光伏产业建议范文
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导语：如何才能写好一篇光伏产业建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号:F462文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)21-0072-02
一、光伏产业综述
根据光伏特效应原理,通过太阳能电池将太阳能转化的电能称为光伏太阳能,与之相关的产业称为光伏产业。在世界各国政府对太阳能光伏发电的重视和支持下,受技术进步和法规政策逐步完善的强力驱动,光伏产业自90年代后期进入快速发展时期。中国光伏发电产业于20世纪70年代起步,90年代中期进入稳步发展时期,太阳电池及组件产量逐年稳步增加,2007年中国光伏企业生产的太阳能电池组件产量达到1088MWp,占世界总产量的27.2%,超过了日本和欧洲,成为太阳能电池的世界第一大生产国。
二、我市光伏产业的发展状况
我市光伏产业起步于2003年,经过几年的迅速发展,已成为我市重点发展的四大千亿元产业之一――能源产业的重要组成部分,我市光伏产业具有以下主要特点:
(一)领导重视、措施得力
我市非常重视发展以光伏产业为代表的新能源产业,出台了《能源产业规划纲要》,将其纳入重点发展的主导产业,制定了宏大的发展目标,给予全力支持,投资新能源产业除可享受正常优惠政策外,还可得到规模为1000万元的“专项基金”支持(2008年《关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见》)。
(二)产业潜力大、发展快
从2003年起步至今,我市光伏产业从无到有,已形成多晶硅1.8万吨、太阳能电池80兆瓦、组件230兆瓦的产能,2008年实现产值53亿元,预计到2011年产能将达到:多晶硅2万吨,拉棒、切片1万吨,电池组1500兆瓦,总产值超500亿元,成为全球知名的光伏产业基地。
(三)产业链不断延伸、产业集聚能力增强
我市光伏产业主要聚集在徐州经济开发区内的光伏产业园中,建成项目有:江苏中能硅业、江苏艾德太阳能和宁波麦克森,签约项目有:台湾强茂集团年产700吨单晶项目、中美硅晶投资1亿美元建设生产太阳能晶片及半导体晶片项目、中能投资2亿美元的铸锭/单晶项目等,逐步形成了从高纯多晶硅、电池板、电池组件到太阳能发电系统的产业链,以江苏中能为龙头的光伏企业都聚集在徐州经济开发区内,布局合理,初步形成企业集群。
(四)产业特色鲜明、原材料具备优势
我市光伏产业的突出优势是多晶硅材料制备,中能硅业的多晶硅产能和产量均居全国首位,亚洲第一,世界第三,现已被江苏省规划为省重点硅材料产业基地,预计2009年多晶硅产量能达到1万吨,约占全国总产量的一半。产业链下游的核心企业――台湾强茂集团综合实力强大,在太阳能电池、组件封装以及产业延伸方面具有竞争优势
三、存在的主要问题及分析
我市光伏产业虽然经过几年快速发展,产业规模和技术水平都有了很大的提高,但受到金融危机影响,光伏产业发展环境恶化,仍存在以下四个突出问题:
(一)全球金融危机影响巨大,我市光伏企业面临困境
由于全球经济危机的蔓延和深入,国际市场需求严重萎缩,我市光伏产业产品95%以上出口,因此受冲击很大。一是订单巨减,如江苏泰德太阳能产能闲置,被迫限产;二是产品价格大幅降低,企业效益快速下滑,多晶硅原料价格从最高时每公斤500美元下降到80美元以下,受此影响中能硅业的毛利率下降幅度很大;三是欧元汇率下降使出口企业遭受较大的汇率损失,江苏艾德太阳能2008年10月份对欧洲出口2亿多元,因欧元汇率变动减少毛利近3000万元;四是在建项目和规划项目压力增大,新投资和企业扩张趋于谨慎,普遍处于缓、停观望状态,中美矽晶晶片、强茂单晶硅、中能硅铸锭等签约项目均处于缓、停状态。
(二)上游多晶硅产能优势没有充分发挥,产业发展不平衡
目前产业链结构不够合理,呈现上游大下游小的格局,从上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年产能已达1.8万吨,不论规模还是技术都在全国属于领先地位,处于下游产业太阳能电池年产能80兆瓦,与上游原材料产能相比发展滞后,同发展目标年产能1500兆瓦有很大差距,而产业链中的硅铸锭、切片、光伏发电集成生产环节是空白,还有很大发展潜力。
(三)国内区域竞争增强,企业风险加大
国内已有20多个省市都把光伏产业作为主导产业和产业结构调整的重点,其中江苏、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分别拥有一批优势制造企业集群,产业发展各具特色,全国区域之间竞争发展的态势明显。经过几年高速发展,光伏产业现在已经有产能过剩的迹象,而且由于光伏产品市场严重依靠国际市场,产业风险正在逐渐增大。我市光伏产业未来的发展面临着激烈的竞争,相关企业面临的风险也日益增加。
(四)人才培养薄弱,专业技术人才紧缺
我市光伏产业专业技术人才紧缺,技术力量不足。一是已成立的光伏产业科研机构少,目前全市只有“江苏中能”科技研发中心;二是没有充分利用我市的高等教育资源,目前我市各大中专院校无相关专业,而且高校与企业合作很少,仅有徐州工程学院与江苏艾德太阳能科技有限公司于近期签署战略合作协议;三是对人才培养,提高科研水平重视不足,目前我市尚无针对吸引光伏产业人才和支持光伏企业研发的激励政策。
四、我市光伏产业面临的机遇
随着全球市场继续保持增长势头、国内光伏市场开始启动,我市光伏产业在面临挑战的同时,也面临着前所未有的机遇。我国加快产业结构调整力度,光伏产业作为国家支持的朝阳产业受到国内外投资者的青睐。并且经过此轮国际金融危机,部分弱势企业被淘汰和整合,产业环境得以净化,给具有先发优势的地区和大型规模企业更好的发展环境。
五、促进光伏产业发展的对策建议
(一)全力以赴应对金融危机,降低不利影响
为消除金融危机不利影响,应采取以下措施:一是以企业为中心,提高对企业的服务水平;二是做好已签约项目的落实工作;三是重视招商引资工作。目前光伏产业处于低潮期,投资机会少,但不能忽视招商引资工作,招商人员应该积极走出去,拜访符合我市光伏产业规划要求的企业,加强与客商的联系,积极参加和举办行业论坛,结识新的客商,宣传我市光伏产业,把工作重心放在提高招商引资水平上,为产业景气时的招商引资工作做好准备。
(二)制定产业扶持政策,优化发展环境
一是要加大财税扶持力度;二是要加大落实扶持政策的力度;三是要加快投融资体系建设;四是要加快太阳能示范应用步伐。积极与省政府协调,争取规划项目落户或项目资金支持,以政府为主导建设一批示范性小区、示范性道路、示范性小型太阳能电站,引导鼓励全社会应用太阳能光伏电池,建设一批具有示范意义和科普功效的应用工程,引导和推动光伏产品的普及应用。
(三)结合当前形势,完善现有产业链
一是提高多晶硅生产技术水平,扩大产业链上游优势。在上游原材料制备环节,国内多个大型多晶硅项目逐步达产,供需趋于平衡,近期不宜盲目扩大产能,应重点围绕关键技术的突破和应用,通过引进一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技术制备多晶硅材料的企业,使生产更加多样化,降低成本,提高竞争力,进一步增强我市多晶硅产能优势;二是加大对中游产业的招商引资力度,争取获得突破。硅铸锭和切片环节位于产业链中端,在我市光伏产业链中尚属空白,随着上游原材料多晶硅产量的增加,以及国内新开发出性价比很高的大型硅铸锭设备,目前具有较大的发展前景,我们应当抓住机遇,争取引进一批有实力的企业,在该环节取得突破,完善我市光伏产业链,与多晶硅一起形成更大的优势;三是适度超前规划,发展下游产业。太阳能电池和组件及其他光伏应用产品开发环节处于产业链下端,由于目前晶硅类电池产能总体过剩,近期投资机会不多,但随着光伏发电成本不断降低,以及各国政府越来越重视太阳能的开发及利用,不断扶持政策,光伏产业的市场潜力巨大。
(四)针对光伏产业投资特点,加强招商引资工作
一是提高重视程度,加强招商引资的组织领导工作。成立“徐州市光伏产业招商引资领导小组”,由市领导担任负责人,相关部门领导参加,统一指挥产业发展和招商工作,统筹资源,加强组织、指导、协调、调研和规划工作,形成专业招商力量,适应专业化、精细化招商的要求。二是发展产业集聚功能,依托龙头企业以商招商。充分利用江苏中能多晶硅产能优势,使用行政手段,要求中能公司对来我市投资的中下游企业提供优惠优先的多晶硅供应,其中差价政府可以给与补贴,并且政府应支持江苏中能、强茂集团等龙头企业扩充产能、兼并重组,扩大企业规模优势和对上下游企业的辐射,通过政府行政行为引导企业经营活动,影响行业竞争格局,加快产业集聚,形成具有规模优势与技术优势的光伏产业集群,使之成为我市招商引资的重要资源和以商招商的主要依靠。三是举办光伏产业招商会,提升招商引资实效。定期在我市及光伏产业发达地区举办专题招商会,结合我市产业规划要求来邀请有实力客商参会。四是针对投资多元化特点,加强招商项目策划和包装。针对光伏产业特点建立规范性和专业性的策划和包装机制,提升招商项目策划和包装水平。
(五)企业主导与政府指导相结合,提升我市光伏产业技术水平
一是紧紧抓住龙头企业,由政府牵头,建立产学研、科工贸群体,将政府目标和企业利益结合在一起进行运作;二是在我市有条件的大中专院校及研发中心培养光伏行业的专门人才,并积极引入国内外发达地区专业人才,制定相关人才激励政策,提高光伏产业人才待遇,要做到“引得进,用得好,留得住”,缩小我市光伏产业人才缺口;三是引导和支持企业加大研发投入,推动企业成为技术创新主体,提升企业核心竞争力,对自主确立研究开发项目的企业给予研发资金补贴;四是加强与中科院等国家级科研机构以及实力行业组织的合作,利用他们专业水平高和对外联络渠道广泛的特点,获取光伏产业市场行情和世界最新的技术发展动态。
参考文献
[1]关于扶持新能源及清洁技术产业发展的若干意见.
[2]2009～2012年中国太阳能光伏发电产业投资分析及前景预测报告[R].
篇2
硅光伏产业作为我市的战略新兴产业之一，近年来坚持自主创业和招商引资相结合的发展战略，取得了显著成效，呈现出产业链条不断完整、产业规模不断壮大、知名企业持续集中、集聚效应日益明显的发展态势。为进一步抢抓机遇，推动产业技术进步和产业规模壮大，促进产业腾飞，现就加快我市硅光伏产业发展提出以下意见。
一、发展思路和目标
（一）发展思路。以光伏电池为龙头，以硅材料为支撑，支持优势企业做强做大；以增强自主创新能力为手段、以提升生产工艺水平为核心，推动产业向“两高两低”发展（多晶硅副产物循环利用水平提高和光伏电池转化效率提高，多晶硅生产综合能耗降低和光伏发电成本降低）；以市场为导向、企业为主体、政府推动的原则，不断完善产业链及其配套产品。
（二）发展目标。按照市十二五发展规划的总体要求，到十二五末，我市硅光伏产业规模、技术水平和创新能力再上新台阶，综合竞争力显著提高。主要产品多晶硅产能达到8万吨、硅片产能达到6000兆瓦、电池片产能达到5200兆瓦、电池组件产能达到3400兆瓦。整个产业实现销售收入750亿元，成为国内产业链条最完善、集群优势最明显，具有国际先进技术水平的硅光伏产业基地。
二、发展重点
（一）壮大规模并完善产业链条。一是针对我市硅光伏产业链条的薄弱环节，重点发展硅片、电池片、电池组件及铝合金边框、光伏焊带、银铝浆、切割线、石英坩埚、高纯石墨等配套产品。二是针对我市中硅高科、尚德、阿特斯、上海超日、炘源晶等现有硅光伏企业进行二次招商，争取企业总部在现有产能布局的基础上新上项目，扩大规模、自我配套。三是鼓励企业以商招商，将产业关联企业和配套企业引入投资建厂。
（二）加强技术自主创新与引进消化吸收，提升硅光伏产业技术水平。加强关键技术研发，逐步掌握具有自主知识产权的核心技术，进行前瞻性技术部署，以技术引领产业可持续发展。以降低多晶硅生产能耗、提高副产物综合利用率、降低成本为目标，开发新型节能还原炉，研究36对棒和48对棒还原炉，提高三氯氢硅转化率，提高副产物二氯二氢硅、四氯化硅的回收水平，开发热氢化和冷氢化技术，引进开发流化床反应器法粒状多晶硅制备技术和物理法多晶硅制备技术，实现多晶硅的产业规模、产品质量和环保水平同步提升，达到国际先进水平；以提高电池转换效率，降低生产成本为目标，开发选择性发射极、背面接触、二次丝网印刷、高效绒面、正反面钝化、正面玻璃镀膜等技术，提升晶体硅电池制造技术，构建太阳能光伏产业关键技术研发平台。
（三）提高产业集中度，促进产业集聚发展。在市场机制的推动和政府的引导下，将相对分散的技术、人才、资金、信息、政策与管理等要素资源，在相对集中的区域内进行高效率的整合。重点培育3-4个特色突出的光伏产业园区，吸引当地及国内外相关企业进入基地内发展，培育龙头、带动配套，形成产业群体的集聚效应。加强建设面向产业链的创新平台、投融资平台、公共服务和人才平台。
三、产业布局及培育重点
以市产业集聚区、技术产业集聚区、市技术专业园区和县产业集聚区为重点发展区域。重点支持万吨以上的高纯多晶硅生产线、200兆瓦以上的硅片和太阳能电池片项目，200兆瓦以上的太阳能电池组件项目以及投资额在5000万元以上的光伏配套产业项目建设。
市产业集聚区以中硅高科技有限公司和阿特斯光伏电力（）有限公司为龙头，重点发展多晶硅、太阳能电池硅片、太阳能电池、电池组件，到十二五末形成年产5万吨多晶硅、2500兆瓦硅片、3200兆瓦太阳能电池、2000兆瓦电池组件生产能力，实现销售收入380亿元。
技术产业集聚区以尚德太阳能电力有限公司为龙头，重点发展太阳能电池、电池组件，到十二五末形成年产1000兆瓦太阳能电池、1000兆瓦电池组件生产能力，能配套生产银铝浆、石英坩埚、高纯石墨等产业配套产品，实现销售收入90亿元。
市技术专业园区以上海超日（）太阳能有限公司和万年硅业有限公司为龙头，重点发展多晶硅、太阳能电池硅片、太阳能电池，到十二五末形成年产1.5万吨多晶硅、2000兆瓦硅片、1000兆瓦太阳能电池生产能力，实现销售收入150亿元。
县产业集聚区以建合硅业科技有限公司和世纪新源集团股份有限公司为龙头，重点发展多晶硅、太阳能电池硅片，同时布局发展光伏产业配套产品，到十二五末形成年产1万吨多晶硅、1000兆瓦硅片生产能力，能配套生产铝合金边框、光伏焊带、切割线等产业配套产品，实现销售收入60亿元。
四、扶持政策
（一）积极帮助现有企业整合资源。把握国家调整多晶硅行业准入的关键时期，积极帮助我市多晶硅企业整合资源、达到国家多晶硅行业的准入标准，在行业新一轮发展中占得先机。
（二）企业发展规模扶持。鼓励企业加速发展，对光伏产业及配套产业企业，优先列入市龙头企业培育工程和“小巨人”企业培育工程给予支持。
（三）项目融资支持。建立政府与金融机构的沟通协调机制，促进金融机构加大对光伏企业信贷支持力度，对重大项目政府予以贷款贴息补贴；完善政府现有投资和担保公司的运作，每年在战略性新兴产业专项引导资金中安排专项资金用于支持硅光伏产业的融资担保；积极推动硅光伏企业上市，募集发展资金，助推我市光伏产业加速发展。
（四）企业研发和创新扶持。建立产业研发平台、区域研发和国际技术合作相互联动的光伏制造和系统应用创新体系。以骨干企业为依托，在光伏产业的几个重点领域建设不同层级的企业技术中心、工程研究中心和重点实验室，构建太阳能光伏产业关键技术研发平台。对通过国家级认定的研发机构，一次性给予50万元资助；通过省级认定的，一次性给予30万元资助；通过市级认定的，一次性给予10万元资助。对光伏产业新引入市外技术企业和本地企业新建、扩建硅片、电池片、电池组件项目达到支持范围的，自项目投产后三年内所得税可参照享受技术企业税收政策，企业缴纳所得税超出15%的部分由同级财政等额支持企业发展。
（五）人才引进和培养扶持。鼓励企业积极引进国内外光伏产业技术领军人才、掌握关键技术的高层次专家和创新团队，建立引进专业人才的良好机制；以当地的技校、中专、大专院校为基地，积极开展太阳能专业技术人才的培养，构建完整的人才培养体系；完善人才奖励制度，对年销售收入在20亿元以上的光伏企业，由企业提供高级管理人才和核心技术人才名单（限制在10人内），由同级财政按照名单内人员上缴的个人所得税地方留成部分等额奖励企业（单人奖励不超过50万元），用于企业引入国内外高级经营管理人才和掌握关键技术的高层次专家。
（六）产业链配套扶持。鼓励本地光伏企业加强合作，对本地光伏企业之间建立长期供货合同，并且主要原材料80%以上在本地产业链企业间发生采购的，由同级财政按照企业上缴所得税地方留成部分的30%给予奖励。对本地光伏企业引入产业链配套企业来我市投资建厂的，按照引入企业当年实际完成设备投资额，每完成1亿元投资，由同级财政给予招商企业100万元奖励（奖励总额不超过300万元）。
（七）项目用地支持。每年全市预留部分工业用地指标，由市政府统一调剂，优先用于新上的光伏产业项目用地，不占用各县（市、区）指标。对新建、扩建项目的建设用地，优先供应。
（八）市场扶持。以国家、省实施金太阳示范工程和推动一系列光伏电站特许权项目为契机，在我市推动一批太阳能屋顶项目和光伏电站示范工程。在城市道路、城市亮化工程和大型楼宇建设太阳能光伏路灯；在我市周边县（市）规划实施1-2个光伏示范电站和3－5个太阳能屋顶项目。由企业投资建设的，优先申报金太阳工程予以支持，未列入金太阳工程的，光伏电站装机容量不低于200kWp、太阳能屋顶光电产品装机容量不低于35kWp的项目参照金太阳工程支持方式，由同级财政按照国家补助标准的50%给予支持；由政府投资建设的，在同等条件下优先采购本地企业产品。
（九）环境扶持。进一步推进作风和效能建设，强化服务意识，提高服务效率，对光伏产业重点企业和重点项目提供“一站式”服务。及时总结宣传好典型、好经验、好做法，宣传国家和省扶持战略新兴产业发展的相关政策和规定，营造良好的社会氛围和发展环境。
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[3]袁婉玲.危机中见机遇 太阳能光伏产业正和时宜[J].无线电技术,428.
[4]我国太阳能光伏产业的近期进展、挑战和政策建议[J].宏观经济研究,2009,(2).
[5]刘慧芬,史占中.我国发展太阳能产业政策刍议[J].科学技术与工程,2008,8(22).
[6]李晓刚.中国光伏产业发展战略研究[D].吉林大学博士学位论文,2007.
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关键词：建筑产业化 ； 分布式；光伏
中图分类号：TS958文献标识码： A
建筑产业化本来是建筑行业比较关心的事，但是现在已经超出建筑本身的范畴，成为全社会关心的一项系统性工程了。比如大家现在关心的雾霾问题，有一部分原因是跟建筑扬尘有关的；比如越来越明显的城市热岛效应，与建筑设计、建筑节能是密切相关的。我本人是从事能源行业，这几年在光伏发电领域做了一些事情，有一个切实的感受是：分布式光伏与建筑产业化也是息息相关，由此引发思考国内建筑产业化与分布式光伏两者之间的关系问题。
一、建筑产业化在国内的发展现状
建筑产业化是指整个建筑产业链的产业化，把建筑工业化向前端的产品开发、下游的建筑材料、建筑能源甚至建筑产品的销售延伸，是整个建筑行业在产业链条内资源的更优化配置。如果说建筑工业化更强调技术的主导作用，建筑产业化则增加了技术与经济和市场的结合。建筑产业化的核心是建筑生产工业化，建筑生产工业化的本质是：生产标准化，生产过程机械化，建设管理规范化，建设过程集成化，技术生产科研一体化。
建筑生产工业化在美国、日本和新加坡等工业发达国家已有近50年的发展历史，其建筑工业化的程度也达到了相当高的水平，一栋住宅有一半用预制构件组装完成，预制构件率最高达到80%以上。我国的建筑产业化研究起步比较晚，但由于受整个社会经济发展水平的限制和市场不成熟，企业不成熟、没有形成规模，产业集中度不高等方面因素的影响，一直以来成效不太大。
二、目前发展分布式光伏的困境
“十二五”规划中对国内分布式光伏提出了明确的发展目标，这几年伴随着国内光伏上游制造与下游建设成本的迅速下降以及一系列财政、产业、信贷、税收等方面的政策刺激，国内光伏发电产业逐步由起步发展阶段进入到规模化发展阶段，2008年以来年均增速超过100%，最新中电联数据表明，2013年全国新增并网光伏发电容量为1130万千瓦，比上年末增长335%。
然而，我们应该清醒的看到，一方面目前分布式光伏仍然占比不高；另一方面在财政初投资补贴政策退出后，未来能否持续快速增长仍然存有较多不确定。其中瓶颈之一是规模化屋顶资源。俗话说：皮之不存、毛将焉附。作为分布式的屋顶光伏，天然地需要与建筑屋面相结合，屋顶是基础、是一种资源。适合市场化开发的分布式光伏项目对屋顶资源有一定的要求，包括承重能力、规模大小、用电价格、并网难易等因素，举个例子，最近广州市组织做了一个屋顶资源的普查，发现现有可利用的屋顶资源达到3000万平方米，可开发建设200万千瓦的分布式屋顶光伏，如果这个目标能实现，每年可以节约燃烧53万吨的标煤，可以减少140万吨的CO2排放。如果让广州市民投票选择，是利用现有建筑屋顶建200万千瓦的分布式光伏，还是在附近建2台100万千瓦的核电机组？我想，大家一定会选择前者。放眼全国，可以利用的屋顶面积更是数以十亿计，只要有小部分能开发利用就是一个了不起的成就。然而从实际调研来看，有许多本来最适合光伏利用的规模化的工业厂房由于设计承重不足，屋顶设计五花八门，不能轻易转化为可利用的资源。这是非常遗憾的。
三、对建筑产业化的几点建议
1、加快制定建筑产业化标准
建筑产业化是建筑业界的一次改革，需要进行顶层设计。推动建筑产业化是一项庞大复杂的系统工程，涉及面广，不可能一蹴而就，需建立一套适合工业化生产的新型建筑体系。现代建筑产业要以市场为导向进行产业升级，同时也离不开政策层面的引导。在学习借鉴国外的成熟经验基础上，逐渐探索出一条适合国内的发展路径，利用国内较长一段时期内的城镇化工作推动建筑产业化的应用推广。
建筑产业化，标准是基础。目前国内相关行业标准还不够系统且缺乏权威性。建议相关主管部门尽快推动制定建筑产业化的标准。
2、将光伏安装纳入建筑产业化的设计范畴
建筑与光伏相结合，这既是可再生能源技术在建筑领域的进一步应用，也是光伏新时代下建筑产业化概念的进一步外延。
前面已经论述了分布式光伏市场化开发的困境，那么解决这一困境的出路就在于将屋顶光伏安装纳入建筑产业化的设计范畴，最主要是纳入工业厂房设计和建材的标准化要求。也就是说，在制定建筑产业化相关标准时，统筹考虑光伏组件的承重能力、安装条件等，尽可能提高一体化设计水平，。
我们常说：星星之火，可以燎原。我想说：点点能源，可以汇聚。我们的国家如此之大，可利用的屋顶如此之多，只要能够有一点点的改进，汇聚起来就是了不起的成绩。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河。在建筑产业化的引领下，分布式光伏的前景必将一片光明。
参考文献：
1、《2013年全国电力工业统计快报》中国电力企业联合会
篇5
【关键词】分布式光伏发电可再生能源制约因素发展对策
一、引言
分布式光伏发电是指采用光伏组件，将太阳能转化为电能的分布式发电系统。分布式光伏发电的有效推广对于我国改善能源结构、促进生态文明建设具有重要作用。与发达国家相比，我国分布式光伏发电推广起步较晚，发展过程中面临很多制约因素。科学分析我国分布式光伏发电制约因素并制定发展策略对促进分布式光伏发电产业推广具有十分重要的用。
二、我国分布式光伏发电发展制约因素分析
（一）项目投资回收周期长
分布式光伏发电的推广需要业主的支持。目前，政府主要通过免税和补贴的方式来提高业主投资分布式光伏的积极性，如已经落实的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中规定，对分布式光伏发电实施全电量补贴价格为0.42 元/度，按此补贴额度和执行期限计算，分布式光伏电站的内含报酬率在8%11%之间。在如此高额的补贴下，分布式光伏电站工作开展仍然屡遭瓶颈的原因在于高额的初装费用。一般来说，中等的分布式光伏电站的初装费用在58万元，保守估计此投资回收期将长达10 年，如此长的投资回收期使很多投资者望而却步。
（二）政策持续性的公众信任度低
在现行政策下，分布式光伏发电的补贴将由“可再生能源发展基金”予以支持，并且政府也明确规定了光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或者电价补贴的标准维持20 年不变。然而，我国的国家“可再生能源发展基金”长期处于捉襟见肘的状态。媒体报道， 2015 年，国家“可再生能源发展基金”的资金缺口为800亿元。这样的资金缺口让业主对政府补贴分布式光伏发电20年的能力产生了怀疑，导致了很多投资商踌躇不前。另外，在分布式光伏电站的并网问题上，虽然国家电网和南方电网已经出台了鼓励分布式并网的政策，但电网对光伏发电的支持能持续多久存在不确定性。分布式光伏发电上网必然会增加电力设施的维护成本，进而增大电网的运营成本，而这部分成本如何分摊尚未确定。
（三）政策落地效果不显著
虽然从2013 年起各种关于落实分布式光伏发电的利好政策就已经不断出台，但是在实际操作上，我国尚存在体系障碍和政策盲点。如个人光伏发电审批流程问题，光伏组建市场的混乱问题以及上网电费的结算问题等等，特别是在能源主管部门、地方政府以及投资者3 者之间的责任区分上仍存在盲点，这也导致了在政策落地过程中出现部门之间协调不力的情况，这无疑降低了分布式光伏发电在我国的发展速度，同时也降低了业主的参与热情。
三、我国分布式光伏发电发展对策建议
（一）增加融资渠道、降低投资风险
相较于其他大型的可再生能源发电产业而言，分布式发电投入成本较高。因此，完全依靠政府投入或者完全依靠企业个人都是不现实的，而现有上网电价补贴的方式，并不能有效降低分布式光伏发电的投资风险，从而造成业主及相关企业在投资问题上止步不前。因此，必须使政府与企业及个人形成利益互锁关系，为企业及个人提供多种融资渠道以降低初装投资门槛。
具体来说，对于个人，政府应该着力降低其短期成本；对于企业，政府应该保证其长期回报。之所以这样考虑，是因为个人相对于企业而言更加看重短期的投资回报，所以应该从降低短期成本入手；对于企业而言，如果企业资金比较充足，可以选择自我投资的模式，政府可以帮助这些企业建立专项基金，从而降低企业的融资成本；而那些资金不太充裕的企业和公益性场所可以选择合同能源管理制（EMC）。
（二）落实各方责任、做好产业引导
要推进分布式光伏发电在我国的发展，就必须明确各方责任，做好产业引导。笔者认为，国家的责任主要在于分布式光伏产业战略的制定上，另外也要关注各地产业发展所面临的共同困境。而地方政府的主要职责在于结合本地的资源禀赋进行有侧重的支持。另外，我国政府也要做好产业引导工作。建议政府部门可以对相关企业及个人进行定向培训，强调我国推进分布式光伏发电的目标，即保护国家能源安全的重要性，同时也要向企业及个人明确分布式光伏发电的投资回收期，以及政府政策的持续性等问题，从而保证投资人对于分布式光伏发电的建设有一个客观的认识和一个积极的态度。
（三）提高行政效率、做好部门协调
分布式光伏发电由于其投资的分散性，其发展离不开群众的支持，而为群众提供一个优良的投资环境是一个非常重要的政府任务。特别是个人分布式光伏发电的推广，如果审批流程过于繁杂，必然会让很多投资人望而却步。所以政府首先应该简化分布式光伏发电的审批流程，同时也要简化政策，提高部门之间的协调性，增强政府部门人员的办事效率。
四、总结
综上所述，分布式光伏发电在我国的发展不仅能够有效的提高我国的能源安全，同时也能帮助我国的光伏产业扩展国内需求，捋顺产业链条，其发展有着重要的经济意义和战略意义。当然正如所有新能源产业一样，分布式光伏发电在我国的发展离不开政府政策的支持。政府应坚持前期进行投资引导，后期进行“半市场化”处理的原则。在这样的原则下，我们进一步对投资者进行正确引导，消除业主想要投机的心理误区，同时也要扎实地做好产业的政策基础，形成一个完整的政策体系，为以后的产业市场化发展提供可循的依据。
参考文献：
[1]丁芸，林韵.我国分布式光伏发电的困境分析与发展对策研究[J].资源与产业，2015（03）.
[2]邵汉桥，张籍，张维.分布式光伏发电经济性及政策分析[J].电力建设，2014（07）.
篇6
关键词：光伏；金融服务；对策研究
中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01
一、光伏行业现状
光伏发电指利用太阳能电池发电。目前主流太阳能电池是晶体硅电池，其产业链包括从硅料提纯、铸锭切片、电池片制造到组件制造的装备制造业，以及下游发电系统集成安装、发电运营等发电业。根据欧洲光伏协会(EPIA)统计，2011年全球光伏新增装机30GW，累计装机容量达到70GW。目前全球光伏累计装机前5位国家为德国、意大利、日本、美国、西班牙。
我国光伏发电2009年以前一直增长缓慢，主要用于偏远地区或特殊供电领域。随着政府陆续出台金太阳工程和特许招标等鼓励政策，尤其是2011年10月正式公布光伏标杆电价，我国光伏发电迅速发展，2011年新增装机陡增到2GW，累计装机达到3GW，成为世界第6大光伏装机国。与之相反，我国光伏装备制造行业发展迅猛。2007年至今我国光伏装备制造产量一直居世界首位；2010年后电池产量超过全球总产量的50%。2011年我国光伏电池产能已经超过35GW，当年产量达16GW；预计2012年我国光伏电池产能将超过40GW。SolarBuzz公布2011年全球光伏产业10强企业依次为：First Solar(美国)、尚德(中国)、晶澳(中国)、英利(中国)、天合(中国)、茂迪(台湾)、晶显(台湾)、新日光(台湾)、阿特斯(中国)、Sun Power(美国)；其中中国大陆有5名，中国台湾有3名。
自2010年10月起，全球光伏装备行业进入了下行周期，产业链从硅料、硅片、电池片到组件四个环节的价格至今下跌均在60%以上。2012年以来价格下跌趋缓。近期，由于美国双反制裁导致美国市场对非中国制造电池片的需求增加，引起电池片价格小幅反弹，但不具可持续性。本轮周期带来了行业震荡。2011年底至今，Evergreen Solar、Solon、Solar Millenium、Odersun等海外光伏巨头相继宣告破产，曾经世界最大电池片生产商Q-Cells于2012年4月递交破产申请。国内也接近全行业亏损，尚德、英利等亏损严重，LDK甚至出现运营困难；大量中小光伏企业减产、停产甚至倒闭。但总体来说由于国内生产成本较低，行业情况相对好。
二、产业现状分析
1.产能过剩引起价格下跌。本轮价格下跌是由产能严重过剩引起的。2011年全球光伏新增装机29GW，而组件产能近50G，过剩严重。与常规能源及风能、核能等平价上网的清洁能源相比，光伏发电成本高，尚不能实现平价上网，市场发展严重依赖各国的补贴政策。随着德、意、葡等欧洲传统光伏大国的补贴减少，新增需求减速，进一步加剧了产能与需求的矛盾，导致了价格持续下跌。
2.国内光伏产业凸显制约因素。(1)光伏产业投资过热，供需失衡，产能过剩。(2)主要硅料和关键设备依赖进口，电池和组件90%以上销往国外，两头在外极易受国外政策干扰。(3)很多企业研发能力和投入不足，缺乏核心竞争力。(4)多数中小企业集中在产业链中下游劳动密集和盈利能力薄弱的环节，抗风险能力差。
三、产业发展趋势判断
1.产能过剩将持续。2011年底，全球多晶硅产能已超过30万吨，可转化为近50GW电池产能。Solarbuzz预测，2012年全球组件产量将达53GW、新增库存约10GW；与欧洲光伏协会(EPIA)预测的2012年全球最乐观40GW新增装机相比，产能仍处于过剩状态。
2.国内光伏市场启动，欧洲市场增速降低。2012年2月工信部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》；国家发改委也明确了光伏的上网政策目标，2015年累计装机达到15GW。在一系列政策刺激下，2011年国内光伏市场爆发式增长。业界普遍预期2015年中国累计装机容量可能达到近20GW。受欧债危机及光伏装机价格下降影响，欧洲各国补贴政策大幅减少，市场增速将放缓。EPAI预测2012年在乐观情形下欧洲光伏新增装机约为21GW，略低于2012年的装机量。
3.成本下降与平价上网。过去5年欧洲光伏装机成本已下降50%，2011年最低装机成本达1.85欧元/瓦。预计到2020年装机成本有望再下降35%-51%。过去3年光伏组件成本下降超70%，2011年平均水平为1美元/瓦，预计2012年将再下降13%。2011年，意大利、塞浦路斯等光照条件好的国家已实现居民用户平价上网。预计2012年德国、西班牙等大部分主流光伏国家都将进入居民用户侧平价上网。2013年到2015年，中国、意大利等主流光伏国家将大规模进入工商业用户平价上网的时代。
四、金融支持对策建议
1.坚定不移地支持光伏产业发展。太阳能是可再生清洁能源，是未来能源产业发展方向之一。预计随着光伏系统成本的不断下降，可很快实现平价上网，光伏市场前景广阔。而在全球高科技电子领域，中国光伏产业是为数不多具备核心竞争力的产业。新型产业发展一般经历以下历程：(1)科技创新；(2)产业导入；(3)快速发展；(4)产能过剩、技术提升、成本下降；(5)行业整合集中；(6)持续健康运营。目前价格下跌是光伏产业发展的正常现象，有利于行业集中度提升和技术进步。金融系统应继续坚定不移的支持产业发展，帮助企业转危为机。
2.选择性支持重点企业，促进产业整合集中。金融机构内部应建立完善的风控机制，可参考“名单制”管理的方法，选择性支持目前已形成一定规模优势与品牌效应的重点企业，支持其利用先进产能在市场中扩大优势地位，促进产业的整合集中。
3.严控新增产能，重点推动技术升级改造提升。金融机构应完善光伏信贷政策，除极少数先进技术改造项目外，严控新增光伏产能贷款，防止行业继续盲目扩张。同时在具体操作中，利用信贷工具，引导企业加大研发投入，做好技术储备，不断提升核心竞争力。
4.重点支持光伏企业下游电站建设，拓展全产业链。为应对行业过剩危机，金融系统当前应重点支持有实力的光伏厂商向下游拓展，投资建设太阳能光伏电站。一方面可通过终端系统建设拉动其组件、电池产能的消化，为其产品提供市场保障；另一方面电站作为具有稳定收益的投资，也可在一定程度上改善光伏企业的收入结构，提升光伏企业的盈利水平。
5.近期加大流动性支持，提升企业“造血能力”。目前在光伏业全面亏损的情况下，可加大对重点企业流动性支持，帮助其提升“造血能力”，渡过难关。
参考文献：
篇7
关键词:光伏发电:建筑一体化;建筑节能
中图分类号:TM914
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)01-0135-03
1 建筑节能与BIPV技术
建筑能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空调等)约占全社会总能耗的30%,而这30%还仅仅是建筑物在建造和使用过程中消耗的能源比例,如果再加上建材生产过程中耗掉的能源,和建筑相关的能耗将占到社会总能耗的46-7%。根据预测,若能达到国家50%的建筑节能目标,到2020年,我们可以把建筑能耗控制在7.54亿t标准煤,这相当于英国或法国的全年能耗。(图1)。
可再生能源在建筑中的应用可把消耗能源大户变为生产能源的新兴力量。是创建资源节约型和环境友好型社会的重点领域和关键环节。
目前建筑节能应用最广的是太阳能光伏建筑一体化(Buliding Integrated PV,BlPV)技术,即把太阳能利用纳入建筑的总体设计,把建筑、技术和美学融为一体,使太阳能设施成为建筑的一部分。为此提出的“建筑物产生能源”的新概念,是目前建筑节能技术的研究热点。
2 太阳能光伏发电与建筑一体化发展背景。
2.1 国家能源政策与“十一五”规划要求
根据世界能源组织公布,预计本世纪末太阳能发电量要占总发电量的50%,可见太阳能在今后能源发展中的重要性。我国政府对光伏发电在政策方面给予了很大的扶持,也采取了相应的行动。主要表现在支持开展技术研发和示范、对产业化项目进行扶持、对光伏市场和产业进行培育、对无电地区光伏发电通电建设实施财政补贴、进行国际合作、推动市场发展等方面。更为重要的是,国家非常重视法律体系的建立,在制定的《中华人民共和国可再生能源法》中,对于并网光伏发电和离网光伏发电都有明确的支持条款。同时,国家在“十一五”规划纲要(草案)中,明确提出我国到2010年GDP单位能耗要降低20%。为了配合《可再生能源法》的实施,实现“十一五”节能减排的目标。国家建设部、财政部专门发表了关于推进可再生能源在建筑中的应用意见。意见指出:推进可再生能源在建筑中的应用是贯彻落实科学发展观,是调整能源结构,保证国家能源安全的重要举措,是实现两型社会持续发展的重要战略措施。
2.2 湖南太阳能资源
湖南位于长江中游南岸,地处东经108°47′-114°15′,北纬24°39′-30°08′之间,全省年日照时数为1300-1800h,以洞庭湖为最多,岳阳可达1840h,南部江华只有1360小时,长沙、平江、常德全年有1 700h以上。安化及西南通道日照时数1400h(图2)。湖南平均日照强度为5000左右MJ/m2・年,属于太阳能资源较丰富地区。就全年平均来说,日照百分率,湖区可达40%以上,其他各地都在30-40%之间。从季节上来说,夏秋日照率大于春冬。七、八月日照时数在200h以上,日照率多在50%以上。二月份日照时数大部份地区均不足80h。大致是日照时数东半部多,西半部少。全省太阳辐射量86-109Kcal/cm2・年,是同纬度中光能比较充分的省份,年总辐射量以洞庭湖区最大,次为湘南和湘中,湘西最小。太阳辐射量与日照时数的地域分布基本一致。从图2可以看出,湖南太阳能资源较丰富,充分利用太阳能,将有利于湖南太阳能资源的合理利用,从而推动湖南太阳能产业的发展。
2.3 研究开发太阳能光电幕墙
随着BIPV技术的发展,一种极具发展潜力的集合太阳能光伏发电技术与幕墙技术的新型功能性建筑幕墙,即。太阳能光电幕墙”模块结构正成为国际建筑界的新宠。由于应用双玻璃封装工艺,取代传统建筑幕墙玻璃,一方面保持了幕墙玻璃的透光性与装饰性,达到玻璃幕墙同样的美观效果;另一方面,利用太阳能电池实现光伏发电技术,产生新能源,而且其双层玻璃夹层结构克服了传统建筑幕墙玻璃保温性差的缺陷,太阳光电幕墙代表着国际上建筑光伏一体化技术的最新发展方向。
中建五局自筹资金建设的“中建大厦”中,开发研制了“百页式非晶硅太阳能光伏发电幕墙”,该项目已申请相关国家专利,在探索光伏发电与建筑一体化过程中取得了较好的经济效益和社会效益。
2.4 研究开发晶体硅电池片
2008年8月中电科技集团第48所100兆瓦晶体硅太阳能电池片生产线一期工程竣工投产暨二期奠基仪式在长沙举行。这标志着湖南省太阳能电池产业化项目取得重大进展。按照规划,48所将进一步加大投入,在两年内建设400MW规模级的太阳能电池片(图3),带动和提升湖南省太阳能光伏产业链。
3 湖南太阳能光伏建筑一体化案例――中建大厦
3.1 项目概况
中建大厦玻璃幕墙是国际首创的百页式非晶硅太阳能光伏发电幕墙(图4)。中建大厦的光伏发电幕墙约有2000m2左右面积,装机功率100KW,年发电约10万度。基本满足中建大厦照明用电。它是将非晶硅薄膜电池裁成酉页片后,嵌入中空玻璃中形成建筑幕墙用太阳能发电玻璃组件。比较其他太阳能幕墙,中建牌百页式太阳能发电幕墙有很多先进性,目前拥有4项国家专利,并申请了国家专利保护。2008年被评为“2008年度国家可再生能源建筑应用示范工程”。
3.2 经济效益分析
中建自主研发生产的非晶硅光伏幕墙与晶体硅光伏幕墙和晶体硅屋面就50KWp系统容量就安装成本、年发电量、结算成本等指标进行比较,见表1。
通过以上数据分析:非晶硅光伏幕墙与晶体硅光伏幕墙和晶体硅屋面在设计寿命都为25年和总装机容量为50KWp的情况下,按照国家相关财政补助政策非晶硅光电幕墙系统能获利330万元,并在7,8年回收全部成本。
4 湖南光伏发电与建筑一体化产品研究
在我省开发的太阳能光伏发电建筑产品特征如下:
4.1 高效率高保温百页式非晶硅发电玻璃幕墙
特点:集光伏发电、保温节能、阳光控制、不影响室内采光、不影响外立面装饰效果等多功能于一身,同时比较早期的光伏幕墙同等电池片功率下发电量提高50%。中建牌光电幕墙传热系数K=1.5W/(m2・k):保温性能比普通幕墙提高260%,相当于每1干平方米幕墙年节约电费14―16万元。财政部补助的标准完全满足。
造价:光伏部分增加造价2500元/m2,
装机功率80～50WP/m2(根据百页密度)。
4.2 晶体硅光伏发电玻璃幕墙
特点:单位面积装机功率高,但因垂直面安装,同等电池片功率下发电量下降50%。晶体硅电池板功率的温度衰减系数高,是非晶硅的一倍。所以晶体硅光伏发电玻璃幕墙不能是中空玻璃的,否则功率衰减严重。保温性能比较差,使用中不节能。
造价:光伏部分增加造价5000元/m2,装机功率120WP/m2左右。
4.3 晶体硅光伏发电玻璃采光顶
特点:单位面积装机功率高,电池片功率发挥充分发电效果好。因晶体硅电池有热斑效应(局部遮挡电池片时,自发热烧毁电池)所以注意经常清洗采光顶。
造价:光伏部分增加造价5000元/m2,装机功率120WP/m2左右。
4.4 简易式墙面与屋顶太阳能电站
特点:―般采用太阳能电池标准组件,单位面积装机功率高,造价相对低廉、工期短。但与建筑―体化程度极低,不满足财政部补助的标准。
造价:光伏部分增加造价30元/WP,装机功率140～160WP/m2。
5 发展太阳能光伏建筑一体化的建议
为走出一条低能耗、低污染、高产出的新型工业化道路,大力发展太阳能光伏建筑一体化,以湖南为研究对象建议如下:
5.1 由政府出面将省内与光伏――建筑一体化工程相关企业给以一定形式的整合,从电池片制造、光伏工程设计、安装、到地产开发形成一条完整的产业链。
5.2 对有条件或能耗大的公共建筑及大型房地产开发项目采取强制政策要求其实施光伏――建筑一体化工程。
5.3 在注重发展光伏――建筑一体化工程体量时,一定需严格监督其工程安装质量,必须符合国家建筑外维护结构设计施工规范。事关公共人身安全,光伏――建筑一体化工程从设计、施工、调试、到后期维护各各环节必须交给有相关资质的企业,否则不能验收交工。
5.4 尽快出台省光伏――建筑一体化项目地方支持与补贴政策方案:
方案一:在国家发改委、国家能源局光伏发电政策扶持与补贴措施实施前,先行对在湘光伏――建筑一体化项目发电量按照4元/度电价来收购。在国家政策实施后,地方额外增加0.5～1元电价补贴。
方案二:对计划实施光伏――建筑一体化项目评估,因其增加的建造费用政府给予一定比例一次性补贴。
方案三:利用免税形式,将实施光伏――建筑―体化项目增加的建造费用分批补贴给建设方。
6 结语
太阳能光伏发电是一种洁净、可再生的新型发电形式,大规模应用光伏发电将为子孙后代提供可持续发展的空间。我国拥有大规模发展光伏发电的有利条件,BIPV和大规模的光伏电站的示范和实际应用已经启动。大规模并网光伏电站能有效解决供电不足问题与环境问题。BIPV实现了太阳能光伏系统与现代建筑美学的完美结合,使大规模光伏系统进入城市成为可能,具有广阔的发展前景。
据了解,湖南还将有30多个光伏产业项目在建设和推进中,预计五到七年时间内,湖南的光伏产业销售收入将突破干亿元。
然而,大规模应用太阳能光伏发电在造价、人才、技术、产业和政策等方面仍然存在一系列问题。同时BIPV的技术层面还有待研究,我们坚信随着太阳能光伏发电系统技术的提高和应用的增多,一个新能源时代将离我们越来越近。
参考文献:
[1]仇保兴中国建筑节能模式的创新[R],智能与绿色建筑文集4m第四届国际智能.绿色建筑与建筑节能大会,中国建筑工业出版社,1―23.
篇8
关键词：新能源 光伏产业 发展现状
1.当前国际国内光伏产业应用分析
1.1国际现状
1.1.1世界光伏产业市场发展现状及趋势。近年来，全球光伏发电装机容量逐年递增，欧、美、日是可再生资源的积极推行者，占据了光伏应用市场大部分空间。为不断提高可再生资源发电的比例，各国均提出了2020年光伏发电累计装机容量的中长期目标：
1.1.2世界光伏产业应用领域及成本。一是应用领域，目前发达国家光伏应用领域主要是电站建设和分布式发电两类，分布式发电应用于商业、工业区等领域，此外美国、德国、日本等国均推出“屋顶计划”，鼓励家庭式发电，家庭在满足自身用电的基础上，多于电量可出售给国家电网。2011年，德国分布式发电系统容量占光伏发电装机总量80%，其中主要应用形式为屋顶光伏发电系统。
二是应用成本，美国太阳能先导计划（SAI）2006年预计2015年光伏电价将下降到10美分/kwh（相当于0.7元/kwh）;德意志银行预计到2015年光伏电价达到1元/kwh;日本政府（NEDO）公布的新光伏发展路线图预测到2017年光伏电价达到1元/kwh;欧洲光伏工业协会（EPIA）2009年“sale for 2020”，认为到2020年光伏将在76%的发电市场具有可竞争力。综合世界各大机构的预测，预计全球光伏电价在2015年左右达到1元/kwh，基本实现“电网平价”。
1.2国内光伏产业应用现状
1.2.1国内市场需求逐步开启。可再生资源是未来国与国之间竞争的主要领域，国家对新能源产业的发展尤为重视，特别在欧美“双反”后，国家政策更多的转向了促进国内市场应用，统一上网标杆电价、新能源城市、金太阳工程、光电建筑、光伏下乡等政策正在或即将实施，政策对市场的激励效应将逐步显现。2012年，中央财政拨付资金130亿元，支持光伏发电国内推广应用的总规模达到5200兆瓦。2012年全国光伏发电量占总发电量的1.8%，而欧美等国的占比已达到了3%―5%，国内市场增长潜力巨大。
1.2.2应用领域逐步多样化。一是地面光伏电站建设，青海、宁夏、等日照充足地区地面光伏发电站建设稳步推进，从2009年开始，国家能源局已连续启动两批光伏电站特许招标项目，大型光伏发电站建设扩大了光伏应用需求。二是分布式发电，金太阳工程和光电一体化建筑示范项目逐步推广加速释放了屋顶及建筑物光伏应用的大量需求，2012年金太阳工程招标总量达到4.53GW。三是光伏应用领域进一步拓展，在交通领域，交通警示、公交站台太阳能供电系统、太阳能测速雷达、光伏隔音墙等应用逐步开启;在国内民生领域，光伏应用已开始涉足到太阳能无线音箱外的太阳能家居生活、太阳能户外休闲运动领域、太阳能森林防火数字监控预警系统、智能微型并网逆变器等与民生息息相关的领域。
1.2.3发电成本逐步下降。据国家能源局数据，目前光伏发电的成本比三年前较低了50%，中国太阳能发电价格，在不考虑土地成本的情况下已降到了1元/kwh，2009―2010年国家能源局启动的光伏电站特许招标项目上网电价已接近1元/kwh（见下表）。《中国光伏发电平价上网路线图》预测，中国光伏发电有望在2014年实现工商业用电平价上网，2018年实现居民用电平价上网。
1.3双流县光伏产业应用优劣势分析
1.3.1光伏应用比较优势。一是产业链逐步完善，晶硅光伏方面，已形成多晶硅铸锭、切片、电池片、电池组件等完善的产业链;薄膜光伏方面，非晶硅、碲化镉等薄膜电池全面发展，具备薄膜材料、玻璃基板、薄膜电池的较完整的产业链。二是组件转化率逐步提高，我县光伏企业生产的组件中，薄膜类组件一般转换率为8―10%，其中汉能计划启动的二期项目，利用非晶锗硅纳米硅技术，量产组件光电转换率可达12%，处于行业领先水平。三是产业创新体系逐步完善，“六中心三平台”新能源产业产学研用一体化发展公共服务平台正逐步搭建;与四川大学、中国核动力研究院等高校和科研院所的合作不断深入;国家光伏产品质量监督检验中心第三方平台效应逐步显现;天威新能源 “神鸟”电池、汉能光伏三结叠层结构组件、中光电阿波罗高效碲化镉薄膜太阳能电池等自主创新产品在行业内具备较强竞争力。
1.3.2光伏应用比较劣势。一是产业链高端环节缺失，我县晶硅和薄膜产业链已初步完善，但是上游原料生产和下游工程开发实力明显不足，缺乏多晶硅料生产商和下游安装和发电系统，关键环节的缺失不仅提高了组件成本，也阻碍了光伏应用推广。二是产业创新机制有待突破，我县光伏产业创新已具备了一定的平台，天威、汉能等龙头企业具备自主创新能力，但上下游企业、科研院所和第三方机构基本处于各自为阵的孤立状态，供应链合作创新、产学研协同创新缺乏一个集成创新的行业联盟和协同创新机制。三是产业应用能力急需提升。天威、新光、四川阿波罗等企业已采取放缓投资、缩产销存、降损少亏等方式维持现状。
2.关于加快光伏应用促进产业持续健康发展的建议
2.1拓展应用领域，坚持以市场应用带动产业健康发展
借鉴广东、江苏、合肥等省市经验做法，扩展光伏产品应用领域;鼓励光伏企业与电力部门加强沟通合作，通过合理的电价标准、适度的财政补贴和金融扶持，进一步向分布式发电、远离电网、零星分布的离网农村光伏发电等领域延伸：
建设光电一体化建筑：基于当前光伏发电成本，光电一体化建筑推广主要集中于学校、医院、大型商业综合体、工业区等单体建筑面积较大，用电成本较高的公共建筑领域。
公共设施领域：新建城市公共绿地、广场、公园、景区，住宅小区内的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，应优先采用太阳能光伏、LED综合绿色照明系统，并逐步对现有路灯、警示灯、景观灯、指示牌供电等相关设备进行改造。
促进光伏产业带动传统产业发展：利用分布式发电模式，充分发挥光伏发电对以工代赈、扶贫开发等工程的支持作用，如建设小型光伏发电系统解决农村小型水利设施、植树造林等工程的用电需求。
2.2强化政策匹配，用足用好和积极争取各级政策支持
2.2.1用好用足当前国家政策。一是鼓励天威、汉能、旭双等企业积极包装项目争取“金太阳”、“光电一体化建筑”等政策支持;二是鼓励企业走出去，到青海、、内蒙古、新疆、宁夏以及省内甘阿凉等日照充足的地方建设分布式发电站，充分利用国家对10千伏及以下电压入网，单个并网点总装机容量在6兆瓦以下分布式发电站的政策支持。三是《国家能源局关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等文件明确提出了对分布式光伏发电示范区等示范项目的支持，根据我县实际条件，积极向上申报示范区建设，增加光伏产品集中应用。四是工信部目前正在制定“光伏下乡”相关政策，鼓励企业积极响应，抢先占领农村市场发展先机。
2.2.2积极争取省市政策支持。一是降低土地成本，根据国家能源局数据，除去土地成本，我国太阳能发电的度电成本已降至一元以下，土地成本成为光伏发电站建设中较重的负担，积极向上对接，争取省市能够给予三州或其他地区光伏发电站项目较为优惠的土地政策，降低企业投资建电站的成本。二是缓解资金压力，积极向省市争取，促进企业创新商业模式，实施资产证券化、金融租赁、中小企业集合债等方式融资;争取省市新能源专项扶持资金能够更大程度的向双流光伏企业倾斜。三是提高电价补贴，借鉴合肥、江苏等地做法，在国家统一上网电价补贴的基础上，对太阳能光伏发电运营企业给予地方配套0.3―0.4元/千瓦时的补贴。
2.3深化协同创新，切实降低光伏终端应用交易成本
2.3.1不断提高光伏产业系统创新能力。一是提高纵向产业链创新能力，鼓励天威新能源、汉能光伏等企业通过长期合约或控股等方式，与上游供应商建立合作创新模式，双方在共同平台上，优势互补，共同进行关键材料和关键设备的研发与应用，减少企业采购和产品推广应用成本。二是提升产学研协同创新能力，利用我县已形成的创新平台，鼓励光伏企业建立由供应链生产方、市场需求方和行业协会、科研院所等机构共同组成的光伏产业联盟，在充分明确供需的基础上，提升“企业+高校+产学研服务平台”协同创新能力，支持关键共性技术研发，全面提升本土化光伏设备技术水平。
篇9
关键词 光伏 坩埚 产品发展 品牌战略 高新技术
中图分类号：F062.9 文献标识码：A
1 我国光伏行业现状
1.1 目前光伏行业主要的问题
（1）国内多晶硅原材料生产技术相对落后，而且产量供应不足，依赖国外进口的程度过高。多晶硅制造业是光伏产业链的首端，是影响整个产业发展规模的重要环节，也是目前限制我国光伏产业发展的瓶颈。（2）硅制造技术成熟，但对原材料依存度高。（3）太阳能电池生产增长强劲，产品主要出口，过度依赖于国外市场。由于中国光伏产业链末端光伏发电市场尚未完全启动，98%的国产光伏组件出口国外。行业易进入和上游多晶硅原料不足造成国内封装产能过剩，产品质量参差不齐，且产品附加值较低，组件企业利润微薄，竞争力能力弱。（4）组件制造进入门槛低，产品附加值低，竞争力弱。在整个太阳能光伏电池产业链中，组件制造由于投资少、建设周期短、技术和资金门槛低、最接近市场这些特点吸引了大批生产企业，是光伏产业链中发展最快的环节之一。据估计我国有近200家以上的太阳电池组件生产企业，并且主要厂家的产品都通过了国际认证。（5）光伏产品生产量虽然大，但应用水平低。光伏产品生产在国内属于劳动密集型行业，在国外市场需求拉动下，光伏出口产品很多其中也包括太阳能灯、太阳能计算器、太阳能电池和组件等。中国成为世界上最大的光伏产品生产国。但是受产品价格和市场空间的限制，中国本土国内太阳能光伏产品应用化程度却不高。
1.2 国家政策
国家规划政策：国务院的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发【2010】32号）；发改委的《可再生能源中长期发展规划》（发改能源【2007】2174号）、《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源【2005】2517号）；国家能源局的《国家能源科技“十二五”规划》（国能科技【2011】395号）；商务部的《关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见》（商产发【2011】310号）；工信部《产业关键性技术发展指南2011》（工信部科【2011】320号）、《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》（2012年2月24日）；发改委《产业结构调整指导目录2012》。
关于扶持政策：财政部《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建【2011】115号）；发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格【2006】7号）；财政部《可再生能源发展基金征收使用管理暂行办法》（财综【2011】115号）、《关于实施金太阳示范工程的通知》（财建【2012】21号）、《关于组织实施2012年度太阳能光电建筑应用示范的通知》（财办建【2011】187号）。
约束督导政策：发改委和商务部《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（2011年第12号令；工信部《多晶硅行业准入条件》（【2010】137号）。
鼓励意见：江苏省人民政府办公厅关于进一步加强企业研发机构建设的意见（苏政办发【2012】58号）。
在各项政策的扶持和鼓励下，整个行业在未来的发展中，还是有相当的前途和希望。光伏行业虽暂陷发展低谷，但从国际市场环境而言，开发可再生能源，发展低碳经济，是全球的能源发展的共识。太阳能光伏系统的应用有很广阔的发展空间，目前得到工业界，研究单位及高等院校的重视。①我国正式公布的可再生能源发展“十二五”规划目标提出，到2015年太阳能发电将达到1500万kW，年发电量200亿kWh。国内市场尚有潜力，必须启动国内光伏电力市场，加速消化光伏企业的过剩产能。②
作为绿色能源的重要行业之一，太阳能光伏行业的下一个黄金时期指日可待。对于广大光伏企业而言，秉持正确的商业模式，树立并且发展良好的品牌形象，坚持先进的技术研发，审时度势，也能发展未来广阔市场，获得产业发展的先机。
2 石英坩埚企业在光伏产业中的状况
太阳能石英坩埚企业是光伏产业链的上游企业，相当依赖于光伏行业来生存与发展。石英陶瓷坩埚（又称太阳能坩埚），是太阳能电池用多晶硅铸锭炉的关键部件，这种坩埚是用于光伏工业中盛装融熔硅并制成后续工序所需硅锭的一种容器，是拉制大直径单晶硅和多晶硅的消耗性器皿，工作温度在1500℃以上，并且每生产一炉硅产品就可能会用掉一只坩埚，属于易耗品。
多晶硅熔炼用薄壁大尺寸方形石英陶瓷坩埚，从使用的角度讲，除了对坩埚的纯度、强度、尺寸精度、外观缺陷、高温性能等都有极其严格的要求外，还对其在质量和热震稳定性具有极其苛刻的要求。③近年随着环保能源不断被重视和发展，太阳能作为绿色能源受到世界各国的普遍重视，从而得到了广泛的开发和利用，这使得用于太阳能转换的多晶硅的用量急剧增加。因此促进了多晶硅生产的快速发展，相应的大尺寸薄壁方形熔融石英陶瓷坩埚的用量也在急剧增大，国际上该产品的市场很好。熔融石英陶瓷坩埚以其热稳定性好、耐熔体（硅、铝、铜等）侵蚀性和对所加工的制品无污染等特性，被广泛应用于多晶硅生产及有色金属冶炼行业。目前国内生产多晶硅的电热感应炉约十余台，每台感应炉年需求大尺寸薄壁高纯熔融石英陶瓷方坩埚（规格600 00 00～900 00 00mm，壁厚15～20mm）约150只。
2012年，美国与欧盟的“双反”，对于中国的光伏企业来说，是惨痛的一年，因此对于坩埚行业来说，也是萧条的一年。坩埚企业必须密切关注国外政策和市场竞争环境的变化，同时要抓住新市场，鼓励企业抢占新市场。
3 在石英坩埚企业在光伏产业链中发展的策略研究
3.1 扩大内需，完善上网电价补贴体系
在扩大内需，完善上网电价补贴体系的光伏发展建议的呼声下，尽管从全球来看，光伏发电仍然需要假以时日才能在价格上具备完全的优势，同时目前国内支持光伏应用的政策体系仍然在建设的过程中。光伏太阳能电池产品过度依赖海外市场，不利于国内光伏企业健康发展。提升国内光伏并网的水平，完善“上网电价法”来敦促电网积极并网购电，④促进国内市场发展十分重要。由此间接也会促进坩埚企业的生产发展。
3.2 淘汰落后企业，加强行业整合
不单纯依靠政府扶持，同时也应该大力发展市场经济，发挥市场调节在资源优化配置中的作用。提高行业准入门槛，淘汰落后企业，推动行业的整合升级。从而达到在整体上优化中国光伏产业链发展的结构，达到优化资源配置的效果，从而提升整个光伏链在海内外的竞争力。
3.3 开创新市场，⑤加强产品在“纵向专业化，横向延伸化”
高纯度的熔融石英由于具有结构精细、热导率低、热膨胀系数小、制成品尺寸精度高、高温不变形、热震稳定性好、电性能好、耐化学侵蚀性好等特点，在太阳能行业多晶硅制作的环节得到广泛应用。基于高纯度的熔融石英坩埚的良好特性，因此可以在玻璃深加工行业、冶金工业、电子工业、化工工业、航空航天等领域进行更为广泛的推广和使用。这样石英坩埚行业就不因为光伏行业的不景气而陷入困境。
3.4 注重品牌战略
（1）强化企业品牌意识，准确定位企业品牌；（2）重视企业品牌设计，加强企业品牌宣传；（3）强化企业品牌管理，注重品牌竞争手段；（4）保证企业品牌质量，积极创新企业品牌；（5）完善品牌管理模式，培养品牌管理人才；（6）培养企业品牌信誉，赢得更多新老客户。
3.5 注重人才，加强科研技术
人才是科技于管理创新的关键性因素，现代企业的竞争关键是人才的竞争。我们需要强大的人才队伍来推进光伏产业的发展和壮大。我们可以依托各类高校、科研和骨干企业，激励技术人员，积极开展光伏高端技术的研究开发和使用，用以提升产业技术水平。完善现有生产装备工艺，合理降低产品的成本，提高产品在国际市场的竞争力。加强对坩埚的纯度、强度、外观缺陷、内在质量、高温性能、热振稳定性、尺寸精度要求的技术发展。 2012年度，石英坩埚中国专利已达到120个之多。专利工作具有极其重要的作用：一方面保护知识产权；另一方面也是保护本土产业，避免国际贸易纠纷。⑥
大力发展高新技术产品的研制，充分享受高新技术企业税收优惠。国家对重点扶持和鼓励发展的产业和项目，给予企业所得税优惠，国家需要重点扶持的高新技术企业，减至15%的税率征收企业所得税。如此的优惠政策，对于石英坩埚企业来说是十分有利。
4 结论与展望
无论光伏行业目前的遭遇多冷酷，总的来说，光伏行业应该是新世纪的朝阳行业，符合人类追求清洁能源的要求，建设低碳社会，是解决能源供应短缺和环境污染问题的有效途径之一。当前，应该对光伏行业走出寒冬充满信心，作为光伏上游企业，也应增强信心，同时在强化人才队伍建设，积极发展国内市场，并且借助有力的政策，注重人才，加强科研技术，注重专利发明，积极跻身于高新技术企业，拓展产品使用范围，从而推进整个行业的可持续性发展。我国的坩埚行业必然在严峻挑战之后迎来大好的发展机遇。
注释
① 王斯成.世界最新光伏动态和国内政策分析.国家发改委：新形势下光伏产业发展政策分析及光伏电站建设与系统设计专题培训班，2011.10.北京.
② 郭夏.启动国内市场拯救中国光伏.ECONOMIC MONTHLY.2012（9）.
③ 袁想东，余明清，王耀明，杨实，候华英.熔融石英陶瓷坩埚在多晶硅光伏产业中的应用.太阳能技术论文集，2007.
④ 阳芳，周源俊.利用光伏上网电价政策促进我国光伏产业发展的思考[J].价格理论与实践，2010（8）：42-43.
篇10
关键词：太阳能发电 发电厂 屋顶
《上海市10万个太阳能屋顶计划》可行性调研最近完成初稿，把“发电厂”建在屋顶上不再遥远！根据计划，未来上海10万个屋顶有望安装太阳能发电系统，每年至少发电4.3亿度。对于处在电荒中的上海，这当然是好消息，那么——
“中国缺能，我们不能辜负头顶的大好阳光。”这是《上海市10万个太阳能屋顶计划》的主持者，上海交通大学太阳能研究所所长崔容强教授的呼吁。面对迫在眉睫的能源危机，太阳能因其清洁、高效和永不衰竭的特点受到了世界各国能源专家的青睐，并被业内人士称为“黄金电”。没有油田煤矿的上海拥有两亿平方米的屋顶，每天只要有阳光，每个屋顶将会是一个小型的绿色发电厂；把上海的大小屋顶、建筑立面联合起来，可建成一座巨型“发电厂”。以上海现有两亿平方米平屋顶的1.5%，即十万个屋顶(约300万平方米)，为其安装“太阳能并网屋顶光伏发电系统”，每年至少能发电4.3亿度。
高额投资，谁来买单
要利用这些普通的屋顶获得电能，需要多少投资呢？按照目前的市场价格，为10万个屋顶安装光伏发电系统约需投资150亿元。对于如此浩大的计划，项目拟分两期完成。第一期2006—2010年：完成光伏屋顶1万套，每套3kW。装机3万kW，年发电量3300万kW/h。按每套15万计算，第一期需投资12.7亿元。第二期2011—2015年:完成光伏屋顶9万套，每套3kW，装机27万kW，年发电量2.97亿kW/h。按每套9万元计算，需投资92.6亿元。
太阳能发电屋顶造价不菲，谁将为其买单呢？
“就像上海当初安装煤气管道一样，太阳能屋顶也可以如此推行。”崔教授认为，政府应该主导推行安装，项目所需资金可多方筹措。该项目讨论了日本现行的“补贴法”来推进“光伏屋顶”，操作比较简单可行，建议在上海试用。所谓“补贴法”即对初装光伏屋顶的用户进行补贴。政府补贴额度可从50%开始，以后逐年下降，以每年推广量来控制补贴额。
专家还建议资金来源在上海电网内摊分。估算2005年上海全市用电量达到960亿kW/h，如每1kW/h多收0.01元电费，则全市每年可以多收电费近9.6亿元人民币，将这笔钱与上海绿色电力用于光伏发电的资金合成为“上海阳光基金”，补贴“上海10万个太阳能光伏屋顶”，即基本上可平衡预算，甚至还可以从中提出一部分支持光伏科研和产业。
推广发展的关键：降低成本
屋顶发电，降低成本迫在眉睫。目前该项目面临的问题是:用于光伏屋顶的晶体硅太阳电池大量生产的原材料严重紧缺，目前90%的原材料都需要到国外采购。因此专家建议有关部门组织力量攻关，解决材料国产化问题，为光伏屋顶大幅度降价创造条件。上海市科委社发处马兴发处长认为，《上海10万个太阳能屋顶计划》项目的实施也可以带动上海的光伏产业起飞，从而在客观上推动太阳能电池材料国产化，快速降低成本，甚至将引导上海的“零能建筑”、“产能建筑”诞生。
“15年前，手机在许多人眼里还是种奢侈品呢，如今不也是很平常？”崔教授告诉记者，和手机一样，随着生产规模的扩大，太阳能屋顶的成本会逐年下降。现在我国的太阳能屋顶造价大约为50元/瓦，国际上约为3—4美元/瓦，随着技术的进一步成熟，将来成本可能降至1美元/瓦。一套屋顶太阳能电池板的寿命约为30—50年，这期间无需维护，使用成本接近于零。据日本和欧美科学家预测，到2010年，国际间光伏发电的成本可降到6美分/度(相当于0.5元人民币/度)以下，可与火力发电成本大体持平。
除了成本因素，马兴发处长表示屋顶的产权问题以及太阳能屋顶建成后的管理问题也是该计划需要解决的。
计划需要“阳光政策”
只需要买套设备，然后什么都不用做，你就可以每天坐在家中赚钱，另一方面，还能给国家提供所需要的清洁能源。这就是德国等国家于上世纪90年代实施的“百万屋顶计划”。
德国政府规定，太阳能电站在公共电网中每发1kW时电，由政府补贴0.574欧分(相当于人民币5.74元)，而居民屋顶发电将比太阳能电站发电的价格还要高。德国电价是0.1欧元/度，而电力公司回购太阳能发电的价格是0.5欧元/度，差价调动了居民的积极性。和1990年前德国率先在世界上推出屋顶计划的响应者寥寥相比，到2004年，德国共安装了10万个太阳能屋顶。
