餐饮安全的意义范文

导语：如何才能写好一篇餐饮安全的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

[关键词] 餐饮企业 商标 商业秘密

一、案情简介

在2002年左右，我国很多城市，出现了众人排队购买“馋嘴鸭”的火爆场面。所谓“馋嘴鸭”，是一种制作简便的烤鸭，这种烤鸭的做法一般是先将初步加工的肉鸭在调料中进行腌制，然后再经过高压锅的煎炸即可为成品。这种鸭加工成本相对于其他烤鸭来说较低，售价也较底，一时间，总部设在重庆的风光牌“馋嘴鸭”的生意兴隆之极。随后，在全国各地的大中城市也出现了经营“馋嘴鸭”的大量商户。但是，大约二个月过后，“馋嘴鸭”的老板们纷纷叫苦不迭，直至后来短短的几个月内竟相继倒闭。为什么“馋嘴鸭”会有来也匆匆去也匆匆的命运呢？

二、对知识产权的保护不足

1.对商标保护的失误

“馋嘴鸭”是最先起始于北京的一种烤鸭，后来经过重庆厨师的改造，由重庆的一家企业将其命名为“风光”馋嘴鸭而投入上市。重庆企业将“风光”二字进行注册，作为这种烤鸭的商标，但没有对“馋嘴”二字注册。当“风光”馋嘴鸭上市后，由于其独特的味道而受人们的称赞，企业的利润也日日攀升。因为其生意的空前兴隆，一些商户也想分一杯羹，于是在重庆以及周边城市出现了“风华”馋嘴鸭、“华丰”馋嘴鸭、“江南”馋嘴鸭等相同或相近类型的烤鸭店。消费者对烤鸭的印象不是基于对“风光”商标，而是因为“馋嘴”二字的上口及其诙谐的意义。消费者在消费时就凭这种非理性的感觉，只要有“馋嘴”二字的烤鸭，就认为是同种类的烤鸭。所以，在全国各地，以“馋嘴”为构成部分的烤鸭店就遍地开花，于是恶性竞争出现，大家纷纷倒闭。

2.对商业秘密保护的不足

商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济效益，具有实用性，并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。“风光”馋嘴鸭的配方有多种中草药和调料组合而成，“风光”集团并没有对其配料申请专利保护，而是将配料作为商业秘密来进行保护的。有的商人联合厨师进行“反向”研究。因为该配料的方式是将各种调料经过粉碎混合而成，再加上后来用量的急剧增加，这种粉碎的调料越来越粗糙。经过有经验的厨师的分析，可以得到该配料的组成。有的员工在“风光”的店里工作一段时间就可以得到该配料的方子。还有的商家通过其他方法窃取该配方。一时间，在各个城市，都可见到“馋嘴鸭”的影子，并且味道也都差不多。其中既有“风光”馋嘴鸭，也有其他品牌的“馋嘴鸭”，消费者的胃口出现了“审美疲劳”。

三、对知识产权的保护对策

1.对商标的保护

为什么当初“风光”的老板不对“馋嘴”二字进行注册， 难道此二字不能进行注册吗?根据我国商标法的规定，任何标记或任何标记的组合，能够将一个企业的商品或服务区别于其他企业的商品或服务，应能构成商标。注册商标的获得要求有两方面条件，即形式要件和实质要件，实质要件有如下几方面的要求：⑴ 商标具有法定的构成要素。⑵ 商标是否具备显著性。⑶ 商标是否符合公共秩序和社会主义道德的要求。

“馋嘴”二字符合商标法的要求。首先，商标的法定构成要素。根据《商标法》，商标可以由文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合，以及上述要素的组合。 “馋嘴”二字在这个要求上属于文字，可以作为商标。其次，“馋嘴”具有显著性。商标的基本功能是具有区别性，不能混同于商品名称，也不能等同于商品本身的性质，并且要易于识别。商标可以也必然要适合使用商标的商品的特性，传达商品信息，描述商品的特点；但是，不能直接使用该商品的通用名称和图形，不能直接叙述该商品的内在性质决定的商品种类、外形、质量、主要原料、功能、用途、重量、数量、价值、产地、生产时间等。如果使用上述内容，则是一种“缺乏固有显著性”的表现。“馋嘴”既不是烤鸭的通用名称，也没有反映烤鸭的基本成分或原料，至于显著性，“馋嘴”也具有与其他产品的区别性。第三项该二字也符合要求。所以“馋嘴”二字符合商标法的要求，可以与“风光”一起构成该烤鸭的商标。但“风光”集团没有将其进行注册，未意识到“馋嘴”二字的特色和价值，最终造成遍地开花的后果。

2.对商业秘密的保护

有人认为，对配方保护只能按照商业秘密的形式进行保护，而不能申请专利保护。笔者认为，此看法值得商榷。2001年的《专利法》第二条明确规定，“本法所称的发明创造是指发明、实用新型、外观设计。”发明的种类有两种，即产品发明和方法发明。方法发明是人们为制造产品或者解决某个技术课题而研究开发出来的操作方法、制造方法，以及工艺流程等技术方案。馋嘴鸭的配料是一种配料组合的制作方法，符合方法发明的条件。对于不授予专利的否定规定，在《专利法》中是这样规定的。（1） 科学发现；（2）智力活动的规则和方法；（3）疾病的诊断和治疗方法；（4）动物和植物品种；（5）用原子核变换方法获得的物质。关于食品的配方，在专利授予的排除项目中并未涉及。因此，“风光”馋嘴鸭的配方可以申请专利。但是，专利的申请必须要公开，如果此项配方公开的话，将会有很多人对其进行利用。虽然权利人可以根据专利法进行保护，但是对侵权行为的发现、证据的收集、证明，以及诉讼的展开将会是一个成本高昂的过程。所以，最好别将 “馋嘴鸭”的配料用申请专利的方法来保护。

商业秘密是公民、法人和其他组织保有的有关社会竞争和物质利益的、符合保护商业秘密保护规定的信息，商业秘密是商业秘密权的对象。Trips协议中所述的“未经披露过的信息”就是我们讲的“商业秘密”。商业秘密实际上是“反不正当竞争保护”中的一部分。它的特征：第一，它不是一般人可轻易获得的；第二，它具有商业价值；第三，权利人为它的保密采取了具体措施。所以，“馋嘴鸭”的配料可以作为商业秘密进行保护。

对企业的商业秘密可以从事前预防和事后的保障两个方面进行。首先是事前的预防保护措施：

（1）加强对员工的管理。对员工的管理可以分为对内的日常管理和离开单位的职工的管理。对员工的日常管理，可以对员工进行有关商业秘密在企业中重要性的教育，使他们形成对商业秘密保护的自觉认识。在现代企业中，企业的人员经常处于流动当中，特别是餐饮企业的员工的流动率更高，为了防止员工在流动中对企业的商业秘密的泄漏，企业要采取与教育方法不一样的措施。比如，对掌握商业秘密的核心人员可以赋予高薪或者许诺其企业的股权，从而使其真正为公司的利益着想。还要与员工签订其一旦离开该企业应该对该企业的商业秘密的保密或禁用条款，当然，除了在合同中对禁止从事的职业或行为外，还要有对当事人遵守该合同补偿的规定。

（2）防止反向工程。反向工程是指通过对从公开渠道取得的产品进行拆卸、测绘、分析等技术手段而获得该产品的有关技术信息的方法。通过反向工程可以破译他人所生产的产品的技术秘密。在我国的法律中，没有对反向工程的规定。在2001年的“浦益斯案”案中，重庆汩云动力机械制造有限公司（简称汩云公司）和重庆大足内燃机制造有限公司被告侵犯重庆浦益斯汽油机有限公司的商业秘密，但是汩云公司和重庆大足内燃机制造有限公司辩论说是通过反向工程得到的生产技术，浦益斯公司败诉。从该案例可以看出，我国法院不认为通过反向工程得到的商业秘密是违法的。因此，在对餐饮企业的商业秘密的保护中，特别注意其他商家对“反向”工程的运用。我国的一些食品配料，大部分是简单加工的混合物，对此，应该对配料用高科技的手段进行处理，比如将其加工为液体形式、微小的粉末状等。

（3）注意进料途径的保密。对生产所用的调料，餐饮企业一般是从其他的商家所购。一些竞争对手就跟踪进货的人员，然后与卖调料的相勾结，通过生产企业所购买的原料得到企业的生产配方。因此企业应该在购买其原料时将原料的购买地分散，而不要将所需的原料在同一处全部购买齐全，或者在与提供原料的商家交易时订立对原料的保密合同，从而对交易的另一方进行预先约束。

其次，在商业秘密在遭到侵犯后如何进行保护、维护受损的权利以及避免更多的损失。对事后的保护措施如下：

(1)要清楚哪些行为是侵犯商业秘密的行为。其主要表现形式有以下几种：

①以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密的。

②披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密的。

③违反约定或者权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。

④第三人明知或应知上述违法行为，仍获取、使用或者披露他人商业秘密的，视为侵犯商业秘密。

(2)用不同的法律方法对侵犯商业秘密的行为进行诉讼。

①民法保护。侵犯商业秘密一般是因为对拥有商业秘密的一方造成了侵害，侵害者和被侵害者都属于是平等主体，受侵害的一方的最大的愿望就是对方给予自己经济补偿。所以，受害方可以通过民事诉讼得到救济。这些救济可以通过要求不法侵害人承担违约或侵权责任而得到实现权利的救济。

根据我国合同法的规定，如果合同当事人双方之间有互相保守商业秘密的合同或者有该方面的条款，对另一方有泄露或使用商业秘密的一方，守法的另一方就可以依据合同对违约的一方主张违约责任，包括支付违约金、赔偿损失、继续履行保密义务等方法。即使合同未生效，对侵犯商业秘密的一方也可以追究其他责任。对于侵犯商业秘密的其他非合同相对人，可以依据民法追究其侵权责任。因为商业秘密的无形性，对另一方的违法行为一定要注意用合法的方式保存或取得证据。

②经济法保护。侵犯商业秘密的行为，一般都是不正当竞争行为，违反了正当的市场经济秩序。根据我国经济法当中《反不正当竞争法》的规定，商业秘密受到侵害的一方可根据该法第十条有关侵权者不法侵害的条款向工商管理部门请求处理，受害人可以得到所受损失的赔偿以及工商行政管理部门对侵权人的行政处罚。

③刑法保护。我国刑法的第二百一十九条规定侵犯商业秘密并造成权利人重大损失的，可以处以最高七年以下的有期徒刑，并处罚金。对于重大损失的认定，依据最高人民检察院、公安部、《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》第六十五条规定:第一，对权利人造成直接经济损失数额在50万元以上的;第二，致使权利人破产或造成其他严重后果的。对侵权人的违法程度得到犯罪的，受害人可依据该条进行维护权利。

四、结语

除了以上“馋嘴”鸭的悲剧外，我国还有其他很多因为没有慎重保护知识产权的餐饮企业遭受到了挫折，比如小肥羊，红高粱，重庆火锅等一批具有我国民族特色的企业。我国餐饮企业的知识产权保护不仅仅是餐饮企业自己的事情，政府对知识产权保护的引导与宣传，执法者对知识产权侵权行为的执法力度，社会各界对餐饮企业知识产权保护协会成立的支持等也对餐饮企业的发展有着不可或缺的作用。

参考文献：

[1]相晓东:不到两个月，“馋嘴鸭”加盟店盲目扩张纷纷倒闭[EB].news.省略.2003年2月3日

[2]齐香珍:商业秘密保护与企业人才流动[J].商业经济文荟, 2006, (5) 85

[3]王仙发:商标与知识产权的保护[M].上海三联书店,2001(8)67

[4]刘春田:知识产权法[M].高等教育出版社,2002,363

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关键词：电子监管 食品安全 餐饮 意义 实践

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）04-0386-01

1 深刻认识建设餐饮电子监管平台的必要性和重要性

餐饮环节食品安全涉及面广，工作繁杂，与药品安全相比，面临的困难与挑战更加突出，保证食品安全的任务与形势更为严峻。如果我们还继续沿用传统的监管方式、手段，即使全部人员发扬“白+黑”、“五+二”的精神，仍然会形成监管不到位、甚至出现监管空白，监管效能低下，食品安全问题频出的必然结果。因此，必须要改革传统的管理方式和方法，运用信息技术更新管理的观念和手段，增强管理的理性和科技含量，才能确保科学监管、有效监管。

此外，我们还充分认识到推进电子监管平台建设的重要性，抓住机遇，推进发展，提升监管效能。推进电子监管平台建设，是落实科学发展观，实践和丰富科学监管理念，保障和改善民生，确保公众饮食安全的必然选择；是创新社会管理，改革监管方式，提升监管能力和水平的重要举措；是缓解人员不足与繁重监管任务矛盾，强化执法监管，整顿和规范市场秩序的有效手段；是降低行政运行成本，提高执法效能，增强部门公共服务能力根本保障。

2 实行餐饮电子监管的主要优点

2.1 高效快速溯源，将问题产品及时阻断。将各餐饮企业的索证情况与进货信息分类存储，方便检索出食品的供应商以及该食品的流向，提高食品的溯源速度，及时掌控并有效降低食品安全事件的发生。一旦发生突发性事件，可以及时把发生突发性事件的食品批次、供应地、以及供应商消息第一时间通报给各个餐饮企业，起到一个很好的信息沟通和阻断功能。

2.2 规范了食品进货验货记录，提高数据录入的准确性、规范性。可以规范餐饮企业填写格式和标准，电子台帐可以大幅减轻工作人员的工作量，提高台帐记录的速度，结束餐饮企业长期制作大量报表的现状，大大提高了监管部门统计数据的真实性和数据质量。

2.3 为加强食品安全宣传提供了信息与交互功能平台。不仅在加强餐饮企业与监督部门的管理，而且更有利于通过平台宣传提高食品安全知识，提高餐饮企业及从业人员的食品安全整体认知水平，减少企业食品安全管理盲点。

2.4 更方便档案管理。强大的档案管理和统计功能建立了餐饮单位电子档案库，信息全面，调取轻松，节约了监管成本，解决执法人员不足、执法手段落后及监管易出现盲点等问题，实现食品安全的长效监管。

2.5 提升了餐饮酒店内部管理水平。对于餐饮单位自身来说，在很大程度上了提高了他们的内部管理水平。做饭是人工活，不可能实现机械化流水线作业，而人难免会有情绪的波动，一个后厨人员心情不佳，极有可能把不悦情绪带到做饭的环节中，所以说，这个系统对于协助他们管理饭店后厨大有裨益。

3 提升食品安全电子监管质量的建议

3.1 完善食品安全电子监管的法律规范。是否有完善的法律规范体系关系着食品安全电子监管的成败，加强立法是完善食品安全电子监管法律体系最有效的途径之一。我国虽然颁布了《中华人民共和国食品安全法》及其他相关的的食品安全法律法规，但现有的法律法规仍存在缺陷，为了避免或减少在立法或执法中造成冲突，必须妥善解决我国法律体系中的混乱问题，对现有法律法规认真清理整合，尽可能确保法律的完整统一。在构建和完善我国食品安全法律体系的过程中，应逐步体现《日本食品安全基本法》中“消费者至上、国民健康第一”的基本理念，建立“从农田到餐桌”的食品安全监管法律规范体系。随着《食品安全法》的实施，针对现有法律法规与之不配套情况，应该予以清理与编纂。第一，以《食品安全法》为依据，制定与之配套的法规规章，逐渐形成以《食品安全法》为核心、其他配套的单行法律法规齐备的法律监管体系，从而满足相关监管部门从食品生产、流通到消费各个环节监管的需求；第二，整合散见于相关规范性文件的食品安全电子监管内容，清理和修正存在交叉和矛盾的法律规范，通过出台司法解释、制定相对应的规章或其他法律性文件等方式对现存的食品安全监管法律法规予以补充，使之统一协调，进一步明确《食品安全法》省、市、县三级监管体系中各监管机构的权责，尤其是补充和完善食品安全委员会协调统筹全国食品安全事务的职责；第三，对于食品安全监管方面国家层面暂未涉及到的地方，地方政府可以通过调研，结合本地实际情况，先行出台地方性法规规章。

3.2 加强食品安全电子网络化监管质效。第一，加大宣传，正面引导，加大对食品安全电子监管的宣传力度，大力宣传推行电子监管的目的和意义，充分调动经营户的积极性。纠正监管人员、经营者对食品安全电子监管工作认识不到位的问题，搞好监管人员与经营者之间的衔接和配合。第二，加强学习，提升能力。要采取集中培训学习与个别分级培训相结合的方式，对监管人员进行电脑操作和食品安全电子监管系统中工商监管平台、经营户平台操作进行培训。第三，不断探索，完善系统。通过不断创新，建设一套网络平衡系统，彻底解决单一服务器一旦瘫痪将导致业务系统无法访问的窘境。此外，协调软件开发公司增加软件操作提示，最大程度简化软件操作过程，不断完善食品安全电子监管软件系统。

4 结束语

通过推行餐饮电子监管平台建设，监管人员可以随时了解餐饮单位的采购记录、原料供应、人员健康管理和培训教育等基本信息，也可以通过视频连线对食品加工、清洗消毒等重点环节进行实时监控。总体来说，电子监管系统便捷、高效，有效促进了我局对于食品安全的监管工作，我们要根据自身当前存在的问题深入整改，不断完善，使我们的电子监管系统功能得到更好的发挥。

参考文献

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餐饮业食品安全控制现状

在大中型餐饮企业中，37.1%的企业设立了食品安全管理员进行食品安全控制，但多数企业食品安全控制人员仍由厨师长或餐厅经理担任。餐饮企业从业人员上岗之前均需经过食品安全知识培训，培训内容主要包括食品安全法、餐饮服务卫生规范、食品安全标准，对餐饮业HACCP相关知识涉及较少，企业培训档案多交由企业内部食品安全控制人员统一保管。实地考察和访谈中发现从业人员培训档案保存不当、不完善，从业人员对培训内容掌握不牢，从业人员流动性高因而企业培训成本高、任务重等实际问题。调查对象中仅24.3%的企业餐饮企业后厨分区完善，大型企业和酒店执行比例可达30%，中西餐混合经营的企业执行比例达46.7%，餐馆仅19.2%，经营中餐的企业仅15.8%。在实地调查和访谈中发现专区专间分界不明确，专间设施设备不完善，分区流向不合理等实际问题。

餐饮企业对于原辅料的采购多数建立相应的查验、索证制度。60.0%的餐饮企业能够完整记录包括供货商经营资格记录、产品合格证及标识记录、进货记录、检验检疫合格证明记录、采购合同在内的查验内容。实地考察和访谈中发现企业重视原辅料采购、索证，大中型企业往往选择具有合格经营资质的原辅料供应商，对购进的原辅料由厨师长或食品安全管理人员凭经验把关；在索证方面，中小型餐饮企业由于采购量有限、原料成本控制等原因，索证执行有难度。多数餐饮企业指出本企业未使用或偶尔使用食品添加剂。问卷填写者中64.3%能正确指出只有列入国家标准中的食品添加剂，按使用范围和限量，才是安全的；27.2%指出烹调过程中不能使用食品添加剂或只能使用天然食品添加剂；2.9%认为在实际工作中，可由经验丰富的厨师或厨师长凭经验来控制添加剂用量。这与实地考察和访谈所得有所出入，在实际烹调过程中，多数企业常使用食品添加剂，企业（尤其是中西部地区）对食品添加剂的专人、专柜、上锁管理尚不严格，由经验丰富的厨师或厨师长凭经验来控制添加剂用量。仅少数受访者能正确指出凉菜加工过程操作规范，其中中西部地区企业厨师和厨师长正确率为25.9%，东部地区企业厨师和厨师长正确率为62.5%，东部地区正确率高于中西部地区（χ2=7.328，P﹤0.05）。受访者中仅8.6%能完全正确指出鲜榨果汁和果盘的制作规范应在专间制作、使用专用工具（刀具、砧板）及容器、可使用食品添加剂调配，中西部地区和东部差异无统计学意义。被调查的企业中有48.6%无生食海产品（刺身）专间，中西部地区和东部差异无统计学意义。实地考察和访谈中发现餐饮企业对于凉菜、刺身、鲜榨果汁和果盘等食品安全高风险品种的制作仍存在分区分间不明确、从业人员操作不规范等问题。55.7%受访者能完全正确指出餐用具清洗消毒相关知识，东部地区正确率（81.3%）高于中西部地区正确率（48.1%）（χ2=4.601，P﹤0.05）。实地调查和访谈中发现，餐用具清洗消毒是餐饮企业食品安全控制的薄弱环节，大中型企业虽配备相应的消毒器具和设施，但未完全做到正确规范实施清洗消毒。不少企业反映清洗消毒方法落后，不能满足经营需要。部分企业清洗消毒设施形同虚设，仅按监督部门要求标注分区，并未按规范投入使用。

餐饮企业食品安全控制监管态度

餐饮企业和受访者重视食品安全控制，92.7%受访者认为餐饮服务中食品安全控制非常重要，中西部和东部地区情况差异无统计学意义。见表4。69.1%的受访者认为在餐饮企业应设立检验部门对餐饮服务全过程进行有效的食品安全监测和控制，26.5%认为检验部门的设立应视企业规模而定。实地考察和访谈发现目前仅有少部分星级酒店设立检验部门对原料、半成品、成品、人员及餐饮具等进行微生物及理化检验和监测。受访者认为影响食品安全的关键环节最重要的是原辅料的安全性，其次是成品、半成品贮存和餐用具清洗消毒。71.4%的受访者认为有必要在原料采购验货时建立感官检验标准供企业严格执行。

讨论

本次调查涉及全国中西部和东部7省、直辖市，涉及各类大中小型餐饮企业，包括酒店、宾馆、会所、餐馆、小吃店、食堂和快餐店等多个业态，经营范围涉及中西餐、火锅及混合经营，具有一定的代表性。调查涉及餐饮企业食品安全人员配置及餐饮服务全过程关键环节的食品安全控制现状。调查发现餐饮业缺乏专职或兼职食品安全管理人员，或食品安全岗位职责不明确，餐饮业从业人员文化程度低下，缺乏必要的食品安全知识。这将直接影响从业人员在餐饮服务各环节食品安全标准或操作规范的实施，从而可能导致不安全事故［4］。多数餐饮企业重视对人员的食品安全知识培训，但人员流动性大，培训成效差，难以在长期之内保持一定水平。调查发现餐饮服务场所设施不合理，企业自身也普遍反映建筑设施并不能满足日常经营活动的需要，食品安全控制措施难以落实或受限。由此企业可能存在不具备相应卫生设施、条件的前提下超范围、超能力经营问题。如没有加工凉菜、生食海产品等专门卫生设施而擅自扩大经营项目，或是超经营能力承接大型宴席等，极易造成加工流程紊乱、食品交叉污染，引起食品安全事故［5］。

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2010年中国豆腐文化节、国庆节、中秋节即将来临，这一期间是人口流动和食品消费的高峰期，同时也是食品安全事故的多发期，为确保这一重要时段的食品质量安全，确保全县人民群众的身体健康和生命安全，现就加强“三节”期间食品安全工作通知如下：

一、充分认识加强“三节”期间食品安全工作的重大意义

各乡镇、各有关部门要从落实科学发展观和建设和谐凤台的高度出发，充分认识确保“三节”期间食品安全的重要性和必要性，要将“三节”期间食品安全专项检查工作摆上重要议事日程，提前安排，制定方案，周密部署，加强组织领导，层层落实责任，认真履行食品安全工作职责，保证这一重要时段食品市场供应充足、质量安全。

二、突出重点，加强协同配合

各乡镇要统一负责、领导、组织、协调本地区的食品安全监管工作，加大经费投入，建立巡查和联合检查工作机制，狠抓工作落实，确保食品安全各项工作扎实开展，取得实效。各职能部门要各司其职、各负其责、密切配合，整合部门资源，形成合力，加大节日期间联合执法力度和对大案要案的查处力度，严厉打击危害食品安全的各种违法行为。

食品源头环节：开展农资、种植业产品、生鲜乳、水产品、饲料、兽药及兽药残留等重点品种和环节的专项治理工作，要严密监控和打击水果、蔬菜农药残留、畜产品“瘦肉精”等违禁药物滥用和水产品中药物残留超标等行为，加强对有机磷、氨基甲酸酯类农药的快速检验，杜绝流入市场，确保节日期间食品安全。

食品生产加工环节：要加强对粮油制品、肉制品、乳制品、豆类制品、中秋月饼、纯净水、糕点等节日食品的监管。强化食品添加剂使用备案制度，规范产品标签标注行为。重点查处使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工的食品、劣质大米或用变质粮食加工的粮食制品、病死畜禽、过期的食品，使用甲醛、工业碱、吊白块等有毒有害物质浸泡的水产品及水发制品等违法行为。突出对儿童食品的监管。加强生猪定点屠宰和检验检疫的管理。

食品流通环节：加强对节日重点食品和农产品批发市场、农贸市场、超市鲜活农产品质量安全的快速检验和监督检查，建立健全质量管理制度，落实索证索票和建立进货台帐制度。加强乳品特别是婴幼儿配方奶粉质量安全的监管。严厉查处以非食品添加剂充当食品添加剂、销售非法食品添加物特别是有毒有害添加物等违法行为。强化农村地区和城乡结合部食品经营企业的监督检查，对在市场抽查和检验中发现的不合格食品、“三无”产品，要坚决清除出市场。

食品消费环节：要加强对大中小型餐饮单位、学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、饮食大排挡的检查。重点检查餐饮服务提供者资质证明、食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员健康合格证明、环境卫生、设备设施、原料采购、食物储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求等，严肃查处餐饮单位无证经营行为和采购、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为，及时曝光重大典型案例，消除食品安全隐患，防控食物中毒事故发生，保障豆腐文化节、中秋、国庆期间餐饮服务食品安全。

三、快速反应，强化应急管理

各乡镇、各有关部门要建立节日期间食品安全值班制度，对食品安全方面的投诉举报，要及时查处，不得推诿和拖延。对节日期间发生的食品安全事故要妥善处理，及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。遇有重大食品安全事故，按《凤台县重大食品安全事故应急预案》处理。

四、加大宣传，营造食品安全良好氛围

利用报纸、电视、网站等媒体，采取有效形式向群众开展食品安全、营养知识宣传教育，增强消费者的食品安全意识和自我保护意识，引导健康安全的饮食方式。同时，大力宣传质量好、信誉高的食品企业和产品，对质量差、信誉低的予以公开曝光。

五、强化督查和信息反馈

节日期间，县食品药品安全协调委员会将组织有关人员组成督查组对各乡镇和各有关部门节日期间的食品安全保障措施进行督查。对食品安全保障措施落实不到位的，将予以通报并追究有关责任人的责任。

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关键词 餐饮具 消毒 合格率 评价

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.13.256

公共餐饮具消毒是法律[1]明确规定食品生产经营应当符合食品安全的标准和要求,也是预防食源性疾病和食物中毒、保障消费者身体健康的重要措施。

对象与方法

监测对象:2005～2009年平果县城区内餐饮业的大型酒店(星级)、普通餐饮店(含中小型饭店、排档、粉店等)、茶座OK厅及幼儿园食堂等提供给消费者使用的餐饮具。

资料来源:资料来自平果县疾病预防控制中心使用的全国食品卫生管理系统卫生监督监测国标软件(2005年版)录入的餐具消毒监测资料。

方法:采用大肠菌群快速检验纸片法,采样方法、结果判断和评价标准按照GB14934-94《食(饮)具消毒卫生标准》规定执行。

结 果

不同年份餐饮具消毒监测结果:2005～2009年抽样监测36511份,合格26708份,总合格率73.15%,2005年抽检监测2756份,2006年9700份,2007年9180份,2008年12 300份,2009年2575份,各年消毒合格率分别为87.19%、82.00%、73.53%、59.07%和90.68%。不同年份餐具消毒合格率呈逐年下降趋势,经检验,差异有统计学意义(X2=2308.00,P

不同类型餐饮单位餐具消毒监测结果:大型酒店监测1060份,合格率83.11%,幼儿园监测6464份,合格率79.86%,茶座OK厅监测6506份,合格率73.04%,普通餐饮店监测22 481份,合格率70.78%,不同类型餐饮单位消毒合格率比较,差异有统计学意义(X2=265.76,P

讨 论

餐饮具消毒效果监测是食品卫生监督管理工作中的一项重要内容,也是评价消毒质量的惟一标准[2]。监测资料结果显示,平果县餐饮业餐饮具消毒合格率整体水平呈逐年下降趋势,与南宁市监测结果[3]相符。主要原因一是随着市场经济的蓬勃发展,餐饮业经营单位数逐年增多,而卫生监督机构已十多年没有增加编制和人员,执法队伍力量薄弱,监督不到位,监督力度逐年下降;二是2005～2008年我县卫生机构改革,正处于监督监测分离和人员调整前后阶段,监督监测力度受到一定的影响和削弱。

从不同类型餐饮单位餐具消毒结果看,大型酒店合格率较高,这与聘请的管理者和从业人员文化素质较高,卫生意识强,洗消制度健全,管理严格到位,消毒设备高档,餐具配备充足等因素有关;幼儿园消毒合格率接近80%,有赖于多年来教育、卫生行政部门加强对学校食堂卫生的监督指导,学校领导对消毒工作比较重视,设备投入足够,配备专职消毒员,但是从业人员卫生意识尚差,洗消程序不大规范,消毒管理落实不到位;普通餐饮店及茶座OK厅消毒合格率偏低,原因是这些经营户重效益轻管理,聘用的从业人员文化程度较低,缺乏卫生知识,消毒意识淡薄,消毒设备和餐具投入不足,消毒柜数量少容积小,对较大体积的碗、盘、碟子难以消毒,形同虚设。另外,食客流量多时,餐具使用率高,餐具周转快而消毒进度跟不上,餐具清洗后直接供给食客使用。

建议今后重点抓好以下几方面工作:加强监督审查,严格把好行政许可准入关。把餐饮单位的消毒硬件设备建设、洗消场地布局流程、消毒效果质量等列入行政审批条件,从根本上保证消毒效果;加强队伍建设,不断充实卫生监督机构人才力量,保证卫生监督队伍后继有人,以满足卫生监督工作正常开展的需要;加强餐饮业自身管理,制定切实可行的消毒管理制度,加大消毒设备和餐具的投入,定期或不定期对从业人员进行卫生知识和洗消技术的培训,使他们真正懂得一洗二刷三冲四消毒五保洁的洗消程序,增强卫生观念,防止餐具二次污染;加强经常性卫生监督,对不消毒、消毒不合格或合格率低的单位给予处罚。

参考文献

1 中华人民共和国食品安全法.

篇6

精选关于优秀食品安全的倡议书范文   亲爱的同学们：

  古有良训：“民以食为天，食以安为先。”重视食品安全，养成良好的生活习惯，不仅关系到我们的身心健康成长，也对我们的学习情况有着至关重要的影响。不知道大家是否注意过我们生活中的食品安全隐患？食品激素催生问题，食品色素添加问题，和食品农药残留问题都和我们的健康，甚至是生命密切相关。食品安全大计是历史遗留问题，为营造良好的校园食品安全环境，近期特举办了各种有关“珍爱生命，远离食品污染”这一主题的活动，要求全校师生增强食品、饮用水卫生安全意识，以实际行动共建校园食品安全环境。特此，向全省同学发出以下倡议：

  1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生 的饮食走进我们的生活。

  2、杜绝一切不卫生食品，不买、不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期的“三无”食品和过期变质食品；不采摘或不食用野果（菜）和来历不明的可疑食物。

  3、不购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。

  4、不从校外预定餐饮、食品，不携带不健康食品进校园。

  5、不浪费水，不污染水，积极参加到节水活动中。

  6、加强体育锻炼，保证充足的休息，养成健康卫生的生活习惯。

  7、积极参加食品安全整治活动，为自己，为学校，为社会添一份薄力。

  食品安全与我们的生活息息相关，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到“珍爱生命，远离食品及水污染”的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境！

  20xx年9月27日

精选关于优秀食品安全的倡议书范文   民以食为天，食以安为先。完善的食品安全保障体系，是国家发展和社会文明进步的重要标志，也是人民群众的殷切期盼。共同构建完善的食品安全保障体系，是我们食品行业和从业人员义不容辞的责任。为此，我们向社会各界作出庄严的安全承诺并谨向横港、范镇从事食品经营的单位和个人发出如下倡议:

  一、自觉遵守国家法律、法规和规章，自觉执行与食品相关的国家标准、行业标准，严格把好食品安全质量关，安全生产，诚信经营;

  二、提高对食品安全重要意义的认识，各经营户要担当起食品质量安全第一责任人的职责，建立健全并执行食品安全管理制度，切实履行第一责任人义务;

  三、加强索证索票工作，规范进货台账，督促供货商进行集中备案，使用符合标准的销货单(含有生产日期或批号)。未集中备案亦未提供许可证、质检报告的食品不上架，未填写标准的销货单也未记录进货台账的食品不上架。

  四、从事食品经营的人员严格按规定办理健康证，不雇用身体不健康、患传染性疾病人员从事食品经营，加强员工食品安全知识和职业道德教育，切实保护消费者权益;

  五、主动接受同行、消费者和全社会的监督，积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管;发现食品安全领域的违法犯罪行为，履行向有关部门举报的责任和义务。

  六、加强诚信体系和诚信文化建设，积极参加“评选示范店，创建示范街”活动，努力提高管理水平，运用先进管理手段，完善食品安全保障能力。

  让我们共同承担起食品安全的神圣责任，为构建安全和谐消费环境、推动全县食品行业健康发展贡献自己的力量!

  倡议人：______

  时间：________年____月____日

  精选关于优秀食品安全的倡议书范文

  同胞们：

  食品质量安全关系到消费者的切身利益和社会稳定和谐，提供安全营养的食品是我们食品行业和从业人员义不容辞的责任和使命。为保证食品行业的质量安全，保障消费者的生命安全和身体健康，我们代表全国食品行业向社会各界发起倡议：

  一、树立食品卫生安全意识，提高自我防范能力和自控力。

  二、增强自我保护意识。不买不吃无厂名厂址、无生产日期、无保质期、无质量安全标志的“四无”食品和过期变质食品。

  三、养成良好的饮食习惯。平时多了解健康食品知识，不购买无卫生许可的餐饮品，防止急性肠胃炎、肠道传染病、食物中毒等的发生；不购买流动摊点或小作坊制作的餐饭，坚决抵制价低质劣的食品。

  四、养成良好的卫生习惯。饭前饭后勤洗手，不喝生水，不边走边吃，不在教室内吃零食，不乱扔纸屑、包装袋、饮料瓶、竹签等垃圾，保持良好的校园卫生环境。

  五、养成良好的生活习惯。加强体育锻炼，不熬夜，保证充足的休息；不暴饮暴食，不吸烟，不饮酒。

  六、树立和倡导绿色文明意识，保护环境，共创安全、绿色、和谐校园。

  七、养成勤俭节约的良好习惯。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。

  八、积极参与，形成氛围，相互监督，互相关爱。

  同胞们，让我们积极行动起来，关注健康，增强食品安全意识，养成良好的饮食卫生习惯，杜绝食源性疾病和食物中毒事件的发生，共建健康和谐的校园环境！

  此致

  敬礼！

篇7

关键词:食品安全;机构改革;效果

2015年8月，滦南县实施新一轮政府机构改革，整合县政府食安办、工商局、食品药品监督管理局以及质量技术监督局的管理职责，建立了县市场监督管理局，是落实“大部制”改革的重要举措［1－3］，使食品安全监督管理工作由过去的分散执法、分段监管转化为统一执法、全程监管。为了评估食品安全监管机构改革的效果，笔者对机构改革前后农村食品安全情况进行了调查分析。

1材料与方法

1.1资料来源

2014年8月～2015年7月、2015年8月～2016年7月期间的流通类网格化监管台账、餐饮服务许可证登记台账、农村流动厨房备案登记表、餐饮从业人员体检培训考核登记表、餐具消毒抽检情况登记表、餐饮服务环节食品监督抽验工作计划执行情况一览表。

1.2调查方法

分别调查2015年8月食品安全监管机构改革前后各一年的镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校(含托幼机构)食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点等食品经营单位的餐饮服务许可证或食品流通许可证办证情况、从业人员办理健康证明情况、食品原料抽检情况和餐具消毒抽检情况。

1.3统计学分析

使用IBMSPSSStatisticsV22软件，采用χ2检验对数据进行统计分析。

2结果

2.1改革前后农村食品经营单位办证情况

通过对改革前2473家和改革后2500家农村食品经营单位进行统计，改革后办证率从76.91%提高到97.92%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点的办证率均显著提高，差异有统计学意义(P＜0.01)

2.2改革前后农村食品从业人员健康证明办理情况

改革后农村食品从业人员健康证明办理率从60.39%提高到85.62%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点的从业人员健康证明办理率均显著提高，差异有统计学意义(P＜0.01)

2.3改革前后农村餐饮单位食品原料抽检情况

改革后农村餐饮单位食品原料抽检合格率从71.27%提高到93.67%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校食堂的食品原料抽检合格率均显著提高，差异有统计学意义(P＜0.01)

2.4改革前后农村餐饮单位餐具消毒抽检情况

改革后农村餐饮单位餐具消毒抽检合格率从79.39%提高到90.78%，其中镇村小餐饮、农村流动厨房的餐具消毒抽检合格率显著提高，差异具有统计学意义(P＜0.01);农村学校食堂餐具消毒抽检合格率虽有提高，但差异无统计学意义(P＞0.05)

3讨论

3.1推行食品安全监管机构改革可显著提升农村食品安全水平

改革前，质监、工商、食药监部门分别负责食品生产、流通和消费环节的监管，造成监管责任不清、监管力量分散等，农村食品安全监管不到位的现象尤为突出。改革后，打破“多头”管理体制，整合工商、质监、食药监的职能成立市场监督管理局，变分段监管为集中监管，可以带来多方面的好处:一是监管责任清晰，市场监督管理人员守土有责，否则必然被追责问责，增强了执法人员主动监管、规范监管的责任意识;二是监管力量更强，乡镇一级有了专门的食品安全监管队伍，特别是改变了以往食药监部门人力不足，对农村食品市场有心监管、无力覆盖的状况，有效消除了监管“盲点”;三是实现技术互补，能够通过内部培训、人员交流，更加严格、准确地落实食品安全管理有关要求，把好审批和监管关口。通过资料分析可以看到，实施食品安全监管机构改革后，随着监管力度的加大，镇村小餐饮、农村流动厨房、农村学校(含托幼机构)食堂、小食杂店、集贸市场食品摊点等食品经营单位的食品安全管理水平显著提高。

3.2农村食品安全监管中仍存在薄弱环节

农村食品生产经营单位存在点多面广、流动性大、从业人员素质低、设施水平差等特点，给监管工作带来严峻挑战［4－12］。从资料分析情况看，改革后各类食品生产经营单位办证率、从业人员健康证明办理率、食品原料抽检合格率、餐具消毒抽检合格率均显著提高，这也反映出原来监管工作存在的巨大差距。实施改革后情况虽然明显改观，但农村流动厨房的备案率仍然仅为85.92%、健康证明办理率仅65.87%，食品原料抽检合格率和餐具消毒合格率分别为83.83%和81.48%，存在一定的食品安全隐患。同时，农村集贸市场摊点的食品安全管理状况也不容乐观。从市场监管能力看，目前基层市场监管人员短缺、执法装备不足的问题仍然比较突出，监管力量仍然较弱。因此，结合农村食品经营市场和基层监管队伍特点，采取有针对性的监管措施是保障农村食品安全的重要任务。

3.3强化农村食品安全监管的对策建议

对于加强农村食品安全监管，相关文献提出了一系列举措［13－15］。针对食品安全监管机构改革后的新形势和新特点，笔者建议突出抓好4个方面工作:一是严格落实监管责任。严格实施网格化管理，明确各层级、各区域市场监督管理人员的食品安全责任，建立职责明确的监管体系，实施严厉的问责制度，坚决杜绝以罚代管现象。二是实施精细化管理。全面摸清食品生产经营单位底数，实行分类管理、规范指导，重点强化对农村流动厨房、集贸市场摊点等薄弱环节的监管，防止食品安全事故发生。三是强化教育培训。以《食品安全法》和相关法律法规为重点，定期对食品从业人员进行培训考核，强化人员主体责任，提高食品安全素质。四是加大执法力度。依法严厉查处食品安全违法行为，净化食品市场环境。

参考文献

［1］汤振宁，王丽芳，陈岳华，等.浙江省“大部制”食药监管模式改革现状研究［J］.中国药业，2016，25(8):1－5.

［2］封俊丽.大部制改革背景下我国食品安全监管体制探讨［J］.食品工业科技，2013，34(19):274－276.

［3］邹静，李冀宁.论我国大部制改革背景下的食品安全监管改革［J］.医学与法学，2014，6(2):20－22.

［4］刘宏妍，张玉鸿，杨利民.我国农村餐饮业食品安全现状及对策［J］.中国农村卫生事业管理，2015，35(2):197－199.

［5］许新.固原市农村餐饮食品卫生现状及监管对策探讨［J］.心理医生，2012，18(12):45－46.

［6］陆建文，狄小青.苏州市相城区农村民间厨师现状及监督管理对策［J］.中国初级卫生保健，2012，26(10):90－91.

［7］刘桂芳.农村“流动宴席加工点”管理对策探讨［J］.职业与健康，2008，24(12):1170－1171.

［8］华伟，徐赟.探讨农村学校食堂卫生问题与对策的定性研究［J］.中国保健营养(旬刊)，2013，23(7):4149.

［9］，王书梅，高桂玲，等.中西部农村中小学食堂卫生现况调查［J］.中国学校卫生，2008，29(7):625－627.

［10］程辉，杨东.农村集贸市场食品安全监管分析［J］.中国食品药品监管，2015，13(12):60－61.

［11］潘红雯.浅析集贸市场的食品卫生现状及管理对策［J］.中国医药指南，2010，8(30):346－347.

［12］隗金华.北京市某区集贸市场的食品卫生现状分析［J］.河北医学，2012，18(5):704－706.

［13］龚晨睿，史廷明.湖北省农村食品安全现状及对策［J］.公共卫生与预防医学，2013，24(3):72－74.

［14］徐汉顺，刘俊华，胡晓东，等.农村家宴食品安全监督管理的对策探讨［J］.现代预防医学，2014，41(20):3690－3691.

篇8

然而，家庭厨房、私人料理、手工定制等字样，早已成为淘宝、微店、朋友圈食品销售的时尚，此类食品全凭客户主观评价，几乎没有标准可言，食品安全究竟如何保障？

通过大数据

对家庭厨房“追根溯源”

丁道师（速途研究院院长）

涉及“食”的共享经济模式历来受到业界和消费者的广泛关注，一方面其带来了足不出户的吃食便利，另一方面又因为监管缺失屡屡发生食品安全相关问题。

网络约车等共享经济模式，不管从车辆管理还是运营服务，都有一套标准化的准入、审核、监管流程，但家庭厨房、小作坊外卖等模式的食品共享，因为其非标准化的特性，加上往往隐蔽的空间生产，难以出台明确的审核、监管体系。进入2016年以来，全国各地经常出现通过外卖、共享厨房等平台订餐导致食物中毒的事件。前不久，上海曙光医院收治了19名食物中毒的大学生，原因是这些学生分别通过手机APP订购了一家名叫“张姐烤肉拌饭”的外卖。

餐饮外卖、共享厨房等平台的出现，为中国线下餐饮店乃至家庭厨房带来了新的收益，然而行业的发展利弊共存，我们需要通过行政手段、技术手段、行业自律手段来实现“良币驱逐劣币”。

服务平台提供方需要重点做好准入的审核和监管的责任。近几年兴起的大数据和征信结合就能发挥重要作用，行业主流平台可以在一些特定数据层面进行合作、互通，一家平台发现问题家厨经营者，就要断绝它出现在其他平台的通道。同时几家平台可以通过大数据分析手段，比对和研判用户对经营者的评论、打分是否真假，进而客观评价这个家厨的信誉，让信誉缺失的家厨难以入驻。

当然，即便采用各种综合手段仍然可能会发生问题，我一直呼吁市场主要平台和保险公司合作，推出相关保险产品，比如每配送一单餐食，附带0.5元的保险费用，一旦发生食品安全问题，平台方就可以先行给消费者进行赔付，然后再进行后续追责，通过保险理赔来解决消费者的后顾之忧。

重视网售“家厨”食品的双重特性

刘新武（食品安全领域专职律师）

家庭厨房这种网络订餐模式的出现，在“法律缺位”的现实下，带来的食品安全风险很多，包括但不限于：从业人员具有传染性疾病的传播隐患;食品原辅料不符合标准、家庭厨房生产场地环境不卫生、生产工具及包装材料和储运不安全可能导致的食品安全隐患;不同体质消费群体对食材特殊要求的隐患等。

网售家庭厨房食品作为新生事物直接进入市场经营，与中国食品生产经营许可制度是相矛盾的，目前还没有相关法规予以规范，存在很大漏洞，所以亟需制定法规。目前参照餐饮，取得健康证、餐饮许可证和卫生许可证就可以办家庭厨房吗？无法律依据，也不利于全面管理，更与家庭厨房食品的网售特点不符。

消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或食品生产者要求赔偿。第三方平台不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由第三方平台提供者负责赔偿。平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。需要注意的是，第三方平台并非行政机关，不能制定惩罚机制，它与经营者是平等的合作关系。

如何对网售家庭厨房食品进行规范？我的建议是，首先要认清这种食品具有即食性与储存期的两种特性：一方面，它的工艺与餐馆食品的生产工艺相似，可以参考适用餐馆食品的相关管理要求及办法。另一方面，它的销售与食品企业产品相似，具有包装、标识、保质期、针对不特定的消费客户等，所以销售阶段可以参照食品企业法规。比如，要有具体生产时间、食用期间、生产者信息、食用产品注意事项等。可以据此两条，迅速制定相关法规以补齐法规短板。

利用互联网技术，建可视化系统

姚国艳（中国法学会食品安全法治研究中心研究员）

在立法条件尚不具备的情况下，暂不将家庭厨房纳入法律调整范围，是合理的。但是从长远看，家庭厨房的存在有其合理性和积极意义，不能因为监管难度大就一禁了之，应当遵循新的《中华人民共和国食品安全法》确立的社会共治原则，予以合理引导和依法规制。

第一，尽快制定出台有关网络餐饮服务的规范性文件，在其中对家庭厨房餐饮服务提供者的健康状况、厨房设施设备和卫生条件、食品原料来源和储存条件、餐饮配送等相关问题予以规范。

家庭厨房规模小、成本低，抗风险能力也很低。建议在制定相关规范性文件时强制家庭厨房经营者参加食品安全责任保险，以提高经营者的风险应对能力和消费者合法权益的保护效果。

第二，强化和落实网络平台提供者的责任，使网络平台提供者切实履行监督管理责任。网络家庭厨房的审核机制不严，是其引发食品安全问题的重要原因。多数网络平台提供者都只是在家庭厨房入网时作检查，在经营期间很少再监督检查。平台提供者既是食品安全的被监管者，也是监管者，要切实履行好监管责任，加强对网络家庭厨房供应端的安全把控。

第三，充分利用好网络技术。网络家庭厨房是“互联网+”模式下的新的餐饮服务形式，对其规制也要充分利用好互联网技术。例如，可以建立对网络家庭厨房的全程可视化系统，监管者、网络平台提供者和消费者可以随时直观地了解家庭厨房里的餐饮制作过程、厨房卫生条件、食品原料和食品添加物使用等相关情况，便于对家庭厨房形成监督，也便于消费者根据其观察和了解作出透明、理性的选择。

网络“家厨”的未来

存在不确定性

肖平辉（国家食品药品监督管理总局高级研修学院博士后）

共享经济，是指公众将闲置资源通过社会化平台与他人分享，进而获得收入的经济现象。餐饮领域正是当中极具特色的一个典型，主要表现为共享厨房模式。共享经济定义的缺陷在于，它只有经济价值判断，缺乏社会价值向度。而无论收入高低，平台和“家厨”都要面对的食品安全这个社会价值向度的考量。

篇9

切实加强食品安全工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，以“十”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“食品药品安全无小事”的思想观念，扎实推进食品药品安全整顿，加紧解决食品药品安全突出问题，不断完善农村食品安全工作机制，建立健全食品安全监管长效机制，为努力提升全镇食品药品安全保障水平做出积极贡献。

二、工作重点

（一）加强餐饮服务、食品加工企业食品安全监管

1、重点加强餐饮服务单位、食品加工企业食品安全的监督管理，监督餐饮单位严格执行进货查验和索证索票制度，严格执行食品加工各环节操作要求。

2、开展专项检查。重点检查餐饮服务单位、食品加工企业是否持合法证照经营，从业人员是否进行健康检查，购进原料索证索票以及台帐登记制度执行情况，是否存在违法使用食品添加剂、不合格调味品、劣质食用油等情况，软硬件是否达到相应的餐饮服务许可要求。

（二）加强药品质量监管

突出对重点区域和重点单位的监管。加大对镇区药品经营单位、镇卫生院等药品质量的监管，严厉打击经营使用假劣药品、医疗器械行为。

（三）落实食品药品安全事故应急预案

发现发生食品药品安全事故或接到有关举报的，严格按照相关应急预案及其操作手册规定，切实加强值班和信息报告制度，准备好应急资源和力量，随时应对突发事件的处置工作。

三、工作步骤

今年我镇食品安全工作包括安排部署、组织实施、验收总结三个阶段。

（一）安排部署阶段（2013年3月—2013年5月）

1、各村（居）在认真总结食品药品安全监管工作经验和教训的基础上，按照方案标准，结合本镇区食品产业特点，制定目标明确、任务细化、措施有力的实施计划和工作方案。

2、召开食品药品安全工作会议，组织培训学习等方式，做好宣传发动工作，营造良好的工作氛围，全面实施11年食品药品安全工作及任务。

3、各村（居）继续开展对添加剂和食用油专项整治行动，并及时报送工作进展情况。

（二）组织实施阶段（2013年6月—2013年11月）

1、各村（居）要按照有关部门的安排。组织实施，逐一分解落实任务。

2、到2013年底，全镇各村食品安全监管责任网、社会监督网覆盖率、食品药品现代流通网覆盖率达到100%。

3、镇食品药品安全工作站将组织开展检查和产品质量监督抽检活动，年终对照年度建设目标进行全面考核，并通报情况，总结经验，查缺补漏，以推动食品药品安全工作顺利开展。

（三）验收总结阶段（2013年12月）

各村（居）委对食品药品安全工作要全面总结、及时完成工作任务，认真总结工作特点及工作经验，并及时将工作总结上报镇食品药品安全工作站。

四、工作要求

篇10

一、工作目标

以保护生态环境，保障群众生命财产安全为着力点，通过集中整治，坚决取缔区段非法经营水上餐饮的船舶及浮动设施，确保市文明城市创建工作圆满成功。

二、工作措施

（一）制发通告，宣传发动。以区政府名义制发《关于取缔非法经营水上餐饮船舶及浮动设施的通告》。区环保局牵头组织区有关部门、相关街道（镇）做好《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《市城市管理条例》等法律法规的宣传工作。

（二）拆除招牌，清理证照。区卫生局、区水务局、区工商分局、区国税局、区地税局等部门清理船舶证照。区城管执法大队拆除非法宣传广告牌。

（三）严管交通，驱赶饭托。区交警大队、区城管执法大队、区城管公安大队加大车辆乱停乱放的处罚力度，加大交通干道喊客、揽客的饭托族教育处罚力度。街道办事处、坪塘镇政府配合做好饭托劝离工作。

（四）断水断电，没收餐具。城西供电局、街道办事处、坪塘镇政府要切断经营水上餐饮船舶及浮动设施水电，区工商分局、区卫生局收缴非法水上餐饮经营设备。

（五）划分区域，拖离船只。区水域范围的非法水上餐饮船舶及浮动设施由市海事局予以拖离。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（4月15日—4月30日）。区环保局、区卫生局、区工商分局将整治通告逐一送达至各非法餐饮船舶及浮动设施，要求船主4月30日前自动驶离水域。街道办事处、坪塘镇政府在餐饮船舶集中区域宣传，并悬挂横幅，向非法经营者宣传国家相关法律法规，形成有力的宣传攻势。

（二）前期整治阶段（5月1日—5月10日）。由区卫生局、区工商分局、区公安分局、区城管执法大队收缴限期未驶离水域的餐饮船舶及浮动设施餐饮设备。区交警大队、区城管执法大队、区城管公安大队继续打击上路拦车抢客现象，禁止在非法餐饮船舶集中点附近区域停车。城西供电局、辖区街道办事处、镇人民政府对未驶离的餐饮船舶断水断电。

（三）集中整治阶段（5月11日—5月30日）。由区政府牵头，市、区相关部门参与，对限期仍未驶离区水域的非法餐饮船舶及浮动设施，依法强制拖离。对抗拒执法的船主，由公安机关追究法律责任。

四、工作要求

（一）加大组织领导力度。为加强区段非法经营水上餐饮船舶及浮动设施整治工作的组织领导，确保整治工作有序推进，成立区整治非法经营水上餐饮船舶及浮动设施工作领导小组，由区长陈中任组长，副区长（常务）、苏春光,区公安分局局长陈定佳任副组长，区卫生局、区水务局、区城管局、区环保局、区工商分局、区公安分局、区国税局、区地税局、区交警大队、城西供电局、区城管执法大队、区城管公安大队、街道办事处、坪塘镇政府等单位负责人为成员。各有关单位要按照职责要求，加强组织领导，密切配合协作，形成整治工作合力。