加强民办学校管理范文

导语：如何才能写好一篇加强民办学校管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词： 民办高校 学生干部 管理 原则

同志指出：“要使大学生成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，不仅要大力提高他们的科学文化素质，更要大力提高他们的思想政治素质。”[1]大学生是祖国四化建设的生力军，而学生干部就是生力军中的“生力军”。与公办高校相比，民办高校学生干部管理在教育目标、要求、内容等方面总体是一致的，但也有其自身特点，存在不少值得深入探讨的问题。民办高校加强学生干部管理工作，既要借鉴公办高校的成功经验，又不能生搬硬套，要从实际出发，适应自身特点，创造性地开展工作。同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达不竭的动力。”[2]这给民办高校学生干部管理工作在21世纪的新发展指明了方向。

大学生是同龄青年中的佼佼者，而学生干部则是佼佼者中的优秀分子，他们在高等学校各项工作中，起着十分重要的作用。他们是做好学生思想政治工作的一支重要力量，是学校精神文明建设的带头人，是校园文化活动的组织者。他们中的大多数人将是祖国建设急需的“四化”后备干部，是建设有中国特色社会主义伟大事业的栋梁之才，他们自身素质的高低不仅反映出当前高校培养人才的质量，更重要的是关系到党和国家的前途和命运。与公办高校相比，民办高校的学生干部又有着他们自身的特点，在工作中我们要注意掌握以下三个原则：

1.尊重学生干部主体的原则

倡导以人为本是当代德育的价值取向和基本特征。许多民办高校都倡导要“以生为本”。要坚持“以生为本”，就是要求教育工作者的职业意识、角色认同、教育思想、教育风格、价值取向等与先进的学校主体文化协调一致，做到以学生为中心、以育人为己任，促进学生全面发展，健康成长。要始终贯彻“平等、尊重、合作、发展”[3]为基本内涵的人文思想，做到以诚待人、以情感人、以理服人，充分尊重学生干部的主体地位。

在对民办高校学生干部的管理过程中要坚持尊重学生干部主体的原则。尊重学生干部主体，就是要求我们以学生干部为中心，各项工作的开展要充分听取学生干部的意见，在活动的开展过程中也要充分发挥学生干部的作用，在事后还要认真听取学生干部的反馈信息等等。陶行知曾经说过：“千教万教教人求真，千学万学学做真人。”一个称职的学生干部管理者，既要教会学生如何做事，还要教会学生如何做人。这一点对于民办高校学生干部管理者而言，尤为重要。

2.引导为主的原则

树立全新的育人理念是“和谐校园”建设的核心，全校的各项工作都统一在育人这一功能上。在育人这个统一体中，学生是主体，但学生是靠老师去引导的，因此作为学生干部管理者的老师应该处于主导地位，起到引导作用。同志1月9日在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话。他强调，在工作中，要在各级领导干部中大力倡导8个方面的良好风气。[4]这种要求，同样适用于身处一线、与学生干部密切接触的管理者。

在我刚开始从事学生干部管理工作的事后，因为没有经验，加上自己刚参加工作，希望能用好的成绩来证明自己的能力，在工作开展的过程中，我经常会亲力亲为。但是后来我发现，亲力亲为久了反而容易让学生干部产生依赖心理，他们刚参加工作时的热情日渐冷却，锋芒也日渐退去。我的经历也是一些老师曾经有过的，因此在学生工作的开展过程中，作为学生干部管理部门的学工处、团委的老师要坚持引导为主的原则，要敢于让学生干部走到台前，让他们在实践中锻炼能力，提高自己。

3.民主与集中相结合的原则

在管理学生干部的过程中，我们要讲究一个“度”的问题。过于宽松的管理模式，容易让学生产生懒散的心理；而过于严格的管理模式，又容易让学生产生紧张的心理。因此在管理学生干部的过程中必须要有“度”，做到有张有弛，不松不紧，恰到好处。要做到这一点，我们必须采取民主与集中相结合的原则。

我们要充分相信学生干部，听取他们的意见，但是学生终归是学生，他们在心智方面还不成熟，想法有时容易受外界的干扰，因此在民主的基础上必须有集中。对于他们不好的、甚至错误的方法、行为必须强力制止。只有做到民主与集中相结合，才能确保学生工作长效稳定发展。

一个学生会组织好比一只行驶的大船，学生干部就是船上的舵手，只有灵敏高效的舵盘，才能掌握好正确的前进方向。高校学生干部是学生中的重要骨干力量，只有建设一支高效的工作团队，学生的综合素质才能得以提高，学生会工作才能更上一层楼。学生干部队伍是学校各级党团组织和学校管理部门联系学生的纽带和桥梁，是校风、学风建设的具体参与者和实施者，是校园文化的重要构建者和体现者。认真探索有民办高校特色的学生干部管理的主要原则，是民办高校学生管理工作中不可缺少的重要组成部分，好的管理方法将会推动民办高校学生管理工作效率的提高。

参考文献：

[1]白杨.对民办高校学生党建工作的探讨[J].高校党建，2008.5.

[2]林昕，徐华军.对新时期高校学生管理工作的思考[J].浙江科技学院学报，2002.12.

篇2

一、科学定位、突出优质特色

民办学校要谋求持续、健康发展，首先应该给自己科学定位，要把握住市场发展方向，量体裁衣，量力而行，突出发展的重点，坚持奋斗而不半途而废。民办学校最大的优势就是具有办学自，管理机制灵活。所以民办学校的校长要充分利用这个优势，发挥自己的聪明才智，为学校今后持续健康发展果断决策，明确学校发展的方向和重点，真正树立“教学质量第一”的思想。一所学校没有优质的教学质量，学校今后的生存和发展就失去基础。所以必须树立“专业特色鲜明”的办学观念，没有特色专业，学校就没有优势可言。特色应具有先进性、鲜明性、发展性和相对稳定性。其中，先进性体现时代特征和行业水平；鲜明性是个性和业绩；发展性是指与时俱进和动态发展；稳定性是强调要相对稳定，持之以恒，这样学校才能办出特色，才能做到人无我有，人有我优，人优我精。所以说，优质特色教育是民办学校的生命线。

二、尊重人才，优化师资队伍

师资力量是民办学校的软肋，是民办学校发展的根本动力。因此，如何优化教师队伍，提高教师的待遇，提升教师的业务水平，让每个教师热爱教育，敬业爱岗，潜心事业，让教职工对学校产生心理磁力，以校为家，全力以赴地投入工作，是每一个民办学校必须尽快解决的大事。

要优化教师队伍，一要稳定教师队伍；二要提高教师地位，尊重他们的工作和人格，对他们要高看一等，厚看一层。就是要使教师具有事业归宿与成就感，要为他们买社会保险和医疗保险，重视他们的职称评定，要舍得花钱对教师进行多渠道的业务培训，特别是“双师型”教师、学科带头人的培养，不断地提高他们的专业水平。同时要抓好校园文化建设，从物化到校园精神都要潜心研究，精心部署，引导教师形成共同的理想信念、价值观念、道德规范、行为准则，真正做到感情留人、待遇留人、事业留人。同时，还要建立一套优胜劣汰机制和长远的教师队伍建设规划，创造良好的工作、生活条件，吸引校外优秀教师、名师、能人来校从教工作，提升办学水平。

三、加强管理，规范办学行为

规范办学和科学办学是时代对民办学校提出的必然要求。要做到规范办学、科学办学，就必须有一套符合学校实际情况的完善的管理制度作保证。必须从以下几方面入手：一是建立董事会（理事会）领导下的校长负责制。董事会（或理事会）对学校工作实行宏观管理，对重大问题作出决策。校长在董事会领导下，全面主持和负责学校的教育教学工作和校内管理工作，在人、财、物等方面拥有充分的自。校长必须是教育方面的专家，在用人方面要做到任人唯贤，决不能搞任人唯亲，特别是要避免家庭式管理体系，这样才能有利于民办学校的健康发展；二是坚持“以人为本”，充分了解他们，尊重他们，重视他们。教职工是民办学校的生力军，只有充分发挥他们的积极性，民办学校的发展才有希望。所以民办学校必须建立在“以人为本”和充分保障学校正常教学秩序的科学管理制度的基础上；三是实行“公开、公正、公平”的办学校务原则。民办学校应该制定适应本校情况的健全的规章制度和管理目标考核办法，强化民主监督意识，增强学校管理的透明度和公正性，稳定高素质的教师队伍，淘汰不合格的教职工，增强学校内部管理的活力；四是定期对民办学校管理人员进行培训，不断提高他们自身的素质和管理水平，使他们能够在学校管理的工作中遵循教育规律，提高管理水平和管理质量；五是加强党支部、校委会、工会、职代会建设，从各方面调动工作积极性；六是加强校园文化建设，使德育工作融入校园文化的氛围之中，坚持德育为首，突出德育的核心地位，坚持大德育观和大安全观。

四、优质服务，提升学校品位

“金杯银杯不如家长的口碑，金奖银奖不如家长的夸奖”。一所民办学校要真正获得学生及家长、社会良好的口碑，必须从学生进入学校开始。在教学、管理、育人、生活、就业等方面坚持全方位的优质服务，取信于学生，取信于家长，取信于社会。

篇3

我国现在的民办教育是从20世纪80年代初期发展来的。它产生的原因固然有许多方面，如经济利益的驱使、公立教育制度和形式有些僵化、公立教育设施较差等，但其中一个重要的原因就是我国当时的教育系统在教育供需方面存在着严重的不均衡。教育供给的举办者国家没有足够的财力，在数量上保证广大群众的子女接受基础教育，在质量上给人们提供优质的基础教育。正是存在着这样广阔的市场空间，一些民间资本就投向了教育系统。民办教育举办者通过建设高档的教学设施、高薪吸引优秀师资等方式，使民办教育迅速获得了一定的市场份额。随着我国经济、政治体制改革的深入，政府也开始扶持民办教育的发展。

但作为一个民办教育的举办者，在看到国家扶持民办教育发展的同时，还必须清醒的看到“市场”这个无形的手，正在影响着民办教育的发展。经过改革开放以来二十多年的发展，我国基础教育的供需关系发生了一些明显的变化。从教育供给的角度来看，由过去无法满足义务教育的需求、学校危房大量存在和师资素质偏低的状况发展到已基本普及义务教育、教学各项设备达标明显提高、师资素质明显提高的形势。从教育需求的角度来看，在基础教育阶段，人们不再是接受义务教育的问题，而是接受优质义务教育的问题。从经济发达地区在基础教育中的“择校热”、政府大力扩张优质教育资源、高标准普及九年义务教育等都可发现教育需求已从量的满足向质的渴求转化。因此，民办基础教育的生存基础（生源空间、高档教学设施、优秀师资）正在受到严峻的挑战，在经济发达地区这一点表现更加明显。本文将以浙江省绍兴市为例，来研究民办基础教育面临的发展危机问题。

个案分析：民办基础教育生存空间分析

浙江绍兴经济在改革开放以来，发展迅速，2004年，全市国内生产总值1031亿元，地方财政总收入112.4亿元，经济总量进入中国经济30强城市，位于第28位。城镇居民人均年可支配收入14534元，农民人均纯收入6343元。[1]绍兴自古以来，就有耕读传家之风，十分重视教育。公元前5世纪末，勾践有“十年生聚，十年教训”之举。特别是到了明清，王守仁、刘宗周等辟书院讲学，形成了有名的浙东学派。近代有学界泰斗、文化巨匠鲁迅、一代伟人等名人。在这样的经济和教育环境里研究民办基础教育的发展，将会对全国民办基础教育发展有重要的指导价值。

1.生源

我国民办教育得以发展的一个重要原因，就是教育需求的存在。因为我国的财力无法满足广大群众对教育的需求，尤其是对优质教育的需求。我国虽然年年增加教育投入，但教育投入水平仍然很低，国家财政性教育经费占GDP的比例在2001年仍只有3.19％。[2]

然而，这种情况在浙江省绍兴市已不复存在，到2004年，绍兴市小学升初中的比例为100％，初中升高中的比例为89.84%。[3]绍兴的初中、高中招生，都成为校长工作的头等大事。初中校长们在城市广场搞展览，向市民介绍学校的情况；到小学去向学校、学生宣传本校的情况，欢迎他们到本校读书。高中的校长更是狠抓招生战，在3月份时，就利用报纸、电视台开展招生宣传；在学生填报志愿时，学校宣传队到初中学校去进行巡回演讲，有时出现2所学校或3所学校同时登台演讲，学校用大公交车把学生拉到学校参观。总之，在绍兴基础教育中，已经完全变成了“学生的买方市场”。

现在绍兴基础教育的学生不存在没学校可上的问题，而是选择到哪一所学校去的问题。绍兴的公办学校为招生如此煞费苦心，民办学校只能比这更甚。红星学校、求实学校把招生广告做到浙江教育电视台。求实教育集团有12名专兼职的招生工作人员，在省内各地设有12个招生点；环城学校还把招生点设到江苏常熟。[4]民办学校不得不离开绍兴到外地招生，2003年绍兴民办学校到外地招来约1.5万名学生。民办高校在生源上还有一定的生存空间。虽然高校连年扩招，但到2003年，参加高考人数527万，录取人数只有290万，民办高校在生源的空间上还比较大。因此，在经济发达地区，民办基础教育的生源问题将直接影响着民办教育的生存。中国轻纺城投资1个多亿办的轻纺城高级中学，在2003年招生时只招到2个班，南洋中锐学校虽然已在绍兴办了多年，仍然招不到多少学生。

总而言之，在经济发达地区，基础教育的市场在供需之间已基本平衡，民办教育兴起的第一个大的原因，也就是弥补公办教育无法满足的教育需求，已经消失。已经不可能有别校招剩的学生跑到你这儿，而是必须去争抢这块蛋糕，参与这场激烈的生源争夺战。

2.师资

实践证明，师资水平决定教育水平。民办教育在发展的初期，就是利用工资杠杆来与公办教育争夺师资，然后招揽学生。我们谁也无法否认金钱对人的重要激励作用，正如德斯勒指出的，“即使在我们所有比较现代化的激励手段（如工作丰富化）中，钱无疑是最重要的激励因素。”[5]然而，现在，绍兴市，民办教育在这方面的优势正在逐渐消失。绍兴民办学校一般教师的年收入在3～5万，个别教师在10万元左右。这对绍兴的公办教育的教师来说，没有太大的差距。绍兴教师平均年收入在3万元左右，优秀教师一年5万元的收入会有的。更重要的是，绍兴市区的学校正在进行教师结构工资制改革，教师收入向一线倾斜、向优秀教师倾斜，优秀教师收入会超过5万元，个别的还能到10万元。此外，公办教师还有住房公积金、养老保险金、医疗保险金等。这样，民办教育通过高工资来吸引优秀教师的空间已不是很大，因为再往上提，民办教育的投资方将无法承受这样的办学成本。

总之，民办教育现在的师资水平与公办教育比，没有太大的优势；并且进一步吸引优秀教师的难度也是很大。

3.设施

民办教育在初期还以良好的学校设施作为优势，现在这一点也不是很明显。我们对求实高中部、环城高中部、红星高中部进行评估时，发现这三所学校的设施的确很好。这些学校的投资都是在1个多亿，建设面积很大，校园环境很好。在环城学校，每一个教室都配有多媒体，有宽敞明亮的阅览室和大量的图书。学生是4个人一间寝室，装有空调，有书柜，有内卫生间等。但绍兴的公办教育发展更是设施一流。嵊州一中、绍兴一中分校、绍兴市高级中学等都是投资一个多亿，占地200多亩。有400米的塑胶跑道，有很豪华的室内体育馆，学校有自己的网站，平均二十多名学生都有一台电脑。因此，到了绍兴的公办学校中走一走，就会发现民办学校在设施上没有任何优势可言。高中是这样，初中和小学的状况也是如此，现在绍兴市区，还是在绍兴所属的县（市、区），除了个别偏远的乡下，你都会发现现在的初中和小学盖得很漂亮，很有气派，内部设施也是很好。从全绍兴市来看（2004年资料），普通中学（含普通高中和初中）生均建筑面积3.9平方米，56名学生有一台计算机，生均图书9.2册，体、音、美器械配备达标校数比例分别是85％、95％、94％，建立校园网的比例为55％。总之，随着公办学校的壮大和走向市场，目前公办学校和民办学校的办学条件和服务功能已旗鼓相当，使得民办学校在招生时难以与公办学校竞争，而且出现大批在民办学校就读的学生回流到公办学校的情况。[4]

4.学校管理

对民办基础教育的学校来讲，他们在许多方面与公立学校是相同的，重视先进的教育理念，重视学校管理的各个方面。但是在学校管理这一要素方面，民办学校主要有两点与公立学校不同，并且是很难克服的管理障碍，一是校长的职责权利问题，二是对教师的管理问题。民办学校的校长在进行学校管理时，要受到学校董事会的制约，他们两者有着“先天性”的矛盾，校长一般具有深厚的教育理论基础和娴熟的教育管理技巧，他考虑问题更多的是从“教育”的角度出发；学校董事会的人员，较多的是经济基础知识和灵活的经济管理能力，他们考虑问题更多的是从“获利”的角度出发。这一问题解决得好的民办教育就发展得好，如求实学校的举办者有雄厚的经济实力，他聘请原教育局副局长做校长，完全放权让校长来管理学校，再如环城学校举办者完全是一种报效桑榇的行为，把一个亿的钱无偿的给学校，校长可以全身心投入学校管理。而绍兴的有几所民办学校在这方面的关系处理不好，有的学校校长三年换了四个，因此学校就办得不是很好。再从对教师的管理来看，民办学校的教师工作量大，管理特别苛刻，注重金钱的奖励和惩罚，这些与以人为本的管理思想还有很大的距离，对调动教师的积极性不很有利。我们在与民办学校的教师访谈时，他们对自己工作描述较多的字眼就是“忙”“累”“紧张”“疲惫”。

总之，从学校管理的角度来比较，很难说，民办教育有什么优势。固然，民办教育有体制活的相对优势，但民办教育的举办者与校长之间的固有矛盾减弱了这个相对优势，何况，在我国经济发达地区，公立学校的学校管理体制也是十分灵活，政府的管理体制也是在不断创新。

5.教育质量

在学校之间的竞争中，再也没有比教育质量更有号召力的东西。教育质量是一个难以确定的概念，在这里就采取复杂问题简单化处理，以考试成绩来评价学校的办学质量。当然，这个指标是具有很大的代表性，学校在宣传自己的教育质量时，常以升学率、进入名牌大学人数或产生了几个高考状元作为宣传的重点；家长在选择学校时，把升学率和进入名牌大学的比例作为重要的权衡标准。

从会考还是高考升学率来看，民办学校无法与一级重点中学相比，与二级重点中学持平，比三级重点中学有一定的优势。因此，民办学校教育质量与公办学校比，并没有优势。这是绍兴民办教育在本地难以招到学生的重要原因。

走向：民办基础教育发展策略研究

从上述的比较中，我们发现民办基础教育在生源的数量上没有剩余空间，在师资、设施、学校管理和教育质量上没有比较优势。因此，民办基础教育正面临生存危机。民办基础教育该如何发展，笔者提出如下建议：

1.避免竞争，寻找更适合的发展空间

民办基础教育与公办学校之间的竞争将会使办学成本越来越大，无论是争夺生源的广告费用，还是争夺优秀师资的开支，都会使民办学校的举办者感到民办基础教育在经济发达地区已进入“微利时代”，甚至亏损。处理这一问题比较好的方式之一，就是避免竞争，寻找更适合发展民办基础教育的地方。我国地域辽阔，由于经济发展的不平衡，教育发展也是很不平衡的。在经济发达地区，公办教育发展得迅速，小学升初中和初中升高中的比例较高，教师的收入较高；而在我国中西部经济欠发达地区，公办教育发展得缓慢，许多学生还没地方上学，教师工资还被拖欠。[6]所以，民办基础教育举办者应当到经济欠发达地区去办学校，降低自己的办学成本。

2.细分市场，创建自己的办学特色

在企业的发展中，有市场细分的说法。由于受许多因素的影响，不同的消费者通常有不同的欲望和需要，因而不同的消费者有不同的购买习惯和购买行为。事实上，任何一个市场，只要有2个以上的购买者，都可以细分为若干子市场。市场细分有利于企业特别是中小企业发现最好的市场机会，提高市场的占有率；还可以使企业用最少的经营费用取得最大的经营效益。[7]教育的发展也是如此，一定要对教育市场进行细分，通过创建自己的办学特色来满足这部分人的教育需求，以谋求在激励竞争中的生存。在评出的世界10所名校里，每一所学校从总体上看，并不是最强的，但就因为它在某些方面在世界上瞩目而成为名校的。在我国也不少这方面的例子，有许多学校就是因为有自己的特色受到了社会的广泛好评，学校越办越好。顾明远先生就举过这方面的例子，一是成都的一所实验小学，注意抓学生秩序；一是杭州的一所民办小学，学校建筑设计上注意发挥学生的主体性；再一个上海的南洋中学重视科技教育。他说，办学有理念，措施有思路，着力建设独特的校园文化，同时将其贯穿在学校的一切工作之中。这样的学校不失为特色学校。[8]

3.加强经营，争取学校有更好的管理效率

在办学条件（生源质量、学校设施、师资水平）相当时，决定一所学校能否在竞争中生存下来的一个重要的方面，就是看学校的管理。管理是一门科学，是目前全世界都很重视的一门科学。民办基础教育的举办者一定要重视管理科学，运用管理理论来经营学校，提高学校的办学效率。目前许多民办学校，组建教育产业集团，以教育就是服务为理念，以民办高校为核心，实行连锁办学和从幼儿园到大学的“一条龙”式的办学，引入市场机制，实现教育集团效益、规模效益、质量效益与结构效益，以竞争方式获取教育市场中的份额。[9]此外，民办教育举办者要把生存放在第一位考虑，其次再考虑获利的问题，真正地给学校管理者职责权利，让他们按照教育规律办好学校。

参考文献：

[1]徐明光.绍兴市概况.绍兴市人民政府网站.

[2]上海市教科院发展研究中心.政府主导 多元筹资 制度创新[J].教育发展研究，2002，（11）.

[3]绍兴教育编辑部.2002年绍兴教育亮点[J].绍兴教育，2003,（1―2）.

[4]赵兴旺.关于诸暨民办教育的调查[J].绍兴教育，2002，（11）.

[5]德斯勒.人力资源管理[M].北京：中国人民大学出版社，1999.410.

[6]陈.对我国教育发展不平衡的研究[J].长春师范学院学报，2003，（2）.

[7]罗锐韧.哈佛管理全集[M].北京：企业管理出版社，1999.1185－1186.

篇4

【关键词】南昌市民办教育;发展现状;发展对策

南昌市是江西革命老区的省会，亦是中国红色文化的代表城市，南昌市的民办教育在近些年发生了值得变化，但是与一些先进地区甚至发达国家相比还存在较大差距。

一、南昌市民办教育发展现状与存在问题

改革开放以来，南昌市民办教育和其他地区民办教育发展历程大致相同，从一开始的初级阶段，经过到现在进入了发育成长的新阶段，从初级到成熟，从开始到规范都是一个逐步发展的过程，每个阶段、过程都存在着这样那样的问题，现阶段南昌市民办教育事业的发展也是如此，问题如下：

（一）法规、政策扶持力度不够

国家大力发展和支持民办教育的发展，制订了多个保障民办教育快速发展的法律法规，然而现行的法律法规在民办教育大的方针政策方面有了明确规定，但没有制定与之相关的符合地方特色的实施细则，使得相关职能部门在具体实施和落实的过程中缺乏可操作性，法律法规甚至存在盲点、存在滞后性。目前，现行的法律虽然有关于资金对民办学校的扶持政策，但近乎所有的民办学校办学资金、师资薪酬均是民办学校自给自足。

（二）社会认可度低

南昌市民办教育发展呈现出速度快，态势猛，在发展过程中自身存在一些问题，人们传统观念中把民办学校直观、简单的认为它作为营利机构，对其培养学生的能力以及办学质量持有观望态度甚至是排斥的，社会上还有不少人片面的理解为民办学校是成绩差、没书读、没学校要的学生选择的地方，甚至常看到关于民办学校乱收费等报道觉得民办学校管理是不规范不科学不严谨的，会直观的觉得民办教育没有社会公信力。

现实中，民办高校学生在毕业升学和就业时也难免会有些难处或者限制，有部分高校在招收研究生时对民办高校的学生有歧视的现象存在，有的更甚至在面试、调剂等环节提出不招收民办学校的学生;民办高校学生就业时，同业也有部分企业不招收民办高校毕业生的现象存在。

（三）师资队伍稳定性差，教学质量得不到保证

根据调查阅相关文献资料，民办教育中的师资力量在发展中但也存在许多问题，其中师资队伍建设成为制约民办教育师资力量发展的主要的原因。首先，民办学校教师结构的不合理。他们存在经验不足和知识更新能力不强的问题，中青年教学经验丰富的学科带头人少，高职称、高学历中、高级教师缺乏，教师队伍没有合理的教师梯队;其次，民办学校在以高工资吸引人才的同时，又在利益的驱动下加大教师工作量，使得教师以一种挣钱的态度来对待教学工作，影响了学校的发展和学生的培养质量;第三，民办学校教师与公办学校教师社会地位、待遇、社会保障还有较大差距，甚至一些民办学校学校在工资、福利都不能按时给予兑现，一旦民办教师有更稳定的出路，就会离职而去。

（四）招生存在无序竞争

生源是民办学校的生命线，是生存下去的关键点，民办学校不仅与公办学校相互竞争，还与同等的民办兄弟学校竞争，一些民办学校为了突出自己的办学特色在招生宣传时存在夸大事实、混淆概念等现象，更有甚者诋毁其竞争对象，这就形成了恶性竞争，不利于民办教育的健康持续发展。

（五）自身管理不科学

民办学校在内部管理中要做到决策权、管理分离的目标，然而，现实中在较多的民办学校有其形式。较多的民办学校目前依旧是子承父业，家族式的管理，这种管理模式有较多的弊端都损害了民办学校的整体形象。

二、南昌市民办教育发展对策建议

（一）加强立法、政策支持。

南昌市可根据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》以及《中华人民共和国民办教育促进法》“因地制宜”制定相关的法律法规，明确南昌市民办教育发展的法规细则，让民办学校在具体实施时可具有操作性，使法律规定与政策优惠落地，为发展民办教育创建更为有利的法制条件。对南昌市民办教育己经实施的各项相关法律法规和部门规章要进行同步修订，时刻保持政策与民办教育的发展始终相适应。

（二）科学管理、统筹规划。

对全市各民办高校办学的规划进行一个统一的规划布局，保证中小学及高中阶段的民办学校教学质量过关，保证大中专民办院校有各自的办学特色，真正充分运用民办教育的体制优势，形成对公办学校持久的竞争压力，最终实现公办与民办“双赢”。

（三）注重师资力量，不断提高教学质量。

政府要加大对民办教育的财政支持，加大对民办教育专用资金的预算和投入，民办教师在职称待遇和社会保障上，政府应在政策上日趋保持与公办学校的一致性。民办学校创办者要摆正思想，在聘用教师时能够充分保证师资队伍的结构优化，能保证有一批学历高、职称高中青年师资力量做后盾，学校师资队伍的管理中要优化教师的考核和激励制度。

（四）加强学校内部管理与监督。

学校要完善内部管理制度， 充分发挥教代会与董事会作用，保证学校决策的科学性。

（五）加强宣传，提高民办教育社会地位。

在社会上加强民办教育的宣传，政府主流媒体也应大力宣传优秀民办学校的办学成果，肯定其办学价值，创造一个政府大力支持民办教育事业的良好氛围。

南昌市民办教育发展到今天经历了种种困难，目前也存在众多的问题，但是他在未来发展的道路也一定注定了不会平坦，但是我们可以预见它是有着巨大的发展空间，我国的民办教育也必将会迎来美好的明天。

基金项目：2014年南昌市“十二五”社科规划课题（课题编号：Jy201401）。

参考文献：

[1]杨海珍，东莞市民办教育发展现状与对策研究

[2]胡东芳，民办教育发展的几点问题的思考[J].民办教育动态，2005（6）.

[3]李成坤，民办高校发展的若干思考[J].彭城职业大学学报，2004（06）.

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为贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(〔20*〕101号)精神，加强民办教育规范管理，保障民办学校举办者和受教育者的合法权益，引导、促进民办教育事业健康发展，依据国家有关法律、法规和政策，结合我省实际，提出以下意见：

一、充分认识加强民办教育规范管理的重要性和紧迫性

近年来，我省民办教育发展迅速并取得了显著成就，为实施科教兴鲁战略和人才强省战略做出了重要贡献，民办教育已经成为全省教育事业的重要组成部分。大力发展民办教育对于增加教育多元化投入，推动教育改革，满足人民群众接受教育的多样化需求，为国家培养各类适用人才，发挥了积极的作用，对民办教育事业发展的成绩必须给与充分的肯定。同时，也必须清醒地看到，一些民办学校在招生、管理、教学等方面存在着不规范的现象，有的甚至出现擅自集资，拖欠教师工资等管理混乱问题，有的未经批准挪用办学资金造成学校破产。有的民办高校未经批准擅自虚假招生信息和广告，有的擅自招生抢揽生源，对学校和社会稳定带来不良影响。出现这些问题的原因，主要是一些民办学校办学指导思想不端正，内部管理体制不健全，法人财产权未落实，办学行为不规范，也反映出一些地方政府对民办学校疏于管理、监管不到位。有的片面地理解发展民办教育，甚至把本应政府承担的发展义务教育的责任也推向民办教育。有的对民办教育存有歧视态度，有关支持民办教育发展的政策没有得到很好的落实。这些问题应该引起我们的高度重视并及时加以解决。要引导和支持民办教育的发展，在发展中搞好规范，在规范中促进发展。各级政府要统一思想，认真贯彻党的十六届六中全会关于引导民办教育健康发展的要求，全面落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》(〔20*〕101号)精神，对民办教育中存在的不规范、不稳定、不重视的问题认真开展排查和整改，特别是民办高校和规模较大的民办教育机构，民办教育数量较多的地区，各级领导要高度重视，把规范民办教育管理，促进民办教育发展作为当前的一项重要工作抓紧抓好。

二、依法规范民办学校管理

当前和今后一个时期，加强民办教育，规范民办教育管理有以下几项重要工作：

(一)民办学校要贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向和教育公益性原则。严格按照国家规定标准充实和完善办学条件，健全教学管理机构，改进教学方式方法，不断提高教育教学质量。

(二)加强民办学校的教师队伍建设。民办学校要依法保障教师的工资、福利待遇，按照规定为教师办理社会保险和补充保险，为教师全身心投入教育教学活动创造良好的条件。有条件的地方和学校，按照公办教师标准缴足养老保险费用，当地劳动保障部门为其办理养老保险，促进民办学校教师的合理流动。

(三)民办学校要按照国家有关规定开展招生工作。有关部门要把民办学校的招生纳入招生计划，民办学校的学历教育特别是民办高校要按照最近国家关于相对稳定招生规模的精神，严格按照国家和省有关部门下达的招生计划招生，严禁超计划抢揽生源。要按照国家有关规定开展招生宣传工作，招生广告和简章必须经审批机关备案后方可，的招生广告和简章必须与备案内容相一致，不得在备案后再随意改动。学校法人要对学校招生简章和广告的真实性负责。

(四)民办学校要建立健全党团组织，加强学校的安全管理。要加强对学生的服务、管理和思想政治教育，充实包括辅导员、班主任在内的党团干部队伍和思想政治工作队伍，民办小学要建立少先队组织，配备少先队大队辅导员。要建立健全安全保卫机构和规章制度，学校的法定代表人必须履行学校安全稳定工作第一责任人的职责，建立健全学校安全管理和维护稳定的制度，防火、防盗、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯学生人身安全事故的发生，依法维护学生合法权益。民办高等学校要配备保卫人员，负责做好学校安全保卫工作。*部门要切实履行检查、监督、指导职责，在接到学校内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报警后，及时出警，依法处置。

(五)民办学校要依法建立健全内部管理体制。学校理事会(董事会)为学校决策机构，依法行使决策权；校长依法行使教育教学和行政管理权。理事长、理事(董事长、董事)名单必须报审批机关备案；校长必须具备国家规定的任职条件，并报审批机关审批。

(六)各地要建立健全对民办学校的督导和年度检查制度，要将民办学校财务检查作为年度检查的重要内容，及时了解举办者资金投入及从事办学活动的情况，保证办学资金安全和教育教学活动的正常开展。按照有关规定向民办高校委派督导专员。民办高校的督导专员依法监督、引导学校的办学方向和办学质量，向政府主管部门提出工作建议，同时承担有关党政部门规定的其他职责。

(七)民办学校要落实法人财产权，出资人按时、足额履行出资义务，投入学校的资产要经社会中介机构验资并过户到学校名下，任何组织和个人不得截留、挪用或侵占转移。民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，建立健全会计和财务机构，配备具有会计从业资格的财会人员。每个会计年度结束时，应当根据主管部门的要求编制财务会计报告，委托社会中介机构依法进行财务审计，如实报告财务收支、资产变动情况。对弄虚作假，设立虚假财务、资产报告和“账外账”等违法行为要依法严肃查处并追究当事人和举办者的法律责任。学校的办学经费只能在学校的资金账户中统一管理使用，不得转往学校账户以外的资金账户，更不得存入个人账户。学校存续期间不得以任何方式和名义抽逃和挪用办学经费。

(八)要加强对民办学校资产的使用和财务管理的监督。审批机关和其他有关部门在审批设立民办学校时要依法依规认真审查，使其符合当地教育发展的需要，具备法律、法规规定的设学条件；审批的学校名称要规范，获得审批的民办学校要按照规定及时到民政部门办理登记注册手续；批准设立的民办教育学校，必须依法取得土地使用权、校舍产权，其土地使用权证、校舍产权证必须办理在学校名下并使用审批机关核准的学校名称；对租赁校舍办学的非学历教育学校以及用地、校舍产权不能过户到学校名下的学校，其办学注册资金应按一定比例存入审批机关指定的银行专户，本金和利息属学校所有，资金使用受审批机关监管。办学注册资金专户监管的办法由省教育、劳动保障、财政等有关部门提出意见。

(九)民办学校要严格执行国家和省价格部门批准的收费标准和收、退费办法。对接受学历教育受教育者的收费项目和标准，经审批机关同意后报同级价格部门批准并向社会公示；对接受其他教育受教育者的收费项目和标准，经审批机关同意后报同级价格部门备案并向社会公示。民办学校应及时办理收费许可证，收取的各项费用应按照规定予以公示。严格禁止高收费、乱收费；严格禁止以“建校基金”、“教育储备金”等各种名义，向学生和学生家长集资或变相集资。对严重违法违规收费、集资造成恶劣影响的，要追究学校主要举办者的责任，构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。对民办学校的学费收入，任何单位不得以任何借口进行统筹。民办学校收费，应使用国家规定的统一票据。

三、依法落实民办教育有关扶持政策

民办教育属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，各级政府要将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，切实加强对民办教育工作的领导，认真落实“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实民办教育有关的扶持法规和政策，促进民办教育健康发展。主要抓好以下几点：

(一)县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内民办教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理；劳动保障行政部门及其他有关部门在各自职责范围内，分别负责民办教育的有关工作。

县级以上人民政府教育行政部门、劳动保障部门等有关部门要建立工作责任制度，在现有的机构和人员编制内明确必要的责任领导和责任工作人员，负责抓好民办教育管理、协调、指导、监督和民办教育行政执法检查工作。

(二)鼓励支持社会力量采取独资、股份、合作等多种形式办学。鼓励发展民办高、中等职业教育和各类职业技术培训；民办普通高中教育要在现有基础上，优化办学条件，加强规范管理，提高教学质量；初中、小学属于义务教育，要在地方政府举办的公办义务教育完全满足适龄学生就近入学需求的基础上，经过批准允许举办少量办学条件好、教学质量高、具有突出办学特色的民办学校，以满足社会对教育资源多样化需求，但是不得把公办义务教育资源改为民办，不允许义务教育的公办学校搞“校中校”和“一校两制”，不得超出规定乱收费。

(三)民办学校的受教育者在升学、就业、社会优待、评选先进、政府贫困生救助、国家助学贷款等方面、享有与同级同类公办学校受教育者的同等待遇。

(四)把民办高、中等职业学校(民办成人专业学校、民办技工学校)发展、实习基地建设和教师培养提高纳入全省职业教育实训基地建设、教师培训计划。民办高、中等职业学校(民办成人专业学校、民办技工学校)实习基地经评估、审核符合条件的，按公办学校的有关政策给予资金支持。民办学校符合条件的学生参加职业资格考试和技术等级鉴定，按同类公办职业(技术)学校的政策执行。

(五)要根据国家有关政策规定，建立并完善民办学校的人事管理制度，县(市、区)以上政府人事部门所属的人才服务机构负责管理民办学校教职工的人事档案。民办学校的教职工在资格认定、专业技术资格评审、职务聘任、业务培训、表彰奖励、教龄和工龄计算、科研项目申报与经费支持、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。民办学校招聘的符合教师任职条件的专职教师，当地*部门应及时办理落户手续。学校聘用的行政管理人员，根据当地户籍管理规定办理落户手续。

(六)要依法落实民办学校的税收优惠政策。捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策。出资人要求取得合理回报的民办学校享受的税收及其他优惠政策，按国家有关规定执行。

(七)民办学校要求取得合理回报的，在扣除办学成本、预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报。取得合理回报必须在准确核算办学结余、帐目公开透明、董事会(理事会)集体研究并报审批机关或委托管理部门核准后确定。合理回报的比例按国家有关规定执行。

(八)金融机构要积极开发适应民办学校发展的信贷服务项目和信贷品种，通过收费权抵押、信誉贷款及其他可行的方式为民办学校贷款提供服务。

(九)新建、扩建民办学校，各级政府和有关部门应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。享受国家用地、建设优惠政策的民办学校存续期间，办学资产只能用于办学，不得用于其他用途。遇有学校停办，其资产的处置严格按国家有关政策办理。

(十)县级以上人民政府可设立专项资金，对为民办教育事业做出贡献的集体和个人，按照有关规定给与表彰和奖励。专项资金由财政部门负责管理，教育行政部门或者劳动保障行政部门报同级财政部门批准后使用。

四、切实加强对民办学校规范管理工作的领导

各级政府要切实加强民办学校的规范管理，把民办学校发展的重点转移到稳定规模、规范管理、提高质量上来。要建立促进民办学校健康发展的工作协调机制，在省委、省政府的领导下，省科教领导小组负责协调民办教育规范管理的重大问题，具体工作由教育主管部门负责。发展改革、劳动保障、人事、财政、税务、审计、监察、金融、国土资源、建设、*、民政、价格、工商等有关部门要按照职责分工，认真落实民办教育发展的各项政策，积极做好服务、管理、监督工作。要结合本地实际，总结推广先进经验，定期研究、协调解决工作中的重大问题，积极构建政府依法管理、民办学校依法办学、行业自律和社会监督相结合的民办学校管理格局。

教育部门要配备专职人员做好民办教育管理工作。要会同相关部门加强民办学校的评估和督导，对办学资质、教学质量、办学条件、专业设置等进行严格的监督检查。达不到相关要求的，要限期整改；整改之后仍达不到要求、存在问题比较突出和比较严重的，要停办，直至撤销办学资格。要实行民办学校年度检查制度，定期民办学校的办学信息。加强对招生工作的指导和督查，抓紧完善学生的学籍和学历证书电子注册制度。要及时发现、及早处置办学中存在的矛盾和问题。对出现招生人数明显下降、办学资金严重短缺、社会投诉增多等办学风险隐患的学校，要加强重点监管，提出防范措施和工作预案，及时报告上级有关部门，并依照有关法律、法规和属地管理原则，采取有效措施做好疏导和矛盾化解工作，保持学校和社会稳定。

发展改革部门要将民办教育的发展纳入国民经济和社会发展规划，加强统筹协调，促进结构分布与优化，推动其持续稳定健康发展。

财政部门要会同教育、审计等有关部门加强对民办高校财务状况的监管。有关部门对不按照国家规定收费、退费的民办学校，依法依规进行查处并追究相关责任人的责任。

工商部门要对违法招生广告的广告主、广告经营者、广告者依法查处，教育部门、劳动保障部门要对违反国家规定虚假广告、简章或未经备案的招生广告和简章的学校进行查处。有关部门对民办学校违法违规招生、欺诈招生、管理混乱、损害学生利益并造成严重后果的，应依法追究有关责任人的责任；对情节特别严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

*部门要会同教育、民政等有关部门依法查处非法办学机构和非法中介，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。各有关部门要履行在学校及周边治安综合治理工作的职责任务，持续开展民办学校及周边环境整治工作。

民办教育行业组织要加强自身建设，充分发挥在民办教育中提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

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根据《市人民政府办公室关于规范学校和教育培训机构管理的实施意见》和《市区人民政府办公室关于规范学校和教育培训机构管理的实施意见》，我区决定开展“放心上民校”活动，现就开展“放心上民校”活动提出以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》，努力改善民办教育发展环境，规范招生办学行为，加强安全、收费监管，引导民办学校依法办学，诚信办学，坚决遏制、取缔非法办学活动，以良好的社会形象吸引学生到民办学校就读，做到让学生满意、家长放心，切实保障人民群众选择教育服务的合法权益。

二、时间安排及工作要点

（一）时间安排：2011年11月10日至2011年12月16日。

（二）工作重点：加强对《中华人民共和国民办教育促进法》、《市民办学校管理办法》、《市民办学校分类设置标准》等法律法规的广泛学习和宣传，为民办教育发展营造良好的舆论环境，争取更多的理解和支持。依法规范民办学校办学行为，强化安全卫生管理，严肃招生纪律，治理招生市场，坚决遏制、取缔非法办学活动。明确各镇人民政府、各街道办事处对辖区民办教育工作负总责的工作机制，理顺各有关工作部门民办教育的审批和管理权限。

三、方法步骤

“放心上民校”活动共分四个阶段进行。

第一阶段：学习部署阶段（2011年11月10日至2011年11月20日）。

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各有关工作部门要认真开展民办教育法律法规宣传教育活动，通过报刊、杂志、电视、广播、网络等渠道，举办专栏、讲座、印发宣传资料等方式方法，广泛宣传民办教育的法律法规政策及办学成果，进一步提高全社会对民办教育的认识和民办学校依法办学、服务社会的自觉性，进一步提高各有关工作部门依法积极作为的自觉性。

第二阶段：排查整治阶段（2011年11月21至2011年12月6日）。

各镇人民政府、各街道办事处要再次对本辖区幼儿园、办学机构进行全面的排查清理和造册登记，做到村不漏组、街不漏巷，并对各幼儿园、办学机构安全防卫、食品卫生管理、收费情况、周边环境等进行督查和整治。各部门、各有关单位、企业要依照有关法规，对各自批准设立的学校、培训机构进行认真审查，符合学历教育、文化艺术类培训机构设置标准的及时移交教育部门，符合技能类培训机构设置标准的及时移交人力资源和社会保障部门，不符合民办学校分类设置标准的自行清理撤销，并及时向社会予以公告。教育部门和人力资源和社会保障部门要对各自审批的民办学校、幼儿园、培训机构办学行为、办学能力、安全卫生管理、收费行为进行认真审查，对违法违规办学行为要进行批评教育、督促整改，对不符合条件的要建立退出机制。

针对“放心上民校”活动开展中存在的突出问题，公安、工商、物价、税务、人力资源和社会保障、教育体育等部门要进行联合执法，采取强硬措施，坚决清理取缔外省市民办高校、民办培训学校未经备案私自招生的窝点及辖区内私自举办的民办中小学、培训机构、幼儿园，对已批准设立的幼儿园、民办培训机构、中小学校安全、卫生、收费等存在严重问题的要限期整改。

第三阶段：复查巩固阶段（2011年12月7日至2011年12月12日）。

教育部门要对“放心上民校”活动开展情况进行及时复查、总结，巩固活动成果，防止反弹，并建立长效监管机制。对活动开展情况和突出问题要及时总结，书面上报。

第四阶段：总结督查阶段（2011年12月8日至2011年12月16日）。

区政府组织工作督查组，对“放心上民校”活动开展情况进行检查，并进行总结通报。

篇7

一、组织学习，确保换证工作依法开展

市教育局于10月27日召开了全市民办学校换发办学许可证会议，各区县教育局民办学校管理机构负责人及民办学校校长或副校长参加，会议首先学习了《民办教育促进法》，对我市民办教育发展情况进行了回顾和总结，对民办学校在发展过程中存在的困难和问题进行了讨论。督导室就民办学校换证材料及相关要求进行了解读和说明，市教育局纪检书记张英同志对换证的有关方面工作提出了要求。通过学习和讨论，明确了本次换证工作的基本指导思想和方法、要求，为本次换证工作奠定了基础。在换证过程中，对民办学校的相关材料进行了收集、归档，并抽查了部分民办学校。

二、全市民办学校的基本情况

我市民办学校在国家鼓励、支持发展的这一大背景下得到了快速发展，一九九四年由中华职教社申办的徽州中华职业学校成立，一九九七年创办了第一所民办初级中学——昱城中学;一九九八年民办黄山学校、二0__年新世纪学校分别成立。近年来，我市民办学校已形成了一定的办学规模。目前，全市各级各类学历教育的民办学校12所，其中12年一贯制民办学校在4所，初级中学1所，民办普通高中1所，民办中等职业学校6所。在校学生13431人，教职工1132人。另外，其他非学历培训学校11所，其中高考补习班3所。全市民办幼儿园25所，在园幼儿4648人。全市各级各类(含短训、幼儿园)民办学校48所，在校学生21547人，教职工1719人。

全市民办学校资产总值达28067.75万元,占地面积576365.8平方米,教学仪器设备价值8002.86万元,图书191913册.

经过几年的发展,我市[！]教育初步形成了以政府为主,公办学校和民办学校共同发展的多元化格局。民办学校的兴办不仅满足了我市人民群众接受教育的需求，缓解了政府教育经费投入不足的矛盾，而且优化了整个教育体系机构。同时，它还以先进的办学理念、灵活多样的办学机制给全市教育改革和发展注入了新的生机与活力。

三、采取积极措施，大力支持民办教育的发展

在民办教育发展的过程中，市教育局根据国家对民办教育实行积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的方针，积极鼓励民办教育的发展。

1、允许民办学校举办者租用国有或集体资产举办民办职业学校

根据职业教育的办学特点和我市职业教育发展的现状，为鼓励支持民办职业教育的发展，我们根据《安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革与发展决定的意见》(皖政20__34号)关于“各地可以采取出租闲置的国有、集体资产等措施对民办职业学校予以扶持”的要求，以及《中华人民共和国民办教育促进法》第四十五条“县级以上各级人民政府可以采取经费资助、出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持”的政策规定，对具有一定的办学基础，且有多年从事职业培训工作经验的举办者，在申请举办民办职业学校时，允许租用国有或集体资产办学并要求逐步改善办学条件。目前我市正式审批的5所中等职业学校及2所筹设的中等职业学校，其中有6所学校都是通过租用校舍的方式从事教育教学活动。民办职业学校每年招生人数20__人左右，占全市中职招生人数的1/4，为发展全市职业教育发挥了积极的作用。

2、民办学校的教育教学活动与公办学校统一安排，并创造有利于民办学校发展的条件

全市民办学校的各项教育教学活动，如各种评比竞赛、评优、教学检查、研讨、会议等都与公办学校统一安排，享受与公办学校同等政策。并在民办学校建立健全党、团、工会等组织，纳入全市统一管理，参加教育行政部门安排的各种活动。在民办学校招生、教师职称评审等方面为民办学校创造更加宽松的环境，采取更加灵活和优惠的政策措施。每年招生安排民办学校提前招生且不受区域限制，以保证民办学校本文来源：文秘站有足够的生源和一定的办学规模。在教师职称评定方面不受指标的限制，只要符合规定条件即可获得通过，使民办学校的教师有更好地发展空间。在民办学校建设方面，享受 举办社会公益事业的有关优惠政策，享受与公办学校同等政策。在义务教育阶段学校实行“两免一补”政策之后，为保证承担义务教育的民办学校能获得相应的资金，允许民办学校继续收费，为受教育者提供选择学校的机会，同时也保证了民办学校有更好地发展前景。

3、严格审批，加强管理，促进民办教育更好地发展

民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府都把民办教育事业纳入国民经济和社会事业发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业。按照“非禁即许”的原则多种形式举办民办学校，目前我市有社团、个人、民办企业、公办学校等社会组织和个人依法举办的民办学校。在审批过程中，明确各级教育行政部门的职责。市教育部门负责审批本市实施高中阶段学历教育的民办学校和高中阶段非学历文化教育培训的民办学校。县(区)教育部门负责审批本行政区域内初中及初中以下各级各类学历教育的民办学校，幼儿园及中等以下非学历文化教育培训的民办学校。根据谁审批，谁主管的原则，依法加强对民办学校的管理、服务和监督，每年组织对民办学校进行督导检查或专项检查，并组织民办学校负责人进行研讨，听取各方面的建议，特别是利用对民办学校年审为契机，强化对民办学校的管理，规范办学行为。

四、存在问题

1、民办职业学校办学条件改善进展缓慢

我市民办职业学校基本上是在原技能培训学校基础上创办的，且是通过租用场地办学，尤其是徽州中华职业学校不仅场地租用，而且分散办学，目前有三个教学区，给教学管理带来了困难。由于办学者没有固定资产，对管理部门来说存在着很大风险，万一出现重大的特殊情况将很难处置。

2、教师的相关法定保险未办理到位

由于经费的原因，一些学校在执行《劳动合同法》的过程中，对聘用教师的养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、住房公积金未能全部办齐，在一定程度上造成教师队伍不稳定。但如果五险一金全部办理，学校又感到困难很大。

3、少数民办学校的办学主体不合要求

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第四条规定：国家机构以外的社会组织或者个人可以单独或者联合举办民办学校。但××外国语学校是合资举办的一所民办学校，县教育局占有20股份，作为股东之一，这明显不合法。造成这一现象的原因是因为当时为招商引资而采取的一种办法。而且这所学校从筹设到20__年正式批准设立，一直未办理办学许可证，属于无证办学。

徽州中学是由当时铁路中学移交时创办的一所国有民办学校，举办者是市教育局，至今未明确负责人，校长由育才学校钱长春校长兼任，这些都不符合要求，此次换证必须纠正，进行规范，明确这所学校的举办者和负责人。

4、对短训机构的管理缺乏有效手段

目前，市教育局审批的短期培训学校有博达电脑学校、和乐外语学校、小主人新闻学校、勤奋及成功高考补习班。这些学校除审批外，没有其他有效的监控手段，平时管理难度大。

5、公办学校举办的培训班或民办学校没有独立场所

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六条规定：公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。目前，徽州中学参与举办的育才民办学校没有独立的校园。另外，屯溪一中举办的补习班和实验小学举办的小主人新闻学校也没有独立的校园，这些都不符合教育厅的有关文件要求。

6、扶持民办教育发展缺乏有效手段和政策措施

在我市民办教育发展过程中，各级政府都给予了高度重视，从规划、建设、师资配置、校址选定、招生、日常管理等方面都予以积极支持和优先考虑。但由于财政困难的问题，尚未设立扶持民办教育发展的专项资金。

篇8

在党委、行政的正确领导下，在省民办教育协会的指导下，在各常务理事单位、理事单位的大力支持下，协会以“服务、维权、管理”为宗旨，以行政方面的工作为主线，紧紧围绕促进民办教育发展开展工作，按照“年初计划、逐项落实、逐月小结”方法抓落实，各项工作进展顺利。上半年全市新增各级各类民办教育机构48所，达525所，增加投资额超过5000万元，预计新增学校新增学位2000个以上。

1、科学制订工作计划，推动事业持续发展

协会的工作与行政的工作密不可分。基于这样的认识，四次召开相关会议，总结去年工作体会和不足、认真分析民办教育发展形势，商讨*年工作计划和工作重点，确定了以“推动事业持续发展、规范办学行为、树立民办教育品牌”为工作重点的年度工作计划，确立了“民办幼儿教育在园生比例达到90%左右，民办高中阶段在校生比例达15%以上，办学行为进一步规范，民办品牌形象进一步提升”的总体工作目标。分别召开了全市民办教育年度工作会和协会三届二次常务理事会，全面总结*年工作，周密布置*年工作。会上进一步分析了民办教育当前发展形势，明确了民办教育发展的方向和目标，强调了规范办学行为的重要性，指明了民办教育发展从简单的数量扩张向内涵发展的必然性。强调要依法保障民办学校合法权益，要进一步营造良好的发展环境，进一步加大对民办教育的扶持力度。通过学习省协会二届二次会议精神，借鉴台湾、宁波、常德等外地市民办教育发展经验，进一步确立了今后一段时期促进发展的主要方向。召开了学前教育行业协会一届一次常务理事会，部署学前教育行业协会工作计划，讨论通过了学前教育行业自律规定，进一步规范了学前教育行业办学行为。

在协会的全力推动下，在市委、政府的大力扶持下，投资者信心不断增强，在去年基础上，又有了新的发展。据不完全统计，上半年增加投资额超过5000万元。北师大附中上半年各项投资足额到位，工程进展顺利，办学条件按一流标准配备，教师招聘坚持高标准，招生工作开局良好。长鸿实验学校一期计划投资5000万元，8月份建成招生。在长鸿学校建设过程中，攸县县委、政府给予了大力支持，两次召开政府常务会议，专门研究，所有规费50万元包干。炎陵县开办了第一所民办职业学校。各县市区民办教育和各学校都有新的发展。

2、加强服务与指导，确保正确办学方向

组织综合调研组，对北师大附中招生、建设、教师招聘等进行了具体指导。针对荷塘区幼儿教育办学问题从法律规定的角度与荷塘区教育局深入交换了意见。积极配合“名校办民校”的剥离工作，为剥离工作提供法律服务，依法办理“名校办民校”剥离法律变更手续，工作进展顺利。针对学前教育收费管理，召开“学前教育收费大家谈”座谈会，并邀请新闻媒体参加讨论，形成了较好的政策建议，在此基础上就收费管理展开调研，形成了《幼儿教育机构收费情况调查及管理的思考》的调研报告，得到省价格学会好评，并拟推荐刊登。按计划开办了民办中小学及培训机构校长和幼儿园园长任职资格培训班，聘请湖南师大、南京师大专家教授，教育行政管理和法律专业人士，以及民办学校校长针对性讲学，组织学员赴济南、青岛参观学习先进民办学校办学经验，组织学员进行在职研修，并要求结合实际撰写研修论文，学员受益匪浅。任职资格培训班的开办，进一步提升民办学校管理人员的素质和水平，为充分发挥民办学校校长在办学中的主导作用，坚持正确的法学方向起到了重要的导向作用，为民办学校校长职业化资格制度的建立奠定了良好的基础。

3、充分发挥桥梁纽带作用，为民办教育发展鼓与呼

协会将*年的工作，结合行政的工作内容，以及民办学校所反映的实际问题，形成了工作汇报建议稿，由会长本人亲自送呈市委、市政府各主要领导。市委、市政府主要领导对协会的工作给予了充分的肯定，批示相关部门进行研究，已将行政和协会的政策建议列入市政府常务会议计划。目前我们已将全省各地市有关发展民办教育的政策原件收集整理，以利更好出台发展我市民办教育的扶持政策。行政和协会都对此提出了明确态度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不写华而不实的条款。

召开民办学校办学经验交流会，将不同类型的民办学校紧密联系在一起，推动民办学校之间相互交流与合作，相互取长补短，从而不断提高民办学校办学水平，增强民办教育整体实力。在协会的联络与推动下，在行政的争取下，市财政今年开始单列民办教育发展奖励专项，力争在扶持政策中固定下来。

4、不断加强协会建设，积极配合省协会工作

以学习其他市州民办协会工作经验为主要目的，参加市州民办协会会长联谊会。会上，全面总结了我市协会工作情况和工作体会及工作之不足，认真听取了其他市州民办教育协会的工作经验，并就如何更好开展协会工作，促进民办教育发展进行深入交流，深受启发。进一步加强协会联系制度建设，有重点的扶持办学成绩突出，办学行为规范的民办学校。积极配合省协会开展的“双十佳”、“好新闻”和“民办教育优秀论文评选”活动，认真把握活动的主要精神，进行了具体的布置。

4、进一步加快了审批工作法制化进程

经过近一年的调研，重新修订了民办中小学设置标准，促使设置民办中小学更加规范化。结合《民办教育促进法》和《行政许可法》的规定，在法制科的配合下，制订了从材料报批、受理申请、材料初审、材料复审到审批终结程序制度，各个环节限时完成，责任到人。按法律要求设计了整套报批材料表格，提供网上表格下载，办事更加方便明了，审批工作更加程序化，行政许可法律文书制作更加规范，最大限度减少审批工作人为因素的作用。

二、下半年工作重点和主要措施

民办教育的发展已经从单纯的数量扩张转变为以内涵发展为主，无论是行政的工作还是协会的工作，今后一段时期的工作重点都将紧紧围绕“规范与发展并重、加强监督与管理、突出服务与指导、促进内涵发展”的指导思想开展，要进一步规范民办学校办学行为，完善各项规章制度建设；要进一步强调行政审批机关监督职能，加大监督工作力度；要进一步突出服务与指导的重要作用，加强引导民办学校正确办学方向，促进内涵发展。

1、加强制度建设

民办学校要严格执行岗位资格证制度。校长必须持任职资格证和教师资格证上岗，确保民办学校正确办学方向；教师必须持教师资格证上岗，确保教育教学质量。要严格执行民办学校财务制度，留足学校发展基金，确保学校可持续发展，避免财务混乱带来办学风险。要严格执行民办学校广告备案制度，确保教师和学生合法权益。

2、加强监督力度

制度的落实需要强有力的监督。计划组织县、市、区民办教育管理人员的执法培训，规范执法行为，进一步增强执法意识。有计划开展专项检查，一是民办学校校长任职资格检查，二是办学资格检查。修订民办学校年检标准，重点对办学资格和行为规范进行检查。

3、加强联络沟通

协会是联络与沟通的纽带。要把进一步加强与各职能部门的联络与沟通，促使扶持政策出台作为协会下半年的工作重点。

4、加强行业自律

行业自律工作，已经取得了一些试点成果，要进一步将成果推广，形成大家共同遵守的行业制度，年底形成讨论稿交由常务理事会讨论。在年底三届三次常务理事会上对部分常务理事进行增补调整，使协会建制更加完善。

5、加强活动开展

活动是增强凝聚力的原动力。下半年计划开展《放飞梦想》歌咏比赛（或文艺汇演）活动，具体办法由会长会确定。计划组织一次与外地市的交流活动。

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市委、市政府十分重视我市民办教育的发展，召开这次会议是为了进一步贯彻市委、市政府《关于实施中小学教育六项工程》、推动民办教育促进工程的实施。这次会议不仅是一次学习经验的会议，更是一次民办教育工作的回顾总结和研讨探索的会议。下面，根据会议安排，我作一个发言。

一、认真学习*经验，进一步增强发展民办教育的紧迫感和责任感

近年来，*市教育在市委、市政府的重视和关心下，取得了显著成绩。特别是民办教育发展方面，市委、市政府坚持解放思想、实事求是，不断探索，大胆实践，吸引了大量社会资本投入教育事业，走出一条具有*教育特色的公、民办教育均衡发展的开放之路，为*教育的可持续发展奠定了坚实的基础。研究、学习*发展民办教育的经验，有四个方面的特点：

（一）在认识层面上体现了“高”。近年来，在全市教育中，*市的教育事业从经费投入、办学条件、师资队伍等各方面与其它市市区相比，没有什么优势，甚至存在的困难还是比较突出的。但是，我们也的确看到了*市教育近年来在快速健康发展。分析其原因，我认为*市推动观念更新、重视发展民办教育是一个重要因素。思想观念的转变是事业发展的前提，观念的东西和物质的东西往往是可以相互转化的。*市提出“政府政策推动、全社会积极参与，教育部门全程服务”的方针，将发展民办教育确定为加快全市教育改革和发展的重要途径，为*市教育改革和发展注入了新的活力。

（二）在支持措施上突出了“实”。*市支持民办教育发展不仅仅停留在口头上，更是体现在抓落实上。市里成立了支持民办教育的扶持服务动态管理机制，出台了《*市鼓励社会力量办学的实施意见》，市教育局下发了《优化学校后勤依法投资环境的通知》，甚至在市委、市政府出台的《*市扩大开放五十条》中也对民办教育的优惠政策进行了规定。这些实实在在的优惠政策，为民办教育的发展提供了良好的环境和前所未有的机遇。

（三）在工作力度上突出了“大”。*市把优化民办教育发展环境上升到扩大开放和优化全市投资环境的高度，可以看出宣传力度之大。从项目规划设计、征地、师资配备、考核评比等优惠政策方面，可以看出扶持服务的力度之大。从对影响、阻碍民办教育的处罚上可以看出发展民办教育的决心之大。没有工作的大力度，就没有事业的大发展。

（四）在工作成效突出了“显”。一是大量社会资金投向了教育，减轻市财政压力，改善了学校的办学条件，特别是在现代教育技术装备等教育基础设施方面有了大的发展。二是民办教育的发展使*市的教育布局和结构更加合理，多元化的办学体制逐步形成。三是民办幼儿教育和公办学校后勤社会化工作得到有力推动。四是由于社会资金的投入，在很短的时间里形成了一批办学条件较好、教育管理规范、教育质量较高的“亮点”学校，如*、*、*、*等校。

学习*经验，要学习他们解放思想、更新观念，在逆境中求发展的奋发有为的精神。学习*经验，要学习他们重视发展民办教育、狠抓落实的工作作风。学习*经验，要认真研究*市发展民办教育好的政策和措施，结合本地实际，抓住机遇，进一步增强责任感和紧迫感，掀起民办教育发展的新。

二、正确分析和把握我市民办教育发展的形势

民办教育是在社会经济体制改革、公共教育投入不足和公众受教育需求多样化的背景下产生和发展起来的。回顾我市的民办教育发展历程，大体经历了低速滚动、高速投入、创建品牌三个阶段，其中第三个阶段刚刚开始。总的来说，我市民办教育发展的形势是好的，主要表现在：1、各级党委、政府、教育部门以及社会各界对民办教育的认同感增强，思想观念有了很大转变，民办教育的发展环境得到改善。2、大量社会资金涌向民办教育，固定资产增加到1.5亿元，民办教育的办学条件有了很大改善。3、民办学校的数量不断增加，办学层次进一步提高。4、办学体制改革实现形式开始多渠道、多元化。公办学校改制、企业学校改制、优质学校举办民办教育等形式正在积极探索。

但是，我们也要清醒地看到，我市民办教育的发展还存在不少困难和问题。一是认识不平衡。有的地方对民办教育的此文来源于文秘站网：认识较高，而有的地方却观念滞后，对民办教育的认识存在很多误区，把民办教育与公办教育对立起来看，或者是把民办教育看成是可有可无的，没有很好地解决“破”与“立”的问题，怕改革、怕承担风险。认识的不平衡导致发展的不平衡，我市有的地方民办教育发展很快，而有的地方却没有抓住机遇。二是民办教育本身的发展过程中存在诸多问题，诸如是办学理念、办学形式、办学层次、学校管理和办学水平、教育质量等方面的问题，制约着民办教育的进一步发展。三是民办教育的发展环境仍然不够宽松。各级政府和有关部门支持民办教育的优惠政策还不能得到很好地落实，民办教育还缺乏一个公平、公正的竞争环境。

基于对现状的把握和问题的分析，我们认为，我市民办教育的发展到了一个关键时刻 ，有许多认识和实践上的问题需要我们研究、探索和解决。我们要进一步明确当前民办教育面临的形势和任务。市委、市政府要求全市教育系统要以思想解放促进教育发展，把教育放在社会主义市场经济大环境中去认识，增强教育市场意识和开拓创新意识，以发展民办教育为突破口，推动我市教育事业的发展。20__年，市委、市政府颁发了《关于实施中小学教育六项工程的意见》，提出要进一步深化办学体制改革，实施民办教育促进工程，到20__年，民办教育固定资产总投入达到2亿，民办学校在校生占全市在校生的比例高中达到10、初中达到8、小学达到5、学前教育达到50。对照这一要求，我们还有很多工作要做，民办教育的发展任重而道远。

三、加大支持、服务和管理力度，促进民办教育持续、健康、有序发展

民办教育是整个教育事业的重要组成部分，在实施“科教兴市”和“人才强市”战略中发挥着重要作用。民办教育又是新生事物，需要倍加爱护和关心。因此，各级政府和有关部门要认真贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，规范政府的管理行为，规范民办学校的办学行为，加大对民办学校的支持、服务和管理力度，促进民办教育持续、健康、有序发展。这里，我想从教育主管部门的角度来强调几点：

（一）统一思想，提高认识。这是老生常谈的问题，也是最重要的问题。思想是行动的先导，思想观念不转变，支持民办教育肯定是一句空话。所以，各级教育行政部门要从全面建设小康社会、办人民满意的教育的高度，从构建多元化办学体制，推动教育进一步改革和发展的高度来认识民办教育的重要性，把民办教育的发展摆上重要议事日程，结合本地实际，认真研究民办教育的发展规划和有关政策措施。

（二）营造公平的竞争环境。从民办教育发展历史来看，随着数量和规模的扩大，民办学校与公立学校、民办学校与民办学校的竞争加剧，竞争将成为影响民办学校生存和发展的重要因素。除了各级政府和有关部门为民办学校创设平等的竞争平台以外，教育部门要特别在师资配备，职称评定、招生、教科研等方面给予民办学校实际的支持，提高学校的竞争和发展能力。

（三）规范管理。一是要规范准入，依照法律和各级各类学校的设置标准以及教育发展规划，严格审批新办民办学校，并纳入相应的管理渠道。我们在积极鼓励的同时，也要反对盲目办学，一哄而起。二是要加强年审年检，强化对学校办学行为的监督。三是加强学校招生宣传的管理和学校财务的监督，确保民办学校依法办学。四是加强信息网建设，及时了解学校的情况，出现问题快速研究解决，做到防患于未然，维护民办教育的整体形象和教育的整体利益。

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中图分类号：G648.7 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2015）12-0012-02

民办职业学校青年教师一般是指年龄在18～30岁左右的男女教职工，目前青年教师占民办学校师资的三分之二。这一年龄区间，正是一个人一生中思想最活跃、最富于进取精神的黄金时期，他们是民办学校最有朝气的生力军。民办职业学校因为自身特点，需要大量的专业技能教师。大部分专业技能教师都是非师范专业出身，没有受过正规、系统的师范教育，其本身就缺乏教师应具备的某些心理素质，因此，对青年教师的心理管理就显得更为重要。

一、民办职业学校青年教师的心理特征

总体说来， 民办职业学校青年教师具有良好的素质特征：思维发展快，思想敏锐，不保守，精力旺盛，紧跟社会发展的步伐，有广泛的兴趣和强烈的求知欲。随着生理与心理的发展，青年教师的自我意识、独立性、自尊心、事业心、责任感、社会归宿感等也都得到了发展和增强。他们的理想、信念、世界观基本定型，但仍然有很强的可塑性。由于年轻，具有活力，知识新颖，所以容易与学生交流思想，深受学生的欢迎，在教学中易于取得成果。

从社会背景来看，青年教师多出生于上世纪七八十年代，从社会大背景分析，他们在个人经历上不曾遇到过大风大浪，面临着社会生产力的快速发展，国内商品经济大潮不断高涨，物资丰富的社会环境，导致青年教师身上表现出积极因素和消极因素相互交织的现象。比如，他们办事效率高，专业技能强，但缺乏吃苦耐劳的精神；有些青年教师自信心强，集体荣誉感强，但缺乏服从意识与团队协作精神（而民办教育是我国教育体系的重要组成部分，民办教育的发展靠的就是苦干与协作）；有个别教师甚至形成“金钱万能”的错误认识。一次，在心理学沙龙中，笔者认识了一位外语教师，研究生学历硕士学位，在介绍自己的履历时，她说第一份工作是在一个外企做翻译，因为和同事处不好关系，一气之下辞职；第二份工作在一所培训机构任教，因为和学生家长吵架，被辞退；目前在合肥一所有名的民办院校任职，8月中旬才进的学校，很多人羡慕她这份工作，她说正在考虑辞职，为何？“新生开学报到那天，老师们忙到晚上7点才下班，却没有加班费，太抠！”从她的谈吐看出她是一个很有才情的女教师，但是思想激进，缺乏服务意识，担心吃亏。这种现象在很多青年教师身上都有所体现，对此，学校应加以重视，引导他们形成正确的认识，并完成自己的专业发展。

二、民办职业学校青年教师的心理类型及其表现

在民办职业学校的教师成分中，青年教师占大多数，因各自的教育背景、择业观念、就业期望等不同，他们在工作中所表现出来的心理也各不相同。

1.观望型。此类青年教师既有个人追求，又能做好本职工作。例如，有些教师在执教的同时刻苦攻读，考研、考博、考编，他们好学上进又能自觉遵守校纪、校规，认真工作，尽职尽责，但一旦能继续深造或考编成功，他们就会离开民办学校，这部分员工占10%左右。在民办学校任职，是他们磨练自己，提升业务能力的良好机会，但是他们的付出与钻研成果积累了民办学校的校园文化。

2.敬业型。此类青年教师能把本职工作放在首位，他们对学生有耐心，也有爱心，对学校的政策大力支持，同时又积极进取，不断给自身“充电”，以新的知识为工作补充能量，以“身正为范，学高为师”来要求自己，尊重自己。随着政府对民办学校的支持，市场经济政策的合理化，全国多所民办学校的发展态势良好，加上高校扩招带来的就业压力越来越大，这部分教师的比例逐年提高，通过对合肥5所不同层次民办学校的不记名问卷调查，发现70%以上的年轻教师愿意坚守民办学校的执教岗位。他们是民办学校发展的中坚力量，他们的言行理念以及教学成果将会形成一个学校良好的隐形课堂，是一个学校人文环境的坚实基础，对学生和学校发展都有积极而深远的影响。

3.动摇型。此类青年教师受近几年来全国范围内的普高热和高职大幅扩招影响，有的青年教师对职业教育或民办教育能否持续发展失去了信心。他们基本上能够完成工作任务，但是不关心学校的发展，教书是暂时的职业，为了“混口饭吃”，对学生的热情不够，对工作持敷衍态度，这类教师占10%左右。

4.跳板型。此类青年教师思想活跃，但纪律松弛，没有把民办教育当成自己的事业，而是把民办学校当作进入社会的一块跳板，在工作中我行我素，不服从管理，稍有不如意，便立即辞职，这部分教师占10%的比例。

由于第一种和第四种青年教师的存在，导致民办学校教职工流动性较大，也给学生心理留下不少阴影，严重时甚至有可能导致学生对学校失去信任。

马斯洛把人的社会心理需要分为五个等级：生理需要，安全需要，社交需要，尊重需要，自我价值实现需要。只有低级需要得到满足了，才会产生高层次需要。根据对青年教师心理特征以及现实表现的分析，我们必须认识到青年教师的心理需要。民办学校的人力资源部不能仅仅盯着年轻人的业绩，还应把对青年教师的心理管理当作民办学校一项十分重要的管理工作来对待，以便更好地发挥当代青年教师在民办教育事业中的“领头羊”作用。

三、加强民办职业学校青年教师心理疏导的着力点

1.积极组织开展各种正当、有益、丰富多彩的集体活动。民办学校的管理者要充分认识到这些活动的开展，可以满足青年人的广泛兴趣、强烈的求知欲望，激发他们的活力，丰富和活跃他们的课余生活；更可以使他们旺盛的精力得以释放，满足他们的交际需要。校团委、工会不仅仅应组织开展各项学生活动，同时也要组织教师开展各类球赛、棋赛等文体活动，在节假日或周末组织青年教师就近郊游，组织室外拓展活动，让年轻人在活动中醒悟道理，在活动中获得心理上的依赖感和安全感。

2.对青年教师的“自我意识”和“独立性”加以积极引导。民办教育本着对学生负责的态度来发展学校，教职工的任务和责任相对较重，各种纷繁复杂的事务容易让教师产生疲惫、消极情绪，所以民办学校的管理者要鼓励青年教师加强自我意识，正确理解和评价自身能力。在《教育法》和《教学大纲》规定的范围内对学生的教育及班级管理工作可以不盲目顺从老教师的经验说教，充分发挥青年教师的创新思维，尊重青年教师独立性的发展，鼓励他们形成别具一格的工作方法与风格，充分挖掘他们的潜在能力，调动他们的工作积极性和主动性。

3.维护青年教师的自尊心。自尊心是推动青年教师积极向上的动力，青年人自尊心都很强，民办学校管理者要善于注重培养、激发和保护青年教师的自尊心，这也是培养青年教师不可缺少的内容。青年人往往社会经验不足，对人毫无防备之心，说话真诚直率，神采飞扬，这样往往遭到中老员工微妙地反感。于是“高调”一词如同一道紧箍咒扣在年轻人的头顶，慢慢消耗了年轻人的激情，扼杀了年轻人的创造性。在工作中，如果青年教师由于经验不足导致工作失误，不要一味地加以责罚、处分，否则必然会制造对立情绪，使工作难以开展。对于已经意识到错误并且情绪沮丧的青年教师，要从其它工作或角度肯定他们的成绩，鼓励他们，开导他们，协助他们走出消极状态。事实上，青年教师大都刚离开学校进入社会不久，便担负起教育学生的责任，他们自身也需要教导和关心，他们的积极情绪不仅在学校对学生是一个榜样，也是当今社会需要的正能量。

4.正确引导青年教师的审美情趣。正确的审美情趣和审美观点对于提高年轻人的精神文明与心理健康有指导意义，学校领导理应对青年教师的爱美之心进行具体的外表审美教育，如女教师的外在形体应该整洁、大方；也可以用艺术形式，如文学、音乐、电影、绘画等对教师进行具体的审美教育，陶冶他们的情操，激发他们对学生、学校及教育事业的热爱，并且将优良的文化传承给学生，真正起到教书育人的作用。

5.关心、指导青年教师的恋爱、婚姻心理。恋爱是青年人生活中不容忽视的大事，是青年心理生活的一个重要内容。在如今物质膨胀的社会环境下，民办学校的教师收入相对微薄，这增加了不少年轻男教师的恋爱压力。青年人具备良好的恋爱婚姻心理，对自身工作、学习、家庭生活都将起到积极作用。民办学校在加强学习《教师法》中严禁师生恋的同时，还要引导和教育他们正确把握恋爱时机，纯正恋爱动机，正确处理好双方的情感关系，注意心理相容程度，以促进他们的事业、爱情、家庭得到和谐、协调发展。有极少民办学校为了追求升学率，要求新员工在2年之内不能结婚，要求年青女教师3年之内不能生育小孩，这都是极其荒谬的规定，这严重违背了我国的《婚姻法》，从学校单方利益来约束员工是不道德的做法，将会失去学校的良好发展环境。