电力工程安全文明施工方案范文

导语：如何才能写好一篇电力工程安全文明施工方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 电力工程质量管理安全管理 ．

一电力工程建设中的质量管理

由于电力工程项目不同于普通产品，具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强等特点，造成实施阶段质量管理的任务十分繁重，这就要求项目管理人员必须落实好项目质量管理要素，严格控制项目施工质量因素，保证重要分项工程的质量，只有这样才能使建筑工程项目施工过程质量得到可靠保证。

1、加强施工管理

1.1 确保工程建设质量

应当认真贯彻执行国家有关工程质量的方针政策和各项技术标准，施工规范和技术规程应当组织贯彻保证工程质量的各项管理制度和管理方法。应当制订保证工程质量的技术措施。

1．2 提高效率缩短工期

对于建设单位进行施工管理来说，应与施工单位主动配合，积极协作。实质上，缩短工期等于使工程建设投资提前受益，对双方有利。

1.3 节约电力施工投资

1.4 控制施工图预算。施工图预算的编制是按国家的有关规定执行的，一经审批，便成为具有法令性的施工依据，必须严格控制。

1.5 控制工程款的拨付。工程款最好固定总价合同，按合同规定拨付工程款，不得随便增加。

1.6 控制各项有关费用的施工签证。有关费用的施工签证是难以避免的，签证时必须认真核实，切乎实际，不得随便多签工时、工量、对于工程定额中所谓活口费用的部分尤其要慎重，应当实事求是对待而不要形成乙方籍以增加费用的借口。

1.7 严格履行施工合同。施工合同是进行工程决算、工程造价管理的主要依据。签订及履行合同是施工管理的重要内容之一，只有严格履行施工合同中的各项条款，内容才能真正做到节约投资提高经济效益。

2、提高电力工程施工管理效率

2.1 加强领导，落实责任制。必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责来。

2.2 健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。狠抓“工艺质量革命”，以质量求生存，以精品闯市场。树立全员精品意识，以工程施工规范和质量验评标准为基础，以实现机组达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、机组投产水平方面达到全优。

2．3 推进企业科技进步，使用现代化管理软件提高管理效率。专业现代化的工程项目管理软件，能满足工程项目管理的许多要求，主要是进度控制，也可以进行费用控制和资源管理。特别是软件可以将进度、资源、资源限量和资源平衡很好地结合起来，使得进度计划可以不再只是凭经验甚至是拍脑袋制定出来的说不清楚或者说得不太清楚的定性计划，而是基于要完成的工程量，工作量并结合施工承包商的人才机制资源而制定出来的定量的切实可行的科学合理的进度计划。

2.4 建立正规高效的电力工程管理流程。电力工程招标流程结束后，由市场管理中心将招标结果或是非招标工程的落实情况通知供用电技术工程公司业务部，并把图纸转给公司业务部。由公司业务部将接到的通知存档。由公司业务部和工程管理部与用户、施工单位、材料供应商和设备供应商召开施工前准备会，对施工单位的工程预算由预算中心审查。材料供应商和设备供应商所提供的材料和设备要经过供用电技术工程公司工程管理部和用户进行检验，合格后方可用于施工。

二、电力工程建设中的安全生产管理

1 提高认识。强化安全管理

2．1 安全生产管理的根本目的。安全生产管理最根本的目的是保护人的生

命和健康，是对电力施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏 ，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。

2．2 安全生产对电力施工企业的影响。安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。

2．3 安全教育要有针对性。对项目施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对项目生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。即自觉依法管理、执行安全规章制度的能力；在紧急、危险、关键时刻能够正确处置的能力；在晦工=过程中对危险源、环境因素能预先进行辨识并制定和落实控制措施；在规章制度无明确规定的情况下能正确做出有利于安全生产的决策的能力。项目安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。项目经理作为项目第一安全责任人必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；项目施工人员必须接受项目部的安全管理，这是每一个施工人员的义务。

2.4 提高项目安全管理人员水平的途径。要提高项目施工管理人员的安全管理水平，可通过直接实践和间接实践来提高。所谓间接实践就是通过学习国家法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度而获得管理知识，从而提高自身素质。而直接实践则是吃一堑长一智，从事故中得到经验和教训。

三加强预防控制监理，实现安全管理目标

3．1建立工程项目的安全管理体系。建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络。审核施工单位提交的安全文明施工组织管理机构，要求项目各施工单位建立健全安全文明施工组织管理网络体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职或兼职安全员，对要求设置专职安全员的机构，不能以兼职来代替。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。施工过程中监督检查承包商健全安全生产责任制和安全生产的有关规定与措施执行情况，检查承包商建立健全安全管理体系和环境管理体系是否有效运行。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，对工程安全从管理、实施存在不可低估的隐患，及时狠抓落实。

3．2 严格把好施工组织设计、施工方案审核关。审查施工组织设计和施工方案专项安全文明施工措施，针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。项目经理部在认真审查各项安全技术措施，分析安全薄弱环节、寻找主要安全危险点的基础上，确定施工现场评价的安全文明施工状态评价内容，明确检查时间，在要求施工单位自检的基础上，进行检查评价。

3．3 确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度。制定安全文明施工管理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的解决办法。建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

四、结束语

众所周知，质量是企业的效益，质量是企业的生命。电力施工质量控制是电力工程项目全过程质量控制的关键环节。同时，由于电力施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中，并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关。因此，加强和完善施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

五参考文献

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关键词：电力工程；安全监理；

一.加强电力工程安全监理的意义

安全监理即是对工程建设中的施工全过程进行监控和检查，确保建设行为满足国家安全生产、劳动保护等法规和政策的要求，杜绝施工过程中的盲目性、随意性和冒险性，最大限度地降低安全事故的发生几率。加强电力工程安全监理的意义主要体现在以下几个方面。

1.确保电力建设工程目标系统的顺利实现

电力建设工程的目标是经济、高效、安全，而一旦建设过程中出现安全事故，便会直接影响建设目标的实现。但当前的超高压电力建设大多在荒郊野外，施工条件差，再加上一些施工单位过于追求经济利益，而忽略了安全生产管理，导致安全事故时有发生，因此，有必要加强电力建设的安全监理，监理单位是代表建设单位对工程承包单位进行质量、成本、进度和安全等进行管理，对各个环节的安全进行把关，及时发现和消除安全隐患，减少生产安全事故的发生，以确保建设目标的顺利实现。

2.促进电力建设施工行业生产管理水平的提高

部分电力施工单位为了经济效益的最大化，不愿在安全生产上投入过多人力和财力，缺乏安全生产的意识，安全管理工作不到位，安全生产责任制不健全，施工过程中普遍存在违章指挥、违章作业问题，极易引发工程安全事故。而实施工程安全监理后，监理工程师可以对施工过程及行为进行有效地监督和检查，要求施工单位提高安全技术措施，改善劳动作业条件，使得电力施工单位自身的安全生产管理水平得到提升。

3.确保电力工程投资效益最大化

安全、质量、成本、进度为电力建设工程的四大管理目标，其中质量、成本、进度这三大目标的实现与安全管理是密不可分的。如工程质量和安全之间是紧密联系的，质量问题可能导致工程安全事故的发生，而不安全因素同样可能引起质量问题。施工安全还同进度及成本的关系密切，如发生安全事故，引起停工或返工，会拖延施工进度，事故还会带来经济的损失，相应地增加了工程的施工成本，所以要想实现建设工程的目标，使得工程投资的效益最大化，就必须加强安全生产管理，实施安全监理。

一.当前我国电力工程安全监理的现状

随着我国电力市场的快速发展，建筑单位对监理的要求也不断提高，服务的内容越来越多，从原来的只管工程量进度和质量到现在的设计管理和施工阶段的进度、质量、安全等工作全部由监理负责，真正是所谓“大监理、小业主”。

某些单位要求施工单位的工程质量越来越高，使得施工单位必须加大不必要的投入，精品又不能精价，而施工单位在创精品上不愿意投入过多的人力和物力，监理又必须按照指令要求施工单位，难度很大。

现代化精神文明的发展，使得安全文明施工标准要求越来越高，而施工单位不愿意投入过多的费用，监理人员绞尽脑汁却无计可施。

市场秩序不规范，相关法律不健全，使得监理市场的门槛比较低，加上企业资质管理不严谨，资质挂靠、转包、出卖资质等现象层出不穷。

监理企业要不断提高自身的监理水平，目前急剧发展的电力监理队伍不能适应电力建设发展的需要，高素质人才短缺仍是当前的矛盾。新聘用的人基本没有岗前培训和实习过程，只能边干边学，加之监理任务繁重，经常出现一些问题。总的来说，目前监理人数还不能满足当前监理市场工作的需要。

三.电力工程安全监理要点分析

1.施工准备阶段安全监理要点

建立监理安全监督体系，安排相应地安全生产责任人，定期召开监理会议，使各层管理人员及施工人员提高对安全生产的认识；监理工程师应督促建设单位同施工单位签定安全施工目标责任书；对施工总包、专业分包和劳务分包单位的资格进行审查，尤其是要加强电工、焊工、架子工、起重机械工、爆破工及塔吊人员的从业资格的审查；监督施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，并检查各分包单位的安全生产制度健全与否；对高危作业专项安全施工方案及施工组织设计、安全技术措施等进行审查，并提出监理要求；要求施工单位认真做好现场安全技术交底工作，督促其开展施工安全教育活动。

2.施工过程中的安全监理工作要点

监理工程师应严格要求施工承包单位按照专项安全施工方案及工程建设强制性标准组织施工，召集所有参建单位共同协作、文明施工，杜绝野蛮施工和行为鲁莽，发现有违章施工或存在安全事故隐患时，立即予以制止并要求施工承包单位整改，对于安全危害较大的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并向甲方汇报，对于拒不停工或不整改的，应向安全监督部门反应。做好施工单位施工机械、安全设施的验收程序的检查，并且未经安全监理人员签署认可不得投入使用。要求施工单位定期组织施工现场安全生产检查，以便及时发现问题并予以整改。每周坚持开展监理例会，对上周安全生产情况进行评述，并总结存在的问题，提出改进建议。监理人员要根据工程的特点对各个工序和各个环节进行仔细研究，找出安全事故易发的工序或部位，将易发事故源、薄弱环节、重要工序及高危作业作为安全监理的重点，采取安全旁站、巡视等手段，加大监督检查力度。施工用地、交通道路、排水系统、设备器材堆放等符合安全、卫生的要求，采取防止环境污染的措施，不得在施工现场熔融沥青，焚浇油毡及其他有毒及难闻气味的物质，禁止将泥浆水、油污水未经处理排入排水设施，禁止将有毒、有害废弃物用作土方回填。

3.施工后期的安全监理要点

监理工程师在电力工程施工的后期应对工程安全文明施工情况进行综合考评，确保竣工验收资料的真实性、完整性、规范化，做到工程验收评价的客观性，公正性。及时上报安全文明施工标准化管理专项检查考核记录，并认真总结安全文明施工中存在的问题及整改情况等，在以后的工程中避免出现类似问题。

四.关于加强电力工程安全监理的若干建议

1.加强安全教育工作。安全教育是安全管理工作的基础，电力工程安全教育的内容包括安全思想、、安全管理知识、安全技术知识、安全生产经验教训等，其教育的对象包括行政领导、专业技术干部、特种作业人员及普通施工人员，教育的形式有特种作业专业教育、定期安全教育、三级安全教育和特殊情况的安全教育。只有做好了安全教育，提高全体人员的安全意识，才会让大家自觉遵守安全生产的要求，更加便于安全监理工作的开展。

2.发挥好安全监督体系及安全保证体系的作用。建立从安全监理员到总监理工程师的安全组织体系，监督电力施工企业建立和完善安全监督体系和安全保证体系，组织开展日常查岗、各种季节性安全大检查等各类安全大检查、安全专项检查活动，保证安全经费的合理使用，认真落实好各种安全工作措施。

3.监理单位提高自身的监理能力。监理部内部应加强对安全法律、法规和制度的学习，掌握电网建设安全管理的基本知识，现场监理工程师应具备辨别危险、发现事故隐患的能力，注重安全监理经验的积累，不断提升安全监理水平。

参考文献：

[1] 刘劲松.浅谈电力监理管理的方法和意义[J].中国电力教育.2010(07).

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关键词:电网建设 施工管理 质量控制

1 前言

电力工程管理工作由其自身性质所决定，而受到众多制约，例如资金的密集度、技术的密集度、资源的密集度以及交叉施工情况等。另外，工程的设计、设备的制造和材料的采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织、协调、控制和管理好工程项目建设的各方面工作，就必须理清电力工程管理中存在的若干问题并且找到解决的办法。

2 施工现场安全管理

目前，电网施工方面的安全管理规定已比较完善，对施工现场的各种工作都提出了严格的安全要求和安全措施，但由于近年来电网建设任务繁重、施工工期紧，以及一些员工的安全防范意识不强、文化素质不高，致使施工过程中依然存在着种种危及人身、设备、电网安全的隐患。

2.1施工现场安全管理存在的主要问题

2.1.1施工人员复杂

现在广泛使用合同工、劳务工和农民工等临时工，这些人员的文化水平及工作能力参差不齐，接受安全教育时间短。

对于长期聘用的合同工，虽然相当长时间都在从事电网施工作业，在一定程度上接受了相对完整、规范的安全教育，有着一定的安全意识和安全技能，但大多停留在表面的粗浅认识上，没有深入理解，在实际工作中只是机械式的采取安全措施，主动性不强。

对于临时工，由于只是在施工现场临时聘用的从事简单体力劳动的人员，对其安全教育相对简单，造成这些人员在现场施工过程中存在安全隐患，甚至可能引起事故的发生。

2.1.2交叉作业

电网施工最大的一个特点就是施工现场情况变化大，不同工种交叉作业频繁。新建工程现场的安全措施和设备情况随着工程进度一直在变化，例如，一个新建变电站工程从最初的土建施工到电气设备安装再到最后的调试投运，这些工作常交叉进行，施工作业中的危险点、危险源也在不断变化。虽然不同施工队伍都按照相关规定各自组织开展了班前班后会，对施工人员进行安全技术交底，但不同施工队伍之间没有开展及时的沟通工作，造成施工现场的安全措施和对施工人员的安全技术交底跟不上施工现场变化。

2.2 安全措施

为切实改善电网施工现场的安全管理现状，提高安全管理水平，确保安全生产，针对以上存在的问题，应采取以下措施。

2.2.1强化安全生产责任制的落实

安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分，是企业安全生产管理制度的核心。落实安全生产责任制必须从相关管理人员抓起，只有管理人员真正落实了安全生产责任制，一些制度政策才能得以落实，这些制度政策才能在一线生产工作中发挥作用。

2.2.2全面安全技术交底，不留死角

为避免出现不同施工队伍在同一施工场所工作不清楚危险点存在的现象，消除由于沟通不到位造成的安全隐患，降低施工作业风险，建议进行全面安全技术交底。不同施工队伍不仅要在内部开展安全技术交底活动，还要与其他队伍进行沟通，将每天自己施工范围内存在的危险点、危险源及应采取的安全措施告之他人，消除安全死角，提高施工现场的安全管理水平，保证安全文明施工。

此外，还应该把到现场进行技术服务的厂家技术人员也纳入到日常的安全技术交底工作中，要求其按时参加班前、班后会，并在工作过程中重点对其工作范围及工作中采取的安全措施进行认真监护。

3 工程质量管理

3.1影响电力工程施工质量的主要因素

3.1.1人的因素

人是电力工程项目建没的实施者，管理人员素质高低是影响工程质量控制的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。它决定了其他几个因素，提高工程质量的关键在于提高人的素质。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

3.1.2材料

材料质量是工程质量的基础，材料质量不符合要求，工程质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。对于电力工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力工程产生重大的影响。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

3.1.3机械设备

机械是指施工过程使用的各类机具设备，它们是施工生产的手段。机械设备对工程质量有重要影响。机械设备其产品质量优劣程度、施工设备、仪器的类型是否符合电力工程施工特点，性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

3.1.4施工方法

施工方法是实现工程建设的重要手段，施工方案的正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、成本三大目标控制的关键。往往由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，增加投资。施工单位在制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到经济合理，工艺先进，措施得力，操作方便，有利于提高质量，加快进度，降低成本。施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求、施工方案的制定、工艺的设计等，都必须以确保工程质量为目的，严加控制。

3.1.5环境因素

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境、工程管理环境、劳动环境，人文环境等环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据电力工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

3．2 提高电力工程施工质量的管理措施

3.2.1加强领导，落实责任制。

必须建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。全面落实责任制，明确施工单位领导、项目经理、工程技术负责人、安全员、施工员和其他工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规范和技术要求，出现质量问题，严格执行国家工程规范规定的工程质量终身制，使工程管理人员真正负起责任来。

3.2.2建设一支优秀的施工人员队伍。

现代化的大生产必须依赖于群体的力量才能完成。工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的人员的影响也是最大的，对管理技术人员、施工操作人员培训，以提高他们素质。这既要提高施工人员的质量意识，更要提高其技术素质。

3.2.3制定监理细则，明确监理目标。

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

3.2.4严格技术管理。

要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职，便于做好各自分工的技术工作；每道工序前进行技术交底，使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有各专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；施工工地所用的类材料，都应抽样检查，以确保施工质量；在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。

4 加强成本控制，实现项目的效益管理

工程项目施工图预算的直接费用部分与工程施工的实际支出差额就是项目工程预计的成本降低额，是工程经济核算的重点。施工过程中的成本控制主要是对各项费用开支进行监督，把支出控制在计划成本额定的范围内。

4.1抓好项目的核算

施工项目确定后，项目核算层次有两层：一是项目管理；二是施工作业层。管理层要依据施工图预算，施工定额等技术经济资料确定项目的目标成本，做好项目的量、本利分析，掌握人、财、物、机的投入和使用情况，定期进行经济活动分析，做好协调、服务工作。作业层要严格控制，项目的施工现场是费用消耗的最前沿，应优化项目生产要素配置，减少不合理支出，采用偏差控制法和月成本分析表进行分析、研究、控制、严细工序分段，保证分项工程按网络计划施工，挖掘内部力量，同时要注重新科技、新工艺的采用，提高生产率，减小劳动强度，降低工程成本。管理层、作业层要密切配合，把实际工程成本压缩在计划目标以内，严把结算的关键点，决不能出现超支、漏支、乱支现象，牢固树立效益是算出来的意识。

4.2抓好工程材料费的管理

在工程项目投资中，工程材料费占总投资的比重较大。施工时要根据各个时期的主要材料用量、进货渠道、时间、价格信息，选择最佳进料时机，有效控制材料价格。要按工程预算和实际进展情况采购和发放材料，既超前服务又不积压库存。要努力降低材料消耗，杜绝浪费现象，修旧利废，随时清理回收材料，提高资金周转率。

4.3抓好工程设备管理

电力工程设备代表着电力施工企业的施工能力和水平，提高其利用率也是降低工程成本不可缺少的措施。要充分发挥工程设备的施工机械化作用，合理调配，科学管理，使工程设备能最大限度地发挥效率。对工程设备，一律实行“定人、定机、定责任”的“三定”管理制度，加强日常的维护检修，提高工程设备的完好率和利用率，使工程设备能高效能运转。

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关键词：变电站；施工管理；成本控制；造价

引言

电器的安装使得当前电力工程不断的发展，为当前电力工程的预算和成本管理打下了基础前提和控制手段。电气安装工程的项目成本的控制，决定了电气安装企业参与市场核心竞争力，是提高电力企业在市场竞争和当前各种经济体制变动过程中的主要关键因素，是变电站工程项目管理的核心和关键部分。在变电站的施工过程中，其管理措施和提高其施工效率和施工质量的前提关键。本文主要从土建以及电气两个方面出发，通过对变电站施工和管理中的各种手段和措施进行分析与总结，在理论上对变电站施工工程成本的有效控制。对变电站施工单位的管理方法和管理手段进行研究，结合当前社会发展过程中各种手段和相应的技术进行分析与总结，对施工中的控制方法和手段进行系统化的阐述。

1、 变电站安装施工管理系统的设计

1.1 设计思路

变电站施工设计思路和其他各种建筑工程施工手段有着共同的处理措施，都是围绕着安全、质量和进度以及效益为其前提基础的施工手段和施工管理方式。这就是变电站设计时的“四位一体”，四者相互影响、相互制约。在设计的过程中通过结合当前各种先进的技术手段和信息理论依据进行分析与总结，要真正地从根本上实现变电站的标准化建设，就应该从源头上、从细节着手，加强变电站电气安装的全过程控制。变电分公司施工管理系统一般主要包括如下几个方面，即电气安装管理、变电站土建管理、变电站的调试及运行三个部分的内容。变电站施工设计的主要目的就是为了能够提高变电站施工全过程技术管理的水平，加强生产效率及效益的不断提高。此外，在变电站实际设计过程之中，应该对如下几个部分进行设计，即施工项目的计划、进度控制、质量控制、信息管理控制等方面进行周密的安排及策划等。变电站的施工管理贯穿于变电站的整个过程中，主要包括施工的前期准备、施工过程以及变电站的施工投产运营三个流程，每一个环节均非常重要，均需要进行高度地重视。变电站安装施工管理系统的主要设计思路就是如上所述。

1.2 变电站施工管理系统的构建

具体而言，变电站施工管理主要包括如下几个环节。

1.2.1 前期准备及开工

对于变电站电气安装施工而言，首先应该具备相关的前期准备，然后才能够按照事先的准备流程来进行实际的施工。

首先，应该了解变电站电气安装工程报审的主要标准及参考资料，这些参考资料主要包括：《施工技术措施》、《作业指导书》、《施工组织设计》等书，此外还有一些关键技术的参考资料，如《特殊施工方案》、《质量验评范围划分表》等书。施工前期，应该对项目进行周密地策划，对相关人员进行科学化管理，对工作流程进行精细化管理，对施工过程中所使用的机械加强管理。应该制定详细的工作流程，制定总的设计计划、单位工程计划、分部以及分项工程计划等，制定上述几种计划，能够很好地对变电站的施工进度进行有效地控制及安排。

其次，应该加强前期所涉及的资料进行管理。我们知道，在前期准备阶段，档案工作的规范化以及标准化是实现档案管理具有现代化特征的一个极为关键的环节，为了能够更好地规范电网建设工程档案管理，加强提高档案管理水平，确保建设项目档案的保持完整性、系统性以及准确性，不仅要做好硬件设施的建设，而且还应该做好资料整理、收集以及保管等方面的工作。加强档案管理的标准化以及规范化管理，是变电站前期准备资料管理工作顺利进行与否的一个非常重要的保障。

再次，加强施工安全文明标准化管理。在实际的施工管理过程中，应该按照安全施工规范的相关要求，根据现场施工的实际情况，编制出一整套关于安全文明施工的实施细则，这个细则主要包括如下三个方面，即安全文明施工管理制度以及具体的施工方案、安全文明施工检查与考核办法三个部分。

1.2.2 施工过程控制

施工过程控制主要是从未进入施工现场开始，直至整个变电站施工工程竣工为止。主要包括变电站施工过程的计划制定、各个施工工序的交接、调试过程控制、安全环境、自检与专检过程控制等方面的内容。此外，还包括工程投入运营之后的资料归档、达标投产以及创优的整个环节。主要包括如下四个部分，即（1）施工过程的资料管理。这里的资料主要是包括施工过程的管理文件、技术资料、设计变更文件等方面的资料。（2）机械设备材料的控制。主要包括建立机械设备材料采购的过程管理、完善登记制度以及材料设备的交接验收等。（3）施工过程控制。主要对工程施工过程中的工程开工报告、施工组织设计、工程联系单以及变更设计的落实以及工程施工管理、所有实验记录等。（4）工程竣工验收启动。

2、 基于LCC的变电站成本控制分析

LCC(Life Cycle Costs)足指设备在预期的寿命周期内，为其论证、研制、生产、使用与保障以及退役处置所支付的所有费用之和。下面主要是基于LCC对变电站施工的成本控制进行着重地阐述。

2.1 LCC的组成

变电站LCC指的是变电站经济寿命周期内，所支付的总费用，由以下几部分组成：一次投资成本(Investment Costs)，简称IC；运行成本(Operation Coats)，简称OC；故障引起的中断供电损失成本(Failure costs)，简称FC；另外，还应加上设备的报废成本(Discard Costs)，简称DC。因此变电站寿命周期成本可写成：LCC=IC+OC+FC+DC 。

2.2 变电站施工过程中的成本控制

1)全寿命周期(LCC)电力_丁程造价模式的实施需要具体工作人员有较高的素质，对项目全过程的各个细节有清晰的认识。随着我国电力工程造价管理人员的数量和素质不断提高，这个条件会逐步具备；2)全寿命周期(LCC)电力工程造价管理模式的实行需要详细的历史数据支持。历史数据的存储和统计需要先进的计算机数据信息管理系统的支持，随着计算机技术的不断进步和电力企业信息化程度的实际情况，目前信息管理系统存储容量、运算速度等硬件条件已经具备。

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[关键词] 工程监理；电力工程建设；内部安全管理

一、工程监理和电力工程建设的概述

1、工程监理.施工监理是指监理单位对施工阶段的建设主体或参与者的建设行为，包括对设计、施工与安装、采购、供应等施工活动进行监督、检查、评价、控制和确认，并通过相应的管理措施和手段，使其建设行为和活动符合国家有关法律、法规、和行政规章与合同要求，确保其合法性、科学性、合理性、经济性和有效性，使工程的质量、进度、投资和安全实现规定的目标。

监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。其三，就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序、施工进度控制程序、支付结算控制程序、信息管理程序、质量事故处理程序、索赔、工程变更、分包队伍资格审查、工序验收、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监。

2、电力工程建设。电力工程建设即电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程建设。它是具体的与电力建设相关的工程施工建设。因此，电力工程建设与一般的工程建设在许多方面都有相同或相似的地方。工程建设是一项系统而庞大的工程体系，为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，需要切实可行的管理方法，管理形式。同时，电力工程建设有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集，质量安全要求高、配套设备多，协作单位多，建设周期长、建设项目规模大而分散、施工单位素质参差不齐等。

二、电力工程建设实行工程监理的必要性

1、电力工程建设的特点。（1）一次性：电力工程建设是一次性项目，就其成果来看是单件性，投资额特别大，所以在建设中，只能成功。如达不到要求，将产生深远的影响，甚至关系到国民经济的发展。（2）建设周期长：小型火电工程建设周期一般在二年左右，大型火电工程建设周期都在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长。在很长的时间内，基本建设只消耗人力、物力、财力，而不提供任何产品，风险比较大。（3）整体性强：电力工程建设的每一个项目都有独立的设计文件，在总体设计范围内，各单项工程具有不可分割的联系，并且还有许多配套工程，缺一不可。这样就要求基本建设工作具有连续性，一旦开工，就不能中断。

2、电力工程建设项目监理的过程。建设工程监理可以是建设工程项目活动的全过程监理，也可以是建设工程项目某一实施阶段的监理，如设计阶段监理、施工阶段监理等。我国目前应用最多的是施工阶段监理。

3、电力工程建设项目监理的主要内容。工作内容主要分为土木建筑和设备安装两大块。项目施工的各个环节相互联系，因此项目管理的难度较大，管理的内容涉及许多方面，其中最重要的是针对以下四方面的管理和控制：

（1）项目进度控制：主要是根据合同规定的工程进度，对工程的实际进度进行动态控制，使工程的进展最大限度地满足合同及施工工序要求，避免各工序相互影响以及合同索赔。工程监理制可以控制工程施工进度，施工进度的控制是以施工合同所确定的工程施工进度为依据，对施工过程进程监督、检查、协调和纠偏的行为过程。

（2）项目质量控制：主要是实时监督与记录施工质量，及时发现与纠正工程质量问题，保证每一工程按合同要求的质量与数量顺利完成。工程监理制可以控制施工质量，它能保证工程质量是按照原先确定的质量策划完成；保证工程质量满足设计的质量标准和合同规定的标准；保证提供的技术文件和质量文件符合有关规定，满足用户对今后工程维修和改扩建的要求。质量控制主要从施工工艺、工序、材料、设计图纸、施工方案、检测方法等方面着手，以质量预控制为指导，采取事前、事中、事后控制的方法进行质量的控制。事前控制主要是将发生质量问题的因素进行控制；事中控制主要是对质量形成过程进行监督和检测；事后控制是对成果进行验收验证，确保符合标准的规定。

（3）项目投资控制：主要是在工程建设中督促施工方做好合理分配资源，包括人工、机械、资金，最大限度地减少资源浪费、优化施工方案降低工程成本，节约投资。工程监理制可以实现对施工阶段投资的控制，施工阶段投资控制是指工程在完成招投标签订承包合同之后，监理工程师对工程建设的施工过程的监督与控制，施工阶段的投资目标就是计划投资额，在施工过程中将承包合同规定的合同价和按规定应调整的费用总和，控制在计划投资额之内，因此，监理工程师在施工过程中应将投资实际支出值与计划目标值进行比较，分析发生偏差的原因，采取有效措施，保证投资目标的实现。施工阶段投资控制的基本措施有：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施。

（4）项目安全管理：工程监理制还可以对工程施工阶段安全文明进行控制与管理，施工安全是指在实现工程质量、投资、进度等目标的同时，保证各类施工人员的安全和设备不受损坏，不发生人生伤亡和财产损失事故。文明施工是指保持施工场地整洁、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动，即大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，使用合理，施工作业符合消防和安全要求。

三、监理部内部安全管理

1.建立以总监为监理部安全生产第一责任人、监理部专（兼）职安全监理员、监理部其他监理人员构成的监理部安全生产保证体系和监督体系。

2.建立监理部总监、专（兼）职安全监理员、其他监理人员的安全职责。明确安全监理工作不仅是总监、专（兼）职安全监理员的事，也是全体监理人员的事；因为安全管理和质量、进度、投资控制相互联系、相互制约；只有把安全监理工作溶于日常监理工作中，并结合每月安全大检查才能使安全得到有效监控。

3.根据工程特点按安全有关规定给监理人员配备适宜的安全防护用品是总监、监理部专（兼）职安全监理员的责任。及时配备针对工程特点的安全规程、规定等工具书。做好监理部办公和生活场所的防火、防盗工作。

4、监理部总监每月主持1～2次安全会，针对当前工程安全状况应采取的监理控制措施，学习相关安全规定的章节以提高监理人员安全管理的水平；安全学习要有记录和参加人员的签名。

结束语

电力工程关乎国计民生，加强对电力工程的质量、进度、投资控制，是实行工程监理制的目的，因此，工程监理一定要负起责任，敢于做实事，充分发挥监理在电力系统建设的监管作用，以使电力工程建设达到最优化目标。

参考文献：

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关键词：输电线路，施工管理

中图分类号： TU7 文献标识码： A

1、引言

输电线路是电力系统的重要组成部分。作为电力系统中较为重要的一个环节，输电线路担负着输送、分配电力资源的关键任务。最近几年，国家对于输电线路的建设提出了更加严格的制度措施。电力行业的建筑施工部分是一项多工种、多专业的复杂的系统工程，它由基础工程、杆塔工程、架线工程、施工测量、土石方工程、接地工程等几大部分组成，具有专业性强、施工难度大、建设周期短等特点。因此对输电线路工程的质量要求比过去更加严格、规范。要使施工全过程顺利进行，以达到预期的质量目标，就必须用科学的方法进行质量控制。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分，它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。

2、电力施工管理的主要目的和内容

2.1电力施工管理的目的和意义

对于输电线路而言，其管理的主要意义在于以下几点：首先，是保证输电线路运营安全、有效；再有是，保证输电线路施工安全，着重把好施工安全质量关；还有是，在施工阶段强化管理，便于提高工程效率，缩短工期；最后是，合理控制投资比例，之所以贯彻投资管理，就是要强化节约理念，提高单位资金的效益。

2.2 电力施工阶段的管理主要内容

（1）要保证施工图纸的审核评估工作，确保技术人员的较低工作。考虑到工程图纸是整个工程建设的核心步骤，是具体施工的主要依据，在工程开始前，应该由施工单位牵头，联合设计单位、监理单位等，从工程设计、监理施工等各个环节入手，对图纸进行全面评估，对于图纸的设计思想、意图，施工流程、工程质量规定等部分提出可行性建议，对于存在严重漏洞的地方，要及时组织专业技术人员修改、补充，为了节省时间，评定中，要抓住图纸内涵和重点，应该先注意设计图纸是否满足既定的设计要求，其次则是看图纸的施工方案、设计结构是否符合经济、安全、美观等要求。

（2）在完成图纸评估以后，接下来应该对施工方案和组织计划进行相应审核。对于工程建设而言，施工方案及组织计划，是指导施工过程的重要依据，是将图纸模型化的重要准则。通过对施工前期预备、施工组织计划、施工技术运用、经济预算等各个环节，进行细致、周密的组织与规划，从而，加快施工进度、降低能源消耗、提高建筑经济效益，从而实现建筑可持续发展。

3）完善施工技术管理工作。对于施工技术而言，必须贯穿于加强施工技术管理。在具体的施工阶段，必须按照既定的施工标准进行，对于施工以后的项目审核必须严格依照项目规范及相应参数评定，杜绝豆腐渣工程的出现，保证工程项目的高标准执行。对于施工人员而言，必须在施工前认真学习相应的施工规范，熟悉施工流程，切实落实好施工的各个环节。对于施工技术管理来讲，还包含工程技术档案的整理及归档，因其真实反映施工阶段的各个指标，是工程完工以后验收，及后续工程维修的重要原始资料。

3、 完善施工管理体系的各项措施

3.1 保证工程质量的安全可靠

在施工质量管理与控制中，必须高效落实国家对于工程施工安全、工程质量控制的政策以及各项技术标准、规范，还应该注意工程质量管理的具体方法。因地制宜的根据工程实际，制定针对性的工程质量技术规范，并在施工的具体阶段做到“安全第一，防治结合”，完善工程质量的检查和评定工作。

3.2 提高管理效率，尽可能缩短施工期限

管理工作室施工阶段的重要组成，对于建设单位来说，应该同施工单位、监理单位、设计单位密切协调、配合，之所以强调优化管理效率，目的在于节约投资成本，增加工程收益，实现互利共赢。

3.3如何实现成本的控制，提高经济收益

（1）合理控制施工预决算，对于施工图纸预算的核定是严格参照国家相关规定来落实的，预算书一旦审核通过，便具有法律效力，必须严格遵守。

（2）落实施工管理各个阶段的技术交底及相关费用的批示。考虑到施工涉及的相关费用很多，在施工中，进行有关费用的签证落实是无法避免的，为了保证每笔费用的明细、透明，在签字前，必须落实到位，责任到人，不能随便签字。尤其是在施工中的一些弹性费用要尤其慎重，必须本着实事求是的态度，在工作落实中，杜绝“踢皮球”等现象发生。

4、加强施工安全文明程度管理

4.1 追加文明施工的投资

文明施工的完善必须从施工管理驻地的选取、办公设备的购置等均要精心规划，制定相应的采购标准，并且严格落实。为了扩大安全施工的影响力，要加强文明施工的宣传力度。贯彻实事求是，营造以人为本的思想基础，着重培养施工管理人员的安全理念及团队合作意识，将安全施工的意识深入人心。

4.2 留意施工过程中的环境保护问题

（1）在施工前期，进行论证时，必须将环境保护纳入规划范畴，要精心做好施工线路的选取，在保证资金投入控制条件下，最大程度少占农田、尽量不要占用耕地、林地及原地故有的生态环境体系。在土方开挖中，要对于不同成色的土壤进行分别开挖，在施工完毕以后，相应的施工基坑必须尽早回填，施工中制造的建筑垃圾、生活垃圾要及时清理，如果在施工中，因为环境破坏问题与当地人民发生纠纷时候，要依靠当地政府组织协商解决。在进行大规模机械作业时，考虑到输电线路施工，需要进行基坑作业、铁塔、铁杆埋设等工作，要保证机械设备运转良好，如果出现机械渗漏现象，要及时采取措施，避免土地遭受污染。

（2）除了在硬件方面进行环境保护以外，还应该完善施工人员的环保意识，加强环保教育，争取人人自觉参与到环境保护中，从自身做起，将环境保护放在同等重要的地位。

5、施工安全管理的具体要求和内在原则

5.1 坚持“人治”

对于输电线路的施工安全而言，其本质问题就是保护施工人员的生命安全及健康，在确保人员安全的前提下，避免设备遭受破坏及电网安全运营。人身安全的具体管理措施主要体现在对项目中人、财务、环境等因素的综合管理，有效控制人身安全及影响人身安全的不安全因素。

5．2坚持有法必依的施工准则

必须将安全管理人士提高到法制管理上来，加以严格实施。因此，必须保证项目管理人员熟悉相关的法律、法规安全，并且在项目的具体实施中严格落实。为了实现利益的最大化，还应该协调好安全、质量、效益三个方面的因素，对于存在安全隐患的部位必须果断处理。

5 结语

对于安全施工来讲，“安全、效率、收益、质量”是施工管理的核心内容，这几个核心内容必须始终贯穿于施工的各个环节中，从工程开工到最后的交付使用，必须严格落实。在具体的各个环节的实施中，必须严格按照项目中的相关法律、法规及结合工程实际进行管理，为了增加管理柔性，在一定程度上增加管理弹性，应该强调管理中的灵活性，从而从整体上提高国家电网的建设、运营水平。

参考文献

[1] 刘文毅 . 浅析电力工程施工管理流程的问题与建议 [ Z ]

[2] 冯金城，赵怍忱 . 保护输电线路安全法律问题分析 [ z ] . 中国电机工程学会第八届青年学术会议，2 0 0 4 ，8

[3] 吉亚民 . 江苏电网 500kv 输电线路绝缘子选型 [Z]

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[关键词]焊接质量管理；T91焊接QC小组、P91焊接QC小组；优质工程申报

[作者简介]韦艳，广西电力工程建设公司助理工程师，研究方向：技术质量管理，广西　南宁。530022

[中图分类号]TG457

[文献标识码]A

[文章编号]1007-7723(2009)08-0028-0003

一、引　言

焊接质量管理是指从事焊接生产或工程建设的企业，通过开展质量活动发挥企业内部的质量职能，有效地控制产品质量，不准带有焊接规范所不允许的缺陷产品出现的管理过程。为了实现这一目标，广西电力工程建设公司建立一条与之相适应的、完整的焊接质量管理体系，对香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程安装过程中的工艺、材料、焊接、热处理、检查、无损检测和理化检验等质量控制系统和影响产品焊接质量的因素进行严格的控制，并抓技术创新，#2锅炉受热面焊口共计39350个，RT、UT抽检焊口39350个，总焊口一次抽检合格率为98.95％；附属管道RT、UT、PT抽检焊口593个，一次抽检合格率为100％，#2汽机四大管道共有焊口193个。无损检测184个，一次探伤合格率99.91％；中低压焊口共检测1288个，一次检验合格率99.30％，质量均符合国家相关检验标准，并达到和超过了合同的要求。合金小径管按5％进行光谱分析，按10％进行硬度检验，合格率均为100％；合金大、中径管按100％进行光谱、硬度检验，合格率均为100％.锅炉本体水压试验无一焊口渗漏，水压试验一次成功，焊接质量、进度和资料的移交都得到监理和业主的好评。工程勇创2009年全国优秀焊接工程一等奖。

二、首先要做好工程开工前创优策划

(一)香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程的质量总目标

实现机组的达标投产，工程受监焊口一次合格率／>96％，锅炉整体水压一次成功，无渗漏等。

(二)建立创优质焊接工程目标(质量、安全目标值)

受检焊口无损探伤一次合格率≥96％：

焊口外观一次成优率≥96％：

锅炉整体水压一次成功，无渗漏；

汽机中低压管道水压一次成功，无渗漏；

消灭焊口漏焊，做到烟、风、煤、粉、汽、水、油焊口无渗漏；

杜绝错发错用焊接材料；

底片透照合格率≥98％，评片准确率>98％：

UT漏判率

光谱分析准确率100％；

杜绝人身重伤及死亡事故；

杜绝重大机械设备损坏事故；

杜绝重大火灾事故；

杜绝负主要责任的重大交通事故；

严格控制各种习惯性违章；

轻伤频率≤3‰；

创建安全文明施工样板工程。

(三)根据招标书合同和图纸等做策划

防城港工程安装焊接焊口数量众多，焊口位置分布复杂，安装要求等级高，其中锅炉本体的焊口约39350个，部分焊接位置焊接难度大。焊接工艺要求非常高，焊接难度非常大。焊接工程施工质量的好坏将直接影响工程建设总体质量好坏。为此制定了一系列的焊接质量管理措施和技术攻关以及焊接工作程序来确保和争刨优秀焊接工程。

(四)焊接工程全过程策划

焊接施工组织机构以及施工全过程安全、质量监督机构的建立和设置：

制订焊接劳动力计划；

依据工程总体施工进度编制施工网络计划：

依据工程总体布局制定焊接施工区域平面布置；

依据工程总体布置制定焊接施工临时设施及场地安排；

依据工程总体力能供应确定焊接施工力能供应(氧气、乙炔、氩气及施工用电)；

依据工程总体策划制定和编制焊接施工方案、重大技术措施和作业指导书；

查阅工程施工图纸，核对公司已有焊接工艺评定，完成对新钢种和新材料焊接工艺评定报审工作；

编制焊接质量检验划分表及金属、焊接监督检查和试验计划；

编制焊接材料需求计划；

编制焊接施工机械及主要工具配备计划；

确立焊接工程质量验收主要标准和依据；

依据公司质保体系建立焊接质保体系；

确定焊接人员资格和控制要求；

确定焊接材料控制要求；

新技术、新设备、新工艺、新材料的应用；

编制焊接专业安全文明施工管理办法；

编制金属检验、热处理安全文明施工管理办法；

编制焊工培训计划；

编制焊接质量奖罚管理办法。

(五)创优质焊接工程全过程采取的有效措施

保证施工工期的措施；

焊接重大施工技术方案和重大技术措施；

季节性焊接施工保障措施；

焊接缺陷及其防治措施；

困难位置焊口焊接措施；

焊接工程(质量、安全)的主要保证措施；

降低焊接成本措施。

三、严格的焊接质量管理

(一)建立健全焊接技术质量管理组织

为确保本工程公司各项目标的实施和实现，公司对项目实行项目经理责任制，项目建立以项目经理为首的安全、技术、质量等管理机构。在质量管理网络中、项目质量目标中明确，项目经理为本工程第一责任人，各层职能部门承担相关的职责。

在项目焊接管理网络中，项目建立了以项目总工、项目工程部、项目物管部、项目焊接专业部、项目金试室等组的的质量管理网络；并在焊接材料、焊接设备、焊工焊前现场考核、焊接过程监督、焊接检验等方面同时接受项目监理部、香港中电业主、当地技术监督局、电力质检中心站等的监控。

(二)编制焊接技术质量文件

为做好工程焊接质量的管理工作，项目焊接部在工程项目总组织设计指导下，在施工前编写了《焊接专业施工组织设计》，编制了《焊接质量检验计划》、《焊接质量策划》和一系列的《焊接作业指导书》，组织做好本工程项目的焊接工艺评定工作。

(三)做好项目各项焊接施工管理

按组织设计的要求，做好项目的焊接材料计划、焊接设备计划、现场模拟练习计划等各项工作。根据公司的管理制度结合工程的具体情况，统筹计划受热面的吊装、焊接、探伤，进行展开多点、多面焊接作业，合理安排探伤时间，及时反馈探伤结果。受热面的焊接使用操作技能强、技术水平高、经验丰富的熟练焊工，上岗前进行模拟练习并考核通过，在施工中开展劳动竞赛活动，加快施工速度。加大受热面焊工投入、设备投入。实施项目部管理办法：《受热面焊口经济责任考核办法》、《焊口单价法》、《焊接质量奖惩办法》、《焊接进度考核办法》，体现“按劳分配”原则，以经济为杠杆，激发焊工工作的积极性、主动性、创造性；并明确部门质量管理职责，明确部门各层次人员焊接质量责任，使焊接质量管理进一步得到规范。

(四)项目焊接质量管理的主要控制内容

1.认真贯彻质量标准要求，根据防城港工程的具体要求及特点对焊接工程进行了整体质量策划，编制了工程质量计划，并制定有严格的质量保证措施和技术管理制度，通过在施工过程中的贯彻执行，使工程质量得到了有效控制。

2.开展职工质量意识教育。工程质量管理以提高职工质量意识教育为基本点，着重宣传达标创优工作的重要性，使职工把“达标投产”的各项要求贯彻于施工过程之中。针对人员状况，加大培训力度，分层次开展多种形式的质量意识培训、管理制度学习、技术标准和操作规程的学习、培训。

3.每个工程项目开工前，施工技术人员认真查阅图纸、安装规程等资料，掌握施工技术要求。施工过程中，要求施工人员严格执行作业指导书，确保工程质量满足规范要求。

4.加强质量记录的控制。要求质检员在重视工程实物质量检验的同时，重点规范施工记录、质量记录，采用随机抽检的方法。随机抽查和核实施工记录的规范性、完整性、真实性。

5.加强质检员巡检力度。施工中要求质检员在巡检过程中对发现的质量问题，及时下发“整改通知单”，及时消除质量问题。通过严要求勤检查，使施工人员的质量意识不断提高。

6.在焊工上岗前，必须持有效的焊工资质证件，由项目部对证件的有效性进行验证，合格后再根据证件规定的焊接项目进行实际操作考核。考核试祥经检验合格后登记注册、编号，核发上岗卡。

7.坚持三级质量检验制度，做到工程项目产品不合格不放行、不转序，保证验收项目的优良率。明确各级质检员的职责和工作重点，并采取严格质量验收的管理办法。

8.严格执行焊工持证上岗制度。焊接管理人员深入一线，严格把关，对焊接技术、焊材、设备、人员、施工环境等方面进行全方位的监督和指导，加强现场监督及过程控制力度，及时发现和解决问题，确保焊接工程的整体质量水平。金属试验人员积极配合现场施工，及时进行金属技术监督，合理安排探伤时间，有效地保障了现场施工需要。

9.预防焊接质量通病，防止质量通病出现。为了预防焊接质量通病的出现，提前调研，收集资料，研究出现问题的环境、寻找原因，制定质量通病预防措施，在施工中重点跟踪，将质量通病消除在萌芽状态，保证了工程高质量完工。

10.在焊接施工中，积极主动地与监理和业主等相关单位进行沟通，认真处理监理、业主、质量检测中心等提出的建议。

11.及时完善焊接资料的整理和移交工作。项目焊接技术员每天都深入施工现场，做好施工现场的焊口记录，及时做好焊接资料的收集、整理和移交工作。

四、技术攻关

香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)#2机组工程在过热器、再热器和主蒸汽部件上分别采用了T91、T23、A335P91钢。其中：SA213T91、SA335P91等钢材中Cr含量达到9％或者9％以上，在施焊中如果不遵循正确的焊接工艺，很容易产生裂纹。对以上Cr含量高的合金钢管道以及T23、SA213TP347H、不锈钢管道焊接时，管道内壁均需要进行充氩保护。焊接工艺要求非常高，焊接难度非常大，为了解决这些超焊接难题，积极开展焊接技术攻关、质量QC活动。开展T91焊接QC小组、P91焊接QC小组、屏过集箱三通热处理QC小组、凝结器钛管板QC小组、钢煤斗等焊接QC小组等质量QC活动，创造焊接质量精品工程。其中多个QC活动小组获全区施工企业优秀QC小组奖。

五、优质工程申报

循序渐进地进行优质工程申报。

第一，香港中电广西防城港电厂(2×600MW级)舵机组工程竣工后广西电力工程建设公司及时对业主进行质量回访。

第二，质量回访后，对机组运行各项目经济技术参数进行比较，为目前广西已建的6台600MW机组中性能较优，获业主好评，积极申报广西电力优质工程奖。

第三，工程获广西电力优质工程奖，广西电力行业协会推荐申报广西区优质工程奖。

第四，获广西区优质工程奖，积极整理资料申报全国优秀焊接工程奖，获一等奖。

六、结　语

笔者通过参与焊接质量管理和申报优质工程工作，深刻体会到，焊接质量管理工作要严格，要想有优秀的表现，一定要抓好技术攻关。这样优质工程申报就有好的基础，申报工作循序渐进会有好的成绩。

[参考文献]

篇8

关键词：输变电；安全；质量

中图分类号：F253文献标识码： A

前言

输变电工程监理，是指具有相应电力工程监理资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。下文从安全、质量两方面进行分析。

一、输变电工程质量和安全管理概述

目前，我国输变电工程建设质量和安全管理整体水平偏低。工程建设中的质量和安全问题普遍存在，不仅影响到建(构)筑物使用功能和观感，而且对输变电设备安全和稳定运行带来严重的隐患和缺陷。常见的质量问题表现为渗、漏、沉、堵、壳、裂、砂、弯、锈等现象，工程质量问题频繁发生面多量广危害性大，已成为制约工程质量水平的突出问题。在安全管理方面，施工人员安全生产意识淡薄、工程安全管理不到位、施工机械和安全工器具带“伤”工作，特殊作业人员未持证上岗、工程未按要求进行分包，安全监督检查不力……诸多安全管理的问题，其结果必将是导致工程安全事故的频繁发生。

二、加强质量控制监理的工作重点

质量控制是监理工作的中心任务。监理项目部必须严格按照监理规范要求，做好质量监理策划，并在施工中严格按照国家现行施工及验收规范、设计文件和经批准的施工方案，进行质量监督检查，确保工程质量始终都处于受控状态。

1.做好施工准备阶段质量监理工作

1）认真做好质量监理工作策划。 好的质量监理策划方案是进行质量监理工作的基础。监理项目部应根据相关法律法规、建设工程质量管理目标，针对项目具体实际，在开工认真进行质量监理策划工作，编制工程监理规划和相关实施细则、质量通病治理及创优实施细则、旁站监理方案等管理文件并报审，认真审查送审的施工方案、施工质量验收及评定范围划分表、创优方案、强条执行计划、质量通病防治措施等相关质量策划管理文件。

2）认真开展施工图监理预检。监理项目部必须组织相关人员进行预检，熟悉施工图纸、了解设计意图，作好施工图监理预检记录，积极参加施工图会检和设计交底会议，并及时提出施工图存在的问题和处理意见，以便在监理过程中严格要求按施工图及有关变更组织施工。

3）严把工程开工审查关。监理项目部必须严格按照开工条件要求，认真审查施工策划管理文件，审查施工项目部相关体系是否健全，相关人员持证上岗情况是否合符要求；审查分包单位和试验检测单位的资质；审查施工机械和主要工器具报审资料并到现场核实；审查施工单位特殊施工方案；审查施工单位提交的原材料检测试验报告及材质证明。对审查中存在的问题督促施工单位进行整改和补充完善，必须严格把好工程开工关口，坚决杜绝未经审查或不具备开工条件盲目开工行为。

4）必须开展监理人员履职能力培训。监理项目部应组织学习电力建设法律法规和工程建设管理相关文件，并在此基础上开展监理人员的履职能力培训。重点学习工程监理规范、现行施工及验收

规范、监理程序及职责、数码资料的收集和整理，相关资料规范填写等。通过学习和培训，使监理人员具备必需的知识和技能，了解监理程序和内容，掌握工作重点，切实提高履职能力。

2.严格进行施工质量监理过程控制

1）严格执行材料、构配件检查验收制度。对工程建设所需的材料、构配件，

加强供货商资质审查，督促施工单位选择质量可靠、生产能力强的单位供货，在监理见证下取样送检，并经检验合格后方可允许进场使用；强化工程材料、构配件、设备的实物质量检查，组织进场设备开箱检查，落实缺陷处理措施，为保证工程质量打下可靠的基础。

2）积极运用监理手段，加强施工过程质量控制。监理项目部在施工全过程中采用工序检查、见证、旁站、巡视和平行检验等多种手段进行严格的质量控制，对重要工序和关键部位作好旁站监理，强化日常巡视，监督和规范施工单位的作业行为，同时加强现场监理人员的考核，督促认真履行监理职责，保证工程质量处于受控状态。

3）开展技术创新和标准工艺宣贯培训工作，组织施工和监理人员认真学习、贯彻执行《国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法》和《国家电网公司输变电工程施工工艺示范》等要求，监理在审核施工方案时，须严格审核相关工艺是否满足施工工艺示范的要求；在应用《国家电网公司输变电工程工艺标准库》，督促开展施工创优策划和施工工艺创新工作。不断提高施工工艺水平。

4）加强工程档案资料收集整理。监理项目部应按照相关规定，作好资料档案管理，将档案管理纳人整个工程管理中；同时要按照国网公司输达标投产考核办法和优质工程评选办法，结合工程档案整理要求进行资料的收集整理、分类存放。

三、加强安全控制监理工作重点

1）必须开展监理人员开工前的安全教育培训工作。监理项目部要结合工程的特点进行安全交底.组织全体监理人员学习安全规程规范、国家和国网公司的一系列安全管理文件，掌握工程特殊要求，明白工作重点。

2）强化开工前安全审查。重点审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，审查安全风险辨识和及其控制措施的适宜性、充分性和有效性；审查施工项目部的安全策划文件，审查分包队伍的安全资质文件、施工项目部主要管理人员的上岗资格；加强施工机械及工器具、安全防护用品的进场审查；检查现场施工人员及设备配置是否满足安全文明施工的要求。

3）强化安全隐患排查和风险分析。在实施监理过程中，应积极进行安全隐患排查和现场安全风险分析，对发现的安全隐患，必须要求施工单位立即整改，施工单位拒不整改或不停工的，及时报告建设管理单位。

4）高度重视施工机具和安全设施的过程检查。施工及监理项目部部须对所有进人施工现场的施工机械设备、工器具和安全设施进行认真检查；对施工机具和安全设施的合格证及试验报告进行认真检查，确保合格证及试验报告齐全、有效，不符合要求的禁止使用。

5）积极组织或参加各类安全检查。通过检查及时掌握现场安全动态，收集安全管理信息，针对现场存在的安全薄弱环节，及时提出整改要求和具体措施，督促施工方或其他责任方进行整改落实。

6）要抓好安全监理工作资料的收集整理，建立健全安全管理台账，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。

四、作好组织协调工作

监理项目部在工程建设过程中必须重视协调工作，协调与工程安全质量控制

管理密切相关，监理项目部主要开展的协调工作包括: 1）加强与建设单位的沟通协调。平时多与业主沟通汇报，对重大问题应及时反馈和请示，只有取得业主的支持和理解，监理工作才能有序开展。2）加强设计单位联系沟通，相互密切配合。经常与设计项目经理、设计人员保持联系，及时处理工程中存在的设计问题，及时协调设计方与施工方关系、妥善处理设计变更和变更设计的报审。3）积极协调供货厂商。督促设备厂家按要求及时供货，对到货材料和设备组织进行开包检查和验收，协调解决到货物资质量问题，公平公正协调处理供货厂商与施工方的分歧和矛盾，确保工程物资质量。4）加强与施工单位的协作配合。遵循“严格监理、热情服务”原则，对施工单位既要严格要求，又热情帮助指导；既认真提出问题，又协助他们尽快整改；既要向建设单位及时反映施工存在的问题，也要向建设管理单位如实汇报施工单位的困难，做到公平公正和“监帮结合”。

结语

安全和质量是电网建设管理的永恒主题。监理单位必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理’‘和“公正、守法、科学、诚信，持续增强顾客信任”的方针，始终把安全、质量工作放在工程监理管理的首位，建立工程安全管理常态机制，完善工程质量保证机制，才能确保工程施工质量和安全始终处于受控状态。

参考文献:

[1]《国家电网公司基建质量管理规定》国网（基建2）112-2014.

[2]《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建2）173-2014.

[3]《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》国网（基建3）190-2014.

篇9

关键词：电力工程；工程监理；安全性

Abstract: with the development of our social economy and the construction industry to raise the level of management, how to do well the work of electric power project supervision is the most important thing of electric power project. The author combined with years of the worked experience, from power engineering supervision of the significance of the safety of electric power project supervision management is analyzed, and put forward its own views of Suggestions to improve the power the effective implementation of the project construction.

Keywords: electric power projects; Project supervision; safety

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

前言

随着国家《建设工程安全生产管理条例》的颁布实施，建设行政主管部门的大力监管工程监理制的普及，规范工程质量意识已经深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。但施工过程的安全管理工作却未能与建设工程的质量管理工作同步提高，如何在现代化的社会中不断探索监理方法和提高监理管理水平，创建名牌的监理企业，在监理市场立于不败之地，还需要我们不断地摸索前进。因此，只有加强工程的监理工作，才能保证工程的顺利进行。

1 电力工程监理安全性的意义

电力工程是二项系统而庞大的工程体系，是电力行业或电力生产部门进行电力设备、电力设施的安装施工的工程，电力建设工程是一次性项目，建设周期也很长，例如，大型火电工程建设周期一般在三到四年以上，而水电工程建设时间则更长，产品具有固定性，技术含量高，资金投入大，电力管理比较复杂，涉及行业多，协调控制难度大。为达到工程建设的安全施工、保证质量、保证进度、投资合理，实旎工程建立，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面及时准确的掌握有关信息，将工程实际情况与目标和计划进行比较，对工程质量而对机械设备、安全设施以及安全技术措施的审查、进度控制和费用的有效控制和监督，保证劳动者生命安全，更好地实现项目的安全目标，提高建设项目的安全水平和单位效益，加强电力工程的监理，负责对电力建设项目的全面监督、指导，尤其是对技术法规、标准规程安全措施等监督管理，以国家有关的法律制度为准绳，通过法律和经济手段，监督安全监理合同的执行，保护合同各方的利益，提高自身安全监理水平，维护企业利益和荣誉，是保证电力工程项目有效实施重要举措。

3 监理在施工管理中的重要作用

3．1 施工进度计划管理

施工进度计划管理是整个施工管理的核心内容。目前，主要存在基础施工和收尾阶段施工进度慢，结构部分施工进度快的现象，克服这种现象提高施工速度是目前监理单位面临的一个主要问题。监理单位要重视土方工程的施工，掌握控制进度和质量的主动权。现阶段普遍存在的问题是大部分土方工程都是由专业施工队伍分包的，而各大分包队伍的素质参差不齐，与工程施工要求不适合，达不到设计或规范的要求，造成工期延误。所以，项目监理一定要严把施工单位的资质、机械设备和施工能力，审核施工方案的可行性，督促施工单位的施工进度，预防事故发生。

3．2 施工质量管理

监理对工程施工质量的控制问题一直是建筑工程施工过程中最重要的问题。一般来说，如果施工单位严格按照合同图纸设计要求及规范要求施工的话，建筑结构的质量、强度等级都能满足要求，但施工单位在施工方面常常存在某些问题，其原因不是技术水平不够，也不是要求过高，主要是施工单位对这方面没有严格要求，甚至出现麻痹大意的现象。如某工程的厂房在进行框架浇注时，因为使用的是泵送混凝土，塌落度较大，流动性较好，施工人员就产生了轻视思想，振动不按规范，致使框架柱脚出现了严重的露筋、孔洞等现象，最后花费了大量的人力物力和时间进行返工。事实说明，要提高工程施工质量，关键是现场的施工管理人员对每一道工序质量都要严格要求，认真交底，监理人员要严格控制检查验收、严格督促把关，监理人员对关键工序还必须进行旁站监理，以便随时发现问题、解决问题。同时，监理组还要督促施工单位经常性地对现场工人进行质量是企业的生命的宣传，树立“百年大计，质量第一”的观念，共同努力，争创全优工程。

3．3 安全生产管理

安全文明施工，既反映出了施工单位组织管理的水平，也是高效施工生产的必要条件，监理单位在控制工程进度、质量的同时，还要对施工现场的安全生产进行监控和检查。各个单位都高挂“安全生产，人人有责”的牌子，但施工现场的事故仍是屡见不鲜。主要是由于施工单位的工人，他们大多数是农民工，而且许多是刚刚进入施工队的，他们仅仅受过进场安全教育就开始上岗施工，没有经过系统的职业培训和安全教育，所以对安全技能的掌握不够，安全素质普遍低。我们回顾一下施工现场的各类伤亡事故不难发现，这些事故的发生一般都是发生在新进场的工人身上。针对这种情况，监理单位要督促施工单位在贯彻执行安全生产制度，建立和完善施工现场环境保护及安全防护措施的同时，要有重点地抓好安全教育，除了做好施工前的安全教育工作，还应经常进行安全教育培训。通过抓安全教育，加强和提高工人自我保护意识及安全生产技能，减少并杜绝不安全行为，搞好安全生产。

4 加强电力工程监理管理工作的对策

监理市场的竞争日益激烈，企业必须严格加强内部管理，加强行业行风建设，提高从业人员的综合素质和业务水平。创造品牌工程，提高企业知名度。

4．1 加强行业行风建设

监理单位在开展工作的同时，要加强建设和健全工程监理管理制度，明确指定职责和标准、对外行文审批制度、技术文件管理规定及政务制度等，要建立企业自律机制，规范企业市场行为。

4．2 健全制度、加强管理

(1)建立明确的责任制度

监理单位领导对工程的负责人、总监，总监界对下面的监理工程师，监理工程师对监理员要负起管理连带责任的技术连带责任，这样将责任层层分解，有得于避免违规和推卸责任的行为。

(2)建立反馈制度

监理单位应该制定明确的信息反馈制度，取得甲、乙双方对监理单位的监督和信任，提高企业形象，有的监理单位还建立了巡查、督查队，组织专门的队伍对各个项目和各工地的监理人员进行随机巡查，提高甲、乙双方对监理单位的信任度，还可以约束监理人员守法从业。

(3)健全培训和考核制度

社会在发展，我们的知识也要跟上时代的步伐。不断提高自我的文化修养，提高监理人员的综合素质以提高企业的综合竞争力。关于学习和借鉴其他监理单位的管理经验，积极开展组织行业内的学习、培训和交流工作，加强监理单位和国外知名企业之间的交往和合作，提升监理人员的业务水平。制定对项目监理人员的考核目标，根据目标的完成情况，实施奖励，增强监理人员的责任心。

4．3 树立为业主服务的理念

监理单位要想出色完成安全监理工作，就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益。所以，对于监理单位与建设单位签订的《监理合同》条框，一定要不折不扣地执行。在监理工作中发生什么情况都要把建设单位(业主)的利益放在首位，要保持与建设单位(业主)立场的一致性，秉着尊重、协助、服务、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和难电力建设过程中的各项制度

4．4 加强监理的尝试和力度

(1)做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，尝试是否达到施工和安装的要求以及选材、造型、尺寸等图纸自身质量。要领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键部位监理旁站规划及实施细则。在施工图审阅和监理时，要克服和消除按图监理就可以的思想。若存在设计疏忽，项目监理部要能事前发现或在工程隐蔽前发现、协调处理。

(2)质量是工程项目的核心，质量控制是监理工作的重心，工程项目质量的好坏是各环节、各方面工作质量的综合反映，而不是单纯靠质量检验检查出来的，为此，应该从提高工作质量入手做好质量控制。材料质量是工程质量的基础，对材料的控制，坚持先会同业主、承包方共同考察，优先供货厂家，主要材料进场要具备正式的出厂合格证和化验单，同进原材料要求按规范规定严格取样送检，不合格的材料不得进场。对于砼配比要求严格计量，当采用现场搅拌时，沙、石要计量过磅，并随时抽查。当彩用商品砼时，要注意抽检塌落度是否符合配合比设计的要求，并观察砼的外观质量。

结束语

电力建设工程是一项复杂的技术性很强的工程，要真正做好现场的安全监理工作，监理人员应从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识的学习和积累，只有这样才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全事故隐患实现安全监理目标。

参考文献：

[1]李 渝．如何保证电力工程监理安全性[J].机械工程，2010

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关键词：扩建工程 安全风险 管控 过程控制

中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）11（c）-0160-02

《2012年广西电网公司运行存在的十大风险及对策》提出的首个风险为“部分网区结构薄弱，区域供电能力不足，复杂故障存在较大及以上电力安全风险。”且在危害辨识及风险描述中列出：钦州网区主要工业负荷过度集中于亚江站、港口站供电，久港Ⅱ、Ⅲ线同时检修，久亚线跳闸，损失负荷比例将超过钦州网负荷60%，存在重大电力安全事故的风险。若港口站任一条220 kV母线检修，运行中220 kV母线跳闸，同样存在重大电力安全事故的风险。可见，钦州网区安全风险尤为突出！对于变电管理层面来讲，安全风险突出之处在哪里，又该采取怎样的措施去加以管控，才能确保人身、电网和设备安全呢？

1 安全风险分析

从钦州供电局2012年度工作计划可以看出，今年，钦州网区运行中的久隆、龙湾、港口、燕岭、高沙等5座220 kV及以上变电站内扩建220 kV间隔相继开工，这些都是钦州主网架的关键站点，处于电力供应的中枢位置，一旦停电可导致城区大面积停电，钦州市委市政府等重要机关单位停电，广西中石油等重要厂矿企业停产，社会影响极其恶劣。由于扩建站点多面广，时下天气异常多变，施工情况错综复杂，安全风险尤为突出，可归结为：一是扩建工程临近运行电气设备，增大了人身触电伤亡的可能性；二是运行中的设备一旦发生停电，可能导致安稳系统动作，从而造成广西南部区域大面积停电；三是扩建工程由于受施工条件限制，施工方案论证不足，从而给施工人员或者设备带来较大的安全风险。

综上所述，变电站扩建工程是安全风险突出的重要体现之一，是钦州供电局安全风险管控的重点和难点。

2 安全风险管控措施

2.1 过程管理

“过程管理”，就是为实现目标将过程中的各个环节、重点要素和程序有机地整合、调理，最终达到目标。“过程管理”要确定过程的结构与程序，通过对过程的环节和各个因素的控制，最终达到预定目标。“过程管理”要求明确各个环节间的关系和相互作用，明确影响质量、安全的全部因素，使其在施工过程中始终处于受控状态。

正确的目标管理需要科学、严谨的“过程管理”，可以说“过程管理”是施工管理中最重要的环节，是实现目标的前提和保障。在目标设置上，工程的总目标被量化到各工序中，在施工过程中，每个岗位的工作在每道工序都有不同的衡量指标及单元目标，这样，形成了一个与施工过程密切相关的完整目标系统。

总的来说，“过程管理”就是“过程控制”的主动管理。

2.2 具体管控措施

根据变电站扩建工程的特点，在认真梳理扩建工程“过程管理”相关流程的基础上，抓住以下过程控制的几个关键点提出具体的管控措施。

2.2.1 加强施工组织管理

（1）施工方案论证。

生技部门要组织施工、监理、运行、工程管理等相关单位对施工单位编制的方案进行论证，充分讨论相关问题，要对每个工序开展危险点分析，根据评估结果制定出相应控制措施，确保方案的安全风险可控、能控。施工过程中针对每个工序采取防止碰撞、坠落等的措施，尤其是要对吊件如新增220kV管母的移动路线进行相应的分析。对于起吊方案等关键工序一定要经过现场测算、详细分析和充分论证，并提供给施工单位要求认真执行。

（2）施工前期准备。

施工队伍人员安排，施工机械等工具准备、材料供应等重要准备直接影响工程施工进度，而为了赶进度临时使用不合格的替代物如吊装母线所需绳索不足或过短，安全带数量不足，都给现场作业增加了安全风险。在开工前，要采用目检和相应工具检查施工设备的状态，比如说吊车的吊钩和吊索是否满足相关要求，吊车是否有限位元件等，确保能安全完成作业。所以，充足的前期准备是安全施工的不可小视的步骤。

2.2.2 规范停电计划申请

统筹考虑技改、大修、基建项目协调配合，制定综合停电计划，杜绝非计划重复停电，减少停电次数和时间，尽可能减少操作量，有效提升保障人身、电网和设备安全的可控度；变电所初审施工单位提交的停电申请后，调度部门根据申报的停电计划与生技部门协调沟通，了解申请内容是否与施工方案内容、策略相冲突，停电计划节点是否与运行变电站可停电范围、时长相符，是否对设备运行带来不安全因素。经过安监部门确认安全风险后，调度部门根据天气状况、电网运行方式，及时电网运行风险预警，提出相关控制措施，下达至有关部门加以落实。对于特殊的风险，如220 kV管母接入运行中的母线，开专题讨论分析会，经过充分评估，再制定相应的措施。规范停电计划申请，就是要严格执行停电计划申请会签制度，提高停电计划执行的刚性。

2.2.3 严格落实安全交底

（1）严格审查施工人员资质。

扩建工程施工人员，除了审查电气作业人员资质，更重要的是特种作业人员，例如登高作业工、吊车作业工、电焊工等，需要有相应的资质。有资质的人员能充分理解作业思路，认真执行作业规范，合理规避施工风险。对于相关资质的人员，一律不予进场参加作业。

（2）严格执行“两票”制度。

只有“两票”制度得到有效落地，安全风险管控的基础才会扎实。严格执行“两票”，就是任何作业和操作都必须有正确无误的工作票和操作票，杜绝无票工作；工作票安全措施和风险评估与控制措施必须认真落实；严格办理进站手续和履行许可手续。这就要求变电站值班员在执行“两票”的行为过程中必须是“零错误”。而“零错误”要求值班员具备较强的责任心，不管是容易做的、难做的、会做的，都要不折不扣地执行“两票”制度。

（3）严格布置现场安全措施。

一次方面：做到一次设备作业区域各方面电源完全断开，避免发生低压倒送或感应电伤及作业人员。确保在一次设备施工区域内，作业人员在正常作业活动过程中，不发生误碰带电设备而危及人员和设备安全的事故。采用相对牢靠的安全围栏如竹竿加围网等与运行设备进行空间隔离，而且要保留一定的缓冲距离，避免作业设备误越运行区而低于放电距离。并在围栏上悬挂“止步，高压危险”标示牌且朝向施工区域。若施工区域上方有带电导线跨越，如220 kV管母，则应在施工区域带电导线下方设置“上方母线带电，安全距离为6 m”警示牌，旁边设置6 m高度的红白相间色标的绝缘立杆。

二次方面：在二次设备区域，对施工区域临近的运行屏柜可使用红布帘进行隔离。尤其是在运行的母线保护屏敷设二次电缆时，应用红布帘将运行端子排遮挡可靠隔离，防止误碰端子造成电网停电；在工作中打开的电缆沟、二次屏柜、端子箱等电缆孔洞，办理工作间断时应采取临时封堵措施，防止小动物进入运行的二次设备区造成保护误动；另外由于二次施工分若干个阶段进行，安全措施不是一次完成，而是分段完成，如扩建220 kV间隔接入运行中的母线保护屏，需向中调申请退出母线保护且确认退出后方可接入，应用绝缘胶布封住对母线保护屏运行中的开关间隔跳闸压板强化隔离，防止升流试验时误投运行开关的跳闸压板，造成220 kV开关跳闸事故。

（4）严格执行现场交底制度。

扩建工程涉及多个专业知识，如电气一次、二次等，需要严格按照有关规定执行安全和技术交底制度。除了工作票签发人对施工单位进行交底外，尤为重要的是，在开工前，变电站值班员会同工作负责人实地核实安全措施进行现场交底，特别是在高压带电设备附近工作时的安全防范措施，在安全交底时交代清楚。然后，由施工负责人对对全体工作人员进行安全交底，交底内容应含有危险点分析和控制措施，让大家充分理解工作任务和安全技术措施。

2.2.4 加强安全监督管理

变电站值班人员要认真、细致、有效地开展施工现场的隐患排查工作，切实做好反违章工作，对施工现场发现的违章行为给予坚决制止。根据工程施工进度情况，动态检查作业现场的安全措施，以确保现场始终处于受控状态。变电所管理人员重点关注交叉区域，突出检查现场安全组织措施、技术措施的执行是否标准、到位；检查施工方和运行单位共用部分区域，例如道路的共同使用，以及改扩建的界面设备区域等是否会存在人员、设备、材料的共同混杂现象，从而导致设备事故发生；检查与运行系统相连接的部分，如检修电源引用、母线保护接入等。安监人员根据风险评估结果制定安全监督计划，切实开展好现场安全督查，严格审核安全措施以及应急措施，检查施工方现场安全管理执行到位情况及施工监理方的安全控制情况，实现全过程的专业安全控制监督。

3 结语

管理提升作为2012年的工作主线，而安全风险管控则是管理提升的重要内容。透过2012年广西电网运行十大风险，从变电管理的角度出发，对安全风险管控进行了思考，找到关键点是变电站扩建工程，简要阐述扩建存在的安全风险，运用过程管理观点提出了具体的管控措施。只有深入研究和落实管控措施，安全风险管控水平才能得到有效提升。

参考文献

[1] 龚小林.局长在钦州供电局2012年工作会议暨四届二次职代会上的工作报告[R].

[2] 中国南方电网公司.中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定[S].2011.

[3] 中国南方电网公司.中国南方电网公司安全生产风险管理工作规定[S].2011.