该被抛弃了。由人民对学校进行民主管理这种方法应该被一种全新的体系所取代，转而由市场进行间接的管理。美国政治家约翰·乔布和泰利·莫(JohnChubb＆TerryMoe)在《政治、市场和美国学校》一书中指出：“市场通过它们自身的特性，能够培养高效学校所必须拥有的自治。……消费者不会有购买低效学校的产品的需要，因此这些学校就会从市场中消失。……对学校进行民主管理不可避免会培养官僚作风，而这就会扼杀高效学校所必须拥有的自治”。

二、英美教育市场化的社会背景

自20世纪80年代初期以来，英美国家对公共部门的规模和能力进行了抨击。尤其是罗纳德·里根于1980年和玛格丽特·撒切尔于1979年大选获胜以后，就开始推行公共部门的改革。公共部门在三个方面受到抨击。首先对公共部门的“规模”提出了抨击，认为政府过于庞大，浪费了过多的紧缺资源。其次，关于政府的“范围”也发生了争论。认为政府本身介入的活动过多，凡是可由私营部门提供的服务均可通过合同或直销方式转交给私人提供者。第三，政府的“方法”受到持续不断的抨击。认为官僚制的方法必定会造成工作无起色和效率低下。如果必须由政府从事某些活动，也需要寻求除官僚制之外的其他的组织方法。对公共部门的规模、范围和方法进行的抨击所产生的明显结果是削减政府和改变其管理方式。

英国政府开始实施强硬的财政紧缩政策，积极推行国有企业私有化并着手解决福利国家政策所引发的种种问题。在撒切尔内阁和智囊班子中，信奉哈耶克主义自由市场观点的所谓“新右翼”(NewRight)人士占据了主导地位，其中包括曾在1981至1986年间担任撒切尔内阁教育大臣的约瑟夫爵士(SirKeithJoseph)，以及撒切尔时代教育政策的主要设计师莱特温(OhveI_etwin)和塞克斯顿(StuartSexton)。约瑟夫爵士在1796年时所说的一句话，也许最能代表他们的市场主义信念。他说：“盲目的、非计划性的和没有协调的市场智慧完全优越于精心研究的、理性的、系统的、善意的、合作的、有科学依据的和尊重数据事实的政府计划。……市场体制是国民财富的最佳发生器；它能够以人类思维不能理解的方式，在没有强制、指导和官僚干预的情况下，协调和满足无数个体的不同需要。”

英国人把包括教育市场化、教育私有化在内的“私有化运动”，称作“撒切尔革命”。撒切尔夫人主要顾问谢尔曼于1987年8月6日《每日电讯报》写到：“倘若没有英国全部学校的私有化，那么撒切尔革命就是还没有完成。”因为“保守党”(私有化运动)前沿正在向私有化尚未触动的那些国有部门推进。我国这些社会部门的活动，诸如卫生和教育，这两者加起来每年都要消耗国民收入的三分之一，而竟对市场机会几乎一无所知。”

对这场运动，英国人自己是引以为豪的，他们说：人们看到的撒切尔革命的经济和财政好处还是表面的，“而最重要的收获时下人们也许还只能朦胧地认识到：这是对政府思考和行为方式的一场改造。……那些国有的产业部门把政府官员和部长们拖到了消费者利益的对立面。全国私有化工作一旦完成，部长们什么都管的角色必将一去不复返。”

二十世纪八十年代以来，美国教育财政支出不断上升，但基础教育质量却始终不尽如人意，这引发了学校效能研究，即影响学校效能的因素是什么。许多研究发现官僚是影响学校效能的关键因素。美国政治科学家乔布和莫研究了学校自治与学生成绩的关系。他们发现公立学校对外围的政治要求反应太快。这种结果是由于“公立学校受到机构的直接民主控制”，而这些机构“天生地破坏了学校自治，并天生地有益于官僚”。他们还发现公立学校中的政治与官僚并不有助于形成与高学术成绩有关的学校组织的合意形式。与此相反，市场取向的非公立学校更可能产生他们所说的有效组织。这些高成绩学校(主要是非公立学校)与低成绩学校(主要是城市学校)有显著区别：“他们的目标更清楚且在学术上更有抱负，他们的校长是更强有力的教育领导，他们的教师是更专业的人员与更和谐，他们的教学工作在学术上更强有力，他们的课堂更有秩序并更少官僚”。因此，乔布和莫认为教育中的家长选择是一种根除民主政治与官僚的反作用的方法。

三、英美教育市场化的主要形式

英美教育市场化改革在具体实施中并没有一个统一的模式，而是有着各种各样的表现形式。英美除了大力发展私立教育外，还采取了各种各样的改革形式。特许学校(CharterSchoo1)。所谓特许学校，其基本含义是根据特定的合同或“特许状(Charter)”来开办的公立学校。与传统公立学校最大的区别是，特许学校凭着这张“特许状”拥有充分的自治权与办学权，得以从政府控制和微观管理中解放出来，在教师雇佣、教育资源分配、入学、人事管理等方面享有自主权。1991年，美国明尼苏达成为第一个通过特许学校法的州。该法允许学区授予某些学校以“特许状”并建立特许学校。到1998年为止，已有34个州通过了特许学校立法，允许有志于改革的一些学校及团体进行建立特许学校的尝试。特许学校向各类学生开放，供学生家长自由选择。不少教育改革专家认为，虽然特许学校不是一种将学校完全放开的学校市场化的形式，但是它体现了学校市场化改革的核心：强调学校有权直接与其顾客相联系，学校的目的就是最大程度地满足顾各的需要，供顾客进行自由选择。因此，特许学校是通过学校内部的改革来使学校结构适应现存的管理结构、是一种“有限的市场化”的做法。

学券制(EducationVoucher)。所谓学券，就是政府发给学生家长的一种有价证券，学生家长可以使用该学券在任何政府承认的学校，包括私立学校中支付学费或其他教育费用。其目的是促进各学校，特别是私立学校与公立学校之间的竞争，从而提高教育质量。其实质是运用市场手段来运作公立学校，增加公立学校中的私营成分，以恢复其活力。学券制最早由经济家米尔顿·弗里德曼于1955年提出，60年代末和70年代初在个别州进行了实验。但进展不大。90年代后，在美国教育改革大潮的推动下，至1995年，有十几个州对学券制进行了立法讨论，并在威斯康星、加利福尼亚、俄亥俄、佛蒙特、俄勒冈、波多黎各等州进行了较大规模的实验、推广，取得了初步的成果。

民营教育公司。美国爱迪生公司(EdisonProject)成立于1992年，在全美16个州和哥伦比亚特区管理79所学校，在校学生3．8万名。市场分析人士认为该公司到2005年管理的学校将达到420多所，学生数将达到26万。爱迪生公司非常注重通过市场筹措资金，1999年7月，微软公司的合伙创始人艾伦(PatticAllen)注入3000万美元，成为投资人之一。1999年11月，爱迪生公司在美国华尔街发行股票，成为上市公司。民营教育公司的出现和发展，对所在国家教育的推动作用是明显的。它既增加了教育投入，提高了社会对教育的关注程度，又注重了教育效率的提高，推动教育改革，促进教育创新；同时它还增加了教育供给，满足了人们教育选择的需要。这些无疑都是民营教育公司对整个教育发展的不可替代的促进作用。

公助学额计划(AssistedPlacescSheme)。这项计划是由英国《1980年教育法》颁布实施的。根据这项计划，政府将为来自低收人家庭的优秀学生进入独立学校(IndependentcShol，指非政府举办的学校，也有人称其为私立学校——vate，cSho1)学习提供全额或部分学费资助。每所参与该计划的独立学校都要与中央政府签订一份合同，其中规定：校方每年将提供一定数量的学额，根据家庭收入对学生学费进行一定程度的减免，余额部分由政府提供补偿。参与该计划的独立学校仍然保持独立的地位，它们负责对人选学生的学业水平进行甄别，但是每年享受公助学额的学生必须有6o％来自公立学校。至1985--1986年度，政府已向226所独立学校支付了3380万英镑，用于公助学额学费的减免。受惠于该计划的学生达21412人，其中4o％享受完全免费资格。公助学额计划的实施，使收入较低的家庭也有了与富裕家庭一样的选择权，有效地促进了社会流动，也体现了着重资助作为消费者的学生(家长)，而不是资助作为教育服务提供者的学校的市场化改革方向。

自由入学政策(OepnEnmlment)。这项计划由英国《1988年教育改革法》颁布实施。英国家长的择校权在(1980年教育法》中就有了规定，但由于地方教育行政当局为热门学校人为地设置招生上限，使许多家长经常失望而归。对此提出了新的安排：以1979年的招生数作为一个学校的标准招生数(StandardNumber，如果某一学校1988年的招生数高于1979年，则以1988年的招生数为标准招生数)；学校在标准招生数之内不得拒绝学生的入学申请：如果一个学校不再有招收标准招生数的能力，地方教育行政当局和学校董事会经中央教育主管大臣同意，可降低该校的标准招生数。但是减少的名额不能转到其他较差的学校；如果学校受理的申请人超过标准招生数，地方教育行政当局通常实施本学区学生优先原则，但家长有权对地方教育行政当局的决定提出上诉。自由入学政策的实施，使各个学校的招生不再得到地方教育行政当局计划的保护，而更多地依赖标准招生数之内家长的选择。这无疑强化了学校间的竞争，从而促使它们更加注意倾听消费者的呼声，不断提高自己的办学水平。

直接拨款公立学校(GrantMaintainedSchools)。英国(1988年教育改革法规定，任何公立中学和学生人数超过300人的公立小学，经家长秘密通讯投票认可，都可向中央教育主管大臣申请脱离地方教育行政当局的控制，成为直接拨款公立学校。转制后的学校直接接受中央政府的拨款，并在管理方面享有与独立学校同样的自主权。英国公立学校历来由地方教育行政当局负责开办和维持，直接拨款公立学校的出现，打破了这种安排。实施这项政策背后的主要想法是：建立一种由家长主导、经费直接来自中央、具有高度自主权的公立学校。这也是右翼压力集团的重要主张，其目的是削弱地方教育行政当局的作用，最终使它们逐渐消亡。在右翼人士看来，地方教育行政当局在配置教育资源方面代表着计划和低效，而直接拨款公立学校能够在确保义务教育完全免费的前提下消除地方教育行政当局的影响。他们甚至认为，应该将公立学校的所有权从地方教育行政当局转移至独立的托管机构，由它们自主经营、自主管理。

教育行动区计划(EducationActionZone，由(1998年教育法颁布实施)。该计划规定，政府将[就教育薄弱地区公立学校的管理权向社会公开招标，社会各界，特别是私营工商企业均可提出申请，在教育薄弱地区成立教育行动区，接管所属的公立学校。教育行动区将享受政府制定的一系列优惠政策，包括可以自主设计课程、高薪聘请校长和教师、实现资源共享等等。成功的申请者必须提供令人满意的学校革新方案和合同期内改善学校办学质量的具体目标，并在政府的额外拨款之外注入相应的配套资金。教育行动区计划意在通过管理权的招标，吸引教育以外的社会力量参与教育薄弱地区学校的管理和运作。从而为薄弱学校带来新的管理思路、经验和资金，迅速扭转这类学校的办学质量。1998年6月和1999年11月，政府先后批准成立了两批共66个教育行动区，地域遍布英格兰全境。

督导制度的市场化改革(由

四、竞争一教育市场化改革的核心

尽管英美两国在教育市场化改革中采取了不同的举措，但改革的核心却是一致的——在教育领域中引入竞争机制，支持私立学校与公立学校以及私立学校之间的竞争。只有竞争才是“整个私有化主张的核心”，是推动教育发展的最为有效的机制。正如诺贝尔奖得主、人力资本理论的先驱之一加里·贝克尔所说：“无论是推动教育发展，还是促进啤酒生产，我都相信竞争的巨大作用。在高等教育领域，美国世界领先，而这个领域是美国竞争进行的最为激烈的领域。竞争是极为重要的。”佛大学的经济学家曼基夫说：“二十世纪的经济史表明，以自由竞争为基础的制度要比由国家实行中央控制的制度更有利于消费者，学龄儿童也该享受自由竞争的好处。”