法治社会建设的重要性范文

导语：如何才能写好一篇法治社会建设的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、法院执行在构建和谐社会中的重要性

法院的执行工作在一定程度上实现了民主、公平、公正的法治社会，使人们做到有法可依、有条有理的工作和生活。因此，法院的执行工作对构建和谐社会有着积极的推动作用［2］。其具体表现以下几个方面:首先，法院的先予执行和对劳动争议仲裁裁决的执行，能够确保所有社会群体的基本权利，有效的减少了社会矛盾和冲突。其次，许多行政单位没有执法权，而法院执行可以使这些行政单位的处罚行为变得合法，这使行政行为的执行力得以实现和落实，能在一定程度上震慑一些不法行为，稳定社会秩序。再次，在一些刑事案件中，通过法院的执行工作可以对被不法分子进行相应的处罚和判决，使受害人减少对社会的仇恨，促进社会稳定。最后，人民法院通过对仲裁裁决的执行，能够保证仲裁当事人的权力，不但能提高仲裁在社会中的地位，还能使仲裁制度获得良性发展。

二、和谐社会对法院执行的促进作用

在构建和谐社会的过程中，我国必然会采取一些措施逐步完善立法，而执行方面的立法完善能够为法院的执行工作奠定坚实的基础［3］。现今，我国法院执行还存在一些不足之处，对于法院执行而言，即使已经颁布了相关的司法解释，但在这些最高院所颁布的司法解释中，执行内容的规定仍然不是十分明确，这就使法院在执行立法方面有所缺失。所以，如果构建和谐社会，能够在一定程度上促进立法完善，而法院在实际执行过程中也能做到有法可依，进而促进法院执行的顺利实施。

三、构建和谐社会背景下法院执行的方法策略

为了更好的实现司法和谐，达到构建和谐社会的目的，笔者认为法院的执行工作应该从以下几个方面做起:围绕中心工作、转变执行理念、完善和落实工作机制、强化执行保障措施。

(一)围绕中心工作

目前，法院执行工作的重点是“和谐执行”。“和谐执行”是指以和谐的执行为目标，进而实现和谐的执行过程、和谐的执行机制、和谐的执行方式以及和谐的执行结果，这样才能使社会更加和谐、稳定，保证人民的利益，构建出最优的“和谐效果”。这就需要法院将在执行的整个过程。本着公平、公正的原则，尽心尽力的帮助人民大众解决矛盾、化解纠纷，使当事人满意执行结果，进而信任、依赖法院的执行工作，使其与法院保持良好的关系，最终使执行工作的法律效果与社会效果实现共融、统一。

(二)转变执行理念

要想实现最和谐的执行效果，就一定要明确法院执行工作的执行理念，应该从以往的“机械化执行”转变为“能动性执行”，最终做到“执法如山”与“执法如水”并重［4］。由于以往的“机械化执行”过于重视执行结果，导致执行过程比较粗糙，采取的执行措施也比较机械化，多为查封、拍卖或是司法拘留被执行人等等。这就需要法院改变这一现状，通过能动性执行的理念，使执行人员充分发挥自身的主观能动性，实现最小力量达到最大的执行效果，同时能够通过营造有利环境、灵活运用执行方式，以此增加被执行人的思想觉悟，让他们能够自动履行法定义务。“执法如山”与“执法如水”并重的司法理念至关重要，能使执法人员做到刚柔并济，在执行案件的过程中善于启发、教育、引导被执行人，形成与被执行人之间的感情互动，合情合理的进行执法活动，最终定纷止争、结案了事。这种执行理念体现了“以人为本”的思想，更容易消除当事人之间的隔阂，增加彼此之间的理解与信任，有效的避免了纷争进一步恶化。

(三)完善和落实工作机制

明确了执行理念后，就应该进一步完善和落实工作机制，可以从以下两个方面入手:执行联络员机制、“三位一体”执行和解机制。执行联络员机制主要是为了帮助法院提高执行能力，通过加强与执行联络员的交流与沟通，更好的完成执行工作。执行联络员主要责任是帮助法院送达执行法律文书，向法院提供被执行人的一切信息资源，为执行人的执行工作做见证，协调执行人解决当事的人矛盾纠纷，及时向法院反馈执行工作的具体情况，对执行过程中出现的问题提供合理化建议。这样能有效的提高法院的执行能力，实现最好的执行效果。而“三位一体”执行和解机制是指全社会共同参与的多元执行和解机制，其中“三位”分别代表法院、政府各级调解组织以及社会上的基层人员，这种执行和解机制能充分的体现民主思想，对一些比较“棘手”的案件也容易处理，效果也非常明显。

(四)强化执行保障措施

强制执行是维护社会稳定、创造和谐局面的重要保障措施。现今，在执行工作开展阶段，经常会因为种种原因，出现当事人消极履行、公然抗拒执行的现象，这使得法院严重的缺乏执行震慑力，也容易在社会上造成不良影响，为了改善这一局面，应该强化执行保障措施，通过强制执行等手段，打消当事人的消极态度，提高法院的执行力度，这样才能有效的维护社会和谐。除了要提高法院执行力度外，还要加强法院内部监督，使案件执行变得透明化，确保执行人员进行执行工作时不损害当事人的合法权益。为此，法院可以坚持执行听证，保障执行行为公开化。

四、结语

篇2

关键词：法治思维；法治能力；程序性思维；

文章编号：1674-3520（2015）-04-00-01

一、法治能力的重要性

面对新形势新任务，我们党要统筹国内国际两个大局，维护和运用我国发展的重要战略机遇期，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

（一）法治能力是领导改变推进改革、促进发展的法律保障

我们党在改革发展进程中，始终并愈加重视法治建设。党的十五大确立了“依法治国”基本方略；党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标；党的十七大明确提出，加快建设社会主义法治国家；而党的十报告阐释全面推进依法治国重要思想；十八届四中全会更是将“全面推进依法治国”作为重要战略目标提出。改革开放的过程也是政府法治精神和法治方式的深化过程，是我党对执政规律的深刻把握，对执政使命的勇于担当，对执政能力建设的高度自觉，这也意味着党要依法执政、政府要依法行政，领导干部要做到依法行政。目前改革已经进入攻坚期、深水区。改革越深化，矛盾越复杂，要想顺利有序推进，就需要法治做保障。在这一大背景下，领导干部具备法治能力已然成为全党上下的共同要求。

（二）法治能力是领导干部化解矛盾、维护稳定的社会实践

我国过去政府治理社会的人治色彩较浓，随着公民意识的觉醒，单纯的行政手段无法协调各方利益，在面对各种突发事件时，全靠领导干部个人素养。新形势下，随着组织形式、分配方式的多样化，社会利益主体逐步走向多元化，社会利益关系趋向复杂化，如何有效地协调不同阶层不同方面群体的利益，保证广大人民群众共享改革发展的成果，是对领导干部工作的现实考验，更是关系着社会的和谐稳定。

（三）法治能力是领导干部完成使命、提升能力的现实考验

指出，要加快建设社会主义法治国家，领导干部具有较高的法律意识和依法办事能力显得尤为重要。对此，十八届四中全会《决定》提出了可操作性的新举措：第一，把法治建设成效纳入政绩考核指标体系；第二，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；第三，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。这些举措对于领导干部提高法治意识，保证依法办事，把权力关进制度的笼子里具有非常重要的现实意义。从这些新的考核、监督机制都是对领导干部的一把戒尺，对此，领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，注重自身法治能力的培养和提高，自觉做好依法行政。

二、法治思维和法治能力之间的关系

法治思维，本文作者认为就是领导干部想问题、做决策、办事情都必须以法律为准绳，保护人民权益，维护社会公平正义的思维方式。法治能力就是运用法治思维处理和解决问题的能力和行为方式。作为普通公民我们在日常生活中应当“依法办事”，而作为国家权力的行使着，领导干部除了要“依法办事”还要在工作中“依法执政”，切实维护国家法制的统一和权威。

领导干部头脑中树立了法治思维，会在解决问题的时候养成靠法、找法的好习惯，使得工作有章可循、有法可依。十以来，各级领导干部响应中央对法治精神的要求，加强法制学习，树立了法治思维。在全面推进依法治国的进程中，领导干部要将已经树立的法治思维巩固、强化，成为法治信仰，从而实现法治能力的提升。

三、强化法治思维、提升法治能力的途径

领导干部运用法治思维和法治方式的能力，直接决定着依法治国的进程，法治国家的建立，决定着我们党能否依法执政、政府能否依法行政、司法机关能否依法独立公正地行使职权。

（一）加强法治学习，树立合法性思维

对于领导干部而言，培训、学习的重点不是要掌握多少法律条文、法律知识，而是了解一些国家的法治思想、法律的价值及工作相关的法律常识，以合法性为出发点，养成合法性的思维定势。但凡遇到决策问题都应先问一下“这合法吗？”或者“这有法律依据吗？”问谁？十八届四中全会《决定》提出“要设立公职律师参与决策讨论、提过法律意见。”所以作为领导干部碰到自己拿不准的事情先咨询单位公职律师，如果“合法”不做那就是不作为；如果“不合法”却做了，那就是滥作为。所以领导干部一定要边工作边学习法治理念，看清自己的工作权力和职责，树立合法性思维，带头依法行事。

（二）遵守法治程序， 养成程序性思维

“正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式实现”这个方式就是相关的程序。可在我国的实践中，经常听到领导干部讲“我只看结果”。这种观念需要改变。《决定》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，就是在强调程序的重要性。程序性思维不仅要求有程序、尊重程序，更要求程序要正当。试想官不守法、民怎能信法？老百姓看到工作在法定程序下完成的，也能打消质疑。双方在法治思维的基础上协调矛盾，处理问题，增强信任。所以，政府公职人员在具体的程序中严格遵守宪法和法律法规办事，我们的人民才会相信法律的权威。

（三）接受法治监督，形成权责性思维

篇3

2014年10月下旬，党的十八届四中全会胜利召开，全会审议通过的《决定》是全面推进依法治国的纲领性文件。这次会议，不仅凸显了当前形势下我国法治建设的紧迫性和重要性，而且开启了法治中国建设的新征程。

会议强调，农业农村法治建设是社会主义法治建设的重要组成，农业依法行政是建设法治政府的重要内容，要自觉将农业农村法治建设放到全面推进依法治国的整体布局中来谋划、来推进。

农村法治痼疾

“在推进依法治国的进程中，我们必须清醒地看到，‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，与城市相比，法治农村建设面临的矛盾更为突出，任务尤为紧迫和艰巨，可以说，没有农村的法治化，就不可能有整个中国的法治化。因此在当前条件下，加大力度推进法治农村建设是依法治国的重要基础。”四川省社会科学院郭晓鸣表示。

他指出，长期以来，影响农村经济社会和谐稳定的各类尖锐矛盾和，无不与农民财产权遭到侵害直接相关。目前农村集体资产和农民个人财产普遍主体虚置、权属不清、权益不完整。在各种利益主体争相争夺经济资源和发展机会的过程中，由于一些地方基层政府的行政干预和强势利益主体的强势挤占，农村集体经济组织和农民因处于弱势地位而致使财产权利往往会遭到不同程度的侵害。这已经从根本上影响到了农村经济社会的和谐稳定。

这种情况，最明显体现在政府违规征地和强制拆迁上。发生在河南辉县常庄镇常东村的一起违规征地事件就比较典型。打着“土地是国家的，属于集体的”等名义，该镇在征占农民耕地时，罔顾民意和法律，采取弄虚作假、威逼利诱等手段，数年来便将村里大部分耕地强行征占进行商业开发。目前，该村许多失地村民仍拒领补偿款，并不断上访。

改革开放以来，虽然我国建立起了一个市场经济和依法治国的基本框架，但行政权力依然是社会的中枢，主导着社会生活的方方面面。“在行政权力的触角不断植入乡村的过程中，使村级组织拥有了较大行政权力，成为延伸政府行政职能的组织，这与法律所界定的群众性自治组织不相一致。”郭晓鸣说，这样一来，便导致了较为普遍的不依法行政问题，而且尤为重要的是没有建立一个完善的社会利益表达机制，也没有给予农民更多的政治参与空间，使得农民在涉及自身利益的矛盾冲突中既没有话语权，也没有意愿诉求的畅达平台和机制，从而“集体上访”“暴力上访”事件频发。

在目前，“权大于法”已成为农村法治一大痼疾。现实中，农民群众习惯把村官称为当地的“土皇帝”。少数地方的村官，政治素质低劣、作风比较霸道，甚至崇尚腐败，尤其是“以言代法”现象比较突出，村里大事小情都是村干部说了算，奉行“家长制”“一言堂”，根本不讲民主、只讲“自主”，把“村民自治”变成了“村官自治”。在一些农村，常常听到：“我是村长，村里的事我说了算，我就是法，我说咋干就咋干！”

“从表面上看，‘权大于法’现象与部分基层干部政治素质不高直接相关，一些领导干部法制观念淡薄，人生观、价值观扭曲，把人民赋予的权力作为自己谋取私利的工具，导致行政行为畸形。但从更深层次的原因分析，农村普遍化的滥用权力和‘权大于法’问题之所以难以解决，客观上是基层政权组织机构庞大和组织职能运行缺乏基本监督的必然结果，从而造成行政权力的不断膨胀和管理效能的日趋低下。”郭晓鸣说。

“有法不用”是难题

法律必须被信仰，否则它将形同虚设。

“在我们村，村民几乎都不知道如何用法律来维护权益。”河南省原阳县福宁集镇后堤村一村民的这句话，一定程度上代表了目前我国农民的法治意识。该村民反映，在他们村，农村低保、房屋改造、土地征收等，几乎都不按照相应的政策和法律来办，而是村干部或者乡政府说了算。对于这样的说法，记者来到该乡乡政府了解情况，希望得到相关详细说明，但在工作人员的推诿之下，至今也没能得到答复。

“农民之所以对法律缺乏信任，是因为他本身对法律有一种很大的不安全感。这种不安全感不是自身造成的，而是现实状况造成的。要想让农民认识到法律是可靠的，就要有好的法，有严格的执法，有公正的司法，大家都要守法，通过方方面面努力，形成法治的良好氛围和环境。”河南财经政法大学法学院教授杨红梅表示，“法律所起到的根本性作用就是秩序，如果连秩序都没有，怎么谈稳定;如果不稳定，怎么谈发展？”

教育部人文社会科学重点研究基地、华中师范大学中国农村研究院前些时在武汉《中国农民状况发展报告・政治卷》研究成果称，中国农民的法治观念存在着“重守法，轻用法”等误区。

2009年来，华中师范大学中国农村研究院对全国31个省（市、自治区）200多个村进行每年两次的大规模抽样调查，取得了大量第一手调研数据。

该报告对涉及农民政治状况主要指标进行描述性分析，并着重就农村法治建设与基层民主建设两个主题进行重点梳理。报告分析指出，当前，中国农村法治建设主要面临四大瓶颈：一是法治体系不完善，无法满足实际发展需要;二是法治运行不规范，基层政府不依法办事，侵害农民权益行为时有发生，存在“执法不公”问题;三是法治服务形式单一、载体缺失、内容缺乏，导致“有法难用”困局;四是农民法治意识薄弱，用法意愿较低，面临“有法不用”难题。

据调查数据显示，在4123位受访农民中，认为法律制度“不完善”的比重为36.75%;四成农民认为当前法律执行缺乏公正，认为社会中存在“权大于法”现象的占66.24%;当自身合法权益受到损害时，66.93%的农民选择“不到万不得已不会诉诸法律”，还有3.69%的农民选择“无论如何都不会诉诸法律”。

华中师范大学中国农村研究院院长徐勇教授表示：法治的生命在于落地，在于施行，在于进入广大民众心中。中国法治的基点、重点、难点在农村，农民的法治意识有多强，决定了中国的法治能走多远。

期盼风清气正的法治农村

毋庸置疑，十八届四中全会作出的依法治国的重大决定，为加快法治中国建设指明了前进方向和奋斗目标，完全符合我国国情和各族人民的意志和愿望。采访中记者发现，农民对依法治国充满了信心和期望，他们无不期盼能建设一个风清气正、和谐稳定、宜居乐业的“法治农村”。

作为农业大省，农村法治建设的重要性举足轻重，近年来，许多地方都想方设法加强农村法治建设。比如鹤壁市，2012年以来，该市推进全民学法、公民守法、严格执法、公正司法，举办了法律大讲堂、千名干警千堂法制课、法律巡回宣讲团“三驾马车”系列法制宣传教育活动，并以此为主要载体，不断创新，走出了一条以普法为先导、依法维稳促安、助推法治鹤壁建设的路子。

“总的来讲，我国农村法治建设水平毫无疑问是在逐年提升的，包括农民的法律意识、政府的依法行政意识和执法人员的执法意识。”杨红梅说，当然，也存在一些，有法不依的情况，这很大程度上是因为监督和追责没有到位，所以四中全会提出“倒逼机制”，就是要把责任追到每一个环节，一旦出现情况，相关人员要对案件终身负责，无论到什么时候，都能追查得到。

篇4

一、工作目标

认真贯彻落实党的十和市委十二届五次全体会议精神，以争创省“法治建设示范市”为目标，全面推进依法治市，深化法治政府建设、依法行政、公正司法和法制宣传教育，努力推动价格法治建设工作，为全市现代化建设创造公平正义、规范有序的法治环境。

二、工作措施

（一）大力推进依法行政。一要深入贯彻落实科学发展观。不断解放思想，推进理念创新、工作创新和方法创新，增强管理通胀预期的紧迫感，发挥价格调节功能，提高运用经济手段、法律手段和舆论引导等多种手段调控价格的能力，创新监管理念，丰富监管内容，为促进两个率先和科学发展作出积极贡献。二要深入推进党务政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权；注重公开的深度和形式，进一步优化信息公开平台，丰富信息公开内容，加强物价网站建设，依法履行主动公开与依申请公开等义务，落实责任追究制度，确保公开范围和内容准确无误，全力打造“阳光物价”。三要坚持科学民主依法决策，继续严格实行制定价格集体审议、制定规范性文件集体审议和价格行政处罚集体审理制度。凡是制定和调整价格、制定规范性文件、作出价格行政处罚，都要召开由审价委员会、依法行政工作领导小组、案件审理委员会参加的集体审议、集体审理会议，共同论证行政决策的合法性、合理性，最终按照集体审议、集体审理的意见作出价格决策，提高价格决策的科学性、公正性和透明度。

（二）主动服务经济社会发展。一是积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。二是做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。三是加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。

（三）坚持和完善学法用法制度。一要强化法律知识学习培训，坚持领导干部带头学法制度，落实公务员学法考试制度，认真学习中央和省、市有关依法行政的政策规定，确保各项学法工作有序开展。结合实际情况，开展多领域多层次多角度的法律法规和价格业务知识培训，全面提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量，努力提高依法行政的能力和水平。二要深入推进“六五”价格普法和干部学法工作，全面推行公务员网上学法和考试，采取集中辅导学习与自学相结合的方法，组织全局干部职工参加有关法律知识辅导授课和依法行政培训，确保年度集中法制学习不少于4次，集中学习时间不少于16学时。三要加强价格法制宣传，充分利用新闻媒体、价格公示栏、物价网站、价格信息、电子显示屏等多种载体，结合“3.15”消费者权益保护日、《价格法》实施十五周年宣传月，不断创新形式，大力宣传体格法律法规，提高全社会对价格的认知度。

三、组织领导

（一）统一思想，提高认识。要加强对法治工作重要性的认识，按照全市统一部署，结合本部门工作实际，认真制定法治建设年度工作计划，将法治建设工作纳入年度工作总体规划并列入年度目标考核的重要内容。局法治建设工作领导小组要加强对法治建设工作的组织领导，经常召开会议专题研究法治建设工作，进一步把全局人员的思想统一到全市法治建设工作的重点上来，把本部门法治建设的各项工作落到实处，为全市法治建设推进积极贡献力量。

篇5

这次会议是经区依法治区领导小组研究决定召开的，会议内容很重要，开得也很成功。洪俐俐同志代表区依法治区办公室作了很好的工作报告，对“*”普法规划实施以来的工作进行了回顾，肯定了成绩，也查摆了存在的问题，更明确了下一步工作重点。会上还对38个区级法治示范单位进行了命名表彰，3家示范单位作了经验介绍，在此，特向这些单位表示热烈的祝贺。这次会议的召开，对于推广经验、巩固成果、鼓足干劲、再上台阶，必将起到极大促进作用。下面我借此机会，就如何进一步做好普法依法治理工作特别是法治示范单位创建工作讲几点意见，供同志们参考。

一、充分认识推进普法依法治理工作的重要性和紧迫性

今年是“*”普法的第四年，是巩固成果、补缺补差、全面提升的关键之年。我区“*”普法依法治理工作虽然取得了可喜成绩，但也仍然存在一些不可忽视的问题，需要我们在剩下不多的时间里抓紧加以解决。为此，我们要以科学发展观为统领，站在建设社会主义法治国家的高度，进一步认识普法依法治理工作的重要性和紧迫性。

首先，搞好普法依法治理工作是全面建设小康社会的客观要求。全面建设小康社会，在政治方面就要使社会主义民主更加完善、社会主义制度更加完备，依法治国方略得到全面落实，广大人民群众的政治、经济、文化权益得到切实尊重和保障，要实现这个目标，就必须加强法制宣传教育，提高全民的法律素质，特别要提高各级领导干部和国家公职人员的法律素质和依法办事的能力，自觉运用法律手段管理国家和社会事务、经济文化事业；使广大公民自觉运用法律手段规范生产生活行为，依法维护自身的合法权益。在全社会树立崇尚法律、遵守法律、维护法律的观念，确保国家政治、经济和社会生活全面走上法治化轨道，形成良好的社会法治氛围，为全面建设小康社会提供法治保障。

第二，搞好普法依法治理工作，是坚持依法执政、依法行政，公正司法，贯彻落实依法治国基本方略的基础性工程。依法治国是党在新形势下对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律进行的新探索，它表明了党对治党治国规律认识的进一步深化。实现依法治国，需要各级领导干部和国家公职人员认真学习和熟悉法律，始终不渝的坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高依法执政、依法行政的能力，需要把法律交给人民群众，引导人民群众自觉有序地参与法治实践，使法治成为全社会的共同理想。只有加强普法依法治理工作，通过学法、守法、护法，才能不断提高广大干部群众的法律素质，才能加快依法治国进程。

第三，搞好普法依法治理工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会的一个重要特征就是民主法治、公平正义和安定有序。当前，随着各项改革的日益深化、随着双百城市建设的不断推进，经济结构和社会结构发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式呈多样化，不同利益主体之间的矛盾呈多样性，人民内部矛盾呈多发性，给构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。普法依法治理具有明显的教育、引导、推动和保障功能，能够为建设社会主义法治国家和促进经济社会和谐发展提供良好的环境、牢固的基础、持久的动力和广阔的空间。因此，必须加强法制宣传教育，传播法律知识、弘扬法治精神，通过普法依法治理这种有效形式，使社会成员既充分享有权利、行使权利、维护权利，又切实履行义务、承担责任，做到权利与义务相统一，实现和谐相处，共同发展，从而促进我区经济社会又好又快发展。

二、以法治示范单位创建活动为抓手，深入推进普法依法治理

开展法治示范单位创建活动，是“*”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体，是创建法治大观的必然要求，也是从普及法律知识向法治实践转化的必经过程。从工作方法上讲，也需要重点突破、典型引路、以点带面，只有越来越多的单位参与到创建活动中，建设法治大观的目标才能早日达成，也才能为落实依法治国基本方略尽到应有的责任。刚才有30多家单位获得了表彰，表明我区法治创建工作取得了初步成果。但也要清醒地认识到，创建面还比较窄，还有更多的单位没有深入开展起来，需要以积极的心态，昂扬的斗志投身到创建活动中，就是已获得表彰的单位也不能说工作尽善尽美了，仍然要继续巩固提高，再创新佳绩。

要开展好法治示范单位创建活动，必须做到以下几点：

一是要围绕中心，注意结合。法治创建工作要紧紧围绕建设小康社会、和谐社会的目标任务，围绕人民群众关心的热点、难点，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，实现与党委政府中心工作的紧密结合，与维护社会稳定工作的紧密结合，与服务民生工作的紧密结合，与改善优化发展环境工作的紧密结合。

二是要明确目标，抓住重点。法治创建活动总的目标任务是：推进党委依法执政能力建设，推进依法行政，坚持公正司法，加强经济法治建设，加强基层民主法治建设，加强法制宣传教育，拓展和规范法律服务，维护社会安定和谐，建立健全法治监督体系。由于各级各单位的工作性质、工作特点、工作对象不尽相同，因此创建目标也不尽相同。各级各单位要结合各自实际，立足于解决实际问题，抓住创建活动的重点，找准创建活动的切入点，提出阶段性工作目标与要求，做到有的放矢，快出成效。

三是要发动群众、依靠群众，积极推进基层民主法制建设。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民当家作主，要调动群众的积极性，吸引他们参与到“民主法治示范村、示范社区”创建活动中来，通过落实“四民主”、“两公开”，来保障群众的选举权、知情权、参与权、监督权，并强化群众的公民意识、主人意识、监督意识，反过来也会促进领导干部、国家公职人员提高依法执政、依法行政、公正司法的意识和能力，从而达到上下联动，全面推进的目的。

三、加强领导，明确责任，齐抓共管

普法依法治理工作是一项系统工程，不是一个部门或哪几个部门的事，必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管，全社会共同参与的工作格局，整合资源，明确责任，形成合力，以保证这项工作深入扎实的开展并取得应有效果。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实把普法依法治理工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划之中，做到统一部署、统一检查、统一考核，定期听取情况汇报，及时解决工作中出现的问题。各级各部门的领导要树立争先创优意识、保持并发扬已有成绩，认真查找不足，坚决消灭盲点和死角，确保本部门、本单位在上级检查验收中不出问题，否则将严肃追究有关领导的责任。

二要明确责任，密切配合，齐抓共管。去年重新制定了区依法治区领导小组工作职责、区依法治区办公室工作职责、区依法治区领导小组成员单位工作职责，进一步细化了责任分工，一定要严格执行好。领导小组各成员单位都担负着普法依法治理工作的重要任务，只是在内容和侧重点上有所不同，一定要按职责要求认真抓好本部门、本系统的工作，同时要与区依法治区办公室加强联系和沟通，主动反馈工作情况，区依法治区办公室要对领导小组成员单位和基层普法依法治理领导小组加强检查和抽查；督促各单位提高组织指导和协调能力，真正做到密切配合，齐抓共管，形成合力。

篇6

关键词： 高校 法治文化建设 创新工作

党的十七届六中全会决定：推动社会主义文化的大发展大繁荣。因此，法治文化作为社会主义文化的一个重要组成部分，特别是高校法治文化作为其中重要内容更应大发展大繁荣。高校法治文化建设历时20多年来，已经取得一定成效，要更好地发挥引领性、塑造性的作用，关键在于法治文化建设的创新。

一、何谓高校法治文化

高校法治文化这个概念已经提出一些年了，但是并没有形成一个统一的标准概念，可以确定的是它应该是法制建设法治建设发展和高校文化进步相互融合孕育的派生物，属于文化建设的重要组成部分。高校法治文化这个概念的内容、主题应是法制，形式、载体应是高校文化。所以，高校法治文化主要是指在高校别是以大学生作为主体的法律思想、观念、意识、取向等相对抽象的方面和高校相应的法律制度、理论、组织等具体的内容。它应具有宽泛性、教育性、传承性等特点：广泛性是因其对象主体是大学生，涉及的内容体系应该是比较宽泛的、浅显的；教育性是因其与高校文化密切相连、具有较强的教育性；传承性是因其宣传和教育必须结合高校文化氛围，与人文环境相和谐。

二、为何要创新高校法治文化建设

1.高校法治文化建设对整个高校文化发展方向起保障性作用，能够促进大学生身心健康成长。

高校法治文化包括培养大学生法律品质与法律意识、增强大学生法治观念。只有健康优良的法治氛围、法治精神才能确保高校文化的积极健康发展。“它可以保持一个民族的创制精神，而且可以不知不觉地以习惯的力量代替权威的力量……”。［1］大学生正处于生理与心理成长关键阶段，其辨别是非、自我控制的能力还相对较弱，很容易受到各种消极因素的影响，这就需要对处于困惑中的他们给予正确的引导和教育。适当科学的法治教育，能促使大学生树立法治意识，提高评判是非曲直的能力。因此，做好高校法治文化建设的创新工作，才能使大学生养成理性思维的习惯，以正确的人生观、价值观面对所遇到的困难，养成遵纪守法的良好习惯，以理治事，依法行事，促使大学生健康快乐成长。

2.高校法治文化建设的创新迫在眉睫。

法治文化建设在高校文化发展中处在比较初级的阶段，大多停留在法治教育这一层面，而就连法治教育也定位不明。法治教育和思想教育、道德教育放在了一起，同时被安排在最低的那一层，教育定位不明确、学生法律知识缺乏、教学模式单一等成了问题中的问题。在高校中完善法治文化建设，创新成为最主要前提，在继承优秀法治文化的基础上，创新理念、推陈出新。不创新，就是原地踏步、萧规曹随，不能与时俱进，不能适应新时代、新社会的发展需要。所以，必须创新高校法治文化建设。

三、怎样创新高校法治文化建设

1.高校管理制度创新。

随着市场经济体制的不断发展、完善，高校管理体制必须全面适应社会主义市场经济的发展需求和社会民主体制、管理体制改革的要求越来越强烈。

（1）管理制度创新必须理念先创新。高等院校若要创新管理体制，必须紧跟时代潮流，不断调整管理理念，以此适应现代教育发展的要求。比如，树立市场经营、法治经营的理念：依据市场经济的运作规律，实施法治化的管理制度，根据市场需求的变化，积极地、适时地调整发展规划；树立开放教育、人本教育的理念：积极与社会发展接轨，结合学校科研机构的自身优势，与社会事业、企业单位建立起稳定的合作关系，积极利用社会有利因素打造学校办学优势。学校的管理活动要以人才为中心，尊重个体的创造性。在倡导以人为本的理念时，高校领导要充分考虑教师在精神、物质等方面的各项需求，从而为教师的发展提供必要的条件。

（2）管理制度创新必须确实创新制度建设。制度建设的创新表现为各种激励机制和动态管理机制、行政权力和学术权力等的规范化、法治化及系统化。比如：高校有关部门和党委机构要健全完善政治激励机制：实施激励要从纵向、横向着手，从正反两方面对高校教师的教学成效和行为水平进行评价；建立合理的聘任、考核机制，从岗位竞争到人员管理，构建公平、法治的用人管理制度。“依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实”。［2］

2.理论研究创新。

高校法治文化建设中的理论研究创新主要针对的主体是教师队伍。教师创新法治教育教学理论及法治理论学术才能使得法治文化建设在高校建设中取得新突破。首先法治教育与相应学科教育教学要相结合。在教育中遵循德育的基本规律的同时，对大学生法治观教育这个系统工程的有机组成部分及发展规律进行创新性探讨，而不是仅仅停留对德育的配合。比如：法治教育和校外实践活动互动，法治教育与专业培训结合，法治教育和自身理论研究互补；建立高校法治教育与基础法治教育的衔接机制，高校法治教育与社会法制宣传的衔接机制，高校自身法治教育与其他教育机制的配套，等等，让制度创新和建设创新相互促进。其次要实现法治文化建设的学术创新。“一个社会，法学教师的学术水平和教学状况如何，直接影响着一个社会法律文化的状况和法律文明的程度，直接影响着一个社会的法制或法治的现状，以及能否或多大程度上实现法制和法治”。［3］

在法治的学术创新过程中，要吸收中国传统优秀的法治文化元素和世界各国先进文化成果，尽量使其接近学生的学习、生活的实际。还要把学术创新和教育教学创新相结合，为高校法治文化建设注入活力。法治理论研究创新与法治教育活动创新，为法治文化建设注入新的活力。此外，要让教育教学创新和学术创新相互促进，从实践中总结、把握法治文化建设的新特点、新规律、新办法，通过感性上升为理性，用以指导解决现实教育教学问题，推陈出新，为我所用。“要想使法治教育真正成为思想政治教育的一个重要组成部分，就必须在教材和教学等各个环节加以切实的落实，从而使大学生的思想政治教育工作体现时代的特色、符合时代的要求”。［4］

3.法治教育创新。

思想政治管理工作是高校法治文化建设的重要组成部分，我们要将思想政治管理工作做好、落实，必须依循党的教育指导方针，深入落实科学发展观，依法治校，依法执教。尤其是在学校管理活动涉及大学生的权利义务时，必须做到实体和程序都合法，既要做到实体正义，又要达到程序正义。

（1）大学要依法行教。一方面，教师的行为表现在教育教学过程中，对学校规章制度、教育教学法规方面的尊重和遵守，是以身作则的表率，是对法治教育的较好宣传；教师的意识理念表现在教育教学过程中，其拥有的正确的知识，科学的人生观、价值观更是学生无声的榜样。当然，对于教师的严重背离社会主义法治理念的行为，学校和相关国家机关应当依法惩戒。另一方面，学校和任课老师必须高度重视“思想道德修养和法律基础”等课程。“思想道德修养和法律基础”不仅详细介绍了社会主义法治理念的基本内容及基础的法律知识，而且把社会主义法治理念与思想道德、伦理传统等联系起来，有助于学生理解社会主义法治理念的重要性。

（2）法治教育阵地、途径和方法要突破陈规，锐意改革。课堂教育是高校法治教育的主阵地，但是通过简单的几十个课时《思想道德修养与法律基础》是无法达到良好效果的。可用包含广阔的选修课、社团活动等教学和活动呈现，在教育阵地上发挥多元作用，充分利用微博、博客等网络、刊物、讲座等现代化的宣传手段和传统教学相结合。而对途径和方法的突破则需要组织学生积极参与各项实践活动，积极以志愿服务和法治宣传活动提升法治教育的实效性，比如：参加校内外普法活动，现场观看法庭审判，参加听证会，等等，以此实现法治教育效率的提升，真正实现有效的高校法治文化建设。

总之，高校法治文化建设要正确处理好法治文化建设的创新工作，改变过去制度老化、机制陈旧等现象，重视管理制度和教育教学的突破，提高高校法治化水平，更好地实现高校法治文化建设的目标。

参考文献：

［1］［法］卢梭.社会契约论［M］.北京:商务印书馆，1980：158.

［2］教育部网站:教育部关于加强依法治校工作的若干意见（教政法［2003］3号），2003-7-17.

篇7

【关键词】：政法机关；职能；法治中国；建设

0 引言

众所周知，在我国当前行政机关在执行其执政能力的同时，还存在着很多不符合我国当前国情的现象，很多地方行政单位由于自己占据高层次的管理机构和单位，私自从群众中谋取利益，导致该地区腐败现象严重，给该地区的发展带来很大的困扰和阻碍，面对这种情况，我们要加大检测策略和打击力度，为我国的发展提供更大的进步空间。

一、强化大众法制观念，维护宪法法治权威

目前，我国所面临的发展问题一部分是来自于各地区官员无作为甚至等现象，导致我国在一些建筑工事以及公益结构建设中存在着大量的豆腐渣工程，这些工程在投入使用后由于自身的不稳定性导致很多情况下不能满足我们生活的基本需求，进而影响到我们的正常生活秩序，甚至在一定程度上影响到社会的发展与进步。

因此，相关宪法法制部门应该积极对普通大众的法制意识进行一定的强化，在群众心目中树立起一个明确的法治理念，这就要求相关统治部门在一定程度上对群众展开相关法治知识教育，最大限度地普及大众法治理念，加强法治管理在人们心中的重要性，提高宪法在人们心中的地位，从普通大众的最基本生活需求出发，为人们的日常生活提供更好的保障。同时，鼓励人们对于的现象进行举报并给予一定的奖励，严格打击现象，在进行用法执法的过程中坚持做到以人民的根本利益为上，以宪法法律为上，建立起一个健全、完整、有效的宪法法律执行策略，做到法律面前人人平等。

二、强化法制社会建设力度

在人们的日常生活中，难免会因为一些生活中的琐事而发生一系列的社会矛盾，面对这些问题，我们应该合理的运用法律的知识来维护自己的合法权益，解决民事纠纷是我国政法机关的主要职能，也是当前法治社会的基本要求，当前我国所存在的大部分社会矛盾都和人民群众的基本利益都有着非常重要的联系，所以，强化法制社会的建设力度也是推动我国法制建设的主要方式之一。

在强化法制社会建设力度时，相关政法机构一定要严格按照我国法律所规定的程序来进行相应的管制，要严格做到依法抓源头、依法抓难点、依法抓基础三点要求，从社会矛盾的最底部出发，既要保证发挥我国政法机构的作用，还要保证人们的基本利益，为民生保驾护航，又要建立一个完整的法治社会制度和科学执行策略，凡是有关人民群众的决策都必须要经过各部门的商讨和建议，要提前对其合法性、合理性以及可行性做出评估，对其的实用性进行测试，避免引发不必要的社会矛盾。

三、加强相关政法部门法治建设手段

法律是为我国人民群众而设计的，是为了让人们的利益得到更好的保障，让人们的生活更加稳定，所以，对于构建和谐社会还需要相关政法部门对法律应用的程度有一个合理的把握，对于违法乱纪的行为要严格制止，必要时可采用一定的法律步骤对进行处理。加强相关政法部门法制建设手段，充分利用逐渐完备和健全的法律体系以及各种法规制度来实现国家政治安全、经济快速发展、群众安居乐业的目标，从而促进国家的民主法治化，推动中国的法治建设。

在法治建设过程中，要依照重点治乱、重点整治、重点调节的方式来进行法律的应用，对于情形严重、行为恶劣的暴力犯罪、黑暗势力犯罪以及多发财犯罪等对给人民群众利益带来严重影响的犯罪活动一定要进行严格管制，不能手软，与此同时，还要积极适应网络化、信息化、社会化的要求，对社会治安防控体系进行整体有效的调控和改善，对任何会给人们利益带来危害的犯罪行为进行严格的管制和打击。

四、强化公平公正的法治建设

政法机关是我国法律的执行机构和维护机构，也是社会人们利益保障的最后一道防线，在相关政法机关进行法治运用的过程中，一定要将依法治国作为主要执政的方针，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，要以公平公正为社会建设的主要理念，把社会主义法治建设作为主要的执政目标，贯穿法治建设的全过程。

公平公正的法治社会建设，要始终坚持法律面前人人平等，认真落实宽严相济的刑事司法政策，着力打造过硬的执政执法队伍，不管是什么社会地位、什么身份，在法律面前都是一样的，都要一视同仁，绝对不能允许有超越法律之上或者超出法律管理之外的特殊公民出现，要公平公正的处理每一桩案件，坚决处理每一个纠纷，受理每一起申诉，在管理和执法的过程中不断的提高建设法制社会的进程，努力构建和谐社会建设。

五、结束语

综上所述，我国所走的是具有中国特色的社会主义道路，在社会主义建设的过程中，必然会出现一些与社会主义建设不和谐的现象，这时就需要相关政法机关要积极主动的发挥自己的基本职能，要以人民群众的基本利益为主要出发点，构建和谐法治社会，推动我国法制社会建设，实现社会和谐，促进国家进步。

参考文献

[1] 周萌. 发挥政法机关职能 推动法治中国建设[J]. 求是，2013，24：56-57.

[2] 王会军. 中国特色社会主义法治理念研究[D].东北师范大学，2014.

篇8

关键词：领导干部 法治思维 有效途径

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0328-01

培育法治思维，就是执政者在执政治理的过程中，站在法律的角度去思考问题、判断问题并且解决问题的方式，并且使之更加规范、更具原则性、更能综合分析得出结果，在这里就要特别强调提高党政领导法治思维能力对于推动社会和谐发展、推进深化改革、解决社会矛盾以及维持社会稳定的重要性。领导干部的法治思维需要以法治理念和倡导精神为依据，在面对日常纠纷和矛盾的时候用法治思维方法理性的去处理，自主的运用各种法律手段去维护相应的合法权利不受侵害。

一、明确领导干部法治思维能力的培育是新时期顺应社会发展潮流的必然结果

首先，我国目前处在法治国家的建设时期，在一个法治国家当中，相关的权力领导部门以及执政党的行为就应该时刻受到法律的制约。新形势就需要与新的社会发展需要相适应，制定出新的治理方案，就需要给领导干部做出新的规定和要求，由于我国传统教育方式都是以按部就班为主的，所以在处理事情的过程中大部分领导干部都惯用以往的思维模式来解决问题，导致解决矛盾不给力，资源浪费严重，造成群众与干部间关系紧张。

其次，建设全面法治化社会是我国社会发展的长久目标，法治社会同法治政府、法治国家是必然的统一体，是法治走向发展的革新体现。有了法治的思维才能建设法治的国家，所以领导干部的重要职能就是强化法治思维，让法治思维的发展融合到现实需要和时代要求中去，实现全面法治化。

第三，党的十以后，逐步要求各级党政领导干部提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力；要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”，这一显著要求是对各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的一次深刻注解；也是新形势下党政干部法治思维能力培育以及顺应社会发展潮流的必然结果。

二、新形势下培育领导干部法治思维的基本内容

第一，确定权力行使过程中的思维合法性。在执行任务、决策判断还有解决社会矛盾纠纷中领导干部要行使公权力，保证其行为符合法律的规定，其中要求行为内容要合法，行为手段要合法，行为目的要合法。合法性思维既包括制度合法也包括规则合法，要按制度办事，用规则制约。

第二，保证法治思维过程的公正公平性。法治思维反映了公正公平原t，这就要求领导干部在做决策时，不是像慈禧太后垂帘听政一样自作主张，而是要让公众也能参与到决策中去，这样就可以起到集合各方意见，体现决策的公平和公正。

第三，遵循法治思维内容应有的权利和义务。权利义务受法律制约，同时法律也维护权利义务，两者是相辅相成的，人与人之间，国与国之间都应该受到权利的保护并且履行相应的义务，党政干部在行事过程中，绝对遵循法治思维内容的应有之义，确保权利和义务的对等性、公平性。

第四，承担法律行为中必然的后果和责任。法治不仅是行为之治，同样也是后果之治，就像是不管谁犯了罪，触犯到法律，就必须为其所作所为承担相应的后果和责任；但是对于不正当手段和违法行为所侵犯到的合法权利，就应该采取法治的保护措施，对造成损失的依法给予赔偿，对违法犯罪的，依法给予惩处。

三、培育领导干部法治思维的有效途径

首先，要不断丰富法律知识，把握法律技术，训练规则意识。要让领导干部自身懂法，加强他们对法律制度的学习，制度是前提也是基础，只有正确的认识法律制度，才能自觉遵守和执行法律法规，才能确保法治思维的先进性。

其次，要从规范入手，从行为着眼展开法治思维，时刻倡导法治理念。一种理念代表的是一种思想、一种信仰，听起来显得虚无缥缈，虽它只存在于人们的潜意识里面，但要将其升华理念，将它作为一种指导思想，一种行为能力，一种处事原则，就是要学习社会主义法治理念，领悟它的核心作用和丰富内涵，从规范入手，从行为着眼，将理性化的观念转化为时刻铭记的法律意识和法律行为。

再者，作为党政领导干部要起模范带头作用，树立正面形象，运用法治方式来处理日常工作，养成习惯。做到严格守法执法，一部法律是否有效不仅取决它的人性化，关键还在于执法人的执行力度，只有严格遵守法律，做到遵法实施，如果不能实现严格执法，那么任何的法治都只是纸上谈兵，唯独只有切实的执行法治才是国家长治久安的硬道理。作为领导干部都有使命履行执法任务，执法是执法人的职责和义务所在。各级部门的领导和干部应坚守各自岗位，明确各自执法责任，从严执法。只有把握好源头，才能树立起法律威信，才能建成良好的法治社会。

最后，要从正义的角度思考问题，坚守法治思维的逻辑底线，要以弘扬法治精神为己任。对于领导干部来说，必须将法治精神深入到内心中去，这样才能保证在实际行动中不忘践行法治。只有做到心里所想和手头所做的统一结合，才是领导干部符合法治思维的最基本要求，如果心口不一，必将带来严重的后果。小则危害个人的利益，大则危害国家的利益，甚至严重影响法治社会的发展。

总之，培育和提升领导干部的法治思维能力，是社会主义法治建设的必然要求，也对国家全面建设有着积极的作用和重要的意义。把培育法治思维作为培训党政干部的重中之重，结合现代科学发展成果，深入研究法治思维对于新时期社会发展的贡献，以此探索出符合法治教育的可行之道，从而提高法治教育的完整性、系统性、科学性和时效性。根据时展特点和新要求及时改良学习方法，从而优化知识结构，培育锻炼领导干部的法治思维能力，推动依法治国的全面建设。

参考文献

[1]姜明安.法治是法治思维与法律手段的良性互动[N].北京日报，2012-10-15.

[2]人民日报评论员.让法治思维更加深入人心[N].人民日报，2013-02-28.

篇9

关键词：法治建设；公平正义；社会健康；幸福指数

党的十报告指出：法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。大力推进和全面强化法治建设，是当前促进社会健康和谐发展亟需解决的一个重大课题。

一、当前法治乏力是影响社会健康发展的最大障碍

目前法律法规在有效保障和服务经济发展、全面公正保护人民群众和各方面合法权益、妥善处理各种矛盾、维护社会公平正义等一些细节方面明显存在不足，尤其在法治执行力方面更显薄弱。的居高不下，各类违法违规事件层出不穷包括刑事犯罪的高发，社会充斥暴戾之气，就是人们的正当要求和利益得不到及时有效维护，违法犯罪行为得不到有震慑力的打击，社会价值取向扭曲而反映出来的一种典型的社会不健康现象。

二、当前法治乏力的成因

法治建设由于受时代背景、社会经济发展水平、体制因素、执政主体认识水平等诸多因素的影响和限制，无论是在立法还是执法方面都远远滞后于社会的变革，因而在规范社会各方面行为和调节平衡及保护各方面合法权益上明显显得力不从心，权威性和威慑力不足。

从主观上来看，现行政府在社会管理上从理念到机制都不同程度存在着不适应形势发展要求的问题。在管理理念上，相当部分党政领导对现代政治权力的运行要求在社会管理中坚持人人平等的权利保护取向认识不足，表现在社会管理中出现两个偏差：一是传统的管制型管理理念仍占相当地位，缺乏公仆意识，管理中“权”大于法和“人情”高于制度的现象较普遍。二是受西方国家“民主”、“人权”和所谓保护弱势群体的思想影响，脱离中国国情，在法律法规的制定和实施方面，明显表现出只片面强调保护少数违法违规人包括各类犯罪嫌疑人的所谓“人权”与“权益”、而实际损害绝大多数民众权益乃至罔顾社会正义正气培养的倾向。在管理机制上，现行政府有关管理部门条块分割、管理职能重叠或交叉、政策法规相互矛盾、权责利不统一、有利的事争相插手而对责任则相互推诿的现象较为突出，造成管理形不成合力，法规政策运行不畅，出现问题或难以处理或久拖不决，既使得矛盾冲突加剧或复杂化，也使得社会公众对政府和法律的信心下降。

三、新形势下全面强化法治建设的重要性和紧迫性

（一）全面强化法治是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的客观需要

当前发展黄金期和矛盾多发期交织的全面建成小康社会的决定性阶段，提高党的执政能力，进一步巩固党的执政地位，引领社会健康发展，维护社会稳定和谐，必须全面强化法治，依靠法治转变执政方式，同时增强全民法制意识，提高公民在社会活动中依法行事的自觉自律性，推进国家民主政治建设健康发展，才能保障社会的有序运行，公正合理地解决新时期出现的各种矛盾和问题.

（二）全面强化法治是不断提高人民幸福指数的现实迫切要求

随着社会经济的快速发展，我国人民群众的物质文化生活水平有了很大提高。党的十提出要在2020年建成全面小康社会目标，使人民群众对生活质量和社会公平正义的追求有了更多地要求和期待。因此，解决好各种社会利益矛盾和群众生产生活中存在的实际困难和问题，为全社会成员创造一个公平正义的发展和生活环境，必须全面加快建立健全社会主义法治体系和运行机制，才能使社会公平正义真正得到实现，才能使社会各方权益得到切实有效的保障，才能使社会真正有序运行和实现稳定和谐，才能使人民大众真正生活的更有尊严、更加舒心，对未来更有信心，从而真正不断提高人民群众的幸福指数。

四、全面强化法治建设的途径和对策

首先在立法层面上，要在法规层面上明确界定政府的权力范围和责任，确定公民的基本权利和义务。尤其是要强化政府执行公务方面的法规制度，行政机构出台的政令必须符合宪法和法律，既要使政府真正成为法治政府、责任政府和服务型政府，切实做到依法行政、依法执行公务、依法协调社会关系、依法规范社会秩序、依法打击各种违法违规行为和刑事犯罪、依法维护各方面的合法权益和社会稳定，依法推进经济和社会事业发展，依法公平合理分配并使全民共享改革发展成果，缩小社会贫富差距。第二要大力完善法律法规执行方面的法规制度包括监督制度。严格规范政府行政行为和各类执法主体的执法行为及相关程序，通过切实严格有效的执法实际行动，在全社会确立起法律的权威，使一切社会行为主体对自己行为的法律后果都有明确的预期，才能阻止公权力的异变和堕落，才能增强公民自觉自律自己的行为，才能有效减少违法违规和犯罪现象，才能切实改变社会经济运行秩序紊乱状况，才能遏制各类假冒伪劣产品、商品和食品的泛滥，才能切实纠正少部分人反复上访、越级上访、上访、无理取闹、不达目的纠缠不休的乱象和以各种形式威胁、要挟领导解决问题的现象，才能真正提高政府公信力和引导社会诚信意识的不断发展和提高。第三要大力完善法院公开审判制度、独立审判制度，特别要着重完善法院审案中的人民监督制度。真正建立法院公开审判制度、独立审判制度和人民监督制度，是充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的必要措施；是提升法律在群众心目中地位的有力保障。要通过完善法院公开审判制度、独立审判制度和人民监督制度，切实消除各类事件和案件处理中司法人员腐败和行政干预现象，真正体现出法律的严肃性、公平性和公正性。对法律仲裁的结果，一定要有切实的措施来保证落实，以真正在公众心目中确立起法律的权威和对法律的畏惧。第四要大力加强全民法治意识的培养。要通过各种载体和各种形式的普法学习、宣传、教育，在全社会公民特别是各级领导和公务员队伍中培养树立法律意识和法治观念；要通过严格的执法，切实在全社会明确一切组织和个人、包括执政党和所有社会领导成员，都必须在法律规定的范围内活动，自觉依法行事，而不能凌驾于法律之上。这是现代社会先进政治文化的一个重要组成部分，也是现代社会核心价值的重要内容和现代社会公民精神的重要体现，需要长期坚持不懈的培养。（作者单位：内蒙古师范大学青年政治学院）

参考文献：

[1]党的十报告

篇10

认真学习贯彻党的精神，深入学习实践科学发展观，以促进科学发展、构建和谐社会、建设法治为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层群众法律需求为重点，以重大节日及各“专业法”颁布纪念日为契机，坚持服务大局、服务科学发展、服务民生，围绕“保增长、促转型、维稳定”，大力开展各“专业法”宣传活动，推进法律进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进单位活动的深入开展，为平安、法治、幸福建设创造良好的法治环境。

二、主要任务及形式

1、主要任务：

一是深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。

二是进一步加强社会主义法治理念宣传教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法治文化建设。

三是加强市场经济法律法规、调控法律法规的宣传教育，促进经济平稳较快发展的重大部署营造良好的社会氛围。

四是加强服务和改善民生法律法规宣传教育，加强劳动就业、社会保障、安全生产和食品安全等法律法规宣传教育，积极宣传新颁布的法律法规，强化服务群众的观念，不断满足人民群众对法律知识的需求。

2、宣传形式：

一是以服务新农村建设为重点，大力开展“六个一”活动。各部门要结合党建结对、行业结对，普遍建立“专业法”宣传基层联系点，并为联系点或结对社区（村）办好“六个一”实事，即为联系点、结对社区（村）订一份法制报刊、建一个法制宣传栏（法制宣传角）、送一批法律书刊、发一批法律服务联系卡、举办一场法制讲座、组织一次法律宣传咨询活动，扎实推进“法律六进”工作。

二是以宣传本部门“专业法”为重点，大力开展“专业法”宣传月活动。以本系统“专业法”颁布纪念日为契机，运用“专业法”广场咨询、学法演讲、知识竞赛、文艺演出等形式，采取编印普法简报、开辟普法专栏、编印通俗法制宣传资料等途径，大力开展“专业法”系列宣传活动，使法制宣传形式多样，渠道多元，向基层延伸，向城乡辐射。

三是以“保增长、促转型、维稳定”为重点，大力开展“法律人在行动”大型法制宣传和法律服务活动。

三、明确责任

1、各“专业法”部门具体负责本部门“专业法”宣传的计划、实施及总结。

2、新闻单位负责对各“专业法”宣传活动的报道，以扩大受教育的影响面，提高宣传效果。

四、几点要求

1、提高认识。开展“专业法”宣传活动是贯彻落实依法治国基本方略、建设民主法治社会的客观要求，是各有关职能部门落实《省法制宣传条例》的重要职责，是各部门顺利贯彻执行各“专业法”的前提和基础，也是展示本部门形象的良好平台，因此，各职能部门必须充分认识开展“专业法”宣传活动的重要性，进一步增强工作的主动性和责任感，切实把宣传活动组织好，落实好。