矿山生态修复可行性研究报告范文
时间：2023-12-28 17:39:20
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篇1
中图分类号： TD1 文献标识码： A
前言：沙厂铁矿区为北京市最大的铁矿床，已探明的工业储量约1.12亿吨。其位于密云县境内，密云水库南7.5 km处，是北京市政府公告的水土流失重点预防保护区和北京市平原区重要的水源地保护区。1985年由于国家鼓励矿产开采的政策，在沙厂铁矿区内的南部地方国有企业和集体企业加入了开采的行列。出现了较多的地质环境问题，政府于2001年责令关闭该区的地方国有企业和集体企业。2007年，中央财政出资，对该区的地质环境影响较大的老崖口平台进行了治理。由于矿区为露天开采，治理区内形成的主要地质环境问题为不稳定斜坡。本次主要针对不稳定斜坡和区内的生态植被破坏区进行综合治理。
1 地质环境现状
本区治理区主要位于沙厂铁矿区开采场的南侧观礼台一带，此处为以前开采遗留的一开采场，区内分布多条开采陡壁，形成大量的孤包、危岩，区内治理面积为0.03km2。
区内地质环境问题为，植被破坏、地形地貌破坏、尤其区内不稳定斜坡易形成地质灾害隐患，为本区主要的地质环境问题。
区内由于矿山开采，形成了大量的次生陡坡，在区内随处可见。区内次生陡坡共长为1352米，其斜坡面积为8829.2平方米。调查区内共有次生陡坡为22处，其坡角一般较陡为70o―90o。
2 不稳定斜坡的分类及特征
由于矿山开采区内形成了大量的次生陡坡，且其坡角较陡，岩体呈层状―碎裂和碎裂结构，可判断为不稳定斜坡。其分类及特征如下：
2.1不稳定斜坡分类
根据实地调查，此处不稳定斜坡均为岩石类斜坡，主要岩性为密云群沙厂组变质岩系的片麻岩组。
2.2不稳定斜坡特征
（1）岩体的结构特征
岩体的结构是指由岩体中被各种不连续面分割的岩石块大小，排列组合形成和相互结合程度所决定的岩体特征，各种地质不连续面称为结构面，而被结构面分割的块体称为结构体。岩体结构分为不同的类型，它是决定岩体力学性质的重要因素，也是进行岩体工程治理评价和边坡破坏模式分析的依据。
①结构面
按其成因类型，分为原生结构面、构造结构面和次生结构面。
Ⅰ原生结构面
原生结构面主要表现为岩性分界面和变质结构面。
区内不同岩性分界面，主要为岩脉与围岩多顺层接触，接触面片理化增强，且易风化，较原岩强度有所降低，常形成软弱结构面。
变质结构面主要表现为片麻理及片理，一般连续性较好，多呈波状起伏，局部片理化结合程度差，属软弱结构面。
原生结构面在漫长的地质历史时期，受构造运动影响，如挤压、混合岩化、蚀变等，皆失去了原生结构面其本身良好的结合度，另外在边坡地带，受人为开采影响，原生结构面也往往由闭合转为张开。
Ⅱ构造结构面
系指在构造运动中形成的结构面，如断层、节理等。
区内向斜是构造运动的产物，向斜及次级背斜轴向近南北走向，在转折端北段又有右旋迹象，向斜向南倾斜，北部紧密倒转，南部开阔。向斜构造对结构面密度和均匀性具有明显的控制作用，在本区构造结构面相对密度较小，原生结构明显。
区内各级构造结构面大多受向斜构造制约呈“米”字型展布，其余受区域断裂控制，是区域断裂的结构面。
节理通常是区内构造的最次一级产物，在断层出露部位，产出密度较大，因此节理发育见有不均匀性。一般成组发育于各岩组中，以剪为主，面平直，属刚性结构面。区内主要发育为6组，J1(120/73)、J2(43/69)、J3(170/73)、J4(270/63)、J5(315/29)、J6(93/43)。
Ⅲ 次生结构面
指在外营力作用下形成的各类构造面，主要由风化作用，爆破及荷等产生的裂隙，其特点多呈无序状，不连续，不均匀，风化裂隙仅在地表及风化带次内密集发育，爆破形成的张裂隙仅在开挖形成的。区内一定范围存在；荷裂隙是因边坡开挖坡体重力变化，在地表或平台形成迫于平行排列的张裂缝。次生结构面在本区内广泛分布。
② 结构面规模
结构面规模不同，对岩体稳定性影响程度也不同，大的结构面可以在一定区段内隔离岩体或构成滑面，小的结构面延展规模较小，且不连续，往往在岩体中形成“岩桥”，降低岩体的完整性，削弱岩体强度。本区内结构面为较小结构面，走向长小于30米，降低区内岩体完整性，削弱岩体强度，对局部边坡形成破坏。
③ 岩体结构类型
岩体结构一般可分为块状结构，层状结构，碎裂结构和散体结构四大类。调查本区岩体结构主要为层状-碎裂结构。其片麻理发育，受构造挤压作用岩体破碎。
（2）斜坡自然破坏形式
根据实地调查，在各陡壁底部均可见有碎块，塌落岩块，由于本区岩体为碎裂结构，坦荡岩坡粒径一般较小，粒径一般为0.02～0.05m，而且现在陡壁坡角较大。在外力作用下，碎块会顺着斜坡向下翻滚，最后堆落在坡脚，当其规模较大时形成崩塌。因此斜坡自然破坏的形式为崩塌。调查本区已有崩塌量约有1000立方米，区内各斜坡潜伏危岩体量约为15000m3。
（3）影响斜坡稳定性的因素
依据《岩土工程勘察规范》GB50021-2001，《建筑工程技术规范》GB50330-2002，对区内不稳定斜坡进行判别。
①斜坡岩石性质
斜坡岩性主要为变质岩系的片麻岩，其属硬质岩，其抗压，抗压性较强。因其变质矿物组合及含量的差异形成不同的类型的片麻岩，其力学性质略有差异，但由于各类片麻岩成因类型一致， 岩土工程程度相近。
②岩层结构及构造
实地调查，区内主要发育节理为J1(120/73)、J2(43/69)、J3(170/73)、J4(270/63)、J5(315/29)、J6(93/43)，岩体结构受构造影响基本呈层状和碎裂结构。但其结构面规模较小，且不连续，局部可见形成“岩桥”降低岩体的完整体，在区内斜坡面均可见。
区内构造运动较为复杂，主要发育有断裂构造，但对区内斜坡的影响不大，经调查未发现大规模的断层及构造形成的软弱面，只在局部可见断层形成的破碎带。
③水动力条件对斜坡的影响
由于治理区位于区内地势较高处，除大气降雨外，不受其水体（地表水、地下水）的影响较小，所以不动力条件对构区斜坡的影响较小，可不考虑。
④风化作用
实地调查，区内风化带深度40-70m，局部达90m以上，风化带内岩全完整性差，尤其是近于地表岩体强风化，局部完全风化，多呈张性，内充填砂土，在外力作用下易破坏、滑坍。
（4）稳定性因素的分析
由以上的斜坡分布及其特征可见，区内斜坡，主要受构造影响，岩体构造结构面和次生结构面较发育，主要为裂隙发育，多呈无序状，不连续，不均匀性。形成结构面的规模较小，局部形成“岩桥”降低了岩体的完整性，对局部边坡形成破坏。区内岩体的结构主要为层状-碎裂结构，坍落的岩体主要以小粒径岩块为主。调查区内未见大规模的软弱面，只在局部有构造破碎发育，对边坡有一定的影响。
区内岩体的风化作用和开采矿山时爆破等外力作用下，使岩体形成张裂隙，也降低了岩体的硬度。水力作用对边坡稳定性影响不大。
由上可知，区内边坡不存在大规模的崩塌，主要以局部岩块崩塌为主。
2.3地质灾害分类
根据区内崩塌的规模将本区地质灾害类型主要为Ⅲ类，崩塌区内落石方量小于500m3，破坏力小，且易于处理。
2.4治理措施
根据对治理区内不稳定斜坡的类型特征，采用治理方法主要是减缓坡角，或降低开采台阶高度，增加坡体的稳定性。
3 治理方法选择与工程设计
3.1治理工程总体构思
对区内不稳定斜坡进行削坡，清除危石，降低最终边坡角，使不稳定斜坡至稳定状态。清理的废石填充采坑，渣土利用覆土种植植被。基岩采用边坡生态植被恢复技术，不仅巩固边坡而且美化环境。
3.2治理工程设计
针对沙厂铁矿的地质环境问题，本次工程主要采用削坡和植被种植等工程。
3.2.1削坡工程
由于区内岩体总体较稳定，除部分构造密集发育区设计削坡坡角为40º―50º外，一般坡角为60º。
3.2.2生态植被恢复
对边坡小于25º的斜坡和平台，采用恢复林地的土地平整标准，覆土厚度为自然沉实土壤60cm以上，且地表坡度与原状相差不得超过±5º，利于其上进行景观植被种植。
对边坡大于25º的斜坡，根据形成陡坡的特点，对不同坡度、坡面稳定程度、坡面现有植被状况采取不同的技术措施实施分区防治实现生态修复。结合区内国家级矿山主题公园的建设，本区边坡生态修复种植植被技术主要采用以下模式：
模式一：
主要包括开采坑内近乎垂直和反坡部位且分风化不严重的坡面。利用局部坑洼或人工手段形成种植穴，在种植穴内栽植爬山虎等攀缘植物实施垂直绿化。
模式一：种植穴+攀缘植物容器苗垂直绿化
施工部位 高陡边坡
绿化方法 栽植容器苗
基盘修整
利用岩面局部坑洼选择性的浆砌种植槽，栽植藤本、攀援植物
辅助材料 水泥砂浆
使用植物 中国地锦、美国地锦、连翘、迎春
备注
模式二：
主要包括坡度较陡、岩面风化程度较重、裂隙丰富的坡面。在保证施工稳定的基础上，采用简易客土喷播结合植苗绿化的方式进行植被恢复。
模式二：简易植被恢复基材喷附+植苗绿化
施工部位 风化严重、裂隙丰富或坡面较缓
绿化方法 喷播和栽植苗
基盘修整
先将绿化基盘做成做成浆状，然后用泵喷出，使基盘快速稳定
辅助材料 保水剂、黏合剂、土壤改良剂、缓效肥
使用植物 荆条、紫穗槐、酸枣、黄栌、红叶椿、珍珠梅、丁香、高羊茅、沙打旺、波斯菊、二月蓝、鸢尾、沙地柏、红瑞木、棣棠
备注
模式三：
主要包括60度左右坡度，岩面风化程度较轻的坡面。采用锚杆固定+挂两层双向格栅+客土喷播+生态植被毯的方式实施植被恢复。
模式三：挂双向格栅+植被恢复基材喷附+生态植被毯
施工部位 坡度60°左右的岩石坡面
绿化方法 喷播植物种子
基盘修整 在铺设的格栅网上喷射植被恢复基材
然后喷播种子，覆植被毯
辅助材料 格栅网、锚杆、钎子、土壤稳定剂、保水剂、黏合剂、土壤改良剂、缓效肥
使用植物 苇状羊茅、高羊茅、胡枝子、荆条、柠条、紫穗槐、柠条、珍珠梅、波斯菊、杂草
备注
模式四：
主要包括60度以下，岩面表层风化堆积物较多的坡面。坡脚稳定+简易植被恢复基材喷附+挂单层双向格栅防护的方式实施植被恢复。
模式四：简易植被恢复基材喷附
施工部位 坡度较缓表层风化堆积物多的坡面
绿化方法 喷播种子
基盘修整 先将绿化基盘做成做成浆状，然后用泵喷出，使基盘快速稳定
辅助材料 保水剂、黏合剂、土壤改良剂、缓效肥
使用植物 苇状羊茅、高羊茅、胡枝子、荆条、波斯菊、杂草、鸢尾、萱草
备 注
模式五：
主要包括帮坡平台。包括有风化堆积物和无风化堆积物的两种。首先对平台外沿码放几层生态植被袋并用锚杆固定，植被袋的高度根据风化物或者客土层的厚度来定。对有风化堆积物的部分，采用生态灌浆的工艺增加保水防渗性、提供土壤肥力，对无风化堆积物的平台采取客土50厘米，然后在风化物和土层栽植灌木和乔木，再在表层喷附草种。
模式五：生态植被袋坡脚防护+客土植苗
施工部位 帮坡平台
施工方法 木本植苗+草本播种
基盘修整 在植被袋中填充基盘材料和客土，形成植物生长基盘
辅助材料 生态植被袋
使用植物 苇状羊茅、高羊茅、胡枝子、荆条、紫穗槐、柠条、波斯菊、酸枣、黄栌、沙地柏、红叶椿、油松、侧柏、珍珠梅、丁香、沙打旺、二月蓝、鸢尾、红瑞木、棣棠、沙棘
备注
通过以上技术方法对不稳定斜坡的治理和综合植被恢复，使区内实现近自然的生态植被恢复，矿区的生态环境与周边山体的原貌相和谐，在植被恢复实施效果稳定后治理区域范围内的植被覆盖率可达75%以上，并且在实现区内生态修复的基础上实现美化，提高了矿区的景观价值。
4 结论与建议
本区的地质环境问题主要为不稳定斜坡，由其类型和特征可知，区内的地质环境问题易于处理，但本区要建设国家级矿山主题公园，在治理地质灾害的同时区内生态植被的恢复和环境的美化成为本区治理的重点。该项目完成后，得到了北京市国土资源局的表扬。结合该方案的设计与实施，可以总结出如下的要点。
1）在治理矿山地质环境前一定要对区内的地质环境问题（包括地质灾害类型、规模、分布特征等）查清楚；
2）生态植被恢复是一个长期、系统得过程。在恢复过程中一定要和周边的环境相协调，植被的种类选择要科学合理；
3）在进行治理设计时，要结合当地的实地情况和发展规划选择治理方案。以治理为手段，使区内的环境（包括地质环境、人文环境、经济环境等）可持续发展为目标。
参考文献：
[1] 北京市密云县沙厂铁矿区矿山地质环境治理可行性研究报告，北京市地质工程设计研究院2006.7
篇2
关键词：××湖 环境保护 可持续发展
从20世纪70年代至今，许多发达国家，乃至发展中国家纷纷加大了环境保护的投资，制定了一系列环境保护法律、法规，加强环境管理、环境监测，强化建设项目环境影响评价制度、严格执行“三同时”制度。同时大力开展环境科学研究，进行环境污染治理并发展低污染和无污染的工艺技术，淘汰落后产能，实施清洁生产，倡导低碳经济，使环境污染得到一定控制，环境质量有了明显改善。然而经济发展的模式并没有发生根本改变，仍然是高投入、高消耗、高污染。目前××县环境保护的主要任务是水污染防治，农村面源污染已逐渐成为××湖的主要污染源，在强化对污染企业监管的同时，加大对入河河道整治、农业产业结构调整、农村村落环境综合整治力度势在必行。只有深入进行调研，才能有效保护环境，走可持续发展的道路。
一、××县环境资源现状
澄江县地处云南中部，南北最长47.5公里，东西最宽26公里，幅员面积773平方公里(其中××湖水域127.2平方公里，阳宗海水域12.13平方公里)。交通便利，经济发达，是“大昆明经济核心区”和“滇中经济圈”的重要组成部分。依托昆明、玉溪为主的城市群，抓住滇中经济圈、新昆明和昆曼、昆河国际大通道建设的机遇，面向东盟、长三角、珠三角，确定发展定位，实现差异性发展。
××县海拔最高2820米(梁王山主峰)，最低1327米(南盘江与海口河交汇处)。形成“七山、二水、一平坝” 的天然布局，在云南素有“鱼米之乡”的美誉。辖区内水资源丰富，拥有××湖、阳宗海以及大小龙潭50多个，大小河流28条，人均有水量为1918立方米。气候温和，呈现中亚热带、北亚热带、南温带和中温带四个气候类型的 “立体气候”。气候适宜，雨量充沛，适宜各种农作物的生长。
××县辖区内拥有丰富的铁、磷、铜等矿产资源，尤其被国际上成为“战略资源”的磷矿储量大、品位高，总储量为6.4亿吨。截止20xx年底，××县共有工业企业501家，从业人员6955人。20xx年全县完成工业总产值33.4亿元，其中磷化工16.8亿元、电力4.3亿元、建筑建材业4.8亿元。
××县辖区内别具一格的地质地貌，风光旖旎的湖光山色，积淀深厚的文化遗产，旅游资源丰富，堪称旅游仙境。西龙潭、帽天山、××湖、关索戏等，以及众多富有现代特色的主题景区、休闲度假设施和城镇、村庄、田园等铸就了现代人文景观。
××湖是××县乃至云南省的战略资源。是一个南北向的断层溶蚀湖泊，两端大、中间小，北部宽而深，南部窄而浅，中呈喉扼形。湖面海拔高度为1722.5米，湖面积216.6平方公里，湖岸线总长100.8公里，湖水平均深度为95.2米,最深处有158.9米，湖容量达206.2亿立方米，相当于12个滇池的水量，6倍的洱海水量，太湖的4.5倍，占云南九大高原湖泊总蓄水量的72.8%，占全国淡水湖泊蓄水量的9.16%。××湖水的补给除靠雨季四周沟溪汇集外，湖岸周围还有大量的地下泉水涌出。××湖水清澈纯净，透明度平均为5-6米，最大可达12.5米，是我国内陆浅水湖中水质最好的湖泊之一。××湖目前依然属于i类水质，保留有300万年原始生态的珍贵特质，孕育出以帽天山古生物化石群为杰出代表的××文化，是高原湖泊中最为璀璨的一颗明珠，在全市“三湖”生态城市群构建中占有核心地位。认真贯彻和落实温总理关于帽天山古生物化石群“三个保护”重要批示和曾副总理关于××湖“三个一流”讲话精神，全面实施××湖保护，成为关系我县社会经济可持续发展的头等重大问题。
这一系列的环境资源优势所围绕的核心就是××湖，××湖是我们××人民赖以生存和发展的战略资源。
××最大的潜力和优势是水资源—××湖及其××湖流域，阳宗海及其阳宗海流域。根据这一得天独厚的战略资源，县委、政府深入落实科学发展观，科学决策，正确制定了我县20xx年乃至“十二五”期间的经济社会发展的主要目标和任务：两大政治任务：一手抓经济社会发展;一手抓生态文明建设。五大战略：生态立县;工业强县;农业稳县;开放活县; 旅游富县。三大经济发展路子：磷电结合，做强磷化工，做大建筑建材业，引进发展高新技术产业;巩固烤烟支柱地位，积极发展现代化、生态、休闲、观光农业;按照‘抓开发、打基础、树品牌、拓市场、增效益’的思路，加快发展以旅游业为主的现代服务业。不难看出，在两大政治任务、三大经济发展路子、五大战略中都涉及到环境保护和生态建设。走可持续发展的道路，才能造福子孙后代。
二、××县环境污染现状
1、××湖水环境现状
水质发展趋势：近30年来，cod呈缓慢上升，tn、tp呈持续增加趋势。水质类别由90年代后的ⅰ类快速下降为ⅱ类，90年代中后期连续三年保持在ⅱ类水质，20xx年后水质有所上升，保持在ⅰ类水质。目前××湖湖水溶解氧已处于临近ⅱ类水质的边缘，局部水域各项指标污染较为严重，且呈现自北向南、由沿岸向湖心推进的趋势。
富营养化发展趋势：××湖目前处于贫营养水平，30多年来××湖营养状态指数呈上升趋势，由1980年的6.8，到20xx年已接近20。可见，××湖的营养状态发生了明显的变化。
湖泊底质发展趋势：除东岸部分水域外，××湖沿岸带水深7-8米处底泥普遍受到磷污染;在北部镇海营等水域，底泥磷污染已经不限于浅水的沿岸带，在水深35-40米处均存在污染;尤其北部的东大河和代村河口，底泥污染程度严重。
湖泊水生态发展趋势：××湖水生态系统总体上比较健康，但生物种群结构变动速度加快。清水种减少，耐污种增加，浮游植物和沉淀水植物量上升，预示着××湖的水生态系统结构受损。
2、阳宗海水环境现状
1996年至1998年，阳宗海水质曾下降至iv类，1998年以来，各级政府加大了对阳宗海水污染治理力度，采取一系列工程措施，对点源、面源进行综合治理，取缔了网箱养鱼，禁止机动渔船入湖捕鱼，加强监督检查和执法力度，通过各级各部门的共同努力，阳宗海水质逐步由iv类恢复到ii类，并多年保持在ii类标准。20xx年8月，阳宗海砷污染事件发生以后，水质下降到了劣ⅴ类。
为确保群众生产生活安全和社会稳定，及时、彻底解决了阳宗镇取用阳宗海水饮用群众的饮水安全问题;制定了《人畜砷污染中毒处置预案》，对饮用水源进行全面排查和定期检测，确保人畜饮用水安全;及时编制上报了《××县保障阳宗镇饮水安全供水方案》、《××县调整阳宗镇坝区农田灌溉用水实施方案》;积极开展阳宗海生态建设修复，成阳宗海人工湿地、海晏村村落环境综合治理工程，启动了阳宗海南岸湖堤生态修复工程建设，实施入湖河道河段长管理制度;制订了《××县阳宗镇农业产业结构调整方案》;采取有效措施，截断污染源，完成了锦业公司内危险化学品处置工作，磷石膏及磷石膏渣处置工作，锦业公司内含砷废水处置工作，泉涌点含砷水应急处置工作;编制了《阳宗海砷污染源综合治理工程可行性研究报告》、《阳宗海砷污染源综合治理工程环境影响评价报告》等治理方案，目前已通过评审，正在修改完善，待上报立项审批。
3、××湖流域农村生活污水现状
农村生活污水是××湖污染源的重要组成部分。××县除了右所镇凤鸣村的部分生活污水排入污水处理厂处理外，几乎所有村落的灰水都由村内明渠顺地势排入附近的河道或沟道内，进入××湖。目前，流域内少部分村落建有人工湿地处理设施，这些污水处理工程，在建成之初对农村污水处理起到了积极的作用，但由于缺乏良好的维护与运行，部分湿地难以发挥作用。
根据相关研究数据，估算50%的生活污水排入××湖。而农村居民每人每年排放的污染物中，氮为0.99公斤，磷为0.2公斤，cod为23公斤。畜群养殖是××湖流域水体污染的主要污染源之一。据养殖污染负荷统计：一头猪每年排放bod：25.98kg、bod：26.61kg、tn：4.51kg、tp：1.7kg。如果按10万头猪计算，则每年排放总量为bod：2598t、cod：2661t、tn：451t、tp：170t。
4、××湖流域农村生活垃圾污染现状
目前，××湖流域平均每个居民小组拥有一个垃圾收集池，在坝区，每个自然村平均1-3个，而在山区大多数村落没有建设垃圾池。从垃圾的主要成分以无机物河南将劫匪溶性有机物为主的特点进行分析，垃圾清运率取80%，则20%的垃圾经过雨水淋溶或直接丢弃到河道中对湖泊产生直接影响。
5、××湖流域农田径流污染现状
农田径流污染主要包括农田化肥和农药流失污染。通过相关研究数据表明，××县××湖流域农田径流污染情况为：××拥有耕地面积64393.6亩，污染物入湖量为每年总氮为270.45吨，总磷为22.54吨，cod为1126.8吨。据不完全统计，××湖流域使用的农药品种达200多种，其中有机磷农药占70%。近几年农药使用量呈现逐年递增的趋势，对流域内的水生态安全造成一定威胁。
6、磷矿山和磷化工污染现状
矿山开采表土经沟渠、河道进入湖泊;磷化工生产原料、废渣随地表径流进入湖泊。废气通过降雨、降尘进入湖泊;废水外溢、地表径流进入湖泊，使总磷含量升高。目前××处于××湖径流区内的14个磷矿采矿点全部关停，现正处于生态修复阶段。处于××湖径流区的云南德安化工有限责任公司的四条黄磷生产线已经完全拆除，云南××承坤磷化工厂已经停产。九村东溪哨工业园区九家黄磷生产企业的废气排放也可能直接扩散或沉降到径流区进入××湖。
7、旅游污染现状
××湖周边旅游设施主要包括旅游度假期、宾馆、饭店、酒店等，旅游集中在××湖的北岸和东岸。据统计，整个××湖流域年产生污水量18.27万吨。其中71.7%的污水进入污水处理厂，12.6%通过旅游点自建的污水处理设施进行处理，还有15.7%的污水直接排放或进行简单处理后排放。旅游区每年产生垃圾近600吨。
8、入湖河流污染现状
××湖流域流量最大的是东大河(2065方/年)，最长的是梁王河(21公里)，其次是东大河(19.9公里)，其余多在10公里以下。××湖属于雨水补给型湖泊，河道径流调节性差，自净能力弱。多为间歇性河流暴涨暴落，并携带大量泥沙。水土流失严重，径流区林地覆盖率仅为27.03%，每年泥沙流失总量为80.46万吨，入湖量达34.56万吨。生活垃圾及农作物杂草、桔杆污染问题普遍存在。
三、××县存在的主要环境问题
1、××湖主要污染源环境问题
流域污染物排放量较大，超过××湖水环境承载力;磷化工和磷矿山造成持久和难以根除的污染;流域北部径流区(北岸)污染负荷贡献率大，是主要污染排放区域;农村面源污染是流域重要污染源。
2、××湖缓冲带主要环境问题
缓冲带沿岸湖泊水质下降，局部已达ⅱ类;缓冲带内人口密度大，污水处理率低;景区景点集中，旅游污染压力大;农田面源污染较重;垃圾清运能力不足，垃圾未得到有效处理处置;缓冲带生物多样性单一、生态系统结构不完整。
3、××湖入湖河流主要环境问题
河流污染严重，缺乏清洁水补给;河流渠道化，河流生态受到破坏，自净能力减弱;部分河流上游水库、鱼塘水污染严重;部分河流淤积严重;大多数河流生活垃圾、农业垃圾污染严重;流域开发与湖泊保护矛盾突出，面临严重挑战。
4、××湖湖体主要环境问题
浮游植物群落演替速度加剧、生物量持续上升;土著物种不断灭绝，外来物种入侵;耐污种增多，清水性种类减少或消失;水体营养水平持续增高，湖泊营养状态显著上升;局部水域污染严重，水污染自北向南、由沿岸向湖心不断推进;湖泊整体水质由ⅰ类向ⅱ类快速下降，目前已处于临近ⅱ类水质的边缘。
5、东溪哨工业园区主要环境问题
厂区磷矿石露天堆存量大，无“三防”措施;事故池周围未修建环形沟和围堰;渣场周围未设置截洪沟，渣场及回用水坝底部未铺设防渗布;厂区内水洗矿问题矛盾突出;泥磷残渣没有较好的处置方法，暂堆存于有三防设施的渣库中;东西哨、鱼塘村的搬迁工作正在进行中;黄磷生产过程中，物料的转运环节存在无组织排放粉尘较大，出渣时废气无组织排放较大等环境问题。
6、水源地主要环境问题
××县县城集中式饮用水源点主要是西龙潭和东龙潭，存在的主要环境问题是：保护区划分没有科学的勘查结论;保护区内有学校存在，污水没有并入污水管网;保护区内仍然有工业、砂石料场、养殖业等企业存在;保护区内存在耕地、农药、化肥污染、龙潭底泥长期淤积，水质富营养化，水生植物较多;保护区内存在学校，且生活污水没有并入污水管网。
7、阳宗海流域主要环境问题
农村废弃物及农田泄水对湖泊水质较严重，水体功能受到损害;森林植被破坏严重，涵养水土能力差，流失严重;湖滩地裸露面积不断扩大，不合理侵占湖滨现象屡禁不止;水资源贫乏，湖泊亏水运行，环境容量降低;水生植物分布面积减少，生物多样性下降，生态系统整体功能减弱;旅游开发缺乏规划，旅游垃圾管理薄弱，污染现象严重;湖泊面源污染未得到有效控制，处于有增无减状态。砷污染治理工作前期工作已接近尾声，正待立项审批开工治理。
四、“十一五”期间环境规划现状
玉溪市编制了阳宗海流域(玉溪市部分)水污染综合防治“十一五”规划(20xx年-20xx年);××湖流域水污染综合防治“十一五”规划(20xx年-20xx年);××县城集中式饮用水水源地环境保护规划(20xx年-2020年)。20xx年10月由中国环境科学学会、玉溪市人民政府编制了《××湖流域水环境保护与水污染防治规划》;20xx年1月由中国环境科学学会、玉溪市人民政府、玉溪市环境科学研究所编制了《××湖—星云湖流域产业结构调整规划》;20xx年8月，由云南省环境科学研究院编制了《××县东溪哨工业总体规划》;20xx年3月××县人民政府委托云南省水利勘测设计院对西龙潭水源点进行勘测，以便制定水源地环境规划;20xx年7月××县人民政府启动了××县提古工业园区总体规划。
“十二五”期间，我们提出以下工程措施：××湖北岸截污治污工程;××湖流域村落整治工程;××湖流域三退工程;××湖流域生态农业示范工程;代村河流域环境综合整治工程;东、西龙潭水源勘测、保护区划、污染防治工程;东西哨工业园区环境综合整治工程
五、××湖保护总体思路
今天，我们正处于生态文明建设时期，随着科学技术的进步，新技术、新能源、新材料的发展和利用，将带来生产力的飞跃发展。同时，我们也正面临严峻的环境问题，社会经济活动索取自然资源的速度超过了其本身及替代产品的再生速度和向自然排放废弃物的数量超过了环境的自身承载能力。正如恩格斯所指出“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都将报复我们。”因此，我们必须抛弃错误的资源观、价值观、道德观，认真研究当前的主要环境问题，以寻求人类社会与自然环境的可平衡和可持续发展的道路。
根据目前××县的环境发展现状和主要环境问题，今后××湖保护的总体思路是以湖泊水环境承载力的计算为依据，以流域强力控源为根本措施，以流域清水产流机制修复和湖泊水体保育为重点措施，以强化管理为配套措施。采取流域产业结构调整，经济发展模式升级与污染治理措施并重的策略，采用工程与非工程相结合的综合防治措施，建立决策者、科学家、公众参与三位一体的治湖队伍，确保××湖水质稳定保持ⅰ类，实现全流域社会、经济、环境的可持续发展。
参考文献：
1、《××湖流域水环境保护与水污染防治规划》(中国环境科学学会、玉溪市人民政府20xx.10)
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“四种水利”有新的突破
“四种水利”是我省新时期水利建设总结推广的新的治水思路。我市在加强政策水利，发展民营水利、经营水利，引进外资水利上做了一些卓有成效的工作。
用足用活政策，发展政策水利。一是狠抓规费的收缴。2004年度全市共征收水利建设基金（含防洪保安资金）2142万元，为年度计划的249%，是水利基金开征以来最好的一年，征收水资源费255万元，水土保持规费277万元，各项规费均实现了新的突破。冷水江市委、政府高度重视防洪保安资金征集工作，采取了强有力的措施：①统一由财政、地税、工商部门代征。②各代征单位与政府签订责任状，交纳风险抵押金。③将代征工作作为各代征单位年度考核的重要指标。这样使代征工作落到了实处，近几年每年都超额完成了计划任务。2003年度计划代征380万元，实际完成465万元；2004年度计划代征430万元，实际完成578.8万元。二是积极推广议事水利。双峰县积极探索总结推广议事水利的新途径和新经验，对水利建设在全县组织开展“一事一议”，形成了农民自主办明白事，农户自愿筹放心钱搞水利建设的新局面。通过推广议事水利，该县资金投入和完成工程量分别比去年同期增长13.5%和10.8%。该县洪山殿镇投入166万元用于水利建设，其中：农民通过议事水利自筹资金136万元，镇财政拿出30万元进行以奖，全镇水利建设迭起。该镇前塘村召开村民大会，同意人平集资100元，并从煤矿承包款中拿出资金用于水利建设的提议，全村共筹30万元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高标准砼山塘16口，完成土方2.8万立方米，石方1700立方米，投入工日6500多个。三塘铺镇柘木村，是原涟邵矿务局朝阳煤矿采矿区，由于朝阳煤矿停产解体，原由朝阳煤矿抽水灌溉的农田，2000年至2004年有近300亩因无水灌田被荒废。去年10月，通过开展“一事一议”，筹集资金105万元，其中村民自筹40万元，人平200元，人平投工28个，村级集体经济10万元，企业赞助55万元，对全村25口大山塘进行挖深、加固、混凝土防渗，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12万立方米。蛇形山镇南塘村把村办煤矿上交给村里的78万元利润，通过村民一事一议，形成决议，全部投入村里的水利建设，世界秘书网版权所有,新建了两口深水井，全村老百姓都喝上了自来水。印塘乡结合农业综合开发，通过“一事一议”，筹资150万元，完成以渠道改造为重点的各类水利工程580多处。涟源市加大“议事水利”的宣传力度，鼓励乡、村两级和广大群众按照“谁受益、谁负担、谁投资、谁所有”的原则开展“一渠一议、一库一议、一坝一议”，极大地拓宽了水利建设的筹资途径。今年该市完成“六小”工程10970处，吸纳民间资金达2600万元。湄江渠道左干渠的石狗片区，通过“一渠一议”，群众主动投资投劳，完成砼防渗渠道改造1.83公里；荷塘镇抓住农业综合开发的契机，通过议事水利，发动受益群众按每亩50~100元的标准筹措资金20万元，投劳折资80万元，对该镇的17座河坝进行整修加固。
深化改革，大力发展民营水利和经营水利。通过典型引路和媒体的强力宣传，组织参观、学习邵阳县、茶陵县的发展民营水利和经营水利的先进经验后，及时总结了冷水江市实施产权制度改革的成功做法，并在该市召开了全市水利建设暨产权制度改革现场会，有力地推动了全市的水利建设。冷水江市按照“资产流动不流失，投入主体转移不转向”的总体原则，采用租赁、承包、拍卖和股份合作制等形式，积极推行水利设施产权制度改革，吸引经营者积极投资水利、建设水利、管理水利，取得了良好的效益。该市毛易镇残疾青年李红卫筹资1.2万元改造承包的骨干山塘，实现了农田灌溉，水库管理和开展养牛、养羊、养鱼等综合经营项目。中连乡民主村，通过对山塘改制，吸引投劳0.22万个，完成山塘混凝土防渗15口，砼防渗渠道8000米。潘桥乡渣洋村通过公开拍卖该村罗冲山塘的经营管理权，经营者筹资1.22万元对800米灌溉渠道进行了维修。毛易镇群丰小二型水库经营管理权拍卖，获得3.82万元的拍卖款对该水库及时进行了除险加固。涟源市石马山镇群联水库去年对大坝、溢洪道除险加固后，今年通过产权制度改革，彻底改变了过去有水无人管理的被动局面。市经济技术开发区通过投标定塘、以塘养塘的方式筹措80余万元按组有、世界秘书网版权所有,村管、镇审批的原则，用于水利建设，完成高标准砼防渗山塘150口，防渗渠道16公里。
做好前期工作，积极引进外资水利。我们紧紧抓住外资投入城市防洪工程建设的契机，在“四水治理”城市防洪工程建设的基础上，五个市县（含市本级）总投资近3亿元的城市防洪工程亚行贷款项目可行性研究报告已全部通过亚行专家评审，并全部进入全省36个项目的计划笼子。新化县曹家镇新建自来水厂，通过省、市、县三级水利部门的牵线搭桥，引进深圳太澳公司，无偿支持该厂60万元塑管管材，并送至施工工地。
防洪工程建设有新的突破
在防洪工程建设中，我市紧紧抓住国家启动国债资金治理病险水库和全省“四水治理”城市防洪工程建设的机遇，在完成南冲、梅花洞、白马三座中型水库除险加固后，2004年度，继续实施“百库治理工程”，车田江、周头两处国债和水库除险保安项目分别于去年6月和12月正式动工，现正在紧张有序的施工中。同时，各县市区采取财政投入、捆绑水利、以工代赈、农业综合开发等各项涉农资金等多种办法筹集小型水库除险加固资金，计划对100座病险严重的水库实施应急处理，实际已完成97处，还有3座计划在5月中旬完成。新化县在2004年度治理31座病险水库的基础上，2005年度计划治理25座，现已完成了枧冲、新田、石桥、青龙、晨光等12座小型水库的治理，另有13座正在抓紧整治，估计在4月底以前可以完成。国债投资1500万元的车田江水库大坝除险加固，已按设计要求完成了坝左端灌浆，大坝内外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方开挖5.3万立方米，溢洪道山坡喷锚砼3000平方米，完成坝顶外坡防护墩，计划三年完成的水库除险加固项目现已完成总工程量的60%。双峰县2005年度计划治理病险水库12座，为保质保量完成计划任务，一是县水利主管部门和有关乡镇多次召开会议，进行协调。二是县水利局组织专业技术人员对病险水库治理分别进行了认真的规划设计，制定了治理方案。三是为落实工程治理资金，县政府拿出50万元对除险加固任务工程量较大的水库实行奖励。全县几座病险水库现已全部完成治理任务。冷水江市周头水库建于1964年，由于先天不足和运行年久，工程既病又险，大坝经安全鉴定为三类坝。去年启动除险加固国债项目后，现已完成大坝、副坝原干砌石护坡的拆除，大坝、副坝内坡浆砌石护脚工程以及大部分护坡预制砼块预制工程。市本级涟水河城北防洪堤在主体工程完成的基础上，全面完成了护坡绿化带建设，为城市增添了一道亮丽的风景线。全市（含五县市）城市防洪工程建设已完成投资8300万元，其中国债资金3880万元，完成防洪堤建设11公里。
饮水安全工程有新的突破
我们认真贯彻中央1号文件精神，切实为农民办实事，按照上级主管部门的统一安排，成立了饮水安全工程领导小组，精心部署，狠抓饮水安全工作。涟源市按照集中、成片供水的原则，重点解决了水质不达标，饮水困难问题。金石镇集中供水工程、桥头河镇木家村水厂已初具规模，渡头塘乡鸿雁集中供水工程通过单位捐、群众筹等办法，筹集资金近200万元，已完成水池、输配电等工程项目，镇属单位和9个村1万余人即将喝上优质的自来水。湄江镇远利、湄塘等村群众集资18万元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解决了近800人的饮水困难。白马镇桃子村在村支书的带领下，凿岩30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自来水。到目前为止，该市城镇日供水能力已达6.3万吨，946个村已有243个村建起了供水工程，日供水能力达2万吨。新化县温塘镇劳卫村，是“有名”的“结石村”，为了解决长期以来的饮水问题，去年新建了150吨的蓄水池和附属设施，解决了950人的饮水安全问题。文田镇政府驻地历来为饮水问题困扰，制约了当地经济发展，该镇自筹资金10万元，争取国家投入15万元，建成了日供水200吨的引水工程，解决了3500人的饮水问题。该县共兴建集中供水工程14处，7800人喝上了清洁卫生的自来水。冷水江市决定在今后相当长的一个时期内，把持续实施安全饮水解困工程作为实践“三个代表”，为民办实事的工作重点，2005年度该市市乡各级共投入资金60.1万元，新建雨水积蓄工程12处，人饮解困工程18处，铺设引水管路3.6万米，解决了渣渡、矿山等乡镇5500人的饮水安全问题。娄星区2005年度共安排饮水安全问题工程8处，安排资金143万元，解决了18个村民小组5000人的安全饮水问题。
水土保持有新的突破
全市各地按照“治理水土流失，改造生态环境，建设秀美山川”的要求，更加突出生态环境保护、修复和改善。各项目建设县以长治工程和水保国债项目为龙头，同时积极引导民营水保项目，因地制宜，实行重点突破，全市共完成水土流失治理84.9平方公里。新化县总投资173万元，投劳22.3万个，长治工程治理水土流失面积27.1平方公里。建成了石溪水土保持生态园，万家桥坡改梯等精品工程4处。其中：坡改梯400亩、水保林7200亩，经果林9900亩，封禁治理9800亩，保土耕作7700亩，小型水利水保工程163处。双峰县国债项目治理水土流失16.8平方公里，投入资金140多万元，完成坡改150亩，营造水保林2000亩，经果林1200亩，封禁补植21700亩，极大地改善了生态环境。涟源市在没有国家投入的情况下，创新投入机制，大胆引进民营经济，四荒治理开发取得了很好的效果。茅塘镇利用承包开发的“四荒”土地1000亩，通过种植芗草，创建了光阳牧业开发公司。古塘乡利用高寒山区的有利条件，鼓励农民承包荒山300亩，建起了金秋梨、药材基地。该市原农办主任周铁中，退线后带领群众在桥头河镇贺家村开垦荒山700余亩，全部种上了苗木、牧草。据统计，该市累计完成综合治理16.25平方公里，经过综合治理后，生态环境得到了明显改善，防灾减灾能力明显增强，土地使用率明显提高，茅塘、杨市、枫坪和白马等乡镇走出了一条牧草种植与肉牛养殖相结合的生态农业之路。
为了确保2005年度水利建设计划任务的完成和超额完成，市委、市政府高度重视，采取了有力的措施：
搞好宣传发动，营造大干水利的氛围
一是充分利用报刊、电视等新闻媒体进行水利建设的宣传，针对去年是风调雨顺年，农业大丰收，少数干部、群众中存在的对水利建设有所松懈的情况，我们加大了宣传力度，多次在“娄底日报”和“娄底电视台”等新闻媒体报道水利建设的先进典型和推行“四种水利”的经验介绍。同时，市水利建设指挥部行文，在《娄底日报》上向全市发出了“关于进一步加强当前水利建设工作的通知”，要求紧紧抓住有利时机，广泛发动群众，举全市之力，聚全民之财，进一步加强农田水利基础设施建设，确保粮食安全。二是省水利建设动员大会后，市委、市政府先后召开了市委常委和政府常务会对2005年度的水利建设进行了专题研究，并形成一致意见：（1）水利建设必须大干，必须持续不断的干，不能有任何松懈；（2）市财政继续按上年财政支出总数的5%用于水利建设；（3）继续设立市级水利建设“芙蓉杯”竞赛奖励资金，列入财政预算；（4）召开高规格的动员大会。召开各县市区主管农业的副书记、副县（市、区）长、水利（水务）局长、水建办主任及水利建设指挥部成员单位负责人参加的全市水利建设动员大会，副市长李云才作了主题报告，市委副书记、市长刘云柱、市委副书记姚正先等领导到会并作重要讲话。根据省水利建设指挥部的指示精神，紧密结合我市实际，大会对我市2005年度的水利建设作了全面部署和安排，并与各县市区签订了水利建设责任状。会议以后，各县、市、区和乡镇层层召开动员会议，掀起了水利建设的热潮。三是借鉴外地成功经验，积极发展民营水利和经营水利。由市领导带队，各县、市、区分管农业的副书记或副县、市、区长、水利（水务）局长参观学习了邵阳县、茶陵县发展民营水利和经营水利的成功经验后，大家思想触动很大。然后通过在冷水江市召开的全市水利建设暨水利设施产权制度改革现场会，全市各县市区在加快发展民营水利和经营水利上做了大量工作，并取得了较好的效果。冷水江市是全国水利设施产权制度改革试点县市，通过参观、学习邵阳、茶陵先进经验后，感觉到改革还不够深入、不够彻底，与兄弟县市比还有较大差距。为了奋发赶超，使改革更上一层楼，进一步采取了一系列有力的措施：（1）出台《冷水江市小型水利设施经营管理体制改革实施方案》；（2）建立水利设施产权制度改革台帐，以便随时掌握动态；（3）出台奖励措施，对进度快且取得成功的乡镇，前3名进行奖励，每处奖励1万元，冬修水利财政投入资金给予倾斜。现改革已成燎原之势，涌现了许多成功的典型。到目前为止，已对4566处水利工程实行改制，其中：小二型水库24处、山塘4260处、电灌站275处、小水电站3处、河坝及饮水工程93处。通过改革，已吸纳社会资金1360万元，恢复改善灌溉面积3.1万亩，增加有效灌溉面积1920亩，盘活水利资产3980万元，用于维修和新建水利工程的资金达920万元。我市已对9万多处水利工程进行了产权制度改革，盘活存量资产近3亿元。
加强工程建设管理，提高质量标准
在工程建设管理上，我市严格贯彻执行国发[2000]20号文件精神，全面推行工程建设“三项制度”，建立、健全水利工程建设项目法人责任制，加强水利项目的计划与资金管理。本着“公平、公正、公开”的原则，对投资在100万元以上的工程项目严格执行招标投标，优胜劣汰。重点工程和主要原材料实行政府采购制，建立“建设单位负责，监理单位控制施工单位保证、政府部门监督”相结合的质量保证体系，使全市水利工程建设管理逐步走向正规化、规范化。同时，整顿和规范水利建筑市场秩序，建立市场主体及从业人员信用体系和管理体制，创造公平竞争的市场环境，加强水利工程的环境与安全管理，确保工程安全运行和充分发挥效益。冷水江市对市级重点工程，不但市乡领导带头抓质量，水利局技术人员更是把质量当生命，对投资在5000元以上工程做到先规划、设计后施工，再验收。并派专业技术人员驻工地指导施工，将工程质量列入工程技术人员年度考核内容，奖优罚劣，并实行质量终身负责制。新化县在施工管理上，严把“三关”，即把好物料采购关，防止伪劣产品进入水利工地；把好施工技术关，防止修补工程、“三边”工程和重复工程贻害群众；把好工程验收关，防止“豆腐渣”工程不冲自溃。在责任追究方面，对所有的重点工程都建立了工程质量终身负责制，并以文件和责任状的形式，记载了责任人的姓名，与资料一并存入档案，建立了领导干部、施工单位、技术人员相结合的质量保障体系，质量与投资挂钩，奖惩与责任挂钩，使质量管理走上规范化轨道。
深入扎实开展“芙蓉杯”水利建设竞赛
