解决生态问题的措施范文

导语：如何才能写好一篇解决生态问题的措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：生态旅游；问题；措施

生态旅游的大力发展，不但可以更好的保护环境，同时也能满足人们对精神文化的追求，这样可以更好的实现自然资源的价值，同时也能提高城市建设的速度，使城市有更高的知名度。旅游业是经济中的第三产业，它的发展可以带动很多服务业的发展，对城市经济的发展有很大的帮助，使得城市一体化建设效果更好。在发展生态旅游的时候也是存在着很多的问题的，对出现的问题一定要找到相应的解决措施，这样才能更好的保护环境，同时促进经济的发展。

1 生态旅游的概念

生态旅游顾名思义就是为了更好的保护环境，同时也能维护当地人民生活得到保障的旅游活动。生态旅游的重点就是为了更好的对自然景观进行保护，发展可持续的旅游业。以往人们在旅游的时候，环境保护意识是非常淡薄的，这样就使得旅游业在发展的同时，我国的环境也遭到了严重的破坏，这样就使得人们的生存环境出现了很大的变化。为了更好的保护环境，在发展旅游业的时候不以牺牲环境作为代价，同时能够实现自然环境和人类和谐共存，一定要发展生态旅游，这样不仅可以实现当代人对自然景观的欣赏，同时也能实现后代人对自然景观的欣赏。生态旅游发展过程中，人们要重视对环境保护的问题，同时也要更好的保护环境，为后代人的生存创造更好的条件。

2 我国生态旅游建设存在的问题

2.1 生态旅游的市场小

现在，人们在旅游的时候主要的兴趣还是集中在我国古老文明方面上，对自然风光认识上还是有一定的偏差的。而且，现在国际游越来越热，在国内游方面主要是进行观光度假，主要追求的是娱乐方面。在进行旅游的时候，虽然有些旅游者对回归自然是非常向往的，但是在实际的旅游中，自然环境保护意识还是十分的淡薄的，这样就使得旅游过程中，环境破坏问题非常严重。生态旅游开发者为了更好的吸引旅游者，在很多生态系统非常脆弱的地区开发了很多的娱乐设施，这样就使得原本保护意识淡薄的情况下，环境破坏问题更加的严重。在环境保护意识方面，人们通常是比较缺乏的，这样在旅游的时候就会经常出现破坏旅游资源的情况，在一些地方存在着垃圾遍地和乱写乱画的情况。在人们旅游的时候对其行为进行要求是非常难的，这样就使得生态旅游区的环保问题成为了很难解决的问题。

2.2 生态旅游企业存在的外部环境欠缺

生态旅游产品不仅仅是一个概念，在进行产品开发的时候是要有产业进行支撑的，这就使得生态旅游活动在进行的时候是要有企业支持的，旅游企业在进行发展的时候要将环境保护问题逐渐变成企业发展的战略目标。现在，企业在进行发展的时候通常重视的都是经济效益，而且现在的会计制度在对企业经营成果进行衡量的时候，通常都是以经济收益作为标准的，这样就使得企业在发展的时候无法更好的处理两者之间的关系。很多的旅游企业在发展的时候，在进行经济效益衡量的时候，对环境成本是很少进行考虑的，这样就使得很多的企业在发展的时候不会将环境保护作为企业的发展目标。旅游企业在进行发展的时候对环境保护问题不重视会导致环境破坏问题更加的严重，而且在片面追求经济效益的情况下，企业的发展也不会更好。

2.3 旅游资源的粗放开发和盲目利用

很多的政府为了使经济更快的发展，在进行旅游资源开发的时候并没有进行深入的调查，同时在开发的时候科学的论证也是非常少的，这样就使得旅游资源在评估和规划方面都是非常欠缺的，在非常盲目地情况下就进行了旅游资源开发。这种开发方式对旅游资源来说是非常不好的，会导致旅游资源在使用的时候出现保护措施不到位的情况。粗放的开发和盲目的使用会使得旅游资源出现严重破坏的情况，在未来保护环境的时候，政府会付出更大的代价。

2.4 开发生态旅游的专业技术人才缺乏

生态旅游对产品是非常重视的，而且产品设计也是非常重要的，在进行设计的时候技术也是非常复杂的。很多的旅游资源在进行开发的时候都是因为其自然景观非常好，但是这样是不足以成为旅游产品的，在进行产品设计的时候是要有专业的人员来进行的，设计人员在生态知识和旅游知识方面要非常丰富，同时也要有丰富的经验，这样才能更好的实现生态旅游产品开发。但是，在这方面设计人员是非常缺乏的，这样就使得很多的旅游资源在进行开发的时候根本就没有进行设计，使得资源在利用的时候出现了更多的问题。

3 解决生态旅游建设的措施

针对以上问题应该着力构建我国生态旅游适宜的开发和经营模式，以纠正目前生态旅游发展中的偏差。而就目前的现状和问题来看，适宜的生态旅游开发经营模式着重要从以下几个方面考虑。

3.1 进行生态旅游的市场教育，加强游客管理

目前我国旅游者的环保意识还不强，很容易对生态系统造成破坏，开展生态旅游必须要加强游客管理。加强游客管理可以主要通过以下三个方面来进行：第一，要根据景区内环境承载力的状况，利用门票等经济手段、利用线路设计、分区规划等技术手段对游客进行引导，使其在时间上和空间上合理布局，以达到不破坏景区内生念系统的目的。第二，借助景区的宣传栏，宣传画、演播厅、书籍、手册指南以及导游解说系统对旅游者进行环境教育。旅游之前就应明确告诉旅游者应遵守的规范。特别是通过生态旅游企业服务人员的身体力行和生态旅游区周围社区的环保氛围使旅游者受到教育和感染。第三，生态旅游景区建立一定的法律、法规、制度，对旅游者的行为进行约束。避免对环境造成的小良影响。

3.2 加强生态旅游立法、统一规划，有序开发

做好旅游开发规划，贯彻资源和环境保护的思想。这不仅是使开发取得成功的保障，也是预防资源和环境遭到破坏的主要措施。因此，在编制旅游区总体规划时。必须对旅游区的地质资源、生物资源和涉及到环境质量的各类资源进行认真的调查，以便针对开展旅游活动所带来的环境损害进行足够的准备，并采取积极措施，消除或减少污染源，加强对环境质量的监测。为保证生态旅游的环境质量的高品位，旅游区的有关建设必须遵循适度地有序地分层次开发的原则，不允许任何形式的有损自然的开发行动。经济开发可以在风景区以外的广大土地上进行。即使是配合风景区的旅游，其主要服务设施也完全可以在风景区建设。

3.3 增强环保意识，强化法制观念

鉴于旅游作为一种产业对环境的特殊影响和累计性的破坏，生态旅游一定要加强环境立法和管理。旅游业主要以盈利创收为目的，不少旅游区根本不进行环境影响评价就开始营业。在旅游景点，很少设立宣传生态意识的宣传栏，导游们的导游词中也很少触及生态道德教育的问题。而且，旅游业的干部及导游中大多数人也未接受过系统的生态教育和生态道德教育。

4 结束语

生态旅游可以更好的对环境进行保护，同时也能满足人们在精神方面的需求，生态旅游发展可以更好的发展经济，在发展的时候对出现的问题要找到解决的措施，这样才能更好的促进我国经济的发展。

参考文献

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一、青枣生产中存在的问题及其产生原因

1. 树势衰弱，新梢枯死

原因：土壤板结、酸化，中微量元素缺失；重修剪时，营养补充不及时，供给量不足；主干和根颈周围有病菌、蛀虫及长满苔藓。

2. 开花不结果

原因：种植过密，造成果园郁闭；定干、除萌不及时，分枝过多，造成枝梢生长不健壮，不利于花芽分化；枝梢生长期，未进入花芽分化时就点灯催花；花期遭遇不利天气，坐果难。

3. 病害严重，果实品质不好，效益差

原因：盲目用药、滥用农药，导致病害防治不及时，影响药效和防治效果；出现药害，影响果实品质；提高生产成本，降低了种植效益。

二、解决措施

为避免生产中出现上述问题，笔者建议采取健身栽培，重点做好以下几项：

1. 做好土壤改良，促进根系生长，健壮树势

台湾青枣适合生长在pH值为6.0～6.5的土壤上，但现有枣园pH值都低于5.5，以致常出现缺镁等土壤酸性病，不利于枣树生长；pH值低于4时，土壤呈强酸性，会释放重金属元素而毒害根系，影响根系生长和对养分的吸收。因此，台湾青枣在定植前或采果前，每亩应撒施氧化钙（生石灰或牡蛎壳灰）60～75千克或株施土壤调理剂1千克，每年1次。

2. 重施采果前肥料，养护根系，恢复树势，让叶片制造的光合产物储存在树干里，以利于采果修剪后及时抽出健壮新芽

采果前，在每株台湾青枣树冠滴水线下，开环状沟施入混合均匀的腐熟粪肥30千克、尿素0.3千克、氯化钾0.5～1千克、硫酸镁0.3千克、硫酸锌和硼砂各0.15千克，施后覆土。

3. 及时定干、除萌、摘心，合理修剪枝梢，并适时进行根外追肥，促进枝梢生长，促进花芽分化

台湾青枣每亩种植16～33株。若种植过密，造成枣园郁闭，可在采果后适当间伐，打开天窗，改善枣园通风透光条件，促进生长结果。

采果后约10天，当叶片开始转黄时，在主干嫁接口以上20～30厘米处剪断，并对树干及树冠下喷施46%氢氧化铜水分散粒剂1500倍液+10%氯氟氰菊酯水乳剂1000倍液1次，防治主干及根颈上的病菌、蛀虫，清除主干及根颈上的苔藓，减少新梢枯死；7～10天后，深翻枣园，促发新根、新芽生长，但此时不宜灌水。

新芽长出后，及时将选择好的粗壮、生长位置良好、导向四周的3～4个芽培养成主枝（一级分枝），其余过多的芽及时全部除去。当主枝长至120厘米时摘心，促发二级分枝，每个主枝可留2条二级分枝，并及时疏芽。二级分枝长至80厘米时摘心，每隔40厘米留1条三级分枝。三级分枝长至60厘米时摘心，其留枝方法参照二级分枝进行。四级分枝可适当密些，约30厘米留1条，以增加结果枝条数，其余的枝条及时疏除。选择1个主枝用于嫁接授粉品种。

分枝过多、分枝位置不合理时，不利于通风透光，不便于田间作业，果实品质和产量也会受影响，因此必须对枝梢进行合理修剪：将交叉枝、过密枝、徒长枝、直立枝、w细枝、病虫枝、贴近地面枝剪除。

为促进枝梢生长，可用0.3%磷酸二氢钾+0.2%尿素+0.1%硫酸镁进行叶面喷施3～4次。

4. 科学诱花，促进花芽分化

台湾青枣在二级分枝摘心并抽生新芽后才开始花芽分化，因此，灯光照射诱花宜在二级分枝摘心并抽生新芽后进行，每亩用40瓦日光灯6～8盏或20瓦节能灯12～15盏，架设于棚架上方1米处，每日夜间照射5～6小时，连续25～35天。过早进行灯光照射诱花，花质差，难以结果；照射时间过长也会影响花芽分化和结果。枝梢生长期又是花芽分化期，要注意开沟排水，防止积水，若遇连续降雨，雨后应即时进行中耕松土，以免影响花芽分化和结果。

5. 开花期做好枣园温湿度的调节，促进授粉结果

台湾青枣开花要求空气相对湿度在80%～85%、温度在25～30℃（超过35℃时难以授粉结果），开花时若遇高温干旱天气可在清晨对果园喷清水来降温增湿，雨后可适当摇花，以利授粉结果。

6. 及时防治病虫害，并辅以根外追肥，提高果实品质

枝梢生长期如发现黄毛虫和蚜虫，可用5%高效氯氰菊酯乳油1000倍液或20%氰戊菊酯乳油1000倍液+20%啶虫脒乳油3000倍液或70%吡虫啉乳油1000倍液喷雾。

开花期防治白粉病、蓟马等，结合根外追肥，可用0.5%葡聚烯糖可溶性粉剂800倍液 +22%噻虫・高氯氟微囊悬浮剂2000倍液+高钾型高乐叶面肥600倍液+0.1%硼砂进行叶面喷施。

幼果期重点防治白粉病，促进营养转化，果实增重，皮色光亮，减少烂果，可用60%唑醚・代森联水分散粒剂1500倍液+70%吡虫啉乳油1000倍液+高钾型高乐叶面肥600倍液+0.1%硫酸镁喷雾。

套袋前着重防治果实蝇、炭疽病、黑斑病、疫病等，促进营养转化，果实增重，皮色光亮，减少烂果，可用32.5%苯甲・嘧菌酯悬浮剂2000倍液+10%氯氟氰菊酯水乳剂1000倍液+高钾型高乐叶面肥600倍液+0.3%磷酸二氢钾喷雾。

套袋后（果实膨大中后期）防治黑星病、炭疽病，补充营养，果实增重，可用25%乙嘧酚磺酸酯微乳剂1500倍液+高钾型高乐叶面肥600倍液喷雾。

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一、考题例析

例1 （2014年高考江苏地理卷第30题）我国首次全国土壤污染状况调查表明：我国部分地区土壤污染较重，镉、汞、铅3种重金属污染物含量呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。图1为甲城市不同功能区土壤中4种重金属元素含量及用此4种元素计算出的综合污染指数。读图回答下列问题。

（1）我国土壤中镉、汞、铅3种重金属污染物分布特点的成因是_______。

（2）甲城市土壤重金属综合污染情况空间分布特点是_____。

（3）甲城市矿冶区明显高于其他功能区的两种重金属元素是_____，其原因是__________。

（4）土壤污染对我国农业生产造成的主要影响是__________。为防止我国土壤污染加剧并修复已污染的土壤，需采取的措施是_______________。

【解析】第（1）题，我国东南地区经济活动强度大，西北地区经济活动强度小，所以东南地区产生的镉、汞、铅等重金属土壤污染物比西北地区多，因此土壤污染物含量呈现从西北到东南递增的态势。与东北相比，西南地区有色金属工业分布较多。

第（2）题，读图中综合污染指数折线可以得出矿冶区污染最严重，其次是居民区和商业区，城市绿地和风景区污染较轻，开发区污染最轻。

第（3）题，读图可以看出，甲城市矿冶区明显高于其他功能区的两种重金属是铅和镉，主要是因为矿冶区在金属冶炼过程中产生的污染物较多，工业污染严重。

第（4）题，土壤污染会降低土地生产力，破坏土壤资源，对我国农业生产造成严重影响，继而影响农产品的质量和数量；为防止土壤污染加剧，应建立、健全法律法规，加强对污染源的治理，加强宣传，提升环保意识，切实保护土地资源等。

【答案】（1）东南地区经济活动强度大于西北地区，产生的土壤污染物多；西南地区有色冶金工业分布较多

（2）矿冶区和居民区污染最严重；开发区和风景区污染较轻

（3）铅、镉 矿冶区工业污染严重

（4）降低土地生产力（破坏土壤资源）；影响农产品的质量和数量 健全并严格执行相关法律法规；加强对污染源的治理；开展污染土壤修复技术研究，加快修复已污染的土壤；加强宣传教育，提升环保意识

例2 （2014年高考福建文综卷第40题）图2示意流经某城市小河水污染程度与流量、降水的关系。读图回答问题。

（1）说出小河水污染的变化特点，简析该次水污染形成的原因。

（2）简述防治该河水污染可采取的主要措施。

【解析】第（1）题，从污染物浓度曲线可以看出，水污染的变化特点为呈“W”形变化，其形成原因要结合降雨量和河流流量进行分析。

第（2）题，防治水污染的措施主要从禁止各种生产、生活污水直接排放，建设完善的城市截污管网和净化设施，加强宣传教育等方面分析。

【答案】（1）污染总体呈“W”形变化（先减轻后加重，3日污染最严重，随后减轻恢复常态）。城市地表污染物较多；降雨后污染物被径流带人河流；河流流量小，河水自净能力差。

（2）加强宣传教育，提高水环境的保护意识；禁止各种生产、生活污水直接排放；建设完善的城市截污管网和净化设施；引水冲污，增强河水自净能力。（答三点即可）

二、考点归纳

1.环境问题的成因及表现

环境问题的实质是发展问题，是人类与环境的关系不协调而造成的。对其成因及表现的分析理解，可从以下方面进行。

（1）正确理解人类与环境的关系――对立统一的关系，如图3。

（2）环境问题产生的机理与表现，如图4。

【误区警示】

环境污染导致环境质量下降，生态破坏导致环境退化，从而影响人类生产和生活。环境污染往往引起生态破坏和资源短缺；生态破坏往往引起资源短缺，资源短缺也会引起生态破坏。

2.人类所面临的主要环境问题（如表1）

3.环境问题的地域差异

（1）城市与乡村主要环境问题的差异（如表2）。

（2）发展中国家和发达国家环境问题的差异（如表3）。

4.我国当前突出的环境问题（如表4）

【方法技巧】

（1）分析环境问题的类型、表现和分布。首先应从题目所给图、表、文字等资料入手，判断出该环境问题是什么，是属于生态破坏还是环境污染，从而结合相关知识分析判断该环境问题的特征以及在其他区域的分布等。

（2）分析成因。成因一般包括自然原因和人为原因两方面，目前的环境问题主要是人为原因造成的。人类不合理的经济活动导致资源和能源的不合理利用，因此人为原因是分析的重点。人类不合理的经济活动主要表现在滥伐森林、滥垦草原、过度捕猎、过度开采矿产资源、大量排放废弃物和随意排放有害物质等。另外，自然原因也是环境问题形成的重要原因。分析自然原因时应注意以下几个方面。地形条件：封闭、低洼的地形使污染物不易向外扩散，容易产生大气污染和酸雨；逆温天气：空气的垂直运动受阻，使污染物停留在地面附近，加剧了大气污染；水域条件：相对封闭的水域，缓慢的流速，使水体更新速度减慢，降低了水体的自净能力，容易引起水体污染。

（3）分析后果与危害。主要是指对自然环境和人类社会带来的影响，学生回答问题要准确、全面。例如，温室效应的加强对地理环境、人类的生产与生活都产生了哪些重大影响？学生在回答时这两方面都要分析到，不可遗漏。

（4）提出解决问题的措施和建议。一般可从政策、法规性措施，工程、技术类措施，宣传、教育类措施，生物措施等不同的方面进行分析。污染问题：根本措施在于减少污染物排放（可通过提高利用率、净化处理后排放、使用环保原料和燃料等达到目的），同时加强绿化，以增强环境自净能力，对于全球性问题还需加强国际合作等。生态破坏问题：治本在于恢复生态，因此首先要改变和停止不合理的人类活动，其次通过恢复植被、水域等增强环境的平衡调节功能。资源问题：要从“开源”（替代资源开发、加强储量勘探等）和“节流”（提高利用率、减少浪费、加大资源循环利用等）两方面入手。

三、命题预测

高考对环境问题的考查集中在环境污染和生态破坏两方面。从考查内容上看，以不同区域某一环境问题的统计图表、文字数据等切入，结合区域图考查环境问题的成因、危害及防治；以当前我国或世界发生的重大环境问题为切入点，综合考查某种环境污染或生态破坏的原因、危害、防治措施；结合重大工程考查相关环境保护措施的合理性，分析工程建设带来的环境影响。联系自然地理和区域地理的相关内容考查人口、资源、环境和发展之间的关系是今后高考命题的热点，试题将特别关注我国东部地区的环境污染及西部地区的生态环境问题。从考查形式上看，多以示意图、坐标图和文字材料呈现信息，选择题、综合题并重。从能力考查上看，注重基础知识、基本原理的识记及运用课本知识解决实际问题的能力，并且注重对图表资料的分析、推理能力和获取信息能力的考查。

四、强化训练

（原创）图5是我国水土流失严重地区分布图。读图完成1～3题。

1.图5中a地区水土流失严重，主要人为原因是（ ）

A.长期以来的毁林开荒

B.过度放牧和过度樵采

C.土壤疏松，降水变率大

D.植被覆盖率低，涵养水源能力差

2.图5中a、b两地区人地矛盾尖锐的共同成因是（ ）

A.人口增长过快，过度获取资源，导致生态环境恶化

B.工业化进程中出现严重的工业污染

C.经济发展水平高，非可再生资源过度开采

D.气候异常，自然灾害频繁多发

3.图5中a、b两地区生态建设的共同措施是（ ）

①改良红壤，治理中低产田②封山育林，增加植被覆盖率③有计划地存放表土，大力开展土地复垦工作④改变过去单一生产粮食的现象，进行多种经营

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

4.（改编）图6为我国规划中的粤赣运河漫画。下列关于粤赣运河，叙述正确的是（ ）

A.连接了长江流域的赣江和珠江流域的北江

B.可发展航运、养殖等，有百利而无一害

C.穿越巫山山脉，有利于武夷山旅游业的发展

D.占用沿线大量的土地，延缓当地经济的发展

图7为我国某区域主要地理要素联系示意图，读图回答5～6题。

5.与图7中甲、乙对应的是（ ）

A.草场退化、土壤次生盐碱化

B.水土流失、生物多样性减少

C.生物多样性减少、水资源短缺

D.土壤次生盐碱化、水资源短缺

6.解决乙问题的合理措施有（ ）

①南水北调②退耕还林③治沙治水④节约用水

A.①②

B.①③

C.②③

D.①④

（改编）表5是寒潮、酸雨、水土流失和土地荒漠化等环境问题在我国四个省级行政区危害程度的相关统计资料（“”越多，表示危害越严重）。据此回答7～8题。

7.寒潮、酸雨、水土流失和土地荒漠化分别对应的类别是（ ）

A.Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类

B.Ⅳ类、Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类

C.Ⅱ类、Ⅰ类、Ⅳ类、Ⅲ类

D.Ⅱ类、Ⅳ类、Ⅰ类、Ⅲ类

8.M代表的省级行政区可能是（ ）

A.海南

B.浙江

C.山西

D.吉林

9.阅读材料，回答问题。

材料一 自2013年3月4日起，北京等地严重的灰霾天气，令公众对PM2.5的关注急剧升温。北京大学环境科学与工程学院副院长邵敏教授表示：“在经济高速增长的过程中，去解决PM2.5的问题，全世界都少有先例。”

材料二 大气中PM2.5主要来源示意图（图8）。

（1）我国城市大气中PM2.5的主要成分是________；美国城市大气中的PM2.5主要来自________。

（2）根据材料，分析我国治理PM2.5将面临哪些困难。

【参考答案与解析】

1.A a地区是黄土高原，该地区水土流失的人为原因是：不合理的耕作方式（轮荒）；破坏植被；不合理的开矿。

2.A b地区为南方低山丘陵，a、b两地区人口增长过快，过度获取资源，导致生态环境恶化。

3.D a、b两地多有较严重的水土流失问题，应封山育林，增加植被覆盖率；改变过去单一生产粮食的现象，进行多种经营。

4.A从图示及其名称上可以看出，粤赣运河就是连接长江流域的赣江和珠江流域的北江，A项正确；运河建成后，可以发展航运、养殖等，但是对沿线土壤、生物多样性会造成不利影响，因此不可能是百利而无一害，B项错误；南岭是长江流域和珠江流域的分水岭，因此该运河应该穿越南岭，C项错误；运河会占用沿线大量土地，但是也会带动当地农业、航运、养殖、旅游及基础设施建设等的发展，因此会加快当地经济的发展，D项错误。

5.D大水漫灌会导致地下水位上升，在蒸发旺盛的条件下会导致土壤出现次生盐碱化；该地区降水总量少且蒸发旺盛，加之工农业用水量大，易造成水资源短缺。

6.D节约用水、提高水资源利用率、跨区域调水是解决该区域水资源短缺的有效措施。

7.D根据我国不同地区生态环境问题的特点：广东酸雨、新疆荒漠化问题突出，四川水土流失、酸雨问题较严重，可得出D选项正确。

8.C M省的主要环境问题是水土流失、寒潮，综合选项中的各省份，山西省符合题意。

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关键词：内蒙古 生态建设 可持续发展对策

是我国最大的天然草场，是我国最重要的生态屏障，在历史上以水草肥美、人与自然和谐而著称于世，并成为北方民族成长的摇篮。然而，20世纪中期以来，受气候干旱化、高温化的影响，加上近50年来的过度放牧和人为破坏, 导致内蒙古生态环境恶化，不仅严重制约着自治区的经济、社会发展，还威胁着北京、华北、东北、西北地区的生态安全。党的十七大明确提出，要走生态文明的发展路子。自治区党委、政府认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观指导全区的经济社会的发展，加强草原生态建设及实施了建立北方重要生态屏障的战略任务。为了完成这一任务，必须进一步完善思路，强化措施，走可持续发展生态建设的道路。

一、进一步完善生态建设补偿机制

近年来，内蒙古生态建设之所以取得明显成效，与国家实施生态补偿政策密切相关。目前需要更加关注的是，有些生态工程结束后投资中断，如果没有相应的补偿政策跟上，就会前功尽弃。因此，针对现行生态补偿政策中存在的问题，如对还草重视不够、种苗补助严重偏低、补偿期限过短、管护费用不足、对地方政府和后续产业缺乏激励等问题，应尽快进一步完善生态建设补偿机制。民革内蒙古区委建议，草原生态治理亟待实现从项目实施向制度建设转变，把草原生态建设列入国家级大型生态建设计划，建立国家草原生态补偿的长效机制，补偿标准以当地农牧民的最低生活标准为依据，以农牧户为单位，由中央财政直接向农牧户发放；将实行多年已见成效的“环京津风沙源治理”、“禁牧舍饲”、“退牧还草”、“生态移民工程”的定向政策补偿精神延续下去，把休牧、禁牧、退牧还草、草畜平衡等原则确定为长期的草原行政管理制度；建立多方参与、受益方共同支付生态保护与建设成本，周边或下游发达地区对上游草原地区的生态补偿及帮扶机制；国家加大对牧区劳动力转移培训基地的支持力度，减轻牧区人口就业压力；尽快出台草原承包的专门性文件，制定落实草原家庭承包制的政策措施等。

二、兼顾人口脱困与生态可持续发展战略

政府很重视解决生态问题和贫困问题，但往往是“分而治之”。实际上，贫困人口与生态问题的关系密切，即存在着严重的生态贫困问题，离开生态问题解决贫困问题根本不可能；另一方面，生态问题具有社会性，在解决生态问题时不考虑贫困地区人的行为转型也不能解决生态问题。在西部生态脆弱农牧区解决贫困问题、生态问题是一个过程的两个方面，二者不能隔离开来。目前，在解决生态问题上，政策的侧重点还是在“生产”上，围绕着“生产”考虑各种因素对生态环境的影响。但深入地看，和“生产”紧密联系在一起甚至是决定“生产”的是“生活”，贫困人口的生活方式是关键的分析因素。研究解决贫困问题、生态问题的一个重要聚合点就是“贫困人口的生活分析”。人口贫困的直接表象是基本生活得不到满足，扶贫战略就是以解决这个问题为基本目标，但是两种贫困情况提醒我们反思这种认识，一种情况是有的人始终无法脱贫，一种情况是很多人在脱贫与返贫之间徘徊。对于这些贫困现象，从客观制约条件看是一种“生态贫困”,从主观条件看是一种“能力贫困”，把贫困人口从生态制约的生产、生活状态中解放出来是解决贫困问题的根本，也是进而解决生态问题的有效途径。这种解放本质上是提高贫困人口的生存能力和行动能力，通过行动自由促进自身发展，通过贫困人口的自身发展为协调人地关系创造有利的人口环境。

三、坚持走节约资源、环境友好、可持续的发展道路

资源富集是我区的一大优势，也是自治区加快发展依靠的基础。但这种优势是相对的，资源无论多么富集，也总是有限的，还有很多是不可再生的，而且实践中越是资源丰富的地区，往往越是容易导致资源的过度消耗和浪费。因此，要树立能源资源基地也要厉行节约的意识，坚持加强资源开发的科学规划和有效保护，加快转变资源利用方式，把推进工业经济发展与生态环境保护、建设生态文明有机统一起来，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济。发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路，是从根本上减少环境污染的有效途径，是提高经济效益的重要措施，是实现可持续发展的本质要求。所以要鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，全面推行清洁生产，强化节能减排，形成有利于节约资源和保护生态环境的生产方式和消费方式，提高资源综合利用水平。要把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，尽快形成以政府为主导、企业为主题、全社会共同推进的工作格局。在具体措施上，既要做好“加法”，加快新上一批节能环保、技术含量高的项目，提高科技、管理、人力资源在经济增长中的贡献率；又要做好“减法”，坚决推出一大批资源、能源消耗大、环境污染重的落后企业和项目，控制高能耗高污染项目建设。既要高效利用资源，坚持资源悠长使用、市场运作的基本原则，提高矿产资源的利用率。按照建设大基地、整装资源综合开发、为转化项目配置资源的原则开发资源，所有煤矿实现机械化开采，资源回收率要 由目前的40%提高到60%以上；又要节约保护资源，实施经济调节和行政强制性措施，重点通过电价调节、产业准入、清洁生产、污水处理、社会节能、环保设施等措施进行综合监管、调控、治理。

四、提高全民的生态建设与可持续发展的意识

生态建设实践证明，以退耕还林为主的生态建设已不再是一项单纯的生态建设工程，而是一项人口、资源、环境、经济、社会发展于一体的系统工程。切实抓好这一工程，实现经济与自然环境协调发展，经济效益、社会效益和生态效益共同提高的发展目标，还需要大力宣传环保教育。要从中华民族生存与发展的高度来认识当前面临的荒漠化问题，树立全国一盘棋的思想，在防治荒漠化的伟大事业中，相互支持，相互协调，相互配合，打破地方保护主义，共同把生态环境保护好，治理好。要通过各级宣传媒体，经常性地对广大人民群众进行宣传教育，不断提高全民的生态保护意识，要把荒漠化防治纳入法制化建设的轨道。提高全民的执法意识，认真宣传贯彻《森林法》、《水土保持法》、《草原法》、《水利法》、《环境保护法》等一系列法律法规，加大执法力度，加快法制生态工程。各地区、各部门要进一步增强抓好防治沙漠化的紧迫感和责任感，统一思想，加大工作力度，不断取得新的突破和进展。

参考文献：

[1]骆世明.环境生态与可持续发展导论[M].中国农业出

版社,2004．

[2]周敬宣.环境与可持续发展[M].华中科技大学出版

社,2005．

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关键词 ：水利工程 水利工程设计 生态水利设计

前言：

从人类认识自然，改造自然伊始，水利工程便是一个绕不开的话题，在社会生产力的发展过程中占据重要地位。随着人地矛盾的突出，有关水利工程所相关的生态问题层出不穷，已经严重阻碍区域经济社会的全面协调可持续发展。而要解决这一问题的关键则是在充分认识水利工程建设现阶段存在的问题的基础上，抓住它的内涵，提出具有可行性的水利工程生态设计思路。

1.水利工程生态设计内涵

对水利工程的理解，可以简单解释为人类在利用水资源的过程所采取的一系列工程建设措施或行为。这些水利工程建设措施或行为及其功能主要包括以下几个方面：

（1） 提供和保障水源，如掘井，长期储水;

（2） 防治洪涝灾害，如修建水库，防洪堤坝;

（3） 水运交通，如修建运河，水库;

（4） 解决陆地，耕地面积不足，如围湖造田，填海造陆：

（5） 提供清洁能源;如修建水库，水利发电。

不难看出，水利工程设计即是在人们为达到以上提及的水力资源利用的效果就水利工程建设方案、建筑物图纸和实施方法以及经费预算等相关问题所采取的前期工作。因此，最初的水利工工程设计由于人们认识的暂时性，对水利工程的生态作用缺乏重视，可能并不包含生态设计这一环节。

必须明确水利工程生态设计是水利工程设计下的一个重要部分。不同于生态水利工程作为水利工程下的分支，是满足人类在利用水资源的社会需求的同时，所采取的兼顾水域生态系统健康与可持续性需求的原理和技术方法的一系列工程建设措施或行为。

2.水利工程生态设计的发展现状

一般而言，水利工程设计是不断完善的，是在人们对生态水利认识的基础上，按照人们的经济建设目标提出的一系列建议。关于设计方案的完成度，是一个不断创新的过程。然而在这些设计方案满足经济效益的目标的同时往往难以实现社会效益的共赢。

同时 ，在设计过程中，工作人员在实际操作过程中也会存在一些技术的，人员配置等的问题。

在进行水利工程生态设计时，对已有水利工程和现行经济社会建设方针政策的参考也很有必要。在对已有水利工程和现行经济社会建设方针政策的参考的过程中，如何与社会协调发展是一个长期存在的问题。

3.水利工程生态设计思路探析

水利工程建设措施或行为都是为了满足人们改造自然，进行经济建设的需求，具有极强的人文主义色彩，与社会环境息息相关。水利工程生态设计是在人们为实现新时期社会可持续发展的目标，在尊重自然规律和经济规律的前提下，就水利工程建设方案、建筑物图纸和实施方法以及经费预算等等相关问题所采取的关于生态环境友好的前期工作。一个水利工程建设的好坏不仅直接决定一个流域的生态系统稳定与否，甚至还会影响相关流域间的协调发展，水利工程的建设与区域的发展密切联系。如何在新时期发挥水利工程建设的环境友好作用，实现可持续发展是首要问题。而要解决这一问题的关键则是在充分认识水利工程建设现阶段存在的问题的基础上，抓住它的内涵，提出具有可行性的水利工程生态设计思路。

笔者认为水利工程生态设计是新时期水利工程的标志，在进行设计前，应明确生态建设的目标与社会效益。在设计过程，要始终把生态建设的相关要素作为设计标准，在对工程选址、设计布局、过程施工的具体过程进行设计时，必须注重生态环境友好兼顾与经济社会可持续。

就水利工程生态设计的发展现状，笔者对水利工程生态设计思路进行了探析：

（1） 注重整个方案每个环节的联系，实现全协调水利工程的可持续发展。充分考虑生态环境友好因素对水利工程设计的决定作用，建立统一的评价标准统筹兼顾。特别是在对这些生态环境友好因素的考虑，设计诸多环节，牵一发而动全身，是一个系统的，全面的，整体发展，孤立的去评价某个因子往往会影响整个设计方案的效果。因此，关于这些设计的效果评价标准，评价指标的测度是现阶段水利工程生态设计面临的首要问题。不统则乱。没有一个统一的评价标准往往会导致各个设计方案各自为政，不能统筹兼顾。难以实现全协调水利工程的可持续发展。

（2）水利工程生态设计是基于对所要进行水利工程建设区域的地质环境，水域环境，人文社会环境等一系列区域环境全面勘测把握所作出的设计。这就要求勘测人员必须具备较高的专业素质，同时能做好与各方面的沟通合作，尤其是对生态要素的考察，对工程建设的生态效益作出可行性分析。而对区域生态进行勘测，考察，分析的过程非一朝一夕可以完成，这些环节前后的衔接，基础工作与分析工作的准确性都要考虑人员的合理配置。注重工作人员在实际操作过程中的专业素养，尤其要求对生态要素的评价人员具有较高素质，定期进行考察，协调人员配置问题;

（3）任何一个水利工程的设计都不可能摒弃已有的水利系统，跳出当前社会环境。然而，这些经济方针政策，可能只注重一段时间的社会效益，或是，只注重发展社会生产力，忽视了生态效益。所以，对已有水利工程和现行经济社会建设方针政策的参考的过程中，协调社会发展，并考虑现有水利工程设计方案及水利工程进行考察。

4.结语

水利工程的设计要突出生态环境设计，应当考虑环境科学的指导作用，在新时期发挥水利工程建设的环境友好作用，实现可持续发展。

参考文献：

[1] 郝志斌，蒋晓辉，商崇菊.水利工程生态调度研究.《人民黄河》.2008（12）.

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关键词：存在的问题发展面临的形势面临的机遇发展思路

一、基本情况

水是制约原州区经济发展的瓶颈。原州区地处宁夏南部山区，属丘陵黄土区，自然条件恶劣，沟壑纵横，植被稀少，水土流失严重，水资源匮乏，且量少质差，人畜饮水困难。年降水量430mm，无过境水，水资源均系降水补给，地表水、地下水也均系降水补给。

原州区已建成各类水库37座，农村人畜饮水工程70余处，水保工程近300处，机井780余眼，土园井、水窖6万眼，建设旱作农田140万亩，改善了农业生产条件，推进了地方经济的发展，但由于自然环境恶劣等先决条件的限制，水利水保工作仍然存在不少亟待解决的问题。

二、水利工作存在的问题

1.水利工程设施和灌区配套设施老化失修，水利效益衰减

原州区大部分水库建于六七十年代，淤积严重，建筑物老化失修，致使防洪标准降低，拦蓄能力大大减少，主汛期集中降水期不敢蓄水，大汛过后无水蓄；灌区设施也是老化失修，降低了输水功能，大部分灌区因缺水，农田灌溉面积逐年减少，水利效益衰减。

2.水资源利用率低，节水措施少

既存在水资源短缺，又存在灌水达不到节水标准、大水漫灌等问题，水资源利用率不高，浪费严重，导致农业用水供需矛盾日益突出。

3.水土流失仍较为严重

从组织群众自己治理到国家投资项目进行治理，已治理几十年，但从目前状况来看，由于前些年实行“四荒”拍买政策，致使人为滥开乱垦，又人为造成大量的水土流失，人为破坏远大于自然修复和人为治理的速度，致使水土流失治理速度缓慢，又存在重复治理的现象。

4.农村人畜饮水困难基本解决，但饮水安全问题尚未解决

自国家实施西部大开发战略以来，原州区抢抓机遇，启动实施了一、二期农村人畜饮水解困工程，极大缓解了农村人畜饮水难问题，为当地的经济发展和社会稳定起到了积极有效的作用。

三、原州区水利发展今后面临的形势

1.经济社会对水的需求

随着经济社会的发展，城市人口的不断增加和人民群众生活水平的不断提高，对供水和食物的安全，以及人居环境的改善等方面的要去越来越高。

2.经济实体创办的需求

经济快速发展，聚集财富和资产，要通过经济实体的创办，经济实体的发展对水的需求也不断增加，用水方式，用水结构的变化，也将进一步加剧水资源的供需矛盾。

3.生态保护和建设也需要用水资源作保障

随着城乡居民对环境质量要求的不断提高，改善生态环境和美化生活环境都需要水资源提供支撑和保障，需水量将大量增加，对日趋紧张的水资源也将构成巨大的压力。

四、发展思路

分区治水的战略，是科学发展全区水利的最新理念，是符合区情、实现全区水利跨越发展的一项具有创新性的举措，就原州区而言，也是符合原州区的区情。原州区目前虽然病险水库除险达到16座，农村人畜饮水困难基本得到解决，以固原东部农村饮水安全工程为标志的农村饮水安全问题的解决已开始实施，但仅能解决东部干旱带12万人的安全饮水问题，而固原西部、南部农村饮水安全问题尚未解决，水土保持生态建设也取得了一定的成效。但原州区的地理环境也很复杂，东部干旱少雨，水资源奇缺，水利工程少，南部属半干旱半阴湿地区，北部川道区，水利工程相对较多，地表水、地下水资源也相对较多，分区治理也符合原州区的实际和区情，也可采取分区治理。

原州区水利今后的发展思路是依托库井坝现有水利设施，发展节水灌溉高效农业，提高水资源的利用率，实现“三水”联用（扬黄水、地下水、地表水）。

在东部山区干旱带建设集雨工程。依托骨干坝、水窖，实现库坝窖池联用，有效利用水资源，发展节水补灌高效农业，建立节水示范区，达到以点带面的目的。以东部重点农村饮水工程水源，置换出水窖蓄水用于发展集雨微灌工程和庭院经济，改善和提高当地农民的生活条件和水平。

在清水河河谷川道区以节水为中心对库井及扬黄灌区现有设施进行更新和改造，提高节水措施的科技含量，扩大畦田建设面积。

库灌区依托沈家河、寺口子等12座水库，将现有水浇地大田改为小畦田，通过田间节水工程措施，提高灌区田间水利用系数；井灌区依托现有机井采用技术相对简单、工程造价低、适应性强的低压管道输水灌溉技术，增加灌溉面积；扬黄灌区全部发展成小畦灌溉，有条件的地方，采用微灌、滴灌及低压管道输水灌溉等高标准节水灌溉方式。

继续实施好基本农田建设，山川结合。在清水河河谷道区有条件的地方，进行机修农田，田、林、路、滩合理规划，连片治理，增加水浇地面积，改善和提高群众的生产生活条件及人居环境。在南部阴湿山区以水保工程建设为重点，以改造坡耕地为突破口，建设高标准农田和小型水利工程，通过工程措施和非工程措施的综合应用，控制水土流失；同时有效利用河道径流和浅层地下水资源，发展小水源高效节水灌溉农业。在东部黄土丘陵沟壑区，以小流域为单元，以杨达子沟等6条大流域为基本单位，以修建水平梯田和沟道淤地坝为突破口，综合运用工程和非工程措施控制水土流失。

分区治水也是解决民生实际问题的创新。水利工作在为三农服务的同时，跳出农业干水利，加快工业、城市和生态水利的发展，也是符合科学发展观的要求的，是科学发展的外延的延伸。民生水利从狭义上讲，应是解决农村农民实际生活中，与农民切身利益密切相关的水利问题，从广义上讲，应是凡是涉及群众（包括城镇居民）生产生活等方面利益的水利工作，就是民生水利。就原州区来说，新农村的建设、人居环境的改善、生态环境和景观的建设，人饮安全等问题，对原州区今后的水利工作提出更高的要求，这就要对原州区的水利工作进行统筹规划，因地制宜，分类建设。

一是在搞好城市供水的同时，着力抓好人畜饮水工程的入户工程建设，进一步解决农村饮水安全问题。

二是在搞好病险水库除险加固的同时，搞好水库周边的生态建设，涵养水源，减少水库的淤积，延长水库的寿命，最大限度的发挥水库的效益。

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【关键词】城市规划；生态城市；规划理念

就存在目的而言，城市规划的存在目的是为了解决城市问题，常见的如城市污染问题、交通问题、住宅问题、能源浪费问题等等。但是在实际生活中，城市规划对于城市问题的解决往往有心无力，无法取得理想中的效果。这就需要进一步探索城市规划，在原有的规划理念与规划方法上做出改变，实现城市规划对城市问题的有效解决。下面对现代城市规划需要解决的城市问题，以及具体的规划方法作详细论述。

一、现代城市规划需要解决的城市难题

细罗列现代城市问题，发现最为严重和突出的问题主要有以下几种：一是城市环境的污染。工业革命以后，我国工业事业得到了快速的发展，在上世纪中叶，我国人民一味发展工业，忽视环境保护这一举措带来的环境后遗症一直残存，即使是在今天，城市环境污染问题仍然严重；二是城市能源缺乏问题。同样是受人们乱砍滥伐，随意挖掘能源的影响，能源短缺在当前也已成为了一个危害性比较严重的城市问题；三是城市住宅问题。房源紧张一直是我国城市规划建设工作所面临的一个重大问题，亟待解决。

二、现代城市规划应该坚持的原则

众所周知，随着环境生态意识的愈发深入，人们普遍认为现代城市规划建设应当以城市环境为主体，引入自然生态保护自然生态平衡理念，实现生态城市的规划。为此，笔者认为，现代城市规划设计时应当全面贯彻自然生态平衡理念，利用该理念来指导现代城市规划设计方向。具体设计措施如下：

1、建立分散的、多中心的网络化城市群落

在城市建筑群落上，生态平衡设计原则要求建立是分散型的、多中心的网络状城市群落，这种城市群落在形体上如地球森林，分散且广泛的分布，并不像传统密集化群落那般，成功避免了人口密集、交通拥挤等问题。

2、将生态理念融入到城市规划中

生态城市已经成为了现代城市规划的最终目标。而在实际工作中，为了实现这一最终目标，我国相继推行了多种规划建设政策，并在此基础上加大了全国生态示范市的建设力度，一步一步向着生态城市努力。现代生态城市规划建设所采取的措施主要有以下几种：

（1）合理采用生态手段，建造环保、节能的城市住宅，为城市居民创造一个绿色环保、安全舒适的居住环境；另外，保证居民的饮水和用水安全，充分保障城市居民的土地使用权。

（2）政府要倡导节能，要采取激励手段来倡导能源节约，最好是在技术上进行创新，利用新的、可再生能源来代替以前的一次性能源；对于那些暂时无法用新能源替代的不可再生能源要充分节约，杜绝能源浪费现象，切实提高能源的使用率。

（3）加强居民的生态教育。要对居住在城市中，或者长期活动于城市环境中的居民进行生态教育，让其认识、了解到生态的重要性，同时也要让居民感受到生态城市的建设氛围，让他们能够参与到生态城市规划建设中，为生态城市构建奉献绵薄之力。

3、做好城市空气污染的控制

城市空气污染是破坏城市生态的一个重要因素，如果现代城市规划工作想要保护城市生态，除了能源节约之外，空气污染控制也必不可少。分析城市空气污染原因，发现汽车尾气、化工厂排放的废气等是主要污染源，因此在控制城市空气污染时，大可从汽车尾气抑制、工业废气抑制等几个方面入手，采取科学、合理的措施，切实做好废气排放抑制，控制好城市空气污染。

然而，如何才能真正解决好这个严重的问题呢？国外已有很多经验，就是控制城市中心区小汽车的数量，现在发达的先进城市，其城市中心区的小汽车数量不是在增加而是在减少。在城市中心区的设停车场，汽车不能驶入中心区，人进入中心区步行或乘公共交通。北京完全可以采用这种作法，控制旧城中心区小汽车的数量，在一环区域内，一般的小汽车不能进入，公共交通和在此区域内居住与办公的车辆可以通行。中国发展小汽车过多，如果大量出口可以，若大量投放到中国城市中，则是战略上的失衡。因为发展一辆城市私人小汽车，城市要增加一定数量的道路面积和停车场面积，现在的问题是，只看生产一辆汽车增加多少国民经济产值，而没有计算相应增加的配套设施开销，汽车发展很快，配合的城市设施跟不上，所以城市交通拥挤、堵塞，满大街小巷都成了停车场。

三、城市规划设计中的节能措施

随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生资源的快速消耗，能源供应日趋紧张。从资源消耗来看，全球约1/6的资源消耗和建筑行业直接相关。因此，作为耗能大户的建筑，其节能具有非常重要的意义。

如何将节能思想体现在城市规划中，我们可以从以下几个方面来看：

（1）在城市生态环境的保护和利用中倡导“偿还原则”；

（2）在城市空间规划中提倡紧凑型的城市布局及绿色环保的交通方式；

（3）对单体建筑的能源优化设计采用节能建筑，倡导新型的能源概念。

所谓优秀的现代建筑，就是要以最少的投入换取最大的产出，追求在消耗最少能源的前提下，提供高舒适度的生活环境。舒适指向建筑的室内环境质量，经济指向建筑的建造与运行成本，节能指向对能源的消耗。在建筑节能措施中，建筑的密封性是最基本的一条。如果密封性不好，保温层内空气变冷变湿，就会失去保温的效果。在封闭的基础上，外墙的保热是护系统性能的重点。在建筑物耗费的能源中，大部分是不可再生能源。我们用得越多，未来的生存发展空间就越小。要从根本上改变这种被动状态，必须开发新型的可再生能源。例如，太阳能是目前公认的最具潜力的可再生能源。在建筑设计中，如果将太阳能充分加以利用，则可以节省大量常规能源，并且不对环境造成污染。在我国目前建设量巨大的经济高速发展时期，当务之急应在较大程度的建筑中采用成本较低，技术含量要求不高的节能措施。

四、结束语

综上所述，城市规划是解决城市问题的重要手段，也是影响并决定城市空间结构以及城市文化发展方向的必备条件。对于城市建设来说，只有做好了全方位的城市规划工作，才能从根本上提高城市的文化文明与精神素质，使城市变得更有内涵。在本篇文章中，笔者着重对现代城市规划设计原则和设计方法作了详细分析，并强调现代城市规划要注意融合节能思想，采用多样、可行的节能措施来规划设计城市结构，切实促进城市文明发展。

参考文献

[1]塔图・巴那，陆明，张惠.现代城市规划中建筑与规划之间的模糊关系[J].时代建筑，2011（03）

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[关键词]环境保护；空气雾霾；污染排放；节能减排；生态文明

中图分类号：X24

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）04-152-01

一、引言

2013年1月下旬，在全国环境保护工作会议上，相关人士表示，必须更严格地开展节能减排工作，优先解决损害群众健康的突出环境问题，是2013年全国环保工作的重点。依托“十二五”循环经济相关科技发展规划，选择启动一批关系全局的重大技术项目和重点工程，加大对节能减排科技研发的支持力度也将是环保工作的重点。“十二五”期间，环保部门将以饮水安全、空气污染、重金属污染、土壤污染等突出环境问题为重点，加大综合治理制度力度，力争让环境质量得到明显改善。

二、环境污染现状

（一）空气雾霾

雾霾，这个今年“两会”点击率颇高的词汇，也是百姓最关心的话题之一。2013年第一季度尚未结束，北京所在的华北地区已出现了本世纪以来最严重的持续空气污染事件。据中国科学院大气物理研究所监测数据统计，今年1月份京津冀共发生5次强霾污染。北京大学环境科学与工程学院有关专家表示，华北地区已是全球空气污染最严重的地区之一。空气雾霾的成因，目前公认的影响因素是气象和污染因素。气象是自然过程，污染是干扰过程。

（二）能源污染

我国能源消耗利用主要是以石油煤炭等资源，而这些资源都属于易引起污染的能源。环保部科技标准司相关负责人早就指出：“随着经济社会的快速发展，以煤炭为主的能源消耗大幅攀升，机动车保有量急剧增加，经济发达地区氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）排放量显著增长，臭氧（O3）和PM2.5污染加剧，在PM10和总悬浮颗粒物（TSP）污染还未全面解决的情况下，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域PM2.5和O3污染加重，灰霾现象频繁发生，能见度降低。”即便将《环境空气质量标准》加严，但环保部科技标准司上述负责人指出：“不管是控制PM10还是PM2.5，改善环境质量的关键是节能减排，只有排放少了，污染物浓度降低了，我们周围的生态环境好转了，我们的空气质量状况才能真正得以改善。”

（三）土壤、水污染

由于城市化的加速和工业高速发展，绝大部分城市在经济发展的过程中产生了大量的工业污水和生活污水。然而我国城市污水处理厂的年处理率仅为2.43%，绝大部分污水直接排入附近的河流湖泊等水体，甚至有些地方直接将污水高压注入地下，致使82%的水域被污染，连地下水也难以幸免于难。今年年初，有网友在微博爆料称，山东省潍坊市一些企业将污水通过高压水井压到地下，致命性的工业污水肆无忌惮地污染地下水源却可以逃避监管。2月12日，公益人士邓飞在微博上发起“地下水污染调查”、“企业污水直排地下”现象引起很多人的共鸣。

三、可能的解决措施

解决这些污染理论上最佳办法就是加强目前能源的节能减排措施，并且加大新的清洁能源的开发与利用。就目前备受关注的华北地区PM2.5产生的空气雾霾而言，其防治及解决措施是需要我们的深思熟虑的。我国水电主要集中在西南地区，风电、太阳能主要集中在西部、北部地区，这些清洁能源绝大部分需要通过转换为电能并远距离外送。当前，风电等清洁能源受当地市场规模小、调峰资源有限、跨区输电能力不足的制约，消纳问题已成为进一步发展的最大瓶颈。

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关键词：新农村建设；环境保护；相关问题；解决对策

新农村建设步伐日益加快但快速的发展是以牺牲环境和生态平衡为基础的，新农村环境保护问题已经成为当前亟待解决的一个突出矛盾。新农村建设的重要性不言而喻，它是为全面实现小康社会目标的重要举措，为此党提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的指导要求，来指导新农村建设走向正确方向，当然我们可以看到目前新农村建设也已经取得了诸多成效，但引发的环境保护问题不容忽视，诸多违背了可持续发展理念的发展方式仍然存在，导致农村生态破坏和环境恶化。下文对新农村建设中出现的环境问题进行的探讨并提出相应解决措施。

1当前农村建设污染现状

1.1农业土地资源不合理利用随着城镇范围大肆向农村延伸，原先属于农村的耕地、林地、水体被大量不合理占用，除了被开发为建设用地等状况外，农村的土地和水体有的被闲置，有的更是被随意放置建筑垃圾，生活垃圾等其他污染物。1.2生活垃圾堆积污染农村生活垃圾污染问题也日益突出。农村生活垃圾成分复杂，包含农用地膜、农药空瓶、化肥包装袋、废旧电池、玻璃瓶等垃圾，垃圾种类繁多，更夹杂牲畜粪便等。我国农村建设起步较晚，基础设施建设不足和管理体制不完善，导致垃圾的无害化处理缺失，加上农村环保宣传不足，使大量垃圾被直接堆放在农村周边空地，不仅挤占了土地资源，影响村容村貌，更造成环境问题。1.3农业种植污染不容忽视种植业以化学肥料化学农药为主要污染源，长期使用化学肥料对土壤酸度有较大影响而且化学肥料引起的土壤重金属污染甚至造成污染地下水的综合污染。就延吉市为例，2015年种植业总氮流失量为41.6950t，总磷流失量为5.5630t，氨氮流失量为6.037t。流失的氮、磷通过不同途径污染地表水、地下水、土壤、庄稼，破坏了农村生态平衡。1.4畜禽养殖污染影响农村水环境畜禽养殖粪便和污水直接排入农村河床及河沟污染水体现象日趋严重。畜禽粪便和污水中含有大量的化学需氧量、总氮、总磷、氨氮等污染物，排入水体后，使水生生物过度繁殖、溶解氧含量急剧下降，发生富营养化。1.5城郊结合部乡镇企业工业污染部分乡镇企业缺乏环境保护意识和科学发展观，建厂时不经论证考察，健在交通道路两侧，或健在村落之内；生产时环保设施不齐全，没有执行“三同时”环保验收制度，“三废”超标排放，严重污染了农村生态环境。近年来延吉市城郊结合部工业废水污染导致菜地减产事件屡有发生，一些不符合环境保护要求的小企业把厂子建设在城郊结合部，给农村环境提出了挑战。虽然加大了巡查力度，但是环境污染仍在继续，并有不断恶化的趋势。1.6农民不良习惯影响环境保护部分农村冬季取暖仍用木柴，砍伐木材不仅破坏了林地，而且燃烧产生的烟雾更污染了农村空气和生活环境；有些村庄位于饮用水源保护区内，有些农村村民习惯于河边、溪边浣洗衣物，使用的洗衣粉都是较为廉价的含鳞洗衣服，而洗衣污水都直接排入河道之中，污染水源；农村利用有山有水的地理环境经营农家园，餐饮废水直接排入河水污染水体；近年来，“禁烧令”的执行与督查越发严格，但是农村还是采用焚烧秸秆，污染空气。

2当前农村环境问题原因分析

2.1农民环保意识不足农民环境保护意识薄弱，同时过于关注当前利益，深受“先污染后治理、先破坏后恢复”思想的影响，错误的认为，经济发展了再治理污染、恢复生态，无长远考虑。为了追求农作物大小、重量、外形等，过度使用农药和化肥。正是因为农民环保观念不足的一些错误的行为才导致新农村建设出现环境问题。这样的环境保护意识的缺失是导致当前农村环境问题产生并严重化的问题之一。2.2农村基础环保设施不足农村相对于城镇来说，基础设施建设相对落后和缺乏，农村环保问题不是单单两三个方面引起了的，而是由农业、林业、水体、养殖等各个环节引起的，而这些环节对应的监管部门和环保基础措施也都不健全。例如，当前农村生活垃圾大量堆放，正是由于农村生活垃圾处理体制和基础措施不完善而无法无害化处理生活垃圾产生的。因农村的主要劳动力大量外出打工部分村庄和边疆村、屯出现“空巢化”，无法建设基础设施，也无法集中处置居民生活垃圾、生活污水、畜禽粪便等。2.3农村监督管理不到位目前，在污染治理上，主要将工作重点放在了城区、工业园区及重点污染源治理上，而忽视了对乡镇企业和乡镇第三产业的管理和农村面源污染治理，形成了一手硬一手软，导致乡镇企业“三废”无组织排放；在环境综合整治上，注重城市的市容市貌改变，而忽视了对农村生活环境的综合整治。2.4缺乏统筹规划缺乏总体性的生态环境保护与建设规划以及专门的统筹协调机构，相关资源的开发、利用、保护存在各行其是，难以在统一监督管理上形成协调一致的局面。

3改善农村建设环保问题的一些建议

3.1加强宣传教育提高环保意识应当加大科普宣传力度，让农民了解国家的环境保护政策，法律法规，树立法制意识，从根本上规范农民环保意识，让农民充分了解环境污染的危害性、养成健康环保的生产、生活方式摒弃不良习惯；其次，提倡科技是第一生产力，提倡合理使用、减少使用化肥，推广采用作物病虫害防治，通过科技来减少病虫害，提升作物产量和质量，创富丰收，增加收入；再次，让农民自发保护自己家园，限制高污工业企业向农村地区转移，积极发展农村特色产业，推行无污染，绿色产业的发展，建设生态农业。3.2加快基础设施建设提倡农民使用清洁能源，自制有机肥；其次，增加建设生活垃圾集中中转站引导农民将生活垃圾有秩序，合理堆放和处理，增加铲车等设备，收集生活垃圾运至城市生活垃圾填埋场进行无害化处理。再次，完善好农村自来水管道和排污管道建设3.3加大农村环境保护资金的投入国家下发的“以奖促治”农村环保专项资金专项用于加快解决突出的农村环境问题的解决，解决农村环境综合整治，对农村环境保护历史遗留问题解决上也应给与资金的支持，重源头上解决农村环保问题。其次，应每个村庄设立专门的环境监管部门，下拨资金，设置职能。3.4加强乡镇企业环境管理，强化执法手段对生态环境有影响的建设项目，要严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把审批关，进一步价钱对乡镇企业的监督管理力度，加大对不符合国家产业政策的乡镇企业的监督检查，防止落后设备及工艺转移至农村。3.5发展生态农业，防止农业面源污染要科学推进农业生产的生态化，积极开展生态农业示范基地建设，优化农业结构。种植业要植技术，大力推广农家肥和有机肥。规模化畜禽养殖和畜禽粪污制作有机肥、生产沼气等技术有机结合，大力推进循环经济，让畜禽粪便“变废为宝”，减少对农村环境的污染。

4结语

综上所述，新农村建设是我国为全面实现小康社会的重要举措之一，它关乎我国是否能顺利完成两个目标。新农村建设顺应城市化潮流，对提升城市化率和农村人口生活水平具有不容忽视的重要意义，但目前却因为诸多原因而出现困难，其中环境保护问题就是其中最为棘手和难以解决的问题之。然而，新农村建设的环境问题产生原因是多方面的，并不是单纯由一个原因蔓延产生，我国新农村建设起步较晚，基础设施不完善，管理体制缺失，专业人才不足，资金预算不到位，农村人口环保观念有待提高，这些都是我国新农村建设环境保护问题产生的原因。而反观我们现在，解决一个问题的时候更需要周全的考虑，对症下药，多管齐下，理清问题产生原因，才能对农村建设环保问题做出相对合理有效的治理，从而推动新农村建设稳步发展，为我国社会发展做出贡献。

参考文献

[1]欧阳文杰.新农村建设中环境保护问题探析[J].才智,2013（22）.

[2]王玲兰.对新农村建设中环保问题的思考与对策[J].黑龙江科技信息,2015（11）.

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〔关键词〕单元教学法高中地理生态环境

一、关于“单元教学法”

1.单元教学法单元教学是在19世纪末、20世纪初随着欧美“新教育运动”的兴起而出现的。首先比利时的德克乐利提出教学整体化和兴趣中心原则，是单元教学的萌芽。之后美国教育家杜威主张实用主义的单元教学，他的学生克伯屈在此基础上形成了设计教学法（又称单元教学法）的理论。1920年该理论随杜威来华传入中国，并对我国语文教学产生重大影响。1931年美国教育心理学家莫里逊提出“单元教学法”，让学生在几天或一周时间内学习一项教材或解决一个问题，教学过程分为五步：探索－提示－自学－系统化－复述。该理论将儿童中心和教师中心两种截然不同的理论折衷，在当时具有一定代表性。笔者理解的单元教学法是：以单元为基本单位，以单元主题为线索，运用系统方法有机重组教学内容，综合运用各种教学方法组织教学过程，进行连续课时的教学，让学生通过循序渐进的学习过程，完成相对完整的单元学习，从整体上提高教学效率的一种教学方式。

2.单元教学法的基本特点

（1）教学设计整体架构单元教学突出从整体进行教学设计，教学目标兼顾知识传授与能力培养，重视过程方法、情感态度价值观目标的长期培养熏陶和体验积累，教学内容合理协调整体与部分、课内与课外、单元与单元之间的关系。

（2）教学内容异课同构单元教学内容的选择围绕单元主题采用类聚原则，集中呈现相关内容，异课同构，重点突破。有助于学生在比较异同的学习过程中，进行知识和方法的归类（即“同构”），同时关注不同内容各自的特色，突出共性与个性，培养学生的比较思维能力和举一反三、触类旁通的迁移能力。

（3）教学过程循序渐进单元教学更注重教与学的过程，通过循序渐进地设计教学内容与教学活动，各课时之间前后关联，从简单到复杂，从单一到综合，从基础到提高，为学生设置合理的坡度和阶梯，在一段时间内组织学生由学习过渡到运用迁移。

（4）教学方法多样组合单元教学可以梯度选取教师精讲、合作学习、自主学习、自主探究等多种方法。各种方法取长补短相得益彰，将教师主导作用与学生主体作用有机结合，使教学处于一种有序和可控的状态，对培养学生能力的教学目标将起到事半功倍的效果。

3.地理单元教学的优势

新高考方案出台后，高中地理拓展型课程调整后的教学内容更加突出培养学生讨论和研究“地理问题”的能力，如资源问题、能源问题、环境问题与可持续发展问题等。从地理学科的基本特征来看，首先“地理问题”以区域为载体，体现地域性；其次，分析和解决“地理问题”需要学生具备地理环境整体性的视角，并运用比较、归纳、概括、分析、评价等综合能力解决问题，体现综合性。在“地理问题”教学中运用单元教学法可以更好地渗透地理学科地域性和综合性两大基本特性。首先，单元教学把地理问题归类，形成“单元”。其次，在每一个单元中，选择不同区域的案例作为教学素材，既联系生活丰富教学内容，又强调了区域独特性和因地制宜的地理思想。再次，在单元教学过程中，异课同构，举一反三，有助于学生运用综合地理思维能力解决地理问题。

二、地理单元教学的设计与实施

1.基于教材，重组教学内容，设计“单元”进行单元教学，首先要对教材内容进行重组，形成单元。笔者对沪教版高中地理拓展教材以单元教学进行整合，设计如下单元。表1沪教版高中地理拓展教材“单元”设计

2.立足整体，优化教学设计首先，从单元着眼设计教学目标、教学重难点，整合教学内容，以基于教材和源于生活为基本原则，尽量选取学生熟悉的有代表性的典型案例。如在“气象气候灾害”的教学中，对上海学生而言，他们常常会在刚经历连绵阴雨的梅雨带来涝灾之后，马上又经历伏旱带来的旱灾。教师若能跳出教材框架结合时事选材，呈现这一对矛盾，教学将是事半功倍。其次，根据学情、梯度选取合适的教学方法。如对于学生比较陌生的教学内容（资源跨区域调配、生态环境问题等），可以采用从教师精讲向学生自学过渡的方法，而对于学生比较熟悉或有一定基础的教学内容（气象气候灾害等），可以先学生自主探究，再教师归纳总结。再次，教学中突出“异课同构”，即通过“异课”多次运用分析同类问题的地理方法，在“同构”中落实方法，达成目标。

3.关注细节，夯实学生基础首先要重视学案设计，尤其在采用学生自主学习方法时，更要关注学案的细节，使学生在恰当的“支架”和提示下进行有法的自主学习。其次，要重视对学生课堂回答和学案作业的评价，提高评价的成效。既要对学生的优秀回答给予积极肯定，又要一针见血地指出学生回答的不当之处，帮助学生在不断勘误的过程中纠错，从而朝正确的地理分析方法和规范的地理语言表述方向迈进，提高地理学科能力。

4.把控全局，恰当处理课堂生成因为单元教学是围绕重点教学内容的连续课时教学，所以对教师紧扣单元核心、把控全局的能力提出较高要求。特别在自主学习课时，既要鼓励学生独立思考，激发思维，又要尊重学生的不寻常观点，对其独特见解给予积极肯定，同时还不能偏离单元的教学主旨，恰当的处理课堂生成。

三、单元教学实施案例

1.基于课标，构想总体思路

“生态环境治理”是沪教版高中地理教材拓展部分第三篇区域开发的一个专题。《上海市中学地理课程标准》将这部分的教学要求定为“学会阅读区域图文资料，分析区域开发条件，对某一区域开发方案进行评价”。根据课程标准和学业水平等级考要求，将单元教学目标设计为：

（1）说出生态环境问题的主要表现；阅读相关图文资料，分析区域的自然条件和社会经济条件；用条理清晰的地理语言表述观点。XUEKEJIAOYUXUE学科教与学91

（2）学习分析生态环境问题的一般思路与方法；运用该方法分析各类生态环境问题造成的后果；根据区域背景分析造成各类问题的原因，并提出相应的治理措施。

（3）养成关注区域生态环境问题的习惯；增强生态保护意识，树立可持续发展观念。

教材选取三个案例，分别是“亚马孙热带雨林的开发与保护”“黄土高原生态环境治理”和“三江平原湿地开发与保护”。图1是三个案例共同运用的分析方法，以此为线索，设计单元整体教学流程如表2

2.循序渐进，实施单元教学

课时1：任务驱动，授以方法

单元教学的第1课时统领整个单元，是后续课时的样板，因此采用任务驱动法突出教师主导作用，具体任务为：

课前预习：阅读相关图文资料，结合所学知识，分析黄土高原的区域背景。

任务一：分析黄土高原水土流失带来的危害。

任务二：分析造成黄土高原水土流失严重的原因。

任务三：分析治理黄土高原水土流失可采取哪些措施。

小结：分析生态环境问题的一般方法。每个任务完成后师生交流评价，通过连续的任务将教学过程步步推进，最后完成课堂小结。

在此基础上归纳分析“生态环境问题”的一般方法是：①从自然条件和社会经济条件两个方面进行区域背景分析；②从自然和人为两方面分析产生该问题的原因；③从原因入手，抓住主要原因提出治理措施。

课时2：学案导学，巩固方法本课时在单元教学中承上启下，教师在第一课时之后，布置自主学习作业：运用分析生态环境问题的一般方法，自主学习“三江平原湿地开发与保护”，完成学案。课堂进行交流评价。

课时3：绘制导图，应用方法单元教学的最后一课时是学生自我实践、反馈强化的过程。教师在第二课时后布置开放性作业：借鉴案例一、二，用思维导图的形式对“亚马孙热带雨林的开发与保护”进行梳理归纳。课堂上学生交流讲解，师生点评。

3.重视细节，关注课堂生成

（1）教师详细设计学案，从第一课时到第三课时逐步放手，既让学生在学习过程中有所依托，又给学生创设了大胆表达见解的平台和机会。

（2）教师在课堂上应对学生回答进行有的放矢的评价与指导。如在任务三的交流环节，学生对于水土流失的治理措施往往想到哪里说到哪里，需要教师指导他们分析此类问题的思路：黄土高原水土流失，人为原因是主因，所以主要从人为角度思考措施，一控制人口，二发展产业；但也不可忽视其自然原因，人类已经采取了许多综合防治措施将自然因素扬长避短，并取得一定的成效，从而总结。同时，调整产业结构是许多环境问题的重要措施之一，但具体如何调整，学生往往只会泛泛而谈。此时同样需要教师点拔：分别从一、二、三产业入手，因地制宜，延长产业链。

参考文献：

1．黄金鑫.中学语文单元教学研究[D].福建师范大学，2012.