农旅融合优势范文

导语：如何才能写好一篇农旅融合优势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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（一）产业融合与农业旅游

在环境、科技、需求等多方面的共同作用下，使得原本具有明显分界线的产业出现了一定的融合现象，这种产业融合使得各产业在产业发展方面相互作用、相互提高，实现了资源节约、产业进步的目标。从本质上说，农业旅游也是产业融合表现的一种，即农业与旅游业相互融合并延伸发展而形成的新型的产业形态，它包括观光农业、生态农业等。农业与旅游业的产业融合，充分结合了两大产业的优势，扩大了旅游产品的种类、数量与活动内容，不仅满足了旅游产业优化和广大农民的生存发展需要，还实现了旅游业、农业向新型产业化模式的转变。根据国家旅游局的最新测算数据显示，目前我国每年农业旅游的游客接待人数达到了3亿人次，是全国旅游总量的1/3，全国农业旅游示范点为359家，遍及内地31个省市自治区，涉及农业形态的方方面面。由此可见，农业旅游正在成长为一个新型的旅游业增长核心点，为我国农业、旅游业的发展发挥着关键作用。

（二）产业融合背景下农业旅游的背景因素

1、系统性思考观的引入。随着人们对于系统性思考观认识的不断加深，人们更青睐于将事物发展过程中的各种相关关系融合成一体来处理。农业旅游的产生过程中，系统性思考观在其中发挥了极为重要的作用，从而加强了对内部产业创新、完善、升级的重视，从源头上有效推动了产业融合的进步。换言之，系统性思考观使得农业与旅游业不再有着很深的界限，让人们看到两者之间的联系，最终实现了两个产业的融合与发展。

2、旅游资源观的改变。传统的旅游观念是对山河大川等名胜古迹的开发，这种思想制约了旅游业范围的拓展。时代的进步造就了新的意识的形成，人们对于旅游资源的认识也不再仅仅局限于自然山水和文化古迹，开始走向所有能够激发旅游者兴趣、提高旅游者满意度的旅游资源，农业旅游就是其中最具功能性的一种。在农业旅游范畴内，农业劳作、田园风光、农产品加工等都属于比较热门的旅游资源。在旅游资源观发生转变的今天，农业旅游价值逐渐突显，对它的开发利用也越来越深入和广泛。

3、农业改造的迫切需求。我国的农业发展正面临着人口数量大、剩余劳动力多、农业收入低等多方面问题的困扰，农业改造的需求十分迫切。在这样一个农村发展背景之下，农业旅游的进行是改善农村经济、农民收入、农业进步的较好选择之一。农业旅游的开展在很大程度上拓展了农业产业链，加大了农产品的消费范围，进而提高农业的价值和收益。

4、城乡统筹发展的需要。现如今，虽然我国城乡统筹的理念早已提出，但是城乡发展不协调的情况还十分普遍，根据国家统计局统计，2011年的前三个季度的城乡收入之比为2.77:1，城乡收入差异较大的情况依然存在。而农业旅游作为促进农民增收的新型产业，带来的益处则是进一步缩小城乡差距，促进城乡统筹的深入发展[3]。5、市场需求的不断变化。在建国之初，人们的需求往往在于能够吃饱饭、穿暖衣，然而随着社会经济的不断进步，人们的需求已经转变为对物质文化的热衷。农业属于有形消费产业，具有自然、休闲、恬静的内涵，而旅游业则属于无形消费产业，它可以最大程度地满足的人们对于自然、休闲、恬静的满足。总的说来，这一市场需求的变化使得农业旅游在产业融合背景下更好地发展。

（三）产业融合背景下农业旅游的融合过程和变化

1、农业与旅游业产业融合的过程。该过程实质上是利用农业的资源和旅游的服务来促进两大产业的融合。农业产业涉及市场调研、研发、生产、加工、宣传以及销售等多个环节，每一个环节都有着自身的价值所在，不仅如此，与农业产业相关的农村生活与风貌也是农业资源的一部分。旅游服务的加盟，使得农业旅游的开展有了坚实的基础，为农业、农村、农民的发展做好了充分的准备。

2、农业旅游融合产生的变化。总体来说，农业旅游融合产生了诸多新变化，不仅产生了新的产业形态，还在产品创新、发展模式上得到很大的转变。主要体现在三个方面的变化：第一，产业功能的多样化。将农业生产的众多内容囊括在内，满足旅游功能的充分体现；第二，产品结构的合理化。农业旅游由城市的休闲产业向农村延伸和渗透，成为城乡和谐发展的重要衔接点；第三，产业增长方式的高效化。实现了传统农业粗放型的增长模式向现代化农业的转变，并添加了回归自然的内容，为产业的增长打下基础。

二、产业融合背景下农业旅游新模式分析

（一）理论依据与形成原则

1、理论依据。产业融合背景下，农业旅游新模式的构建主要涉及四个方面的理论内容，即产业融合理论、体验经济理论、现代服务理论以及系统思考理论。其中，产业融合理论是农业旅游新模式形成的核心理论；体验经济理论是以旅游资源为前提、以消费者的体验需求为导向、将表面活动与深层内容融为一体的新的经济形态理论；现代服务理论将农业、旅游业与现代服务业充分结合，为游客提供原生态的旅游服务理论；系统思考理论则为农业旅游的部分到整体、短期到长远发展提供了理论依据，要求农业旅游的发展不能顾及长远利益而破坏环境，应该实施可持续农业旅游发展策略。

2、形成原则。产业融合背景下的农业旅游新模式的形成包含了基础性、系统性以及创新性三大原则。首先，遵循产业融合等基础理论，以此为切入点，对农业旅游模式的发展进行更加深入的分析与探讨；其次，从系统理论为出发点，多方面看待问题，促进农业与旅游业产业融合良好；最后，实行创新的理念，为农业旅游提供一个崭新的面貌，推动其新模式探索工作的进行。

（二）农业旅游新模式的基本架构

产业融合背景下，农业旅游发展的新模式必须要以产业融合为基本理论，从产业融合的市场特点出发，从而推动产业优化、扩大创新力度，进而实现以农业、农村、农民、旅游业为结合体的城乡经济一体化。将农业与旅游业充分融合，互相提高、互相进步，实现以农业资源为内容，以旅游业为服务的新型产业发展模式。

（三）农业旅游发展新模式分析

1、农业与旅游业的相互融合。农业与旅游业两大产业的相互融合是农业旅游的本质特征，必须要对其中发生的变化有一个清晰的认识，进而针对变化而提出合理的解决方案。第一，农业与旅游业融合中产生了劳动人群、劳动内容以及劳动地点的转变，即劳动人群由单纯的农民转变为农民和城市居民，劳动内容由传统的农事活动转变为农事和服务活动，劳动地点由乡村转变为乡村和旅游地；第二，在认识到农业与旅游业融合的转变之后，保留其中的有效作用，消除不良影响，如保证人与人、自然的和谐相处，提高农业旅游的环境设施、服务水平、活动内容等；第三，提出相应的解决办法，实现产业整合。可以通过加强创意与资源、外观与内涵、功能与表现、开发与保护、多样性与特殊性等五个方面的统一性，来进一步推动农业与旅游业的相互融合。

2、农业旅游反哺农业和旅游业。一方面，农业旅游大大促进了旅游产业的结构优化，不仅将农业资源充分利用，还实现了产业旅游的扩展；另一方面，农业旅游推动了旅游产业优化出新的形态，完成了要素的资源化、内容的丰富化、模块的紧密化。总之，农业旅游为农业与旅游业两大产业的发展提供了契机与空间，拓展了它们的产业范围。

3、农业旅游背后的城乡一体化。从农业旅游的未来发展前景来看，产业融合并不是农业旅游发展的终点，而是一个平台，一个促进区域经济升级、城乡一体化的发展平台。现如今，我国城乡差异依然显著，农业生产力不高、农村经济能力不高、农民收入不高，形成了“三不高”的现象。所以，农业旅游的发展需要从更长远、更广阔的眼光去看待，实现在农业旅游发展的同时加快城乡一体化的进程，进而推动区域之间和谐发展。例如，建立旅游式的田园城市，就是完成产业融合下农村现代化的重要途径。

4、农业旅游的多元素融合创新发展。农业旅游是产业融合的结果，而产业融合则是创新的产物，创新是农业旅游发展的不竭动力。在产业融合下的竞争日益激烈，必须要以多元素的融合理念，引领农业旅游的创新发展方向，如丰富的活动内涵、拓展不同市场、提升消费档次等等都可以作为多元素融合理念的重要内容。此外，这种多元素融合创新发展的模式，使得农业旅游相应地产生了诸多新的形态，促进了更多产业的融合与发展。比如说，农业旅游可以在医疗服务上加以改善，建立田园疗养管等；在艺术上创建展览馆，扩大艺术农产品的影响力；在教育上建立乡村夏令营等，提高学生的自理能力；在生活上建立特色婚庆服务，为游客的新婚添加自然色彩。

（四）相关农业旅游产业政策的制定

农业旅游发展新模式的实施，需要相关产业政策作为依托，良好的产业政策对其未来的发展将会产生极大的积极作用[4]。第一，农业旅游的发展必将资金支持政策放在首位，唯有资金充分，农业旅游才能有更快的提升，“三农”问题也可以顺利缓解；第二，农业旅游离不开宣传营销政策的支持，不管是观光农业还是生态农业，它们都需要更广泛的市场氛围作为基础，让更多的人了解农业旅游，吸引更多的投资商和游客，实现发挥农业旅游的作用；第三，法律是农业旅游得以生存发展的重要保证，它不单单保证了旅游者的合法权益，还保证了农业旅游项目的健康稳定进行，进而保证广大农民的利益；第四，对于农业旅游来说，科学合理的评估体系，可以避免发生过度开发、过度破坏的情况，有助于农业旅游发展的可持续性。

三、结语

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关键词 生态农业；乡村旅游；产业融合；模式；路径；浙江丽水

中图分类号 F592.7 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）19-0280-01

《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（〔2015〕93号）指出，推进农村一、二、三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措。因此，探讨生态农业与乡村旅游业融合发展模式与实现路径对于促进农、旅战略性产业融合，推进农村产业经济快速发展，实现科学赶超、生态惠民具有重要意义。

1 丽水市生态农业与乡村旅游业融合发展的基础

2011 年以来，丽水市陆续出台了《丽水市农家乐乡村休闲旅游业发展规划》和《丽水市生态休闲养生农业发展规划》等生态休闲产业发展规划，为拓宽农民增收渠道指明了发展方向。丽水市地处浙西南，位于长三角和海西经济区交界处，市域面积173万hm2，其中山地占88.40%，森林覆盖率达80.79%，具有最完整的生态系统。全市生态环境状况指数已连续10年稳居全省首位、全国前列，2013 年丽水市荣膺“中国长寿之乡”称号。近年，丽水市在发展生态农业的状态下以民宿为主的乡村度假休闲旅游也快速兴起。回归乡野、返璞归真的休闲旅游消费已不再局限于传统的景区旅游，而以生态农业观光、生态农耕体验、生态蔬果采摘等个性化生态旅游渐成趋势。目前，生态农业与乡村旅游业已成为丽水市农村经济的重要支撑产业。

生态农业与乡村旅游业具有高关联度、产业链长的特性。一方面，乡村旅游是生态农业的传播纽带和营销载体，可延伸农业产业链，推进农业产业化，促进农村经济发展的质量和效益；另一方面，生态农业是乡村旅游业的物质基础和精神灵魂，有助于夯实乡村旅游发展的物质基础、金融基础、人才基础，从而促进乡村旅游的进一步发展。两者存在耦合关系，通过相互影响、相互渗透、相互交叉、相互促进，最终融为一体，逐步形成新型产业。

2 生态农业与乡村旅游业融合发展模式与特点

产业融合是伴随技术变革与扩散过程而出现的一种新经济现象[1]。在不同的产业内，产业融合会以不同的方式演进，最终将促成整个产业结构的合理化，并构建出融合型的新产业体系[2]，主要分为3种方式：渗透融合、延伸融合和重组融合。丽水市生态农业与乡村旅游业产业融合可以总结归纳为以下5类模式（表1），其中各模式还可以重叠交叉。

3 促进生态农业与乡村旅游业融合发展的路径

3.1 掌握市场动态，明确农、旅融合新业态发展导向

丽水市地形以中山、低山地貌为主，绵延起伏、自然景观优美，旅游资源十分丰富。丽水市政府关于生态休闲养生经济的定位和新农村基础设施的改善，为丽水生态农业与乡村旅游业的产业融合发展提供了难得的发展机遇。但是，任何新业态都是在市场需求的拉动下产生的。因此，必须展开生态农业与旅游市场的调查，摸清现状，掌握需求及其变化趋势；必须要以创新意识、创新技术、创新方法去研究产业融合问题，探索产业融合契机，寻找产业融合切入点；必须以新角度研究分析市场，挖掘旅游业与生态农业产业的共性，才能发掘旅游产业与生态农业产业融合的有效路径，才能在掌握“农”“旅”2个产业市场动态的基础上，开发出新型的、能够满足市场需求的农、旅融合新业态产品。

3.2 整合资源，构建新型农、旅融合产业链

当前各产业与旅游产业的融合主要通过资源融合、技术融合、市场融合和功能融合4条路径[3]。通过对乡村旅游与生态农业的资源、技术、市场和功能的整合，满足旅、农融合需要以及新型业态自身发展的需要。整合资源，合理布局。一方面，推动农业生产经营组织从数量增长向质量提高转变，增强农业被动融合和主动融合的能力；另一方面，加大现代高新技术在旅游项目开发上的应用，为产业融合提供技术支持。近年来，以“农家乐”为主的乡村度假休闲旅游在丽水山区快速兴起，但现在乡村旅游中“乐”的功能欠缺，过分依赖餐饮，项目建设出现同质化倾向。利用乡村旅游功能，融入特色生态农业内容，对于提高旅游产品质量、丰富旅游产品内涵、拓展旅游产品功能，具有重要的推动作用。生态农业和乡村旅游业相结合的模式，不仅很好地保护了当地的生态环境，大大加快了生态农业的发展速度，而且促进了二、三产业的发展，拓宽了农民的收入渠道。

3.3 建设软环境，建立农、旅融合协调组织

乡村旅游是阻止农业衰退、促进农民致富的有效手段[4]。重视乡村软环境建设，是实现农、旅融合与可持续发展的重要内容。经过几年建设，丽水市乡村旅游产业发展硬环境建设已取得了显著成绩。但政治、经济、社会、文化和服务环境等软环境仍存在“短板”，需迎头赶上。通过软环境建设，确立农、旅融合的协调组织，发挥组织效应。在当前“互联网+”时代，积极引导农户利用电商平台，参与各种有利于营销的商业活动和组织，如合作社、协会、公司/企业等，是推动乡村旅游和生态农业产业融合的有力措施。政府可利用调整社会资源配置手段，搭建平台，建立起基于政府、乡村、社会间有利于信任、规范、学习、创新的乡村社会组织，增强其推动乡村旅游与生态农业产业集聚融合的功能作用。

3.4 创新营销传播方式，完善有利于农、旅融合的市场经营制度

根据乡村自然景观和资源特点，以生态农业创意为特色，从生态、审美、康体疗养等角度创新营销传播方式。比如，打造特色田园风光、花卉苗圃果园，特色养殖园、生态休闲庄园等，开展农耕文化体验。此外，完善市场经营制度，促进乡村旅游与生态农业产业融合并向高级化方向发展。一方面，政府应通过银行贷款贴息的形式对农户和乡村旅游企业进行资金支持，或者通过大力发展区域性银行、担保、租赁等金融机构的形式形成生态农业产业与乡村旅游产业转型资金需求的多层次支持体系；另一方面，建立明晰的契约关系，从利益角度来锁定主体关系，明确各自定位，制定联盟之间的规则以及分工合作、运营的规章制度、各类商业活动的制度等，实现利益的锁定。

4 参考文献

[1] 张功让，陈敏姝.产业融合理论研究综述[J].经济研究，2011（1）：67-68.

[2] 木德夏.产业融合理论研究：现状与展望[J].当代经济，2009（22）：146-147.

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把生态优势转化为发展优势

“欢乐乡村行・美丽高家湾”山地文化旅游节是9月10日至11日在高家湾高效农业旅游景区举办的德江县第二届旅发大会系列活动之一，该县去年在省内第一次单县域自主举办旅游产业发展大会。旅发大会旨在围绕乡村旅游产业狠抓项目落地，建好景区景点；围绕改善基础设施和民生保障，全面增强城镇聚集力；围绕传统文化村落保护，建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村；围绕百姓富、生态美目标，着力推进农旅一体化，使全县旅游业呈现出业态趋新、质量提升、环境改善的良好态势。

德江县第二届旅发大会吸引了全国30余家媒体关注，取得丰硕成果。

9月11日下午，主题为“发展山地特色旅游与脱贫致富”的2016中国・德江乡村旅游发展峰会举行。来自省内外的业界专家学者、企业家汇聚一堂，共话乡村旅游发展。

9月11日，招商引资推介会吸引来自全国各地的50余位客商参加，共签约泉口全域旅游开发项目、德江桃花源农旅综合体、合兴旅游服务综合体，德江廊桥建设项目、五星级酒店、环保建筑拌和材料生产项目、一汽4S店、黔东生态肉牛养殖产业园、智能停车设备生产项目、电子商务平台建设项目10个，项目总投资26.8亿元。

大会期间还成功举办了“激情仲夏”暨“博大旅行杯”广场舞大赛、纺织大赛、点赞德江摄影展、“三金”陈列馆开馆、旅游商品展销、篝火晚会暨傩技表演、欢乐土家摆手舞、啤酒狂欢夜、文艺节目演出等系列活动。

据初步统计，本届旅发大会期间，共接待游客人数5万余人。其中，高家湾高效农业旅游景区游客超过20000人次，梦里天堂・煎茶水乡景点游客超过10000人次，辐射带动城区餐饮、住宿、农特产品展销等旅游收入2000余万元。

“德江山川秀丽、资源独特、民风淳朴，只要我们顺应形势、发挥优势，就一定能够把生态优势、资源优势转化为发展优势。我们将始终坚持生态优先，推动绿色发展，精心规划好、建设好、发展好旅游产业，切实把德江打造成黔东北旅游发展新高地，为决战脱贫攻坚、全面建成小康打下坚实基础。”德江县委书记商友江说。

打造“大德若水・大美如江”旅游品牌

德江山奇、水灵、谷美、石秀、物华，处处成景。拥有集天坑、地缝、峡谷、溶洞等于一体的洋山河景区，有泉口万亩草场和石林，有古老民俗文化、中国首批非物质文化遗产――德江傩戏，有省级非物质文化遗产土家舞龙、炸龙，有千里乌江孕育出的乌江奇石。此外，还有以枫香溪黔东革命根据地为载体的红色文化，以隋唐扶阳古城为代表的历史古迹……

近年来，享有“中国傩戏之乡”“中国奇石之乡”“中国天麻之乡”美誉的德江县充分挖掘利用丰富的旅游资源，大力发展旅游产业，全力打造“大德若水・大美如江”旅游品牌。着力将山川秀美、溪水涓流、历史悠久、文化多彩、气候宜人的德江打造成为国际知名休闲养生旅游目的地、黔东北文化旅游精品长廊中的璀璨明珠。

秋阳下的高家湾村山明水秀、瓜果飘香，一栋栋错落有致的土家民居整饬一新，一个个生态大棚内生机勃勃，一条条园区小径上传来欢声笑语……这个地处县城近郊的城市农业公园通过产业生态化、园区景区化发展，如今已建成国家3A级景区和四星级农旅一体化示范园区，月月有花、季季有果，成为县城群众周末的好去处。今年以来，园区共接待游客近20万人次，实现旅游收入800多万元，成为德江舞动山地旅游全域化发展的龙头。园区覆盖区近5万群众依托旅游产业，成为土地收租金、年底分股金、打工得薪金的“三金农民”。

走进新建的占地近3000亩的农旅一体观光园――“煎茶水乡”，回廊通幽、荷叶飘香，一条百姓富生态美的绿色画卷映入眼帘。

“实施农旅一体化，不仅能改善乡村环境，还能有效增加群众收入。”德江县旅产办负责人介绍，全县近年来采取产业生态化、园区景区化发展战略，因势利导、因地制宜，建立发展了21个农业园区。除了高家湾农旅一体化示范园区外，全县范围内还有6个省级农业园区、5个市级农业园区、10个县级农业园区，覆盖贫困人口近4万人，占全县贫困人口的50%以上。

今年上半年，德江县接待旅游总人数96.83万人次，同比增长37.3%；实现旅游收入6.41亿元，同比增长46.3%。

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丰乐园生态农场毗邻平桐路，距市区南环路仅10分钟车程。该农场占地13.4万平方米，将建1000块家庭式开心农场，每块58平方米、一年租金580元。每亩地年收益7000元左右，是种植小麦、玉米等传统作物的3倍多。

“开心农场是一种全新、多赢的经营模式，既是生态旅游又是农业种植。它不仅让市区居民通过种菜锻炼身体、教育孩子、吃到放心菜，还让农民增加了收入。”丰乐园开心农场经理王营说。

在叶县洪庄杨乡千亩草莓示范园区，笔者走进草莓种植大棚，一畦畦青翠的草莓苗茁壮繁盛。

“再有一个月，我们精心培育的有机草莓就要成熟了。草莓主要供游客自主采摘，每斤20元左右，比拿到市场上去卖的价钱高一倍，而且减少了我们采摘成本。”有着多年草莓种植经验的洪庄杨乡张集村村民老张这样告诉笔者。

叶县是农业大县。近年来，该县实施“产业联动”工程，依托交通区位、自然资源等优势，把生态旅游产业与特色农业互相融合，围绕农业特色产业相继开发出乡村观光游、生活体验游、休闲度假游等精品线路，既突出了县域特色，形成了“农旅结合、以旅促农、以农强旅”的发展格局，又让当地农民鼓起了“钱袋子”。

叶县田庄乡2万亩无公害特色蔬菜种植基地的黑色小番茄、水果小黄瓜等有机蔬菜，吸引了南阳、驻马店等地市民前来采摘；常村镇的万亩薄皮核桃种植基地，依托农家乐百里长廊，每到农历七月核桃成熟，游客络绎不绝；城关乡沙河福信林果基地每年春天的“桃花节”都会引来上万游客，连续七年举办的无公害鲜果采摘节上，美国金太阳杏、中华福桃等优良果品更是不出果园就销售一空。

叶县不仅鼓励当地农民依靠自身优势发展生态农业旅游，还以加快土地流转为抓手，招商引进更多企业投资现代农业，引领现代农业向集群化发展，不断延伸农业产业链。该县按照基地支持、龙头带动、重点服务、特色高效的原则，投资上亿元的春畦、叶鑫源、盛碧源等星罗棋布的现代农业企业，或已建成，或正在建设、蓄势待发。

位于叶县保安镇的春畦农业示范园区是该县发展生态农业旅游的龙头企业之一。春畦有机农业示范园毗邻燕山水库，利用优质的水资源以及如诗如画的田园风光，精心构筑起了一个融田园观光、休闲避暑、文体娱乐、参与农事为一体的生态旅游观光新景点，为当地旅游业开拓了一片新天地。许多来到春畦现代农业示范园区的游客在欣赏完乡村景色后，还可以尝点乡间野味，再买点莲藕、芥蓝等新鲜农产品。

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一、现状

建设国际化社区，本质是为了满足人民对美好生活的需要，让市民和国际友人享受国际化、高品质生活，核心是坚持国际理念、国际标准，重点是完善社区功能，提升生活品质。全域国际化社区建设是深化城乡社区发展的具体实践，是大力实施乡村振兴战略的具体表达。党工委深刻剖析在“二次创业”大格局中的定位，结合实际，提出建设“具有新时代公园城市特点产业小镇”的奋斗目标，以“产业服务型、文创旅游型、商居生态型”为重点，推动国际化精品民宿、国际化业态提升、国际化志愿者服务站三大项目建设，全力推进国际化社区建设。

（二）产业发展现状

一是产业体系逐渐系统化。产业体系主要为农业依托型，同时以“小民宿”为方向的旅游业嵌入发展，逐步成为产业发展的趋势。当前的产业体系仍然以农业为核心，以休闲、旅游、观光、采果、文创、体育等为衍生产业，形成现代农业产业链共同推动街道发展。一方面街道具有特色水果产业优势。枇杷、樱桃、葡萄三大特色水果产业规模成熟、运行顺畅，在规模不断壮大、技术不断更新、现代科技不断融合的趋势下，水果产业良好的市场竞争力逐步凸显。同时地处龙泉山森林公园范围内，生态保育功能显著，充分体现街道在全域规划中的功能分区特点，形成规模化的产业集聚。在建设樱桃基地、葡萄基地、枇杷基地、桃源村特色民宿产业示范区等产业基地过程中不断增强创新，开拓路径。另一方面街道“一三”产业融合发展潜力巨大。商业、旅游业、服务业、文创业、体育业等第三产业皆是未来逐步占据产业版图的重点发展对象。体现“一三”融合发展的产业项目已不同程度投入运行。

特色水果产业是街道产业发展成果的初步体现，20年的产业发展所积累的成果较大提升了特色水果产业在成都市乃至四川省的竞争力。2019年，街道枇杷种植共计19000余亩，年产量0.8万余吨，产值1.2亿余元，规模成熟，产量稳定；樱桃种植共计1000余亩，年产量50余吨，产值30余万元，附加效益强大，极具发展潜力；葡萄种植6000余亩，年产量400余吨，产值70余万元，融合科技兴农，更具规模效益。同时基于水果成熟季观光旅游，吸引20000余人前来观光旅游、体验采果，实现经济效益120余万元。

二是特色农业产业项目建设初具规模。以x村为主覆盖街道全域的枇杷产业通过二十年的发展，成熟的体系、庞大的规模，在农业管理技术不断提升的加持下实现了强大的产业效力，是农户经济收入的主要来源之一。x村樱桃基地建设十年，通过农学院的技术支撑，丰富了产业链，提升了果品质量，较大程度增加了当地百姓的经济收入，促进了农业产业转型升级，为x村以及街道发展带来较大的推动力，形成产业规模效应与独特的产业特色，并提升了街道在观光采果业中的竞争力。樱桃沟产业成熟发展的同时也促进了当地基础设施建设，提升了乡村公路的美观度，增强了停车场的便捷度，为前来观光采果的游客带来了更加舒适的体验。同时樱桃沟基地成为x大学硕士、博士教学基地，完成了集科研、教育、产业为一体的综合试验基地建设，x村葡萄基地引领了特色水果产业的发展新方向。基地将现代农业科技运用到基地农产品种植、管理、丰富、繁育等全过程产业链中，与农业科学院密切合作，通过科研院所推陈出新的农业前沿科技，促进葡萄种类更加丰富、产品质量更加优质、采果时间不断延长，引入先进品种，丰富产业链，不断提升葡萄基地在成都市水果产业中的市场竞争力。

二、存在的问题

（一）基层干部对国际化社区建设缺乏深入理解

国际化社区建设是一个全新的课题，面向基层干部，更是新上加新，基层干部缺乏对于国际化社区建设的相关理念，无所适从，仍然遵循旧思想、老办法。干部缺乏国际化社区理念，理解程度不够深入，整体把握较差，站位高度不够，对于如何建设国际化社区亦是无从入手，就事论事。

（二）特色产业根基需巩固，产业深入融合程度不够

特色水果产业在发展过程中存在特色特显不够充分，特色产业优势发挥不足，特色产业需提档升级。一是传承发展二十年的枇杷产业，出现产业园区“老化”现象。枇杷园区管理精细化程度低，果树老化、病虫害等问题较为普遍。二是x村樱桃产业基地已使用十年，综合经济效益较好，但目前规模较小、果期较短、品种单一，规模效益体现不够。三是葡萄产业虽然已达到一定规模，但存在品种丰富、农业设施良好、规模化种植的农户较少，全域内单体小农户较多，以种植某类品种为主，缺乏市场竞争力，销售渠道不够多元，且受气候影响大，抗风险能力不够强。

（三）国际化社区建设与产业融合发展路径不清晰

国际化社区建设虽然已经推动了大半年，但理念宣传不够到位，思想接收程度不够，导致国际化社区建设的规划存在一定的问题。国际化社区建设是全域全方位的工作，xx国际化社区建设核心便是特色产业的“一三”融合发展，以社区为链接形式。但表现出来却是产业是产业，社区是社区，没有一个融合发展的清晰路径。

三、对策及建议

（一）夯实产业根基，加快发挥产业集聚规模效用

自古以来，农业便在文明发展史中发挥着至关重要的作用，是人类生产生活的物资保障，是“二、三”产业发展的基本前提，只有夯实农业根基，方能推动五千年文明永续。于xx而言，特色水果产业是农业中的主要产业，是整个产业体系中的关键核心。夯实产业根基，便是巩固好特色水果产业根基。要坚持科技兴农，深化与农科院、x大学的合作，建立友好合作关系，成立合作试验基地，发挥科技产品效用，淘汰低产、老化果树，丰富特色水果樱桃、葡萄、枇杷的品种，推广高产、抗病虫害品种，加快产业的连线成片工作，打造好品牌化建设工作，发挥好产业集聚形成的规模效用。

（二）推动产业深入融合，健全都市观光农旅文产业链

要充分结合自身禀赋，发挥好特色水果产业的优势，推动产业深入融合，发挥体制优势，加快步伐集中力量建设健全基于特色水果产业的现代都市观光农旅文产业链。加快建设步伐，抢占特色模式发展阵地，争先建设好一个产业链发展模式地区，做好宣传工作，快速形成人流集聚地。提档升级农家乐、民宿等旅游配套，加快完善标识标牌、停车场、道路增花添彩等配套实施，提速推动观光采摘步道、观景平台、展销点位等硬件设施建设。

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全省“重点工作攻坚年”动员大会，发出了打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、推动高质量发展的动员令。下面是小编收集整理的关于2020实施“六大赋能”为高质量发展注入更多活力发言材料，欢迎大家阅读。

淄博市委书记 江敦涛

全省“重点工作攻坚年”动员大会，发出了打赢疫情防控阻击战、决战决胜全面建成小康社会、推动高质量发展的动员令。淄博市将认真贯彻省委、省政府部署要求，以实施“六大赋能”为动力，深入落实九大改革攻坚行动，确保高质量完成全年目标任务。

实施产业赋能抓攻坚。聚焦产业结构偏重、核心竞争力不强这一主要矛盾，坚持以创新绿色、动能转换优存量，以着眼未来、高端引领扩增量，推动产业转型升级，聚力实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划，全力抓好265个市重大项目建设，集中培育20个左右优势产业链条和特色产业集群。组织实施“旗舰”“雏鹰”企业培育工程，推行“六个一”平台招引新机制，以产业组织理念精准突破“双招双引”。

实施科教创新赋能抓攻坚。聚焦创业创新不活跃问题，强化平台思维、生态思维，以大学城、科学城、创业创新谷“两城一谷”建设为抓手，深化与知名高校院所的战略合作，加快新材料实验室、新材料技术产业研究院等专业平台建设，健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的梯次孵化体系，完善创新创业生态系统，力争年内科技中小企业和高新技术企业均达到600家。

实施金融赋能抓攻坚。聚焦金融产业规模小、支撑能力不足问题，下决心打造区域性科创产业金融高地，培育引进一批关联性中介机构和优秀团队，加强与知名基金公司合作，加快做大金融产业规模，充分发挥金融的产业生态价值，更好服务实体经济，为高质量发展注入更多活力。

实施改革开放赋能抓攻坚。聚焦疫情防控中暴露出的短板弱项和高质量发展的瓶颈制约，加快推进公共卫生体系建设、流程再造、人才体制机制改革等改革举措，推动重点领域和关键环节改革取得突破性进展。聚焦城市开放度和经济外向度不高问题，突出强化开放意识，主动融入省会城市群经济圈和山东自贸区建设，加快淄博综合保税区申建和淄博内陆港建设，不断提升城市国际化水平。

实施文化赋能抓攻坚。聚焦文化底蕴深厚、文旅资源丰富但开发利用不足问题，以齐文化传承创新示范区建设为龙头，突出做好文旅、工旅、农旅、学旅等融合发展文章，以市场化方式强力推进38个重点文旅项目，加快打造国内知名旅游目的地城市。

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关键词:全域旅游;乡村文化旅游;发展;对策

“绿水青山就是金山银山”，为了将乡村文化资源巧妙地与旅游资源相结合，促进旅游产业与其他产业的链接和融合，要引入全域旅游的理念和方法，剖析当前乡村文化旅游发展存在的缺陷和不足，探讨全域旅游视域下的乡村文化旅游发展对策，促进乡村文化旅游的开发和利用。

一、乡村文化旅游相关理论

(一)RMP(昂普)理论吴必虎认为要以资源为基础、市场为指导、产品为核心，将资源经由市场转化为产品，解决旅游开发中无效旅游产品供给过多、结构性过剩及旅游有效需求不足的矛盾，必须基于这一理论进行乡村文化旅游的分析，包括资源赋存现状、文化旅游市场、现有文化旅游产品，进行乡村文化旅游资源的充分挖掘和利用，实现乡村文化与旅游产业的深度融合。

(二)体验经济理论体验经济突显人本性、情感性、体验性和个性化特点，可以将其引入到乡村文化旅游之中，强调旅游者本身的参与性和融入性，探索个性化的旅游体验和旅游产品，为乡村文化旅游带来全新的思路和机遇。

(三)产业融合理论厉建新提出在不同产业或同一产业的不同行业之间相互渗透、交叉、融合的产业动态发展过程，要加强旅游与农业、工业、文化等产业的链接和融合，形成“旅游+”的综合新产能。

二、乡村文化旅游发展问题剖析

(一)乡村文化资源转化为旅游产品的速度慢、规模小当前的乡村文化旅游资源较为丰富，然而开发利用率相对偏低，缺乏完善的旅游文化产品体系，尚未打造出成熟系统的乡村文化旅游产品，没有实现乡村文化旅游产品的产业化、规模化发展。

(二)文化产品的内涵挖掘不足在现有的乡村文化旅游产品开发过程中，对于文化产品的内涵挖掘明显不足，没有使旅游者深入体验和感受旅游产品的文化内涵，难以真正感受到文化旅游深层次的满足感。加之当前的乡村文化旅游产品定位不高，存在资源简单整合、产品相似度大的问题，无法形成强劲的竞争力，并缺乏精品开发的理念，无法满足旅游者体验至上的需求。

(三)相关基础设施不够完善乡村文化旅游交通基础设施不够完善，停车位明显不足、公共交通班次较少，卫生环境整体较差，餐饮配套相对粗劣等现象，无法使旅游者感受到良好的旅游体验，对地方的整体形象也大打折扣。

三、全域旅游理念下的乡村文化旅游发展对策分析

(一)整合资源，提升乡村文化旅游竞争力1．深入挖掘乡村文化内涵要注重对乡村文化资源的深入挖掘和开发，打造高品质的乡村文化旅游品牌，使游客能够更好欣赏体验到特色的乡村文化产品资源，立足于传统的文化旅游景点进行开发和宣传推介，启动旅游产品品牌，并进行旅游活动的合理策划，利用当地民俗文化特色内容，如:雷州的妈祖文化、宜兴的陶茶文化、汤山的温泉文化等，形成人们喜闻乐见的旅游效应。2．打造精品旅游线路要对当地文化旅游资源进行充分整合，采用以路串点、以路联景的策略，将乡村文化旅游路线进行串联，打造古村旅游文化带、特色农业产业带、生态养生度假基地、民俗文化廊道等特色景点和项目，形成集旅游、观光、休闲体验于一体的精品旅游路线，并充分利用线上旅游平台，实现线上线下互动和链接，使人们快速便捷地获取乡村旅游线路及周边配套设施信息。3．大力发展乡村民宿产业乡村民宿以其独特的自然风光、文化风情、慢生活体验，尤其是物美价廉的优势，日益受到市场热捧。据相关机构调查，超过1/4的游客出行愿意选择民宿。随着乡村民宿业态的不断演化升级，也催生了多种服务业态，促进了游乐、娱乐、度假、康疗、养老、体育、教育、环保、生态农业等多种产业发展，综合带动性极强。在具备条件地区，应制定乡村民宿专项规划，统筹布局和资源，大力发展乡村民宿产业。4．开发特色精品旅游纪念品要通过丰富多样的活动吸引旅游者，使旅游者在参与当地特色文化旅游活动的过程中，感受和领略乡村文化特色内涵，并在参与活动的过程中获得精心制作的旅游纪念品。

(二)融入政府、企业、民众的合力1．政府要加强开发宣传推介政府要在全域乡村文化旅游中占据先导地位，进行乡村文化旅游项目的总体规划和部署，因地制宜，打造特色乡村文化旅游项目，并积极引入抖音、微信公众号等新媒体，加大对乡村文化旅游的宣传和推介。同时，要在资金、人力等方面提供基础设施建设的支持，加大乡村文化旅游环境设施的建设，促进乡村文化旅游环境设施的整体提升。2．企业助力投资乡村文化旅游项目政府和企业要通力协作，进行旅游推介会投资项目的招商引资活动，打造优质文化的旅游产品，并带动区域内其他文化旅游景区的发展。3．加强民众服务意识要增强当地民众的服务意识，加深对当地特色乡村文化的理解度和接受度，组织专业技能培训，提升当地民众综合素质，营造出良好的旅游氛围，提高民众服务技能和水平。

(三)打造全产业链的复合型乡村旅游文化产品1．实现“文化+旅游+工业”的融合，打造工业旅游示范区可以选取当地工厂企业作为工业旅游示范区，联动食品产业、旅游产业，形成食品加工观光区、食品制作品尝体验区、生态文化休闲区的产业链条，较好地提高工业旅游示范区的品牌知名度。2．实现“文化+旅游+农业”的融合，打造农旅一体化园区可以将当地农耕文化与旅游文化元素相链接，打造农旅一体化园区，并完善景区基础设施，加强旅行社与旅行平台的合作，使旅游者能够在农旅一体化园区享受到旅游、果蔬采摘园、农耕体验园、住宿等过程，深入理解和体悟当地的风土人情和农耕文化。3．实现“文化+旅游+教育”的融合，形成研学旅行模式可以挖掘和利用历史文化、建筑文化、民俗文化、农耕文化、工业文化，形成研学旅行线路或研学旅行教育基地，让学习者通过观光、参与、体验的方式，加深与当地文化的亲近感。

(四)打造“全市场化”的乡村旅游文化项目1．打造四季旅游产品要根据当地四季不同时间段的民俗活动，打造四季旅游产品，使旅游者感受到当地独特的民俗文化，在丰富多样的活动中享受到乡村旅游文化，实现全季节、多区域的覆盖。2．策划夜间旅游项目可以利用当地饮食文化、民俗文化、艺术文化等资源，策划夜间旅游项目，并与专业的歌剧艺术团或民间文艺表演团队合作，展示夜间旅游文化魅力，满足旅游者多样化的旅游体验。

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一、主要做法

（一）注重基础先行，增强山地旅游“竞争力”。一是抓景区景点建设。围绕构建“现代都市—精品景区—特色城镇—美丽乡村—健康旅游—生态产业”山地特色新型城镇化体系，先后投入资金40余亿元，倾力打造水城古镇、梅花山国际生态休闲度假区、月照养生谷、大河现代都市农业园、韭菜坪、三湖三池等景区景点。二是抓旅游路网建设。围绕形成市区“旅游经济圈”，把全区旅游景点“串点成线”的目标，投入近6.2亿元实施了灵山寺环寺公路及联络线工程、梅花山景区公路、东明路、月照养生谷旅游环线、大湾至韭菜坪旅游公路等景区公路项目，投资近4.3亿元修建下扒瓦到大河旅游公路，打通了月照养生谷与大河堡景区链接通道。同时加快了农村通组公路和村际断头路建设，“十二五”期间建成240余公里通村公路，打造旅游快捷线和循环网。三是抓配套设施建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱、科技、文化”等旅游要素，完善旅游功能配套，提高城乡服务水平，辖区现有旅行社22家、星级酒店2家，床位31514张，乡村旅游村寨15个，挂星农家乐38户，做大做强城市经济，强力打造城市功能服务，为游客提供舒适的消费环境。

（二）注重文化植入，提升山地旅游“生命力”。将文化之“魂”融入旅游之“体”，丰富山地旅游内涵，打造旅游文化精品，旅游文化产业快速发展，文化产业增加值占GDP比重达到4.42%。一是融合三线文化。实施文化精品工程，建成贵州“三线建设博物馆”，与国家级媒体合作，拍摄大型历史文献纪录片《大三线》，大力弘扬“三线精神”。二是融合民族宗教文化。多层次融合和包装民俗文化资源，申报了一批贵州省非物质文化遗产；培育彝族铃铛舞、“四月八”苗族文化节等旅游民族文化品牌；积极实施了灵山寺、观音阁等宗教文化旅游项目，不断丰富山地文化旅游元素。三是融合农耕文化。实施中国农耕文化历史（凉都国学馆）博览园项目，将中国历史文化和休闲旅游进行有机的结合，打造六盘水市的休闲度假产品。

（三）注重产业融合，强化山地旅游“聚合力”。一是旅游与农业同体。围绕农旅一体，走山地特色高效农业与休闲旅游观光相结合的农旅发展之路，打造大河堡、月照养身谷等农旅融合“新样板”；引入30余种现代农业科技种植技术，极力打造农业科普基地，提升了农业的观光品质和农产品附加值。二是旅游与体育同步。充分发挥气候、亚高原山地户外运动条件优越的优势，积极推进体育与旅游的融合发展，形成了凉都·六盘水夏季国际马拉松金牌赛事、自行车挑战赛、中国凉都定向越野赛、凉都六盘水城市公益徒步等文体赛事品牌，吸引了近30万次群众参与，成为钟山区开展全民健身运动、山地户外运动的重要载体和平台。三是旅游与健康同行。围绕建设大健康旅游目的地城市目标，走好山地特色健康旅游路。依托红豆杉基地，打造“紫杉”品牌；加快推进水月园区中药材市场、养生养老综合体、特色农产品加工企业等项目建设，打造凉都医药保健生态园；加快推进农村幸福院、城市日间照料中心及康体养老工程建设，全面提升凉都养老产业发展。

（四）注重民生改善，扩大山地旅游“辐射力”。一是促进城市靓丽转身。加强凤池、白鹤公园等城市广场、公园的改造提升；实施城区可视山体绿化工程，推动城乡一体绿化建设；加快智慧城市建设，将景区、旅行社、旅游车队、酒店、特色美食、气象等要素纳入智慧旅游平台，展示“贵州屋脊·中国凉都”良好形象，打造区域中心城市。二是带领群众脱贫致富。充分发挥山地旅游产业扶贫的聚集作用，通过景区建设，带动贫困地区的水、电、路等基础设施建设；通过群众广泛参与景区开发，有效助推其脱贫致富；依托景区开发，大力实施“一户一技”培训工程，帮助、引导周边群众、城市居民到景区就业、创业，实现旅游价值、社会价值最大化。三是助推生态环境保护。“十二五”期间，完成人工造林19.76万亩、封山育林7万亩、石漠化治理57.15平方公里，治理水土流失100平方公里，2015年，森林覆盖率达到47.5%；建成中心城区污水处理厂和3座乡镇污水处理厂等环保设施，城镇污水处理率达到86.23%，城市环境空气质量达标率达到98.7%。

（五）注重“三变”带动，助推山地旅游“发展力”。一是精心打造旅游品牌。钟山区紧紧围绕大健康旅游目的地城市目标，以旅发大会为平台，以旅游景区建设为抓手，以“三变”改革为动力，强力推进“黑”资源变“绿”资源、“死”资源变“活”资源，“冷”资源变“热”资源，着力做好“绿色”生态、“白色”滑雪、“彩色”文化三篇大文章，将休闲旅游、生态旅游与山地旅游结合发展，精心打造“中国凉都”旅游品牌。二是充分展现地域特色。抓住荣获国家住建部批准的全省唯一的全国农村污水治理示范区等契机，坚持一寨一特、一寨一景、一寨一品，2015年启动全区20户以上村寨“1+N”（“1”即一个自然村寨，“N”即改厕、改厨、改圈、小湿地、小广场、小亭子、道路硬化、庭院绿化、观光步道、生态产业、农村电商、免费WIFI、民族文化、垃圾污水集中处理等“扶贫+”“旅游+”“产业+”“文化+”“互联网+”元素）提级改造，在实施改造过程中，由区扶贫旅游文化投资有限公司与农户签订改造协议和经营协议，农户将满足居住需求外的富余房屋交由公司按照星级标准出资进行改造、装修、统一经营管理或引入第三方经营，发展农家客栈、农家乐、酒吧、KTV、超市等商业业态，在公司经营有效期内，按照约定占比定期向老百姓分红，真正把“美丽乡村”建成瓜果飘香的“果园”、幸福生活的“家园”、增收致富的“田园”、观光休闲的“公园”、城市向往的“乐园”。三是激活旅游人力资本。按照“围绕产业搞培训，依托公司保就业”的思路，以“培训对象本土化、教学实习一体化、培训保障惠民化、培训管理规范化、新型农民职业化、民风民俗文明化”的要求，创新“三变+旅游+就业培训+扶贫”的职业教育模式，对区域内有意愿、有劳动能力、有就业能力的城乡贫困人口和留守儿童父母、返乡农民工、部分致富带头人等群体进行技能培训，培养一批有技能、善经营、懂管理的旅游人才，让贫困人口变导游、变职业农民、变驾驶员、变村干部、变创业者、变产业工人、变农业经理人等，充分挖掘和激活贫困人口中的人力资本。

（六）注重宣传推介，提升旅游品牌“影响力”。一是以会促旅。按照“立足钟山、占领贵州、主攻周边、辐射全国”宣传促销思路，到各地举办旅游推介会，大力推介钟山旅游。截至2016年6月，已成功到广州、武汉、重庆、长沙、大连、深圳、成都等城市进行旅游宣传推介，发放旅游宣传手册8000余册。二是以赛促旅。举办各种体育赛事，提高凉都品牌知名度。例如2016年六盘水夏季国际马拉松比赛共有2.6万人参赛，吸引近20万游客和运动员到六盘水消夏避暑。CCTV5对六盘水夏季国际马拉松赛进行直播，提高“清凉马拉松”、“19度的夏天”知名度。三是以节促旅。举办各种文化节，吸引媒体和社会关注。目前钟山区举办5次各类节庆活动，吸引游客90万人参加和观看。今年7月29日在明湖湿地公园举办中国凉都旗袍文化节，3000名佳丽在明湖湿地公园1.13公里的彩虹飘带桥上进行集中展示，同台竞技走秀。形成“三千佳丽走虹桥”的壮观场面，并申报吉尼斯纪录，提高明湖湿地公园知名度。

二、存在的问题

“十二五”期间，钟山区山地旅游业发展明显加快。但还存在一些困难和问题。

（一）基础设施建设比较滞后。钟山区旅游产业尚在起步阶段，旅游基础设施还不完善，特别是旅游交通通达性较弱，虽然建成了一些旅游公路，交通得到了改善，但是旅游景点分布分散、景区之间的交通设施不完善，游客到达景区的便捷性较差。

（二）在与周边县区、全省乃至全国知名景区之间资源共享、产品互补、客源互流、串线成网等方面较弱，旅游产品在全省、全国的影响力较低，旅游市场竞争力不强，中远程市场的吸引力严重不足。此外，现阶段我区旅游人才缺乏，导游水平较低，也影响了钟山旅游形象的宣传。

（三）旅游市场活力不足，企业投入总量不大，在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索、加强。旅游客源市场覆盖面小，客源结构不优，在游客当中，大众游客多，高端游客少；一日游多，过夜游少；散客多，团队少，整体消费水平不高。

三、对策和建议

（一）加快旅游基础设施建设，补齐短板。全力推进城市大道延伸、高速公路联通、国省干线升级、机场航线拓展等，提级改造现有景区道路，快速推进国学馆、梅花山、大河堡、月照养生谷、大湾镇“韭菜坪”、汪家寨“高峰坝”等景区道路通达性建设；加快旅游大数据运用，建设智慧旅游服务平台，加快推进智慧景区建设，推进所有3A级以上景区实现智慧旅游全覆盖；加大景区接待服务设施改造升级工作力度，为游客提供更便捷的咨询、住宿、餐饮等服务；围绕旅游做靓城市，大力开展地下人防工程、水城河改造、城市综合廊道建设任务，实现城市建设与景区开发一体化，城市品牌与旅游形象一体化，城市管理与旅游管理一体化；全面提升瑶池、凤池、明湖、德湖、天湖基础设施，建设城市“海绵体”，改造提升城市公园，打造凉都会客厅。

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一、把“一岗双责”落到实处，全面落实从严治党，切实履行党风廉政第一责任人职责，努力营造风清气正的新

一年来，作为党委书记，我认真落实书记抓党建的第一责任，紧紧围绕“打硬仗、补欠账”和实施“后发追赶”的战略目标，切实加强党的建设，率先在全区把村级公共服务中心建设作为联系服务群众最后“一公里”的主要阵地，把村级公共服务中心建成集党务、政务、事务、应急避难为一体的群众服务阵地，实现办公区域最小化、服务场所最大化、社会效益最优化。同时，我们认真落实党风廉政建设“两个责任”，务实推进党风廉政建设和反腐败斗争。率先实行“阳光村务”微权清单制度，既晒出了村级组织和村干部的权力，又为群众办事树立“路线牌”，交给老百姓一本明白账，切实解决服务群众最后一公里问题。

二、全身心地投入到灾后重建主战场，切实打好重建硬仗

一年来，我带领全镇党员干部紧紧扭住重建中心，牢牢把握市委、市政府“坚持把住房重建作为首要任务”的安排部署，始终坚持农房重建与新村建设相结合，统筹把握农房重建的关键环节，最终按规定的时间节点，全面完成了农房重建任务。在农房重建中，我们在全市做到了两个“率先”：一是率先建立“自建委”模式。在新村聚居点建设中，从确定施工单位到建房分房，由受灾群众选举建立自建委员会，独立自主工作，充分调动了群众在农房重建中的主体作用，有力有序推动了农房建设。二是率先推动“自建委”向“自管委”转变。随着新村聚居点陆续竣工，重点抓好新村党支部组建，由村党总支领导，负责领导安置小区的公共服务和公共事务管理。自建委随之向自管委平稳过渡，让群众自治机制进一步拓展延伸。

在有力有序有效推进农房重建的同时，我们高度重视产业重建。在产业重建中，我们充分利用自身旅游优势，牢牢把握“农旅结合、文旅结合、一三互动”的思路，软件硬件双管齐下，高起点规划、打造全域旅游景点建设工程，积极推进灾后旅游产业发展，积极创造农旅融合发展新景象。在产业重建中，我们主要做了两项工作：一是以古镇为中心，加快旅游产业恢复发展。硬件上，统筹用好1.2亿元重建资金，新建完成古镇游客中心，配套完善古镇核心区基础设施，启动古镇至白马泉道路重建。软件上，加强古镇经营管理，建立“党支部＋协会＋业主”模式，盘活利用国有资产。一年来，旅游产业得到有效恢复，古镇共接待游客108万人次，旅游综合收入达到1.6亿元。二是强化基地建设，加快发展农旅结合新业态。一年来，全镇新增、提升改造茶园8900亩，发展猕猴桃基地1650亩，花木基地1300亩，建成年出栏生猪千头以上的标准养殖场4个。在发展机制上，我们不断探索创新，新成立“老马田茶叶专业合作社”等合作组织，建立了“农户+支部+协会+合作社+公司”的农旅发展模式。同时，按照“一村一品”发展规划，抓好6个新村的配套产业发展，动员有条件的聚居点农户发展农家乐，示范带动其他农户融入旅游产业链。

此外，我们务实推进城镇体系的重建提升，强化新场镇的现代化配套。在加强打造古镇的同时，我们高度重视黄家坝新场镇配套设施的建设和完善，在旅游配套上与古镇形成互补。我们积极做好教育、卫生等公共项目的协调工作，确保了农业服务中心、陇西河流域治理等51个灾后重建项目按时间节点完工。同时，我们在今年5月成功推进占地168亩计划投资近亿元的“水墨荷塘月色”旅游房地产项目顺利进场施工。

在艰辛的重建路上，特别是随着灾后重建进入攻坚克难的关键时期，镇作为重点乡镇，随时代表全市、全区全面展示灾后重建的“形象、进度、水平”，我们所面临的困难和挑战经常使我彻夜难眠。我稍有空闲就带领镇领导班子成员深入重建现场，积极协调解决施工过程中存在的困难和问题，全力督促施工进度。让我感到欣慰的是，一年来，在我的带领下，全镇党员领导干部克己奉公、无怨无悔，和衷共济地向党和人民交上了一份满意的答卷，镇也被评为“全市灾后重建记二等功单位”，这也让我无愧于组织在重建一线上对我的提拔。

三、坚持两手抓、两不误，切实抓好经济社会发展

一年来，我始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以社会稳定为前提，做大做强乡镇经济，切实关注民生，抢抓机遇，发挥优势，保证了各项工作顺利进行，一是经济工作成效显著。今年上半年，全镇各项经济指标完成情况良好，全面完成目标任务。二是民生保障扎实开展。切实做好困难群众帮扶慰问工作，各项惠民补贴及时足额发放到位，新农保、新农合缴费工作稳步推进，幸福美丽新村建设有力推进。三是扶贫攻坚务实推进。为确保175户贫困户同步奔康致富，我们严格按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的工作要求，为每一户量身定做脱贫方案，积极与市区帮扶联系部门、区扶贫移民局、区农工委等单位对接，争取扶贫项目。四是社会事业发展加快。教育卫生全面进步，武装工作扎实开展，乡风文明不断好转，基础文化建设成效显著。五是安全稳定常抓不懈。重点做好以消防、道路交通、防汛及地质灾害防治等为重点的各项安全工作，全镇一年来无重特大安全责任事故发生。

四、快速进入新角色，努力完成区政府分管的各项工作

这一年来，作为镇党委书记，我务实完成了镇灾后恢复重建和经济社会发展各项工作。同时，我作为区分管城市容貌整治、违章建筑拆除、城乡环境整治等工作的副区长，我以最快的速度进入新角色、适应新角色，努力完成了以下工作：一是抓好城市容貌整治工作。按照“4·20”、“7·20”时间节点，以“一进五整治”为重点，开展了中心城区“五乱”治理工作，中心城区容貌秩序进一步改善。二是抓好违章建筑拆除工作。始终站在拆违第一线，加大违法建筑整治拆除力度，共依法拆除大兴镇“穆家古镇”等违法建筑680处近20万平方米，有效遏制了违法建筑蔓延的趋势。三是抓好生活垃圾处理工作。全面启动了主城区改变垃圾收运方式工作，在城区54个小区开展了垃圾清运进小区工作。同时，有序开展农村生活垃圾治理工作，确保全区所有乡镇和村庄（社区）农村生活垃圾治理全面达到“五有”。

五、严守“三严三实”，真正做到政治清明

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水城县猕猴桃产业园是贵州倾力打造的省级现代高效农业园区之一。园区坚持用现代管理手段经营农业，用龙头企业带动农业，助推传统农业转型升级。

从追求量到注重质，再到突出生态、产业、效益、规模全面提升，水城县猕猴桃产业园把生态农业发展与美丽乡村建设相结合，为百姓铺就了一条绿色致富路。

突破要素瓶颈倒逼煤矿产业向绿色产业转变

从水城县城出发，沿着蜿蜒的盘山公路驱车半个小时，就到了深山之中的苹果村。干净整洁的水泥路旁，一片片猕猴桃园令人目不暇接。走进园里，一簇簇果子把藤苗压弯了腰。

被称为“西南煤海”的水城县，矿产资源丰富，煤炭这块“黑金”曾让水城在全国响当当。和许多资源型城市一样，“掠夺式”的开发资源，让水城付出了沉重的生态代价。

工业“一枝独秀”使得农业成为一块致命的短板，城乡二元结构矛盾十分突出，农民增收乏力，农业增效受阻，农村面貌改善难上加难。

绝境之地，何以图存？

政府出“狠招”：对不符合贵州生态文明政策的项目坚决不批；没有环保措施的项目坚决不上；规模小、消耗高、污染重的项目坚决退出；效益好又环保的项目坚决扶持。

山多地少、耕地破碎、农业商品化率低的现实，“倒逼”水城探索喀斯特山地生态特色农业的发展。

胡娟曾是当地出了名的煤老板，为响应政策号召，她放弃了见效快、赚大钱的煤矿生意，转而投资猕猴桃产业。

“生态环保已经成为一种生活时尚，作为土生土长的水城人，我也希望为生态建设做点努力。”胡娟说，把农民的土地流转出来做规模化的生态产业，是利在千秋的事情。

借助退耕还林、天然林保护等生态建设工程，围绕发展生态农业和乡村旅游产业，水城县开展石漠化综合治理，探索生态农业导向型、植被恢复与生态重建型治理模式。

“随着城镇化的快速推进，必须突破要素瓶颈制约，发展符合喀斯特山区的现代山地高效农业。”六盘水市委常委、水城县委书记张志祥说，要把山地特色农业培育成水城新的经济增长点。

政策红利催生发展活力，水城的农业发展经过转型升级后，开始转入改善生态环境、提高发展能力、带动农民致富的新阶段。

产业转型升级实现传统农业向现代农业变革

走进米箩乡村民李朝恒的果园，猕猴桃枝繁叶茂，硕果累累。李朝恒和妻子正为除草施肥忙得不亦乐乎。

“我家种得不多，但是收入比以前种包谷、洋芋强多了。”李朝恒说，去年猕猴桃价格还可以，每公斤最高卖到40元。

猕猴桃，不仅改变了传统种植习惯，也开辟了农民小康路。

三年前，李朝恒将自家的另外20亩土地流转给企业。“除了土地流转费，我还给企业打零工，每月2000余元的工资，每年还有近20000元的分红。”

和李朝恒一样，猕猴桃产业园区涉及的1035户农户都有三重“身份”：公司的股东、土地租赁者、产业园工人。每家每户以土地入股，除了享受每亩每年600元的租金之外，还可以自愿选择是否留在公司打工，入股农民还根据“股份”每年分享到15%的利润。

胡娟投资成立的农业开发有限公司，采取“公司+基地+农户”的模式建设，企业和农户建立联结机制，企业获得土地搞起了规模化经营，农民或带地入股，或直接流转，既可以参与红利分配，又有稳定的务工收入。

“外来游客可以到我们园区采摘猕猴桃，再吃点羊汤锅和农家菜，果熟期每到周末城里来的人多得很。”米箩乡倮么村村民王继跃说。

“十年前，群众交3块钱的电费要靠卖鸡蛋来凑，如今猕猴桃就是老百姓的‘摇钱树’，家家户户都有不少‘红票子’，咱们不缺钱。”王继跃的话道出了农民生活的富庶。

政府扶持，企业参与，群众支持，水城县更加坚定的走起特色农业之路。结合气候、土壤等特性，水城县将猕猴桃定为主导产业。

2013年，贵州省出台多项措施重点打造“100个现代高效农业示范园区”，水城县猕猴桃产业园迎来蓬勃发展时机。

园区由米箩核心区和猴场特色示范区组成，分猕猴桃产业核心区、猕猴桃产业示范区、猕猴桃产学研基地、猕猴桃产业深加工区、布依风情生态园5个功能区，种植面积15万亩，辐射带动18个乡镇。

以“建一个园区、兴一项产业、富一方百姓”为目标，水城县猕猴桃产业园集生态旅游、民族传统文化、休闲观光于一体，实现了生态性、实用性、前瞻性、示范性的统一。

铺宽致富路子高效农业与旅游观光并驾齐驱

作为省级高效农业示范园，水城县猕猴桃产业园以独具特色的“一核三园四型”的理念设计，获得全省100个省级园区规划设计第三名。

所谓“一核”，即以米箩乡、猴场乡为园区核心区全力进行打造；“三园”，即着力打造俄戛万亩猕猴桃园、草果万亩猕猴桃园、铜厂万亩茶园及核桃园；“四型”，即将园区分成农业观光型、休闲度假型、自然生态型和民俗文化型等4个类型。

尤其是休闲度假功能区里的“梦幻大道”设计，“用养花的理念种树”，即春、夏、秋、冬四季，行道树都将变换。春有樱、夏有柳、秋有枫、冬有梅，这样奇思妙想的设计，让人叹为观止。

“要通过独特的、高品位的、高规格的规划、设计、建设，增加产品附加值，让同样的田土生长的作物，变成高效、高价值作物。”米箩乡党委书记谢寿阳说，重点以美丽乡村点缀园区，以旅游开发带动园区，实现农业与旅游业并驾齐驱。

谢寿阳的话不是异想天开。就在园区核心区周围，一排排独具布依风格的小洋楼正拔地而起，不少村民还建起了农家乐。

在园区核心区内，重庆君豪公司及县农司合股征地400余亩，建起了6300余平方米的农业生态体验馆、2100余平方米的蔬菜观光大棚、游客街道中心，以及百亩荷花池。

眼下的园区周围，一幢幢白墙红檐的乡村别墅，点缀园区；一片片平整的地块里，猕猴桃幼苗正扎根新家，一幅转型升级后的农业观光旅游画卷正徐徐展开。

水城县现代山地高效农业从无到有，从少到多，从弱到强，发生了巨大变化。在此过程中，园区建设内涵和外延也在不断地丰富和深化。

2008年，水城红心猕猴桃被选为北京奥运会指定果品，2010年被选为上海世博会指定有机果品，2012年获国家地理标识农产品产地知识产权。

品牌背后是特色。现代高效农业示范园区培植和放大了一个个特色农产品，并不断“长”成致富千万家的品牌产业，已经成为贵州现代农业发展的一大亮点。

融合生态农业和旅游文化，舞活“产业链”。水城县实施农旅融合，综合开发，多元产业联动，大力发展设施农业、休闲农业、旅游农业、观光农业。

优一产，接二产，连三产，通过延伸产业链条，促进产业升级，实现提质增效。通过发展精品园艺、配套产业带动旅游休闲业；以农业与旅游作为城市转型跨越的突破口，打造“农旅一体”和“以农兴旅”的创意农业模式。