综合智慧能源管控范文

导语：如何才能写好一篇综合智慧能源管控，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：物联网；节能减排；智慧能耗计量；合同能源管理

Abstract:Energy management contracting has became an important way for telecom operators to save energy and reduce emissions. Acquiring data about changes in energy consumption is difficult to do accurately and the cost is very high. Contracting out energy management is difficult because of the lack of valid data for energy consumption. By creating a smart energy consumption measurement system and adding a transformer and collector to energy-consuming equipment in the bureau station and engine room, real-time data on energy consumption can be acquired. This data can be uploaded to the energy consumption measurement platform for evaluation and analysis after it has been processed in the metering gateway. This will promote energy management contracting and reduce emissions.

Key words:Internet of things; energy saving and emissions reduction; smart energy consumption measurement; energy management contracting

1 电信运营商节能减排的

背景

中国从2006年开始，强调“节能减排”是企业节能增效、落实科学发展观的重要手段，并要求“十二五”期间将单位国内生产总值(GDP)能耗在2010年基础上下降16%，并规定节能总目标为：到2020年单位GDP能耗在2005年基础上下降40%～45%。然而，通信行业随着业务量和网络规模的快速扩张，通信领域能源的消耗持续增加，仅2010年，三大电信运营商行业综合耗电就超过了300亿度，能耗增长幅度高于收入增长幅度，运营成本不断增加。能耗亟待严格控制，节能减排任务艰巨。

1.1 电信运营商节能减排的需求

作为国有大型通信企业，电信运营商在整个通信行业产业链中处于龙头位置，其地位举足轻重。覆盖面广，耗能大是电信运营商面临的现实问题。基于国家对节能减排的要求，电信运营商对于自身节能减排方面的考虑可归结为管理和生产两个层面的需求。

管理层面需求主要包括：采用怎样的管理手段能够有效支撑企业节能总体目标的实现？节能减排工作如何统筹计划、统一安排？指标如何分解、落实？采用各种技术上、管理上节能手段的节能效果如何，如何科学评估？耗能指标是否可量化，是否覆盖全面，数据是否客观？如何建立科学的考核体系？如何减少管理成本，提高管理效率？

生产层面需求主要包括：耗能设备是否能够做到可监可控，是否能够分表计量，按照设备、专业等维度分析能耗情况？能耗计量是否准确、及时，控制手段的自动化程度、安全程度如何？能耗管控工作是否会大量增加维护的工作量，难度如何？是否需要大面积地改动现网结构，施工改造难度如何？等等。

1.2 电信运营企业的节能举措

基于以上需求，电信运营企业分别根据自身的情况和特点，主要从局房管理、通信主设备、通信配套设备几个方面采取措施以达到节能减排的效果。

局房管理方面，对现有通信机房建筑围护结构进行节能改造，积极试点各类节能新技术，如新的风系统、热交换系统等。

通信主设备方面，对通信机房主设备和基站主设备进行节能改造或升级。机房主设备采用设备改造和网络架构演进技术实现节能。设备改造包括老旧设备改造和老旧设备替换缩容；网络演进技术包括核心网网络架构扁平化，话务网/信令网持续IP化，时分复用(TDM)设备逐步退网，采用软交换设备，向下一代网络(NGN)、IP多媒体子系统(IMS)发展；业务网由垂直向水平演进，业务网IP化IT化，业务平台接口标准化、功能组件能力复用化，管理功能集中化、统一化；数据/IT系统采用动态调整技术、虚拟化技术、云计算技术，采用刀片式服务器和单位功耗更低的芯片；传输上采用光纤宽带(FTTx)、无源光网络(xPON)、大容量波分等新技术。基站主设备节能主要采用硬软件节能技术和天线馈线技术。硬件节能技术包括机架架构设计、设备板件设计、分布式基站等；软件节能技术包括话务优先分配技术、载频智能下电技术、时隙级功放关断技术等。通信配套设备方面，对空调和电源进行节能改造并采用新能源，空调节能采用节能技术、节能型空调、改变空调送风方式实现；电源方面采用直流电源节能技术、交流电源节能技术、蓄电池节能技术、动态环境监控技术等；新能源方面采用太阳能光伏发电技术、风能及多能源互补供电技术、燃料电池发电技术等。

1.3 电信运营企业节能问题与现状

随着节能工程的开展，节能改造前后基站/机房的能耗变化采集是非常重要并且相当复杂的工程，一些问题比较突出。目前局站、机房耗能数据采集大多采用人工抄表，此种方式不但耗费人力资源，且获得的数据易受各种因素的影响导致数据不准确，如厂家为了提高节能率，采取改变测试环境，修改测试参数，修改空调参数，调整温度传感器位置，篡改节能数据等方式达到宣传的节能效果。具体在节能减排工作中，局站、机房内的具体耗能设备定位不明，单个耗能设备的耗电多少不得而知，对于耗能设备的耗电量缺乏系统的统计和评估，不利于节能减排工作有效合理的展开。基站配套设备(如空调等)的老化也会产生多余的耗能，且老化的设备能直接增加基站本身的耗电量。以上问题使得电信运营企业的节能减排管理需求和生产需求难以解决。

1.4 物联网技术对节能减排的作用

物联网具有泛在感知、可靠传送、智能处理等特点，与节能减排的需求相结合，能够带动具备共性的关键技术的创新与实施。

(1)可实现用能精细化管理，可实时监测局站各种能耗设备详细的用电情况，包括电压、电流、功率因数等电参量，解决了原有人工方式的高成本，数据可靠度差等问题，同时可分别对生产用电(如通信设备)、环境用电(如空调)、辅助用电(如照明)等进行分类监控、汇总，定期产生各类用电报表。

(2)为局站节能改造提供数据依据，通过实时采集电量，识别主要能耗设备，有针对性地进行节能改造工作；准确获取节能改造前后用电数据，便于评估节能改造效果；为后续节能改造提供历史统计数据，持续改进；为管理部门制订减排计划、制订各级考核指标提供科学有效的数据支撑。

(3)可作为判断局站配套设备是否老化的一项依据。通过实时采集电量，可发现异常耗能设备(如空调)，据此可及时升级或更新，减少不必要的能耗浪费。

(4)为实施合同能源管理提供数据支撑，可以掌握节能项目实施前后耗电数据，为合同能源管理项目提供科学的计量手段与测算数据，准确衡量节能效果，把握双方收益，合理确定分成模式。

2 合同能源管理

2.1 合同能源管理运行模式

合同能源管理是一种新型的市场化节能机制，由节能需求单位(甲方)和节能整体方案提供单位(乙方)通过签署合同，以甲方减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。目前中国合同能源管理运行模式主要有3种：

(1)节能效益分享型模式。节能改造工程的全部投入和风险由乙方承担，项目实施完毕，经双方共同确认节能率后，在项目合同期内，双方按比例分享节能效益。项目合同结束后，先进高效节能设备无偿移交给甲方使用，以后所产生的节能收益全归甲方享受。

(2)节能量保证型模式。节能改造工程的全部投入和风险由乙方承担，在项目合同期内，乙方向甲方承诺某一比例的节能量，用于支付工程成本；达不到承诺节能量的部分，由乙方负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至乙方收回全部节能项目投资后，项目合同结束，先进高效节能设备无偿移交给甲方使用，以后所产生的节能收益全归甲方享受。

(3)运行服务型模式。甲方无需投入资金，项目完成后，在一定的合同期内，乙方负责项目的运行和管理，甲方支付一定的运行服务费用。合同期结束，项目移交给甲方。

2.2 能耗计量的方法

能耗计量的方法主要有3种：

(1)与同一标杆站比较法。节能改造前，选定一标杆站，标杆站要充分考虑局站结构尺寸差异、设备量的差异、设备功耗的差异、空调性能的差异、局站内外环境的差异等，在相同时间间隔内交替开启节能设备，检测节能设备开启前后的耗电量，统计一定时间后计算改造标杆站的节电率。

(2)对比标杆站测试法。节能改造前，选定一改造标杆站A1和一未改造标杆站B1，所选取的标杆站要充分考虑局站结构尺寸差异、设备量的差异、设备功耗的差异、空调性能的差异、局站内外环境的差异等因素尽可能地小，节能改造一定时期后，算出项目改造标杆站的节电率。

(3)历史数据比较法。历史数据比较法是将经节能改造所有局站上年度每月的用电数据与改造后的用电数据进行比较(新建局站可参照同类老局站数据)，作为节电效果的评定依据。但由于随着后续组网基站对于之前同一基站的话务量影响、温湿度等影响，历史比较法也存在一定误差。

综上，由于话务量、天气、温湿度、地域、基站/机房的墙体厚度、材质等可变因素太多，难以建立近似的数学模型分析，可考虑将以上几种方法得到的节电量进行加权系数取平均值作为最终节电量的标定。

3 基于物联网的智慧能耗

计量平台

物联网技术是指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物体与互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化的识别、定位、跟踪、监控和管理。与传统节能减排技术相比，基于物联网技术的智慧能耗计量平台具有泛在感知、数据采集精准灵活、可监可控、科学决策等优势。

3.1 智慧能耗计量系统体系结构

遵循物联网的体系架构，智慧能耗计量平台的体系架构[1]从下至上总体可分3层：感知层(感知延伸层)、网络层、应用层，其中感知层主要对需要感知的耗能设备进行能耗数据的采集，通过传感网传至网络层，网络层将感知层上传的能耗数据通过物联网网关进行协议转换，通过承载网络传至应用层的能耗计量应用系统进行智能化处理。智慧能耗计量平台体系架构如图1所示。

3.2 智慧能耗计量系统感知层

智慧能耗计量平台感知层主要设备包括传感器和能源管控网关。传感器由在耗能设备的火线上(如基站、空调等)加装的开口式电流互感器和采集器构成，对耗能设备的用电信息(电压、电流、电能)实时采集，然后通过近距离通信方式(RS-485总线，ZigBee等)传至能源管控网关进行统一数据预处理。开口式电流互感器与普通电流互感器一样，其工作原理与变压器基本相同，如图2所示。由于一次绕组与二次绕组有相等的安培匝数，电流互感器额定电流比I 1/I 2等于N 1/N 2。电流互感器实际运行中负荷阻抗很小，二次绕组接近于短路状态，相当于一个短路运行的变压器。开口式电流互感器采用阻燃、高强度乙烯基聚合物(PVC)外壳注塑成型，铁芯采用取向冷轧硅钢带卷绕而成，二次导线采用高强度电磁漆包线均匀绕制在铁芯上，通过对内部铁芯、匝数上对电流进行补偿，达到磁场平衡。根据待监测的耗电设备一次电流值，可选择不同电流变比的传感器。

采集器内部采用单芯片高可靠微控制器，实现了控制、数字信号处理与数据通信的结合，采用数字信号处理技术，提高了对耗电设备的电压、电流、功率、功率因数及电能测算精度。能源管控网关通过RS-485总线或无线ZigBee方式和前端采集器之间完成数据采集和汇聚功能，其通信接口需要支持电表通信规约DL/T645-1997/2007，便于集成第三方的电能采集终端，同时采用专门的电磁兼容性设计，有较强的抗干扰能力。上行链路要支持以太网、通用分组无线业务(GPRS)、宽带码分多址(WCDMA)，通信形式可任意选择，支持双链路备份。采集速度可以远程设定，支持简单网络管理功能。

3.3 智慧能耗计量系统网络层

智慧能耗计量平台网络层包括现有的接入、传输网络和物联网统一业务支撑平台。接入和传输网络主要提供高效、稳定、及时、安全的数据传输功能，可依据不同的建设需求和环境条件，合理选择搭配适合的传输网络。物联网统一业务支撑平台对能源管控网关上传的能耗数据进行标准化处理并进行业务路由，然后再根据设定的上报周期把数据上传给应用层的能耗计量应用系统。同时，物联网统一业务支撑平台提供一些共性管理支撑功能和ITC能力标准化封装，例如通信、定位等，并开放给应用层调用，能够大大减少应用系统中相同的支撑管理类功能的重复开发，缩短应用开发周期。

3.4 智慧能耗计量系统应用层

智慧能耗计量应用系统一方面从物联网统一业务支撑平台获取到各类能耗数据后通过实时监测、能耗预警、统计分析、测算评估等功能实现对企业整体耗能情况的精确掌握，另一方面通过智能联动、远程控制等功能可根据能耗设备的实时负荷强度对设备进行精细化节能控制。实时监测功能根据需要设定监测周期、监测范围、监测指标，并实时获取测量的能耗指标数据，以列表等各种形式实时呈现。能耗预警功能设定设备能耗预警阶梯阀值，以绝对阀值、同比、环比的方式分析越限情况，以声、光、电或短信等方式实时报警提醒。统计分析功能按照专业、地域、部门、设备等维度，以日报、周报、月报等形式对能耗数据进行统计分析，并自动生成能耗报表。测算评估功能建立科学的节能测算基准、评估测算的模型与方法，并在节能减排系统中设定。远程控制功能可以对能耗设备进行远程控制，如批量设定空调温度等；能够基于节能方案，分析、分解到设备级控制指令方案中，并批量下发。

4 结束语

智慧能耗计量平台以物联网架构为基础，以先进的感知技术、平台化的应用技术作为载体，为节能减排工作提供了一种有效的辅助管理手段[2-9]。

在不改变机房设备的基础上，智慧能耗计量平台针对现网耗能设备，采集客观数据并统一管控与智能分析，建立科学的能耗评估模型和体系，为管理者决策落实节能减排方案提供了可靠的数据支撑；另外对电信运营商采用合同能源管理提供了有力的数据支撑和评估手段，使得前期只需较少投入或零投入，即可达到节能减耗的效果。

5 参考文献

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[9] 张春红. 物联网技术与应用 [M]. 北京:人民邮电出版社, 2011.

收稿日期：2012-01-12

篇2

足不出户，只需手指一点，就可以轻松参与和办理公共事务。出门在外，只需触动手指，就可看到实时路况照片，避开拥堵的路段，制定最合理的出行线路图。事实上，你只需小小一张卡，就能办理社会保险、医疗卫生、住房公积金、老年人优待、图书借阅、金融等多个业务，省掉“周身卡”的烦恼。一份电子病历可以跟踪一个人一生的健康状态，而通过预约挂号和远程医疗服务，“看病难、看病贵”或许将不再是令人烦恼的问题。以上事例并非夸张，这些都是近年来广州市在推进智慧城市建设过程中取得的成果。

作为未来城市的发展方向，提升城市综合承载力和市民生活品质的重要支撑，智慧城市建设正被国内越来越多的城市所重视。广州市作为中国第三大城市，拥有毗邻中国港澳的独特地缘区位优势，更有“千年商都”形成的商贸优势，以及敢为人先、海纳百川的人文优势。改革开放以来，广州经济社会发展迅猛。当前，广州市已进入工业化中后期和城市化成熟阶段，经济发展将从依靠要素投入为主向创新驱动转变，广州迫切需要通过信息化手段提高城市运行效率，创新社会管理服务，促进产业转型升级，实现绿色、智能、可持续发展。

为顺应世界新一代信息技术革命和新型城市发展趋势，广州市委市政府提出了“智慧广州”的战略决策。广州市科技和信息化局副局长吴奇泽在接受《中国经济和信息化》记者专访时表示，智慧城市建设已经上升至引领城市发展的核心战略，目前广州市的智慧城市建设才刚刚起步，智慧城市建设是一个长期而艰巨的工程，还需不断深化和努力。而未来广州智慧城市的建设目标是，至2015年，初步形成智慧城市运行体系，实现信息网络广泛覆盖、智能技术高度集中、智能经济高端发展、智能服务高效便民，成为中国智慧城市建设先行示范市。

打造智慧城市之树

事实上，作为全国唯一一个坐拥三个国家级经济技术开发区的城市，广州在智慧城市建设方面，有着良好的信息化基础。

广州市的互联网国际出口带宽占全国一半以上，互联网普及率为72.9%，达到发达国家和地区水平。第三代移动通信技术（3G）网络实现城区全覆盖，无线局域网接入点16万个，政府通过购买服务的方式在重要公共场所为市民提供免费无线上网服务。目前，广州信息化综合发展指数达到0.946，跨入全球中高水平城市行列，信息化基础设施在国内处于领先水平，信息化应用水平较高。

与国内一些城市推进智慧城市建设所不同的是，由于在信息化基础设施方面的优势，广州市并不是以发展信息技术或者产业智能化等某一方面为特点来推进智慧城市建设，而是更加注重从整体布局，将城市生活中的各个方面都考虑进了智慧城市建设项目中，绘制出了智慧城市建设发展的“树形”结构图。

在智慧城市“树形”框架中，智慧新设施是“树根”、智慧新技术为“树干”、智慧新产业为“树枝”、智慧新应用新生活为“树叶”。通过学习吸收国内外先进城市的先进理念，结合广州市实际情况，广州市委市政府提出了建设智慧广州新设施、推进智慧广州新应用、发展智慧广州新产业、发展智慧广州新技术、创造智慧广州新生活“五个新”的工作任务。

“要植好智慧城市‘树根’，就要建设一批智慧新设施；要养好智慧城市‘树干’，则要突破一批智慧新技术；通过发展一批智慧新产业，壮大智慧城市‘树枝’；推进一批智慧新应用，从而丰满智慧城市‘树叶’；通过创造智慧新生活，结出智慧城市‘果实’。”吴奇泽说。

为植好“树根”，广州市近年来大力推进智慧型信息基础设施建设，建设了国家级超级计算中心、城市大数据信息资源库、一批国际云计算中心和数据中心，推进了光纤到户、无线城市、新一代宽带移动通信网络等宽带网络工程，提升了广州信息通信枢纽功能。

在智慧新技术方面，广州市的目标是通过在物联网、云计算、新一代通信网络、移动互联网、高端软件、智能终端、大数据、高性能计算等前沿领域突破一批核心共性技术，拥有一批国际水平的自主知识产权，从而实现成果转化应用，提升自主创新能力。

在智慧产业方面，广州市希望通过培育发展新一代信息技术产业和名牌智能产品，以实现生产制造全流程智能化和节能环保应用和传统优势产业的智能化。

在智慧新应用方面，广州市通过建设政府智能化办公决策平台，建设城市智能化管控中心和智能化视频监控体系，实施公共安全智能化工程，推进城市规划和地下管线管网智能化，建立了管理、执法、监督和社会公众参与“四位一体”的城市综合管理体系，丰满了智慧城市“树叶”。

在创造智慧新生活方面，广州市重点推进了智慧人文教育、智慧医疗、智慧社保、智慧人才等民生服务工程，通过建设生态环境感知监控、智能家居、智慧社区等工程，营造了智能化生活环境。

突出人的主体地位

3月18日，在位于广州市天河区中山大道西的联通3G体验中心内，工作人员正耐心地向前来咨询智慧应用的市民作讲解。尽管不是周末，前来3G体验中心咨询和体验的市民依旧络绎不绝。在这个面积足有500多平米的中心内，展示着联通与第三方合作伙伴合作开发以及自身独立开发的18款应用软件，产品种类从智慧交通到智慧金融，智慧能源等覆盖齐全。

智慧广州办公室徐玲向《中国经济和信息化》的记者介绍说，在智慧应用方面，体验中心共分了政务、制造业、交通业、教育业、金融业、医疗、传媒和快消连锁等行业进行展示。“我们以这个八个行业的重点项目为切入点，利用联通本身在移动信息化应用方面的优势，与智慧城市项目合作，形成了一系列产品，推动城市的智能发展。”

体验中心的工作人员李先生拿起展示台上的一部手机，向前来咨询的市民说：“以行讯通为例，安装了这个软件后，用户不仅可以免费获得实时路况及公交车到站信息，还可以获得包括停车泊位、地铁服务、实时飞机火车信息查询等共计11项智能交通信息服务。”

记者随即体验了一下行讯通的“实时公交”内容，通过在“实时交通”模块内的“线路查询”方框中输入“11路”公交车编码，手机屏幕上很快显示出该线路公交车辆在全程各站停靠的实时情况，并能选择自动更新最新停站位置。方便还不仅于此，工作人员李先生介绍说：“人们还可以在软件上设置闹钟，如我下班的时间为6点，我设置闹钟时间为5点59分，软件到时会自动提醒我所乘坐的公交车到站台的距离，方便我做好乘车准备。”

“我们很强调百姓，智慧城市就是要以人为本，要充分考虑老百姓的需求，为他提供方便。”吴奇泽说。在他看来，不管一个人愿不愿意，都要接受信息技术的使用和应用。信息技术从产生发展到现在，深刻地改变着我们的生活，推动着社会的发展，所以每个人都要去了解、去学习、去掌握、去享受它。

目前，广州市推进的智慧应用主要有智能交通、电子政务、城市综合管理、智慧医疗、智慧社保卡等内容，着力突出人在智慧城市建设中的主体地位。

以发展最为成熟的智能交通为例，广州城市轨道列车在途监测与安全预警关键技术列入科技部863计划；手机“行讯通”为市民免费提供路况信息、实时公交、停车服务、的士查询、出行规划等信息服务；在全国大城市公安机关中首创推出的手机“警民通”，则为市民免费提供全市路况地图、交通信息、交通违法查询、出入境办理等智能化服务。

张师傅是一位在广州开了20多年出租车的老司机，他告诉记者，即使到现在，在广州仍有许多路他不知道该怎么开，“但是有了行讯通就方便了”。张师傅向记者点开行讯通应用的“出行规划”功能模块，使用者只要在方框内输入自己所在的位置，或者想要出发的起始地点，并在另外一个方框内输入自己的目的地，系统就会自动告诉他有两条路可以走――一条是里程最短的路，另一条则是时间最短的路。

对于自驾车一族的车主而言，有了行讯通，可以避开堵车路段。点击行讯通的“路况信息”功能模块，手机屏幕上便显示出一张广州中心城区的路网交通地图。与一般手机导航地图不同的是，在这张地图上，全市各主要交通干道，以及每条主干道的不同路段，都被标注了绿色、橙色以及红色、灰色等不同颜色的色块。地图主页面上的注释信息还标明了绿色代表畅通，橙色代表缓慢，红色代表拥堵，而灰色的路段则暂无数据显示。车主据此就可以根据车行前方路段的色彩信息，判断哪条路比较堵，提前绕行。

而在2013年1月中旬推出的手机软件 “警民通”，在全国大城市公安机关中属首创，它最大的亮点是可以实时浏览交通监控照片，直观了解路况。通过此软件，全市路况监控照片每3分钟更新一次。除了实时路况信息，这款软件还具备网上车管所的手机应用功能，包括补、换领机动车行驶证、变更机动车或驾驶人联系方式，以及机动车、驾驶证信息查询、网上办理进度查询和交通违法信息查询等22项业务，大大提高了市民的办事效率。

除了智能交通，在电子政务方面，广州市也是颇有特色。为深入推进政府服务网上办理，广州市创新性地提出“以网办为原则、不网办为例外”的建设要求。

2012年12月，广州市网上办事大厅正式开通，571项政务实现网上办理，广州基本实现了政府网上办公，建成了覆盖市、区、街、社区的电子政务网络。截至2012年底共有41个单位的571项政府服务实现网上办理，累计网上业务办理量超过4433万笔，减少市民和企业上门办事次数超过4126万次，节省时间超过1.2亿小时，节约社会成本超过1.6亿元。

在智慧医疗方面，广州市统一全市医疗机构诊疗卡，推进建立全市医疗机构的集约式预约诊疗服务等应用，全市共建立居民电子健康档案超过1000万份。吴奇泽说：“以前去医院看病，都要分别办理医疗卡，非常麻烦。现在有了一个统一的诊疗卡，在三甲医院都可以看病，目前在尝试开放市民服务门户，在手机智慧医疗方面，也会有进一步推进。”

在智慧社区建设上，广州市初步建成华新智慧社区等试点，越秀社区管理网格化系统、番禺智慧社区电子巡更等投入试运行。智慧社区主要分为便民服务和政务两个方面。广州市在社区推动光纤到户，便民自助终端，社区电子商务等一系列便民服务。广州市通过在试点社区建立政务服务平台，将市民办理的信息通过平台分发给后台的各个部门审核，然后再将处理结果发回服务平台，市民就可直接在服务中心取结果。“我们希望市民在社区的服务中心就可以把事项都办理好，服务就在家门口。” 吴奇泽说。

智慧点亮未来

2013年是广州市智慧城市正式启动试点的阶段。在这一阶段，广州市的智慧城市建设重点是在智能交通、智能港口、政府网上行政审批、智慧教育、智慧医疗、智慧环保等领域启动试点应用建设，同时在其他领域开展应用规划，年底前完成政府投资建设项目的立项，落实建设资金。而2014-2015年上半年则为广州市智慧城市建设的全面推进阶段。广州市将全面启动和推进方案所涉及领域的试点应用建设，以规模化应用推动自主的智慧城市核心技术产业化，形成应用与产业的互动机制。2015年下半年为广州市智慧城市的验收阶段。智慧城市示范应用使城市管理和服务水平将得到显著提升，掌握一批具有自主知识产权的智慧城市核心技术，以新一代信息技术为主导的信息技术产业迈上新台阶。

“智慧广州建设注重以人为本，立足便民高效，能让市民实时感受触手可及的便捷、实时协调的高效、和谐健康的绿色和可感可视的安全。”吴奇泽说，通过推进智慧城市的建设，广州市的城市运转效率逐步提高，未来市民的生活将会更加便利，生活质量也会更高。

首先，广州市市民可以随时随地享受到高速便捷、低价优质的网络服务。到2015年，广州互联网普及率达到80%以上，企业平均接入带宽达到100Mb/s，家庭平均接入带宽达到30Mb/s，无线局域网接入点突破30万个，90%以上的市民将通过网络享受工作、生活、学习等服务，市民信息素质明显提高。

其次，市民可以足不出户参与和办理公共事务。市民可通过政府门户网站、网络问政平台、社会保障卡、市民网页等载体，以及电话热线、自助终端、移动终端和数字电视终端等渠道参与公共事务。

通过推进智慧城市建设，市民饮食将更放心、出行更便捷、就医更方便、学习更轻松。例如，通过安装在食品上的电子标签，实现食品从源头到餐桌的全程安全监控。智能交通使人们借助于智能手机终端，预知出行道路情况，避开拥堵的路段，制定最合理的出行线路图。智慧医疗能让居民健康档案和电子病历跟踪个人一生健康状态，预约挂号和远程医疗服务将有效缓解“看病难、看病贵”难题。智慧教育将建成市民综合学习平台，整合共享全市优质教育信息资源，为市民提供公平的教育机会。智慧金融通过金融综合管理系统，实现资金的无障碍全区域安全流动。数字家庭通过信息技术与家庭电器的进一步结合，创造出智能化的家庭环境，让人们通过手机远程控制家里的灯光、家电等。

篇3

关键词煤炭企业；生产经营管理；转型升级

1新常态下煤炭企业面临的问题与挑战

改革开放以来，我国煤炭企业快速发展，取得了令人瞩目的成就，但是仍然存在诸多问题。这些问题在前几十年中被社会对能源的巨大需求以及煤炭企业的高速发展所掩盖。在煤炭开发和利用方面，煤炭企业盲目追求开采量，且生产效率低下，机械化程度低，技术装备落后。企业科研投入低、创新能力弱，缺少对关键技术的研究攻关。同时，煤炭企业在开采过程中不注意保护生态环境，造成水资源、土壤和空气的严重污染，与煤炭共伴生资源没有得到有效利用。煤炭利用方式粗放，主要作为燃料使用，终端消费比例高，加工转化的比例低，导致综合利用效率低。在经营管理方面，煤炭企业没有建立起完善的内部控制程序，各种项目盲目上马。企业中存在大量低效无效资产和设备，生产经营成本高企。同时，随着经济社会的发展、技术的进步以及能源形势的变化，煤炭企业不得不面对一些新的挑战。目前，互联网理念、先进信息技术正在与传统产业进行深度融合，传统行业正在形成以智能化和“互联网＋”为基础的新模式、新业态。煤炭企业如何将信息技术融合到企业的生产经营管理中是其未来需要关注的重点。近些年来，世界能源格局也发生了巨大的变化。欧、美、日等发达国家由于已经大规模推广使用廉价的天然气代替煤炭，使得其对煤炭的需求不断下降。相反，一些中亚、南亚和西亚的发展中国家由于经济发展迅速，对煤炭的需求不断加大。与此同时，国家大力推进“一带一路”战略，支持国内过剩产能“走出去”。在此背景下，煤炭企业如何开拓海外市场，成为其发展所必须面对的新课题。

2适应经济新常态，推动煤炭高效清洁开发与利用

2．1推行煤炭高效、绿色开采

煤炭开发的问题在煤炭企业中长期存在，并且饱受诟病，也是煤炭企业必须解决的首要问题。煤炭的开采量应该根据市场需求来确定，同时参考企业的人力、物力和矿区资源情况。煤炭企业要建立相机决策的生产组织体系，根据市场需求精准组织生产和运输。要大力提高煤矿采煤机械化程度和掘进机械化程度，优化生产系统，降低生产能耗。要积极引进国内外先进技术装备和生产工艺，同时坚持科技创新，对煤炭开采过程中的关键技术和装备进行研究攻关，提高人均开采效率，实现煤炭生产的集约化、高效化。在煤矿开采过程中，煤炭企业也要充分考虑矿区环境的承载能力，避免造成严重的生态环境污染。企业在煤矿设计、建设、生产等环节，都应该严格执行国家制定的环保标准，针对矿区不同的地理特征采用不同的绿色开采技术，例如保水开采、充填开采和矸石不升井技术，减少对高硫、高灰煤矿的开采。煤炭企业在采煤的同时也要促进共伴生资源的综合开发利用，大力发展矿区循环经济，力图实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。其中，煤矸石既可以用于回填因采煤而产生的土地沉陷区，也可以与粉煤灰共同使用制备建筑材料；煤炭中含有镓、锗等金属元素，企业可以对其进行分离、回收，提高资源的利用价值；矿井水经过处理，也可以进行产业化利用。

2．2发展煤炭洗选加工和深加工

煤炭洗选加工和深加工是我国未来煤炭产业的发展方向，它一方面提高了煤炭产品的使用效率和附加值，另一方面又可以使煤炭产业摆脱生态环境约束，实现可持续发展。煤炭洗选可以有效去除煤炭中所含有的硫分、灰分和有害元素，提高煤炭的燃烧效率，减少污染物排放。例如：电煤灰分每降低1％，发热量将提高200～360J／g，且每度电的标准煤耗减少2～5g；工业锅炉和窑炉用洗选煤，热效率可提高3％～8％，节约煤炭10％～15％，同时烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放显著减少。因此，煤炭企业应该大力发展煤炭洗选加工，提高原煤洗选比例。煤炭企业要在煤矿附近设计、建造选煤厂，直接将开采出来的煤炭进行洗选和分质分级。在此基础上，不断降低煤炭洗选能耗和污染物排放，实现高效分选，提高煤炭质量，增加煤炭品种。煤炭企业应该大力发展煤化工产业，努力推动煤炭由单一燃料向燃料和化工原料并重方向发展，提高煤炭资源的使用效率。例如，神华宁煤集团主动适应国家的煤炭产业发展导向，建成400万t／a煤炭间接液化项目，该项目投产后可以生产油品405万t／a，是目前世界上单套装置最大、拥有我国自主知识产权的煤炭间接液化项目。因此，煤炭企业应该以神华宁煤煤制油项目为示范，快速推进煤制油、煤制天然气、煤制化学品等生产制备项目。同时，加强煤炭深加工产业的技术开发投入和推广应用力度，形成一批具有自主知识产权的科研成果。

3精细化管理，努力降低生产经营成本

煤炭的生产、经营是一个复杂的工程性、系统性过程，煤炭企业应该建立一整套从生产、经营到管理的管控体系，推动企业的精细化管理。神华集团积极探索出了一种“轻资产”的经营模式，并取得了良好的效果，为其他煤炭企业的转型提供了借鉴。2016年神华集团实现产煤单位生产成本108．9元／t，比2015年同比下降8．9％。“轻资产”经营模式的核心就是将固定成本控制在较少的范围，降低固定成本占总成本的比例。在经济研究中，总成本是由总固定成本和总可变成本两部分构成。长久以来，固定成本被认为在一定时期内不随着业务量变化而变化。因此，相对于变动成本来说，固定成本的管理一直被企业管理者所忽视。尤其对于煤炭行业而言，固定资产投入相对较高，流动资产投入相对较少。因此，有效降低固定资产的投入比例，既可以降低单位产品所摊销的固定成本从而提高利润，又可以使企业能够灵活应对煤炭行业的周期性变化。具体来说，首先，煤炭企业应该对现有的庞大资产、项目和业务进行全面梳理分类，将一些辅资产和业务通过混合所有制或外委的方式逐步转移出去，将有限的资金聚集到核心业务和关键技术相关的核心设备上来。其次，严格控制项目，避免盲目上项目，凡是工程建设、专项资金计划都应遵守“无论证不立项、无立项不计划、无计划不资金”的原则，使成本管控贯穿于工程设计、生运营、系统改造的各个方面。然后，积极盘活低效资产，采取多种方式对闲置、废旧资产进行处置，比如拍卖、网上挂牌交易以及回收承包等。最后，对于一些大型设备，特别是使用效率不高的设备，可以采取租赁经营的形式获取，按运行时间或者使用次数向供应商支付租赁费用。除此之外，煤炭企业在推行精细化管理的过程中还应该建立全面的预算管理体制，完善成本责任制度，并且按季度对成本利润指标进行考核。在风险可控的情况下，运用资本运作和财务杠杆优化资本和债务结构，加强对应收票据和应收账款的管理，降低财务成本。加强物资管理，制定科学的管理规则，降低吨煤配件材料消耗。

4融合信息技术，构建“智慧能源”管理模式

在煤炭消费强度降低、产能过剩的情况下，煤炭企业必须依靠互联网信息技术的强大动力改造提升传统的生产经营管理模式，促进煤炭企业快速发展，为煤炭企业创新力。首先，煤炭企业要加强互联网基础设施建设，加大各种硬件投入，并逐步提高软件及信息技术服务的比例。其次，在煤矿开采过程中，完善生产监测系统、人员定位系统、工作面图像监测系统，同时加入数据管理系统和专家决策系统对煤炭的生产进行管理。采用先进技术如物联网技术对矿井的状态（如瓦斯浓度、一氧化碳浓度、气压、温度）和各种机电设备进行监测，实现全面的感知，确保煤矿开采的高产高效，保障工人的生命安全。最后，在煤炭的销售过程中，煤炭企业应该积极开拓线上业务，推进煤炭销售与电子商务的结合，提高经营效率。煤炭企业可以根据自身条件，采取多种方式煤炭价格、物流服务、供求信息等，实现与用户直接交易，降低销售层级和成本。

5适应国家战略，全方位加强煤炭国际合作

近几年，国家大力推进“一带一路”战略，通过与沿线国家合作投资，支持其大力进行基础设施建设，同时支持国内制造业走出国门，支持国内产能过剩的行业到这些具有巨大需求的国家建立生产基地，推动国内过剩钢铁、煤炭和水泥等的消化。在这种形势下，我国煤炭企业应该抓住机遇，积极寻求与“一带一路”沿线国家进行全方位的国际合作，提升企业的国际竞争力。具体来说，煤炭企业可以采取以下三种方式：一是同主要煤炭消费国和资源国的企业建立起长期稳定的贸易伙伴关系，进口国内比较缺乏的优质煤炭和炼焦煤，同时出口过剩的动力煤、褐煤等；二是本着“合作共赢”的原则与国外企业合作进行境外的煤炭资源勘探、开发和运营；三是承包境外煤炭工程项目，同时出口成套设备、先进的技术服务和管理经验。煤炭企业在“走出去”的过程中要注意国际化的经营风险。在开展国际贸易时，要对供应商和客户进行资信调查；在合作进行资源开发或者项目承包时，要加强投资决策前信息的分析研究工作，做好境外项目资源评价、项目评估，确保经济可行性。同时，煤炭企业要积极培育和引进复合型人才，为企业的国际化进程提供保障。

6结语

新常态背景下，煤炭行业已彻底告别了短缺经济时代的卖方市场格局，买方市场已经形成，煤炭行业升级转型、提质增效更加迫切。煤炭企业必须积极改进生产经营管理过程中存在的诸多问题，积极推动煤炭的高效清洁开发和利用，多措并举降低生产经营成本，充分利用信息化手段改造传统煤炭产业，全方位加强煤炭国际合作。只有这样，我国煤炭企业才能获得新的增长动力，实现由小变大、由弱变强的历史跨越。

参考文献：

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［4］张科利，王建文，张少龙．去产能形势下煤矿生产经营管理策略研究［J］．煤炭经济研究，2016（6）