建筑工程企业安全管理体系范文

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关键词：安全管理；施工企业；对策

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

自改革开放以来，我国的政治、经济、文化等各个方面都得到了迅猛的发展，经济的增长也有效的促进了城市的发展，建筑项目也随之不断的增多，加之相关法规的不断完善，我国对于建筑企业的安全管理也日臻完善，施工企业也逐渐意识到安全管理、安全生产的重要性。然而由于建筑施工自身具有高空作业、施工人员素质不高、人员流动性大、施工条件艰苦等特点，使得现阶段，我国建筑施工过程中仍然不断的有安全事故的发生，因此，采取有效的措施提升施工企业的安全管理就显得尤为重要。

一．现阶段施工企业安全管理的不足

第一，缺乏安全意识，施工企业没有深刻的意识到安全管理的重要性，缺乏责任意识，从而使得安全生产往往只是流于形式，对于安全检查也往往是做做表面功夫，缺乏切实有效的实施；第二，缺乏安全管理的资金投入，随着建筑项目的不断增多，建筑行业内部的竞争也越来越激烈，有些建筑单位为了得到工程项目的承建资格往往不惜

降低价格，在得到工程承建权后由于资金紧缺的现象使得在实际的施工过程中没有资金购买用于安全管理的相应的工具、设备等，从而严重影响着工程质量及安全管理；第三，安全生产责任制没有得到切实有效的实施，施工单位内通常都制定的有相应的安全生产责任制，但是该制度却往往没有被得到有效的落实。相关管理人员由于缺乏施工单位主要负责人的支持而造成管理力度相对薄弱的现象，从而使得相关制度规范只流于形式，不能有效的发挥其自身的功能和作用和。

二．提升施工企业安全管理的对策

1.增强施工企业安全管理意识

施工企业首先要要意识到自身存在的问题，逐步提高自身的安全管理意识，确保相关的安全管理工作能够得到有效的落实和开展。施工单位要深刻的意识到安全管理的重要性，意识到其对工作人员人身安全、施工设备、器械安全等的重要作用，在提高施工单位安全意识的基础上逐步的开展相应的管理工作。施工单位要及时的对相关的管理信息进行收集，比如安全管理新闻、管理现状及相关理论等等，并及时认真的对收集的内容进行分析，从而深刻的认识安全管理的重要性。此外，施工单位还要加强学习管理意识、理念等的重视，不断的更新自身的管理理念。

2.加强对施工企业安全管理工作现状分析工作的重视

施工单位首先要了解自身的管理状况，掌握现阶段自身安全管理过程中存在的不足和缺失，从而针对性的对相应的管理制度及体系进行改进和完善，确保相关管理工作顺利的实施和开展。施工单位通过对自身安全管理现状及制定的相应的制度及体系的分析和研究，不仅能使施工单位发现自身促在的不足之处，而且还能使施工单位充分的认识到其自身的管理水平，这也在一定程度上为确保相关管理工作的顺利实施和开展打下了坚实的基础。施工单位经过对自身管理状况的分析研究使其深刻的认识到现阶段管理中存在的不足之处和薄弱环节，从而使得今后的管理更加的有针对性，对促进安全管理工作及确保工程质量等方面都有着非常重要的作用。

3. 加强对设备管理的重视

施工设备作为工程施工的重要组成部分，直接影响着工程施工的安全管理及工程质量安全，因此，施工单位一定要加强对施工设备的管理。在实际的管理中要确保有专门的负责人对设备进行相关的操作和维护，避免由于操作人员缺乏相关专业知识而导致事故发生的现象出现。同时，施工单位还要及时的对设备进行检查，确保设备的安全性及可靠性，从而有效的保证相关操作人员的人身安全。此外。相关的设备维修及养护部门要以相关的计划为依据及时的对设备进行维修和养护，对于老化的设备要及时的进行更新，确保设备运行的安全性及可靠性，从而确保安全管理工作的顺利开展和实施。

4.建立健全的分包安全管理制度

由于施工分包而造成的安全管理问题也是现阶段我国建筑施工企业安全管理中常见的一个问题，因此，施工单位一定要加强对其的重视，建立健全的分包管理制度，自合同制定起就要加强对安全管理的重视，明确的规定相关分包商所具有的责任和医务，明确其相关安全管理内容，并且要明确相关中标单位所具有监督责任和义务，使其严格的对分包企业的安全管理工作进行监督，针对没有切实落实安全管理工作的分包商，中标企业要及时的对其进行惩处，甚至可以勒令其停止施工。加强对分包企业安全管理的重视，从而确保安全管理工作的顺利实施。

5.加强对临电施工管理的重视

随着社会的不断发展，电力设备也逐渐在工程建设中得到广泛的应用，因此，加强对临电施工管理的重视也就显得尤为重要了。在实际的施工过程中施工单位要以相关的临点设置要求为依据对其进行合理的规划和设计，并以相关的管理规定为依据进行相关的管理工作。此外，施工单位还要以相关的安全标准为依据，严格的对临电施工进行控制和管理。一定要避免将易燃物品放置在临电架设线路的下方，同时还要避免私拉线路等现象的发生，加强对临电施工安全管理的重视，防止临电施工期间出现火灾、触电等现象。

6.加强对火灾防范管理的重视

随着科技的不断发展和进步，保温材料逐渐在现代建筑施工中得到广泛的应用。然而，在实际的施工中一定要加强对其火灾防范管理的重视，施工单位要以材料自身的特点为依据制定相应的管理措施，防止火灾等事故出现。针对外墙使用保温材料的工程项目，施工单位要加强对现场火灾防范管理的重视，比如，在现场进行钢筋焊接的时候一定要确保其周围没有保温材料促在等等。加强对保温材料等火灾防范的重视，也是确保施工企业安全管理工作顺利实施的有效保障。

三．结束语

施工企业安全管理工作对确保工作人员的人身安全、施工企业自身的利益及设备的安全等方面有着至关重要的作用。因此，施工企业一定要加强对其的重视，深入的对自身的管理现状进行分析，有针对性的对管理制度及体系进行改进和完善，同时施工企业还要加强对工作人员安全意识的培养，从而有效提升施工企业的安全管理。

参考文献：

[1]孙凯；曹朝妮.建筑施工企业安全管理信息系统的研究与开发[J].建筑安全，2013，5（02）：79-81.

[2]王锋；党玉静；庞德江.论建筑施工安全文化建设的途径与对策[J].中国新技术新产品，2012，8（23）：189-191.

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【关键词】建筑工程；施工管理；安全模式；创新

1、建筑工程施工安全管理体系的创新

安全管理体系是建筑施工安全保障的屏障，要求从宏观的视角，根据相关行政法规和法律条文，以及结合施工现场的具体条件，深层次完善安全管理体系的内容，必须做到：

1.1 法律法规的融入

建筑工程施工安全管理体系的标准源自于相关法律法规的规定，换句话说，建筑工程不能脱离法律规定的基本要求施工，《中华人民共和国安全生产法》是目前建筑工程安全施工的规范法律之一，建筑企业在构建具体项目安全管理体系的时候，需要检查立项方案、施工方案、安全检查工作方案等是否违背这些规范性法律的初衷。

1.2 安全管理机构的设置

建筑工程的安全管理工作具有系统性和专业性的特征，要求建筑企业设置安全管理机构，并落实人员的科学编制，保证工程的每个分项任务都有具体的岗位人员负责安全管理工作，将安全管理的死角缩小到最小范围内，与此同时，安全管理部门应该立足于工程的实际，挖掘出工程潜在的危险源风险因素，提前做好风险因素防控措施，这也是安全管理工作走向规范化的奏效措施。

1.3 安全管理工作的中长期规划

建筑工程的安全管理工作处于动态管理的状态，随着建筑事业的发展，以及工程项目任务的调整，经常会产生一些始料未及的施工风险因素，大多时候会使得工程功亏一篑，譬如某房地产小区的施工现场，总承包商将安全防护支架搭建作为分项任务分包给其他施工单位，由于没有做好安全交接的计划工作，分包单位在不清楚总承包要求的情况下就擅自施工，最终造成支架坍塌事故，工程也因此被相关部门责令整改，由此可见，安全管理工作需要兼顾工程各个阶段的风险因素，制定工程中长期的规划，以掌握工程的各种隐患因素，提高安全管理工作的主动性。

2、建筑工程施工安全管理方式的创新

建筑工程施工安全管理工作的主体是工程单位指定的安全管理人员，在安全管理方式选择方面，由于观念的差异性，以及工程施工专业化发展速度的加快，安全管理方式难免会出现脱离工程实际的情况，为此，建筑工程施工安全管理方式的创新也具有一定的必要性。

2.1 安全管理观念的转变

建筑工程施工安全管理人员应该基于工程的实际情况，结合新形势的发展需求，从安全事故事后查处的被动管理方式，转变成为在安全事故发生之前积极防范的方式，要求管理人员从思想的层面上，牢牢树立这种安全防范观念，将安全检查管理的重点放在重大事故隐患和重大危险源的预防控制方面，即防范于未然。

2.2 技术型和专业化管理方式

目前的建筑工程施工安全管理人员的管理方式，倾向于传统的经验管理方式，这种管理方式尽管已经在长期的施工实践中获得宝贵的管理经验，但容易忽略工程动态变化的客观情况，某些经验总结出来的施工安全管理方法，未必能够适应工程新环境的管理需求，也未必能够有效控制新生的风险因素。笔者认为建筑工程的施工，需要在积累丰富施工安全管理经验的基础上，往技术型和专业型的方式转变，在开展工程施工安全管理工作的过程中，认真对待新技术采用可能带来的专业性风险因素，进一步提高安全管理人员的综合素质水平。

2.3 企业所有制安全管理方式

由于专业性水平的限制，施工安全事故往往集中于中小企业，这些企业安全管理方式承袭了传统国有企业非市场化的安全管理方式，对安全管理事故的新变化不够重视。为此，笔者认为建筑工程施工企业应该提高安全管理主体的集中性，采用垂直管理的方式，使得各项安全管理工作不至于脱离决策者的视线。

3、建筑工程施工安全管理制度的创新

建筑工程施工安全管理制度的落脚点是企业，而企业的运营管理，离不开相关管理制度的创新，建筑工程施工企业的安全管理制度，是确保规范化施工的安全保障条件之一，对其创新，需要掌握以下几方面的方法：

3.1 建立建筑企业职业安全卫生管理体系

为了迎合经济全球化的要求，劳务标准的人权状况，已经开始成为建筑企业需要重点考虑的管理内容之一，在国家社会已经被广泛关注。另外，为了营造良好的安全管理人力资源环境，建筑企业需要参考借鉴发达国家的做法，对职业安全卫生条件进行改善，同时提高企业的安全管理制度水平，将安全事故的发生率控制在最低状态。

3.2 施工安全卫生预评价工作的开展

是施工安全监理工作的基础，是从本质上消除工程事故隐患，也是从源头控制事故发生的重要工作，笔者认为无论是新建工程，还是改建或者扩建的工程，都需要开展安全卫生预评价的工作，一旦发现安全隐患，需要即刻限期整改，而没有进行预评价的建筑工程项目，一律不得开工建设。

3.3 发展专业型的建筑工程安全管理中介组织

建筑企业出于成本的考虑，尤其是中小型的建筑工程企业，很难实现施工安全管理成本的全额投放，以致安全管理工作很难跟上工程的专业化施工发展，在采用新技术、新材料、新设备、新工艺手段之后，施工安全管理工作往往会出现捉襟见肘的尴尬局面，为此，笔者建议由建筑工程行业协会牵头，尽快建立独立型的专业安全管理中介组织，负责承担建筑企业施工的安全管理评估、培训、咨询、指导、检验等工作，为建筑企业减缓安全管理工作在专业化要求方面的压力。

4、建筑工程施工安全管理手段的创新

作为第一生产力的科学技术，是目前建筑工程施工的基本要求之一，但施工的安全管理，未能紧紧依靠科学的技术，因此管理手段方面忽略了大量的先进科技成果，而继续沿袭落后的安全管理技术、工艺和设备，并不利于安全管理工作的开展。由此笔者提出了以下几方面的建议：

（1）重大施工事故和职业病危害的控制，秉着全局性和共性的技术视角，研究施工过程中存在的危险源因素，通过危险源因素的识别、评估和应对，形成综合的风险管理体系。

（2）安全生产技术基础工作的加强，笔者推崇信息化技术的融入。信息化技术已经开始融入建筑行业当中，对施工安全管理工作提出了推陈出新的要求，需要进一步健全安全管理工作的信息网络体系，譬如安全生产事故统计系统，形成良好的施工安全信息化管理环境。

（3）跟踪国外国家安全管理技术的发展趋势，结合工程的实际，将参考借鉴的内容消化吸收，建立安全科技示范工程，开展施工危险源因素的普查工作，并采用分级管理的方式，推出功能更加齐全的安全管理产品。

5、结束语

综上所述，建筑工程施工的安全管理，是建筑工程的重要管理任务之一，要求在施工的过程中，构建科学合理的安全管理体系，并对管理方式和管理制度进行创新，采用有效的安全管理手段，确保工程施工在安全环境中有条不紊地进行。为了实现建筑工程施工安全管理模式创新目标，本文从建筑工程安全管理体系、安全管理方式、安全管理制度、安全管理手段四个层面探讨创新的方式，为工程施工的安全管理工作提供清晰的思路。

参考文献：

[1]李岳徽.探索建筑工程安全管理标准化在实践中的应用[J].创新科技，2013，（4）：42-43.

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【关键词】安全管理体系；构建；总体要求；流程控制

【分类号】：TU714；

一、引言

坚持“以人为本、诚信服务、质量领先、信守合同”的经营宗旨，始终把质量、环保、职业健康安全放在首位，在企业内部实行质量、安全否决权制度，充分发挥管理层监督保证作用，建立强有力的保证体系，健全完善各项管理制度，层层落实质量、安全、文明施工责任制，同时以教育培训和经济杠杆为手段，把质量、环保、安全意识变成每个职工的自觉行动，从而使公司依靠质量、安全生产、文明施工享誉市场，应该依靠严谨科学的管理和高起点、高水平的现场施工赢得顾客和当地政府的好评，树立和保持了良好的企业形象，赢得了市场主动权。

二、建筑工程安全管理体系的构建

2.1构建安全管理体系的目的

建立安全管理体系是包括质量、环境和职业健康在内的安全管理体系，该安全管理体系是按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008《质量管理体系要求》、GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》、GB/T24001-2004/ISO14001：2004《环境管理体系―――要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系―――规范》的要求，建立、实施、保持并改进质量、环境、职业健康的安全管理体系。建立该安全管理体系的目的包括：

2.1.1根据适用的法律、法规和其他应遵守的要求、顾客要求以及重要环境因素和重大危险源等信息，制定管理方针、管理目标和指标，建立、实施、保持并改进质量、环境、职业健康安全管理体系。

2.1.2通过质量、环境、职业健康安全管理体系的有效运行，以及持续改进体系的过程，进行自我声明和评价、寻求组织的相关方对建筑公司管理体系符合性的确认、寻求外部对公司自我声明的确认、寻求外部组织对公司管理体系的认证以保证公司管理体系符合适用法律、法规和其他应遵守的要求与顾客要求；符合《质量管理体系要求》、《工程建设施工企业质量管理规范》、《环境管理体系―――要求及使用指南》、《职业健康安全管理体系―――规范》等标准的要求；符合自己所声明的管理方针。

2.2构建安全管理体系的总体要求

建立安全管理体系，各项管理制度予以整合，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。以确定管理体系所需的过程及其在公司中的应用，识别和辨识产品、服务和过程中的环境因素和危险源，以确保产品、服务和过程符合顾客要求及环境/职业健康安全要求；以确定这些过程的顺序、相互作用以及重要环境因素和重大危险源；以确定所需的准则和方法，以确保这些过程的运行，以及对这些过程和重要环境因素、重大危险源的有效控制；以确保获得必要的资源和信息，以支持这些过程的运作和监视及对重要环境因素和重大危险源运行控制的关键特性进行监测；以监视、测量、分析这些过程和对公司环境管理体系的合规性评价；以实现对这些过程所策划的结果，以及对这些过程的持续改进。

2.3梳理安全管理体系的流程控制环节

按照流程管理的要求实施安全管理的全流程管理，分析产品实现过程中的主要管理环节，并对每环节设置对应的管理措施。建筑企业应该按照以下的流程来实施对工程施工实施安全管理。对招标文件的评审―――投标文件的编审―――合同评审与签约―――与顾客沟通―――施工组织设计（项目质量计划、环境与职业健康安全管理方案）编审―――采购―――生产和服务提供、EHS运行控制及应急准备和响应（包括：产品标识、产品防护、顾客财产管理等）―――产品的测量装置控制―――产品的监视和测量―――合规性评价。

2.4实施安全管理流程控制

2.4.1明确管理层在安全管理中的职责及权限

实施从公司总部到分公司到工程处到项目部的四级管理模式，公司总部在设计管理体系时明确了从公司总部到项目部各主要安全管理岗位的职责及权限。如华建公司明确了每个基层项目部项目经理、项目副经理、项目技术负责人、施工技术组（施工员）、质量检查组（质检员）、安全生产组（安全员）、材料供应组（材料员）、机械设备组（机管员）、后勤保卫组（行管员）、消防管理组（消防管理员）、保管员、、施工队组、各工种作业人员、员工代表等十四个岗位的安全管理职责。要求明确，责任到人。

2.4.2设计安全管理方案

建筑公司各级相关部门根据职责组织编制和实施各分管区域的质量、环境、职业健康安全管理方案，内容包括实现管理目标和指标的相关职能和层次的职责、方法和时间表。有新接项目时，根据辨识和评价的结果，制订相应的管理方案，对质量、环境、职业健康安全管理方案根据情况的变化及时进行评审，并进行必要的修订。

2.4.3评价和控制环境及危险源的影响

编制《环境因素识别与评价控制程序》，识别和评价管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中公司能够控制和能施加影响的环境因素，并还考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素，确定重要环境因素。编制《危险源辨识与风险评价控制程序》，持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。公司各级相关部门根据职责组织对分管区域的环境因素进行识别和评价、危险源辨识和风险评价；项目技术负责人组织进行项目环境因素识别和评价、危险源辨识和风险评价，列出《环境因素识别和评价表》和《危险源辨识和风险评价表》，确定重要环境因素、重大危险源，以便实施有效控制。新项目开工前，项目技术负责人组织进行项目环境因素识别和评价、危险源辨识和风险评价工作。当公司经营、生产、管理发生变化、外部社会的要求以及法律法规及其他要求更新时，环境因素、危险源会发生相应变化，职能部门能及时进行补充环境因素识别和评价、危险源辨识和风险评价，重新确定重要环境因素、重大危险源，并制定相应方案及程序加以控制。

2.4.4建立与顾客及相关方沟通制度

编制《合同评审程序》，由分公司经营计划处牵头组织部门对产品有关的要求进行确定并评审，以确保产品要求得到规定；与以前表述不一致的合同或订单的要求已予以解决；组织有能力满足规定的要求。经营计划处负责保存评审结果及评审所引起的措施记录。如产品要求发生变更，经营计划处和工程处、项目部联合对相关文件进行修改，确保相关人员知道已变更的要求。编制《信息沟通与协商控制程序》，以确保公司各部门和外部相关方的联络的接收、形成文件和回应。经营计划处、工程处和项目部负责与顾客进行沟通的有效安排，沟通内容包括产品信息；问询、合同或订单的处理及修改；顾客反馈等。对相关职业健康安全信息与员工和其他相关方就进行相互沟通，将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。以便管理体系的有效实施和改进。

2.4.5建立测量、分析和改进制度

应该编制《顾客满意度测量管理程序》、《内部审核控制程序》、《产品监视和测量控制程序》、《环境/职业健康安全监视和测量控制程序》、《不合格品（不符合）控制程序》、《应急准备和响应控制程序》、《数据分析控制程序》、《合规性评价控制程序》、《纠正和预防措施控制程序》，由安全设备部、技术质量处、施工、安全、设备处策划并组织实施所需的监视、测量、分析和改进过程，对顾客满意度进行调查，实施内部审核，对项目实施的质量、环境、及健康安全绩效进行过程监视和测量，最终给予合规性评价。进而提出改进和预防措施。

参考文献：

[1]李超超. 建设工程安全监督管理体系研究[D].山东师范大学，2013.

[2]杨晓华. 建筑安全管理组织机构体系构建研究[D].重庆大学，2009.

[3]南宁市建筑管理处主任 黄赞. 确保建设工程质量安全[N]. 南宁日报，2011-01-18008.

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关键词：建筑工程；安全管理；探讨

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑业作为国民经济支柱性产业，给我国创造了巨大的财政收入，但其固有的特点也决定了建筑工程各种因素错综复杂，管理难度较大，容易出现安全事故。据相关资料显示，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%，远远高于全国各行业的平均水平，既给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，又影响了经济建设的健康发展。因此，对现代的建筑工程施工实施高效的科学合理的安全管理迫在眉睫。本文结合实践经验，就安全管理相关问题进行粗浅探讨，以供参考。

1建筑工程项目安全管理工作的现状

1.1安全意识不足，缺乏足够的重视度

近年来，建设市场的竞争呈现白热化趋势，为了谋求生存和进一步的发展，很多施工单位将重点放在工程的质量和成本管理上，对安全管理认识不足，或是即便认识到安全管理的重要性也因种种因素重视不够，安全管理成为一纸空文，其目的往往只是为了应付上级部门检查的需要，检查一过又抱着侥幸的心理置之不理，将安全管理放在次要位置，最终给安全生产埋下隐患。

1.2经费投入不足，管理工作滞后

依照有关规定，建筑施工安全生产专用经费的提取必须专款专用，但部分企业却未将该规定落实到位，要么是未提取或提取不足，或是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段。如此，往往造成安全生产设施和劳动保护用品配备不足，难以保障生产工人的合法劳动权益。还有部分企业的安全管理机构设置不完善，专职安全人员配置不足，或是配备了安全员但其自身素质不足，责任心不够，监管水平低，难以很好地履行安全员的巡查纠错等职能。

1.3岗前培训不到位，安全教育不够，

长期以来，建筑施工企业的一线员工很多为农村富余劳动力，这些劳动力的文化水平和技术素质普遍较低，受教育阶段原就缺乏安全培训，参加工作后又没有足够的安全教育，很多员工更是在没有经过系统培训的情况下直接上岗，甚至从事一些特种作业或者危险作业，缺乏基本的安全生产知识和自我保护意识。

1.4监督结构不合理，专业技术素质低

当前，许多企业虽然都有相对完善的监督机构和安全管理体系，但就企业监督机构的实际情况而言，由于监管人员自身的综合素质和职业素养依然存在严重不足，从而造成安全管理体系形同虚设。还有一些企业管理阶层对施工安全管理重视不足，造成监督经费匮乏，使得监管人员工作状态消极懒散，造成安全管理体系漏洞百出。

2安全管理工作的难点

如上所述，因种种原因，建筑工程项目安全管理存在诸多问题，近年来，虽然社会各方越来越关注建筑工程的安全管理，国家更是出台了《建筑工程安全生产监督管理工作导则》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，在一定程度上控制了安全事故的发生，但建筑工程的安全隐患仍然存在，部分工程的安全管理现状仍远远未达到国家相关规范的要求，究其原因，主要是安全管理工作存在诸多难点，具体如下：1）建筑工程复杂性大。建筑工程面广量大，往往由多个建筑企业共同参与、相互合作来完成，由于企业间存在诸多差异，因此往往需要面对不同的企业和复杂的管理关系，增大了安全管理工作的复杂性。2）建筑工程流动性大。由于各项目不同，使得工程除了需要不断变换施工地点，还要依据施工进程面改变施工环境及施工方法，从而使得安全管理存在诸多不确定性因素。3）施工人员方面的问题。首先，很多建筑工人为进城农民工，流动性大，加大了管理难度。其次，很多员工综合素质低，大多没有接受过专业培训，安全意识也不高。4）工程项目安全控制难点多。建筑工程多高处作业、地下作业，且往往需要使用大型机械，用电多，用易燃易爆的化工用品多，事故引发点多，控制难度大。

3搞好建筑工程安全管理的方法

3.1完善安全规章制度，建立健全安全管理体系

俗话说，没有规矩不成方圆，实现制度化管理是建筑企业经营活动的重要课题，其首要的，就是建立健全安全一部合理、完善、具有可操作性的管理制度。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容齐全、针对性强，企业的安全生产制度应该体现更具有实效性和可操作性反映企业性质面向生产一线贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。同时，还要建立健全安全管理体系。企业应从安全施工的原则出发，根据现场施工活动的特点和安全要求，制定确实有效的安全管理体系及落实方案。当前，我国的建筑业安全生产保证体系已有多项经过了国际的认证，如IS09000、IS014001等，均是确保工程安全的坚强后盾。

3.2抓好安全教育，规范安全培训

安全教育工作、规范培训工作均对安全管理有着直接影响，企业应结合自身实际情况，因地制宜地采取各种方法措施抓好安全教育工作，如可采用安全演讲、安全漫画展、知识竞赛、报刊等形式，生动活泼地宣传安全生产的方针、政策、法律、法规，并将基本精神广泛地宣传贯彻，全面增强企业各级生产管理人员和职工的安全生产责任感和自觉性，增强自我防护能力。同时，要当定期、不断地组织对相关人员的安全培训，教育培训要有重点，有针对性，有计划性，形成连贯性，从而确保充分发挥管理人员和施工人员的安全防护积极性，提高建筑企业整体的安全管理水平。其中，对施工员、班组长及操作人员的安全教育和培训要格外注意。首先，施工员是工程施工的中坚力量，因传统的项目安全管理模式没有把安全与生产有机结合，造成施工员的安全管理资源没得到有效利用，因此，要格外注意调整施工员的安全管理职责。其次，班组长是操作工人的直接负责人，其安全意识及安全素质对工人有着直接影响，因此班组长要坚持每天进行班前安全教育，加强自我防护及自我保护意识，起到带头作用。最后，操作工人在事故死亡中所占比例最大，且从事故原因看绝大多数是违章操作引发的，因此除了要加强操作工人的岗前安全专项培训，还要要求操作工人自觉遵守操作规程，做到“不伤害别人，不伤害自己，不被别人所伤害”。

3.3加大投入，建立全面的安全生产技术保障体系

全面的安全生产技术保障包括施工安全技术措施及安全技术交底。首先，应结合具体的施工方法及施工工艺采取相应的安全技术措施，并根据施工和设计的变更采取相应的变更和补充，从项目上保证其安全实施。其次，严格执行建设部的建质【2004】213号规定，对诸如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的工程编制安全施工方案并经过审核批准，并结合企业的实际情况出台相应的补充规定。同时，要加大安全生产投入，做到组织保证、制度保证以及资金、设备的保证，加大安全生产的科技投入以及安全生产技术设备的研究开发、新技术新工艺的推广和应用，全面提高企业的安全生产水平。

3.4改革和完善监督管理方法

要确保工程安全管理确实有效，还要改革和完善监督管理方法，要与时俱进地不断改进创新管理方法，以创造出更为先进的安全管理方法。同时要不断提高监督管理的水平，促使施工人员能够严格按照相关要求进行建筑施工，从而确保建筑的施工安全。

总之，安全管理是企业生产管理的头等大事，目前我国的安全生产形势依然严峻，我们应始终将安全工作放在首位，时刻坚持“安全第一、预防为主”，从而有效地保证建筑工程的施工安全，实现建筑行业的健康发展。

参考文献：

【1】苟伯让.建设工程项目管理【J】．北京：机械工业出版社，2005．

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关键词：工程建筑 质量安全 管理 问题策略

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（c）-0194-01

由于建筑业的快速发展，建筑工程日益增多，在建筑的工程中需要大量的机械操作，在施工的过程中的每一个环节都对工程的质量起到关键性的作用，在建筑的过程中在加上有部分施工人员对工程质量安全的不重视，导致了施工质量的问题经常发生。所以，在建筑工程质量安全管理方面议程为了国家及人民关注的焦点，针对建筑工程质量管理中存在的问题，进行有效的监督管理，对安全事故出现频率的降低起到了很大的作用。

1 建筑工程质量安全管理的意义

建筑工程的安全不仅对国家的安全管理具有重要意义，还关系到人民群众的生命和财产安全。由于在建筑工程中存在着许多质量安全管理上的问题，所以建筑施工企业必须要认清当前严峻的安全问题所带来的考验，吸取教训，加强对工程质量的安全管理，提高市场竞争力，努力解决建筑工程存在的质量安全管理问题，找出安全管理存在的弊端，提高工程的质量安全管理，打造优秀的建筑团队，为社会和人民的谋福利，促进建筑行业的发展和国家的经济发展。

2 建筑工程质量安全存在的问题

2.1 相关政府部门没有建立完善的施工质量安全管理体系

在建筑工程上，由于没有完善的建筑工程质量安全管理体系，导致了原有的安全管理体系已不能满足市场发展的需要及建筑企业的发展，在市场经济规律及法律手段上没有找到一个适合的建筑工程质量安全管理体系，导致了建筑工程质量安全管理标准不统一，管理上出现质量问题的漏洞。而相关法律法规存在滞后性，使建筑企业没能从根本上解决工程存在的质量安全管理问题。

2.2 建筑工程施工企业对自身的建筑工程质量安全管理不规范

施工企业为了获取企业的经济效益，在施工管理上没有按照国家的法律法规进行，甚至出现了违规招标的现象，将工程包发给资质不强的非法个体承包商，导致了工程质量没有得到很好的保障，虽在工程的建筑上获得了经济效益，但对社会造成了严重的安全隐患。

2.3 建筑工程的施工人员整体水平和素质较低

部分建筑企业在对施工人员的招收上没有严格的标准要求，并且对施工人员没有进行系统的有关安全意识等相关知识的培训，造成了工人自身对工程质量安全意识不强，对相关操作的不熟悉，导致了质量安全问题的存在。同时施工人员的整体素质较低，对突发事件的发生不能及时的处理和解决，造成事故的扩大，严重损失了工程的质量[1]。

2.4 建筑企业在机械和用料上存在着不足

在施工的过程中，施工原材料和施工机械则是保证施工质量的基础。但建筑企业为了谋取经济效益，在对于原材料的使用并没有按照质量的要求，出现了建筑材料质量的参差不齐，不合格的建筑材料等现象的出现，这在很大程度上影响了建筑工程质量的提高。而在机械的使用上，没有根据施工现场的实际情况选用施工设备，同时在机械设备的使用上由于操作人员的不规范行为的出现，导致机械没有按时进行维修、保养和使用，大致机械在使用的过程中出现不能正常运作的问题出现，不仅对施工的进度造成影响，还降低了施工的质量。

3 建筑工程质量安全管理存在问题的解决措施

3.1 完善相关的建筑工程质量安全法律体系，加强政府部门对质量监督力度

建立和完善建筑工程质量安全的相关法律法规，使建筑工程质量安全有法可依，确保建筑管理水平的不断提高，加强政府部门对建筑工程质量监管力度，形成新的不断适应市场需要的建筑工程质量安全法律体系，并结合建筑企业自身的实际情况，对建筑工程的质量安全管理落实到位，不断的对建筑资源进行优化，加快政府职能的转变，将有限的监督管理资源进行有效的安全监督管理。

3.2 加强建筑施工现场工程质量安全管理的力度

为了使企业能够在复杂的社会竞争下生存，必须要在工程质量上给予重视，确保工程的质量，根据国家的相关法律法规要求进行招标和报建，与一些有实力及责任心强的施工单位合作，保证工程质量，加强对施工人员的安全教育，提高企业的整体水平。

3.3 提高施工人员的专业水平和整体素质

建筑施工的质量在很大程度上取决于建筑工人的素质。因此对施工人员进行系统的专业培训，提升施工人员的专业技能，加强对建筑工程质量安全意识的培养，以及应对现场突发事件的处理的能力培养，确保在施工的过程中能及时的解决问题，使工程顺利的进行，保证不影响工程的质量[2]。

3.4 确保施工用料的质量和机械的正常使用

建筑企业为了保证工程质量安全必须要在材料的采购商严格的按照国家的法律法规进行采购，检查验收。在使用前要对材料进行检验，合格的材料才能进入施工现场。同时要加强对建筑施工机械的管理力度，及时的对机械进行保养和维修。对不符合要求的重型机械进行重新登记、维修、验收、检测，逐渐规范重机械的管理制度，确保施工机械在工程施工中发挥重要的作用，保证施工能够顺利的进行和按时的完成。

4 强化心颤的安全管理

在施工的现场必须要做好安全隐患的预防和排查，施工专职人员对现场进行巡查，每天对现场的安全情况进行了解，及时的发现存在的安全隐患并对上级领导进行汇报，及时的解决问题的所在，对现场的施工人员进行严格的安全生产意识教育[3]。

5 结语

随着社会经济的发展，建筑工程的投放力度越来越大，人们对建筑工程的质量安全关注度加大。因此，建立完善的建筑工程质量安全管理体系，保证工程的质量，抓好建筑工程中的每一道工序，加强政府部门的监督力度，不断的完善建筑施工企业的质量安全管理机制，强化建筑施工现场的质量安全管理，建筑企业依照国家的相关法规制度加强企业自身的建筑工程质量安全管理，促进我国的建筑行业的长远发展及我国国民经济的提高。

参考文献

[1] 张林鹏，张屹泽.试论建筑工程质量安全管理[J].中华居民，2014，1（25）：469-470.

篇6

工安全管理体系，它由生产经营 、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。

关键词：建筑施工管理；安全管理体系；安全事故

Abstract: This paper expound and proved the specific construction projects, construction safety management system elements, patterns, content. To build a building project facilities work safety management system, which consists of sub-management system of production and management, ideological and political work, security measures, unified and harmonious operation of practical significance?Key words: construction management; safety management system; safety incidents

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）02-

建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25％。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。

一、施工安全管理内涵概述

现代建筑安全管理是应用现代科学知识、信息工程理论、信息论和工程技术理论来研究、分析在施工生产系统和作业中每个环节固有的、潜在的、不稳定的安全因素，运用定性与定量的分析方法对施工的安全性、可靠性进行评价评价，及时的反馈，以采取有效的措施及时

的调整企业生产的方式并进行有效的控制，以消除隐患，有效地对企业的施工进行安全预测、和预防，以获得最佳安全生产效果，保证施工的顺利进行，施工安全管理的示意图，如图1所示 。

二、建筑施工安全管理系统

在建筑施工中，各种因素相互影响，所以说建筑施工是一项十分复杂的工作，管理的范围广、难度大，如果稍一疏忽，就容易出现安全事故，影响施工的顺利进行。施工的安全系统包括多方面的内容，既有运输安全的管理，也有施工的平面管理，还有施工的现场管理等方面的内容。进行施工安全管理的目的是减少安全事故、节约施工的成本、促进生产。施工安全事故的发生是多方面因素相结合在一起的：有技术上的，有管理上的，还有人为方面的；有直接原因，也有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因随着施工的发展又在不断变化着。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

1、安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、施工机械、环境，因此将安全管理系统分为：人的安全管理、施工机械的安全管理和施工环境的安全管理三个子系统。由于每个系统的性质、作用、功能各部相同，这三者之间既有相互关联，又各自独立，形成施工安全管理的复杂环境，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优，大大减少事故的发生 。

2、施工安全管理系统模式

建筑安全施工系统模式如图2所示。它是建立在以信息的反馈和工作联动的高效工作机制的基础上的，运用工作指令、操作规程是法令 、规章制度对人的安全约束，要求在施工的过程中严格遵循施工的规章制度；安全技术水平是社会实践的体现，也是施工企业的技术水平的体现；环境干扰是周围因素对人的作用，是施工管理的一个重要的角度，而心理行为是来自人自身的影响。

3、建筑施工的安全管理体系

建筑施工的安全管理体系属于施工企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化、最具体的部分，它与一二级层次管理体系、规章制度一样，由几个子体系共同组成建筑施工的安全管理体系。

(1)生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施的实施和有关规定组织生产并制定相应的施工进度计划，按时完成施工的任务；生产经营管理涉及的范围较广：经济合同中安全指标的要求、劳保用品的进场与检测、涉及到工程部、材料部和安全部等方面的事情。

(2)思想政治工作安全教育体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，对职工进行必要的职业技术和操作技能的培训，消除职工的心理负担等。

(3)安全技术管理体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的安全施工，分部分项工程的季节性施工安全技术措施，指导施工人员的工作流程和施工的安全教育、职工的技能培训等。

(4)专业检查管理体系。由安全部组织，主要负责对工地现场施工安全进行检查，对相关的工作人员进行安全教育，并依据有关法规处理安全事故，收集整理安全事故资料。

(5)群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情 况等 。

4、安全管理系统的内容

建筑施工安全管理系统的主要内容包括安全分析、评价及安全事故控制技术。

（1）安全分析

它是预防安全事故发生的前提，是对安全系统的基本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标进行分析。通过分析正确，得到准确的评价，能够及时发现施工存在的问题。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手：

第一、在施工作业中人是安全管理的主体，所有指令都是由人发出、接收、执行的，做好人员的管理是实现安全管理的中心环节。人员的安全管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、安全意识、疲劳程度和施工的实际情况等因素进行。

其次、环境分析主要针对施工的工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反应力差等，还会影响施工的进度，不安全的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当、工作人员之间的相互影响等几方面。

第三、至于机械与设备，其设计与安全装置对于施工安全也起着至关重要的作用，也是施工安全管理的重要对象。

（2）施工安全管理系统的评价

施工安全系统的评价包括：对人的评价、施工的环境与进度评价、人的精力、人的条件失误率、施工的效率等方面进行，可以从数量上说明分析对象的安全程度，使人们得出可供比较的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，并对对危险进行大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的措施，通过记录以往的安全施工事故，寻求相应的解决办法和完善施工的规章制度。

（3）施工安全技术的管理

施工安全技术控制首先要求在施工的过程中严格按照施工的规章制度进行，通过各种安全技术措施的实施，找出或预测出发生事故的原因，根据对象和施工具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法 、控制法、隔离法、保留法和转移法等 6类。在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。①对整项工序的过程作充分了解。②利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。③对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低 。

三、建筑施工的安全管理的工程实践

某工程为12层框架结构，地下室 2层，总建筑面积17857m，2006年3月动工。甲方要求2007年10月完工，该工程地处闹市，交通繁忙，场地狭小，施工难度较大，工期较紧。该工程项目班子配备较齐，技术管理能力较强，整体素质较高。为了保证该工程的质量和工期，建立了工程施工安全管理体系对该工程实行安全管理。充分调动各方面积极性，项目经理重视施工安全，注意加强对项目部人员的安全教育，具体负责安全管理人员严格把关，做好事前控制，防患于未然，把安全事故消灭于萌芽之中。项目部成员各尽其职，充分发挥出班子整体合力的优势，各项工作按部就班，井然有序。从创优目标的确定到质量、安全的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证了工程质量；从编制分阶段详细的部分计划到各工种组织协调确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期；从项目经理部建立的各种基础台账到按月分段至项目成本盈亏状况进行核算，做到心中有底 ，确保了经济效益，正是项目班子团结一心，紧密配合施工的安全管理，使该工程得以优质快速完成，不仅工程项目没有发生安全事故，而且工期满足国家定额工期并提前竣工，工程质量合格，受到建设单位和有关部门的好评。

四、结束语

建筑施工安全管理是动态一项复杂、管理难度大的系统工程。施工项目实行法人负责制，项目经理的安全意识与素质直接决定着施工体系中的各因素的积极性和相互协调的能力，决定着体系的运转和工程的安全状况，而要实现安全管理的长治久安，既需要每个施工企业各级领导的高度重视和整体配合，也需要全体职工共同自觉的努力。

参考文献

[1]刘平．综合系统的安全管理[J]．建筑管理现代化，2002(2)：6-7

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关键词：建筑施工;安全管理;对策

建筑业一直以来属于安全事故高发生率行业，建筑业的安全问题越来越引起社会的关注。从脚手架倒塌到搭机失稳事故，从高空坠落到触电事故，从地下工程的塌方到地面的山体滑坡等。施工安全事故频频发生，因此改善建筑施工安全现状的意义重大。那么如何应对频繁发生的施工事故？这是建筑安全工作的一项重要内容。

1 目前我国建筑施工安全管理问题

1.1 施工企业管理水平低下

建设、施工、监理企业管理者尤其是领导者是安全管理的首要层面，是宣传贯彻安全施工方针、政策、法规的组织者，是保证企业生产安全的监督者和责任者，他们的安全意识直接影响着企业安全管理的成败。然而很多企业领导者法律意识、安全意识淡薄。安全责任是写在纸上，但没落实在行动上：规章制度很多，但形同虚设。如为了抢进度，砖胎膜还未浇筑就回土，混凝土还未到凝固就拆模：为了省投入，技术工种没培训就上岗，井子架人货一起运等，由此而引发的安全事故屡见不鲜。其实此类事故的根源还在于工程管理者重进度轻安全、重效益轻安全的错误思想。

1.2 安全监督部门管理中的问题

一直以来，建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收，而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上，无论是从人员数量、工作范围、工作深度，安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上，往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程安全问题，而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。其次，近几年来安全监督机构性质一直不很明确，一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外，现行工程安全法律、法规仍有不完善之处，安全法规体系仍有空白，有的目前很难找到明确的依据。

1.3 建设单位安全管理中的问题

建设工程的安全生产和管理，主要与建设、施工方有关，安全风险由施工方单独承担。工程建设中，建设方在与施工方订立的旃工合同里，不承担任何安全责任。实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位，替建设方规避了安全风险。建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法地转移至施工方。在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。

1.4 施工安全管理方面的问题

建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。施工方的侥幸心理，在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心，致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。另外，工程中，安全生产费用定额偏低，这也是施工方资金和设施投入不足的客观原因。

1.5 施工单位安全管理中的问题

首先，安全管理人员数量不足，现场项目部安全员一般都只有一人或者是挂名的。第二，安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部，有时把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门，其实根本无法胜任工作。第三，建筑施工企业内部安全投入不足，在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段。第四，企业安全检查工作虚化，安全工作有的在很大程度上就是应付上级检查，没有形成严格明确化的过程安全控制。

2 提高建筑行业安全管理水平的对策

建筑安全管理体系是施工企业以保证施工安全为目标，运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。

2.1 建立施工企业安全管理体系

建筑施工企业建立安全管理体系，首先应有明确的指导思想，即安全是施工企业发展永恒的主题。因此，在建立施工企业安全管理体系的方式、方法上仍需不断完善。必须克服在安全问题上的短期行为、侥幸心理和事故难免的思想：对安全问题要常抓不懈、居安思危、有备无患、坚定信心，坚持“安全第一、预防为主”的方针：依靠施工企业全体人员的共同努力：施工企业法人代表负责，亲自抓安全：对施工组织进行安全评价与审核：加强施工事故的预防与不安全因素的控制，加速安全信息的传递：有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中 不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发，选择合适的方式。

2.2 加强安全教育，保证安全投入

实现安全施工的关键是人，只要人的行为规范了，安全意识增强了，就可以随时发现并改进一些不安全状态，消除安全事故隐患，预防事故的发生。因此，项目各方尤其是施工单位需要大力加强安全教育和安全技能培训。安全教育要从企业领导做起，项目经理必须有安全教育证书才能在施工现场任职。项目经理自身意识上增强了，思想上重视了，才能真正重视员工的安全教育培训工作，才能使施工现场的管理人员和操作工人增强安全生产意识，掌握必备的安全生产知识和安全操作技能，在施工生产中遵章守纪，不出现违章指挥和违章操作的行为，达到预防安全生产事故的效果。

2.3 加强安全检查，突出检点

安全生产检查是保证安全生产的重要环节。国家安全生产法第三十八条规定“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查”、安全检查包括综合检查、专业性检查、季节性检查和日常检查（班前、班后检查），这几种检查可以结合进行。安全检查的内容是对安全措施的实施情况，安全生产防护中的薄弱环节，安全纪律及规章制度的执行情况，操作人员的劳动安全生产条件进行检查，重点检查有无违章指挥、违章作业的现象。通过检查发现不安全因素时，要及时采取措施消除隐患，预防事故的发生。

篇8

1.1安全意识薄弱

施工是事故发生率较高的行业，通过近几年频发的建筑安全事故，我们不难发现：人的安全意识薄弱是引发这些安全事故发生的最主要原因。安全意识的薄弱性体现在这几方面：

1）领导的重视不足，片面的追求经济效益；

2）人力资源配置不合理，缺乏有效的安全监督管理体系；

3）建筑安全生产责任制落实不到位，措施薄弱；

4）基础管理工作薄弱，安全管理制度不健全。

1.2建筑安全技术方面，安全科学技术相对落后

传统的手工操作，人为制约的因素很多，如操作人员的懈怠、疏忽等都会影响工程的质量，不仅要投入更多的劳动力资源，同时也增加了施工的成本，施工的效率和进度都会有所降低。而近年来，施工难度大、施工危险性大、科技技术含量高的工程增多，而我国建筑业安全科技相对落后，这些都对施工安全的管理提出了新的挑战。

1.3建筑安全生产法律法规不够完善，安全管理制度不健全

2004施行的《建筑工程安全生产管理条例》对加强我国建筑工程的安全生产，规范国内建筑市场具有积极的作用。然而，随着社会的进步和经济的发展，相关的建筑法律法规暴露了不少的问题和缺陷，相对于建筑业发达国家，我国的建筑法律法规可操作性差，法律法规体系不够健全，部分的法律法规存在着交叉和重复的问题。此外，建筑企业在执行相关的规章制度中，在具体落实过程中，往往安全生产责任制落实不到位，出现“真空”段，措施薄弱，安全管理制度不健全，基础的管理工作也相当不规范。

1.4安全监督部门监管不力建筑安全监督管理部门依法监管工作的开展并未完全到位。主要体现在：

1）主体责任尚未落实，对建筑工程安全生产监管职责不清，安全管理体系不健全；

2）缺乏日产的监督管理制度及措施，对建筑业安全生产监督管理停留在突击性的大检查上；

3）监管体系不够完善、监管力度不足，资金不落实，手段落后，未能有效适应市场经济发展的要求。

2建筑安全技术管理的改进措施

2.1强化安全意识首先，将安全教育培训全面覆盖所有的管理人员和施工人员，严格执行三级安全教育制度；其次，利用多媒体、报告演讲、案例分析及新兴的企业微信等多种形式，提升安全教育培训的效果；最后，是要营造安全的环境氛围，个体的安全行为离不开现场的环境氛围，如果现场施工条件差、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放等，这些都会很容易降低施工人员的安全意识，因此，整齐摆放现场材料，清晰明确的安全标识，会潜移默化地使得施工人员提高安全意识，降低安全隐患和违规操作的行为。

2.2积极引进先进设备和技术，充分利用先进科研成果，做好安全技术交底工作在建筑施工中，先进的机械设备和施工技术是建筑工程优良品质的重要保证。积极引进先进的机械设备，推广使用自动化技术，合理运用先进的施工技术，不仅能极大降低人为因素所带来的安全隐患，同时也提升了工程的效率和质量。此外施工企业要做好安全技术措施的交底工作，包括工程项目施工作业的特点、危险点、危险源及其具体预防措施，相应地安全操作规程和标准，应注意的安全事故，以及发生事故后应采取的避难和紧急救援措施等交底内容。

2.3建立和完善建筑安全技术管理体系除了国家部门积极完善相应的法律法规外，作为建筑企业，更多的是需要建立自身的安全管理体系。包括：

1）制定安全控制目标，包括伤亡事故控制目标、安全达标目标、文明施工实现目标；

2）制定安全生产管理制度，包括安全交底制度、安全技术交底制度，专业性强、危险性大的专项施工方案审批制度，设备安装、拆除验收制度等；

3）明确安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责，明确各部门的职责分工，并定期进行安全生产责任制的执行情况考核等。

2.4严格执行安全监督机制，保证监管到位，建立安全监督管理信息系统可从这几方面展开：

1）建立合理的建筑安全监管模式，建立合理的施工监管模式，如引进建筑安全生产评价中介组织机构，构建企业、社会中介组织、政府三级管理体制；

2）加强组织机构建设，规范安全监管工作，实行标准化的管理模式。充实安全监管人员，制定标准规范的组织机构，保证监督检查的质量；

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关键词：房屋建筑；施工；安全；管理措施

中图分类号：U641.5文献标识码：A文章编号：

前言：

建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。

1．加强房屋建筑施工安全管理的意义

加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。

建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。

2 .房屋建筑工程管理中存在的问题

在我国现代房屋建筑工程的项目管理工作中，施工质量控制与安全管理问题是客观存在的，也是影响国内建筑行业整体管理能力的水平提升的关键因素。综合分析房屋建筑工程中存在的施工质量控制与安全管理问题，主要表现在以下几个方面：

2.1管理机构设置不全

在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、政府及各级建筑主管部门。房屋建筑工程施工单位为了节省开支，而大量缩减质量与安全管理机构的人员编制，导致施工过程中的内部质检、安全监督等工作处于相对混乱的状态。

2.2施工人员综合素质较低，操作不规范

在我国建筑行业快速发展的背景下，对于施工人员的数量要求不断加大，导致大量未经过专业培训和教育的农民工涌入建筑行业。由于施工人员综合素质较低，操作不过不规范现象时有发生，而导致房屋建筑工程中施工质量控制与安全管理中频繁出现各类问题。在房屋建筑工程施工中，施工人员承担了大量的作业量，如果他们不具备严格的质量和安全意识，必然会导致工程项目的整体管理效果难以达到预期的目标。同时，施工人员操作不规范与国内房屋建筑工程中安全事故频繁有着密切的关系，而且有可能造成大规模的人员伤亡和经济损失。

3.采取房屋建筑施工的安全管理措施

3.1建立健全建筑施工安全管理体系

建筑安全管理体系是施工单位为了保证施工的安全进行，以系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个即明确任务、职责又可以相互协调促进的有机整体。建立健全施工的安全管理体系，首先要建立明确的安全目标、方针和计划。建筑施工企业只有明确安全管理的目标、方针和计划，才能充分发挥各方面的力量，是安全管理体系有条不紊的运转。其次还要建立企业安全责任的考评制度和责任追究制度，只有通过建立安全责任的考评和责任追究制度，才能使施工企业安全生产的责任真正落实到自己的肩上，才能调动员工的主人翁精神，认真的做好自己的工作，安全生产。再次还要设立专门的安全管理部门，该部门主要是检查督促企业的负责人贯彻执行国家和地方制定的安全生产的法律法规，组织开展劳动安全知识学习和培训，制止和纠正违章施工，参加伤亡事故的调查处理等。最后还要建立高效的安全管理信息系统，普及开展群众性的安全管理活动，提高群众的安全意识。

3.2完善安全管理法律，实行管理程序化和标准化

施工企业在大力贯彻建筑行业安全生产的标准上，坚决执行现有的安全政策、法律和法规，同时还应进一步地分析研究，完善施工安全管理有关法律法规。各部门应进一步研究建筑施工安全生产方面的薄弱环节，从中找出主要缺陷，根据实际情况，结合现有的安全生产方面法律法规，制定相关的安全生产管理办法，完善安全生产法律体系，最终使建筑安全管理做到有法可依、执法必严、违法必究。使建筑施工安全生产工作真正走上法制化的轨道，真正实现建设部提出的建筑施工安全管理的程序化和标准化。

3.3加大安全管理的资金投入，减少安全事故

加大对安全管理的资金投入可以有效地更新安全设施,使设备、工具、材料等免遭毁损，减少或者避免施工人员的伤亡，减少工业污染。如近年来，施工单位为了避免房屋建筑施工中事故的发生，大量采用自升式吊车而淘汰轨吊，使用铁木跳板而淘汰竹跳板，这些对预防施工过程中的起重事故和高处坠落事故起到了良好的效果。另外对于那些危险性大的施工，可以机械化和自动化来代替人工手工操作。

3.4建立完善的建筑施工安全监督

在房屋建筑施工的过程中应坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依靠科学管理和技术进步，遵循属地管理和监督相结合，监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合，全面要求与重点监管相结合的原则[3]。建立安全监督管理制度，对施工单位主要从安全教育、检查、隐患公示和整改方面进行重点监控。对发生事故的单位进行全面量化监管，建立监督和惩戒制度，利用网络和媒体向社会公示，加大监督力度。同时要严格对相关单位的监管，使其各自履行好职责，同时利用社会的力量形成齐抓共管的安全管理格局，使安全管理工作真正走上法制化、规范化的轨道。

3.5采用的科学技术来指导安全管理工作

施工单位还应掌握现代安全管理的方法、理论和建筑业前沿的技术知识,用以指导生产过程中的安全管理工作。对存在安全隐患的机械设备等不安全要素要利用科学技术手段尽快加以解决；在安全生产中，对所有新材料、新工艺、新设备使用时要认真对工人做好交底工作，确保施工安全；对大型设备要完善安全监控措施，特别是塔吊的安全限位和装置的安全性的监控；在完善建筑施工的安全防护设施同时，要充分从科学角度减少安全防护设施的经济投入，降低工程造价，用先进的科学技术指导建筑安全生产工作。

4．结语

房屋建筑施工中的安全管理，不仅关系着房屋的建筑质量，同时还关系着施工人员的生命安全及房屋使用性能的发挥。因此在工程管理中有着极其重要的作用。同时，完善的施工安全管理，不仅能避免安全事故的发生，同时还能为房屋的建筑质量提供相应的保障。

参考文献：

[1]周立伟，张宏春.建筑工程施工质量控制与管理[J].工程监理，2009，12.

篇10

关键词：市场经济体制；建筑安全领域；弊端

随着我国市场经济体制的不断完善，但是在建筑安全领域依旧存在有比较大的弊端，也就需要相关企业跟单位能够进一步加大对建筑安全工作的重视力度，做好建筑安全事故的有效控制，这样才能够促进我国建筑领域的持续与稳定发展，对于国有经济的发展也有着一定的促进作用。

1建筑工程安全事故频发的因素

1.1企业领导重生产轻安全

在建筑项目开展过程中，一些建筑企业的安全管理人员多是由其他职位的负责人兼任，甚至还没有设置完善的安全管理体制。此外一些建筑企业在建筑项目开展过程中过于注重生产利润跟生产效益，对于安全管理工作的重要性认知不足，也没有严格按照国家相应的安全生产规范来进行建筑工程项目的管理。在这一建筑企业管理体系中，安全管理的作用也就无法充分发挥出来，也就容易导致一系列安全问题的发生。1.2从业人员综合素质不足在建筑行业建设过程中会涉及到非常多的工作内容，还会受到一些外界因素以及人为因素的影响，也就导致了建筑行业的安全管理工作存在有非常大的难度。因此在进行建筑行业的安全管理工作开展过程中，要求从事安全管理的工作人员能够具备良好的专业能力跟综合素质，才能够满足安全管理工作的实际需求。但是目前依旧有很多施工企业的安全管理人员多是由其他岗位人员兼任，也没有做好对安全管理人员的技能培训工作，也就导致了安全管理制度无法有效落实，从而导致一些施工安全问题的发生。

2建筑施工安全管理原则

2.1预防为主、综合治理

在建筑工程的安全管理工作中，还需要遵循预防为主、综合管理这一重要原则。因此在建筑工程的施工现场安全管理工作中，需要在结合了建筑工程特点以及当地具体施工条件基础上，来进行安全风险防范策略的合理制定，借此来消除在工程建设施工中的一些安全隐患。此外在建筑工程的安全管理工作中还必须强化对人员对于设备的管理力度，严格按照相关行业规范以及政策法规开展安全管理工作，这样才能够有效减少安全事故的发生可能性，确保建筑工程项目高质量高效率的开展。

2.2以人为本

在建筑工程安全管理工作中必须要遵循以人为本的安全管理理念，只有真正确保了所有施工人员的人身安全，才能够确保建筑施工的有序开展，避免一些比必要损失的出现。只有作为建筑施工企业以人为本的主导思想，编制一套完善的安全保障体系，才能够保障施工环节的有序开展。此外还要将安全管理责任进行充分的落实，构建健全完善的安全考核体制，确保安全管理体制的有效落实。以人为本理念作为建筑行业管理体系中所需要遵循的重要原则之一，只有在以人为本理念下开展安全管理工作，才能够让安全管理的效用得以充分发挥。

3影响建筑施工安全管理工作的因素

3.1人为因素

一些施工人员自身的工作能力比较差，在建筑工程施工过程中也无法严格遵循相关施工规范来进行作业。此外在建筑工程施工过程中，不同项目之间还存在有一定的差异性，也就导致了安全风险的种类不尽相同。如果施工人员没有严格按照相关的安全施工要求进行规范化施工，也就容易导致一些安全事故的发生。此外安全管理人员的专业能力比较差、责任心过低，也就会导致安全管理制度无法得到有效的落实。部分施工管理人员对于安全管理工作的重视力度不足，多是将管理重心放在了施工进度跟施工效益上，对于施工过程中的安全隐患还报以忽视的态度，使得建筑项目在施工过程中的安全风险也就得到了一定程度的增加。

3.2施工设备因素

近年来随着我国建筑行业的不断发展，越来越多的新型施工设备也被应用到了工程项目施工中。但是一些施工人员在进行设备操作过程中技术水平不足，也就无法按照安全规范的相关要求进行设备操作，导致了安全事故发生可能性大幅度增加。此外一些生产施工设备的厂家为了获取利润，私自降低设备生产过程中的技术标准跟安全性能，也就导致了施工设备质量不达标，在具体使用过程中导致了一系列安全事故的发生。

4建筑安全管理措施

就影响到建筑施工安全管理工作的具体因素进行明确，其可以分为人为因素、环境因素以及施工设备因素三方面的内容。近年来随着我国市场经济体制的不断优化与完善，也就需要各施工企业能够就导致施工安全事故发生的因素进行明确，还要构建完善的建筑安全管理措施，这样才能够有效避免各种建筑安全事故的发生可能性，为建筑行业的持续与稳定发展也有着一定的积极意义。

4.1健全完善的法律法规

近年来我国建筑行业得到了非常迅速的发展，现阶段也已经颁布了《安全生产法》以及《建筑法》等相关法律法规。但是在建筑行业发展过程中还应用到了越来越多的新技术跟新设备，也就导致了传统的建筑法规难以满足现阶段的建筑管理需求。针对这一问题，我国还需要对现有的建筑安全管理体系进行强化，针对施工安全的监督跟执法检查工作进行完善，这样才能够降低建筑工程施工过程中的安全风险，确保相关责任企业的安全责任得到有效落实，对于建筑行业的安全稳定生产也有着重要意义。

4.2健全安全管理体系

建筑项目相关单位以及企业还要进一步明确自身的安全管理职责，进行安全管理制度的严格落实，还需要所有参建单位能够积极融入到安全管理体系中，这样才能够让建设单位自身建筑项目安全生产的领导以及协调作用得到充分发挥。首先在进行建筑工程项目的设计过程中，促进设计单位发挥出建筑项目的安全管理水平，促使监理单位能够充分发挥出自身在安全施工过程中的主导地位。此外还要促进施工单位强化自身的安全管理水平，在结合自身发展特点基础上构建完善的安全管理体系。在建筑施工管理过程中还需要涉及到非常多的内容，要求建筑企业在结合自身发展需求以及项目施工具体状况的基础上，进行要点因素的严格把控，对安全管理工作的重要性也要有充分的认知。只有做好了现有安全管理资源的配置工作，强调自身安全管理工作的针对性、有效性以及适用性，借此来确保安全管理工作的有序开展。层次分析法、安全检查表法均是建筑企业对安全风险进行分析的重要途径，还需要依据企业自身的实际情况来进行安全管理方法的合理选择，借此获得良好的安全管理效果。

4.3落实安全责任制度

在市场经济体制这一背景下，要求建筑企业在结合了自身运行特点基础上进行安全责任制度的严格落实，还要积极组织员工们进行安全知识以及安全操作技能的合理选择。因此建筑企业还需要对现有的安全责任制度进行不断的优化与完善，还要将各层级员工的安全责任进行明确，确保安全责任能够落实到人。最后则要求建筑企业能够强化对员工资质证书的检查跟审核工作，在得到相应的岗位要求之后，才能够进行人员的聘用以及职位的提升，这样也就可以促进所有员工们参与到企业安全管理工作中的积极性，对于安全管理作用的发挥也有着非常重要的意义。

5市场经济体制下建筑安全领域的发展前景

随着我国市场经济体制的不断优化跟完善，导致建筑企业在发展过程中所面临的市场竞争变得越来越激烈。各企业要想追求最大化的利益，还会对安全投资生产也会产生诸多不利影响。建筑企业作为项目施工的最大责任方，如何承担自身的安全责任以及推动我国安全事业的持续发展，也就成了建筑从业人员所迫切需要解决的重要课题。因此建筑企业还需要在适应自身安全系统变化这一前提下，才能够确保自身的持续与稳定发展。在计划经济时代背景下，建筑企业还需要强化对利益以及安全管理两者的有机结合，来为自身的持续稳定发展奠定良好的基础。但是在市场经济体制背景下，很多建筑企业并没有对自身的运作行为进行规范管理，因此为了确保建筑安全领域的良性发展，还要求我国企业能够构建完善的安全体系，来为企业的经济发展创造出良好的机会。但是也不能将建筑安全领域的发展前景完全落实到建筑企业的自主能力上面。因为各个建筑企业不会因为自身经济实力雄厚就放弃对经济利益的追求热情，因此说建筑企业经济足够发达之后再提升安全管理的理念是不可取的。因为我国还需要在结合市场经济体制现实发展特点这一基础上，就安全性跟经济性两方面入手，做好安全管理的监督以及管理政策，做好建筑安全领域的宏观调控工作，在此基础上还需要不断提升建筑企业对于安全领域的认知程度，明确安全领域的重要性，并且促进建筑企业在安全领域的投资需求。通过资本投入的方式也能够推广安全领域的有序发展，对于建筑企业的持续与稳定发展也有着重要意义。通过强化自身的安全管理水平，还能够帮助建筑企业实现对经济效益跟社会效益的协调发展，对于我国建筑行业的持续与稳定发展也有着非常重要的意义。