食品质量范文

导语：如何才能写好一篇食品质量，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

企业法人是食品安全的第一责任人，必须做到：

（一）严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》以及相关的法律、法规的规定。在生产和加工食品时，确保在取得生产许可资质的前提下组织生产和销售，并保证不制假售假。

（二）保证企业法定代人和主要管理人员了解与食品质量安全相关的法律法规知识，切实提高对食品质量安全重要意义的认识，不断强化企业法人是食品质量安全第一责任人的意识。保证具有与食品生产相适应的专业技术人员、熟练技术工人和质量工作人员。保证从事食品生产加工的人员身体健康，无传染性疾病，保持良好的个人卫生。

（三）建立健全管理体系，建立完善各项规章制度，努力提高企业管理水平。保证在生产全过程实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到售后服务实施有效的过程质量管理。

（四）保证按照合法有效的产品标准组织生产，产品质量符合相应的强制性标准，对无强制性标准规定的，明示企业所采用的标准，并按明示的标准组织生产。

（五）保证具备持续保证产品质量的环境条件，保证具备持续保证产品质量的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等设施。

（六）保证食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，并采取有效的措施防止生食品与熟食品、原料与半成品和成品的交叉感染，对生产关键点进行严格控制。

（七）保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定和标准，严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工食品。

（八）保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备无毒无害，符合有关的卫生要求，保持清洁，对食品无污染。

（九）保证具有与所生产产品相适应的质量检验和计量检测手段，企业的计量器具、检验和检测仪器定期通过计量检定。

（十）保证产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品质量合格。

（十一）保证产品标识标注及食品市场准入标志的使用符合国家有关规定。

（十二）保证当出厂销售的食品存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危险时，能及时召回已经出厂销售的食品。对生产不合格食品和制售假冒伪劣食品的，应当依法承担相应的法律责任。

篇2

关键词：步骤及措施；检测；分析信息

引言

站在食品品质安全的相关内容上来看，与之相关的品质检测就是依据某食品执行的产品标准所进行的符合性检验，进而得到公平合理地检测信息，通常结果分成两类，合格以及相反。站在科学的层面上来看，该项检测活动有着非常高的技术特色，它可以有效的体现出测试的水平。而且，该项活动的精准性还关乎到使用者的切实利益，关乎到生产单位的发展问题。最常见的是如果把不合乎规定的认定成合格，那么后果是可想而知的，其对使用人的身心会带来多大的危害。相反地情况，假如把合格的误判为不达标的话，后果也是非常严重的，会影响到生产单位的发展。 所以，通过这些叙述，我们能得出品质检测活动的意义是如此的关键，在本人看来可通过如下的方法来切实的提升品质检测的准确性。

1、把控好抽样步骤以及措施

在综合的质检活动中，抽样活动是非常关键的内容，同时还是首要活动，假如无法保证其具有显著地代表意义，此时就算是数据高度的精确，它的结论也必然会有误差存在。 所以，抽样活动会在极大的层面上对检测信息的精准性有作用。 要想确保抽样活动顺利开展，就要按照如下的内容来进行：首先，结合需要检测的物体的差异，在开展活动之前的时候就应该认真地对抽样进行规划，该规划信息中要涵盖具体的措施和数量以及输送的工具等等的细节内容。 通常要确保参加到此项活动中的员工要超高两个，在制造单位开展的时候，要认真地填写相关的资料，当相关单位认可之后，互相都要签字明确。 假如该项活动是在市场中进行的，就要联系相关单位，这样就可以对样本进行明确。其次， 认真的对工作者的综合素养以及思想意识开展培训活动，主要的是通过合理的措施，来切实的确保员工对抽样步骤有深入的熟悉。 而提及的思想意识 ，通常是指抽样工作者要在活动的时候严格按照公平的理念来开展活动。 除此之外，非常关键的一项内容就是要保证参加抽样的员工不能够同时进行检测，要确保两项活动独立开展。第三、在抽样的时候要确保是随机方式进行的，不过应该在相同批次的分别方位开展。 而且，为了合理的开展微生物测定活动，在开展取样活动的时候，要确保对样本的保护合理，所以，就应该认真地对其输送以及保存等活动控制好。 比如，速冻性质的，在输送到时候，要保证低温。

2、高效率的开展监检测活动

当开展完上述的抽样工作之后， 接下来就要进行检测活动，它是非常关键的一项内容。 要想确保检测活动顺利进行，就要认真的按照如下的内容开展工作。第一，应该对合乎规定的样品使用恰当的检测措施。 当工作者开展检测活动的时候，要做到盲样检验 ，样品具有唯一性标识和状态标识，这样一来就可以有效的防止检验结果的混淆，在对样品进行理化检验前样品的制备是比较关键的，其中非常常用的措施即：将固体性质的进行处理，而液体的要充分的混合，在活动中严禁发生的是当样本没有认真地混合好的前提下开展检测活动，此时必然会发生失误现象。 比如在检测蛋糕中的“ 丙酸钙”防腐剂时，对同一个样品进行了十次试验，得出的结果就是最大值是 1.98 克/千克，而最小值就是1.2l 克/千克。 我们可能会想怎么会出现如此大的差别呢 ，通过分析才得知，是因为工作者并未合理的混合材料。第二，开展工作的时候要确保用到的设备合乎规定。 这些要求中一个最重要的就是所选择的检验仪器设备的精度和性能，要符合所选择产品的检验标准精度要求。 比如，在对乳与乳制品中的三聚氰胺进行检测时，就不能应用高效液相色谱仪来对“ 婴幼儿奶粉”进行检验，因为该仪器的最低定量限为小于 2 毫克/千克，这一精度不能满足国家规定的在婴幼儿奶粉中三聚氰胺的最低限量值要小于1 毫克/千克的标准。 因此，在对食品质量的检测中 ，仪器设备的精度和性能就显得非常的关键。第三，开展工作的时候，也要确保室内条件合乎规定。通常来讲，室内条件是指其中的气温以及压力等。 这些要素的变动会对检测信息有非常大的负面作用。常见的是，如果室内的气温太低的话，会造成天平的变动性增大；如果室内的水分太多的话，就容易使得电子仪器和光学仪器的性能变得差一些；而空气中的微粒和污染成分则会对微生物的检验产生较大影响。正是因为这样的原因，一般都会要求天平室、标准溶液室的温度要保证在20。 c 左右，微生物检验室要确保是无菌室。只有这样才能保证样品的检验结果更加的精确。

3、科学合理的分析信息

从科学的定义上来讲，检验结果的准确度指的就是实际的测定值与真实值之间的相符程度。对于检验准确度的衡量一般是以其误差的大小来进行的，也就是说检验的误差越小，其准确度也就越高；检验误差越大，也就表明检验的准确度越低。因此，要想使得检验的分析结果准确度提高，就必须要对检验过程中可能出现的各种误差尽最大可能的避免，将这些误差减少到最小。 一般来说要判断和分析食品质量的检测过程中是否存在系统误差可以通过以下两种方式来进行，一种就是再做一次对照试验 ，另外一种就是通过加标物测回收率验证的方式。 要想使得食品质量检测的准确度提高，一个最基本的原则是要保证整个的检测过程精密度要高。 不过，我们应该看到的是，即使检测步骤有着非常好的精密性特征，我们也无法保证其就是准确的。 这主要是由于在开展活动的时候，会在一定程度上有失误现象。 综合的讲，只有确保检测精确合理，才可以保证其准确。

4、认真地进行记录，做出合理的检查报告

篇3

人们的生存离不开食品，食品的质量直接影响了人民的生活和生命安全，所以，我们要加强对食品的检验工作，并且要做到保证对食品的检验结果准确无误。根据《中华人民共和国食品卫生法》的规定：食品添加剂就是指通过在食物中加设天然物质或者是化学合成物质来改善食物的色泽、味道和气味等等。而目前我们经常使用的食品添加剂主要包括了防腐剂、抗氧化剂、合成甜味剂、食用香料等。对食品添加剂的含义了解以后，我们就对它进行进一步的分析，我们不能不肯定食品添加剂的积极用途，但是它仍然存在很多问题，尤其是它的安全性，更值得我们注意。所以在食品添加剂使用之前，我们要对其进行严格的检查，确定其是否符合相关的质量保准和使用是否安全。现在有很多食品使用违规的添加剂或者是过量使用添加剂，这会严重影响儿童的健康，对儿童成长造成很大的伤害。很多企业，为了使自己的产品更加香脆可口，卖的更好，就在生产中，使用非食用的添加剂，而不是用天然的添加剂，而且还不按照国家的相关规定添加。这些小食品由于使用了过量的添加剂，很有可能造成食用者出现畸形、过敏、细胞组织突变或者癌变等现象。所以，我们必须要解决这个问题，提高食品的检验工作，并且提高其准确度。在对食品进行质量检测工作中时，要按照规定对每一个环节进行严格的检测和控制。所以，通常来说，在对食品的质量进行分析时，由于工作中采用的仪器和使用的方法存在差异，另外在分析的时候还要受到分析的环境和分析者的主观因素等多方面的限制。其中这些误差有的是因为仪器的测量不准确，试剂中含有杂质，蒸馏水的质量不好，还有是因为采样不科学没有表现出平均值，在操作过程中不仔细掺有杂质，计算的时候出现不能消除的误差等因素。还有的误差是由于环境造成的，比如说气压、温度、湿度的偶然波动，和仪器的性能、分析人员对各个式样的处理过程中的不一致而造成的偶然误差。

2全面提高食品质量检测工作的若干做法

2.1安全的选择使用仪器。食品检测的仪器是否达到标准，这直接关系到检测的结果是否准确。那么我们就要选择那些符合标准的仪器进行质量检测。我们可以采用能自校的仪器(如天平、酸度计等)应保证每周进行自校，自制的蒸馏装置要确保气密性，另外还要注意对仪器的保养工作，定期对仪器进行维护保养，使仪器的质量得到保障。另外要及时发现仪器存在的问题，并且及时解决，防止因为仪器损坏而造成的测量误差。使仪器在使用时更加精确，这就为检验结果的准确性做好了第一步。

2.2合理的选择检验方法。在食品检测过程中，检测方法也是十分重要的，只有采用了科学合理的检测方法，才能使检测结果更加准确。检验人员应根据产品标准规定的检测方法检测，有时方法标准中会有多种方法，需要根据检验性质、实验室条件及样品中待测成分的含量来选用检验方法。检验方法中的第一法为仲裁法，对结果有争议的也可选用第一法;实验室条件不容许用仪器分析法的可选用化学分析法;不同食品中含某种成分含量不同时选用的方法也不同。这样通过不同的方法使得各种食品都能够得到科学的检验，得到准确的结果。

2.3提高检测人员的工作技能和素质。食品质量检测工作是否科学，很大程度上取决于检验人员的综合业务能力和基本素质。首先，作为监测人员必须接受过正规的培训，并且检验合格的人员才能走上工作岗位，同时需要进行定期的业务考核，确保检测人员能够熟知不同食品类型的不同检测方法和检测标准；其次，检测人员要及时做好检测记录和检测报告。检测结果最终要以形成的数字和文件作为最终的参考，这就要求检测人员在检测的过程中能够准确的记录相关数据，并熟悉计算机系统，能够在网络上进行数据的更新和快速检索；最后，要熟悉国家相关的食品检测法律法规。为了确保食品检测工作公正公平，国家制订了一系列的可以参照的法律条款，作为监测人员必须熟知这些文件以及细则，才能保证在实际的工作中能够进行准确的判断。总之，食品质量检测人员不仅要有过硬的理论知识，还要能够快速学习和吸收一些先进的检测理论和检测方法，不断的提高自身的业务能力和业务水平。

2.4选择适宜的检验环境。有些食品即使是达标的，但是在错误的检测环境之下也可能被错误检测，因此，为了确保检测工作是科学而严谨的，是对百姓负责任的，一定要选择科学合理的检验环境。所谓的检验环境包括温度、湿度等。由于不同的食品对于检测的环境要求也有所差异，在这里就不一一赘述了。当然，即使检验环境是合理的，但是在检测的过程中必然会受到空气等影响，因此检测的结果一定会存在误差，只要误差值在允许的范围内，我们即称之为是适宜的检验环境。现在我国出现很多食品安全问题，比如三鹿奶粉事件、地沟油事件等等。这些不合格的食物给消费者带来了很大的伤害，不仅造成了经济上的损失，而且也危害到了他们的生命安全，所以为避免三鹿婴幼儿奶粉事件的再次发生，就需要加强食品质量检验的监管，提高食品质量检验的准确性。食品质量检验检测是判断产品质量是否合格的重要手段，为行政执法、市场监管提供强有力的技术保障，加强食品质量检验检测体系对保护消费者利益及维护市场经济秩序都起到了重要的保护作用。

篇4

关键词：食品；质量与安全；食品监管；食品监理

1 食品质量与安全监管监理的必要性

1.1 食品质量与安全监管力度不够

近年来，随着现代化社会的发展和进步，我国现有的食品质量安全监管力度已经无法满足人们越来越高的要求，食品质量与安全监管监理的力度不大，特别是对于初级食品生产、食品添加剂生产、食品中间验收环节，以及食品运输销售等环节的安全监管力度不够。另外，食品安全监管人员短缺，且监管经验不足，监管人员自身的综合监管素质比较低下。为了追求较高的经济利润，甚至会存在弄虚作假的现象，损害顾客的生命健康安全。因此，相关食品安全监管人员必须要加强监管力度，意识到食品质量与安全监管的重要性。

1.2 食品安全问题处理不当

虽然我国制定了相关的食品安全法律法规，但是近年来，食品安全问题仍然时有发生，严重威胁着消费者的生命健康安全，究其根源，主要是对食品安全问题处理不当造成的。在发生食品安全问题时，相关食品监管部门没有严格根据相关法律规范对其进行严查，往往表现处罚滞后，或者是以经济形式进行罚款，处理问题方式不严谨，没有意识到食品安全对消费者的生命健康安全的严重危害性。食品安全问题的发生可能是由多种原因造成的，但是当问题出现时，仅仅只是处罚主要人员，而不是对发生食品安全问题的原因进行排查，没有找出真正的原因，对生产操作人员不做处罚或者从轻处罚。这样就形成惩罚不严，力度不够，相关食品安全法规没有得到很好的实施效果，最终导致食品安全问题依然存在，没有从根源上彻底消除食品安全隐患。

1.3 食品监管人员专业化程度不高

食品监管人员是实施食品安全监管的重要组成，占有关键性地位，对食品监管水平有着不可忽视的影响。然而，现阶段我国的食品监管人员的专业化程度不高，没有坚实的监管理论知识基础，没有充足的监管经验，食品监管行业的技能型人才相对比较缺乏，监管人员队伍的整体素质比较低，人才严重缺失，在一定程度上制约着食品行业的健康、稳定发展。另外，随着科技信息的不断发展和创新，传统的监管观念、工作方式，以及监管技能等已经不适应现代化社会的发展，监管人员没有创新工作方式，延续使用传统的工作模式，导致监管工作效率低下，甚至是浪费大量的人力、物力、财力。

2 建立食品质量与安全监管监理体系

2.1 食品质量与安全应实施全过程监理

食品行业要想有效实现可持续发展的目标，首要任务就是要建立食品质量与安全管理监理体系，并要求监管人员在工作期间严格遵守相关食品安全监理制度。首先，食品质量与安全应实施全过程监理，且在实施之前，根据食品加工的实际情况，制定多种切实可行的食品生产方案，利用优中选优的原则，最终确定科学合理且具有经济效益的生产方案，为食品行业创造经济利润的最大化。在食品加工期间，对食品加工生产的全过程进行安全监管，严格控制食品的加工质量，以食品加工工艺质量为核心，并辅以严格的检查、监督、检验等手段，为食品加工全过程质量提供保障。

2.2 食品质量与安全应实施全方位监理

对食品质量与安全实行全方位监理，监理内容比较复杂，不仅要对食品生产的相关事宜进行监理，还要对与食品生产过程有关的人员进行监理。对于食品生产人员而言，必须要进行健康检查，只有检查结果合格，且具有岗位培训合格证书，才能上岗进行生产操作。而食品监管人员要具有充足的工作经验，具有监管职业资格证书。此外，食品加工过程中所需的各种原材料，在加工生产之前，要进入实验室进行检验，只有检验结果适合食品加工生产的要求，才能正式投入食品生产。同时，对基础设施进行监理，具体操作手段为定期对食品加工的各种硬件设施进行维修和养护、更新，使其始终处于良好的运行状态，延长基础设施的使用年限，加快食品生产速度，为食品行业赢得更大的效益奠定设施基础。为了保障食品质量，在加工过程中要制定食品质量控制计划，明确规定质量控制点以及关键程序，根据食品加工的具体流程编制相应的保障措施，确保食品生产质量以及卫生安全，为消费者提供健康保障。

2.3 食品质量与安全应实施多手段监理

2.3.1 食品质量与安全监理检验与验收

我国食品方面的相关法律法规明确规定，食品生产加工完成后，监管部门必须要对食品质量与安全监理进行检验和验收，确定食品质量与卫生安全是否符合相关法律法规，其中包括食品原材料质量的检验，以及食品运输销售质量的抽检等等。是对食品进行生产的过程中，对食品生产过程中的某一环节的产品或者成品进行质量检验，只有自行检验合格，才能进行下一步的检验，即在监理人员的监督下对产品进行专业检验，也称一般抽检。对于食品加工过程中所用的原材料，在正式进行加工之前，要进行初检，检验其生产及加工的质量是否符合相关要求，在符合的前提下，还要经过监理人员的抽检。食品在出厂运输销售之前，要进行多次的验收和检验，且各种检验必须均在监理人员的监督下进行，按照国家的食品质量与安全规范进行各个环节的抽检，在每个环节的验收结果都满足需求的情况下，正式进行食品销售环节，在极大程度上满足消费者日益提高的需求。

2.3.2 食品质量与安全监理交底与控制

食品质量与安全监理交底与控制也是食品质量与安全实施多手段监理的方式之一。食品质量与安全监理交底与控制主要就是指在食品生产过程中实行全过程的透明化，生产一线逐层交底，明确生产工艺和流程，严格按照相关生产规定对原材料进行控制，注意控制生产过程中的关键点，在食品生产之前制定加工计划，确定控制措施的可实行性，确保监理要求的科学合理性。另外，交底与控制环节还有利于明确食品质量与安全的职责范围，明确岗位责任，避免在发生食品安全问题时，出现互相推诿责任的现象，在一定程度上提升了食品质量以及安全监理工作的水平，并使得食品质量安全监理工作更加科学化、标准化、规范化，为保护消费者权益奠定坚实的前提条件。

3 结束语

通过文章的论述可知，虽然我国的经济水平以及科技水平有了明显的提高，但是在食品行业中，食品安全问题依然存在，相关监理人员要不断分析食品监管体制中存在的问题，积极提出切实可行的监管方案，制定出科学规范的食品质量与安全监管监理制，有效解决层出不穷的食品安全问题，为食品生产提供安全机制，确保消费者的权益不受侵害。

参考文献

[1]食品安全国家标准“十二五”规划[J].农业工程技术：农产品加工业，2012（7）：20-23.

篇5

两年以上工作经验|男|27岁（1989年8月14日）

居住地：上海

电　话：137*******（手机）

E-mail：

最近工作[1年7个月]

公　司：XX有限公司

行　业：快速消费品(食品、饮料、化妆品)

职　位：食品质量检验员

最高学历

学　历：本科

专　业：植物生物技术

学　校：复旦大学

自我评价

本人热心、自信、上进心强，工作认真负责，具有良好的团队合作精神与较好的个人亲和力。举止优雅，有亲和力，精力充沛，做事有条理，责任感强。具有优秀的思维、沟通和学习能力，热爱团队工作。善于与人沟通，能够感受前卫文化、科技潮流带来的乐趣。同时对创意有着自我的分析和见解，愿意和大家一起分享思维的感受。

求职意向

到岗时间：可随时到岗

工作性质：全职

希望行业：快速消费品(食品、饮料、化妆品)

目标地点：上海

期望月薪：面议/月

目标职能：食品质量检验员

工作经验

2013/11 – 2015/6：XX有限公司[1年7个月]

所属行业：快速消费品(食品、饮料、化妆品)

检验部

食品质量检验员

1.全面负责生产过程和出厂的产品感官、理化、微生物等指标的质量检验工作。

2.汇总整理和保管好各种检验数据资料，建立完整的质量检验台账。

3.实验室仪器设备每年到期前安排年检校正。

2012/7 – 2013/10：XX有限公司[1年3个月]

所属行业：快速消费品(食品、饮料、化妆品)

检验部

食品质量检验员

1.计算产品营养成分表，与设计部沟通产品标签相关事宜（QS及技术执行标准、产品原辅料）。

2.对检验中发现的质量问题应及时进行信息、数据的分析，并及时向上级汇报。

3.协助成品主任完成成品的放行查核、隔离成品和原辅料的验证处理，并撰写分析评估处理报告。

教育经历

2008/8— 2012/6 复旦大学植物生物技术 本科

证书

2009/12 大学英语四级

篇6

[关键词]加强；食品；质量安全；监管；措施

中图分类号：F203.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）26-0331-01

俗话说“民以食为天，食以安为先。”这句话道出了食品在每个人生活中的极端重要性。食品质量安全涉及千家万户，关系人民群众的身体健康和生命安全，是衡量人民生活质量、国家法制建设和社会管理水平的一个重要指标。

可是，近几年来，国内食品质量安全事件频频发生，诸如：孔雀石绿事件、三聚氰胺事件、苏丹红事件、地沟油事件、塑化剂事件……，这些事件已经引发全社会的广泛关注。为此，探索研究我国食品质量安全监管问题已俨然成为当下政府相关职能部门的当务之急。

一、我国食品质量安全现状

1.食品（原辅材料）污染问题、农药（兽药）残留问题、超限量（超范围）滥用食品添加剂（非食用物质）问题等重点问题突出，社会危害大。由于生态破坏和环境污染，随着食品生产加工业的发展、行业竞争的加大以及消费饮食观念的改变，加上个别不法食品生产企业（商贩）在利益的驱动下，新的食品安全事件不断出现，社会危害极大。

2.食品生产企业生产条件管理水平参差不齐，食品加工行业整体水平较下。从整体状况看，占有较大比例的食品生产企业管理基础较为薄弱，缺乏系统、科学的管理体系，相关管理制度欠缺或不健全，甚至还有相当多的企业仍然采用简单传统的家庭式管理方法，可见，我过食品加工行业整体水平低下。

3.假冒伪劣甚至有毒有害食品大量存在于市场。生产者或销售者为牟取非法利益在生产、销售过程中使用劣质原料，或者偷工减料、以假乱真、以次充好、以不合格食品冒充合格产品，对食品质量安全造成严重危害，进而导致食品质量安全事故发生，这不但危害了消费者的身体健康，而且还严重影响了广大居民的食品消费心理，扰乱了社会经济秩序的稳定与和谐。

二、食品质量安全监管存在的问题

1.监管理念落后，尚未树立长期监管意识。一是地方监管理念存在较大偏差，执行不力，由于是多元化监管体制，各部门体制不同，各有其主，这不仅影响了食品质量安全监管的效力，更造成了问责不明确的弊端。二是地方政府尚未树立长期监管意识，往往是食品质量安全事件发生后才进行突击检查和处理，往往采取“头痛医头，脚痛医脚”式的“救火式”治理，事情过后便偃旗息鼓，导致部分问题企业有空子可钻，甚全愈演愈烈。

2.监管主体单一，社会监督力量薄弱。一是绝大多数行业协会监督虚位，缺乏责任性和权威性。二是消费者力量软弱，特别是后发展地区消费者买了假冒伪劣食品时，由于维权意识淡薄，很少寻求法律保护。三是社会舆论监督意识缺乏，公众舆论监督意识较为淡薄，甚至有些公众抵制新闻媒体的监督。

3.监管制度不健全，监管机制不完善。我国有关食品质量安全的法律制度体系不完善，缺乏系统性，完整性，协调性，主要表现为各部门间协调性差、部门利益化、监管效率低等问题。尽管我国已的涉及食品质量安全监管的法律法规很多，但这些法律法规的系统性和协调性都很差，没有构成一个有规则的系统。相反，由于当时利益部门化，造成了监管权力的分割和监管标准的混乱，甚至在某些环节上的监管缺位。

4.食品检验检测水平较弱，不能满足当前检验检测的市场需要。我国食品质量安全检验检测机构分布在农业部门、卫生部门、检验检验部门等多个政府部门，多部门均从事食品检验检测，其切入点和管理手段基本都差不多，这其实导致人力物力的浪费，而且检测手段落后，地方政府缺乏先进检测技术与仪器设备的研究投入，多数为小型和常规设备，操作性差、功能性低，不能很好地满足检验检测的市场需求。

5.财政投入不足，监管人员配置不足。一是用于食品质量安全监管的财政投入不足，技术装备不够，专项经费不充足，食品质量安全监督抽查覆盖率低。二是食品质量安全监管职能部门中从事食品监管的人员配置不充足，而且在监管人员队伍中既懂得宏观管理又懂得微观专业知识的技术人员极其匮乏，特别是基层监管人员配置严重不足，业务素质不高，业务培训少，不能很好地适应监督工作开展的需要。

三、提高食品质量安全监管的对策

1.进一步完善食品质量安全监管法规体系。应为食品企业提供一个良好的市场环境和政策法律环境，并充分发挥竞争机制，为竞争者提供互动性的法律约束。建立健全食品质量安全专项法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等，探索并发展既与国际接轨、又符合我国国情的食品质量安全法律体系。建立以科学为基础、重在防范的质量安全法律法规体系，明确风险预警制度，危机处理制度和责任追究制度等。

2.建立科学的食品质量安全监管人员绩效评价体系。尽快建立起科学有效的绩效考评体系，不仅包括经济效益还应涵盖社会效益，把食品质量安全作为一个能带来社会效率的指标纳入到绩效考评体系中去，规范官员的行为取向以及行为模式，用来实现地方政府行为的法制正常化，从而最终达到改善协调政府之间利益关系的目的，破除地方保护主义。

3.完善责任追究制度。对于那些应该主动监管而没有起到监管作用，从而导致重大食品质量安全事故引起特别严重恶劣影响的领导启用引咎辞职制，并且不得再任职于其他部门。对于应当追查彻底却没有彻查清楚的，案件虽然超出本部门地区职权管辖范围，应当及时与相关地区相关部门进行沟通协查而不作为的，造成接到投诉、举报不及时回应的或受理举报案件后不及时通知的、案件应当移送司法机关处理而没有及时移送的或者查处不力的，要追究相关责任人和单位领导的责任。

4.改进食品质量安全监管技术。统一技术标准，解决执法过程当中存在的一些漏洞、交叉、缺陷、强度不够等问题，增强法律效力。完善监测检验体系，尽快建立公正权威的食品质量安全公共实验室，提升各地方政府实验室的硬件配置，为食品质量安全管理提供有力的科学技术支撑。

5.加强食品质量安全行业协会组织的建设。社会中介组织是我国食品质量安全治理的三大主体之一，其中行业协会是非常重要的中间层主体，行业协会的发展是需要政府的支持和重视的，地方政府应该通过法律手段来规范和支持行业协会的合法设立以及正常运转，引导其在食品质量安全监管领域发挥应有的作用。

6.鼓励新闻媒体参与监督工作。当食品质量安全影响到公众的生命安全时，作为社会信息渠道的媒介应该负责任地披露相关信息，切实保障公众知情权并正确引导舆论。政府也应创造宽松有利的环境鼓励新闻媒体开展广泛深入地舆论监督工作，支持并且积极配合新闻媒体对食品质量安全案件的协查和报道，使之更好地发挥舆论监督作用。

7.动员激励消费者参与食品质量安全治理。消费者作为最基础的治理力量，应学会自我保护。同时也应畅通消费者举报、投诉食品质量安全案件的渠道，规范举报、投诉回应机制。另外，政府还应降低消费者参加食品质量安全治理的成本，比如搜集信息、调查取证需要的人力、物力、财力等，以激发消费者对食品质量安全监管的积极性。

参考文献

[1] 刘兰兰.由食品质量安全问题引发的思考[J].理论视野.2010（6）.

[2] 李淑敏张天.浅谈我国食品质量安全现状及对策建议民营科技2013年第一期.

[3] 汤云，朱云松.我国食品质量安全的现状分析及对策[J].中国食物与营养.2008（7）

篇7

关键词：食品质量安全；预警管理；现状分析；危机应对

1我国食品质量安全预警管理存在的问题

1.1责任主体不明确

在权限分配上，我国的食品质量安全管理分属不同的部门，预警管理也较为复杂。管理职能较为分散，并且存在越位、错位和缺位等现象。食品质量安全管理体系涉及诸多环节和领域，其权限分属多个部门，各个部门之间在信息共享和相互协调方面较差。对于这些管理部门的责任和义务，目前还没有较为明确的规定，因此在工作中很难做到尽职尽责，出现问题后更是互相推诿，逃避责任。

1.2法律体系缺乏系统性

目前，我国与食品质量安全相关的法律和法规还不够完善，系统性和协调性不强。从农田到餐桌，每个环节都会对最终的食品质量造成影响，然而当前的法律法规并不能进行全面的涵盖，在执法的过程也存在诸多问题，因此，制定一部完整而统一的，针对于食品质量安全预警的法律势在必行。

1.3技术装备手段落后

与发达国家相比，我国在很多方面仍然与之存在很大的差距，如监测机构、设备、人员方法等，并且在很大程度上受到了当前技术水平的限制。发达国家拥有大型的精密仪器和检测技术，而我国在污染物的检测方面则较为欠缺。同时，由于经济发展的不平衡，我国一部分地区的检测检验机构设备和仪器较为简陋，功能单一，对于突发性的食品安全事件难以应对，对于违法行为的查处力度也存在不足。

1.4食品安全标准体系不完善

发达国家对于食品安全标准非常重视，在实施标准化战略的广阔领域，发达国家将食品安全标准作为了关注的重点，并把健康保护作为发展的目标。我国现行的食品安全标准可操作性不强，而且时间跨度较大，与国际标准有很大的差距。而发达国家所采用的标准，很多甚至高于国际标准水平。我国与发达国家在安全标准体系上的差距，导致了我国的标准在国际上没有较高的可信度。

1.5管理制度缺位或不规范

首先，我国传统的管理方式通常以事后管理为主，缺乏食品质量安全风险管理的机制。食品质量安全管理主要采用产品抽查和事故调查等方式来实现，然而这种管理方式过于简单，现代食品质量安全管理趋向系统化、复杂化发展，采用旧的管理方式已无法满足食品行业快速发展的需求。其次，食品质量安全信息的资源严重不足，相应的体系不健全。目前全国互通的信息网络体系还没有建成，无法实现资源的共享，不能为生产者、消费者，以及相关的决策部门提供食品安全的信息，现有的信息不集中，共享机制欠缺。

1.6国家财政投入不足

财力不足是发展中国家普遍面临的问题，我国在食品质量安全方面的资金投入尚有不足。这就导致某些国家急需的检测项目，在能力上较为欠缺，与世界先进水平的差距也日益加大，对于食品卫生监督管理水平的提高极为不利。在经济利益的驱使下，一些执法机构只注重罚款，监督执法工作不够认真负责，无法有效杜绝违法行为的发生。

1.7科技实力不强

随着科学技术的飞速发展，世界范围内对于食品质量安全预警的管理已经取得了较为瞩目的成果。相对而言，我国在这一方面的工作则起步较晚，缺乏专业性人才，基础较为薄弱，危险性评估技术也与国际先进水平有着较大的差距。因此，需要积极追踪世界先进的科技发展动态，分析对我国食品质量安全造成影响的主要因素，并在关键的技术领域进行基础性的研究。

1.8预警管理人员职业化水平不高

当前，我国从事食品质量安全预警管理的人员，其专业背景较为单一，因此知识面较为狭窄。此外，我国对于从事预警管理工作的人员的培训要求不高，对于任职资格也没有明确的规定，缺乏系统而完整的考核制度和培训制度。

2完善我国食品质量安全预警管理的具体对策

2.1明确责任主体，构建科学统一的管理体系

目前，我国的食品安全管理采用多部门管理的方式，因此应建立以政府职能部门、决策中心负责人、辅助参谋部门组成的专职性机构，对多部门的管理体系进行协调，同时使每个机构的作用和职责都得以明确，使之协调一致的工作。

2.2构建合理的预警系统

食品安全事件的发生，不仅危害了人们的健康和安全，还造成了严重的社会影响。因此为了维护社会的稳定，推动和谐社会的构建，应进一步完善食品安全管理体制，而安全预警机制的建立则是重要的基础和前提，应以创新、全面、及时和高效为原则，形成科学有效的预警机制。

2.3建立快速反应系统

在危机发生前通常会有一定的预兆，食品质量安全事件也同样如此。捕捉这些征兆的信号，并了解、评价和预测引发食品质量安全事件的因素，对社会环境和自然环境进行分析，从而了解和掌握事件发展的动态和趋势，对于环境的细微变化能够及时发现，做出合理分析。当不利因素出现时，能够采取有效的措施，将危险遏制在萌芽状态，防止事件的扩大，减轻其对于社会造成的影响。食品质量安全预警管理机构快速反应系统的建立，则可以有效地解决上述问题。

2.4加强职业队伍建设

专业性的人才在食品质量安全预警管理的工作中，具有非常重要的作用。为推进人才的建设，应加强国家教育机构的人才培养，设立与食品质量安全预警管理相关的专业的教学点，培养更多的优秀人才。同时，应加强人才培训的力度，在培训的过程中，应注意根据人员所从事的具体工作来决定培训的内容，加强不同区域经验的交流，并积极引进和学习国外较为先进的技术。

2.5提高国家重视，加大人力物力投入

根据我国食品行业发展的需要，应按照统筹规划，合理布局的原则，加强国家食品质量控制技术的投入和研究。加强与国际发达国家的合作研究、确定新标准、包括改进检测方法、研究微生物抗性、病源的控制等预防技术标准。同时要对食品安全技术和管理人员强化训练，使食品检测实验室的技术达到国际标准化。

2.6引进先进技术，加快设备更新

改善检测设备，要加大资金投入，积极引进和研制先进的检测设备，努力缩小与发达国家在监督检测硬件方面的差距。加强现有监督检测机构的能力建设，将一批高水平的监督检测技术机构联合起来，发挥龙头作用。

2.7充分发挥消费者的社会监管作用

加强对食品质量安全知识的宣传，分析食品质量安全形势，引导社会消费，提高消费者的自我保护意识。让消费者更多的参与食品安全立法、执法活动，发挥消费者的社会监督作用，加大科普宣传，增强居民的食品安全意识。

参考文献

[1]程言清.食品安全问题及其治理的制度分析[J].生产力研究，2006（1）.

[2]赵淑昂，林秀芝，洪丹妮.我国食品质量安全预警管理现状及方法[J].食品安全导刊，2015（21）.

[3]雷明.我国食品质量安全预警管理探析[D].东北大学，2008.[4]顾加栋，顾帮朝.论我国食品安全监管的制度缺陷及其完善[J].卫生软科学，2006（2）.

[5]杨艳涛.加工农产品质量安全预警与实证研究[D].中国农业科学院，2009.

篇8

关键词：食品质量安全；预警管理；现状分析；危机应对

1 我国食品质量安全预警管理存在的问题

1.1 责任主体不明确

在权限分配上，我国的食品质量安全管理分属不同的部门，预警管理也较为复杂。管理职能较为分散，并且存在越位、错位和缺位等现象。食品质量安全管理体系涉及诸多环节和领域，其权限分属多个部门，各个部门之间在信息共享和相互协调方面较差。对于这些管理部门的责任和义务，目前还没有较为明确的规定，因此在工作中很难做到尽职尽责，出现问题后更是互相推诿，逃避责任。

1.2 法律体系缺乏系统性

目前，我国与食品质量安全相关的法律和法规还不够完善，系统性和协调性不强。从农田到餐桌，每个环节都会对最终的食品质量造成影响，然而当前的法律法规并不能进行全面的涵盖，在执法的过程也存在诸多问题，因此，制定一部完整而统一的，针对于食品质量安全预警的法律势在必行。

1.3 技术装备手段落后

与发达国家相比，我国在很多方面仍然与之存在很大的差距，如监测机构、设备、人员方法等，并且在很大程度上受到了当前技术水平的限制。发达国家拥有大型的精密仪器和检测技术，而我国在污染物的检测方面则较为欠缺。同时，由于经济发展的不平衡，我国一部分地区的检测检验机构设备和仪器较为简陋，功能单一，对于突发性的食品安全事件难以应对，对于违法行为的查处力度也存在不足。

1.4 食品安全标准体系不完善

发达国家对于食品安全标准非常重视，在实施标准化战略的广阔领域，发达国家将食品安全标准作为了关注的重点，并把健康保护作为发展的目标。我国现行的食品安全标准可操作性不强，而且时间跨度较大，与国际标准有很大的差距。而发达国家所采用的标准，很多甚至高于国际标准水平。我国与发达国家在安全标准体系上的差距，导致了我国的标准在国际上没有较高的可信度。

1.5 管理制度缺位或不规范

首先，我国传统的管理方式通常以事后管理为主，缺乏食品质量安全风险管理的机制。食品质量安全管理主要采用产品抽查和事故调查等方式来实现，然而这种管理方式过于简单，现代食品质量安全管理趋向系统化、复杂化发展，采用旧的管理方式已无法满足食品行业快速发展的需求。其次，食品质量安全信息的资源严重不足，相应的体系不健全。目前全国互通的信息网络体系还没有建成，无法实现资源的共享，不能为生产者、消费者，以及相关的决策部门提供食品安全的信息，现有的信息不集中，共享机制欠缺。

1.6 国家财政投入不足

财力不足是发展中国家普遍面临的问题，我国在食品质量安全方面的资金投入尚有不足。这就导致某些国家急需的检测项目，在能力上较为欠缺，与世界先进水平的差距也日益加大，对于食品卫生监督管理水平的提高极为不利。在经济利益的驱使下，一些执法机构只注重罚款，监督执法工作不够认真负责，无法有效杜绝违法行为的发生。

1.7 科技实力不强

随着科学技术的飞速发展，世界范围内对于食品质量安全预警的管理已经取得了较为瞩目的成果。相对而言，我国在这一方面的工作则起步较晚，缺乏专业性人才，基础较为薄弱，危险性评估技术也与国际先进水平有着较大的差距。因此，需要积极追踪世界先进的科技发展动态，分析对我国食品质量安全造成影响的主要因素，并在关键的技术领域进行基础性的研究。

1.8 预警管理人员职业化水平不高

当前，我国从事食品质量安全预警管理的人员，其专业背景较为单一，因此知识面较为狭窄。此外，我国对于从事预警管理工作的人员的培训要求不高，对于任职资格也没有明确的规定，缺乏系统而完整的考核制度和培训制度。

2 完善我国食品质量安全预警管理的具体对策

2.1 明确责任主体，构建科学统一的管理体系

目前，我国的食品安全管理采用多部门管理的方式，因此应建立以政府职能部门、决策中心负责人、辅助参谋部门组成的专职性机构，对多部门的管理体系进行协调，同时使每个机构的作用和职责都得以明确，使之协调一致的工作。

2.2 构建合理的预警系统

食品安全事件的发生，不仅危害了人们的健康和安全，还造成了严重的社会影响。因此为了维护社会的稳定，推动和谐社会的构建，应进一步完善食品安全管理体制，而安全预警机制的建立则是重要的基础和前提，应以创新、全面、及时和高效为原则，形成科学有效的预警机制。

2.3 建立快速反应系统

在危机发生前通常会有一定的预兆，食品质量安全事件也同样如此。捕捉这些征兆的信号，并了解、评价和预测引发食品质量安全事件的因素，对社会环境和自然环境进行分析，从而了解和掌握事件发展的动态和趋势，对于环境的细微变化能够及时发现，做出合理分析。当不利因素出现时，能够采取有效的措施，将危险遏制在萌芽状态，防止事件的扩大，减轻其对于社会造成的影响。食品质量安全预警管理机构快速反应系统的建立，则可以有效地解决上述问题。

2.4 加强职业队伍建设

专业性的人才在食品质量安全预警管理的工作中，具有非常重要的作用。为推进人才的建设，应加强国家教育机构的人才培养，设立与食品质量安全预警管理相关的专业的教学点，培养更多的优秀人才。同时，应加强人才培训的力度，在培训的过程中，应注意根据人员所从事的具体工作来决定培训的内容，加强不同区域经验的交流，并积极引进和学习国外较为先进的技术。

2.5 提高国家重视，加大人力物力投入

根据我国食品行业发展的需要，应按照统筹规划，合理布局的原则，加强国家食品质量控制技术的投入和研究。加强与国际发达国家的合作研究、确定新标准、包括改进检测方法、研究微生物抗性、病源的控制等预防技术标准。同时要对食品安全技术和管理人员强化训练，使食品检测实验室的技术达到国际标准化。

2.6 引进先进技术，加快设备更新

改善检测设备，要加大资金投入，积极引进和研制先进的检测设备，努力缩小与发达国家在监督检测硬件方面的差距。加强现有监督检测机构的能力建设，将一批高水平的监督检测技术机构联合起来，发挥龙头作用。

2.7 充分发挥消费者的社会监管作用

加强对食品质量安全知识的宣传，分析食品质量安全形势，引导社会消费，提高消费者的自我保护意识。让消费者更多的参与食品安全立法、执法活动，发挥消费者的社会监督作用，加大科普宣传，增强居民的食品安全意识。

参考文献

[1]程言清.食品安全问题及其治理的制度分析[J].生产力研究，2006（1）.

[2]赵淑昂，林秀芝，洪丹妮.我国食品质量安全预警管理现状及方法[J].食品安全导刊，2015（21）.

[3]雷明.我国食品质量安全预警管理探析[D].东北大学，2008.

[4]顾加栋，顾帮朝.论我国食品安全监管的制度缺陷及其完善[J].卫生软科学，2006（2）.

篇9

食品质量与安全专业：是以生命科学和食品科学为基础，研究食品的营养、安全与健康的关系，食品营养的保障和食品安全卫生质量管理的学科，是食品科学与预防医学的重要组成部分，是连接食品与预防医学的重要桥梁。通过对食品生产、加工的管理和控制，保证食品的营养品质和卫生质量，促进人体的健康。食品营养与安全的保证主要依靠食品生产全面系统的质量管理，从而使营养与食品安全从过去的监督管理，扩展成包括食品生产、食品营养、食品安全、食品管理、食品质量控制的诸多领域，在生命科学和食品科学的各个领域中发挥越来越重要的作用。

学生毕业后可在食品科学、营养与食品安全、食品生物技术、食品工程等方向继续深造。可到全国各级食品卫生监督部门、食品企业、社区的食品营养与安全服务部门、餐饮业及教学、科研等单位从事食品生产、食品营养与安全的管理、公共营养等方面的工作。

（来源：文章屋网 ）

篇10

一、工作目标

全市各级政府和有关部门要进一步加强组织领导和督促检查，贯彻落实《国务院关于加强食品安全监督管理特别规定》（国务院令第503号）和《*食品安全条例》，认真总结专项整治的成功经验，进一步落实生产经营者的质量安全主体责任和政府部门的监管责任，突出抓好城乡结合部、乡镇、农村等地区的小商店（含小食杂店、小药店）、小农资店、小作坊、小餐饮店、小屠宰场（以下简称“五小”单位）等重点、难点和薄弱环节、巩固和深化，进一步建立健全产品质量和食品安全监管长效机制，提升我市产品质量和食品安全水平。

（一）在保持全市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围的基础上，全市规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地100%纳入质量安全监测范围。

（二）在保持食品生产加工企业100%取得食品生产许可证的基础上。100%落实获证企业产品出厂检验。

（三）在保持小作坊100%签订食品质量安全承诺书的基础上，100%建立进货台账和销售台账。

（四）在巩固县城以上城市的市场和超市100%建立进货索证索票制度和乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度的基础上，进一步在农村食品市场、超市和食杂店推广建立进货索证索票制度和进货台账制度，力争在3到5年内使农村所有食品市场、超市建立进货索证索票制度，所有食杂店建立进货台账制度。

（五）在保持食堂和县城以上城市的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度的基础上，进一步巩固和加强检查监督工作。

（六）县城以上城市进点屠宰率保持100%，乡镇进点屠宰率保持95%以上。

（七）在保持县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业的基础上，城镇、农村所有市场、超市销售的猪肉95%以上来自定点屠宰企业。

（八）家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类产品生产企业100%建立质量档案，对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点终端产品生产企业必须100%摸清底数，备案的企业标准必须100%进行复审，属于生产许可证和强制性产品认证（CCC认证）管理的产品100%取证，新获证产品100%监督抽查一次，实现对重点产品的质量动态监管，产品合格率明显提高。

（九）家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等产品出口生产企业100%签订《产品质量安全承诺书》，法定检验目录内商品出口企业100%建立出口质量档案，出口玩具生产企业100%实施产能核定，进口产品安全健康、环保项目不合格的100%退货或作销毁处理。

（十）出口食品生产加工企业和出口食品备案原料基地100%得到清查。

二、主要任务

（一）农产品（含水产品）质量安全整治（农业部门牵头）。

1、认真贯彻实施《农产品质量安全法》。逐步制定和完善农业投入品安全使用和监督抽查、农产品例行监测和监督抽查、农产品质量安全信息收集和、农产品生产记录档案管理等相关监管制度，进一步提高监管效能。

2、进一步强化农业投入品的监管。监督和指导各地组织开展农业投入品生产销售专项检查，以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查；以三聚氰胺、蛋白精等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查；以禁用农药为重点，开展农药专项检查，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为，继续组织收缴并销毁甲胺磷等五种禁用农药。

3、全面推行农产品标准化生产。认真抓好标准化的宣传和示范引导，大力抓好广宁沙糖桔、德庆贡柑等标准示范区的建设。监督和指导农产品生产者采用标准化生产技术和规范从事生产。加大对畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质，以及蔬菜、水果等种植环节使用、禁、限农药行为的查处力度，从源头保障农产品质量安全。

4、完善农产品质量安全监管体系建设。充实农产品质量安全监管队伍，重点强化基层监管力量，强化监督执法。继续加强农产品质量安全检查体系建设，采取日常监督和专项检测相结合的方式，在开展例行监测的基础上，针对重点地区、重点产品的突出问题，组织开展蔬菜、水果和生猪产品的质量安全专项监督检测，及时查处不合格农产品，并依法向社会公布检测结果。

5、抓好预案建设，加强水产品质量安全监管能力。加强水产品质量安全监管能力。制订《*市水产品质量安全应急预案》，重点提高水产品药物残留和有毒有害物质高端项目的检测能力，及时控制、迅速解决本市水产品质量安全突发事件，减少水产品质量安全事件造成的危害。

6、抓好水产品质量安全检验检测能力建设。抓紧省海渔机化建设项目*渔业质量检测中心建设，落实检测人员、完善设备配置；加大水产品质量安全监督检测力度，扩大监控范围和监控频率，针对重点地区、重点品种、重点项目，配合省海洋渔业局，组织2-3次专项监督抽查，对违法违规行为加大处罚力度。加强水产品质量安全信息管理，定期水产品质量安全信息。

7、抓好农产品质量认证。要在全市现有无公害农产品基地、绿色食品和有机食品生产基地的基础上，继续抓好农产品质量提升和认证工作，培育更多的农业企业发展名牌产品，推进全市农业优化升级。

（二）生产加工食品质量安全整治（质量技术监督部门牵头）。

1、全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊监管体系，突出对重点产品、重点区域和重点问题的整治，建立规范化、制度化、常态化的长效监管机制。对于已经签订质量承诺书的小作坊是否按要求进行食品生产、加工和销售进行重点监管。按照“监管、规范、引导、便民”的原则，推广佛山、中山、湛江等地的小作坊集中管理模式，由政府划出一定区域（或利用旧有厂房），由投资者出资建立统一的加工区域，租赁给小作坊，引导集中加工。

2、保持专项整治高压态势和力度，全面查处无证生产销售行为，重点巡查已查封的食品小作坊，防止其死灰复燃，发现已查封的食品小作坊再生产销售，要坚决严厉打击取缔；严厉打击合作非食品原料、回收食品生产加工食品和滥用食品添加剂等违法行为。

3、完善食品质量安全市场准入制度，严格落实对获得许可证或认证企业的监管制度，重点监管获证企业是否坚持落实出厂检验，是否建立健全原辅材料进货台账、产品销售台账和进货索证索票制度，实行分级分类管理，开展各县（市、区）间的互查工作，加强督查工作力度。

4、完善食品质量安全快速预警和快速反应机制，健全食品安全突发事件应急处理制度。

（三）流通领域食品质量安全整治（工商行政管理部门牵头）。

1、加大对小食杂店的监督检查力度。在巩固乡镇、街道、社区食杂店100%建立食品进货台账制度的基础上，进一步在农村食杂店推广建立进货索证索票制度和进货台账制度。

2、加大无证无照经营行为的查处力度，严防无证无照经营现象死灰复燃；健全执法监管制度，完善长效监管机制。

3、加大对纳入食品生产许可证（QS）管理产品的检查力度，防止没有QS标志的产品进入市场、超市等流通领域。

4、规范经营主体资格和经营行为。进一步规划进货台账、索证索票制度，组织开展复查，指导和促进食品经营者建立和完善规范的进货台账制度和索证索票制度。进一步规范基层工商所食品安全监管工作，落实食品安全监管责任。

（四）餐饮消费安全整治（卫生部门牵头）。

1、加大对小餐饮单位的监督检查力度。全面开展县城以上餐饮单位原料索证索票专项检查，组织全市对餐饮单位重点食品原料开展监督抽查工作；因地制宜实行分类监管，参照《*小食店量化评分表》对小餐饮进行分级管理，从根本上解决小餐饮卫生问题，有效巩固整治成效。

2、建立食品卫生管理新模式。进一步研究完善临时许可证、餐饮经营安全承诺、从业人员健康信息化、卫生监督信息公示等办法，及时总结，探索食品卫生管理新模式，建立健全食品卫生日常监管的长效机制。

3、继续查处餐饮单位违法行为，大力整治重点地区餐饮单位，如农家乐、旅游沿线餐饮单位、农村学校食堂等食物中毒高发场所的卫生条件，严厉打击餐饮单位经营违禁野生动物行为，防止动物源性传染病流行，确保群众食品消费安全。

4、继续完善卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍建设，实现监管重心下移；加强卫生监督员培训，提高餐饮行业卫生监管的水平。

5、加大对纳入食品生产许可证（QS）管理的产品进入餐饮消费领域的查处力度，没有QS标志的食品不得用于餐饮单位、学校食堂、工厂食堂等场所，确保群众食品安全。

（五）药品质量安全整治（食品药品监管部门牵头）。

1、继续加大对违法经营药品行为的整治力度，全面整治无证经营、挂靠经营、超方式和超范围经营药品等违法违规行为。

2、加强对《药品生产质量管理规范（GMP）》和《药品经营质量管理规范（GSP）》实施执行情况的监督检查，进一步提高药品生产、经营水平。

3、加强医疗器械质量体系运行的监督工作。对取得《医疗器械注册证》满1年的生产企业进行质量体系复查。继续开展重点监管企业的监督检查，覆盖面达100%。

4、推进特殊药品监管信息化建设，进一步过关特殊药监控网络。加强对药品、医疗器械广告的监测工作，联合工商部门加大对违法广告的整治力度，禁止并取缔以公众人物、专家名义作药品疗效证明的违法广告。

5、进一步推动药品生产质量受权人制度的实施，开展全市药品生产质量受权人制度实施情况督导工作，对实施受权人制度的企业进行成效评估。

（六）猪肉质量安全整治（经贸部门牵头）。

1、全面整治小型屠宰场。各级生猪屠宰主管部门要加强对屠宰厂（场）的指导、帮助和监督，巩固提高专项整治成果。一是加强肉品安全管理，确保猪肉质量卫生；二是建立严格珠肉品品质检验制度，实行“肉品质量安全承诺”制度；三是加强企业管理人员的职业培训，提高业务素质，强化职业道德，提高定点屠宰企业管理水平；四是逐步淘汰条件简陋、屠宰规模小的手工屠宰场（点），鼓励有条件的地区实行肉品配送，从源头上提高定点屠宰的肉品质量，确保人民群众吃上“放心肉”。

2、继续严厉打击私屠滥宰，大力整治重点地区、顽固窝点，加大对制售注水肉、病害肉等违法行为的打击力度，坚决打击带有黑社会性质的违法团伙暴力抗法行为。

3、完善定点规划，提升屠宰企业经营水平。继续完善生猪屠宰定点网络规划，实施定点屠宰企业升级改造，推动定点屠宰企业规模化、机械化。继续抓好屠宰肉品安全管理，健全肉品品质检验制度，加强企业管理人员职业培训，进一步健全生猪定点屠宰厂管理、屠宰车间卫生、肉品卫生管理、肉品召回等制度，以及生猪进厂、生猪产品出厂、病死猪及肉品无害化处理等登记台账制度。

4、建立健全规章制度，完善猪肉质量安全长效机制。完善配套规章政策和猪肉产品质量可追溯体系，研究制定《生猪屠宰工作考核办法》。

（七）涉及人身健康和安全产品整治（质量技术监督部门牵头）。

1、在对家用电器等10类重点产品普查建档的基础上，对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等5类重点终端产品生产企业摸清底数、全覆盖建档，备案的企业标准必须进行复审，属于生产许可证和CCC认证管理的产品必须取证，新获证产品必须监督抽查一次，实施动态监管。要求企业对其产品全登记、检验全记录，实现所有产品可追踪溯源。

2、严格发证管理，严格市场准入，确保发证质量。坚持统一管理、分类监管、重心下移、层级负责，确保监管关口前移。

3、规范认证可市场秩序，严厉打击非法认证、伪造、冒用质量认证或原产地标志等违法行为。

4、加大监督查提频次，严格抽查后处理，完善抽查结果科学分析评价体系，提高监督抽查工作的有效性。严厉打击无证生产行为，彻底改变“重发证、轻监管”的倾向。

5、全面建立质量巡查制度和可追溯体系。通过建立巡查制度，及时掌握产品质量情况，实施动态监管。通过建立索证索票、进货登记、巡查记录、检验记录、产品流向记录等制度，完善产品质量安全可追溯体系。

（八）进出口产品质量安全整治（出入境检验检疫部门牵头）

1、实行商品全申报监管机制。将生产涉及人身健康安全商品的出口企业全部纳入监管范围，建立质量档案，掌握生产经营状况，加强日常监管；全面推广应用进出口商品全申报管理电子系统，实现辖区内所有进出口商品都纳入检验检疫监管范围；进一步加大关系安全、卫生、健康、环保的进出口产品抽查力度，扩大抽查范围，提高提查比率，增加抽查内容，坚决防止有问题的商品进出口。

2、大力推广应用检验检疫监督管理电子化模式。按照全过程监管的要求，进一步完善质量监管链条，对出口产品产生全过程实行电子化监督管理。加大电子标签技术的推广应用步伐，稳步推进电子耳标、电子标识和电子铅封等3种电子标签在敏感和重点出口商品检验检疫监管工作中的应用。

3、进一步强化对出口食品、农产品的检验检疫监督管理。对出口食品生产加工企业和原料基地进行集中清查整顿，确保出口食品企业和原料基地100%得到清查，及时发现企业存在的管理漏洞和质量控制隐患，规范企业生产管理及安全卫生质量控制。根据清查情况，坚决淘汰一批生产条件差、管理水平低、质控能力弱的出口食品企业，不断强化食品安全的责任意识，全面实施出口食品全过程电子监管，进一步建立和完善出口食品安全监管体系，切实把出口食品安全监管工作提高到一个新水平。

4、进一步强化对重点敏感工业出口产品的检验检疫监督管理。重点组织开展针对家具、玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品等出口产品的专项整治行动，集中解决有关产品中不符合标准和质量不稳定的问题，确保在规定时间内完成4个100%的工作目标。始终坚持“查、治、管、扶、建”五管齐下的工作措施，真正建立和完善从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售、产品出口到售后服务全过程监管链条，真正建立起产品质量可追溯体系和责任追究体系，全面落实有关重点敏感工业出口产品的检验监管和安全卫生项目检测，确保相关出口产品的质量安全。

三、工作要求

（一）加强领导，继续发挥专项整治工作机构的作用。

各级政府要加强对专项整治工作的领导，继续保留产品质量和食品安全领导小组及其办公室，做到机构不散、工作不断、力度不减，充分发挥组织、领导和协调作用。各地、各专项整治牵头部门要根据本方案要求，针对整治对象的新变化和新特点，制定本地区、本监管领域*年专项整治实施方案，进一步督促检查，全面开展专项整治“回头看”，确保专项整治继续深入开展。市政府将于*年6月中下旬对各地的专项整治工作进行督查，年底将制定专项整治检查验收和考核办法，组织逐级验收。

（二）攻坚克难，解决监管盲区难点。

1、进一步完善普查建档，实施分类监管。各地、各有关部门要将专项整治从城市、县城、乡镇向广大农村拓展，进一步摸清监管和整治对象的数量、规模和分布等情况，重点是城乡结合部、乡镇以下、农村等地区的“五小”单位情况，并根据普查情况和当地的实际，不断完善分类监管措施，针对区域性、行业性问题，开展对重点产品、重点单位、重点区域和重点环节的集中整治，尤其是抓好索证索票和台账制度的落实。

2、积极完善和推广对“五小”单位的有效监管模式，重点开展小作坊推行集中监管试点工作。在市城区开展烧腊、豆腐小作坊集中监管试点工作，由端州区政府负责，各有关职能部门配合；在鼎湖区开展裹蒸粽小作坊集中监管试点工作，由鼎湖区政府负责，各有关职能部门配合。

3、大力开展食品安全示范镇的建设。创建“食品安全示范镇”活动由各级政府统一领导，相关部门指导协调，各镇政府具体组织实施。从构建有效的食品安全工作机制、抓好食品安全基础工作、大力整治“五小”经营单位等工作入手，动员社会各方的力量，切实解决区域内食品安全工作中突出问题，消除食品安全隐患，使区域内食品安全态势呈现规范、良性的发展势头。

4、针对群众反映强烈的突出问题，开展集中专项整治。针对无证照生产经营、定点屠宰监管难、违法药品广告泛滥以及商场、超市、小商店超范围经营药品等问题，各地政府要牵头组织2-3次大规模整治行动。

5、加强基层执法检查力度，加强督促检查，继续保持并加大明查暗访力度，不定期地开展质量安全专项抽查，确保整治成果不反弹。

（三）健全机制，构筑完整严密的质量监管体系。

1、进一步落实质量安全责任制。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层抓好质量安全责任分解，建立和落实好“政府对质量安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系，并严格落实质量安全责任追究。地方政府切实负起总责，提供良好的法治环境、执法环境和舆论环境等，提高全民的法律和质量意识。

2、健全动态监管机制。积极推进产品质量电子监管、检验检疫电子监管、通关单联网核查、药品稽查信息平台等信息化建设，推动涉及健康、安全、环保等食品和消费品的生产企业尽快加入中国产品质量电子监管网，对产品和食品生产经营单位实现动态电子监管，提高技术保障能力；根据企业生产条件、管理水平、质量状况、人员素质、遵纪守法等状况，实施分级分类监管；加快建立日常巡查、驻点检查、整改回访、抽样检验、行政执法、责任追究等产品质量安全监管制度。

3、健全完善工作机制。健全信息通报和工作协作、案件移交和反馈机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，做到信息共享、沟通及时、配合密切、形成合力。加强食品污染物和食源性疾病等方面的监测和防治研究，及时危险性评估结果和预警预测信息，增强风险管理的能力，促进产品质量和食品安全预警机制、突发事件应急处理机制和新闻制度的不断完善。

4、健全专项整治和质量安全监管工作保障机制。建立健全监管机构和执法队伍，解决基层监管力量薄弱，执法监管人员偏少的问题。加大专项经费保障力度，各级财政对产品质量和食品安全监管、检验检测等专项经费给予保障。加强各类质量信息、检验检测、技术研发等公共服务平台建设。

5、建立健全企业自律发展机制。加大质量安全法规和相关知识的培训，提高企业质量法制意识；加强服务，帮助企业规范管理、改进工艺，推动企业创新技术和经营模式，扶持企业做大做强，提高产品质量水平和核心竞争力；加强企业质量诚信体系建设。

（四）加大宣传力度，营造重质量、保安全的良好社会氛围。