后勤保障服务方案范文

导语：如何才能写好一篇后勤保障服务方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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提供优质、高效的后勤保障服务和管理，是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此，如何加强后勤保障工作有着非常重要的意义，因此，笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题，提出加强基层检察院后勤保障工作的对策，同大家探讨。

一、基层检察机关后勤保障工作的特点

检察机关后勤保障工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务，保证检察院正常运转和检察人员正常工作，也要为人民群众到检察院解决诉讼纠纷创造一个良好的环境起着关键作用。因此，检察机关后勤保障工作搞得好坏与否，直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中，检察机关后勤保障部门与其他部门业务工作相比，有其自身的特点：

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关键词：医院 后勤保障 考评体系 运用探讨

医院后勤保障工作是医院的保障和支持系统，在医院整体工作中具有重要的作用[1]。随着医疗行业的不断发展，极大的行业竞争是大部分医疗单位面临的现实。而后勤管理逐渐在医院医疗及经济效益中突显其重要作用，后勤工作逐渐成为以物流及能源保障为核心的重要部门。笔者在工作中对后勤保障质量考评体系的构建及运用进行研究，探索后勤工作的重点，以提高后勤管理水平及工作人员的业务水平。

1.评价体系内容

1.1常规工作

对后勤日常工作中的维修及会议情况、库房物品出入、员工对各种能源指标完成情况进行分析总结。

1.2业务及制度学习

对员工进行相关法规及制度学习有助于提高员工技术水平及队伍建设；医院在工作期间对相关应急预案，如医院用电应急预案、用水应急预案、物资应急预案等的学习是医院及患者安全的保障；加强对业务的技术水平的学习，并对员工进行业务划分、评定、培训及考核。

1.3运作流程

医院后勤管理的工作要点即是对医院能源及物资的管理，其中对能源管理包括以下几项工作：月度采购数据统计；供方样品每季度、年度评审，样品收录及处置记录情况；同时建立需求及采购计划、物资验证清单；采购成本控制，对市场变化提前给出措施以满足采购要求，提高采购效率[2]。同时对物资库存进行管理，建立防盗制度、呆滞品预防计划、库存成本优化、库存预期、安全及应急库存方案；物品入库、出库管理，盘点情况；

供应与分发物流管理主要内容为：物资消耗管理，物资流向流程图及物资作业标准化措施，对药物、标本、单据、医用耗材管理。对物资运送人员提高技能措施，员工消防及疏散物资差错改进办法等。废弃物管理对废旧物资回收清单，建立废旧物资管理制度，回收物资清单开具，报废证明的开具；赠送换代物资批准手续情况；一次性医疗废弃物回收情况，销毁情况[3]；不得擅自变卖医疗废弃物资；物资回收管理情况及资金流向情况管理。

1.4效益评估

后勤保障对效益的评估主要包括行政费用、动力设施、分发供应的差错及降低率。

1.5顾客服务

在进行后勤保障评估时对工作人员进行思想教育，指导以服务临床为主要思想，并定期发放问卷调查，主要问卷涉及内容包括：物资领取情况、物资购买情况、工作人员服务态度情况、维护情况、科室维修情况及设施维护情况。

2.执行方法

后勤质量考评体系每月进行一次，实行百分制，医院质管部门负责组织工作、相关科室协调完成，考核结果与绩效挂钩，保证考核执行力度。质管部门每月对各项指标、工作执行力度、相关制度的掌握情况、管理缺陷情况进行检查，质管部门每月到临床进行问卷调查，并对结果进行总结、统计。后勤每月负责向职能部门提供水电气能源使用情况，人事部每月向质控部门提供员工的在职情况，信息部每月向质管部门提交设备效益情况[4]。质管部门对其检查结果进行总结，分析并将结果上报医院，评分结果作为后勤管理绩效依据。同时对查出的问题进行整改。

3.效果与体会

3.1优化了物流管理流程，完善了后勤管理体系

在构建后勤保障考评体系后对后勤人员的岗位职责、突发事件的应急方案、后勤组织结构及物流流程管理有较大的改进[5]。在应用考评体系中进一步明确了物流考核重点、能源维护及保养情况，对后勤队伍建设有重要作用。

3.2提高了后勤人员工作意识及技术水平

通过强化学习各项标准，进一步补充了理论知识，从理论到实际技能进行分层次，分阶段提高后勤人员的工作水平及业务技能。自2011年度与2010年度比较，培训人均增长55%，论文增长190%，实施价值改进增长660%。

通过每月进行问卷调查提高了后勤人员服务水平及意识，2011年较2010年比较，临床科室对后勤保障满意度调查结果见下表。

3.3提高物流效益降低成本

通过对库房呆滞品建立了预防呆滞品计划，降低了资金的无效占用，并推行了其优化概念，防范过度减少库存，另一方面空置率困村产品过度增加的费用。

通过建立后勤保障质量提携使后勤人员实现自身价值，逐步使后勤人员树立后勤出效益理念，使行政费用降低减少了办公室浪费，动力保障使技术人员加强了对设备的维护，分发供应提高了物流配送质量。

3.4可持续改进

后勤保障体系自运行后促进了医院后勤的改进，加大了与临床的互动，加深了各部门对后勤的理解，从此养成大家与后勤互相理解的共识，使后勤维持良性循环。

参考文献：

[1]Committee to Reexamine IOM Pregnancy Weight Guidelines，Foodand Nutrition Board，and Board on Children，Youth，and Families.Weight gain during pregnancy： reexamining the guidelines[M].Washington，DC： Institute of Medicine，2009.

[2]中国肥胖问题工作组联合数据汇总分析协作：中国成人体质指数分类的推荐意见简介.中华预防医学杂志，2001（5）

[3]范子田，杨慧霞.妊娠期营养不良对后代的远期影响[J].中华围产医学杂志，2005，8（4）：278-280.

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关键词：二级医院；后勤保障；管理

How to do the Logistics Support of the Two Level Hospital

DING Shu-hua，JIA Da-zhong

（Kailu County Hospital，Tongliao 028400，Inner Mongolia，China）

Abstract：The Two level hospitallogistics sector plays an important role in the protection of and assistance in the operation of the system in the entire hospital.Good logistical support，is the basis of hospital medicine，teaching，research and other types of work，the pros and cons of a proportional relationship between the two hospital logistics management level of the hospital care quality.

Key words：Two level hospital； Logistics support； Management

二级医院后勤部门在整个医院的运行系统中起着重要的保障性和协作用。做好后勤保障，是医院进行医、教、研等各类工作的基础。本文以二级医院的后勤保障部门为基本点，围绕后勤保障涉及的各项工作，探讨如何更好地做好二级医院的后勤工作，协助医院各项活动的进行[1]。

做好二级医院的后勤保障工作，关键在于改善管理，形成科学的管理制度，将医院设备及人员纳入到先进的管理体制下。

1 引入先进管理思想，实现科学化规范化管理

党的十以来，二级医院后勤部门积极响应党和国家的号召，实现科学规范管理。日常管理活动中，做到有管理制度可依、执行管理制度必严、违反管理制度必究。将一定责任与职权分放到各人，并将工作业绩与工资及职称等挂钩。积极提高业务能力和综合素质。

2 规范后勤保障物资采购流程

后勤保障物资的采购是二级医院后勤保障部门的一项重要工作。其中，主要包括两方面的内容，①为常规物资的采购，②为大型设备的采购。常用物资一般为易耗品，采购此类物品时，使用科室应定期向后勤部门上交采购清单，注明采购的物资种类、数量、品牌、规格等具体信息。确保无违规物品，通过采购员，制定采购计划，物资采购应运用询价采购的方式，制定供应单位表，确定物资供应商，并与之签订合同书。后勤部门应安排特定人员负责一类或几类常用物资的采购，实行责任制。此类采购应同日常物资的采购一样安排专人负责，同时利用政府采购平台，严格采购手续及审批流程。由政府采购中心成立招投标的中介机构，经过论证制定采购招标方案，随后招标公告和资格预审公告[2]，进而进行投标和开标定标工作。确定中标供应商后，与其签订合同进行采购，验收成功后购入医院进行使用，完成付款。及时登记采购物资的数量及名称等详细信息，并对所采购物资进行质量评估。

3 规范设备保养维修流程

大型设备采购过程中，要依法向设备销售单位索取发票和维修保证书，将保修期限及销售厂家的联系方式登记在册，出现故障时及时联系厂家进行维修。同时，要规范设备的使用情况，减少不必要的维修及维护费用。改善旧有的管理方式，实行设备使用奖惩制度，将该人员使用的设备寿命及维修频率作为人员职称和工资收入评比的重要依据。

4 有序管理二级医院废旧物资

对于无法维修的设备物资，二级医院后勤部门应设置专门的废旧物资放置区，分门别类进行放置，并对废旧物资进行登记，安排专门人员进行看管管理，防止个人变卖。成立定期人员回收小组，统一清理回收废旧物资。回收后的物资应进行整理，可投入使用的及时使用。对于医院的日常易耗品，如玻璃瓶、包装箱等，可统一整理，进行变卖，所得按比例分发给医院、后勤部门和相关科室。

5 做好固定资产核对工作

根据二级医院实际工作来看，后勤部门涉及的固定资产工作主要是在废旧物资方面。后勤部门在处理废旧物资时，要建立财务明细档案，方便以后配合进行固定资产核对工作[3]。一般而言，固定资产核对至少每年进行一次，由二级医院后勤部门联合其它部门和科室共同进行。进行资产核对时，后勤部门应抽调人员与其他部门一同成立核对小组，召开专题会议，分批次、分科室进行核对，查明固定资产盘盈、盘亏和损毁的原因，形成正式书面报告。

6 在就医高峰期下科室服务

就医高峰期，就医患者较多门诊量大幅度上升，缓解临床工作压力，也可以保证良好的门诊秩序，为就诊患者提供良好的就诊环境。同时采取科室报修-总务提出计划-领导审核-维保落实记录-科室签署意见的流程。后勤工作人员每周可以抽出几个工作日到相应的临床科室巡查，尤其是季节性科室，比如儿科、妇科等类似的患者较多的地方，使患者得到更优质的服务。

7 结语

二级医院的后勤管理工作看似繁琐复杂，实则有规律可循。同时广泛接触学习先进的管理思想，一切以提高后勤部门的整体工作能力、促进医院的发展为先。

参考文献：

[1]高黎，吴卫.医院后勤管理改革发展趋势[J].中国病案，2010（12）：27-29.

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【关键词】医院后勤 改革实践 探讨

【Abstract】 As the hospital continues to develop, Medical equipment increases, Hospital logistics involved in increasingly wide range and knowledge, social and hospital demands of hospital logistics are increasingly high. Logistics for the hospital has a new request, Facilitate logistics reform. Logistics work is no longer patched, wash clothes on the line of the problem. Hospital logistics status and hospital size and development is directly related to the hospital as to medical treatment, scientific research and teaching as the main content of the work of public institutions, Logistics has been dominated by the more important position. However, with the deepening of reform and economic and social development of the objective requirements, Hospital logistics services must be reformed, the direction of reform is the socialization of logistics services. In recent years, our hospital leadership and logistics management personnel have been explored in the study of logistics reform; Reform attempts to change the depth and breadth have a certain amount of progress, gained some experience.

【Key words】Hospital logisticsReform and PracticeDiscussion

引言

随着社会主义市场经济的高速发展,医院后勤必然由计划经济体制下的集权管理体制和自我配套封闭式的“供给后勤”和“福利后勤”向社会化服务转化,以适应社会化大生产的客观需求。因此,积极探索医院后勤保障社会化的路子,不断深化改革,实现医院后勤管理的合理化、规范化和科学化,合理解决后勤社会化改革中的难题。

一. 保障模式

根据我院实际,对项目分片承包,洗衣房、电工房由后勤职工竞标承包,卫生保洁、医疗陪护与武汉蓝星公司签订承包合同,由他们负责我院的卫生保洁、医疗陪护和医院绿化管护,所需人员的聘用、吃住及管理由蓝星公司负责。医院按合同提供经费。

二.具体做法

1.调查论证 选定项目

医院在充分调查论证的基础上,本着先易后难,推出一项成功一项的原则,选定卫生保洁作为第一批后勤保障服务社会化项目,取得成效后再推出洗衣房、电工房、医疗陪护等承包项目。

2.经费测算 资产评估

搞好经费测算和资产评估,是实行后勤服务社会化的一项基础性工作,直接关系到后勤服务社会化改革的成败。为此,医院组织经济管理办公室、财务科、物价审计科等相关职能科室根据市场价格及各项收费水平对拟实行后勤保障服务社会化项目的运行成本及设备设施、场地使用费进行了认真的测算和综合评估,其结果作为制定标书指标的依据。

3.制定方案 完善措施

实行后勤服务社会化改革是一项系统工程,涉及方方面面,没有现成的模式和经验。为使这项改革有据可依,有序进行,医院制订了《后勤改革实施方案》,明确改革的任务,达到的目标,实施的步骤和方法等。为便于实施监控,确保服务质量,医院还专门成立了清洁卫生检查组,制定了《卫生保洁管理考核细则》、《洗衣房考核细则》等,建立了一套完整的保证措施。

4.公开招标 选定伙伴

选择合作伙伴是后勤服务社会化改革的重要环节。为了选好合作伙伴,医院采取公开招标的方式,坚持公平竞争,择优录用。在招标过程中,除标书规定的要求外,还提出了三个基本条件:(1)实力强,信誉好,专业化公司,(2)项目与人一并接收,由于招标透明度高,得到了社会广泛的支持,先后有5家保洁公司和10多名医院职工前来竟投。

5.洽谈协商 签定合同

合作伙伴确定后,医院本着互惠互利,协商一致的原则,与合作伙伴进行了认真的洽谈和反复协商,达成共识后按照《合同法》的规定签订合同。

三.成效和体会

改革前,我院担负卫生保洁、绿化管护、洗衣房和医疗陪护的临时人员有70多人,这些人员来自各个地方,与外界联系广泛,管理难度大,潜伏许多不安全的隐患,时刻都有危及医院安全的可能。在经费方面,医院每年用于上述几个项目的开支,仅人员工资,资金就达30多万元,水电费浪费也较大。实行改革后,取得了比较好的成效,一是医院辞退所有清洁卫生员和陪护员,将卫生工作交给保洁公司负责,降低了医院运行成本,也消除了一些不安全隐患;二是为领导腾出了更多的时间与精力抓医疗质量和医院建设,促进了医疗技术建设,门诊量、住院人数比过去同期增加30%,医疗护理质量进一步得到了提高;三是保障效率和服务质量基本符合合同规定的要求,病区整洁、环境整洁优美,医护人员比较满意。回顾一年多的实践,主要体会是:

1.更新观念是推进医院后勤改革的关键

医院实行的封闭式自成体系的后勤服务体制是在计划经济时代逐步建立起来的,人们不仅已经习惯,而且在头脑里已根深蒂固。因此,推进医院后勤保障服务社会化改革,更新观念是关键。为此,我们从调查现状入手,认真分析了医院现行后勤服务体制的利弊,现行保障体制虽然在促进医院建设和发展方面起了重要作用,但随着医院建设的发展和市场经济的建立,其弊端也逐步显露出来,一是与医院发展的要求不相适应,投入越来越大,医院的负担越来越重;二是摊子多,管理难度大,漏洞多,浪费现象堵不胜堵;三是效率低,质量不高;四是牵涉领导精力大,不利于领导集中精力抓医疗护理质量等。这些弊端已成为制约医院发展的重要因素。因此,必须转变观念,改革旧体制,医院才能在激烈的竞争中立于不败之地。

2.妥善安置好职工是实现后勤改革的重要保证

我院后勤改革涉及后勤职工33人。这33名正式职工都是在医院工作十多年以上的老职工,为医院后勤建设做了大量的工作,付出了心血。在改革过程中,他们担心以后的生活没有保障等。针对职工的担心,为确保医院后勤改革的顺利实施,医院在做好思想教育工作的同时,为解决职工的实际问题,在合同中明确要求,对洗衣房、电工房项目的承包者,把职工移交作为合作条件之一,并在合同中明确规定,移交职工的待遇不得下降。这些政策和措施使其他职工消除了担心,自觉地服从安排,较好地解决了职工安置这一难题,保证了后勤改革的顺利进行。

3.完善监控措施是确保后勤服务质量的重要环节

为确保合同的执行和服务质量,医院成立了多个检查考核小组,负责对合同执行情况及服务质量进行监督和管理,发现达不到合同要求、或服务质量有问题的及时研究解决、按规定处罚,从而保证了合同的落实及服务质量。

参考文献:

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根据中心工作安排，后勤保障科主要工作职责是做好中心物业管理、食堂管理、招标采购、物资供应、资产管理、安全生产、消防安全、社会治安综合治理、节能及能耗统计等工作。现将工作总结汇报如下：

一、抓好制度建设

通过学习借鉴其他单位好的经验做法及管理模式，结合我中心实际工作情况，初步拟定了后勤保障各项管理制度及工作流程等内容，形成合理、流畅的管理程序。

二、安全生产、消防工作

加强中心安全生产、消防管理工作，坚持安全第一的思想，安全管理和细节服务并重，为中心提供安全运行和服务的保障。严格执行中心制定的《安全生产责任制实施细则》、《消防安全管理制度》，明确了各内设机构及分支机构负责人是本机构 “安全生产、消防”工作的第一责任人。签订目标责任书，全面落实了责任制。明确划分岗位职责，细化各岗位、各部门的考核细则，完善各种突发事件应急处置预案，有计划地举办安全生产、消防安全讲座，提高应急处置能力。

2020年从医疗安全、消防安全、后勤保障安全、设备安全等方面进行了全面的排查，大型设备和特种设备操作人员均持证上岗；易燃易爆品实行专人管理；安全生产、消防工作零事故，迎接松山消防大队检查两次，由于后勤科是2019年10月刚接手消防工作，原来的消防设施年久失修，所以检查中消防大队提出了需要整改的问题，中心领导非常重视，积极筹措资金，对老化的消防设施进行维修更换，维修工作到11月中旬已经完成。

三、物资招标采购、保管、供应管理工作。

为保证物资采购管理工作规范、高效、廉洁运行，进一步细化采购流程管理，规范采购审批流程，做到按计划采购；对各项物资采购，从申请、计划、审批、采购、合同管理、入库验收、档案管理、监督检查等都做了细化规定，并在工作中逐步落实到位；对大宗物资的采购实现集中招标采购。重点了解和掌握各分支机构的采购需求，根据需求制定采购工作规划，逐步推进采购工作规范有序进行，做到不浪费，无过多存货等情况的发生，确保各项物资的采购、保管、供应及时到位。按照中心的安排，采购金额5万以上的全部执行招标采购，全年共完成招标采购项目9个；按照锦州市财政局锦财采【2019】288号文件要求，办公物资严格执行辽宁省政府采购网上商城采购。

四、治安综治、扫黑除恶工作

成立了中心综治领导小组和扫黑除恶专项斗争工作领导小组，全面贯彻“谁主管、谁负责”的原则，层层建立了责任制，签订目标责任书，坚决抓好工作的落实。本着以预防为主，全民参与，群防群治的原则，对中心治安全隐患进行排查，贯彻有关治安法规和上级有关指示。

五、节能能源统计工作

实行能源统计报表制度，建立数据逐级审核、确认机制，能源消耗统计报表按月上报；对使用水电气等能源进行统计监督和节能检查，提高能源利用效率，降低能源消耗。

到年底为止，完成了政府全年考核评比工作，上交了佐证材料和总结，开展绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动，制定节能宣传周活动方案，组织开展了以“推行绿色办公、践行垃圾分类”主题的节能宣传活动。

六、物业管理

物业管理稳步推进，注重物业服务态度、服务质量、服务重点。

1、加强办公区域及院内环境综合整治，认真做好大厦环境绿化、美化和卫生工作，保洁工作实行不间断清扫，垃圾清运及时、彻底，确保大厦干净整洁、环境优美，营创良好的办公环境

2、抓好安全保卫工作，严格内保制度。加强日常管理和监督检查，确保安全无事。

3、确保中央空调、水泵房供水等要害部门的正常运行。中央空调维护保养由具有专业资质的机构进行维护。

4、污水处理站管理：完成污水处理日常工作，按照环保部门的要求，进行污水处理站托管运营维护服务。

5、大厦物业内水、电、门窗等设施维修：今年在中心领导的指导下实行了维修工作签单制，对维修事项和维修材料做到有据可查，对于一般维修问题当时处理，对于无法及时完成的事情，会同外请专业人员妥善安排处理；在人员少、事情多的情况下。通过科室全体人员努力和物业公司的密切配合，确保了水、电、门窗等设施随时处于良好运行状态。

七、存在的问题

1、后勤保障科工作具有量大面广、繁杂细琐、临时性强、突况多的特点，目前存在科室工作人员少，需要一人身兼多职，工作任务过于繁重，造成个别工作执行不及时的情况。

2、没有专业的水、电工，不能满足后勤维修需要，造成个别零碎维修小活外雇成本高的情况。

八、下一步工作打算

下一步工作将继续以制度落实为基础，实现有效管理，建立和规范一系列规章制度，使工作规范有序，做事有章可循；继续实行精细化管理，把节约降耗贯穿到工作的始终；精心搞好服务，不断强化服务意识，提高服务质量，尽心尽力为领导和全体同志服务好，为各项工作的开展提供有效的后勤保障。

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一、成立后勤系统深入学习实践科学发展观活动领导小组

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二、需要调研解决的主要问题

根据后勤系统实际，在学习实践科学发展观活动中，将从以下方面深入开展调研，查找和解决突出问题，取得实效。

1，配合学校推进后勤管理体制与运行机制改革。学校后勤保障工作近几年取得了很大的成绩，管理水平、服务质量、经营效益较过去都有了明显提高，融合了并校时的后勤人员、安置了学校改革过程中转岗人员、接纳学校引进人才过程中需特别安排的人员，化解了用工成本上升和物价上涨带来的不利因素，为师生提供医护服务，为学校、学院和部门提供场馆服务，为学校快速发展和新校区建设作出了极大的努力和奉献。但随着学校事业的不断发展，后勤工作如何更好地服务于教学、服务于科研，服务于人才培养，管理上水平、创特色。现行管理体制与运行机制需进一步调整与完善。学校在2009年党政工作要点中和学习实践科学发展观活动实施方案中都有了明确的要求，后勤系统将做好专题调研和相关配合工作。通过管理体制、运行机制的进一步调整与完善，使后勤工作管理体制更科学，运行机制更灵活、保障更有力。

2，围绕后勤管理数字化、基础建设精细化，不断提高后勤管理效率与效益。当前，重点是优化水电指标化管理体系，修订水电管理办法，做好“雨水回用”节水工程，全面升级校园路灯智能管理系统，继续完善“3D江大”建设项目，将绿化工程、维修工程、基建工程容入“3D江大”，推进校园绿化的二次规划与实施，完善校园美化效果。在后勤管理与基础建设中注重数字化与精细化，不断提高管理的科技含量。

3，以人为本，不断提高服务质量和服务水平。人才培养和科学研究是高校工作的中心和重点，后勤部门要为教学、科研和广大师生提供服务。随着学校事业的发展，如何提高服务质量和服务水平，更好的满足教学、科研和师生的需求是后勤工作必需思考和面对的。今年，重点推进周转房三期建设，青山一村水表出户，教职工住房货币化分配准备等工作，在南区为师生提供夜宵服务，延长食堂值班时间，在学生宿舍楼试行开水供应进楼工作，推行应急维修“首接制和一站式”服务，开通校园交通车定时定点服务，为师生提供更优质的医护服务和健康指导。尽心尽力为师生办实事，做好事，为师生创造良好的工作、研究、学习环境和条件。

4，加强后勤系统队伍建设，为学校实现攀登计划提供更好的后勤保障。在后勤队伍中“三多三少”的问题严重，即“工人多、干部少；普工多、技工少；低学历多、高学历少”。后勤保障是一个综合性工作，业务广，事情多，任务重，工作碎，在后勤队伍建设中坚持整体推进，分类分层建设。特别是加强班子的组织建设、思想建设、作风建设。贯彻民主集中制，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到集体领导、分工负责，大事集体商量、小事个别沟通、决策会议决定。推进后勤系统重要事务酝酿、决策、实施的民主化和科学化；在提升学习力、增强聚合力、开拓创新力、强化执行力、拓展影响力等五个方面狠抓干部队伍；后勤集团修订《员工手册》、开展业务培训加强职工队伍建设；后勤集团制定绩效分配新方案，用收入分配机制促进队伍建设。

三、基本步骤与方法

根据学校的统一部署，本次学习实践活动从3月中旬开始到7月中旬基本结束，安排3个阶段6个环节。

3月中旬前，认真做好开展学习实践活动的准备工作：传达学习学校党委关于开展学习实践科学发展观活动的有关精神；成立系统学习实践活动领导小组；研究制定符合实际、切实可行的实施计划，并报学校党委；召开动员大会，针对一些党员干部中可能存在的思想问题，搞好思想发动，充分调动全体党员干部参加学习实践活动的积极性。

在此基础上，学习实践活动分三个阶段进行。

1、学习调研阶段。3月中旬开始，4月中旬基本完成。重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

精心组织学习调研。组织系统党员、干部参加学校举办的学习培训活动，认真学习规定的学习实践活动必读书目。组织全体干部、党支部书记开展专题学习、讨论、交流等。在学习的基础上，深入开展调查研究，通过走访、座谈等形式多方证求意见，听取学院、部门、师生、职工的意见，查找在科学发展上存在的突出问题及其原因。

围绕科学发展进行解放思想讨论。结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，开展解放思想讨论。围绕“科学发展、以人为本，不断提高后勤保障效率与效益”，确定讨论题目，采取论坛或征文等多种形式开展讨论。通过开展解放思想讨论，广大党员干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，形成解决问题的思路，凝炼科学发展的共识。

2、分析检查阶段。4月下旬开始，6月上旬基本完成。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。

精心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，召开专题民主生活会，找准存在的突出问题，深入剖析问题产生的原因。班子成员之间开展谈心交心活动，听取意见，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结；后勤基建处、后勤集团班子和个人认真准备发言材料。会上，认真开展批评与自我批评，深入查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向；做到重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不搞人人过关、不纠缠个人责任、不纠缠历史旧账。同时，组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，形成领导班子分析检查报告。扼要概括后勤系统进入新校区后取得的工作成效，系统地梳理存在的问题，分析存在的主客观原因，明确进一步做好工作的努力方向和总体思路。初稿形成后，召开座谈会广泛征求意见。领导班子分析检查报告形成后，组织好群众评议，听取各方面的意见，集思广益、凝聚共识。

3、整改落实阶段。6月中旬开始，7月中旬基本完成，9月上旬完成各项收尾工作。这一阶段重点抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

制定切合实际的整改落实方案。后勤基建处、后勤集团领导班子把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，召开处务会议、集团事务会议研究制定整改落实方案，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任。整改落实应充分体现科学发展观的要求，充分体现师生员工的意愿，充分体现量力而行、尽力而为的原则，可操作、能落实、好检查。整改落实方案采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺；对师生员工的要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。

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后勤保障工作离不开三个主要方面的任务：首先是常规的运行支持保障工作；第二是科学地执行新任务；第三是安全保障、应急性事件的应对与处置。

（一）常规运行支持保障：目标是保证医、教、研、管和后勤部门自身的高效运转；保障其业务发展供应需要；保障其设备设施、硬件软件、环境的安全和处于正常的工作和待命状态；保障环境处于科学、合理的状态下，使工作人员和病人及家属体验到舒适；在运行支持保障过程中达到有效、安全的同时还要经济节约和引导一线人员注意经济节约。要实现这个目标，就必须把支持保障的所有工作以动作管理为基础进行分析，标准化、科学化、规范化；将服务转化成可量化、可分割、可衡量、可评估、可完善的科学化体系。

（二）科学地执行新任务：包括新设备物资的采购和安装、建筑的新建与改扩建、创新性任务的研究执行等。设备物资的采购需要进行科学的规划和论证。如设备的购买，不是无条件地满足一线的需求；二是要考虑设备服务对象的需求、使用效率、价格、运行成本、维修成本、物价标准与社保支付，以及学科发展等因素。

（三）应急事件的应对与处置：医院的安全是一个整合管理体系，将医疗质量管理体系、环境安全管理体系和职业安全健康管理体系结合起来，充分调动医院内部各部门和系统与医院外部各相关部门和系统进行有效配合，实现医院安全的综合控制。医院安全体系建立后，就要求培训全员树立居安思危的理念。全员在格子的岗位上自觉地树立各种可能发生的危害、危险、灾难事件发生后的应对方式，建立应急管理体系并演练。

二、医院后勤支持保障体系的建立

医院后勤支持保障三个主要方面：常规的运行支持保障工作、科学地执行新任务、应急性事件的处置都是包含于系统之中的，必须在运行之初就进行规划，结合到整个系统的工作过程中去；并进行研究，保证与医院大系统之间达到最优的平衡，在这种平衡中已全面考虑了系统的性能特点、所需要提供的各种该资源、系统的效能、系统的支持保障目标与品质以及总的全生命周期的费用。医院后勤是一个系统，管理该系统从计划的全生命周期的保障工程观点出发应考虑到以下几个方面：

（一）规划设计功能流程规范：包括医院整体规划与设计、医院门诊建设设计与规划、设备设施及改造的论证。

（二）维护、保养、维修规划：维修包括为保持或恢复一个设备设施的可使用状态所必需的全部活动。维修可以分为排除故障维修和预防维修两类。

（三）供应保障：医院后勤的供应保障包括：医疗器械、修理零件、办公用品、特殊供应以及有关的用品。是为保障医院正常医疗、教学、科研活动，维护设备设施正常地运行、保持信息网络的通常以及其他辅助保障业务的树立开展所必需的物资基础。供应保障还包括提供文件资料、采购工作、仓储管理、物资配送，以及开展供应保障业务所需要的人员。

（四）测试与保障设备、设施：后勤保障人员装备的配置情况直接反应其保障水平。

（五）物流、储存于搬运规范：指标准的物流管理、库房管理规范和运输规范以及操作的标准化。

（六）基础数据与技术资料：基础数据的收集是后勤管理科学化的最关键的一步。

（七）人员与培训：工作人员的继续教育是能力、技术、文化、团队精神等提高的最好的方式。特别是团队成员的交流、沟通，信息的分享，相互的认同与激励等，使员工的潜能得以释放，才能增加绩效。

（八）信息化与循证管理：信息化平台的建立是后勤支持保障得以标准化、科学化实施的基础和关键。循证管理就是在管理时遵守科学依据，利用更合理、更深入的逻辑，充分援引事实，然后选择正确的处理方法。

三、医院支持保障团队文化建立

要建立一支优秀的医院后勤支持保障团队，首先就应从这个团队的精、气、神抓起。尊重他们，认同他们，激励他们，让他们释放出潜能。能量的大小不是以文化程度的高低为评价标准的，而是以沟通性、团队性、创新性、科学性、意志力、内省力、执行力、自信心、责任心、价值感等为标准的。

（一）对后勤员工及后勤岗位的认同：后勤重要性体现的第一位便是后勤员工的重要。要让员工知道他们的重要性和他们岗位的不可缺少性。

（二）员工的自我认同：鼓励员工带着解决问题的方案上报，形成一种员工敢于面对问题的文化氛围。

（三）团队学习能力与自我反思能力：建立团队内部互相学习制度，成员之间要开诚布公，提高成员相互的自尊心并建立能主动沟通的基础。要有开放的心态，建立部门、个人反思的习惯。

四、医院后勤从管理到服务管理的转变

（一）服务管理理念的建立：中国产业划分将卫生行业划分为第三产业，医院就应用服务、经营、营销、全成本等观念来看待医院。

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一、任期内完成下列岗位项目任务

（一）计划与运行

1、作为学校党委、行政职能和全院功能性负责人，代表学校制订后勤三年规划，每学年7月底之前完成制定学年工作计划及学期所负担则范围工作项目的春天计划，报学校审定下发。

2、参与社会市场竞争，发展学校后勤事业，每年撰写一份后勤社会化管理方面的国内外、省内外行业发展研究报告和探讨推进学校后勤社会化工作、内容操作性强的研究论文，作为理论与工作水平的内容于每年8月底前提交。

3、代表学校制订全校后勤工作建设的发展目标和全校运作协调的项目任务通知单，并负责过程指导、督办和学期学年考核评价。

（二）政策制定与制度创新

1、从经营管理角度，代表学校制定并修订完善后勤社会化运作的政策、制度和管理办法，形成完整的法规政策体系、印发全校；

2、代表学校提出后勤保障与服务发展目标、年度工作指标及工作日程、考核鉴定办法；

3、追踪校内外市场与工作实践发展状况，根据市场和上级政策的变化，及时撰写提报政策与创新报告，不断寻找发展机遇和调整运行状态。

4、监控检查、督办后勤服务工作项目在全校的运行，保证状态良好和竞争力，推动先进经验和典型案例，对出现的不健康、不和谐苗头及时提醒、修正和调度；

（三）内务建设和品牌服务

1、制定后勤党的建设工作目标、指标和扁平化管理岗位职责、项目任务书和评聘岗位，并负责全程落实、检查、督办和评价，按企业生产经营模式兑现津贴、奖惩及考核、晋级、辞聘。

2、指定后勤系统工作风气建设和品牌服务建设实施方案、争创星级文明单位和品牌服务项目工作方案。

3、制定并不断充实完善各种新实体工作机制、工作规范、营造各中心实体制定与工作创新机制和管理监督机制。

4、制定提高工作效率、降低工作成本、全岗全员满负荷工作管理办法，不允许闲岗、闲人、低效项目的出现，保证后勤系统的高校工作状态。

5、负责后勤及各中心实体所管理范围的人、财、物项目运行状态调控与优化，制定资源管理经营使用计划和预算，不断提高资源建设与利用效益。

制定后勤及各中心实体劳动纪律、人财物的使用监督、效益评价及其奖惩责任事故追究、第一责任人落实方案及具体项目责任书。

（四）第一责任人项目与指标

1、主持后勤党委全面工作，保证监督党和国家的方针、政策、法规及学校的各项决定在后勤系统的贯彻执行。

2、带领一班人，加强党的思想、组织和作风建设，发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，指导各支部的班子建设和日常工作。

3、主持制定后勤党委发展规划、年度计划和年度总结，组织好学院党委安排的各类学习教育活动，提升全体人员的职业道德水平。

4、参与讨论和决定后勤服务管理监督工作中的重要事项，支持后勤管理处行政负责人在其职责范围内独立开展工作。

5、做好本单位职工的思想政治工作。用五种意识（团结协作的大局意识，爱岗敬业的奉献意识，企业化管理、市场化运作的经营意识，廉洁勤政的公仆意识，以人文本的服务意识）统领全局，带出一支吃苦耐劳、积极向上、团结奋进、清正廉明、会干事、能干事、敢成事、富有创新务实精神的后勤队伍。

6、按照党员发展工作的方针和细则要求，加强对入党积极分子的培养、教育和考察工作，及时做好发展和转正工作。

7、做好统一战线工作和非党群众的工作。

8、做好党的纪律检查工作，对党员进行遵纪守法教育，加强党风廉政建设，对所管辖范围内的党风廉政建设负总责。

9、坚持和健全民主生活会，认真开

展批评和自我批评。10、负责本党委干部队伍建设及各类岗位人员的教育管理、培养、考核和聘用工作。

11、加强后勤工会工作和综合治理工作。

12、负责“师苑房地产开发公司”的管理工作，在任期内保证做好新校教工生活区1500户住宅的建设与配套工作及物业管理工作。

13、负责大学建设指挥部后勤保障工作，确保新校区建设的健康发展。

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[关键词]军队；信息化；后勤管理

在信息化背景下实行军队后勤管理就是要推进军队信息化后勤管理，即借助信息网络技术构建军队后勤管理的平台，促进军队后勤管理效益的提高。为此首先有必要探讨什么是信息化的后勤管理。

一、信息化后勤管理简述

所谓信息化的后勤管理是指信息化后勤管理就是为了实现高效、快速与精确的后勤保障活动，以后勤信息装备和后勤信息网络软件为主体，对军队后勤建设及管理活动进行决策、计划、协调、服务和控制的过程。信息化的后勤管理是在信息时代军队管理的必然趋势，是响应国家十二五军队建设的号召，是推进军队信息化建设和打赢信息化战争的必要条件。一方面，通过对信息技术和网络技术的运用，军队后勤实现管理的信息化，可以提高管理的系统性，降低管理成本，提高管理效率。另一方面，信息化的后勤管理可以促进军队的发展和社会的进步。

信息化的军队后勤管理就是利用现代信息技术，来处理后勤业务，把人、财、物等实体以及其运行方式实行信息化，管理者针对这些数据信息运用管理手段进行管理活动。它主要有以下几个步骤：(1)管理者收集相关的后勤的信息，然后按特定的标准进行分类。(2)利用特定的模型和软件把已分好类的信息转换成便于储存的标准信息，然后进行数据的归档，储存于数据信息库。(3)管理者利用分析软件对信息库内的信息进行分析，寻求管理的最佳方案并储存于后勤的内部网上，以便随时进行运用。最后，管理者还应该根据后勤信息的新变化，对原有的数据信息模型进行必要的修改，从而是信息化的后期管理系统保持最新，实现管理系统的与时俱进。通过信息化的后勤管理系统，后勤人员可以利用网络进行交流，充分利用相关之源，共同探讨信息化后勤管理建设和军事斗争后勤准备等重要课题。

二、信息化背景下军队后勤管理实行信息化的必要性

(一)是迎接世界新军革挑战、打赢信息化战争的重要前提

以信息技术为核心的高新技术的迅猛发展，导致了信息化战争将会是未来的战争趋势。信息化战争是信息技术特别是计算机技术和网络技术在现代战争诸领域、诸方面的深刻融合与发展，使安全观念、制胜理念、战争形态、作战方法、武器装备、体制编制等都发生了巨大的变化。信息技术使得现代战争具有指挥控制网络化、武器装备智能化、编制编成精干化等特征，同时也促进现代军队后勤管理的网络化、数字化等趋势。同时现代高技术战争采取的非接触、非对称、非线性等新型作战样式对军队后勤保障提出了更高的要求，由于后勤保障在现代战争和军队的发展中起到极其重要的作用，因而其信息化也不可避免。

(二)军队后勤管理的信息化是建设现代信息军队的必然之路

近年来，世界各军事强国纷纷对军事战略进行调整，确立了建设数字化部队、打赢信息化战争作为军队建设的战略调整方向。比如，从20世纪90年代以来的，海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争以及目前的西方干预利比亚战争等一些局部战争中，西方发达国家的军事信息技术运用的越来越完善和成熟，促进其军事后勤信息化水平产生了质的飞跃。具体来说，就是网络信息系统和现代后勤组织方式、管理体制、输送工具不断融合，大大提高了军队后勤保障能力以及后勤资源的管理水平和利用效率。这是与我国新军革的趋势是相适应的。

(三)是解决我军后勤保障能力与现代战争要求不相适应重要手段

近年来，在打赢现代信息化战争目标的指导下，我国军队后勤管理进行了一系列的改革，包括完善保障结构体系，优化后勤指挥系统和管理信息系统等。但与发达国家相比，我国后勤管理仍然比较落后，主要表现在：后勤指挥系统的功能不完善、兼容性差：后勤各层次问的信息沟通交流的联通性仍然有待提高；后勤装备仍然较为落后，其适应性、机动性可靠性不强，尤其是远程投送能力较弱；后勤组织结构不够合理、机构较为臃肿等等。这些都与现代信息化战争不相适应，因此，加强我军信息化建设，实现我军后勤管理的信息化已是势在必行。

三、加强军队后勤管理信息化得策略

(一)完善后勤信息管理系统网络

通过信息联网、联通，将分散在各军兵种后勤管理的信息和部队后勤需求信息融合在一起，对推进后勤管理信息化具有十分重要的现实意义。具体来说，主要有以下几个方面：

第一，深化联勤机制改革，实现后勤管理信息的整合

联勤机制为我国军队后勤信息系统和资源的整合提供了坚实的基础。随着现代信息技术在后勤管理中的运用，后勤信息的集成度和共享性都大大提高。这样可以进一步推进后勤信息的集成度，整合后勤信息资源，提高后勤信息的质量和有效性，为后勤管理的信息化提供坚实的保障。

第二，不断完善后勤信息网络

信息网络化是克服信息传输和使用的时空障碍，提高信息资源共享的时间价值和空间价值的必要条件。按照我国联勤机制的要求，我国军队后勤的信息网络化水平还比较低，还未实现“海陆空三军一体，纵横贯通”的网络信息系统化。因此，完善后勤信息网络必须采取以下措施：一是，针对后勤信息网络建设和管理方式等方面的问题，制定信息资源和信息运行的对策措施。二是，重构信息网络建设的总体方案。三是，运用先进技术改造信息网络。

(二)促进后勤宏观管理的信息化

宏观管理的好坏，在很大程度上影响和决定着我军后勤管理绩效的提高和管理的科学化进程。军队后勤管理信息化建设是一个庞杂的工程，其与国家经济政治、军队建设、市场环境等有着紧密的关系，而且军兵种后勤之间、部队后勤之间的信息联通与整合，也是一项极为艰巨复杂的任务。国外军事强国的军队信息化建设表明，后勤宏观管理信息化是实现军队后勤管理的关键因素。为此，首先需要推进后勤宏观调控职能管理机构的建设，密切后勤信息系统建设与信息资源管理的关系，实行后勤管理信息化建设的统一。其次进一步提高宏观信息的收集和处理能力。只有全面而深刻的掌握相关的宏观信息，才能保证后勤宏观管理决策的正确性，为此，必须加强对后勤管理信息化的重视程度，构建一个集成宏观信息收集和宏观决策为一体的后勤宏观管理机制。

(三)加强后勤信息管理人才的建设

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医药卫生体制改革对医院管理首先带来的冲击便是医院医疗服务不再处于绝对的垄断地位，其服务质量和定价方式将要接受公开市场的监督和竞争。其次，政府财政对医院方面的直接支持将减少，将重心转向患者和基础公共卫生领域。再次，多种形式的医疗服务机构共同参与市场竞争。这些举措都共同指向公立医院，促使其提高管理水平，改善服务质量，降低服务价格，只有这样才能在市场机制的运转体系内继续生存。新形势下，医院后勤管理部门不再仅仅充当一个物资保障部门，转而也成为医院提升自己市场竞争力的重要组成部分。首先，面对日益增长的就医需求，医院后勤也面临着服务对象激增，服务要求攀高的后勤保障压力，可以说医院后勤管理水平的高低已经成为衡量一家医院综合服务水平的重要指标。其次，医改会给医院带来建设改造以及设备更新的契机，如何更好地利用现有资金最大限度地提升医院的服务能力是后勤工作的任务所在，合理地对建设改造资金进行规划和利用也是一大难题。最后，后勤的运作成本也被纳入到总成本的计算之中，与药品、设备、材料、人力成本一起作为影响医院整体竞争力水平的因素。

2医院后勤管理方向的转变

如何转变原有的管理模式，应对新医改为医院后勤工作带来的新挑战，许多医院后勤部门都有自己的思考，笔者认为较为合理的做法是促使医院后勤部门朝着社会化的方向转变，在保留其提供服务的社会公益性的同时，将医院的后勤工作纳入市场化的轨道，使之在管理的理念和方法，服务质量和价格水平等方面能够与市场上的其他主体，诸如民营医院和外资医院相竞争，通过企业化的经营方式和理念来促进医院后勤部门工作效率的提高，达到提升服务水平、降低运营成本的效果。转变管理模式，不仅仅是表现在采取外包、托管、承包等方式将社会力量引入医院的后勤管理之中，重点在于医院自身关于后勤管理工作的观念和方法的转变，具体包括以下内容：

（1）将后勤部门纳入医院的成本核算体系之中，强调后勤部门的盈亏状况。

在以往的经济体制下，后勤部门的运作并不考虑资源的合理利用，更无盈利的考虑。实践证明，这种模式导致员工的积极性不高，管理制度缺失，给国家和医院自身都带来了很大的资源浪费。后勤部门事关整个医院的基本保障，其涉及的财物往来众多，通过会计方法和盈亏衡量方法，能够很好地了解医院的收支情况，对于资源有效利用也是极为重要的。

（2）针对后勤工作不同领域的情况，采取合理的经营管理方法。

医院后勤工作可以细分为多个领域，在不同的领域医院自身后勤保障的力量也是有差别的，可以针对自己经验不足而管理成本较高的领域，选择专业化的、管理先进的企业来承担该部分后勤服务工作，而对于管理能力充足的领域，可以自己管理。

（3）探索医院后勤部门企业管理的道路。

企业化管理，便是要求后勤部门通过设立独立经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的企业方式，来实现自己的发展壮大。这一方式有利于医院后勤工作引入外来资金和现代化的管理技术。

（4）通过职业化、标准化和科学化的管理方法改造原有的管理模式。

在员工的培训上，需要朝着职业化的方向转变。在后勤管理工作的制度设计和体制构建上，借鉴企业标准化的工作流程和操作方法。科学化要求借助现代管理理论和技术方法。

3结语