航空安全文化建设范文

导语：如何才能写好一篇航空安全文化建设，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：民航空管；安全文化；空管文化

随着全球经济一体化进程的加快，中国民航事业发展迅速，民航空管也步入了快速发展的阶段，民航空管安全文化建设也受到各方的关注。强化中国民航空管安全问题已经成为所有空管同仁不可推卸的共同目标。本文在此背景下重点研究民航空管安全文化建设，从而为我国民航空管安全管理提供策略参考。

一、近年我国航空安全总体情况

据统计，2011年全行业未发生运输航空事故，发生通用航空一般事故4起，同比增加了2起。发生通用航空器失踪1起，发生一般航空地面事故1起，同比减少3起。通用航空事故万架次率0.047，同比增加0.016。重大以下航空地面事故万架次率为0.003，同比减少0.01。其中具体统计数据如下图所示。

二、民航空管安全文化建设策略

（一）塑造良好的民航空管单位文化

组织文化能够让员工形成共同的价值观，提高员工对于本单位的归属感、认同度，增强单位的凝聚力，让员工形成自我约束与自我激励的机制，有助于在单位内部组建起有效的团队，从而有效提升我国民航空管单位的空管安全管理意识。要在国内民航空管单位塑造良好的单位文化首先，单位内部要注重营造和谐的人际关系。鼓励员工之间的开放与合作意识。增强员工为单位贡献的主动意识。其次，强化单位文化的渗透教育。采用多种手段对单位价值观、单位宗旨、单位经营理念的宣传，深化员工对这些单位理念的认识。最后，要在民航空管单位人才招聘上做出适当的把关。注重选择那些能够很好领悟单位文化，与单位价值观相一致的人员，这样才能在未来的民航空管单位团队工作中起到促进作用，减少人才出现流失。

（二）强化民航空管人员的安全理念

安全是空管工作的生命线和立身之本，是空管运行质量管理工作的出发点和落脚点。因此，空管工作必须树立“系统安全、过程安全、持续安全”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为飞行提供及时、准确、可靠、有效的空中交通管制、通信导航监视、航空气象和航行情报服务。空管单位尤其要重视员工的安全意识教育，从员工入职教育到日常下达的文件精神、每年组织的综合应急演练，再到各部门科室的应急演练以及观看世界各地空难记录片等等，保证所有员工能够获得充分和适当的航空安全信息和培训，有能力处理安全事务，并建立积极主动的安全文化。只有从意识形态领域中树立了安全风险理念，才能在日常工作中加强紧迫感、责任感，防止“错、忘、漏”的发生，使持续安全理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，为进一步促进持续安全发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。

（三）完善运行管理措施

运行管理措施的制定是基于日常工作中所出现的问题进行汇总、总结，进行“从严、从细”的制定要求，明确职责，进一步加强防控工作力度。完善运行管理措施要做到以下几点：首先，确保各项工作准确、及时、不误、不漏；其次，加强纪律性，增强执行力；第三，服从大局，团结一致，多做奉献；第四，坚持劳逸结合，妥善安排作息；第五，完善细化工作流程、运行手册及相应的应急保障措施。空管单位有必要定期举办具有针对性的应急演练，完善各项应急措施。通过种种手段，加强空管安全管理设备可靠运行的安全余度，完善安全运行管理体系。

（四）建立有效的信息沟通机制

空管单位处在关系民生的关键性领域，往往受到较大范围内的社会关注度，其社会影响力也是相当大的，如何建立有效的信息沟通机制显得尤其重要。空管单位有必要依据现有建制，不断完善其新闻制度，通过充分利用现代技术手段，广泛参与到互联网信息交流中来。通过互联网平台定期公布空管单位的动向，利用邮箱、即时通讯平台与公众展开时时的互动，满足公众的知情权，共同关注空管事业的发展。通过这种信息展示平台的建设，一方面可以更好的接受内外部空管单位的监督，另一方面可以实现空管安全品牌的再塑造，提升民航单位的社会影响力。空管单位可通过政策研究，制定空管单位新闻发言人制度的相关要求，通过标准制定来规范空管单位的新闻发言人制度。

（五）加强民航空管单位员工培训力度

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关键词：民航航空器；维修；风险管理；改进措施

2011年，通过调查发现，一个国家的民用飞机坠毁，问题就出在民航企业对机维修风险管理工作的不重视。虽然经过飞机维修确实会使得它的维修风险有一定程度的降低，但这不是人为力量所能改变的，要想有效地避免最糟事态的发生，就要对民用航空器进行科学有效的风险管理。因此，民用航空器维修风险管理是很重要的一项工作。

1 维修风险管理概述

1.1 风险管理的定义

通过风险识别，风险分析和风险评估，能够从一个公认的危险事故风险中清楚地分析出来其可能会对项目或系统所产生的威胁，并利用它来进行各种措施各种风险应对方案的制定，在进行风险管理时，所利用的技术手段必须是切实有效的，这样才能最大程度上预防或者控制风险的发生，妥善处理由风险引起的事故或结果，以最少的成本，确保整个系统目标规划的实现和项目目标的成功完成。

1.2 风险管理的原则

要实现良好的风险管理，就必须了解风险管理的基本原则，按照思想和系统工程的方法，主要的风险管理原则如下：

1.2.1 目的原则

航空安全管理系统是一个重要的系统维护工作，在所有系统和各部门的所有流程中，风险管理评估都是十分重要的方面，这样做的原因是为了确定加强安全监控维护，使得民用航空器的维修技术能够有所提高，最大程度上使飞行安全得到保证。

1.2.2 系统原则

安全系统理论里面有一项十分关键的组成部分就是“共同文化”，作为一个航空公司，所有雇员都希望致力于发展一种安全文化，有一个良好的沟通环境等方方面面。系统安全理论还着重提出，“公证文化”是十分重要的，即当员工有自己的错误，要勇于承认错误，航空公司也应该宽容为怀，并对他们实行安全常识方面的教育工作，使飞机维修的安全性能够得到保证。

1.2.3 层次原则

风险管理总共分为很多层次的，从主系统，子系统，通过各级步骤从管理执行开始向下划分，一直到最后一层，就是执行层。但是，如果只是一味只重视执行层，肯定会严重阻碍实现维护部门的整体工作；但若只是一味重视管理，安全管理这个目标就没有办法得到很好的实现。因此，安全系统的建设维护工作应该从宏观和微观管理人员这两个方面同时进行。

2 我国目前航空器维修风险管理现状

今天，民航具有高科技，投入资金量巨大，风险也十分大三个特点。相比之下，飞机维修风险管理工作是十分重要的，这项工作一直是人们关心的焦点问题，在保证航空飞行安全工作中是一个优先事项。但依据目前我国风险管理下飞机维护的状态，会发现很多缺点。

其实主要的问题是风险管理上的不平衡，价值和安全效益得不到有关部门的重视，很大一部分资金都用在维护飞行安全上了，投入成本过高，虽然飞行安全才能保证很多航空公司的良好发展，但在缺乏风险管理的情况下仍然存在很多纰漏。近些年来，中国的各种类型的企业都开始重视增强飞机的抗风险能力，风险管理这项工作也逐渐被企业管理人员所接受，而且其地位也越来越重要。虽然各航空公司都在这方面加大了资金的投入，但纵观历年来我国飞机维修风险管理工作仍然还有很多不足之处：

（1）在风险管理的工作过程中，有一部分管理人员经验十分不足。

（2）很多方面的维修信息资料都差很多，数据丢失情况严重。

（3）对于航空器的维修风险管理，还没有制定出相应的有效制度，单一浅显的管理方法已经不能适应民航企业的发展现状。

3 加强民用航空器维修风险管理的对策

3.1 建立符合我国国情的航空器维修安全管理体系

国际民航组织曾提出关于民用航空器风险管理的一系列建议和意见，建议里面包括要求国际民航组织中的缔约国要改进风险管理系统，保证民航的飞行安全。安全管理的重点是杜绝由于人为原因而导致飞行过程中发生事故，所有的员工都要从中受到启发，避免类似事故的出现，并保证在未来飞机设备的设计与使用，机员培训工作，机场建设等若干个基本方面得到改善。

3.2 总结西方航空当局的安全管理经验

美国可以说是当今世界的头号强国，其一直认为航空安全管理系统是保证航空安全的一项十分必要的举措，如SMS也参与到民用航空安全战略和长期行动计划的制定中来，这是发展航空运输安全政策的标准，也是必须具有的程序。

加拿大：制订了与之相关的规则，航空公司，机场，空中交通控制和维护组织都有了新的规范和要求。

英国：全国范围内进行飞机维修的组织研究，并制定了一系列方案来解决这一问题，以确保飞机维修工作的顺利进行。

3.3 注重民用航空器安全文化对建立安全管理体系的影响

安全风险管理过程中有一项重要保证，就是安全文化，这也是确保环境管理体系建设顺利进行的依据。飞机维修是最关键的过程和环节。民用航空器的安全文化建设需要各航空企业的重视，使航空公司的内部人员从经理到员工，以及客户和公众可能会受到伤害降至最低。“尽管与安全所规定的最低标准是相符合的，那么就能最大程度上保证飞机的飞行安全”安全文化这一良好氛围的营造能够在一定程度上使风险下降。

3.4 加大政策的扶植力度和制度供给

扶持政策是国家所能给予帮助的最基础的手段。目前，中国航空风险管理工作仍然是我国这一行业中的“弱点”部分，使各项事业都能够自上而下的动力推动必须要通过政府来完成。除此之外，民航安全的管理制度在推进政策的时候会很虚弱，需要政府行政部门的各个层面的协调合作，民航企业也要不断完善强有力的政策，从福利的制定上给予民航企业最有力的支持，使得民航企业的发展和经营再无后顾之忧。

总而言之，民航飞机的飞机维护航空安全和保养是重点内容，文章从各个方面阐述了民航飞机维修仍然具有的弊端和不足之处，总结出风险之所以存在的主要原因，并针对性地给出了相应的解决措施和方案，力求最大限度地降低风险，使民航能够安全运行。

参考文献

[1]辉.风险管理在民用航空器维修中的探讨[J].心事，2014（18）：189.

[2]张晴辉.对民用航空器维修的风险管理研究[J].中国科技博览，2015（9）：193.

[3]张超.对民用航空器维修的风险管理[J].科技致富向导，2012（24）：253.

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【关键词】 民航 安全管理体系 运行 关键点

民航安全问题一直是社会各界关注的焦点，近些年来，航班流量持续增加，空管保障压力不断增加，探索更加先进的管理方法至关重要。因此，为了提高民航整体安全水平，不但需要构建起完善的安全管理体系，还需要对其具体运行进行分析和研究。从而为航空运营人提供良好的思路，促进航空安全管理水平的切实提高。

一、建立目标明确分工

首先，要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作目标，牢固树立持续安全理论，全面推行规范化管理，保证安全形势的持续平稳。其次，进行明确的分工。只有组织和职责权限清晰，才能保证安全管理体系的顺利运行。因此，各空管局要进行明确的分工，确保安全责任到人，并明确前置管理和实际的管理过程以及后续管理之间的关系。例如，对通信网络中心来说，中心主任要负责对重大质量事故组织评审和处理，而技术业务室则需要评审与控制项目质量检查和采购设备过程中发现的不合格品。

二、建设安全文化

各空管局要积极的加强安全文化建设，营造出良好的企业氛围。首先，要建设责任文化。引导大家认识到在安全管理过程中，管理者、组织以及个人均需要严格履行自身的职责，并对自身的行为和结果负责到底。其次，建设公正文化。在工作中坚持实事求是，承认差错的存在，并鼓励大家及时报告与实施减免。对于各种违规和违反政策的行为，要予以严格的防治。并提高企业的公平性和公开性，保证政策透明，系统公开，积极接受大家的监督，实现共同提高。另外，建设沟通文化。鼓励领导和员工之间多交流、深入交流，并鼓励员工发现问题及时报告。同时要积极的和外界进行交流，组织大家参与各种专业与专业、内部与外部的交流活动。还有学习文化，要积极将组织建设成学习型组织，引导大家养成主动学习的好习惯，长期坚持不懈的学习，以及集体学习和全过程学习等。

三、加强评估管理

围绕安全管理体系的运行情况，做好评估管理。在具体的评估过程中，要充分考虑到被评估单位安全管理体系的实际运行情况以及其自身的组织结构，并结合以往管理体系监督评审结论，对每次的安全管理体系评估的具体内容和评估重点等予以确定。评估过程中，首先要检查安全管理体系相关管理要求的落实情况，并结合空管行业管理要求以及上级空管管理单位的相关政策性文件以及法规标准的具体内容，检查安全管理体系中的转化、应用和落实情况。评估过程可以采用多种形式，例如听取汇报、进驻现场跟班、访谈、问卷调查等。并适当结合抽样，以核心空管服务过程为切入点，应用过程方法和管理的系统方法实施管理体系监督评审。在评估结束之后，要及时的召开通报会，向被评估的单位通报评估结果，并给出具体的评估意见等。

四、维持持续改进

为了提高自身的安全管理水平，各空管局还要做好持续的改进工作，剖析管理体系运行中的问题与不足，寻找改进的机会。要积对实时和短期安全数据的汇总和实际运行情况总结，分析评价单位近期安全生产运行情况、影响安全的突出问题和提出改进措施。并开展月度和季度以及半年度、年度安全分析，月度形势分析报告等。对一线部门来说，还可以组织大家开展日讲评、周讲评和月度分析。另外，做好安全趋势分析。基于对强制报告信息、持续监控信息、安全生产安全事件的半年和全年统计分析，定期研究安全发展态势，分析空管不安全事件发生趋势、严重性以及应对措施的有效性，分析整体运行的薄弱环节，明确安全监管重点。并按照安全趋势，制定详细、可行的安全改进方案做好对单位现有安全管理体系的改进和完善工作，以实现自身安全管理水平的不断提高。

五、结束语

民航运输业的快速发展给民航整体安全水平提出了更高的要求，因此，提高民航安全管理水平已经成为摆在民航系统面前的重要课题。通过树立安全目标和明确组织和职责，以及建设安全文化和持续改进等方式，可以保证民航安全管理体系的稳定、良好运行。总之，民航安全管理体系的构建和运行任重而道远，还需要广大民航人长期不懈的努力。我们相信，在大家的努力下，定能实现我国从民航大国到民航强国的巨大跨越。

参 考 文 献

[1] 陈勇刚. 我国通用航空安全管理体系建设研究[J]. 中国安全生产科学技术，2012，08（6）：216-220

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关键词：九华山机场；规章制度；管理

中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2014） 12-0000-01

一、人为因素

研究人为因素的研究，对我们树立正确的安全管理思想，摆正安全工作重心具有很强的现实指导意义。我们要通过风险管理建设，从专注于人的个体心理和行为转向在个体所属的更大组织范围内强调个体、团队和组织三个层次上的人因问题，通过系统的，安全理念的创新，提高人的整体素质，促进人的全面发展，建设良好的安全文化。

（一）人的失误具有客观性，但是也是可以被改善。“失误”是人自身行为特点之一，但是有些失误，尤其是关键性失误、导致重大后果的失误，总是难以让人原谅，正如墨菲定律所言：凡是有可能搞错的地方，一定会有人搞错，而且是以最坏的方式发生在最不利的时机。因此，我们制定规章制度、工作程序、操作规范和各种要求，就是为了防止失误。风险管理建设倡导由一线员工制定具体的规章制度、工作程序、操作规范和要求，并在实际工作中及时的改进优化，这样就可以避免出现理论和实践脱节，制定理论的人不懂实际操作，而实际操作的人看不懂理论，因此就出现理论不能指导实践，而实践也促进不了理论的发展。

（二）人失误与违章均是一个过程，不是一个瞬间动作。一线保障人员的人为原因远远超出了事件发生的时间、地点及操作人自身，应追溯系统中各个层面的缺陷，注重人因背后的管理错误。我们总是习惯把问题的症结指向了最后一道关口，过多的依赖最后一道关口人员技能无限提高，过多的期望他能在危急时刻力挽狂澜。其实系统安全纵深防御体系的最后一环不是一线的工作人员而是组织管理。单纯的依靠系统中某一个组件来维持整个系统的安全运转的管理思路是错误的。多年来我们倡导“安全关口前移”，其目的就在于此，但遗憾的是我们喊得多做得却不够，前移了关口往往又找不到具体的责任人，只好继续依靠“最后一关”，这样来得虽然简单明快，但是并不能真正地从系统上体现“风险预防”的本质。

（三）正确对待惩罚文化，惩罚文化是我们民航安全文化的主要形式之一，这方面的文化建设在一定时期内为降低航空安全事故率和差错率起到了重要的作用。但是，随着民航业持续快速的发展，单纯依靠追究责任的管理已经不能维系安全。治人如治水，疏导胜于掩堵。积极的成就导向更利于安全文化的建设，确立以人为本的文化核心，奖罚分明的激励机制以及及时完备的信息报告系统。诚然，积极的成就导向目前还面临着人员素质参差不齐、外部监督流于形式等问题，但从长远看，宽松积极的安全文化氛围是实现以人为本、人才可持续发展的精神层面的追求，其意义远超越口号性、标语性的宣示。正所谓“安全得之于众人之力”，安全文化的环境建设有待于广大人员的自律和协作，任重而道远！

（四）重视潜在的管理错误，目前，我们对人为因素分析方法的应用仅仅停留在对事件责任的定性上，并没有纵深挖掘人为事件后面的潜在原因。人为因素理论指出多种失误或技术失效只有发生时间重合，才可能引发事故。在事故的所有致因因素中，最不易觉察、危险最大的是系统中的潜在错误，这种潜在错误通常指组织管理错误，当没有发生其他技术失效或个人失误时，管理错误表面上对系统安全未构成威胁，所以不被觉察。当事后追查事故的原因时，由于那些导致事故的技术失效或个人失误最为明显，更容易被人们认定为是事故的直接原因，而组织管理错误则往往被忽略并且管理错误相对于个体失误的发现在时间上具有一定的滞后性和隐蔽性。

二、人力资源管理

（一）尊重知识，尊重人才。加强以人为本，人才资源是第一资源的管理理念。伴随知识经济时代的到来，人的地位获得空前的提高，人力资本已超越了物质资本及货币资本成为最主要的生产要素和社会财富的重要组成部分。必须以一种全新的视角重新考虑企业的人才的角色和增值的问题。知识经济时代的竞争，是知识的竞争，是信息的竞争，是反应速度的竞争，归根到底是人才的竞争。关键归结为以人为本的管理理念的竞争。企业要创造出一种不断发现人才，开发人才，人尽其才，才尽其用的企业制度。让制度选人、让文化选人。为人才资源提供更自由宽广的发发展空间。

（二）建立员工发展规划。完善优胜劣汰、公平竞争的用人机制。国有企业要想吸引人才，留住人才，就要解决论资排辈、任人唯亲、迁就照顾等用人方面存在的弊病。建立公平、公正、公开的竞争用人机制。“不拘一格降人才”招贤纳士，将最优秀的人才吸引到企业中来，优秀的人才往往蕴含于其独特鲜明的个性之中，而充满个人魅力的创造性人才是企业最宝贵的资本，是企业新发展的源泉。正确认识人才的特点，使他们在不拘一格的发展中展示和发挥自己的聪明才智和创造潜能。

（三）完善薪酬体系，福利体系，建立长效的人才激励机制。根据亚当斯提出的公平理论，人们不仅关心自己获得的绝对报酬，也关心自己和他人在工作和报酬上的相对关系，即人们对自己的投入与产出与组织内的其他人相比较，只有相等才认为公平。否则的话，就会出现“公平紧张”的现象，从而影响日后工作积极性。让企业的薪酬体系能真正反映员工的贡献。实现全面薪酬战略，可分外在与内在薪酬，外在薪酬主要指员工提供的可量化的货币价值，内在薪酬指得是提供给员工不可以用货币量化表现出来的各种奖励价值。

（四）科学设计薪资，构建激励与绩效考评模式。民航企业在分配上趋向于按劳、按效、按资的多元化分配。分配制度应以企业效益为中心，把职工的责、权、利结合在一起，加大薪资结构中“活工资”比例，拉开分配档次。从根本上解决分配过程中存在的职工薪酬与劳动力市场脱节，工资水平不反映岗位劳动差别等问题，打破在薪酬改革中形成的新平均主义，实现贡献大多收、贡献小少收。

目前、中小型民用机场人才流失还是比较严重的，企业的管理者必须认真分析企业自身人力资源管理落后的现状及原因，充分认识到改变落后的人力资源管理的必要性，寻找到适合企业自身特点的人力资源管理方式。要注重人才的选拔、聘用、培训的管理过程，通过文化塑造，环境调节和利益驱动，为人提供多样化的，具有挑战性的任务及参与管理的机会，为人才营造知识性的环境，使人才队伍感受到激励的同时也意识到挑战的来临，激发员工不断学习和不断更新知识结构的欲望。培养员工对组织的忠诚感，最大限度的将人才流失防患于未然。要充分认识到，关键人才的稀缺性、不可替代性。未来企业的竞争就是人才的竞争，九华山机场结合自身的特点制定出适合企业自己的应对人才流失的策略。

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我们不怕曝光，我们欢迎舆论监督

福州市副市长黄序和

在如何处理政府与新闻媒体之间的关系，特别是在面对安全生产一些敏感问题时，是开诚布公、是有所隐讳，还是支吾其词，甚至百般隐瞒。黄序和在面对记者时始终保持着一种极为开放的心态。“因为舆论监督是安全生产管理工作重要的一环”。

检查以暗访为主，复查以录像为据

福州市副市长黄序和

我们见多了形式繁多的各类检查，不但是领导干部，就是平头百姓也深知其中“三昧”。安全生产工作来不得半点“形式主义”，安全生产检查不能只在面上敷衍，安全监管更要注意执法艺术。

氯气泄漏危害事故不可能发生，这一点既使没有100%的把握，也有99.9999 %

东南电化有限公司总工程师

作为福州市内最重大的危险源之一，为防止氯气泄漏事故的发生，东南电化公司设置了至少四道安全防线，采用负压系统、碱喷淋、现场高敏感度检测报警、建立应急队伍等措施让福州百姓安心。但最根本的出路还是易地搬迁。

这些都是员工自已设计装饰的

福建东南汽车有限公司

什么是企业安全文化，如何建立企业安全文化？东南汽车厂在每个车间和生产线的一角划出一块空间，由员工自行设计装饰，建起一个个休憩的小站。张贴安全生产专栏，放置心仪的物品和照片，养几条悠悠的小鱼。这里是心灵的港湾，这里是平安的起点。

没有安全生产，就没的福耀的今天和明天

福耀（福建）玻璃有限公司董事长曹德旺

福耀玻璃是全球最大的汽车玻璃生产企业，在全球两块汽车玻璃中就有一块是福耀生产的。作为生产工艺及连续性生产要求极高的产业，曹德旺深知企业的竞争不仅是质量和服务的竞争，也是安全生产水平的竞争。

要把坏成好事。

仙游县副县长

仙游县郊尾镇东湖村盛产石英石矿，由于家庭作坊式的生产工艺，2003年全村原有加工作坊63户，粉尘职业危害严重，粉尘浓度最高时超过国家标准361倍。东湖村职业卫生问题受到国务院高度重视，石英石的销售也受到的很大冲击。2003年10月以后，仙游县、郊尾镇政府痛定思痛，对石英石加工产业进行了两次大规模的产业技改，投资1000多万元，组建6个规模性车间。同时加强职业病防治工作，成立东湖石英有限公司，全面建立和落实作业场所职业病危害因素检测、评价，劳动者职业健康监护管理、个人防护用品使用管理，职业卫生培训及职业病防护设施管理等多项制度；对外来务工人员进行统一管理，统一签订劳动合同，明确工资待遇和工伤保险等内容，落实工人的职业性健康体检，建立职业健康监护档案。整改后的东湖石英产业重振旗鼓，通过品牌包装，借力媒体的正面宣传，推进产业的进一步提升。

涵江区的安全工作来之不易

涵江区安监局长陈凤潘

来之不易，是因为投入了大量的精力和做了深入细致的工作；来之不易，是因为遇到了许多问题和困难，但又能够在探索中解答，在解答中磨炼，在磨炼中提升。安全生产工作无止境，安全生产工作关键在领导的重视，更需要企业和社会的支持，形成全社会的共同意识和自觉行为。

“执行力”是雪津的文化和核心

福建雪津啤酒有限公司副总经理

建立一套切这可行的制度框架和体系重要，但是如何确保制度得到不折不扣的执行更重要。企业根据不同岗位编制了各类详细的岗位说明书，制定严格的考核标准，并根据发展的具体情况开展岗位说明书内审和制度修改工作，为强化考核力度，企业专门成立了考核管理委员会，按管理人员月度考核、基层员工月度考核、现场管理考核、部门效能考核、企业文化建设量化考核、年度全员考核等组织考核。将年度考核与日常考核相结合，将安全生产规范与岗位职责相结合，逐步建立建全考核体系，有力地促进了管理制度落到实处。

我们也与区侨联多次协调，但……

莆田市城厢区文献大酒店某主管

作为2004年11月9日挂牌的市重大火灾隐患单位，半年多的时间过去了，文献大酒店的火灾隐患随处都是。但由于可能的复杂关系，牌照挂也罢，隐患不改也行，就这样过又了半年……问题出在哪里？该由谁来负责？监管部门该如何作为？是等到事故发生才能警醒、重视吗？

我也被扣过

福建炼化公司副总经理赵力平

福建炼化有限公司全面推行全员安全风险抵押管理制度。与公与中HSE管理体系相结合，在推行HSE双向承诺制度的同时，开展全员这全风险抵押及安全责任考核工作，细化了安全风险抵押金标准和考核办法，将员工的日常安全行为与切身利益挂钩，使员工自觉？范HSE行为，落实HSE职责。

说过：群众的积极性如果调动起来，就可以发挥无可比拟的力量。

泉州市丰泽区副区长朱周能

丰泽区十分重视基层安监队伍建设，除配齐区安监部门力量，2004年又成立了“丰泽区安全生产监察大队”，在区有关单位也根据职责和加强监管的要，不断调整和充实安全管理人员，在各街道都配备5名专职安监员，各设区配备2名专职安监员。这些专职安监员每月享受120元的岗位补贴（全区全年约30万元）。目前，全区已成立各级，安全生产监管机构953个，配备专兼职安监员2056名，为强化安全生产工作提供了强有力的组织保障。

朱周能认为，安全生产就是要形成“有人做事、有钱办事、有章管事、办事成事”的工作机制。

防不胜防，防胜不防

泉州市安监局局长王金荣

身在安监一线工作多年的王金荣局长深刻体会到安全生产监管工作中的酸、甜、苦、辣。一词四字，前后顺序不同，意义完全相反，工作思路完全不同，工作成效亦不可同等而语。

安全生产工作做不好，对不起党，对不起群众，也对不起自己。

惠安县螺城镇镇长

螺城镇是2005年福建省政府表彰的全省31个创合格乡镇（街道）活动先进单位之一，镇党政班子齐抓共管，把安全生产责任制与干部职工的责、权、利、政治荣誉结合起来，增加安全生产的使命感和责任感，真正做到了“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。

只有老百姓懂得如何保护自己，安全生产工作才能真正取得实效。

惠安县副县长蔡

县政府拨出15万元专款印制《安全生活小常识》30万册，分发到全县每个生产经营单位，确保每家每户一份；县安办编印安全生产政策法规汇编4册2万多份、安全生产宣传挂图2万多份，录制《安全生产法》、《道路交通安全法》、《矿产资源法》、《电力监管条例》等相关法律法规录间带600多盒，印制家村用电安全宣传画2万册，分发到各乡镇、村居、企业和有关部门；在县城、集镇和交通要道路品制作安全生产固定标语、公益广告牌80多幅；连在农村放电影时也要先放映安全生产宣传片……

通过各种形式的宣传教育，干部群众的安全意识和自我保护水平得到了明显提高，群众来信、来电举报、反映安全隐患积极性得到增强，全县重视安全生产的氛围进一步形成。

只能从严务实细化安全管理，航空公司的安全没有别的路可走

厦门航空公司董事长吴

重大航空安全事故一次都出不起，这不仅对国家和社会造成严重影响，同时航空公司也要面临破产。厦航企业高层对航空业的安全有着极为清醒的认识。

麻雀虽小，五脏俱全

鼓浪屿索道管理处

鼓浪屿日光岩索道是全国最短的旅游索道之一，但索道安全同样不容视。“没有安全就没有旅游”，为此鼓浪屿针对索道安全做了大理管理工作，同时进行索道高空救援演习，防范于未然。

“煤农”意识不改过来，安全生产难有保障