建筑管理办法范文

导语：如何才能写好一篇建筑管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第二条各乡、镇（不含城关镇）规划区内工程建设项目的规划审批实行分级管理：限额以上的项目由县规划局审批，限额以下的由乡、镇人民政府审批，报县规划局备案。限额以上项目包括：二层以上（不含二层）工程造价30万元以上或建筑面积在300平方米以上的工程建设项目、公共建筑、房地产开发项目等。

第三条县城规划区内的所有工程建设项目必须报经县规划局规划许可批准后方可实施。

第四条工程建设项目实行招投标制度。凡本县行政区域内所有新建、改建、扩建的工程项目（土木工程、房屋建筑和市政基础、管线和设备安装、装饰装修）招标投标活动必须依据《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，均在县有形建筑市场（固镇县招标局招投标中心）进行。

第五条建设工程项目招标，应当具备下列条件：

（一）工程建设项目立项文件已被批准；

（二）工程资金或资金来源已经落实，对建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同造价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同造价的30%。招标人应当提供开户银行出具的到位资金证明；

（三）工程建设规划许可已经批准；

（四）有满足施工招标所需的施工图及其他技术资料，并通过施工图设计审查；

（五）招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准；

（六）法律、法规、规章规定的其他条件。

第六条在本县行政区域内进行下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理，必须进行招标。

（一）基础设施、公用事业、各类投资建设的房地产、装饰装修等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部使用国有资金或国有资金投资占控股或者主导地位的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，依照《安徽省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》、《安徽省建筑市场管理条例》和《安徽省建筑工程招标投标管理办法》的规定执行。

第七条工程施工招标由招标人依法组织实施，招标人必须采取中华人民共和国《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》进行招标，不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第八条依法必须进行招标的工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力：

（一）有专业的施工招标组织机构；

（二）有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算和工程管理方面的专业技术力量。

不具备上述条件的，招标人应当委托具有相应资格的工程招标机构施工招标。

第九条工程建设招标采取以下方式，并择优选择中标者：

（一）公开招标。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑工程和市政工程项目，应当按照国家有关规定，进入招标投标交易场所进行招标投标活动，凡具备投标条件的单位均可投标。

（二）邀请招标。由建设单位邀请5个以上具备投标条件的单位投标。招商引资项目，建筑面积在1000平方米以下、300平方米以上或50万元以下、30万元以上的限额以下的建筑工程，可以实行邀请招标。

第十条下列工程按照国家有关法律、法规、规章规定可以直接发包：

（一）建筑面积在300平方米以下且项目投资额在30万元以下的；

（二）外商独资、国内私人投资或与外商共同投资的工程建设项目且不涉及社会公共利益、公共安全的；

（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程（投资额不超过主体工程款项10%），且承包人未发生变更的；

（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程需要的；

（五）县人民政府确认的抢险救灾建设工程和省人民政府确认的涉及国家安全的科研实验、保密等建设工程。

直接发包工程，发包人应当在项目立项批准后，向县招投标管理局提出直接发包申请，并同时提交有关证明文件，以证明其直接发包工程符合有关规定。

直接发包活动应当在固镇县招投标中心进行。

第十一条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目采用化整为零或者以其他任何方式规避招标。单位工程应采用整体发包，建设单位不得肢解发包。应公开招标，而未进行招标的项目，财政部门不予拨款，审计部门将重点予以审计。

第十二条发包人不得实施下列行为：

（一）强令承包人、中介服务机构从事损害公共安全、公共利益或违反工程建设程序和标准、规范、规程的活动；

（二）将工程发包给没有资质证书或者不具有相应资质等级的承包人；

（三）要求承包人以低于发包工程成本价格承包工程或者要求承包人带资、垫资或变相垫资等不合理条件承包工程，不得签订“阴阳合同”；

（四）将应当招标的工程直接发包，或者与承包人串通进行虚假招标；

（五）泄露标底或者将投标人的投标文件等有关资料提供给其他投标人；

（六）强令总承包人实施分包，或者限定总承包人将工程发包给指定的分包人；

（七）施工图设计未经审查合格进行施工招标；

（八）强行要求承包人购置其指定的生产厂家、供应商的产品；

（九）不按合同约定支付工程款或拖欠工程款；

（十）法律、法规禁止实施的其他行为。

第十三条推行无标底招标和工程量清单招标。凡我县辖区内必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，实行最高限价（拦标价）招标，最高限价（拦标价）必须委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制，报县工程造价管理机构审核。

第十四条承包工程项目施工的承包人，必须依法取得资质证书，并在其资质证书许可的范围内，以自己的名义承包。

第十五条凡在固镇县区域内进行建筑施工承包与经营活动的建筑施工企业，应持有《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》。外地进入固镇的施工企业，必须先到县建设局注册备案，办理《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》后方可参加投标承揽工程业务。

第十六条禁止任何形式的工程转包和违法分包以及挂靠行为。

（一）转包，是指承包人中标承包工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度等管理，不依照合同约定履行承包义务，将其承包的工程全部或部分转给他人或者将其承包的全部或部分工程肢解以后以分包的名义转给他人承包的行为。

有下列情形之一的，属于违法分包：

1、总承包人将建设工程分包给不具备相应资质条件的承包人的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包人将其承包的部分工程交由他人完成的；

3、施工总承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人的；

4、分包单位将其承包的工程再分包的。

（二）挂靠行为，是指转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承接工程任务，包括无资质证书单位、个人或低资质单位，通过种种途径和方式，利用有资质证书或高资质等级的单位名义承包工程任务的行为。其判定条件：

1、相互之间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转财产的；

2无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的；

3、无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的；

4、法律、法规规定的其他情形。

第十七条建筑施工企业在承包工程时，必须在本企业选派有相应资质的项目经理（建造师），工程开工前，项目经理名单和资质证书报县建设局备案，实施压证施工，施工企业不得随意变更项目经理，一个项目经理只宜担任一个施工项目的管理工作。当其负责管理的施工项目主体已完工，临近竣工阶段且经建设单位同意，方可承接另一工程的项目管理工作。

第十八条凡进入固镇的外地项目经理必须在《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》中备案登记，有下列行为之一的，取消项目经理在固镇的施工资格：

（一）项目经理越级或无证上岗；

（二）伪造、涂改、出卖或转让《建筑施工企业项目经理资质证书》进行建筑施工承包活动的；

（三）施工信用实绩未达到投标承诺或施工承包合同内容的。

第十九条在本县行政区域内从事建筑活动的发包方、承包方，必须按照《中华人民共和国合同法》等法律、法规的规定，签订建设工程承包合同。工程开工前，施工单位必须到县建设局办理施工合同备案手续。办理施工合同备案需提供下列资料：

（一）《安徽省建筑业企业业绩信用管理手册》；

（二）中标通知书；

（三）建设工程施工合同；

（四）项目经理资质证书及《安徽省建筑业企业项目经理业绩信用管理手册》。

第二十条建筑施工企业必须依法与提供劳务的企业或民工签订劳动合同，劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。劳动报酬的有关条款，必须明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。

第二十一条总承包企业禁止使用无资质的劳务企业和个体包工头承包工程或分包工程，凡总承包企业违反规定使用无资质劳务企业或包工头造成拖欠民工工资的，由总承包单位承担连带清偿责任。

第二十二条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。建设单位在领取施工许可证或开工报告前，必须按照国家有关规定申请办理工程质量监督手续。申报需提供下列资料：

（一）建设工程规划许可证；

（二）勘察、设计单位资质证书及合同；

（三）施工图纸、勘察报告及施工图审查批准书；

（四）施工中标通知书、监理中标通知书；

（五）施工企业资质证书及营业执照；

（六）已签订的施工合同；

（七）项目经理资质证书；

（八）监理单位资质证书；

（九）监理合同；

（十）总监理工程师资格证书及监理员上岗证书。

第二十三条建设单位对应当实行监理的建设工程必须要委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，下列工程必须监理：

（一）国家中型以上基本建设工程和国家重点建设工程；

（二）公用事业工程，公共利益、公共安全的项目；

（三）住宅小区工程和旧城连片改造工程；

（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

（五）国家规定必须实施监理的其他工程。

第二十四条实行工程建设项目综合验收制度，要将建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨决定书的情况作为建设项目竣工验收的一项内容；工程竣工后，由业主组织，建设行政主管部门及有关职能部门参加，对工程进行综合验收。综合验收合格的，方可交付使用。凡涉及政府投资建设的项目，项目建设竣工后，要按照固政[2007]26号文件规定，经审计部门进行竣工决算后方能结算工程款。

综合验收的主要内容包括：勘察设计落实情况、监督监理情况、资料情况、质量情况、消防情况、各种建设手续完备情况。

第二十五条施工单位对建设工程的质量终身负责。施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。工程建设达不到国家规定合格标准的，承包单位应进行整修、返工或拆除，损失由责任方承担。整修返工后的工程必须经质量监督机构或法定检测机构认定。

第二十六条工程建设使用的材料、设备、构配件应有合格证并经法定检测机构检测，符合国家规定的质量标准。未经检测或检测不合格的不准使用。

第二十七条工程建设安全生产管理，必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产目标管理体系和安全生产责任制。加强安全生产的法制化、规范化管理，凡施工现场安全防护、文明施工设施不达标的严禁施工。

第二十八条施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产全面负责。施工单位应建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章和操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位项目经理应当由取得相应职业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故。

第二十九条工程开工前，施工单位必须按照国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》的规定，到县建设局办理建设工程安全生产监督手续。申报工程安全监督需提供下列资料：

（一）中标通知书；

（二）施工企业《安全生产许可证》；

（三）建筑工程安全生产施工组织设计；

（四）项目经理、安全员、特殊工种人员资格证书或上岗证；

（五）由县劳动保障部门出具的建设工程工伤保险的证明文件。

第三十条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。

工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

第三十一条鼓励施工企业积极创建文明工地，落实优质优价政策。对获得省、市安全文明工地和省优、市优工程奖励的，行政许可条件下在其投标时可予适当加分。

第三十二条凡在固镇县区域内新建、改建、扩建和恢复建设投资额在30万元以上（含30万元）、建筑面积在300平方米以上的建筑工程，建设单位在项目开工前必须按规定向县建设局申请领取《建设工程项目施工许可证》。

第三十三条建设单位（个人）向县建设局申请领取施工许可证时，应当填写建筑工程施工许可申请书，并提供下列文件资料：

（一）建设项目立项批文；

（二）县土地管理部门填写的该建筑工程用地批准书或土地使用书；

（三）在城市规划区的建筑工程，已经取得县规划部门颁发的建设工程规划许可证；

（四）需要拆迁的，应当提供由拆迁人、被委托拆迁人和建筑施工企业共同出具的拆迁进度符合施工要求的证明；

（五）建设工程中标通知书（直接发包的提供直接发包批准书）；

（六）施工合同，建筑企业选派的项目经理资质证书；

（七）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件并已按规定进行审查；

（八）按照规定应该委托监理的工程，提供建设工程监理合同；

（九）有保证工程质量和安全的具体措施，并已办理了工程质量监督、安全管理手续；

（十）建设资金已经落实，提供开户银行出具的到位资金证明；

（十一）法律、法规规定的其他材料。

第三十四条建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，建筑工程施工许可证由主管部门吊销。

第三十五条《建筑工程施工许可证》由建设单位保存，施工单位应在施工现场办公室悬挂许可证复印件备查。许可证中有关工程项目的内容应在工地围墙显著位置予以标注，并公布许可证发证机关的联系电话，便于群众监督。

第三十六条实行巡查制度。定期对在我县从事建筑活动的企业和人员进行巡查，建立巡查台帐，将各方责任主体单位和人员的不良行为记入信用档案，对严重扰乱建筑市场的企业及人员将中止其进入我县建筑市场，直至全面整改结束，经建设行政主管部门复查并审批后，方可进入建筑市场，参加工程招投标。

第三十七条加强全县建筑市场稽查执法力度，提高监督检查频次，坚持经常深入工地巡回检查，特别是对城乡结合部、开发区、创业园及偏远乡镇等的非法建设项目要重点进行检查治理，对违反规划许可、施工许可等各类违法违规行为依法严厉查处。

第三十八条完善投诉举报处理制度。做到有诉必查，有查必果，并且建立投诉举报处理档案。

第三十九条建设单位（含民营企业）或者个人（业主），有下列行为之一的，由县建设局责令其改正，可以视情节轻重，给予通报批评、处以警告、责令停止施工，并处以罚款：

（一）不按规定办理工程项目施工、监理发包手续的；

（二）未取得施工许可证而擅自施工的；

（三）未办理工程质量监督申报手续的；

（四）将工程发包给没有资质证书或者不具备相应资质等级承包的人；

（五）将应当招标发包的工程直接发包，或者采取隐瞒建设规模、肢解工程等手段规避招标直接发包的；

（六）强令承包人、中介服务机构在建筑活动中违反工程建设程序的标准、规范、规程的；

（七）强行要求承包人购买或者使用其指定的生产厂、供应商提品的；

（八）建设项目必须实行工程监理而未办理工程监理的；

（九）未组织竣工验收或者验收不合格，擅自交付使用工程的。

因有前款所列违法行为，造成重大工程质量和人员伤亡的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十条施工单位有下列行为之一的，由县建设局根据其情节轻重，没收违法所得，责令其改正，给予通报批评、处以警告、责令停业整顿、报请上级主管部门批准降低企业及项目经理资质等级，暂扣或者吊销资质证书，并处以罚款：

（一）无资质证书或者超越资质等级许可的范围承接工程的；

（二）非法转包工程的；

（三）以受让、借用、盗用资质证书、图章、图签等方式，使用他人名义承接工程业务的；

（四）以转让、出租、出借资质证书或者提供图章、图签等方式，允许他人以自己的名义承接工程业务的；

（五）以伪造、涂改、复制资质证书、图章、图签等方式承接工程业务的；

（六）串通投标、哄抬或者压低标价，或者采用行贿给回扣等不正当手段承接工程业务的；

（七）不按照审查通过的设计图纸、文件施工，偷工减料，或者使用不符合质量标准的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（八）使用未经培训或者考核不合格的技术工种和特殊作业工种人员的；

（九）不办理施工合同备案，未取得工程项目承建证的；

（十）不办理工程安全监督手续，未取得工程项目安全条件认证的。

因有前款所列行为，造成重大工程质量和安全事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十一条监理单位、造价咨询单位、招投标机构等中介服务机构，有下列形为之一，由县建设局根据其情节轻重，没收违法所得，责令其改正，给予通报批评、处以警告、责令停业整顿、报请上级主管部门批准降低企业及项目经理资质等级，暂扣或者吊销资质证书，并处以罚款：

（一）无资质证书或者超越资质证书等级许可范围承接中介业务的；

（二）使用他人名义或允许他人以自己名义承接中介业务的；

（三）非法转让中介业务的；

（四）县外中介机构进入县内承揽中介业务未进行注册登记的；

（五）同时接受多家单位对同一工程项目的相关业务委托的；

（六）造价咨询单位、招投标机构违法泄漏应当保密的与招投标活动有关资料的；

（七）造价咨询单位、招投标机构与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法利益的；

（八）监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量标准，谋取非法利益的；

（九）监理企业同时接受建设单位和施工单位对同一工程项目的有关业务委托的。

因有前款所列行为，造成重大工程质量和安全事故的，应当赔偿损失，并依法追究领导者和主要责任人的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十二条为切实解决民工工资问题，有力维护民工的合法权益和社会稳定，促进固镇建筑市场健康有序的发展。对县内建设单位或施工单位恶意拖欠民工工资，而引发过激行为造成社会影响的，将分责任，依法追究各责任主体的行政责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十三条本办法中的罚款，按照法律和有关法规的规定进行处罚。

篇2

关键词：班主任 班级管理 突发事件

在班级中，突发事件都不同程度、不可避免地存在着。如何处理班级内的突发事件，关系到一个班级的稳定发展，也反映出作为班主任的管理能力和艺术。处理突发事件，一看能力，二凭经验，这是班主任教育机智的一个基本体现。

1.班级突发事件的主要因素

第一，学生本人因素。认知方面，思维带有很大的片面性和表面性，没有完全形成正确的是非观，容易走向偏激和固执。情感方面，青少年情感很不稳定，容易激动和急躁；好感情用事，不善于控制情绪，容易受别人的引诱，容易上当、受骗。意志方面，青少年学生的自尊心很强，对于别人对自己的评价极为敏感，自我控制能力差。动机方面，青少年的欲望和需要都比童年期更多更强烈，但家庭和社会都往往难以满足他们日益增长的欲望和需要。他们强烈的个人欲望同客观现实和心理发展之间存在着尖锐的矛盾。

第二，外在因素。缺乏沟通。在班级管理中，沟通是理解与认识的桥梁，只有通过同学间的相互沟通，才能消除误解，达到心照不宣、相互理解，形成良好的班集体。同学与同学之间、同学与教师之间、同学与家长之间缺乏必要的心理沟通是班级突发事件产生的重要原因。教师和家长教育不当。学校没有把德育摆在应有的位置，往往重智轻德。教师教育学生时方法简单、粗暴，缺乏针对性，一般化的教育多，个别、生动、细致的教育少，不能吸引学生，造成教育效果不佳，甚至导致学生产生逆反心理。家长教育方法失误，其言行不能以身作则，没有起到正确的表率和榜样的作用。坏人教唆。有些青少年由于缺乏正确的道德观念和动机，法制观念淡薄，一有坏人教唆，往往一拍即合，使他们沾染恶习，品德败坏，走上歧途。

2.班级突发事件的主要种类

2.1对立性突发事件

2.1.1面对社会闲杂人员的挑衅。学校如发生社会一些闲杂人员在校内滋生事端时，班主任或教育应明确指定其行为对学校造成的不良影响，劝其迅速离开学校。要求言行能明确表示出为了维护学校的利益决不退让半步的明确态度，同时注意举止得体，说话的技巧，不要进一步激怒对方。

2.1.2面对学生打架斗殴事件。学生打架、斗殴事件属于恶性突发事件，其后果不堪设想。如果此事件正在进行或即将发生，班主任或教师应用威严的言行迅速给予阻止，以控制事态的进一步扩大，并将当事双方分离，再根据事件双方的陈述，其他知情者了解到得情况，全面客观地了解事件发生的原因，进行善意的劝解和说服教育，指出其后果的严重性，用《中学生守则》、学校管理条例等进行思想教育，从而达到平息事态的目的。如果是已经发生后得知，则可先对双方进行调查了解，再根据情况确定应对措施和必要的思想教育方式。切勿先入为主，尤其是对平时在老师眼中表现不好的学生，否则会进一步激化矛盾。

2.1.3面对家长的恶意质询。由于家长受教育程度的不同，有些家长认为孩子的教育就交给学校了，出了问题理当是学校老师的问题。学生因在校违纪等原因需要家长到学校配合教育，家长到校后不仅不积极支持配合，反而对班主任或教师的言行提出质询，兴师问罪，阻挠学校对学生的正当处理。班主任此时一定要保持冷静，对其阐明老师与家长有着一个共同的目的：教育好其子女。如果家长助长其不良行为，必将对小孩造成严重的负面影响，只有教师的言行应得到家长的理解和认可，才有利益对其子女的教育，使之早日远离不良习气。

2.2非对立性突发事件

2.2.1突发性受伤或疾病。班主任除了要对每一个学生的身体状况有个大致的了解，如有无先天性的心脏病、糖尿病，哮喘等，还要未雨绸缪，事前教育学生，告知全体学生，如果遇突发性受伤或疾病必须迅速报告给老师，立即请校医初诊或护送到正规医院进行及时诊断和治疗，决不拖延时间，并及时向学校领导汇报。对重症者一般不宜让学生全程代替班主任或教师处理这类事件，否则会后患无穷。

2.2.2面对学生不请假离校，私自出走。如学生私自离校出走，班主任应迅速调查了解与其接触频繁的学生，以提供必要的线索，分析出走的原因和可能的行踪，并立即通知学校领导决策，看是否有必要马上通知家长，还要派出人力到该学生可能去的地方寻找，力求把学生尽快找到。千万不能心存侥幸，以为学生在外很快就会返校或回家，否则后果严重。

2.2.3面对学生寝室贵重物品或现金丢失。班主任平常应强调学生不宜将贵重物品或大额现金放在寝室内，以防后患。如遇学生报告贵重物品或现金丢失，班主任应到现场查看，了解事况。尽量避免同学们相互猜疑，老师也最好不要当众对某个学生进行过多的盘问，决不能采取对学生搜身或搜查其物品的方式。做好丢失物品学生的思想工作，稳定情绪。然后再私下调查，解决问题。

篇3

福建省建筑装饰装修管理办法全文第一章　总则

第一条　为规范建筑装修行为，保障建筑装修质量和安全，维护公共利益和装修活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内从事建筑装修活动，实施对建筑装修活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称建筑装修，是指为使建筑物、构筑物达到一定的环境质量和使用要求，使用装修材料，对其外表和内部进行处理的建筑活动，包括公共建筑装修和住宅装修。

本办法所称公共建筑，包括办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房。

第三条　建筑装修应当符合城市规划、工程质量、安全、消防、抗震、环保、物业管理等国家和本省的有关标准、规定。

鼓励建筑装修采用节能、节材、节水、防火和环保的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第四条　县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建筑装修活动实施监督管理。

县级以上人民政府城市规划、房地产、消防、环境保护、质量技术监督等部门，应当按照各自职责，做好与建筑装修活动相关的监督管理工作。

第五条　县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑装修行业协会的指导，充分发挥行业协会的作用。

建筑装修行业协会应当加强行业自律，开展行业服务，规范行业行为，受理建筑装修咨询和投诉，协调解决装修纠纷。

第二章　一般规定

第六条　从事建筑装修的设计、施工、监理单位(以下简称装修单位)应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽建筑装修工程。

从事建筑装修的施工单位应当依法取得安全生产许可证。

第七条　建筑装修设计单位应当按照工程建设强制性标准进行建筑装修设计，并对设计的质量负责。

建筑装修施工单位应当按照工程设计图纸和施工技术标准施工，并对施工的质量负责。

建筑装修监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建筑装修承包合同，代表装修人实施工程监理，并承担相应的监理责任。

第八条　用于建筑装修的材料和设备应当符合国家有关设计要求、产品质量和有害物质限量及燃烧性能控制标准，并附有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、型号、生产企业名称及地址。

禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或者不符合国家室内环境污染控制等相关标准的建筑装修材料、构配件和设备。

第九条　对建筑物、构筑物进行装修的业主、使用人或者房地产开发企业(以下简称装修人)应当依法与建筑装修施工单位签订建筑装修承包合同。合同应当包括以下主要内容：

(一)装修人和建筑装修施工单位名称、地址和联系方式;

(二)装修工程基本情况和承包方式;

(三)用于装修的主要材料名称、品牌、型号、规格、等级、数量;

(四)开工、竣工日期;

(五)工程价款及其支付方式、期限;

(六)工程质量要求和验收办法;

(七)保修范围、期限;

(八)违约责任和解决纠纷的途径。

第十条　建筑物、构筑物有下列情形之一的，不得进行装修：

(一)新建的建筑物、构筑物的主体结构质量不合格的;

(二)原有的建筑物、构筑物存在结构安全隐患的。

第十一条　在装修活动中，禁止下列行为：

(一)未经原设计单位同意或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑主体、承重结构;

(二)损坏房屋原有节能设施;

(三)拆除与消防安全有关的建筑设施或者建筑构件;

(四)自行拆卸、改装管道燃气设施;

(五)影响建筑结构安全或者使用安全的其他行为。

第十二条　建筑装修工程涉及变动承重结构、使用功能或者超过设计标准增加楼面荷载的，其施工图设计文件应当依法报送施工图审查机构审查;按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的，其消防设计图纸应当依法报送公安消防机构审核;未经审查、审核或者经审查、审核不合格的，不得颁发施工许可证，不得交付施工。

建筑装修工程施工图设计文件或者消防设计图纸需要修改的，应当依法报经原审查、审核机构同意。

第十三条　未经城市规划行政主管部门批准，不得擅自搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物使用功能，不得擅自变动原设计立面、色彩、外观格式;未经公安消防机构批准，不得擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件、消防设施、燃油设施及实施其他增加建筑物火灾荷载或者影响火灾扑救的行为。

第十四条　建筑装修应当处理好排水、供水、供电、通行、通风、采光、环境卫生、油烟排放等方面的相邻关系。

第十五条　建筑装修施工单位应当采取措施，加强对易燃材料、物品的使用安全管理，控制和处理施工现场的各类粉尘、有害气体、固体废弃物、污水、噪音、振动等对环境的污染和危害。

第十六条　装修工程投入使用时，其室内空气质量应当符合室内空气质量和室内环境污染控制标准的要求。

第十七条　从事室内空气质量检测的单位，应当依法取得相应的资质证书。

检测单位应当按照有关检测规范进行检测，出具的检测结论应当真实、准确、完整。

第十八条　在正常使用条件下，建筑装修工程的最低保修期限为2年，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为5年。双方约定长于上述期限的，按约定执行。

保修期自建筑装修工程竣工验收合格之日起计算。

第十九条　中午12点到下午14点30分，夜间22点到次日早上6点，不得进行影响邻里正常休息的装修活动;中考、高考期间，除抢修抢险外禁止在噪声敏感建筑物集中区域内从事产生噪声的装修活动，具体时间和区域范围由市、县人民政府公告。

第二十条　建设行政主管部门或者建筑装修行业协会应当建立装修单位信用档案，开展信用等级评定，并将评定情况及时向社会公布。

第三章　公共建筑装修工程

第二十一条　公共建筑装修工程应当发包给具有相应资质等级的装修单位。

公共建筑装修工程施工依法必须招标的，招标文件应当明确建筑装修主要材料的规格、型号和质量等级。

第二十二条　公共建筑装修工程单独发包的，装修人应当依法向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;与主体工程一并发包的，随主体工程一并依法办理施工许可证。未依法取得施工许可证的，不得开工。国家规定的限额以下建筑装修工程除外。

第二十三条　装修人收到公共建筑装修工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，并依法办理消防验收手续。

装修人应当在装修工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和公安消防机构出具的认可文件报建设行政主管部门备案。

第二十四条　公共建筑装修工程投入使用前，装修人应当委托室内空气质量检测单位对室内空气质量进行检测。经检测合格后，方可投入使用。

第四章　住宅装修工程

第二十五条　业主可以自行装修住宅，也可以委托依法取得相应资质证书的装修单位装修住宅。

业主自行装修的，负责室内水电管线施工的人员必须依法持有岗位证书。

第二十六条　装修人在住宅装修工程开工前，应当告知物业管理企业或者房屋管理机构;住宅承租人进行装修的，还需提供出租人同意装修的书面证明。

第二十七条　物业管理企业或者房屋管理机构应当将住宅装修中的禁止行为以及允许施工的时间、废弃物的清运与处置等事项告知装修人。

装修人要求建设单位或者物业管理企业提供房屋结构图、电气及其他管线线路图的，建设单位或者物业管理企业应当提供。

第二十八条　装修施工人应当在施工现场挂牌，告示装修施工人名称(姓名)及联系方式。

第二十九条　装修过程中产生的废弃物和其他垃圾，应当按照物业管理企业或者房屋管理机构指定的位置、方式、时间进行堆放和清运，不得向户外抛洒，不得向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等倾倒。

第三十条　改动卫生间、厨房间防水层的，应当按照防水标准进行施工，并做闭水试验。

第三十一条　物业管理企业或者房屋管理机构发现住宅装修存在违法行为的，应当予以劝阻、制止;对违反业主公约的行为劝阻、制止无效的，应当在24小时内报告业主委员会;对违反有关规定的行为，应当在24小时内报告有关执法部门，有关执法部门应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

第三十二条　委托装修的工程竣工后，装修人应当按照合同约定组织验收。验收合格的，装修单位应当出具住宅装修质量保修书和各类管线竣工图，并按合同约定委托具有相应资质的检测单位对室内空气质量进行检测。

装修单位负责采购装修材料及设备的，应当向装修人提交主要材料和设备的说明书、保修单和环保说明书。

第三十三条　房地产开发企业制定的业主临时公约，应当包含装修规范的内容;向购房人提供的《住宅使用说明书》，应当明确装修中的禁止行为、装修规范、室内环境污染控制要求等相关事项。

第三十四条　鼓励公民、法人和其他组织投资兴办住宅装修交易市场，为装修人选择住宅装修设计、施工、监理、检测单位及装修材料提供便利服务。

第三十五条　房地产开发企业销售实行统一装修的商品住宅时，购销双方应当在商品房买卖合同中就装修的保修范围、保修期限、保修责任等内容作出约定。交付使用时，房地产开发企业应当向购房人提供装修竣工图、室内空气质量检测合格报告和包含装修内容的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。

第五章　罚则

第三十六条　违反本办法第十条规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正;拒不改正的，对公共建筑装修人处以1万元以上3万元以下的罚款，对住宅装修人处以1000元以上3000元以下的罚款。

第三十七条　违反本办法第十一条第(二)项、第(四)项规定的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，并按下列规定处以罚款：

(一)损坏房屋原有节能设施的，对装修单位处以1000元以上5000元以下的罚款;

(二)自行拆卸、改装管道燃气设施的，对装修人处以200元以上20xx元以下的罚款。

第三十八条　违反本办法规定，将未经室内空气质量检测或者经检测不合格的建筑物交付使用的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，对装修人处以5000元以上3万元以下的罚款。

第三十九条　违反本办法第三十条规定，未按照防水标准进行施工或者做闭水试验的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，对建筑装修施工单位处以1000元以上5000元以下的罚款。

第四十条　违反本办法第三十五条规定，房地产开发企业交付使用统一装修的商品住宅时，未向购房人提供装修竣工图、室内空气质量检测合格报告或者包含装修内容的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以1000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条　对违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第四十二条　因履行建筑装修合同发生纠纷的，当事人可以向建筑装修行业协会、消费者权益保护委员会投诉，也可以依法申请仲裁或者向人民法院起诉。

建筑装修影响公共利益或者相邻权人利益的，相关权利人可以请求业主委员会依照业主公约进行处理，也可以依法向有关执法部门投诉、举报，或者依法向人民法院起诉。

第四十三条　有关部门和执法机构及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

(一)接到物业管理企业或者房屋管理机构对装修人或者装修单位违法行为的报告后，未依法予以调查处理;

(二)不履行本办法规定的监督检查职责，造成重大安全事故;

(三)违反本办法规定审批、发放施工许可证;

(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。

第六章　附则

第四十四条　房地产开发企业对新建的商品住宅统一进行装修的，适用本办法有关公共建筑装修的规定。

从事工业建筑装修活动及对其实施监督管理的，参照本办法有关公共建筑装修的规定执行。

第四十五条　本办法自20xx年6月1日起施行。

建筑装修施工时需注意1、水电：比如装修前没有出图纸， 所以最后露台上的一个插座就忘记装了。还有床头灯的开关被床头挡住了。所以在装修前要预计一下你要买什么样的家具，预算一下尺寸。电视等的插座、视频线最好在客厅两面墙上都预装，以防买了沙发等家具后发现本来的地方放着不好看，要换方向。厨房的插座宁多无少，总有你考虑不到的需要。

2、泥工：步骤不能错，因为 泥工活错了改起来超级麻烦，应该先把该砸的墙砸了，该砌的墙砌好，该包的管子包好。一定要当时清光墙面。第二步是打地平，因为水泥干透需要时间。打地平时不要太厚，地下有些该剃掉的地方剃掉再打。贴瓷砖一定要吊着线贴，横平竖直，阳角一定要碰角才好看。

3、木工：板子要自己买，别包 给装修公司。(其实主材最好都自己买，像瓷砖、地板、油漆等。这些东西虽然是一个牌子中等级差别很大，他们包一定是给你用最便宜的。)

4、漆工：腻子用水搅拌均匀刮。

5、其他：洁具最好先买好， 拿着洁具的上下水图给水电工，把位置搞对，不然到时候，管子不够长又要重新买接头。另外避免打孔打坏水管，热水器等不经常拔插头的插座最好用带开关的。洗衣机最好不要放浴室，潮，缩短寿命。

室内装饰装修政策出台由中华人民共和国住房和城乡建设部批准，东南大学建筑学院高祥生教授主持编写的《房屋建筑室内装饰装修制图标准》经住建部批准通过并于七月四日全国公告。这也是我国装饰装修设计行业的第一个国家行业标准。

由国家住房和城乡建设部标准定额司发起主办的《房屋建筑室内装修设计制图标准》于20xx年9月份启动，该标准由东南大学建筑学院与江苏广宇建设集团联合主编，在宁的多家单位亦会亦参与了编制工作。编制工作已于今年5月完成，并面向全国各相关单位征集修改意见。截至目前，该书编委会收到了业内多位专业学者的反馈意见。高祥生教授组织这场研讨会的目的便是对这些反馈意见做一个整理和归拢，并确定最终的出版方案，这次研讨会的成功举办也预示着《标准》的编制工作已进入收尾阶段。

该标准的制定是在综合分析了国内外30多份制图标准之后编制成来的，编制过程作了很多的细致工作，高祥生教授介绍说：此举的目的是力图让标准表达的更为规范、统一，以便更好地指导从业人员进行施工实践。

装饰装修行业在我国早已发展成为一个宠大的产业，但至今为止，我国还没有统一的行业相关标准，很多装饰公司给客户拿出的设计图纸都是公司标准，这便给行业的发展造成了巨大的隐患，使得原本严谨的方案图、施工图变相成为不少家装公司制造商业陷阱的重要手段。

篇4

第一条  为加强我市的城市建设，搞好住宅小区的开发，为城市居民群众创造一个方便、安全、整洁、优美、文明的生活环境，根据国家有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条  本办法所说的住宅小区是指按城市总体规划，在旧城区成片改造和新区建设中，形成的以住宅为主体的市政、公用和服务设施配套、功能比较齐全的居民生活区。占地规模不小于五公顷，建筑面积不少于五万平方米。

不论是旧城区改造或新区开发的住宅小区，都要经过市人民政府批准。

第三条  凡属我市旧城区改造和新区开发的住宅小区，其规划、开发和建设管理均适用本办法。

第四条  长春市城乡建设委员会是城市开发建设的主管部门。下设市建设开发管理办公室，具体负责小区开发建设管理、组织、协调和行业管理工作。

其主要职责是：

一、根据长春市城市建设总体规划，编制中、长期住宅小区综合开发规划；

二、会同市计划部门，对小区综合开发进行可行性研究及计划执行情况进行监督检查；

三、对各类开发公司进行资格审查和行业管理；

四、会同有关部门管理、确定商品房价格；

五、管理和协调环境效益费的使用；

六、负责小区开发建设中纠纷的仲裁。

第五条  住宅小区要以全面提高城市综合开发的社会效益、环境效益、经济效益为中心，做到“统一规划，合理布局，综合开发，配套建设”严格按照国家规定的基本建设程序进行管理。

第六条  市城建、公用、环保、公安、房地、物价、网点、电业、电信等有关部门和各区人民政府，都要积极配合，共同搞好小区的开发建设和管理工作。

第二章  小区规划管理

第七条  住宅小区建设要贯彻国务院对长春市城市总体规划批复的精神，由市计划、规划部门会同房产部门，每年划出一定数量的破旧危房地段，由各开发公司进行成片开发改造，各类建设项目都要安排在统一开发和改造的地区。

经批准插建的单位建投项目，按规定缴纳环境效益费。

第八条  住宅小区的规划设计，由市规划管理部门按照长春市总体规划，委托具有资格的规划设计单位，提前做出开发小区的规划方案和详细规划，采取公开招标，专家评审的方式，选定最佳方案。

第九条  编制小区规划，必须明确用地规模和建筑功能，严格控制合理的建筑间距和人口密度，合理确定道路、公共设施和和生活服务设施的分布位置，以及适应小区建后日常管理需要的设施。

小区的规划设计方案，由市建委会同计委、城建、公用、房地、环保、消防、电力、电信、教育、公安、网点等部门共同审查会签，保证小区的开发建设与全市的经济和社会发展计划相衔接，与城市整体建设协调发展。

第十条  凡规划小区内有各级人民政府确定具有保护价值的建筑物、构筑物、历史文物有关部门等，必须严加保护，不得擅自损坏和拆除。

第十一条  小区的规划设计经批准后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变，如确需修改时，要按程序报经原批准机关批准。

小区内的建筑设计经批准后，在施工过程中如有变动，必须经市规划管理部门批准。

规划管理部门应定期检查各项规划设计的实施情况，及时制止、纠正各种违反规划的行为。

第十二条  小区内不得兴建污染环境和产生噪声（超标准）的生产、加工型企业以及影响居民生活安全的易燃易爆品生产和保管单位。在小区内存在的上述企业和单位应作出搬迁计划，逐步迁出，未迁出前应采取积极措施，保证将危害降到最低限度。

第三章  开发建设管理

第十三条  住宅小区开发建设要坚持先地下，后地上的原则，提前建设城市基础设施，公共服务设施与住宅建设要同步进行。

第十四条  对小区开发建设计划实行宏观控制，市建委要会同市计划部门，按市财力制定出远、中、近期综合开发计划。市建设开发管理办公室根据控制计划，编制年度开发计划，并组织各开发公司实施。

第十五条  凡列入年度开发建设计划的小区，由开发管理办公室，公开向具备资格的开发公司进行  招标，确定开发单位。

第十六条  中标的开发公司的动迁工作，应在可行研究批准后进行，在拆除原有房屋前，须向房屋产权部门办理拆除批准手续及建成后的产权事宜，不得先拆后报。同时要通知及时断绝供电、煤气、给排水，并处理好现场。不得出现“跑、冒、滴、漏”；不得影响小区外周围用户的供电、供气、供水和排水。

第十七条  小区原住户的动迁安置要按照《长春市城市建设动迁安置例条》及市政府的有关规定进行。

第十八条  实施小区开发建设的公司要采取招标的方式选择设计、施工单位。对建筑造型要求较高的公用建设项目，还要由市建设开发管理办公室和规划部门召开招投标会议，选择最佳方案。

第十九条  小区的给排水、煤气、电力、电信、道路、绿化、环卫等配套设施，要由专业部门按规划进行设计并组织施工，开发单位与专业部门签订工程设计施工协议，确保房屋建成后，同时投入使用。

第二十条  小区内凡经批准的建筑工程和各种工程管线位置，在开工前必须经规划管理部门定线检查，发放“建设许可证”方可施工。

第二十一条  施工过程中不得损坏地上、地下非改造的市政设施，运输车辆不得损坏人行道、边石和树木，不得将泥土带入街路上，多余的建筑残土要及时清运保证市容整洁。

第二十二条  小区规划红线四周，在施工期间要进行围圈，需要封闭的道路，要报经公安、城建部门批准。开工前，开发单位要办妥占道、挖掘道路、砍伐树木等手续。

第四章  建成后验收

第二十三条  小区建设全部竣工后，由开发建设单位向市建委提出全面竣工验收报告，市建委在接到竣工报告后十天内组织验收小组进行验收，经验收合格的小区，发给验收合格证。

对规模较大，建设周期较长的小区，可按建设组团分次进行中间验收，经验收合格的，发给验收合格证。

第二十四条  小区验收工作由验收小组负责。验收小组由市建委牵头，并由市房地、城建、公用、环保、公安、电业、电信、规划、网点、教育和所在区人民政府以及小区管委会等部门派人组成。

第二十五条  提请验收的小区必须具备下列条件：

一、小区内各种建筑物、构筑物的位置、高度、立面造型及装修色调等，符合规划审定的要求；

住宅房屋内供电、供水、排水、供暖、煤气等设施能正常运行；

二、小区内公用服务设施、配套工程按规划审定的项目已全部建成。由于施工季节影响的绿化工程可延至翌年。

三、小区的动迁户全部回迁或作了妥善安置，全部房屋可一次交清无遗留问题。

第二十六条  小区竣工验收依据是：

一、国家对竣工验收的有关规定；

二、城市规划和计划等部门审定的小区建设规划；

三、小区内各类建筑工程的施工图纸及有关设计文件；

四、竣工图和技术档案资料。

第二十七条  对未达到验收标准的小区，根据情况作如下处理：

一、对施工单位实行保证金制度，在小区验收前，开发单位按基本工程造价预留百分之五的工程款，待验收合格后，返还施工单位；

二、对小区验收中发现的问题，要限期解决，超过限期未解决的问题，由开发单位负责解决处理，属于施工单位责任，所发生的费用由保证金支付，不足部分扣工程款；

三、对未按照规划建设、公共设施不配套及原动迁户不能按时回迁的小区，除责成开发单位限期配套解决外，不再批准开发新的小区；

四、由于小区配套不完整，影响住户居住而造成经济损失的，由开发单位负责赔偿。对无力组织小区配套建设的开发单位，要取销其开发新小区的资格。

第二十八条  小区接管工作从验收合格后进行，小区管委会负责组织接管，开发单位逐项移交，市建设开发管理办公室派人监交，并对接管中出现的纠纷予以裁决。

开发单位在建设工程全部移交后，要派有关业务人员协助小区管委会熟悉情况，并参与组织小区各单位、居民迁入工作，直到小区迁入工作全部结束。

第五章  商品房价格管理

第二十九条  对开发小区内商品房的价格要以计划成本为主要依据，并考虑不同地域、结构、设施、环境、质量、朝向、楼层等因素，以质论价，分等定价。

第三十条  凡销售商品房的开发公司必须编制开发建设经济费用测算表和建设银行审定后的工程概预算资料，报市建设开发管理办公室，市建设开发管理办公室会同市物价局、市建设银行等部门共同确定商品房价格。

第三十一条  商品房的价格应由开发小区成本、计划利润、税金、环境效益费等项构成。超收部分按一定比例，上缴市财政，专户存储，不得挪作它用，做为城市建设资金来源的一部分，用以补助棚户区和建安比低、边远区的小区改造。

第三十二条  开发公司的商品房实行预售的办法，售购双方须签订购房合同，写明房屋地点、结构、户型、朝向、价格、楼层和交付使用期限。同时，购方要交预售价百分之五十的预交金，购售双方都要严格履行合同，购方每延期一天交款，向售方交付千分之一违约金；售方每延期交付使用一天，向购方交付千分之一的违约金。

第六章  费用管理

第三十三条  为加速棚户区和边远区的改造，要根据所处地域、环境的差异，按规划面积对开发单位征收环境效益费，作为城市建设资金来源的一部分，专款专用，由市政府批准使用。环境效益费标准如下：

第一组团    50－100元／平方米

第二组团    30－49元／平方米

第三组团    20－29元／平方米

第四组团          19元／平方米以下

环境效益费用由市建设开发管理办公室代收，然后上缴市财政专户。市开发管理办公室与各开发公司签订协议，在协议签定时交20％，主体工程完成时交50％，工程竣工时交30％。各开发单位必须及时缴纳，并责成各建设银行代为划拨收款。

各组团的地域范围，如附表。

第三十四条  为降低商品房屋售价，凡按批准的规划配套建设的开发小区，可享受如下优惠：

一、减半征收基础设施配套费、排污费；

二、免收人防工程费；

三、水、电按新增容量计算。

四、由开发单位在开发小区内按规划和格局建设的商业网点，可按商品住宅部分规定减半交付面积，建成的网点无偿交市网点建设办公室统一安排使用。开发单位不按规划建设商业网点的。其商品住宅部分，按《长春市商业网点规划建设管理办法》规定的商业网点比例和金额交纳网点费。

第三十五条  小区内按审定方案需要拆除的市政设施、环卫设施，有关部门免收一切费用，建成后一次无偿交付城建、公用部门统一管理使用。

需要移地另建的市政、环卫设施及树木、园林景点等要根据实际情况，由开发单位按规定支付有关费用。

第三十六条  各开发单位要按开发总投资的千分之二点五，向市建设开发管理办公室缴纳开发管理费（列入开发成本），用于小区开发的各项经费支出。

第七章  附  则

第三十七条  对违反本办法的有关处罚规定，由市城乡建设委员会另行制定，报市政府批准后公布施行。

第三十八条  本办法由长春市城乡建设委会负责组织实施。

第三十九条  本办法自一九八九年一月一日起施行。附：第三十三条各组团地域范围

第一组团：

北起辽宁路——长白路——东八条街北段

至永宁路；

东至伊通河；

南至自由大路（伊通河——自由广场——工农广场段）；

西南沿工农大路（全程）；

西至长沈铁路。

第二组团：

一、北起景阳大路（全程）——工农（全程）——斯大林大街（工农广场——自由

广场段）——自由大路（自由广场——伊通河

段）；

东至伊通河；

南至南环城路。

二、北起西安大路（与和平大路交汇处——西安广场段）——青龙路——青川路（西段）——龙泉路——青荫路；

东至长沈铁路；

南至景阳大路（全程）；

西至和平大街（与景阳大路交汇处——西安大路段）

三、北起长吉铁路；

东至东盛大街；

南至直升路；

西至伊通河。

第三组团：

一、北起北环城路（西段）；

东至长哈、长沈铁路；

南至景阳大路；

西至西环城路。

二、北起长吉铁路；

东至东环城路；

南至直升路；

西至伊通河。

注：已列入第二组团范围的除外。

第四组团：

一、北起北环城路（东段）；

东至东环城路；

南至长吉铁路；

西至长哈铁路。

二、北起直升路；

东至东环城路；

篇5

关键词：建筑施工 技术管理 施工管理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的施工技术管理是指对于施工企业的技术活动或构成施工技术的各种要素进行科学合理地计划、调整、控制，以实现建筑施工质量的提高。随着市场经济体系的不断完善，建筑工程施工面临着前所未有的激烈竞争，而加强施工技术管理已经成为企业提高市场竞争力的有效手段，受到了建筑企业的广泛关注。例如，有些企业在物质技术上毋庸置疑，但是对于技术管理不加以重视，很有可能造成企业在市场竞争中处于被动地位。建筑施工工程具有工期长、质量要求高、很难返工的特点，建筑施工企业只有紧抓施工技术管理，保证好各个阶段的施工质量，才能在市场竞争中占据一席之地。因此，加强建筑施工企业的技术管理具有重要意义。

在施工准备阶段重视施工技术管理

1、建立完善的施工技术管理工作制度

建筑施工企业要加强施工准备阶段的施工技术管理工作，为施工过程中的施工技术管理提供依据和保障，最主要的是建立一套完善的施工技术管理工作制度。建筑施工企业内部建立一套系统健全的施工技术管理工作制度，对于彻底贯彻和落实工程建设的相关技术标准和规定具有重要意义。不可忽视的是，在企业建立完善的技术管理工作制度之后，还要加强施工管理人员的教育和培训工作，让其具有较强的责任意识，严格遵循工作制度，进一步加强工作制度的执行力度。此外，对于违反工作制度中相关标准的行为，企业要坚决进行责任追究，对情节恶劣的行为进行严肃处理，并针对问题及时整改，保证工作制度切实得到贯彻。

严格按照程序对施工图纸进行审核

建筑施工企业在施工准备阶段要加强施工图纸的会审工作，及时发现在施工过程中可能出现的问题，从而提高施工工作的效率，确保施工工程的进度、安全、质量目标的实现。施工图纸会审工作是企业进行技术管理中不可忽视的一个阶段，严格按照相关程序进行审核施工图纸，能够及时修改不合格的地方，有利于提高施工图纸的可行性，还方便施工人员对于施工技术做好合理分配。

相关责任要落实到部门或个人

建筑工程不仅工期长，施工技术复杂，施工人员和部门也很复杂，为了确保施工技术管理得到切实实施，要将相关责任落实到部门或个人，以提高施工工程的工作效率。在施工工程中，责任落实到位显得非常重要，因为充分发挥每一个部门或个人的责任意识，让其在各自的岗位上发挥应有的作用，可以实现整体质量的提高。首先，施工技术的管理人员要具备较强的责任意识，将具体的工作任务和责任目标要求落实到部门或个人，实现明确的责任分工。其次，要对各个部门或岗位的责任和目标做好严格要求，充分考虑到责任的协调与统一性，不放过任何一个细节，实现责任的有机统一，让施工技术管理工作有细有实。最后，要定期对责任落实情况做好检查，并在必要的时候做好整改工作，及时消除质量隐患，促进工程质量的提高。

二、在施工阶段加强施工技术管理

1、做好技术交底工作

施工企业在建筑工程项目施工的前期，要留出充足的时间做好技术交底工作，确保建筑工程施工进度、质量目标的顺利实现。首先，企业要以书面的形式为主，并与口头讲解相结合的方式开展技术交底工作，并要求交底人与被交底人办理好相关手续工作。其次，在技术交底的过程中，应该结合工程本身和施工过程的具体实际对交底工作的内容做好更新和补充，以实现施工技术的可操作性。最后，当施工方案、形式和方法等发生变化的时候，技术交底应该重新进行。

加强工程质量管理力度

建筑施工企业在施工过程中，要切实抓好工程质量的管理工作，对设计方案、施工材料、机械设备、地质水文、施工技术等影响施工质量管理的因素做好控制和管理，打造高质量的施工工程。强化施工现场的质量管理，对于施工人员、技术、材料设备、环境等进行控制，一方面有利于节约成本，实现了人力财力物力资源的有机配置，另一方面提高了工程施工质量，消除了不符合规定的施工行为，避免了工程质量事故的产生。最重要的是，在施工工程中，企业要加强好施工技术和施工办法的管理，促进工程质量得到最有力的保障。

控制好施工成本和进度

建筑施工企业要想提高企业的经济效益和社会效益，必须要对施工成本和施工进度加以控制，已完成施工的进度目标，同时实现经济效益。从工程项目的施工进度目标出发，通过加强施工技术控制和优化施工技术手段等技术管理途径，有利于在规定的工期内完成工程目标，赢得社会效益，也避免了延期带来的成本增加的不良影响，因而企业赢得最多的经济利益。从工程项目的施工成本目标出发，企业要对影响施工质量的技术进行对比分析，选择科学、合理、安全的施工技术手段，严禁随着豆腐渣工程而来的频繁返工，以免造成更多的经济损失。

三、在竣工阶段强化施工技术管理

建筑施工企业的技术管理在竣工阶段仍然不能忽视，因为竣工验收阶段的技术管理虽然是最后一个阶段，但对于企业的技术管理目标的实现和管理水平的提高具有重要意义。企业可以充分利用工程竣工阶段的工程特点对工程技术管理进行深入分析，并对工程的质量进行严格检查，强化项目经理的责任与权利，对不合格的建筑产品给予整改，以形成高质量的建筑工程。例如，在竣工验收阶段，如果建筑产品满足规定和要求，就能顺利通过验收，否则就要进行整改或改良；如果建筑产品的相关条件满足优良的标准，就可以将其定位为优良建筑。此外，在竣工阶段企业可以通过度量、对比、判定、处理等形式对建筑工程的质量进行检查，以促进施工技术管理工作水平的提高。

加强施工技术管理对于建筑工程的质量目标、进度目标、安全目标的实现具有重要意义，对于建筑企业本身的社会信誉、经济效益和长远发展也具有重要意义，建筑施工工程在施工管理过程中，要积极重视施工技术管理，通过加强施工前期准备、施工过程中、竣工验收阶段的施工技术控制，并不断总结经验，实现工程管理质量的提高。

参考文献：

[1] 崔成国. 浅论建筑施工管理技术[J]. 华章, 2010,(07)

[2] 朱满华. 浅论建筑施工管理技术[J]. 陕西建筑, 2011, (02)

[3] 刘峰. 关于建筑施工管理技术的探讨分析[J]. 经营管理者, 2010,(12)

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一、完善会计监督管理体系、有效发挥建筑企业会计管理应有的职能

会计管理既是一种量化管理，又是一种综合管理，而建筑企业中会计管理的综合性需要通过其量化性来体现。会计管理有效的将建筑企业内部的各个部门紧密联合起来，使其能够及时进行信息沟通、分享最新企业内部的有效信息，将建筑企业生产经营活动中的供应、产出乃至分销等各个环节紧密联系在一起。因此，充分发挥建筑企业会计管理的基本职能，将有效提高建筑企业会计管理的质量，如何保证建筑企业会计管理基本职能的实施，很大程度上需要依赖于我国建筑企业会计监督管理体系的职能发挥。现在很多建筑企业中出现了一种“轻管理职能”的现象，这反映出建筑企业的管理层大部分未能做到充分履行其责任，对会计管理提倡的“决策有用观”认识不够清晰，这样就不能在企业内部充分运用会计管理的管理职能，会计管理在建筑企业内部的价值就难以得到实现。立足于此种情况考虑，建筑企业应充分认识到高效发挥企业内部会计管理的职能性能够有效促进建筑企业的正常运营和后续发展，同时向其管理者定期展开会计管理的相关技能培训，避免在公司内部出现各种问题之后才利用会计管理来处理后续事项，而是要充分利用会计管理的职能在事故发生前能够对将要发生的不利事件进行一个有效地预测并避免其发生，同时国家应充分发挥政府的作用联合社会以及建筑企业自身完善建筑业的会计监督管理体系，构建一个合理有序、能够高效运作的会计监督管理系统，有效发挥建筑企业会计管理应有的职能。

二、加强建筑企业中会计工作人员的从业素质建设和整体队伍建设

近年来，我国建筑企业的飞速发展和扩张促使着企业内部的管理人员越来越认识到建筑企业会计管理智能的有效发挥对企业自身发展的重要意义，然而企业内部会计管理水平却仍然得不到有效提高，其中很大一部分原因是因为我国建筑企业中会计从业人员的整体素质仍旧处于一个偏低的状态，由于会计工作相关人员的专业素质不高、业务能力不强、职业道德素养有待加强、企业相关会计法制观念淡薄等原因，很多建筑企业内部出现了虚假账务、核算账目失误、会计信息失真或者信息泄露等情况严重影响到会计管理的有效实施。因此，我国建筑企业应当加强会计人员的队伍建设，一方面要定期组织会计管理相关的课程培训并加以考核，通过者给予一定奖励，另一方面，企业可定期组织会计工作人员进行职业课程培训，用以培养并提高他们的从业道德素质，定期展开与会计相关的法治课程建设，避免因会计工作人员法治知识的欠缺而做出触犯法律的会计管理行为，使建筑企业内部的会计管理工作人员有效意识到职业道德素养和工作纪律建设的重要性和必要性，既提高了会计管理者的专业技能知识，又培养了其会计相关知识的综合运用能力，使其能够积极主动地投入到建筑企业的会计管理工作当中去，为建筑企业的进一步发展贡献自己的一份力量。

三、实现会计管理模式的多元化发展，不断创新新的会计管理模式

我国建筑企业会计管理的单一性和陈旧性也是其管理质量一直难以有效提高的重要因素，21世纪以来，我国建筑业一直处速前进的生机勃勃的状态，但是我国建筑企业内部的会计管理模式却未能随之一起进步和改革。因此，近年来在建筑企业中，尤其是那些强烈认识到会计管理重要性的建筑企业来说，实现会计管理模式的多元化，不断创新新的会计管理模式的呼声尤为高涨。首先，要建立井然有序的从上到下的会计管理模版，建筑企业的普通会计工作人员要在接到其上级企业会计管理工作人员的明确指示，才能对企业的相关会计资料及内容进行处理，同时应及时向其领导者提供信息汇报和工作帮助，为领导提供及时有效的会计信息，确保会计管理最大限度的发挥其效益；其次，建筑企业应详细分析企业自身的主营业务特征和基本情况，立足于有效可靠的信息分析充分利用相关知识建立一套有效可行的会计管理制度，如完善建筑企业内部的责任制和监督管理制度，设立合理的人性化的奖励机制，同时也要配合相关部门的工作职责，共同把会计管理工作做好，保证建筑企业内部项目管理能够实现职能高效、职工高薪的追求目标；最后，企业要善于发挥群众的智慧，建筑企业之间可定期展开企业会计管理人员的交流会，双方在不涉及商业秘密的前提下互相交流会计方面的最新的管理理念或者想法，共同创新的会计管理模式，推进建筑企业会计管理的可持续发展。

四、总结

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为加强本市建筑节能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，改善环境质量，促进经济和社会可持续发展，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（适用范围）

本市行政区域内新建、改建、扩建和使用城镇公共建筑、居住建筑（以下统称建筑物）的建筑节能以及相关管理活动，适用本办法。

第三条（定义）

本办法所称建筑节能，是指在建筑物的设计、施工、安装和使用过程中，按照有关建筑节能的国家、行业和地方标准（以下统称建筑节能标准），对建筑物围护结构采取隔热保温措施，选用节能型用能系统、可再生能源利用系统及其维护保养等活动。

本办法所称用能系统，是指与建筑物同步设计、同步安装的用能设备和设施。

第四条（管理部门）

**市经济委员会对本市节能工作实施综合监督管理。

**市建设和交通委员会（以下简称市建设交通委）对本市建筑节能实施监督管理，**市建筑业管理办公室负责本办法的具体实施。

区（县）建设行政管理部门依照本办法，负责辖区内建筑节能的监督管理工作。

本市发展改革、规划、科学技术、房地资源、财政等相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第五条（标准的实施和制定）

建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应当按照建筑节能强制性标准执行。鼓励采用建筑节能推荐性标准。

对国家尚未制定节能标准的建筑领域，市建设交通委应当根据国家和本市建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定本市节能标准以及为实施标准相配套的技术规范。

第六条（城市建设详细规划要求）

市或者区（县）规划行政管理部门编制城市详细规划，在确定建筑物布局、形状和朝向时，应当考虑建筑节能的要求。

第七条（对新建项目的节能要求）

新建建筑物的，应当按照本办法规定以及建筑节能标准，采取建筑节能措施。

第八条（对改建扩建项目的要求）

对尚未达到建筑节能标准的既有建筑物，在改建、扩建时涉及建筑物围护结构的，应当按照本办法的规定和要求，采取建筑节能措施。

第九条（对相关单位的要求）

设计单位在设计建筑物时，应当按照建筑节能标准执行。

施工单位应当按照已批准的设计文件和施工规程进行施工。

监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应当要求其改正。

第十条（施工图的编制和审查）

新建、改建、扩建建筑物的，应当在施工图设计文件中包含建筑节能的内容。

施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查。未经审查或者经审查不符合强制性建筑节能标准的施工图设计文件不得使用，市或者区（县）建设行政管理部门不得颁发施工许可证。

第十一条（竣工验收备案）

建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时验收建筑节能实施情况，并在向市或者区（县）建设行政管理部门备案的工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容。

本市建设工程质量监督机构，应当在提交的建设工程质量监督报告中，提出有关建筑节能的专项监督意见。

市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的，应当责令限期改正。

第十二条（使用说明）

销售新建建筑物的，应当在新建住宅使用说明书中注明对建筑物围护结构、用能系统和可再生能源利用系统的状况以及相应保护要求。

第十三条（高于标准的节能建筑认定）

本市鼓励采用高于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术。

对高于现行建筑节能标准的建筑物，建设单位可以根据自愿原则，向有关社会中介专业机构申请认定。认定办法由市建设交通委另行制定。

第十四条（对建筑物装修的要求）

建筑物所有权人或者使用人在对已采取建筑节能措施的建筑物进行装修时，应当采取必要的保护措施，防止损坏原有节能设施。

第十五条（业主的日常维护和维修）

建筑物所有权人或者使用人应当按照国家和本市建筑节能的规定和要求，对建筑物进行日常维护,避免或者防止损坏相关的围护结构和用能系统；发现建筑物围护结构或者用能系统达不到建筑节能标准要求的，应当及时予以修复或者更换。

第十六条（鼓励发展应用）

本市各级政府应当采取措施，鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑材料、用能系统及其相应的施工工艺和技术，促进可再生能源的开发利用。

市建设交通委应当根据本市建筑节能技术研究和开发状况，制定鼓励推广应用目录并予以公布。

第十七条（节能新型墙体材料）

本市鼓励开发和研究建筑节能的新型墙体材料，对在推广应用建筑节能的新型墙体材料工作中，作出突出成绩或者贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。

第十八条（市场化手段节能改造）

本市鼓励多元化、多渠道投资建筑物的节能改造，投资人可以按协议分享建筑物节能改造所获得的收益。

第十九条（教育和培训）

从事建筑节能及其相关管理活动的单位，应当对相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的培训。

第二十条（监督）

市或者区（县）建设行政管理部门应当加强对建筑节能的日常监督管理工作，发现有违反本办法规定行为的，应当及时予以制止，并依法进行处理。

任何单位和个人有权对建筑节能活动进行监督，发现违反建筑节能有关规定的行为，可以向市或者区（县）建设行政管理部门反映。市或者区（县）建设行政管理部门接到反映后，应当及时调查处理。

第二十一条（禁止限制规定）

禁止采用不符合建筑节能标准的建筑材料和用能系统，禁止或者限制落后的施工工艺和技术。

禁止或者限制目录由市建设交通委会同有关部门提出，报市政府批准后予以公布。

第二十二条（对违反禁止规定的处罚）

违反本办法第二十一条第一款规定的，采用禁止采用的建筑材料、用能系统、施工工艺和技术的，由市或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正，并可处以5000元以上3万元以下的罚款；法律、法规另有规定的，从其规定。

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第二条执行救助，是指案件在强制执行中，被执行人下落不明或者当前确无履行能力，致使案件不能执行，而申请执行人生活确有困难时，给其一定的款项以解决生活急需的一种司法救助行为。

第三条执行救助基金实行政府主导、部门支持、社会参与、封闭运行的筹资和管理机制。

第四条执行救助基金从下列渠道筹集：

（一）市财政每年划拨5万元；

（二）市民政局每年筹集一部分；

（三）公民、法人和其他组织的捐赠。

第五条市政府成立执行救助基金管理委员会负责基金的筹集、管理和使用。委员会由市政府市长任主任，常务副市长、联系政法工作的副市长为副主任，市政府办公室、法院、财政局、民政局、审计局、监察局等部门负责人为成员。委员会下设办公室，办公室设在市法院执行局，作为执行救助基金管理委员会的办事机构，负责基金的日常管理，并向执行救助基金管理委员会提出基金使用方案。

第六条执行救助金的发放必须符合下列条件：

（一）执行案件具有给付内容；

（二）法院穷尽一切执行措施后，被执行人确无履行能力，而申请执行人又无法提供可供执行的财产及线索的案件；

（三）申请执行人家庭生活确有困难，无固定收入和其他生活来源，且经当地居委会、村委会或其他基层组织出具证明并经执行员调查核实；

（四）当前申请执行人急需的生活必须费用、住院医疗费用、义务教育阶段子女的学费。

第七条执行救助金的发放应按下列程序实施：

（一）符合以上条件的申请执行人，提出书面申请或者由执行员视申请执行人的情况提出意见；

（二）由市法院执行局对当事人的申请进行初审并填写“执行救助基金审批表”；

（三）经市法院院务会研究审议后，报市执行救助基金管理委员会审批；

（四）经审批后，凭市法院发出的拨付通知书由市财政部门直接向当事人拨付执行救助金，市财政部门向市法院出具拨付执行救助金的凭证。

第八条申请执行人领取执行救助金后，应出具收据存卷并从申请执行欠款金额中扣除此金额。在被执行人恢复执行能力后，市法院应当继续执行，执行款用于弥补执行救助基金。

第九条执行救助基金的救助标准分一般救助和特别救助二个等次。一般救助每人每次不得超过1000元；特别救助由市执行救助基金管理委员会视执行案件的欠款金额额及申请执行人的具体情况确定。

第十条执行救助基金由市财政局负责管理，建立专户，专款专用。每年底公布一次收支情况。

执行救助基金帐户接受市财政、审计部门的监督。

第十一条承担执行救助基金申报、管理、审批、发放、使用等职责的人员，有下列行为之一，给予通报批评或行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

（一），故意出具虚假证明的；

（二）审核不严造成受救助人员情况严重失实的；

（三）冒领、截留、挪用、贪污执行救助基金的。

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大同市人民政府令第43号

《大同市城市建筑垃圾管理办法》已经2002年12月19日市人民政府第14次常务会议修订通过，现将修订后的《大同市城市建筑垃圾管理办法》公布，自2003年1月1日起施行。

市长孙辅智

2002年12月19日

第一条、为加强城市建筑垃圾的管理，改善城市环境卫生，根据《大同市城市市容和环境卫生管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条、本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。

第三条、本市城区、矿区、南郊区、开发区行政区域内从事建筑施工和收集、运输、消纳和处理建筑垃圾的单位或个人，均应遵守本办法。

第四条、市城市市容环境卫生行政主管部门是城市建筑垃圾管理工作的行政主管部门。

城区、矿区、南郊区、开发区环境卫生管理部门根据市城市市容环境卫生行政主管部门的委托，负责本行政区域内建筑垃圾的具体管理工作。

第五条、建设单位应当在工程开工前，持施工执照或工程任务书，向市城市市容环境卫生行政主管部门申报建筑垃圾处置计划，领取并填写《山西省城市建筑垃圾处置申报表》。

清运建筑垃圾的单位或个人，应向市城市市容环境卫生行政主管部门申请领取《城市垃圾准运证》。

市城市市容环境卫生行政主管部门应当在收到申请之日起五个工作日内作出审核决定，符合条件的发给《山西省城市建筑垃圾处置许可证》或《城市垃圾准运证》；不符合条件的，予以答复。

第六条、建设单位凭《山西省城市建筑垃圾处置许可证》进行建筑垃圾的收集、运输、消纳和处理。

堆放、运输和倾倒建筑垃圾应当按环境卫生管理部门指定的时间和地点进行。

在指定地点倾倒建筑垃圾，应当按规定向环境卫生管理部门交纳处置费。

第七条、建设单位无力清运建筑垃圾、工程渣土的，可委托环境卫生管理部门或有清运能力的单位和个人进行清运、处理，并交纳委托代运垃圾的服务费。

第八条、建筑垃圾倾倒地点由市城市市容环境卫生行政主管部门和市城市规划行政主管部门共同选定。

任何单位或个人不得擅自设立垃圾处理场接纳建筑垃圾。

第九条、任何单位和个人在清运垃圾时，均应保持道路的清洁，不得随意扬撒、遗漏建筑垃圾。

第十条、违反本办法，有下列行为之一的，依照《大同市市容和环境卫生管理办法》的有关规定进行处罚：

（一）、未办理《山西省城市建筑垃圾处置许可证》而擅自进行建筑垃圾收集、运输、消纳和处理的；

（二）、未按指定时间和地点倾倒建筑垃圾的；

（三）、未按指定时间运输建筑垃圾的。

第十一条、任何单位和个人对违反本办法的行为有权检举和控告。

环境卫生管理部门应当建立投诉受理制度，接受对违反本办法行为的投诉和社会监督。

第十二条、对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条、当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

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为进一步做好全市生猪生产固定监测工作，提高生猪生产动态监测数据的准确性和及时性，更好地完成此项工作，现制定考核管理办法如下：

一、监测户考核细则

（一）工作职责

1、按照报表说明，每月如实填报“生猪养殖固定监测户生产和效益情况”表；

2、认真做好生猪生产台账，并接受村统计员的随时检查；

3、积极配合辖区动监站和村统计员做好生猪统计监测相关工作。

（二）考核内容及评分标准(实行倒扣分制)

1、对“生猪养殖固定监测户生产和效益情况”表填报不熟悉、数据指标理解不正确的，扣1分；

2、填报的数据有明显错误或数据逻辑关系不平衡,不符合报表说明的，每被改动一个数据扣1分；上报数据与上月逻辑关系不符或有大幅变化需加以说明，不加以说明的扣1分；

3、对生猪存栏结构和数量填报不真实，被核实发现一次扣2分；

4、经检查发现未记录台账的扣3分，台账记录不清晰或与填报数据不符的每发现一次扣1分；

5、配合村统计员做好统计监测的其它相关工作，对配合不积极、态度不认真的户视情况扣1—2分。

（三）考核办法

1、该评分办法由各村统计员负责，每月考核一次，并将考核结果于下月1号前报送到辖区动监站。

2、监测户全年（12个月）信息采集费补贴标准为100元，对全年累计扣10-15分的户扣发25％的补贴资金，全年累计扣16-25分的户扣发50％的补贴资金，对全年累计扣分总数达25分以上或在省及农业部现场查验（包括电话核实）时出现问题的户，取消该户的全年补贴资金，同时取消该村统计员及动监站的全年工作补贴资金。

二、村统计员考核细则

（一）工作职责

1、要对全村生猪生产情况进行全面了解和掌握，每月按要求如实填报统计监测工作相关表格，一式两份签字后报送到动监站；

2、认真做好村级生猪生产台账，并监督指导村内3户监测户正确记录生猪生产台账及准确填报“生猪养殖固定监测户生产和效益情况”表；

3、认真按“监测户考核细则”要求对监测户进行严格考核；

4、配合市畜牧兽医局和辖区动监站做好统计监测相关工作。

（二）考核内容及评分标准(实行倒扣分制)

1、对本监测村生猪养殖情况或对监测表格填报不熟悉的，扣2分。

2、上报的数据有明显错误或数据逻辑关系不平衡,不符合报表说明的，每被改动一个数据扣1分；上报数据与上月逻辑关系不符或有大幅变化需加以说明，不加以说明的扣1分；

3、配合动监站和市畜牧兽医局的每次抽检工作，如出现故意隐瞒事实情况或不配合现场核查的现象每次扣3分，如抽查的实际数据与上报数据不符，每项扣2分，如每月报表有4项以上数据与实际不符的，取消该村统计员的全年工作补贴。

4、每月上报时间统一为24日17：00前（如遇节假日，则顺延至下一个工作日），迟报扣1分，被催报扣2分；

5、配合动监站及市畜牧兽医局做好统计监测的其它相关工作，对配合不积极、态度不认真的统计员视情况扣1—2分；

6、村统计员要认真做好村级生猪生产台账及监测户生产台账，经检查发现未建立的各扣3分，台账记录不清晰或与填报数据不符的每发现一次扣1分。

（三）考核办法

1、该评分办法由各动监站负责，每月考核一次，并将考核结果详细保存备用。

2、村统计员全年（12个月）信息采集费补贴资金1300元，对全年累计扣10-15分的村扣发15％的补贴资金，全年累计扣16-25分的村扣发30％的补贴资金，对全年累计扣分总数达25分以上或在省及农业部现场查验（包括电话核实）时出现问题的村，取消该村统计员及所在动监站的全年补贴资金。

三、动监站考核细则

（一）工作职责

1、各动监站确定一名有责任心、业务能力强的统计员负责对辖区内村统计员统计报表数据真实性以打电话或到村到户现场核查等方式进行认真审核，确保数据准确无误后以Excel形式将电子版报到局牧业管理科；

2、动监站统计员每半年度对报表进行整理后一式两份上报到牧业管理科，由牧业管理科统计员签字后并带回一份长期存档；

3、指导和监督村统计员认真做好村级生猪生产台账及村内3户监测户生猪生产台账，并定期进行检查；

4、认真按“村统计员考核细则”对村统计员进行严格考核,扣分要有依有据，并保存好详细记录考核结果。

5、配合局牧业管理科做好统计监测相关工作。

（二）考核内容及评分标准(实行倒扣分制)

1、动监站统计员所报的电子版报表数据与村统计员上报的原始纸质数据有一项不符的，每项扣1分；

2、动监站统计员上报的数据有明显错误或数据质量关系不平衡，不符合报表说明的，每被改动一个数据扣1分；上报数据与上月逻辑关系不符或有大幅变化需加以说明,不加以说明的扣1分；

3、每月上报时间统一为25日17：00前（如遇节假日，则顺延至下一个工作日），迟报扣1分，被催报扣2分；

4、动监站统计员每半年度对报表进行整理后一式两份上报到牧业管理科签字存档，逾期不报扣1分；

5、配合局牧业管理科做好统计监测的其它相关工作，对配合不积极、态度不认真的统计员视情况扣1—2分；

6、动监站统计员要定期对监测村及监测户生产监测台账进行书面检查与现场核查，如局牧业管理科发现有未建立村级生猪生产台账及监测户生产台账的各扣3分，对台账记录不清晰或与填报数据不符的每次各扣1分；

（三）考核办法

1、该评分办法每月考核一次，由局牧业管理科以现场抽查或电话核实方式及报表数据具体改动情况严格按考核内容评分；

2、动监站工作补贴按以上评分标准进行发放，并在年终考核中实行加扣分制度，对圆满完成工作任务，按照以上评分标准累计扣分少于5分的村所在动监站加1分，全额发放工作补贴；对全年累计扣5-10分的村所在动监站扣1分，扣发总工作补贴的30%（每个监测村所在动监站、村统计员及3户监测户工作补贴总额的30%，下同。）对全年累计扣11-15分的村所在动监站扣发总工作补贴的50%；对全年累计扣15分以上或在省及农业部现场查验（包括电话核实）时出现问题的村所在动监站除扣分外，不再给予任何工作补贴并进行通报批评。