档案管理创新论文范文

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1.1信息化建设滞后

信息化建设滞后这一问题主要体现在两个方面，一方面，在我国医院档案管理信息化建设中，存在发展不均衡的问题，部分医院还没有开展较好的信息化建设，缺乏相关投入。例如在一些偏远地区的医院档案管理中，由于缺乏较好的资金支持，很多医院档案管理依然是传统的工作模式，没有采购相关计算机设备。另一方面信息化建设滞后问题还体现在相关信息系统不完善等方面，虽然近年来我国大多数医院都对档案管理工作模式进行了改革，加强了信息化建设。然而从实际应用情况来看，在档案信息管理系统应用中，存在功能单一、系统老化、安全措施不完备等问题。部分医院的档案管理由于缺乏较好的安全保障措施，使得其档案管理中存在着很大的安全隐患，可能会造成档案信息的丢失。并且在档案信息管理中，也缺乏较好的网络化应用。

1.2缺乏较好的管理机制

随着计算机技术和信息技术在医院档案管理中的应用，改变了传统的档案管理模式，这也要求在档案管理机制方面进行相应的调整，以适应档案管理模式的改变。当前很多医院的档案管理机制所针对的还是传统的档案管理模式，并没有针对当前档案管理工作的特点进行改变，从而使得这种传统的档案管理机制很难适应当前的档案管理工作需求。例如在档案保管方面，现代档案管理中档案信息主要储存在计算机设备中，为了保证档案管理的信息安全，就需要在档案管理机制中体现出这一特点。如果在档案管理机制中缺失了相关的信息安全保护内容，就会造成一定的信息安全隐患。另一方面，在档案管理机制中，如果不对传统的档案管理机制进行改变，也会影响档案管理的工作效率，无法充分体现出新的档案管理模式对于工作效率提高方面的显著作用。

1.3缺乏高素质的档案管理人才

在档案管理创新中，做好相关的人才保障也是非常重要的一个方面，特别是随着计算机技术、信息技术等在医院档案管理中的应用，人才的重要性开始进一步凸显。事实上，随着近年来医院信息化建设速度的加快，越来越多的医院已经开设了专门的信息技术管理部门，组成了专业的信息技术团队对各种信息技术的应用提供技术支持。对于医院档案管理来说，也是如此，由于缺乏高素质的相关人才，没有充分利用档案管理信息系统的各种功能。同时，很多医院档案管理人员并不具备熟练的计算机操作能力，极大限制了档案管理信息技术的应用。对于档案管理创新来说，人才是创新的基础，由于缺乏相关的高素质人才，无法较好的针对医院档案管理情况进行有效的创新，当前这一人才缺乏问题主要是由于信息技术在医院档案管理中的应用造成的。

2医院档案管理创新策略

2.1构建高效的信息管理系统

在医院档案管理创新中，创新应当构建更加高效的档案信息管理系统，随着医院档案管理信息化建设的推进，应当对于现有的档案信息管理系统进行优化。医院应当针对自身档案管理工作的特点，在信息管理系统功能方面进行相应的调整，丰富档案管理系统的功能，在满足主要功能需求方面应当增加一些辅助，例如在档案管理信息检索方面进行优化。简化档案信息管理系统的步骤环节，提高档案管理工作效率，充分发挥信息技术在档案管理方面的优势。同时，还应当提高档案信息管理系统的安全性，配备完善的安全设备，如防火墙、数据信息备份设备等等，提高档案信息的安全性保障。在构建高效信息管理系统中，还应当充分融入网络技术，在保证信息安全的基础上，实现资源共享、信息共享，这对于提高档案管理的工作效率也有着重要意义。

2.2完善档案管理机制

针对当前档案管理工作的特点，应当建立起更加完善的档案管理机制，例如在档案管理信息化建设方面，由于档案管理的工作方式发生了改变，因而在档案管理机制中也应当进行相应的调整。从档案管理制度、人员配置、责任机制等方面都应当进行调整，使之能够适应新档案管理模式的特点。制定完善的档案信息安全管理制度，由于档案信息都存储在计算机设备中，如果发生计算机安全事故，可能会造成档案信息的损害。因而在档案管理中为了提高档案信息的安全性，应当建立相关的安全制度，制定完善的操作规范，建立数据信息备份制度，规定操作人员定期进行数据信息备份，并且做好保存工作。同时，在档案信息查询方面也应当完善相关制度，设置严密的访问权限，禁止没有权限的人访问档案信息数据库，完善相关责任制度，提高档案管理人员的责任感和使命感。

2.3做好人才保障

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新形势下，随着数字化信息化社会进程的不断加速，事业单位档案管理数字化信息化水平不断提升，有效的发挥了数字化信息化事业单位档案管理特点：一方面，数字化信息化事业单位档案管理不但可以有效的促进档案管理工作成本费用的降低，而且对于其工作效率的提升具有积极作用；另一方面，数字化信息化事业单位档案管理工作的开展，有利于与其他相关部门沟通与交流，在一定程度上提高了事业单位档案管理工作质量与效率。事业单位档案管理信息化指的是在事业单位档案管理中，在建立信息技术与现代网络技术平台基础上，实现对事业单位档案虚拟化、数字化及信息化处理，从而促进其服务职能的履行更加深入高效。事业单位档案管理信息化建立与发展具有一定的必要性：首先，随着以物联网、云计算等为典型代表的现代数字化信息化技术的不断完善与优化，其被广泛的应用于各个行业领域之中，尤其是在解决档案管理工作难题方面。因此，事业单位档案管理信息化是顺应时代社会技术发展的必然要求。其次，当前，事业单位体制改革正处于关键时期，其中一个改革关键点即为现代事业单位制度的改革，其改革过程中离不开信息化平台与系统的创建，这为事业单位档案管理数字化信息化建设创造了有利条件。因此，事业单位档案管理信息化是顺应事业单位改革的必然选择；第三，传统档案管理存在着程序复杂、流程繁琐以及信息资料整理难度较大等问题，尤其是在对历史信息或资料查询时，常常遇到信息不全及资料缺失等问题。而事业单位档案管理信息化建设，可有效的解决这一问题。因此，事业单位档案管理信息化是档案管理工作发展趋势需要。

二、事业单位档案管理信息化改革内容

事业单位档案管理工作应遵循一定的制度建设原则，即明确职责、强化灵活化与规范化建设、注重动态与静态相结合等。而事业单位档案管理信息化改革内容则主要包括以下几方面，具体有：

（一）数字化档案管理模式的建设。当前，具有较为典型的数字化技术包含数字加密技术、数据库技术、扫描技术、身份认证技术等，而档案信息资料经由数字化技术转换为数字化档案信息可以有效的实现信息资料的更新、整合及补充等。作为事业单位的一个重要无形资产，档案数字化建设可以有效的为单位社会效益的实现创造有利条件。

（二）自动化档案管理模式的建设。档案管理工作的自动化实现是事业单位档案管理信息化改革的一项重要组成。典型的自动化技术代表包含数码扫描识别、电子标签以及OCR识别等。以自动化技术为基础，档案管理自动化包含信息数据的自动收集、自动筛选、自动检索以及关键词的自动提取等。自动化档案管理模式可有效的实现档案信息资料的批量处理与自动处理功能。

（三）体系化档案管理模式的建设。事业单位档案管理信息化建设是一个体系化过程，较传统档案管理模式不同，其包含了档案文档一体化、部门衔接一体化、内部流程一体化等。以数据集成技术、数据库机械、数据融合技术等为基础，有效的增强了信息数据的通用性和兼容性。

（四）互动化档案管理模式的建设。传统档案管理中，各个档案信息仅对应一份信息，缺乏互动性。而事业单位档案管理信息化体系增加了信息的互动性，对于提升服务质量和增强系统优化等具有积极作用。

三、事业单位档案管理创新与服务模式的改革措施

面对当前信息化社会发展需求与事业单位档案管理现状问题，应加强事业单位档案管理创新与服务模式的改革，可通过以下几方面开展，具体有：

（一）加强档案管理人员业务素质能力培训，强化档案管理人员对档案管理工作的责任意识。档案管理人员业务素质能力关系到档案管理工作质量与效率，对档案管理工作开展具有重要基础性作用。档案管理人员对档案管理工作责任意识的提升，对档案工作科学化、规范化发展具有积极作用。

（二）加档案管理方法和手段的完善性，建立健全符合事业单位发展需求的档案管理制度。不断提升档案管理工作人员档案管理服务水平，增强服务意识和树立档案创新管理，从而提升档案管理质量与效率。

（三）通过对事业单位档案管理业务流程进行优化和业务标准进行制度化。实现事业单位档案管理业务流程的重构；通过不断的拓展事业单位档案管理服务功能范围和服务内容形式等，实现事业单位档案管理服务能力的拓展；通过不断加强事业单位档案管理软硬件建设和各类信息资源的整合，实现事业单位档案管理信息化平台的建设；通过强化事业单位档案管理信息化安全保障措施和引入具有先进性和活力的新生力量，促进事业单位档案管理组织架构的重组。此外，针对事业单位流动人员档案管理，应针对指定信息统计，进行适应性创新。一方面加大优秀流动性人才信息档案的保留工作；另一方面简化单位流动人员管理模式，制定与单位相适应流动人员档案管理方案，以促进流动人员档案管理质量与效率。

四、小结

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【摘要】档案信息化实质就是数字化、网络化,是利用电子计算机技术,将大量的档案信息用数字来表达、存贮,再通过网络来传输交流,实现档案资源高度共享的时代。档案信息网络化建设是档案工作在网络时代的必由之路,是深化档案社会化服务的必然要求。

【关键词】档案信息网络化

一、档案信息网络化的必要性

作为档案信息化,我认为就是在国家档案行政管理部门的统一规划组织下,在档案管理活动中全面应用现代信息、网络技术,对档案信息资源进行处置、管理、开发和提供利用服务的过程。据报道,保存大量珍贵档案文献的美国国会图书馆将馆藏的“大事材料”转换成了便于下载保存的图像、文本等形式,通过现代网络技术进行传递与交流,以满足社会利用者的多样化需求。而在我国,利用网络技术环境开展的档案信息服务方式仍然主要以馆藏介绍、目录查询等为主;馆藏档案的全息上网、档案信息的网络利用在国内较为鲜见。同国外一些国家相比,差距显得尤为突出,这说明我国目前档案信息服务的可获得性水平还有待于提高。因此,《全国档案事业发展“十五”计划》明确提出将档案信息化建设作为今后较长时间内档案事业发展的战略重点之一。

二十一世纪,是一个网络的时代。但随着科学技术的迅猛发展,档案工作始终还处于从属的地位。究其原因,主要有如下三方面:一是档案信息形式多样、年代跨越大、内容宽广,很难把握,同时从事档案工作的人员少、事情杂、整天忙于简单的琐碎的工作之中。而对所藏档案价值也不完全了解,更不可能去研究,所以就无法超前地为社会开发提供服务,利用率就不高;二是档案面对的利用者,是一群要求各异又是及其复杂的需求者。档案人员很难预见利用者的利用意图,显然就不能按需主动提前编辑提供利用,也就只能是被动的要什么找什么的服务方式。就主动而言,也只是简化查阅手续、熟练查阅工具的一种初级形式,而不能象计算机网络那样真正实现档案查阅快捷、准确、高效化;三是档案传统利用方式决定了档案的从属性。档案的价值是早已在经济效益和社会效益中体现出来,但是不被人们所重视,故而人们在档案发展上投入不足,造成人为的制约档案工作的发展。

信息网络时代能够改变这一现状。打开计算机,网上浏览一圈,就知天下事。这是信息网络时代的突出特点。人们在小小的电脑前,可以快捷、准确、高效,远距离地实现自己的愿望,真是方便又明了。这就是信息网络时代对档案利用者带来的优越,也是档案工作的一种变革,更是一种挑战。随着科学技术的迅猛发展,信息网络的连通,档案工作者只有随时代的发展而提高自己,实现网上办公、网上用档,才能准确、高效地为利用者服务,才能让档案信息体现出真正的有效价值。

二、档案信息网络化的必备条件

随着网上政府工程的完善,电子文件的运作将成为办公的主体,作为政府直属的部门来说也不例外,也要积极地响应政府的号召,努力实现档案信息化和办公自动化,把档案信息和网络化融为一体。2001年,重庆市政府已开始利用政府办公网并向区、县政府、市各委局发电子文件,要求上传的文件等均须以电子文件的形式上报。2002年,我区政府也实行了网上办公。实现档案信息网络是一项复杂的系统工程,必须具备一定的条件才能实现。其主要条件是,一要有储存和传输信息把纸质档案转换成数字档案并传输上网的硬件设备;二要有档案信息上网、利用、组织等系统的法律、法规和规章;三要有过硬的编辑和操作档案信息的高技术人才。现在就对这三个条件分析如下:

1.档案信息网络基础设施的配置。档案信息上网,一要有输入、输出的终端设备计算机;二要有储存、管理档案信息的中央处理器;三要有编辑档案信息的管理软件;四要有将纸质文件转换成数字信息的扫描输入器。这是四个基本设备。这四个设备的配置,关键就是领导的认识、重视和资金的投入。实现计算机的普及,互联网的开通,从大环境上讲,这些条件容易实现。但对于档案界这个小环境而言,还摆不上席位,档案工作的资金完全来源于财政,一些党政领导对这项工作还没有足够的重视,因此,在本来财政资金就困难的情况下,投入就更少,根本就无法购置现代化设备。人为的因素和资金的短缺制约了高科技在档案管理和利用中的运用,所以许多档案管理还处于手检档案的低级阶段。

2.制定统一的档案信息网络化管理规范。第一,档案信息是一个内容十分丰富,形式极其复杂的信息源。要保证人们轻松、快捷的在网上查档,就必须在全国范围内统一上网目录标准。否则,形式各异的检索目录,就会影响利用者快速、准确的查阅档案。第二,档案具有保密性,必须建立一个完整的管理体系,对文件的产生到永久保存或销毁的整个生命周期应进行全程管理,涉及到文件的流程、管理规划、管理方法以及质量要求,对重要的、保密的程序和数据要加密并备份,随时进行病毒检测、制定系统运行安全管理和电子文件管理制度,规范重要的场所(如机房、库房等)的出入规则,制定保护政策、管理规划、管理方法以及质量要求,从而建立一个涵盖档案信息资源、计算机全部管理活动的目标体系、程序体系和技术方法体系。第三,档案信息资源保管单位利益的保护,也应有一定的规则。因此档案信息的编辑、保管、转载等都需要大量的人力和物力的投入。由于网上用档、利用者与管理者不直接接触,该收取的一切费用,就只好在网上进行,这样就应该建立档案信息利用收费网站。国家制定统一的收费标准和自动计费软件。对每次的访问收费,都必须有一个系统而详细的规定。这样才能保证利用和管理人双方利益均等或不受损失。

3.建立一支会计算机编辑、会操作计算机网络的高技术管理人才队伍。档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作,信息化的实现不是档案馆(室)某一部门的工作,也不是单靠几个计算机技术人员就能实现的,它需要所有档案人员的积极参与与配合,档案队伍素质对档案工作信息化建设的质量起着关键的作用,因此,档案队伍计算机技能的提高是目前档案部门素质教育的重中之重。

三、实现档案信息网络化的对策

随着网上办公、网上用档的普及,档案部门还有许多工作要做,针对网上用档的条件,我们还必须做好以下几方面工作,为档案实现信息网络化奠定坚实的基础。

1.加强网上用档管理理论研究。为了更好地开展网上工作,保证提供系统、完整、真实的电子文件信息给利用者,我们必须加强归档电子文件的理论研究,其探讨的理论主要包括:(1)用文字处理技术形成的电子文件,归档时应有文字存储格式、属性和文字处理平台的说明材料。(2)用扫描仪等设备获得的图像电子文件,用计算机辅助设计或绘图等获得的图形电子文件等如何归档的理论研究。(3)档案信息上网后信息如何管理、利用的理论研究。(4)档案信息源如何系统编辑上网的理论研究等等。

2.加强档案部门网上办公先进设备的配置。现阶段档案部门设备十分落后,现代化程度不高。因此,我们要加强宣传,争取社会的支持,争取政府加大对档案事业的投入。再就是要把档案事业推向市场,让档案体现其经济价值,把档案信息作为一种特殊商品经营,增加社会对档案事业的投入。总之,要采取多种方式来解决档案资金的不足,以便档案界配置先进的管理设备。

3.加强档案管理人才的培养。人才确定事业成败,档案事业发展与否,关键在人才。网络时代,档案管理人才必须重新更新自己的知识,争做档案信息网络管理软件的编辑开发人才,争做网络档案信息管理人才,争做网络档案信息源组织编研人才和其它载体形式的管理人才。

4.加强网上用档的法律、制度的制定。必须加强风上用档工作立法和制度的建设,用法律和制度来保障档案资源的齐全完整。为此,需要从以下几方面进行规范:(1)加强网上用档的立法规定,对那些非授权访问,冒充合法用户破坏数据完整性、干扰系统正常运行、利用网络传播病毒、线路窃听等形式的犯罪分子,要以法律为武器进行坚决的打击。(2)制定应急计划,进行安全检查和审计,撰写安全情况汇报的规定;(3)严格进行权限管理,包括授予完成工作所需最小特权、回收特权的规定。(4)网上查阅档案信息目录的规定。(5)定期进行安全评估,不断改进、优化系统的规定。

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1档案管理工作思路的创新是前提

要想有创新行为首先要有创新意识，思路决定出路，档案工作创新的前提是管理思路的创新。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想，观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标。本着“以人为本，服务至上”的服务理念，把满足全社会用户和学校的需求作为档案管理工作的中心环节和价值走向，以创新理念和创新行为来加强档案管理，开辟档案管理发展的新途径。对档案馆管理水平的评价不能单纯地看场所、设备和馆藏，而应主要看档案馆对资源的开发利用程度和服务效果。档案馆的管理工作重心要从对馆舍设备、档案资料的管理转向对用户和档案员的管理。

2、档案管理工作模式的创新是基础

档案工作管理模式的更新，是实现档案事业创新发展的重要因素之一。高校档案馆虽属机关部门，但大多属于非独立结构，一般情况下挂靠校办，或者是校办的一个科室，其职能主要是执行而非决策。随着高校管理体制改革的深化，一些高校管理者逐步认识到档案管理工作的地位和作用，在高校机构改革中，先后将档案管从校办或其他部门分离独立起来，升格为直属单位，变成档案管理的职能部门，由被动执行变为主动决策，对促进高校档案管理变革具有重要意义。档案工作的技术手段和条件是提高档案工作效率，确保档案服务工作质量的重要条件，是档案工作创新的硬件基础。尤其计算机在档案管理中的运用，越来越显现出科学性、方便性、实用性和重要性，同时也提高了工作效率。要加强计算机档案管理软件的开发，将计算机作为方便管理的重要工具，进一步合理有效利用。只有这样，才能实现高校档案工作的超越，呈现高校档案事业不断发展的前景。

3档案管理工作机制的创新是关键

要打破档案管理思路呆板和管理模式陈旧的格局，重要的是要有管理机制的创新。长期以来，档案管理工作以经验管理居多，工作人员的选配往往也是以具有档案工作经验为先决条件，这在某种程度上制约了人才的流动，容易产生不思进取的思想，更谈不上去创新。必须引进竞争激励机制，从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘任竞争上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，使每个人都有危机感，从而激发工作活力，最大限度地挖掘个人潜力，充分调动积极性，使档案工作呈现出充满竞争活力、开拓创新的新局面。要建立一些相应的创新激励机制，如用人制度、分配制度、奖励制度，将个人创新的内容作为考核的重要指标，并与劳动报酬、晋职挂钩，努力营造一种鼓励创新的氛围和环境，促进档案工作的良性发展。还要加强馆员的在职培训及继续教育，以保证专业知识的更新和扩充，防止其老化或停滞不前。

4运用档案管理的现代手段，科技兴档

信息化为档案资源管理与开发利用提供了新的途径，也为推进档案事业的跨越式发展提供了强有力的支持，档案部门应抓住机遇，加大投入，配齐硬件设备和档案管理软件。在管理手段上，档案馆要积极参与学校办公自动化系统的设计与建设，提出档案管理方面的要求和建设。认真研究解决档案现代化管理与学校办公自动化的衔接问题，研究解决文档一体化问题。要努力实现装备技术现代化，解决手工操作运转速度慢、效率低的问题，积极运用网络、数码等先进技术和手段，进一步提高技术含量和水平，使档案管理手段由旧变新。采取多种形式，主动地把档案工作重点与学校中心工作结合起来，为教学、科研服务，使高校档案管理

走上主导地位，实现管理手段方式的社会化、多元化和优质高校化。

5人才资源的创新

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首先，企业档案管理工作的创新是当今社会形势的客观要求。随着经济全球化的发展，企业改革的不断深入，企业文化已成为企业国际市场上竞争的灵魂，如何增强档案管理工作的覆盖面及影响力都给企业提出了新的要求。要想服务好企业改革，档案管理工作就必须与时俱进，开拓创新，打开企业管理工作新局面。其次，企业档案管理工作创新也是推动经济建设的需要。随着改革力度的不断推进，如何处理好改革、发展与稳定之间的关系已经显的尤为重要。能否建立一个具有与时俱进的现代档案管理模式，是鉴别企业档案管理工作的一个重要标志。这也是现代企业档案管理工作迫切需要解决的一大课题。

二、我国企业档案管理存在的问题

我国企业档案工作是由科学技术档案工作发展而来，后在发展成企业档案管理。在计划经济时期，企业档案管理工作主要是为国有企业档案工作，特别是生产型企业的档案工作。各大中型企业都建立了具有计划经济特点的档案管理机构和管理体制，加强了各类文件材料的收集、整理、归档和利用。市场经济体制后，企业的发展受到了市场经济大潮的强烈冲击，给原有的企业档案管理工作产生了很大的影响。在一些大中型企业中，计划经济时期建立起的档案机构被撤销，企业档案管理人员被精简，企业档案工作无法再像既定方向发展，与此同时，破产转制企业大量的出现，民营企业的蓬勃发展，企业组织形势的多样话，既给档案管理工作带来了更为广阔的发展空间同时也存在着不适应时展现状。主要存在以下几个问题：

第一，企业档案管理体制上尚未摆脱传统的管理模式。现在企业的知识化管理和信息化的意识不断增强，不断完善办公自动化、信息管理系统等应用，来促进企业信息化进程。然而传统的档案实体管理模式仍未完全改变，有些单位的企业档案管理仍然分散在各个部门单位之间，管理方法上实行“档随人走”，没有实现档案管理信息与其他信息的资源共享，没有进行有效的整合和统一的科学规划。

第二，档案管理人员专业素质不高。随着企业档案基础设施的不断完善，企业培训和人才队伍建设的加强，对档案资源的需要也大量增加。目前，越来越多的企业都意识到了企业档案资源的重要性，重视对企业档案基础设施的建设，但具有高业务水平，较强的计算机应用能力的人才却相对缺乏，很多企业的档案人员不同程度存在文化素质不高，老龄化结构严重，满足于简单的立卷归档，对档案信息深层次研究和开发人才相对匮乏。

第三，企业档案管理制度有待进一步完善。随着改革开放以来，我国相继推出了相关的法律法规政策，使档案事业步入了正轨。但目前档案工作主要还是针对纸质、音像等档案，针对数字化档案很少，这就要求制定新的标准来规范，建立健全的电子文件信息。

三、积极探讨企业档案管理的改革创新之路

面对经济全球化，科学技术的日新月异，管理制度的不断健全，企业档案管理工作必须解放思想，大胆创新，更好地位企业改革发展服务。如何提高档案管理工作规范化、标准化，从而进一步提高档案管理的工作效率，这也是档案管理工作大当务之急。如何实现这一目标，必须从以下几方面做起：

第一，提升企业知识资产的理念。企业档案不仅仅是原始的凭证材料，同时也是企业的有价资产，它给企业带来了巨大的社会效益和经济效益。这就要求，企业要高度重视档案管理工作，把档案视为有价资产、一种战略资源，充分发挥在企业的推动作用；同时也要让档案管理人员转变观念，改变以往的重藏轻用的现象，提高服务质量，加强对档案综合利用。

第二，加强培训机制，提高档案管理人员的综合素质。企业档案管理要实现科学化管理关键在于人才。现代管理系统的复杂性和技术标准都要求档案工作人员不仅要具备专业的业务知识，还需要具备档案信息分析和处理能力，特别是管理信息技术应用和开发能力。因此，要先培养档案管理人员的概念意识，在逐步向软硬件开发人员、数据处理分析人员、网络运行于维护人员以及决策人员等方向转变。

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建立档案馆(室)网页，开展网上利用服务。随着档案馆(室)内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，详细内容请看下文浅谈对于新形式下的档案管理的创新服务。

积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。国内许多单位档案馆(室)利用互联网开展的网上服务，已成为为社会和单位提供档案利用服务的1种重要形式。档案工作者要以网站为基础，进1步加快档案信息资源数据库建设，尤其是文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。如：输入目录管理数据库，在网上公开部分档案目录，方便查询检索;档案棺(室)与宣传部门密切配合，可以将本单位重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。

建立电子文件(档案)数据管理中心。档案馆(室)与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立电子文件(档案)数据管理中心。该中心设在企事业单位档案馆(室)，是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件(档案)数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，丰富，利用率高。

电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第1时间将其收集到，并在档案馆(室)的服务器上归档。例如：为了方便下级或管理部门、互联网上用户通过网站传送自己单位非保密的档案全文，档案馆(室)自行开发了电子文件全文自动上传归档系统。该软件可以利用身边联入网站的计算机，足不出户就可将电子文件全文自动上传到档案服务器归档，而不需跑到档案馆(室)，也不必交任何光盘或软盘。

开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。