农旅融合理论范文
时间：2023-12-27 17:55:02
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篇1
2007年2月10日，中国人民银行行长周小川指出：“利率市场化将按照稳步协调的原则，逐步在今年和今后几年进一步向前推进。”麦金农和肖的金融抑制与深化理论为我国的利率市场化改革提供了理论依据，同时他们所提出的政策主张也为我国的该项改革带来一些启示。
一、麦金农和肖的金融抑制与深化理论
(一)金融抑制与深化理论对主流派理论的批判
麦金农和肖对金融和经济发展之间的相互关系以及发展中国家(地区)的金融发展问题提出了精辟的见解。他们反对把针对现达国家的经济理论照搬到发展中国家来，认为西方主流货币金融理论不适合于发展中国家的金融发展，而力图立足于后一类国家的国情来创立新的理论并由此导出新的政策主张。
麦金农指出，凯恩斯主义和货币主义这两种已经被普遍接受的货币理论和金融传导理论，难以解释贫穷国家资本市场运行中实际货币余额的支配作用。其主要原因在于，这两种流行理论都假定资本市场基本上是“完善的”，并且在资本市场上存在着单一的主导性利率或一种利率期限结构，但是欠发达经济所面临的严峻事实却是实际利率的完全分离。肖也对主流派货币理论进行了分析和批判，指出“这一理论考察的前提是货币市场与资本市场极为发达与完善，生产要素和产品可无限分割，各生产者都利用最优生产技术。因此它并不适合落后经济的实际，若把这种理论运用于不发达国家，则很有可能产生误解，导致金融抑制。”
同时，麦金农和肖都提出了货币与实质资产“互补”的理论，这正好同当代西方经济学普遍公认的“替代”理论相反。他们认为，由于资本市场的不完善，在落后经济中外源融资比较困难，非货币金融资产也不发达，所以对生产者来说，要进行实物投资，必须先积累一定量的货币资金。因此，落后经济的货币与实物资本在很大程度上是互补的，新古典学派和凯恩斯学派关于货币与实物资本是相互竞争的替代品的假设，并不适合于落后经济。基于这种互补性假说，他们主张高利率诱发储蓄与投资的政策，这与凯恩斯主义者所主张的低利率政策迥然不同。
(二)金融抑制与深化理论的主要内容
金融抑制与深化理论主要研究了发展中国家(地区)在金融发展中存在的金融抑制现象，通过剖析金融抑制的起源和背景，揭示了金融抑制的手段和后果。指出发展中国家(地区)所实行的金融抑制战略，实质上是“一种产生过度需求和实行干预主义的战略”，“它会使落后经济更加落后，并使其偏离稳定和理想的增长轨道”。最终得出了要使经济稳定持久地发展，就必须抛弃金融抑制战略进行金融改革和金融自由化的结论。根据麦金农和肖的论述，发展中国家的金融抑制现象表现出以下特征：1经济结构的“割裂”现象，即大量的经济单位互相隔绝，其所面临的要素及产品的价格不同，所处的技术条件不一，所得的资产报酬率不等；2 金融体系的“二元”状态，即现代化金融机构与民间金融机构并存；3，政府对金融实行严格管制。主要表现为对金融活动作出种种行政性限制、对利率和汇率实行严格管制、国家银行占绝对垄断地位、金融业缺乏竞争等。
其中资金价格的扭曲，尤其是实际存、贷款利率被人为地压低，强制性地规定存款和放款利率的最高限额。是金融抑制与深化理论所强调的一个金融抑制现象。因为这样一来，利率就不能真实反映资金的稀缺程度和供求状况。麦金农和肖认为，发展中国家的经济之所以欠发达，就是由于实际利率太低，甚至成了负数，在这种情况下，利率无法发挥辨别投资的作用，“对中介机构的过度贷款需求只能依靠配给办法来解决”，储蓄的配置缺乏效率。因此，“要使这些国家摆脱贫困，必要的措施就是解除‘金融抑制’，即通过资金市场自由化来使利率高到足以反映资本的稀缺程度”，使利率在投资机会中进行客观选择的作用得到充分发挥。当然实际利率也不能过高，以至于超过实质资产的收益率，否则人们会长久持有货币而放弃投资的机会。
(三)金融抑制与深化理论的政策主张
根据金融抑制与深化理论，一国政府对制度和政策的选择，决定了金融变量和金融制度对经济发展的作用是促进还是阻碍。如果一国对金融活动采取强制干预的政策，经济将无法得到正常的发展。“许多发展中国家不适当的经济活动，归因于他们本身所推行的经济政策。这种政策虽有其客观性。但往往带有抑制作用。”在发展中国家中普遍存在的浅化金融发展的金融抑制战略，只会缩小或压低相对于非金融部门的金融体系的实际规模或实际增长率，阻碍或破坏经济的发展。
发展中国家要使其金融和经济不断发展，就应该放弃所奉行的金融抑制政策，实行金融深化改革。一个国家的金融体制与其经济发展之间存在一种既相互制约又相互刺激的关系。一国如果放弃对金融市场的过分干预，那么一个活跃和健全的金融市场就能引导资金流向高效益的部门和地区，资金就能得到最有效的利用。麦金农和肖反对政府的干预，对信贷配给、规定存贷款利率的上限以及优惠利率等金融管制政策持否定的态度。主张放松金融机构过度严格的管制，特别是解除金融机构利率水平、业务范围和经营的地域选择等方面的限制，让金融体系充分发挥其有效的配置资金作用，恢复金融业的竞争，以提高金融业的效率。
他们还特别强调利率对促进经济增长的作用，主张放弃利率限制，以便让储蓄得到合理配置，并将场外市场溶合到有组织的金融中去。肖指出，减少不必要的价格扭曲是金融深化过程中的一个关键因素，金融深化的实质就是“放松利率管制，使之反映储蓄的稀缺性和刺激储蓄，提高可以获得的投资收益率和更有效的区分各种投资。”同时他们也指出，仅仅靠开放利率管制，并不能完全消除金融抑制，实现金融深化、利率自由化必须伴随着其他相配套的金融改革，才能达到预期的效果。
二、金融抑制与深化理论的可贷资金模型分析
为更好地说明麦金农和肖的“低
利率管制一信贷配给一资金低效率配置”的观点，下面本文将引入可贷资金供求模型来进行分析。
根据可贷资金理论，可贷资金的供给者包括：①家庭、企业和政府的国内储蓄；②外国人提供的贷款；③银行信用(吸收存款、发放贷款)；④大众放弃窖藏过剩货币的部分。其中国内储蓄是主要的资金供给来源。可贷资金的需求者包括：①家庭、个人(消费信贷)；②企业；③政府(弥补财政赤字)；④金融机构(自身资本准备不足)；⑤外国金融机构、企业与政府对本国信用的需求。其中主要的资金需求是家庭、企业和政府的资本支出。在可贷资金市场上，金融机构(主要指银行)是实现可贷资金从供给者流向需求者的主要中介，因此金融机构贷款对象的选择是否以借款者的资本生产力为依据，决定了资金的配置效率。
在可贷资金模型中，利率被视为一个内生变量。可贷资金需求曲线斜率为负(如图1中DL曲线所示)，表明利率上升时，因融资成本的增加，对可贷资金的需求量减少。可贷资金供给曲线斜率为正(如图1中sL曲线所示)，表明利率上升时，因储蓄的收益增加(从金融机构的中介作用考虑则是发放贷款的收益增加)，可贷资金的供给量增加。当可贷资金供需相等时，市场处于均衡状态，SL与DL的交叉点A点，决定了均衡利率r0与均衡可贷资金数量OB。
假如金融体系健全，而且利率不受管制，利率的价格机能得以充分发挥，那么资金的配置效率将达到最高。如上图所示，这时可贷资金市场处于均衡状态，利率水平为均衡利率r0，银行的贷款数量为OB，资金全部都贷给了资本生产力在r0以上的资金需求者。这时资本生产力在r0以下的企业出于成本的考虑将不会产生借款需求，因此所有的资金需求者都得到了满足。
但如果利率受到管制，被人为规定了利率上限，假定为r1这时可贷资金的供给量为OC，可贷资金的需求量为OD，产生了资金超额需求CD，可贷资金市场处于非均衡状态。这种情形下，银行将面临如何将有限的资金数量在众多的需求者中做一个适当的分配的信贷配给问题。如果银行的资金配置效率仍然是最高的，那么银行应将数量为OC的资金供给量分配给F点以上的资金需求者，这样资金全部贷给了资本生产力在r2以上的资金需求者，资本配置效率最高。然而在实际中这种高效率的资金配置无法得到实现，因为国内银行在实际进行信贷配给时还要考虑抵押品、担保、贷款期限、借款者的身份、特权以及贷款人员的个人偏好等等这些与借款者的资金运用效率并无直接关系的因素。因而，实际信贷配给的结果是，一部分资本生产力低于r2处在FE线段上的借款者得到了银行的资金融通，而效率高于F点以上的借款者反而得不到配给，这样就造成了银行资金配置效率的降低，储蓄向投资的转化缺乏效率，从而产生金融抑制的现象。
三、对我国利率市场化的启示
篇2
关键词：功能翻译理论；茶文化旅游景点；翻译策略
1引言
自20世纪90年代中后期开始，作为一种产业创新、产业融合的新形式，“茶旅融合”或者说广义上的“茶文化旅游”成为受消费者青睐、受茶农重视、受政策制定者关注的新型业态。无论基于何种理论、追寻何种出路，茶叶产业的转型升级最为重要的一个要素就是推进茶叶产业的发展转型，从依靠劳动力密集型产业发展到依靠科技进步、有机生态的产业；从纯粹物质生产类产业发展到文化创意产业，终极的目的就是促进茶叶产业附加值的快速增长。在关于茶叶产业的转型升级方面，我国《茶叶产业十三五规划》提出了要拓展茶叶产业链的延伸、促进茶叶产业与其它产业的融合发展、着力打造茶文化品牌、构建产业集群等，对于我们深入认识和把握“茶旅融合”提供了全新的指导理念。作为茶文化旅游的一种营销策略，在当前国际化茶文化旅游的背景下创新旅游景点简介的翻译是一种吸引国外受众、拓展茶文化旅游附加值、提升茶文化旅游档次和文化软实力的重要手段。“功能翻译理论”作为一种实用性极强的翻译规范，对于改善当前我国大多数茶文化旅游景点简介翻译不得体的现状具有极强的指导意义，值得我们系统研究和应用。
2功能翻译理论关于翻译实践的主要倡导
翻译理论是在翻译实践中对于翻译本身、翻译文本、翻译者、翻译方法、翻译的过程等起到基础性指导作用的原则、规范、立场等的综合。在中西方翻译理论界，较为知名的翻译理论有“信达雅理论”、“功能对等理论”、“功能翻译理论”、“互文性翻译理论”等。茶文化旅游景点简介的翻译属于偏向于“专门用途英语”的一种翻译实践，更多地从属于商务英语的范畴，将文本翻译的“功能”放在首位，具体来看包括这样几点内涵：
2.1实用主义原则是翻译的主要指导轴心“功能翻译理论”
于20世纪70年代被德国学者HansVermeer等学者提出，他们提出这种翻译理论的主要着眼点是改变传统翻译界遵循的那种“一味忠实于原文”的翻译模式，认为随着现代翻译领域和分支的逐步细化、延伸等，不同的翻译文本有不同的性质属性、不同的语境、不同的受众、不同的文本功能，因此翻译理论也应当是多元化的。就偏向于商务交际语境中的文本翻译来讲，由于这种交际带有明显的逐利性、世俗性、现实性和实用性的特点，因此，翻译的着眼点应当将文本功能放在第一位，而不是一味地逐字逐句与原文对照。
2.2强调翻译的具体目的导向
在外语翻译的理论体系中，主要是存在着两种主要的流派：其一是偏向于通用外语翻译理论翻译的流派，主要是尊重译文的形式、本意，确保翻译过程不偏离作者的文本表达原样；其二是偏向于专门用途外语翻译的理论流派，倡导根据不同文本的性质、功能和交际目的开展翻译，比如说商务交际目的、市场营销目的、学术交流目的、技术性能目的等。功能翻译理论整体上不倡导刻意“直译”相关的理论语言表达方式，“强调译文应该在分析原文的基础上,以译文预期功能为目的,根据各语境因素,选择最佳处理方法”。因此，如果说对于茶文化旅游这种明显的讲究市场营销和宣传推广的翻译实践来讲，如何吸引消费者前来体验茶文化就是一种首要的翻译目的和原则。
2.3强调翻译过程中的创造性叛逆
学术界公认功能翻译理论的主要原则包括忠实性原则、目的性原则、连贯性原则等，是一种翻译中遵循诺德讲的那种“功能加忠诚”的模式，或者说是一种“创造性叛逆”的翻译理论。一方面，功能翻译理论并不否认、不偏离文本的核心内涵和中心主旨等，另一方面在把握这个核心的翻译目的的基础上又会进行一定程度的“创新”和“求变”，主要的思路就是“译者根据某种明确目的并通过积极发挥和运用主观能动性来完成的创造性翻译行为”。因此，在这种翻译理念下，任何对原始文本进行增减、删除或者补充的翻译行为都是合理的———当然前提是不能对原始文本的核心目的偏离。
3当前茶文化旅游景点简介翻译中存在的主要问题
在茶文化旅游快速地走向国际化交际的过程以后，我国茶文化旅游产业面临着全新的发展机遇和产业周期，这种国际化背后蕴藏的资本运作、品牌运作、文化创意运作、会展经济运作、分享经济运作等都是亟待发掘的重要产业资源。当前我国茶文化旅游还处于一个初级阶段，体现在茶文化旅游的文本宣传方面还存在着这些突出的问题：
3.1直译法泛滥影响了中华茶文化的魅力
茶文化旅游产业归根到底是一种通过人的现场体验来感受茶文化（无论是物质的还是精神的）的一种产业形式，渗透着美学、文化消费的基因，不是一种纯粹的旅游产业。由于历史的原因，我国茶文化可谓博大精深，其背后蕴藏的儒家思想、道家思想、禅宗思想等体系深厚、理念多维，给国外消费者短时间内彻底了解中华茶文化带来了一定的难度。例如，当前茶文化旅游景点简介中在关于地名、茶叶名称（如金骏眉、大红袍）等方面还存在直译法泛滥的问题，文宣资料中直接将“金骏眉”翻译为“JinJunmei”；将“大红袍”直接翻译为“DaHongpaoTea”等，虽然这种翻译方法保留了拼音读法的汉字音调，但是，却十分不利于国外受众对这些饱含典故的茶文化产生深层次的审美。另外在翻译中一些低级词汇的应用错误也广泛存在着。
3.2句法翻译上中式英语思维严重
基于一定的文化差异和语言表达上的差异，我国在翻译相关的文宣资料时往往会采取“中式英语”的思维开展翻译，而不是用地地道道的英语进行翻译。比如说，汉字表达中的一些语言成分在中文语境中省略是可行的，但是在翻译为英语的时候基于一种跨文化交际的视角，要综合性地把这些缺席的内容补齐，在语法结构上形成“主谓宾定状补”相结合的完整表达，但是，受长期的中式英语思维的局限，我国茶文化旅游的文本翻译广泛地存在着这种问题。
3.3忽视了茶文化旅游景点简介翻译的本质目的
上文提到，作为一种商务交际、市场营销、整合营销传播行为，统一性地将景点的简介翻译为英文是一种市场行为，而不是纯粹的语言行为。需要指出的是，国内一些译者在翻译茶文化旅游景点简介时一味地追求语言上的逐字逐句对等、只注重表达上的文雅得体而忽视了吸引国外受众能否从景点简介中产生深厚的旅游兴趣，很显然这就违背了功能翻译理论的基本立场。
4功能翻译理论视角下茶文化旅游景点简介翻译的解决方案
在把握功能翻译理论的基础上，我们可以尝试多样化的翻译策略来创新茶文化旅游景点简介这种商务广告的翻译，在此笔者尝试提出这样两种解决方案：
4.1注释法翻译策略
茶文化旅游是一种高级形态的消费产业，人们追求的不仅仅是物质享受，还在于追求文化层面的消费感受。对此，为了体现出中华传统茶文化中一些具有重要借鉴意义的审美享受，可以尝试“注释法”翻译策略，即在尊重原文短小精悍、言简意赅的基础上，采取注释法增加补充一些西方受众青睐的文化典故（例如大红袍茶叶的由来、神农尝百草的典故等），增加吸引国外受众的概率。另外，基于一种跨文化交际、互文性翻译的策略，在用注释法、增译法等方法翻译文宣资料时，为了增加西方消费者的共鸣，可以将中西方茶文化的一些精华的对比等添加进去，使它们成为一种跨文化交际、促进文化对话的良好机制，而不是一种纯粹的广告。
4.2标准化翻译策略
目前在我国茶文化旅游业的范畴内还没有关于一些基本性、基础性旅游用语标准化的实践，这也是导致我国茶文化旅游文宣材料混乱的一个重要原因。基于西方人认识中华茶文化的复杂性，如果在基本的用词、短语组合等方面都存在着不同的翻译方法，会增加跨文化交际的难度。因此，我们建议可以由茶文化协会、地方旅游协会、高校教师、标准化委员会等组成联席会议组织，对涉外文宣中常见的基础词汇等进行标准化统一，成立专门的平行语料库以供西方受众和专业的翻译人员进行借鉴。
参考文献
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篇3
提出，我国要在2020年全面消除绝对贫困人口，要让全国人民共享改革开放以来的发展成果，让我国全面进入小康社会，现阶段我国全面实施脱贫攻坚和乡村振兴战略，国家和地方都出台了一系列的扶贫政策，但大部分的政策都是“输血式”的帮助，“造血式”的帮助还比较少，办法不多，效果也不明显。要持续巩固脱贫成效，防止贫困户返贫风险，就需要大力发展乡村经济，扶持农村产业的发展，增加农村的“造血”功能，建设一条为贫困人口长期“输血”的通道。
县乡有五个市级贫困村，共900户2215名精准扶贫对象，是不发达乡镇的典型代表，由于种种客观原因，发展经济的难度非常大，有效办法不多，一些看起来好的办法，由于每个经济区域的条件差异较大，可复制性不强，与本地实际情况结合起来，显得有些“水土不符”，成效不大。现有的国内外研究对类似于县乡这种浅丘乡村经济发展的研究非常少，所以通过调研，本文将结合县乡实际，具体问题具体分析，希望能做到“量体裁衣”，因地制宜。
二、县乡乡村经济发展现状分析
乡位于县中东部，距县城38公里，与县镇、凯河镇、镇接壤，与本县镇、镇、通山乡毗邻，是典型的丘陵农业大乡。全乡幅员面积57平方公里，辖2个居民委员会，11个行政村，212个村民小组，总人口28226人，是一个偏僻的非轴线农业大乡。全乡共有4个小型水库，人民渠和左干渠穿过11个村，乡内支渠100余公里，共有堰塘200余口，供全乡农业用水，耕地面积24599亩，山地林地面积13812亩，区域内有一条6.5米宽草油路面的省级道路三金（县到金堂县）路通过，各村的路面大多是3.5米宽的水泥路。
全乡的村社集体经济较少，发展相对落后，有的村社除了部分固定资产出租收入以外，几乎没有任何的集体经济收入，导致了村社公共财力不足，服务能力低下。
全乡以农业经济为主，发展传统的种植、养殖业，其中绝大部分是农民自己散户种养的自给自足的经济模式；工业经济主要是以简单的手工业为主，集中在乡场镇所在地，总的参与人数不到500人；服务业长期从业人数不到1000人，这其中包括餐饮，小家电，维修，小商户等。据统计，第一产业占GDP比重的16%，第二产业占GDP比重的66%，第三产业占GDP比重的18%。从中国全国来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的15%、52%、33%；从世界平均来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的5%、31%、64%；而从美国等发达国家来看第一产业、第二产业、第三产业分别占GDP比重的1.2%、19%、79.8%；由以上数据可见，越是发达的经济体，它的第三产业占GDP比重越高，第一产业和第二产业占GDP比重越低。
由此可见，乡的第一产业、第二产业、第三产业的协调发展水平不高。需要提高第三产业占GDP的比重，降低第一产业和第二产业占GDP比重，来达到第一产业、第二产业、第三产的协调发展。
全乡农民人均年纯收入13675元，收入来源超过75%是外出务工收入，全乡外出务工的人数有14988人，占全乡总人口的一半，年轻人很少有人留在家乡，这也就导致了本地区的发展出现缺人，缺人才，缺钱，缺技术，缺知识的现象。
由于都是发展的传统农业，手工业，所以，这里的生态环境没有破坏，依然是绿水青山，风景秀丽，有发展乡村旅游的先天条件。
三、县乡乡村经济发展存在的主要问题
（一）基础设施建设滞后
1.公路里程少，硬化比例低，毛坯路多，路面状况差。基础设施落后，特别是道路不通，造成很多的不便，一是“出不去”，特别是到了雨季，当地生产的农副产品运输不出去，本地区的市场容量不大，无法完全消化生产出来的农副产品，农民生产的瓜果、蔬菜运不出去，只能烂在地里，严重影响了农民的种植积极性，严重影响了老百姓的收入，严重制约了当地的经济发展。二是“进不来”，外面的车开不进来，外面的东西运输不进来，外面的好货物也送不进来，虽然目前电商发达，但物流运输困难，也给当地的发展带来障碍。
2.水利设施老化。全乡4座小型水库中有3座为病险水库，渠道年久失修，渗漏严重，有少数不能通水，收取农业水费困难，水利工程正常维护费用不足，这也进一步加速了水利设施的老化。人畜饮用水大多来自于井水，规模小、设施简陋。有1个水厂，仅仅供全乡场镇人口基本生活用水。
3.农村通讯设备落后。农村通讯事业虽然发展迅速，几乎家家户户都用上了手机，电话普及率为95.2%，但是，现在已进入互联网时代，各村的宽带发展速度还是比较滞后。由于农村用户分散、线路远，单户造价高，导致经营农村宽带效益不好，给电信公司发展农村宽带带来了困难，除了场镇以外，最多的一个村有30户人用上了宽带，还有很多村民用的“棒棒机”，不能上网了解信息，不能上网购物，仅仅能通话、发信息。
（二）科学技术运用程度低
科学技术是第一生产力，不管是在农业生产还是企业发展等方面均体现出非常重要的作用。现阶段，本乡乡村经济发展过程中科学技术的运用程度很低，主要表现在以下方面：
1.农业生产过程中，机器的运用很少，比例很低，还不到总量的20%，全乡对购置农机进行了补助，近三年来，虽然做到了应补尽补，但是购置农机的依然较少，一是由于本地区属于丘陵地区，机械耕种不是完全适合，二是因为经济条件的限制，没有更多的资金投入到机械化收割上来。
2.在农业生产过程中，受到知识水平和应用能力以及自然因素的限制，本地区农户农业生产的技术应用能力较差，思想观念陈旧落后，接受新事物的能力弱，使得农业生产依旧存在严重的低效率。
3.在工业生产过程中，主要还是以传统的手工业为主，技术含量低，效率低下，产品的附加值小，乡区域内还没有一家以生产线、生产车间等有科技含量的公司入驻。
（三）人员素质整体较低
从业人员的整体素质将在很大程度上直接决定着其所从事行业的整体发展水平。本乡乡村经济发展的从业人员综合素质较低，人均受教育年限不到6年，乡内没有专业的技术培训机构，全乡60岁以上6810人，占总人口比重的24.1%，人口老龄化形势严峻。从业人员素质整体较低还表现在以下几个方面：一是乡镇发展产业的业主和从业人员学历水平普遍较低，他们对企业管理的认识不足，很难在经营过程中对市场变化进行准确预期，存在很严重的盲目经营和发展的情况，从而使得乡镇企业的发展生命力周期不长。二是农民长期受传统思想的影响较为严重，思想难以转变，其在农业生产过程中难以运用科学技术和先进的生产工具，致使农业生产活动在技术层面上相对落后，效率低下。
四、县乡乡村经济发展的对策
（一）加大投入改善基础设施
基础设施是发展经济的基础，是经济好与不好的标志，也是一个地区的基本形象，基础设施建设有助于推进农村经济的发展，有助于缩小与城市的差距，农村基础设施建设会使农村经济和其他各项社会事业长期受益。所以基础设施的投入至关重要，县乡主要从以下几个方面来改善基础设施：
1.充分抓住打赢脱贫攻坚战的重大机遇，一是综合利用“一事一议”道路奖补政策，扶贫项目等，加大投入，兴建乡村道路。二是用现有的集体资产承包收入，进行投资改善基础设施状况，例如：一个社的堰塘需要整治，但是社集体又没有资金进行整治，就可以通过引进承包人的办法，提前预支承包费用，用提前收取的承包费用，对该堰塘进行整治，整治好的堰塘经营权在一定时间内归承包人所有，这样也可以降低承包人的成本。
2.运用农村公共服务资金，做好水利设施的维护。农村公共服务资金，是通过省级财政下拨到每个村，着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。这笔资金每年每个村平均5万元左右。对于渠道年久失修，渗漏严重，不能通水，收取农业水费困难，水利工程正常维护费用不足等问题就可以利用农村公共服务资金，作为基本启动资金，再通过筹资筹劳，每年对渠道等设施进行整治，除淤等处理，使农业用水得到正常提供。
3.多渠道筹集资金，加快改善通讯设施设备落后的状况。通讯设施设备的好与坏，直接关系到信息的传递速度，当今社会是信息时代，信息就是金钱，信息就是生产力，所以，加快改善通讯设施设备落后的状况是非常必要的，应采取多种形式进行宣传、教育、培训、考察等，引入通讯企业，以最优惠政策为本区域建设通讯设施，达到改善通讯设施设备落后的目的。
（二）强化政府引导，发挥市场主体作用
在乡村经济落后的地方，因为主要是以农村散户种植、养殖，不成规模，没有自己的品牌，经济收益不高，效益不好，所以必须要用政府的引导来统筹，才能不盲目地发展经济，才能少走弯路。大力发展特色农业，县乡从以下几方面着手：
1.大力发展柚，创建本地农产品品牌。柚以独特的风味著称，果大，皮薄，可食比例大。果肉乳白微黄，质地脆嫩化渣，酸甜适度，汁多味美，营养丰富，有止咳，化痰，顺气，平喘的药用功能。2019年9月，、2个乡镇联合申报了柚扶贫产业园区建设项目，乡的紫桥、群龙、玉溪、普陀、左街等5个村，栽植柚48910株1191.08亩，目前万亩柚现代农业园区栽植规模基本完成，2019年通过绿谷博览会、电商平台等渠道，柚的销售额达到了2300万元，为助推脱贫攻坚和乡村振兴发挥了重要作用。下一步要重点挖掘特色产业“柚”的发展价值，加强园区后续的基础设施建设，引进业主统一管理，建设田间生产作业道、滴灌工程，初步达到作业道路网、灌溉体系、病虫害防治措施三网配套，有效提升柚现代农业产业园区发展的综合能力。同时进一步扩大种植规模，计划在德遂高速沿线5个村再发展柚800亩，全乡柚预计达2000余亩。加快推进柚国家地理标志保护产品和地理标志证明商标的申报工作，提高产品质量，增加产品附加值，提升产品知名度和影响力，推动产业发展标准化、品牌化、效益化，最终实现柚在助农增收、乡村经济发展中发挥积极作用。
2.农旅融合发展，打造特色旅游小镇。重点打造乡石河村千亩精品梅林基地，推动万亩“、柚扶贫产业园”建设，以梅林+柚为依托，将乡打造为特色旅游小镇。“乡石河村千亩精品梅林基地”位于县乡石河村，距县城中心42公里，德遂高速穿境而过，区位优势突出。整个村栽种梅花品种主要以杏梅为主，骨里红梅、白梅、青梅等多个品种，目前种植面积达1000余亩，2018-2019年连续两年成功举办“梅花节”，引爆了石河村乃至全乡干部群众发展现代农业的激情，下一步要把石河村千亩精品梅林基地作为乡推动乡村经济发展的引擎来打造。以举办梅花节为依托，探索“基地+专合社+农户+电商”运作模式，加快建设千亩精品梅林基地和苗木示范区，撬动相邻村连片发展四季观赏花木，发展生态、休闲、观光等绿色旅游文化产业，达到以文促旅，以旅彰文的良好效果。同时结合农工发源地、秦皇宫历史文化，讲好故事，实现农旅融合，助推乡村经济发展。
3.引入小型微型企业，发展手工业。在本乡区位不占优势的情况下，发展大型工业企业是非常困难的，为了让农民增加收入，增加就业，合理有效地利用农村剩余劳力，一是适量地引入部分小型微型企业，从事手工编制藤椅和其他简单的工艺品，这种劳动不需要长时间的培训，成本低，简单易行，风险低，投资小，利润丰厚。二是积极引入电子厂业务企业，就业灵活，人员多少不限，由农民将铜线领回家进行手工绕线也可，在场镇集中劳动也可，这样可以增加农民的收入，也实现了在农闲时间的就业，使本地的人力资源得到了充分的运用。
4.发展绿色养殖，助力乡村旅游。在本乡金湾村，发展了融合绿色养殖、休闲娱乐、观光旅游等为一体的服务项目。该项目是由返乡农民工投资，乡政府的帮助下开发的。一是承包了100亩农田，通过整理改建，发展水产养殖，年产值可以达到150万到200万元，水产全部用本地生产的粮食和绿色草料喂养，这样生产出来的鱼、虾等，肉质鲜嫩，口感极佳，经济价值也非常高，价格是一般鱼、虾的三倍左右。二是开发娱乐、餐饮性项目，客人可以在这里垂钓吃到最新鲜的鱼、虾等水产品。同时还开发了200亩的林地，种植不同季节的水果，让客人可以在这里自己采摘最新鲜的水果品尝。自从开发以来，受到很多城市客人的喜爱，效益不错。既发展了生态养殖，又发展了乡村旅游，既得到了经济收入，也赢得了品牌价值。
（三）注重提高从业人员整体综合素质
从业人员的素质，对一个地区的经济发展有着非常重要的影响，人力资源也是最宝贵的一种资源，从某种程度上来说，人才决定着一个地区的经济发展水平。做好人力资源的管理，提高从业人员的综合素质主要做好以下几个方面：
1.对乡镇企业业主及从业者进行培训，让他们掌握先进的管理理念和生产技能，增强对市场经济的理解，能够对市场经济有清晰的认识，以市场经济理论来指导企业的生产和发展。
2.强化农民对科技和市场的认识，依托“农民夜校”“农民大讲堂”，让他们学习农业科技知识，使其在农业生产中从原有的生产技术和工艺中解脱出来，不断增强其认识水平和运用科学技术的能力。
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关键词：旅游产业；城市发展；体育赛事
中图分类号：f592．7 文献标识码：a随着城市化进程的不断加深，为发展经济，扩大城市影响力，将举办体育赛事作为塑造城市形象的重要手段已成为中国许多城市的共识。作为新兴产业，体育能够形成巨大的消费市场，成为拉动内需、扩大消费的新的经济增长点¨】。不仅是举办过奥运会的北京以及上海、广州、深圳等大城市，很多中小城市也在尽力争取举办国际或国家级大赛。如青海省的环青海湖自行车公路赛，大连、厦门的国际马拉松赛，三亚的国际沙滩排球赛，广西柳州的f1摩托艇比赛等等。但由于受地理位置、经济发展、文化特质等诸多因素的影响，本溪至今并未把体育产业作为优先发展的项目。
虽然本溪在体育产业开发方面起步较晚，但可以借鉴国内外城市的经验教训，挖掘潜在优势。
2010年8月末在沈阳市举行的世界女子9球锦标赛，在比赛期间的广告中，亿万观众还发现并迷上枫叶之都— — 本溪。然而这只是牛刀小试，2013年将在辽宁省举办的第十二届全国运动会将成为本溪市借力体育，发展旅游产业，进一步提高本溪城市品位的更大契机。辽宁申办全运会成功，辽宁旅游业是受益最大的产业之一，将直接促进辽宁旅游产业再上一个台阶。如何充分把握利用辽宁全运会机遇，突出发挥本溪市的邻近沈阳主赛区的区位优势、旅游资源优势和产业优势，全面提升本溪市旅游国际形象和旅游产业水平，推进本溪向旅游强市的转变，具有重大意义。
1 本溪旅游产业所面临的全运会机遇本溪作为十二届全运会主赛场沈阳的邻近城市，在沈本一体化的大背景下，在全运会经济竞争中已经占据有利位置，全运会将为本溪市旅游业的发展带来难逢的机遇和深远的影响。
1)旅游基础设施将得到有效改善
作为全运会的分赛场城市，其最大影响将是促进本溪市城市建设。申办全运会成功之后，本溪市及时制定了“迎全运、创品牌、树形象”3年行动计划。以全运会场馆建设为中心，全力提升体育基础设施建设水平，启动“三大工程”：沈溪新城体育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市体育场改造工程。这些地标性建筑将全面改造本溪市的基础设施、交通、环保、通讯和比赛场馆，客观上也全面改善了本溪市的旅游环境。
2)旅游市场的客源结构将得以完善到本溪的游客多为附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游业的薄弱环节。全运会女子篮球项目、青年足球项目和公路自行车项目的比赛在本溪市举行，必将带来一定数量的运动员、工作人员、新闻记者和观看赛事及观光的海内外旅游者，为促进本溪市的省外、境外旅游市场提供良好机遇。 2013年全运会将使全国、乃至世界了解本溪，创造本溪市最佳旅游形象品牌，从而带动全运会之后省外、境外游客数量的持续增加，为打开省外、境外旅游市场奠定基础。
3)旅游服务质量将会全面提升
旅游接待服务，也是全运会接待服务的重要组成部分。本溪市鲜有接待大型活动的服务经验，因此在迎接全运会的准备工作中，接待服务必然会登上一个新的台阶。扎实推行行业服务质量标准和服务礼仪规范，加强宾馆饭店、旅行社、旅游景区、导游人员的服务质量考核和监督。尤其是加强对接待酒店管理人员以及导游人员的培训，包括旅游服务行业标准、旅游安全保障知识、酒店服务礼仪规范、酒店安全应急管理等，借机全面提升旅游服务质量。
4)旅游相关产业将获得快速发展
旅游产业是一个关联性极强的产业，它几乎与国民经济的各个产业都发生着直接与间接的关系。
全运会带来的大量商机，为本溪市结合自身特点，将旅游产业与其他相关产业融合发展，采用商旅结合、文旅结合、体旅结合、交旅结合、工旅结合、农旅结合等诸多模式创造了条件。促使本溪市在拓展旅游市场的同时，进一步振兴钢铁、制药等行业。
2 抓住全运会机遇，加快本溪市旅游业发展的对策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是现代旅游业最重要的竞争手段之一。全运会是目前全国最具影响力的大型体育活动，央视直播所带来的巨大媒体效应是树立一个地区旅游目的地形象的最佳载体。因此要充分认识到全运会给本溪市所带来的巨大机遇，借此树立起本溪旅游在国内外的优良品牌。本溪市应该拨出专款加大对全运会旅游的宣传促销活动，着力宣传市政府的“三都五城”规划。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奋斗目标，同时也是加快本溪改革开放和现代化建设的措施，建设“三都五城”即是将特色、目标、措施三位一体。“三都”是指钢铁之都、医药之都和枫叶之都，“五城”指的是国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。通过全运会将本溪“三都五城”的风采展现给世人，向世人展现一个和谐、文明的新本溪。
2．2 加快本溪旅游基础设施建设本溪市应该抓住全运会机遇，努力经营现代与传统相结合、人文与自然相结合的旅游城市的发展目标，应加大投资改造城市基础设施、交通、信息服务系统，提升本溪城市品位。在本溪市老区改造和新城区开发建设中，应按照高标准和适度超前的要求，建设具有现代气息，布局合理，功能齐全的配套体系；应重点规划建设好平顶山公园、太子河水上乐园、本钢工业园、溪湖公园，真正建成城中有山水、山水在城中的花园式城市；应建设五星级酒店、国际会议中心等，在增强赛会接待能力的同时，增强旅游对外接待能力，提升服务水平。如果财力允许，可开全国风气之先，在本溪的青山碧水问建设一条自行车专用公路。使2013年全运会在本溪市旅游业发展中发挥出最佳效益，促进本溪市旅游业的全面进步。
2．3 加强本溪城市文化建设与宣传文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且与旅游业发展共生相伴，因此旅游业也可以说就是文化产业。
本溪市有着丰厚的历史文化积淀，如生态地质文化、太子河文化、满族文化、高句丽文化、宗教文化等，但发掘、整理和研究的程度还比较低，远未形成市场化，属于“养在深闺人未识”。因此应加强本溪旅游的文化包装，并借全运会东风，进行宣传促销。比如应借鉴五女山申遗成功的经验，启动本溪水洞申报世界自然遗产、本溪国家地质公园申报世界地质公园；应充分展示以满族为代表的民俗民间文化等等。
2．4 建立专门研究机构
作为本溪市唯一的高等学校，辽宁科技学院已经将旅游作为优先发展的重点学科，并先后成立了“两所一会”，即“人力资源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地学学会”。作为专业的研究机构应把本溪市全运会旅游作为专项研究课题，围绕全运会进行全面调研，组织召开“全运会与本溪旅游”等方面的理论研讨会，设计集地方特色与体育特色相结合的旅游产品，制定本溪全运会旅游促销战略和具体实施措施等等，并将研究结果上报有关机构。协调本溪市全运会旅游产品的对外宣传促销工作，使全运会效益在本溪市旅游业得到最大发挥。
2．5 打造属于本溪市的体育赛事随着旅游业态的变化，传统风光旅游以及静态的文化旅游已经逐渐略显单调了，具有活力的体育旅游以及其他的休闲特色旅游已经成为当今时代的旅游业的时尚。本溪市如果把自己定位为现代国际旅游城市，就应该着力打造把体育精神和满族文化相切合的文化。只有通过体育赛事才能彰显一个城市的活力，才能彰显一个城市的面貌。因为体育是一种生活的方式，它能表现一个城市的形象、风貌以及特有的精神。选择什么样的品牌赛事，应该和本溪城市所特有的地理环境以及本溪城市所特有的文化相切合，通过这样的赛事可以显示城市的整体风貌。比如近年来本溪市的自行车项目成绩显著，是否可以考虑将自行车运动作为本溪市标志性休闲运动品牌，使其集娱乐性、参与性为一体，突出运动休闲、全民参与、时尚旅游的特色。每年定期举行，内容可包括赛事、开幕式、时尚活动、商品展销、培训研讨、创意征集等。可将比赛场地安排在本溪温泉度假区、水洞景区、关门山景区、五女山景区、大雅河漂流景区、本溪湖景区等本溪著名景区，将最具本溪地域标志的高山、大河、奇洞、红叶、森林、温泉等元素，通过电视赛事转播，传遍全国的每个角落。
本溪需要体育赛事作为名片，借此打造城市名片，体育赛事也同样需要本溪特有的旅游资源来塑造赛事的品牌，二者相辅相成，缺一不可。进行均衡充电，同时由于维护的原因，未及时检查蓄电池单格电压和补加水等，造成2006年一台632内燃机车出现了过热失控现象，并使一组阀控式铅酸蓄电池全部报废，其它内燃机车蓄电池组也相继出现热失控前期症兆，由于及时按上述工艺进行补救，至今未出现蓄电池过热失控现象，蓄电池的使用寿命均高于设计要求，且蓄电池的容量没有太大的变化。保证了内燃机车的可靠运用，同时降低了机车的运用成本。
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乡村生态旅游的本质是它的乡村性和生态性。就其乡村性而言，乡村生态旅游是我国社会主义新农村建设的助推器，就其生态性而言，其是现代生态旅游新趋向，对满足现代游客新需求和促进整个旅游业发展方面起着积极促进的作用。在快速城市化过程中，乡村旅游逐渐成为旅游产品的重要组成部分，旅游业成为推动城市和景区乡村发展的重要动力。然而，乡村地区的社会经济结构、资源配置及地表自然环境要素空间分布与过程也因此受到强烈扰动，生态环境负荷增加旅游业固有的脆弱性等特征也传导到乡村中，对乡村经济社会造成较大冲击。旅游社区参与研究关注基础理论、参与决策及状态等，对自然要素和社区主体参与旅游的过程、动因等理解不足。对农户而言，乡村生态旅游开发为其生存和发展提供了新的契机，然而现代消费文化对传统农耕社会的冲击与融合，使得农户在参与乡村旅游过程中出现了职业分化，进而导致阶层分化。乡村生态和旅游开发都不是静态的，而是处于一种不断变化的状态，因此对乡村生态旅游的影响需要全面、动态的研究。本文从农户视角出发，运用可持续生计框来分析探讨乡村生态旅游开发对农户生计的影响。
一、概念界定与研究方法
（一）概念界定
1.乡村生态旅游。乡村生态旅旅游随着我国新型城镇化建设的发展越来越受到人们的关注，对乡村生态旅游的相关研究逐渐成为学者关注的热点。尽管国内对于乡村生态旅游的研究很多，但由于研究角度的差异，目前学界对乡村生态旅游的概念还没有一个准确的界定。笔者认为何晓芳在其硕士论文中对乡村生态旅游的概念做了很好的阐述，文中提出乡村生态旅游是指发生在乡村区域，以乡村原汁原味的自然生态环境、朴素的乡土文化与人情、娴静的田园风情为基础，用景观生态及生态美原理与方法为游客建立一个欣赏乡村景观、认知自然、培养与体验生态旅游环境，充分展现乡村旅游的景观美学价值、乡村居住的宜人价值、乡村文化的追忆价值与乡村教育价值，并最终使得乡村自然环境、社会经济的可持续发展。
2.可持续生计分析框架。英国海外发展部（DFID）提出的可持续分析框架，是源于Sen和Chambers及Conway关于贫困属性理解的加深的理论基础。这个框架把农户看作是在一个脆弱性的背景中生存或谋生。农户可以使用一定的资产，以及受到社会、机构和组织环境的影响，影响农户的生计策略、一一配置与使用资产的方式，以求得有益的成果，满足他们的其生计目标。框架涵盖五部分内容：脆弱性、生计资本、政策、机构和过程、生计策略、生计结果。核心是五大生计资本：自然资本、社会资本、人力基本、金融资本、物质资本。不同的家庭对生计资本的获得能力不同，当生计的某项资本占核心主导地位时，生计资本中每种资本的状况也是不断运动变化，在不同的条件下，五种生计资本又可以相互转化。可持续生计分析框架对于评估发展活动应用于农户生计、找出存在的问题方面具有独特的优势。
（二）研究设计
1.研究地概况。石堰坪村位于湖南省张家界市永定区王家坪镇东南部，距张家界市区68km，地处武陵源、桃花源、沅陵五强溪三处风景旅游圈的中心地带。是中国最大的土家吊脚楼群落所在地，湖南省少数民族特色村寨、湖南省3521工程创建村、湖南省旅游名村、湖南省文物保护单位、2013年入选第一批中国传统村落名录。全村面积1 700公顷，现居住有土家族982人，182栋吊脚楼，核心保护区85栋，堪称中国目前保存最为完好的原生态吊脚楼古老村寨。
2.研究方法。本研究采用实地走访、问卷调查、深度访谈的形式，主要在村中核心保护区进行调研。到户访问80户，其中旅游户23户，非旅游户57户，收集有效问卷80份，深度访谈46人。获取的原始数据采用Excel软件进行统计和分析。
二、石堰坪村乡村生态旅游的发展影响分析
（一）农户拥有物质资本的变化
物质资本包括用以维持生计的基本生产资料和基础设施，其意义在于提高贫困人口的生产力。生活方面，仅有19%的农户宅基地面积在乡村旅游的发展过程中增加，旅游户和非旅游户的投资意愿有差异，旅游户的家庭原始资产和社会资源更丰富，在投资意愿上更加积极，旅游户受到的正面影响更多。81%的农户宅基地面积并没有因为旅游开发而发生变化，他们认为乡村旅游投资比较大，且收益的波动性和季节性比较明显。56%的农户家庭购置交通工具支出增加，80%的农户家庭拥有交通工具，农户普遍都添置了摩托车，以便外出赶集串门，有3%的农户购买了小型面包车专门承接从镇到村的客运业务。交通工具支出的增加表明农户从事非农活动的意愿与收益增加，乡村生态旅游对农户收入多样化起到了促进作用。90%的农户购置家电支出增加，这一方面是因为青壮年外出打工使得家庭收入提高，另一方面是因为农村基础设施建设的改善和农户现代生活意识增强。
生产方面，75%的农户购置农机设备的支出较以前有所增加，这主要是因为石堰坪村的农户以水稻种植为主，近年来青壮年劳动力外出打工使得家庭劳动力短缺，部分劳动力严重短缺的家庭选择将土地出租，大部分家庭以购置农机来弥补劳动力的不足。5%的旅游专营户购置农机设备支出比以前减少了，这些农户以开饭店、小卖部、旅馆为主要收入来源，除留小部分土地（1亩）作为菜园自用外，其余用于出租，如表1所示。
（二）农户拥有自然资本的变化
自然资本是描述自然资源量的术语，泛指有利于生计的资源流及相关的服务。乡村旅游一定意义上恢复并保护了石堰坪村的乡村景观及自然环境，提高了自然资本的储量。社区的交通、水电等基础设施得到了显著改善：硬化路通到各家各户的门口，污水管道的铺设改善了村容和村貌;集中处理的饮用水保障了村民饮水安全;改厕工程和房屋翻新整修提高了村民生活质量;有线电视光缆入户丰富了村民的文娱生活。但旅游开发一定程度上也限制了农户农业收入的增长，71%的农户农作物收入持平，大部分农户的主要收入来源是水稻种植，为保持村庄景观的一致性不能改种其他经济作物，加之政府缺少对农业种植方面的引导，导致大部分农户农业收入较低。93%的农户认为道路得到了很大的改善，特别是距离村中心较远的农户受益明显。98%的农户认为村庄环境有改善，这主要得益于旅游开发以来对生活垃圾的集中回收处理和污水处理。如表2。
（三）农户拥有金融资本的变化
金融资本是指在消费和生产过程中人们为取得生计目标所需要的积累和流动。随着乡村旅游的发展，石堰坪村70%农户的非农收入增加，但还有10%的农户非农收入减少。主要原因在于：一方面，外出务工的技术要求在提高;另一方面，石堰坪村旅游开发对农户创收的局限性影响。同时，乡村旅游带来农户间相对收入水平的变化，所有的旅游户收入都有所增加，而对于非旅游户，却有增有减，并有进一步导致农村阶层分化的趋势。84%的农户都认为家庭开支近年增加显著，主要因为孩子教育、老人医疗的支出增多，物价上涨趋势明显。在借贷方面，19%的农户贷款次数增加，其中贷款用于开办饭店、小卖部、旅店等旅游配套设施的占比较小，大部分农户有意参与旅游但在投资方面绝大多数还处于观望态度，已开办旅游相关产业的农户都是村里的大户或回乡创业人员，且农户借款渠道趋向于向亲戚朋友借款，商业贷款的影响不明显，如表3。
（四）农户拥有人力资本的变化
人力资本代表着知识、技能、能力和健康状况，它们能使人们去追求不同的生计手段并取得相应的生计目标。石堰坪村98%的农户家庭最高学历记录有所上升，当然这与普及义务教育的政策密切相关，也与农户逐步提高的教育意识有很大的关系，旅游业的发展能在经济上支持农户子女受教育的费用，同时加大农村与外界交流的频率，提升农户受教育意识，使得更多人受到高等教育和职业教育。在家庭非农劳动力人数量方面，29%的家庭非农劳动人数增加，主要由于外出务工人数近年增加，但劳动力总体数量基本稳定。在健康状况方面，43%的农户看病次数增加，这意味着农户对健康状况的重视，且能负担得起一些小病的治疗费用。虽然95%的农户没有接受过任何旅游培训，但仍有5%的旅游专营户参加或正在参与培训，农户在接受旅游职业培训的数量在增加，包括服务技能培训和餐饮方面的培训，如表4。
（五）农户拥有的社会资本的变化
社会资本是指在可持续生计背景之下，人们在追求生计目标的过程中所利用的社会资源。乡村的发展促进了农户社会关系网的广度和复杂性，91%的农户电话费开支上升。同时乡村红白喜事等人情来往支出更加频繁，此项开支增加的农户占89%。此外，不同农户所能获得的相关扶持力度大不相同。调查发现，只有6%的农户获得过相关支持，主要为提供一些政策上的便利，如表5。
三、结论和建议
（一）结论
乡村旅游正在改变着农户生计资本的储量和组合形式，扩大或缩小了农户五大资本的外部边界值。对于那些资本存量、流量不足及转换、流动能力薄弱的非旅游户，极易在乡村旅游发展的过程中陷入贫困。总体而言，石堰坪村的乡村生态旅游开发为村庄发展提供了新的机遇，为农户的生存和发展提供了新的契机，但就发展情况而言，石堰坪村乡村生态旅游开发还处在较为初级的阶段，大部分农户并没有参与到旅游开发中。笔者认为原因如下：第一，农户对旅游开发的态度存在分歧;第二，对乡村生态旅游的理念和本村旅游开发规划缺乏认知;第三，对乡村生态旅游的前景缺乏信心;这都将直接影响农户参与旅游的积极性。乡村旅游重构了人与自然之间的联系，打破了传统的田园牧歌式的共生和均衡关系，在短期内呈现出冲突和不均衡现状，但乡村旅游的发展正在塑造全新的人与自然的关系，乡村正经历着从传统到现代的变迁。
篇6
旅游产业是一个复合型的产业，在统计年鉴的产业目录中以旅馆业、餐饮业、交通业等行业复合而成。过去旅游管理专业属于工商管理下设的二级学科，近年来才改革为管理学下设的一级学科，包含旅游管理、酒店管理、会展策划与管理三个二级学科。就学科设置来看，旅游管理的依托学科多种多样，主要的有依托管理学、地理学、历史学、语言学（外语）、林学等一级学科。在旅游市场人才供不应求的前景下，众所高校在没有考虑到学校自身特色及旅游市场实际情况的前提下便盲目开设了旅游管理专业，造成专业设置方向不明，使学生的专业认同感下降，旅游专业毕业生的旅游行业就业率较低，还有较高的离职率等等。众多情况表明，各院校旅游管理专业的学生对专业的认知水平较差，这种情况制约了今后旅游教育的发展。因此，培养旅游管理专业学生正确的专业认知是各旅游院校教育的当务之急。专业忠诚度与专业认知有很大的关联，其中与对专业的感兴趣程度和就业前景的态度之间关系较为明显，而对现有课程设置的满意度关系不太明显。性别、人格类型与专业认知之间存在着一定的关联，部分人格维度可作为判断大学生专业认知的有效变量，人格等因素对学生专业认知情况有着显著的影响。新生对于专业认知的情况普遍偏差，以及一些来自家庭、社会的一些负面影响使旅游管理专业新生的学习情绪低落。我国对于各院校对旅游管理专业大学生进行专业认知情况的部分研究，综合文献研究得到的结果，影响旅有管理专业学生专业认知的因素包括对专业的理解、定义；行为特征；就业前景状况；性别；个人兴趣爱好，性格特征等多方面的因素。专业认知情况的好坏影响了学生的学习情绪，对自己所学专业的认知情况较差的学生很难进入学习的状态，在很大的程度上影响了学习效果，并导致了大量专业人才的流失。国外对学生认知的研究理论的基础，认为专业认知是自我认知、社会认知在专业上的结合。而国外对于旅游管理专业的认知情况研究更是少之又少，国外关于此类的研究都是包含在professional identity 的研究之中，与专业认同和职业认同混合在一起。学者Henning认为专业认同是个体对于实现社会中的专业在主观上的一种感受，是个体与该专业内心保持一致的程度。本文将以北京农学院为例，分析农林类院校旅游管理专业的学生认知，从而发现问题，为专业未来的特色发展提供思路。
一、农林类旅游管理专业的学科特色
就农林类院校的专业发展历程来看，旅游管理多依托林学和风景园林学科，由森林资源保护与游憩专业演化而来。北京农学院的旅游管理专业（生态旅游方向）也是如此，园林系设置的森林资源保护与游憩专业，到2001年转变为生态旅游方向，2007年正式以旅游管理（生态旅游方向）招生。
（一）依托园林学科，突出生态特色
北京农学院旅游管理专业（生态旅游方向）依托于园林二级学院设置，授予管理学学士学位，与学校其他管理学专业相比，有明显的生态特色。观赏植物学、城市规划原理、户外游憩规划设计以及普通生态学等课程均是由园林专业的教师亲自讲授，计算机辅助设计、遥感技术、地理信息系统等课程在讲授中关注景观设计，并配备了大量的实习机会，实习的地点有城市公园、林场、农场等，因此北京农学院旅游管理专业的同学能够掌握基本的区域、城市、景观规划技能，这一点对比国内其他学校旅游管理专业来说，都是绝无仅有的。这些课程虽源自于过去森林资源保护与游憩专业的课程体系，但对于目前旅游产业发展实践来说，是必要的也是有益的。过去旅游管理专业的同学毕业后进入公园相关部门工作，这些课程为他们的工作提供了丰富的知识储备。
（二）关注农村发展，聚焦都市农业
北京农学院的办学宗旨是服务于首都的经济建设，尤其关注郊区的农业和农村发展。而农学院下设的旅游管理专业自然享受到学校与北京郊区农村的合作便利。旅游规划课程实习地点延庆四海镇，正是农学院与当地合作创办的实习基地和产业转化基地。学生每年还有机会去参加农业会议会展。在各类专业课程讲授中，由于教师参与的科研项目多涉及农村，课程的内容和案例也绕不开农村问题。农学院的学科设置以农林为主，因此学生可以方便地与其他学农科的同学交流。由于农学类院校加上旅游与园林的符合专业背景，在北京郊区村官招考中，旅游管理专业的同学极具优势，近年来，已有十几名同学毕业后投身京郊农村的建设发展和乡村旅游发展之中，这些同学的专业素质和工作表现又进一步提升了旅游管理专业的名气。
（三）紧扣首都建设，融合产业要素
在北京经济社会快速发展的大形势下，要不要发展农业和农村，发展怎样的农业和农村是重要的选择。北京农学院园林学院的专业设置从第一产业的林学，延伸至风景园林规划设计施工及环境艺术设计，直至依托于农业和农村的旅游规划设计。学科渊源相同，理念相似，因此，旅游管理所在的园林学院紧扣了首都社会经济发展的趋势，从现代都市农业的角度进行专业和课程设置，依托林业和园林学科的旅游管理既具有自身特色，也能够顺应区域和产业发展趋势，具有相当的合理性。
二、农林类旅游管理专业的课程设置与问题
（一）课程体系的层次
旅游管理专业的课程分为三种类型。第一种为专业基础课，是与专业相关的必修课程，这些课程提供了专业学习的基础知识，如旅游学概论、旅游经济学、计算机辅助设计等。第二种为专业提高课程，在这种类型中，课程大体分为两个方向。其一为旅游企业管理，包括旅行社管理、饭店管理、会展策划与管理、景区经营与管理等涉及旅游六要素的课程，其二为旅游地规划设计方向，包含旅游地理学、旅游资源学、旅游规划、户外游憩规划设计等课程。第三类课程为实习实践课程，目的是培养学生灵活运用专业知识的能力，代表的课程有旅游专题讲座、旅游规划案例、旅游综合实习以及企业实习。
（二）依托学科与专业设置的矛盾
从课程设置上看，由理论到实践，由生态到管理，由基础到研究，层次鲜明、覆盖全面，在这种课程设置体系下，已经培养了一届毕业生，不少毕业生在毕业实习环节表现优秀，提前进入了工作岗位，毕业后留在了实习单位继续工作。但从深层次来看，目前的课程体系与专业门类以及就业去向还是有一定的错位。主要体现在：
1、作为管理学专业，经济管理的基础知识掌握不牢固。对比其他院校的旅游管理专业，依托的专业无论是地理学、工商管理还是林学，无一例外地开设了诸多经济管理学基础课，如宏观经济学、微观经济学、企业管理、人力资源管理、会计学等经济管理基础课程。这些课程在管理类专业中具有通识教育的作用，不论依托的学科是什么，还应该夯实专业基础。
2、两大学科方向不明确，学生课业负担重。目前，旅游管理专业没有划分方向，而是将选择权利交给学生手中，学生以自身兴趣出发，通过专业选修课的选择来确定课程。然而，根据多年来的经验，选修课逐渐变成了必修课，并没有哪个同学真正拥有了选择的权利。伴随着三年课程一年实习的教育改革，大二大三的同学几乎没有空闲时间去阅读和实践。面面俱到造成了门门不精，学生对课程之间的关联并没有深刻认识，有些非常重要的课程没有花精力，而另一些以补充知识为主的课程却占据了大量实习时间。
3、就业方向与课程的错位。目前，旅游管理专业的同学就业的方向主要为旅行社和酒店。由于北京农学院没有旅游管理硕士点，考研一般要转向其他院校。规划设计单位的主要接受对象为研究生，这就造成了所学课程与就业方向不匹配的情况。
三、基于学生认知的调查研究与结论
（一）研究方法与问卷设计
针对专业特色与主要存在问题，问卷涉及除基础问题之外共计25题，共分专业了解、专业认同、专业发展3个部分。专业了解13题、专业认同6题、专业发展6题，采用5点计分法，1-5分别表示“完全不认同”至“完全认同”，分数越高表示专业认知度越高。通过对问卷中25题进行可靠性检验，可靠性系数为0.887，可靠性较高。本问卷以北京农学院旅游管理专业本科生为主要人群目标，进行有目标的发放问卷，其中男生占37人，女生104人。大一新生40人，大二学生44人，大三学生35人，大四学生22人。2015年12月10-20日期间，共发放问卷150份，回收有效问卷141份，有效回收率为94%。
（二）主要研究方法
问卷回收后，采用数据的录入、分类、统计均有SPSS20.0软件完成，并根据研究目的进行了描述分析，均值比较等统计处理。描述性统计：是通过对变量的描述统计所进行分析，从而掌握和了解样本数据的相关统计特征和总体分布的形态，进而可以深入地了解变量变化的统计规律。均值比较：均值比较的目的是为了研究出样本与总体数据之间所存在的差异，因为在所有数值特征中，均值是反映总体一般水平的最重要特征，因此可以通过均值比较的方法来判断统计分析的质量。单因素方差：指对单因素试验结果进行分析，是两个样本平均数比较的引伸，它是用来检验多个平均数之间的差异，从而确定因素对试验结果有无显著性影响的一种统计方法。
（三）主要结论
1、专业了解
本部分从对从专业的设置情况、发展方向、专业特色几个方面去调查学生对“专业是什么”的认知情况。所有问题总体得分在2.35-3.51之间，对专业的了解处于不太清楚也有所了解的水平。通过每个问题的均值情况，可以看出，对专业知识本身的了解度并不高，如培养目标、学习计划、行业热点等，得分都在3分以下，处于不太了解的区间。而对于就业方向、课程收获方面学生认知度得分稍高，体现了学生对于学习知识、实习就业等“现实问题”有更高的热情。对专业特色来讲，旅游管理专业的农林特色在课程反应上得到了学生的认可（均值3.01），而对特色的了解和对未来就业的帮助上得分不高，在3分以下，并且学生还认为在课程上应该有农林特色更好的体现。
针对每道题进行方差分析，结果见表2，其显示四个年级只有“在对农林特色对今后旅管专业的就业有很大帮助上”产生了明显性差异，其显著性小于0.05。而“总体对本专业的情况非常了解”以及在“我认为本校旅游管理专业的课程在农林特色上有很好的体现”上可以看到虽然其显著性大于0.05，但置信区间也达到了85%到90%。在“总体对本专业的了解情况上”的问题来看，主要的差异来自于大一新生，其分最低、大二，大三，大四的评分较好且差异不大，但也可以看出评分是随年级的增长而增长的。“旅游管理专业的课程在农林特色上有很好的体现上”来看，大四学生得分最低，其次是大一新生，得分均在3分以下。而大二、大三学生得分情况较好在3分以上。在对“农林特色对今后旅管专业的就业有很大帮助”上看，结果显示大一、大二、大三年级之间的差异性并不明显、主要差异显示为大四的学生，其分较低。从专业了解度整体来看，虽然由表2中数据表示再通过一段时间的学习之后，对该专业的了解程度有了一定提升的评分较高，但本院校旅游管理专业的学生在对专业了解的整体程度上还是普遍偏低的。对本校旅游管理专业的特色很了解的问题上四个年级的平均分都不高，可见多数同学对本专业的特色并不是很了解。而造成大四学生在对农林特色对今后旅管专业的就业有很大帮助上产生较大差异的原因这可能与大四学生在经历实习后发现认为本专业的农林特色对今后的职业发展并没有帮助的想法有关。
2、专业认同
本部分通过对专业的喜爱程度与是否愿意继续本专业的学习两方向进行了专业认同度的调查，总体看，对专业的喜爱以及对行业的信心得分尚可（在3分以上），但对未来本专业就业和发展得分较低（3分以下）。对各个问题进行方差分析，结果发现各个年级在对于喜欢本专业，毕业后会选择出国继续本专业的深造和继续本专业的考研上产生了较大差异。差异性主要都来自于大四学生。并且大四学生的评分最低，笔者认为这是由于大四学生在经过3年的学习并且参与过实习初步进入社会之后，对自己的未来发展有了新的规划，从而使他们的想法与没有经历过社会学生的想法产生了较大的差异性。有研究得出，学生对本专业实习的满意度是影响学生专业认同感甚至最终是否从事本专业就业的关键。因此可见学生对实习期间的满意度对专业认同度也有着重要影响。
3、专业发展
本部分通过对学生是否愿意继续本专业的学习对专业的发展进行了调查，根据表2，对课程、实践、专业信息兴趣都不大（得分小于3.5），只有在考取导游证等专业技术证书方面体现了较大的兴趣，说明学生对有就业帮助的立竿见影的事情还比较关注。对不同年级进行了方差分析，结果表明在专业发展方面不存在显著差异，p值为0.62，大于显著性概率p值0.05，表明不同年级学生在专业发展方面不存在显著区别。
四、农林类旅游管理专业的改革建议
（一）坚持课程建设，加强宣传教育
针对问卷反应的农林特色不了解以及与就业关系错位问题。
1、应完善旅游管理核心的课程体系。根据学生就业去向、调查情况和课程体系情况，应完善在经济学、财会管理、数学、世界旅游地理、中国旅游地理与文化等方面的课程建设。
2、通过对问卷的分析可得知，我院旅游管理专业尤其是大一新生对本专业的培养情况及目标其实了解不深，针对此问题我认为学校应加强对专业的详细介绍，尤其是在招生宣传上，应尽可能的全面介绍旅游管理专业的基本情况，学生对自己所学专业的正确认知是激发学生对专业的学习兴趣，提高专业学习主观能动性的必要条件。因此只有尽可能的帮助学生家长更加理性的选择专业，才能提高学生对所学专业的认知情况，提高学生学习的主观能动性。另外也应扩大宣传范围，可通过网络，报纸等媒介突出北农旅游管理专业的农林特色的优势进行宣传，让学生对北农旅游管理专业有更深刻的认知。
3、针对各个年级的情况开展专业认知的教育也是很有必要的。尤其是对于大一的新生来说，有研究表明，大学新生的专业思想问题具有相当的普遍性，端正学生的专业思想，不仅有利于大一新生尽快的融入新的环境，而且有利于培养学生正确的专业认知。对于刚刚开始接触一个具体的专业的学生来说一切都是迷茫的、尤其是有些学生并不是在主观上选择的本专业，因此针对大一新生应加强专业的培养目标，培养方向等方面进行介绍，促使学生对专业产生正确的认知。而大二大三的学生在进行了一段时间的专业学习之后，有些同学找到了今后的前进方向，而有些同学开始产生了倦怠的心理，这个时候学校便应加强心理辅导，引领学生走向正确的方向。对于大四的学生，他们即将步入社会，对于未来的择业就业十分迷茫，学校应及时开展有关就业方向的介绍咨询。帮助学生做好适合自己的职业未来规划，树立正确择业观。
（二）加强实践实习，培养复合型人才
通过问卷调查数据可看出，约有70%的学生都提出了实践课程较少的问题。有研究提出，专业课程体系设置方向不明确，会使学生的专业认知情况较差，专业认同感下降。Kusluvan通过一个多维的测量表来测量旅游管理专业学生对待旅游工作的态度，结果发现多数学生都强烈的表示希望可以改善实践教学现状。而北京农学院旅游管理专业从12届毕业生开始，增加了4个月的实习阶段，但在实习单位选择上过于局限，很多同学因为这样或那样的原因不能按照自己的意愿所选择。实习生的职位普遍较低，在较长实习期里实习岗位单一且绝大部分是高强度的体力工作。其中部分在酒店的实习生对酒店的工作评价不乐观，认为酒店工作不能发挥个人专长，缺乏挑战性且没有成就感。酒店提供培训机会较少，与实习生期望培训存在较大差距，上级给予赞赏和帮助也不如人意，尤其是薪资方面大大低于实习生的期望值。并多数同学表示今后不愿意在旅游行业。
旅游管理专业是一门实践性很强的学科，学生需要通过参与实践来了解自己的能力与不足，并对自己的职业做出更好的规划。因此认为学校应调整现有的专业课程体系，加强“技能型”的课程，更多地要强调学生的切身体验并注重学生的个性发展，增加适当的实践课程，将专业知识与实践课程更好的相结合，并将本院校的农林特色更好的融入其中、形成独有的专业特色。
（三）开拓学生眼界，体现农林特色
问卷反映出的一个突出问题是，学生对于跟就业相关的就业信息、职业证书考取等问题十分关注，而就业中遇到挫折之后的大四学生对相关问题回答得分普遍偏低。这表明学生并非发自内心热爱行业，而是把大学专业学习当做走向职业生涯的一块“敲门砖”，在对专业态度、行业信息、旅游特点等领域没有主要学习的热情。针对这种情况，应该在非毕业生年级开展更多的思想和人生规划教育，端正学习态度，令学生树立更远景的人生目标。
篇7
关键词 创新驱动战略；农业环境；科技创新；现实需求；方向；途径
中图分类号 X322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）15-0346-02
Agricultural-environment Science and Technology Innovation Based on Innovation-drive Strategy
WANG Nong ZHOU Li WANG Yue-hua YAN Li-jin WANG Qian
（Agro-Environment Protection Institute，MOA，Tianjin 300191）
Abstract The agricultural-environment science and technology innovation based on the innovation-drive strategic is a new problem faced in new period，combining the practice，focus on the future development，the realistic demand of innovation of the agro-environmental was analyzed，goals，direction and approach were put forward.
Key words innovation drive strategy；agricultural-environment；technological innovation；reality demand；direction；way
创新是一个国家和民族发展的不竭动力，农业环境与人民群众的生活密切相关，农业环境科技创新也是国家科技创新的重要组成。创新发展驱动战略是新时期我党放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。积极探索基于创新驱动战旅下的农业环境科技创新也是面临的一个新课题。
1 农业环境科技创新发展的现实需求
1.1 农产品安全离不开良好的农业资源环境
农产品是人类社会发展重要的物质基石，也是农业生态资源环境凝聚人类劳动的重要产出。随着现代社会的发展，人类对农产品的安全，特别是是数量和质量安全的普遍关注，直接影响社会的稳定和发展。生产安全、健康、高质量的农产品必须要有良好的农业环境资源作为基础支撑，科技作为第一生产要素和第一生产力将在生产中发挥积极作用，借助科技创新的手段，进一步提升农业资源环境的利用效能，保障农产品的质量和数量安全成为必然要求。
1.2 实现现代农业可持续发展离不开农业环境科技的支持
农业既是国民经济的常规支柱产业，也是高风险的产业。在农业生产的过程中，既受到人为因素的影响，也受到自然生态环境的影响。改善或者维持良好的生态环境资源支撑是发展现代农业必须面临的科技问题，也是实现可持续发展的选择。在当今社会发展中，农业环境科技创新发展已经成为推动经济发展的重要动力。一方面在农业生产实践中提高农业科技装备水平，减少农业经济发展的不经济性，减少农业环境污染事故，降低环境经济损失，从而提高农业生态资源的使用价值。另一方面，农业环境科技创新活动也是促进经济活动发展的重要驱动力，新技术推广、新设备研发、新的生产管理方式等变革都为经济发展做出了贡献。促进和提高农业产业发展质量，增强农业农村的发展活力，也离不开农业环境科技的支撑。落实国家重大战略需求，保障农业农村可持续发展，推动我国农业环保科技发展水平的飞跃，需要加快农业环保科技创新，抢占至高点。
1.3 农业环境科技创新是经济社会发展的重要组成部分
科技创新是社会经济发展的不竭动力，也是经济活动的重要组成部分。环境科技创新为更多的环境技术应用、成果转化与推广示范等提供了坚实的基础支撑。
农业环境科技创新是促进社会可持续发展的需要。高质量的农业环境和资源是农业良性发展和社会发展的基础。从当前的发展形势来看，我国农业环境质量整体良好，但局部污染严重。农业环境污染问题也成为制约我国经济、社会发展的瓶颈之一。从全球化来看，农业环境问题没有国界。农产品质量问题、土壤污染问题、农业资源高效利用问题、农业生态环境安全问题等涉及农业环境领域的问题普遍受到社会各界的高度关注，而伴随引起的次生态问题、社会问题也引起了社会各界的高度警惕。随着社会发展的进步，广大民众的环境保护意识普遍提高，解决好农业环境问题，为社会发展提供良好的支撑服务，提升农业生态保护能力，建设“资源节约型、环境友好型社会”成为广大民众的热切期盼。加强农业环境科技创新是解决好上述问题的重要措施和手段，必将成为促进社会持续发展的重要动力和保障，也是落实党的十提出的建设“美丽中国”和“加强生态文明建设”新理论的具体实践。
2 驱动发展战略下的农业环境科技创新目标与方向
2.1 农业环境科技创新的目标
提高农业环境科技的创新能力，满足国家发展的重大需求，提高解决农业产业发展过程中遇到的环境科技难题的能力，进一步发挥科技优势，改变过度消耗资源、污染环境的发展模式，缓解和解决环境与生态压力，解放和发展农业生产力，为实现农业和社会可持续发展提供支撑服务。
2.2 农业环境科技创新的方向
随着人类对农业环境问题的深刻认知，从人类保护中心主义逐渐转向生态保护――人类中心主义，在保护生态环境的同时，也注重保护人类的健康和社会的可持续发展，在实践过程也逐渐有意识地消减科技发展带来的一些副作用，农业产业不再是一种单纯的产业活动，而赋予农业则有更多功能，在注重农业生产功能的同时，也在关注和发展农业的生态功能，维持社会经济发展的稳定功能、抗灾减灾功能等，把农业发展与环境保护紧密联系在一起，把人类的生产、生活等活动置于环境保护的大范围，大致表现在3个方面：一是行业领域引导型创新研究。从污染防治的角度来看，以单一环境因子的研究向复合型多因子研究深化；从外源性环境影响向内外源环境影响深化；从早期的工业三废、化学投入品等对农业环境影响的研究；从保护人类保护主义、生态中心主义向保护人类――生态中心转变的研究；从保护农业生态环境自身平衡、再造平衡到既要保护生态自身的安全，也要保护环境中的人类生存安全、健康安全的研究等。二是从边污染边生产到边生产边治理。从使用生态环境资源价值的角度来看：资源保护的有效性得到共识，生态哲学、环境哲学、生态道德、环境道德、环境伦理等学科研究取得重要进展，实现蓬勃发展，使人类从不同的哲学角度来分析生态环境的存在价值、使用价值，从而从人类行为的规范上起到一定的自我约束。从经济学发展的角度上，生态环境资源的价值认可和资源保护的有效性得到实践。从生态环境的承载力研究到提高单位面积资源利用效率，从生产过程的全程监控到消除环境的不经济性，减少环境生态资源的损失（包括自然和人为因素），从而提高生态资源的有效使用价值。特别是农业生态环境的修复性保护，包括农产品质量的安全控制，从产地到餐桌的一系列控制技术的应用。三是从研究到实践应用的创新。以解决实际问题为基本原则的使用技术的推广应用，大量创新型技术的组装和实际应用结合，产生良好的生态环境、经济和社会效应。解决了农业生产面临的资源短缺、利用效能低下、农业环境污染频发等问题，从生态和技术角度起到了很好的保护作用。建立一系列实用技术推广的培训体系和示范、建立环境友好型资源节约型农业的操作规范、标准和设施，实现从研究到生产实践的产业链条驱动，突破产业共性关键技术和关键技术瓶颈。
3 基于驱动发展战略下的农业环境科技创新途径
创新驱动发展战略着眼于依靠科技创新促进发展，真正发挥科学技术是第一生产力的作用和功能。科技创新正是科学研究、技术进步与应用创新协同演进下的一种复杂涌现、共同演进的产物，通过各学科门类集成创新和各学科间的协同创新，从领域上进行体系化顶层设计，进一步加强农业环境科技创新有利于提高农业生态环境资源的利用效能和为农业产业发展提供持续的支撑作用。通过科学技术创新和体制机制运行创新实现创新驱动发展战略。
3.1 以研究为先导的知识理论创新，为提升、保护和科学开发利用生态环境资源提供理论依据和支撑
以农业环境科学研究为依托，追求探索农业环境科技领域的未知领域，以理论创新为主要标志，旨在突破理论的束缚，为理论体系的创设创造构架。比如探索环境物质元素的迁移转化规律、物质元素在环境中的物化生理性状变化、农业生物多样性的变迁与异化、农业生态系统的平衡规律研究、农业环境资源的承载力研究等，探索农业环境领域的一些理论和方法，为提升、保护和科学开发利用生态环境资源提供理论依据和支撑[1]。
应对上述的创新需求，应以开放、协作为总基调，进行科研组织模式创新，优势互补，协同创新，突出理论创新和知识创新的优势领域和亮点，同时加强相关项目的建设，从研究体系上设计和配置项目，引导广大科研人员进行知识理论创新，为社会经济发展提供支撑。
3.2 以应用为基础进行技术创新，以提高生态环境资源利用效能，降低环境（生态）污染，避免环境或生态问题，确保生态环境安全
以解决产业重大需求和科技问题为导向技术应用创新，瞄准解决农业产业发展过程中遇到的农业环境问题的共性技术和关键技术，提高农业资源和环境可持续开发功能，更加注重农业的多元化功能，特别是以技术装备提升农业环境质量，确保农业生产正常运转，以提高生态环境资源利用效能，降低环境（生态）污染，避免环境或生态问题，确保生态环境安全[2]。如土壤污染修复技术、农产品质量安全控制技术、环境友好型资源节约型农业发展模式。
应对上述的创新需求和产业发展需求，国家应加大资金、政策等投入，建立农业环境应用技术的推广体系，加大和加快农业环境友好型技术的推广、示范，加强技术链条的集成，以自主创新为标志，通过一批试点示范建设，带动和辐射，形成产学研一体化，以技术联盟、产业联盟带动的环境技术应用、推广和传播体系。
3.3 以信息化为核心的管理创新，为农业环境科学技术和社会经济发展提供有力支撑
当前由于农业环境与生态问题普遍受到各界关注，农业环境科学领域也成为科技市场竞争的热点之一。农业环境管理面临着大量的数据和信息，如何从这些海量的大数据中找出潜在的规律，加强动态数据的监控和研究，进行有效的管理和技术性预见，以信息化高科技手段进行农业环境保护管理的创新，也符合我国国情和“四化”同步发展的要求。信息化带来农业环境科技管理决策的智能化、高效化和科学化，也促进提高管理执行力，使大量的农业环境科技活动更加贴近农业生产活动的实际，更加注重农业环境工作规律，更加注重农业环境科技的内涵开发和利用，实现农业环境科技管理的顶层设计和项目全链条式设计，加强农业环境领域各类信息的高度融合、整合和联动，以信息化为手段，以第三方为管理平台，以创新驱动发展为终极目标，不断完善国家农业环境科技立项、审查和社会公示，提高项目研究和应用的实效性、创新型，利用信息化手段加强科研工作的过程监督[3]。
同时，大力加强信息化条件下的科技管理创新，创导建立以解决问题和重大需求为导向的科学研究、技术应用体系，进一步深化和改革创新评价机制，使科技人员的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，尽可能地克服科技与经济建设“两张皮”、科技成果展示度不高的问题，避免单纯以发表高水平论文，特别是以SCI论英雄的局面。建立政府作用与市场机制有机结合的体制机制，让市场充分发挥基础性调节作用，政府充分发挥引导、调控、支持等作用，把有限的资金投入到合理科学的研究工作中，发挥好引导导向作用；建立科技创新的协同机制，以解决科技资源配置过度行政化、封闭低效、研发和成果转化效率不高等问题。
3.4 适应新常态下的科技管理体制改革
我国农业环境领域科技发展起步较晚，随着国家和广大民众环保意识的提高和对农业生态安全、农产品质量等的不断重视，农业环境科技领域发展迎来了新的发展阶段。农业环境科技领域是当展起来的新型学科领域，涉及多个领域交叉融合、多个部门的分段管理，适应新常态，积极应对国际农业环境科技的发展趋势，必须提高我国农业环境科技自身的创新能力和持续发展能力，就要必要对现有的管理体制进行改革，防止出现“九龙治水”的局面，加强科研体制改革的顶层设计，打破结构性缺陷，即以学科为统领，以解决农业产业发展过程中遇到的科技问题为出发点，有所为有所不为，有重点、有目标地突出，通过项目设计构建创新主体结构体系；打破功能性缺陷，即以学科集群为统领，以团队为主体，恒定团队研究方向和目标，避免在申报、组织项目之间相互打架和项目低水平重复设置，造成研究目标的混乱，提高申报和组织项目的水平和质量，体现出技术研究、应用的特点和优势；打破机制性缺陷，即进一步强化研究机构的法人主体地位，针对不同性质的研究机构进行分类机构改革，以创新目标为导向，以项目研究为平台，以成果产出、解决产业重大问题为基点，进一步建立健全协同创新机制，盘活各类资源，优化资源配置；打破体制性缺陷，即科技创新必须与人事制度、收入分配改革等改革一体化推进，与事业单位改革和现代院所建设的目标相一致，形成一个改革与发展的命运共同体[4]。
4 参考文献
[1] 于水，张海彬.我国农业科技创新体系运行的政策环境研究[J].中国高校科技与产业化，2009（4）：69-71.
[2] 奚涛.农业发展必须依靠环境保护与科技创新[J].科技致富向导，2011（15）：180.
篇8
一、新的休假制度实行，预示着我国公民休闲度假旅游时代已全面到来
一是休闲度假旅游是经济社会发展、文明程度提高的必然趋势。众所周知，发展休闲度假旅游最关键的要具备两个基本条件。第一，是有钱，有支付能力。第二是有闲，即有旅游的时间。随着小康社会建设的全面推进、经济社会的持续发展和文明程度的全面提高，我国公民可自由支配的收入大大增加，旅游已成为大家满足了温饱之后的一种新需求。特别是经济发达地区的公民旅游形态开始向休闲度假旅游转化升级。据统计，目前中国主要客源产出地的三大经济区域，长三角、珠三角、环渤海湾人均GDP均已超过或接近$4000。三区域的33个城市中70%的经济水平已经达到休闲旅游以上的需求水准，休闲度假旅游已成为这些地区居民更高层次的旅游消费。
二是形成了较为完善的休闲度假体系。新的休假制度的实行，标志着制约休闲度假旅游的“有闲”问题也将逐步得到解决。它不仅使我国节假日的分布更加合理，同时使广大居民得到更多的休息和出游时间，形成了两天双休日、三天小长假、七天黄金周的科学合理、分布均衡的假日体系。从节假日的总天数看，全年增加了1天，达到了115天，已接近西方发达国家的水准。尤其是法定的职工带薪休假条例出台，机关部门、企事业单位强制实行休假制度，会激发更多的工薪阶层加入到休闲旅游队伍中来。
这两条依据充分说明了新的休假制度与当前我国所处的经济社会发展阶段文明程度的提高基本相适应。这一制度实施将在一定程度上激发国民的旅游需求，也将有力地推动我国旅游产业发展方式从“大流量、低效益”向“高流量、高效益”的转变。它标志着一个令人鼓舞的、全面的大众休闲时代已经到来。
二、新的休假制度实施后出现的新情况、新问题
实行新的休假制度，旅游者消费行为、消费格局也将发生根本性的变化，归纳起来主要有三个方面：
一是旅游者出游动机渐趋理性化。经过十多年人满为患的黄金周假日旅游的洗礼，特别是近年来出境游的快速发展，广大旅游者在消费理念上越来越与国际接轨，对休闲度假旅游的认知越来越成熟，出游动机也越来越理性。人们出游目的已不再是盲目跟风，不再以“到此一游”为乐，开始由单纯的游山玩水、追求猎奇性向追求舒适型、享受型的方向转变。
二是出游时间和出游方式渐趋分散化。节假日的调整首先使旅游者在选择出游时间上更具自由度，不再集中于黄金周，增加了五个小长假的释放机会。带薪休假的实行，更能催动常年性的客流；旅游者出游方式上也必然发生改变，不再是传统的由旅行社统一组织的在规定时间、规定线路、规定活动范围内的以观光为主的旅游方式，而更多倾向于自我选择、自主决定的自驾游或自助游。
三是休闲旅游活动形式渐趋个性化、多样化。观光旅游在目前虽然还有较大的市场，但已不再是旅游者的唯一选择。赴异国考察、到城市购物、去乡村采摘、至草原跑马、进森林探幽、涉河流溯源、登高山览胜、下海洋捕鱼、入沙漠越野乃至在室内运动健身、野外徒步、坐在草地上发呆等都已成为广大旅游者的休闲方式。旅游者对个性化、多元化、精品化休闲度假产品需求更为迫切。
游客是旅游的主体，是旅游的根本。由于旅游者消费行为和消费格局的改变，也必将对旅游经营单位和旅游管理部门产生较大的冲击，其主要表现有四个方面。
一是对旅行社而言，由于旅游者随机性、自主性增强，对旅行社的依赖度降低，“一窝蜂”式的跟团旅游减少，传统的产品设计及促销规程将被打破，经营风险及压力增大，尤其是门市化的小旅行社将步履维艰。但对于连锁化、品牌化经营的旅行社来说不啻是一个趁势发展壮大的机遇。
二是对景区而言，虽说新休假制度的实行均衡了淡旺季的客源分布，减轻了重点核心景区的环境压力，但它催生的多样化的旅游休闲消费方式，会使以旅游团队为主要客源支撑的观光景区减少客流、减少收入。环境优美的城市公园、功能齐全的城郊休闲度假地、特色鲜明的人文历史景区将成为新热点。
三是对宾馆酒店而言，新休假制度刺激了自由行和自驾游、家庭游大量增加，也将导致特色化、度假型、经济型宾馆酒店和汽车旅馆、自驾车营地等专业饭店的需求趋于旺盛，而以接待团队为主的传统型宾馆饭店必将受到冲击。同时，宾馆酒店的服务时间与服务强度也大大增强，服务理念和经营方式亟需调整。
四是对旅游管理部门而言，从长远来说，涉及到对旅游发展思路的影响，原有的项目规划、产品建设、服务体系等都需要调整和适应；从近期来看，主要面临：一是旅游市场动态难以把握。以往每年三个黄金周呈现的旅游高峰，经过这十多年的磨合，如何应对已了然于胸、心中有底。新的休假制度实行后，由于出行时间和方式的选择更加自由和分散，增加了许多不确定的变数，旅游市场更难预测和把握。二是旅游安全监管的压力加大。一方面，“五一”黄金周取消后，“十一”黄金周由于气候适宜出行，更有可能因游客高度集中形成大的旅游高峰，旅游安全及环境的压力会陡然增大；另一方面，休闲度假方式的多样化，使有吸引力的地方都成为了旅游向往地，游客活动的范围不再局限于传统意义上的景区。这种没有统一组织、无边无际如脱缰野马般的旅游方式，给我们的旅游安全监管带来了前所未有的严峻考验。
三、适应新的休假制度，加快我国休闲度假旅游发展需要思考和把握的几个重点
新的休假制度的实行，对我国休闲度假旅游的发展无疑是一个重要的新机遇，同时也使我们旅游系统面临新的挑战。总体来说，机遇多于挑战。当前需要重点思考和把握的有以下几点：
1休闲度假旅游发展的规划和引导
认真分析和研究新的休假制度对我国旅游产业发展的影响，加强对休闲经济理论的研究，进一步明确休闲度假旅游在旅游产业中的地位；适应新的休假制度，用新的视野规划下一轮旅游产业，尤其是休闲产业发展思路，规划建设推出一批旅游项目，积极引导企业对休闲度假旅游的投入和经营，积极引导和培育我国公民未来休闲度假旅游需求，确保我国旅游产业的持续健康发展。最近我省旅游部门与省发改委、浙江大学等部门单位一起，正在着手制定《浙江省公民休闲行动纲要》，计划今年正式出台。
2休闲度假旅游产品体系的构建
要以新的休假制度实行后旅游者需求为出发点，加快旅游度假区建设，积极推动城郊旅游发展，规范提升乡村旅游。通过深度挖掘、创新培育，加快开发建设一批满足高端消费的保健康体、温泉养生、邮轮游艇、置业旅游、高尔夫旅游等高端休闲度假旅游产品，加快开发一批能适应大众休闲需求的都市休闲、小镇休闲、温泉休闲、海洋湖泊休闲、山地休闲、森林休闲、乡村休闲等系列旅游产品。今后几年，我省将重点建设宁波东钱湖、杭州千岛湖等6个省级旅游度假区，积极推进投资10亿元以上的旅游项目30多个，总投资达496亿元。
3休闲度假旅游文化品位的提升
为什么要增加清明、端午、中秋三个传统节日？我的理解是：一方面是为了顺应广大民众的呼声；另一方面是为了增强国家法定节假日的传统文化影响力。因为，随着改革开放的不断深入，一些充满“洋味”的西方文化也在不断影响我国，如圣诞节、情人节甚至愚人节等欧美节日在我国民众特别是青少年的心目中已成为了时尚，而中国几千年来固有的文化却在逐渐淡化。新的休假制度的实行，对于促进我国传统文化的理性回归，有效地激发大家的爱乡、爱国热情，积极推进文化休闲旅游的发展有着重要的意义。文化是旅游的灵魂，我们在发展休闲度假旅游过程中，必须加强对传统文化的把握，加强与文化的有机融合，努力用文化品牌提升旅游产品层次，以旅游项目展示文化意蕴，把挖掘文化内涵和提升文化品位、提供文化服务贯穿于旅游产品要素建设之中。
4适应新旅游方式的服务配套体系的完善
篇9
［关键词］城市化城中型风景区和谐 发展
城市化是城市发展到一定阶段后的必然趋势，改革开放以来，中国进入了一个城市化加速发展的繁荣时期。然而，由于缺乏完整的独立学科建设和理论体系的支撑，城市化将成为中国必须面对的三大挑战之一。表现在城市建设上就是土地的矛盾、基础设施配置的矛盾、生态环境的矛盾等等。城市扩张、人口激增、交通压力等城市化问题对我国风景区的建设与发展也产生了显著的影响。本文通过武汉东湖风景名胜区总体规划修编为实例，为风景区应对城市化不利影响谋求长远发展提供一点浅见。
1 项目规划背景
东湖风景名胜区位于今天的湖北省武汉市，是国内典型的湖泊型风景区。东湖是目前中国最大的城中湖，水域辽阔，面积达32.5平方公里之巨，乃杭州西湖的6倍，最宽处28公里，最深6米，其湖岸线长达111.5公里，群山环抱、浩淼明净。
早先的东湖位于原武昌古都的东部，是一座郊外的野湖，著名的武汉大学美学教授陈望衡先生曾经这样评价东湖的美：东湖偏离繁华地带，显得有点儿偏僻，有了些许的寂寞，也就平添了不少高雅和清纯。在这广阔的区域内，有“一围烟浪六十里”的浩瀚之美，有“登高峰而望清涟，踏白浪以览群山”的大气之美，还有“野木迢迢遮去雁，渔舟点点映飞乌”的野趣之美。
以东湖湖泊水景为主体的东湖风景名胜区前身为民族资本家周苍柏于1930年创设的“海光农圃”，武汉解放后，更名为“东湖公园”，1950年改称“东湖风景名胜区”；1979年，东湖被国家城建总局列为国家级自然风景区；1982年，东湖风景名胜区被国务院审定为第一批国家重点风景名胜区，2001年被国家旅游局评定为首批国家4A级旅游景区。
2007年3月，武汉市东湖风景区管理局、武汉市规划局面向全球联合《武汉东湖风景名胜区概念规划方案国际征集》，谋求新形势下的破茧碟变。此次国际征集共吸引了11个国家和地区的83家机构的参与，经专家审查，最终确定5家设计机构入围。2008年3月，上海同济城市规划设计研究院作为唯一中标单位接受委托，为《武汉东湖风景名胜区总体规划》实施修编。
东湖长期以来得不到长足发展的“内忧”与源于城市建设挑战的“外患”迫切地呼唤规划策略上的调整与突破。新的总体规划积极推动风景区发挥其潜在价值，为大武汉的跨越式发展做出贡献，使这一宝贵公共资源的社会效益和经济效益最大化、最优化的同时又能保持其大自然的生态环境和美丽面貌，使其与城市和谐共生、与人类和谐相处。
2 困扰：城市化问题威胁东湖风景区的生存环境
在一度盛行的经济发展主导城市建设的发展思路下，风景区保护被迫让位于经济发展。环东湖沿岸被行政机关、居住小区、学校、研究机构、大型企业、重大市政设施等所蚕食；南侧武汉大学、华中科技大学校园直抵东湖水域；北侧白马景区部分区域在上版武汉市总体规划（1996-2020）中被划入杨春湖城市副中心建设范围；东侧武汉天兴洲公铁两用长江大桥工程线路与京广客运专线线路建设对风景区范围进行了纵向切割，造成景区之间的隔离，导致风景区的整体性遭到破坏。
除了对风景区范围的侵蚀，城市化还给东湖风景区带来其他令人头痛的问题：
2. 1 景区交通的压力
东湖风景名胜区位于由武汉长江大桥至武昌城市腹地的重要交通线上，是两地联系的“捷径”，大量的城市过境交通经由东湖东路（东湖湖中堤）穿越风景名胜区，给景区带来了巨大交通压力，破坏了景区空间的完整性，造成了空间布局的割裂，同时对游憩环境造成影响，给游客的正常游览活动带来交通安全隐患。
2. 2 生态环境的压力
风景名胜区被城市生活区和工厂企业包围，未经达标处理的生活污水、医疗污水和工业废水非法排入东湖水域，造成了严重的水污染，目前东湖整体水质已降为劣V类；此外，村民们利用东湖河湖港汊进行围湖填塘，发展渔业养殖，侵占了东湖水域，造成东湖水面的减少；而过境机动车辆的废气、噪声污染也给风景区的良好氛围带来了明显的负面影响。
3 机遇：城市化触动风景区重新定位
城市化发展给东湖风景区造成了负面的压力，但同时也带来了转型的机遇。可以说，已成为武汉城市中心重要组成部分的东湖风景区正处于一个历史性的跨越转型期。城市社会经济的发展使东湖风景区乃至整个东湖地区成为一个重要的城市功能载体，并对其提出了诸多要求，从各个方面深刻地影响着其发展。
3.1 城市空间的发展对东湖形成新的要求
武汉市早已确立建设具有滨江滨湖城市特色、生态园林城市和宜居城市的现代城市建设目标，但以百湖之市著称的武汉却距此目标有较大的差距。而东湖地区作为武汉建设滨江滨湖现代化城市的重要依托，是武汉的一张名片，代表着武汉的形象，对武汉的环境改善和城市功能提升，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力承担着无可替代的责任。
3.2 区域经济的发展对东湖产生新的要求
武汉“十一五”经济社会发展目标是成为中国重要的科技教育基地、交通通讯枢纽，以及中部地区的先进制造业和现代服务业中心，真正成为促进中部地区崛起的重要战略支点，进而为建设国际性城市奠定坚实基础。而集聚大量文化科学教育和商业资源及相关产业基础的东湖地区，对提高城市综合实力、培育城市现代服务业和发展城市休闲经济负有非常重要的承载责任。
3.3 社会发展进步对东湖提出新的要求
随着人民群众的生活水平、文化水平和法制观念的逐步提高，对公共资源和公共空间将更加关注，并要求分享其应有的权益，让群众公平分享公共资源是建设“社会主义和谐社会”的重要举措，东湖作为武汉市宝贵的公共资源应当为建设“和谐社会”、提供和完善城市的生活公共空间提供最基础的支持。
3.4 休闲经济的发展对东湖产生新的要求
休闲经济及其产业的兴起是人类社会科技高度发展、生产力大幅度提高并走向现代文明的重要标志，我国已步入休闲时代的门槛，并逐步融入国际休闲文化的背景，休闲经济将得到极大的繁荣和发展。东湖地区是培育城市休闲经济的最佳区域，风景区与城市的融合为发展城市休闲产业提供了最好的历史时机，其规模大的特点客观上为发展休闲经济提供了广阔空间。东湖地区具备的良好的发展高端现代服务业的产业条件、空间条件、环境条件、交通条件和人才条件，也为其现代服务业集聚区的建设打下了良好的基础。
3 破茧：化解危机，谋求“城景和谐”
面对城市化带来的极大困扰，以及同样存在的机遇，东湖风景名胜区只有主动求变，开辟“城景和谐”的新局面，才能在新时期里获得重生。
3.1空间调整策略
3.1.1“废塘拓湖，聚湖成海”
湖泊是东湖风景名胜区的核心与灵魂。以东湖为中心的十多个湖泊（郭郑湖、汤菱湖、庙湖、后湖、喻家湖等）组成了东湖风景名胜区的完整水域，三十多平方公里的水面浩瀚宽阔，一望无垠，这浩渺堪与海面媲美，大气磅礴，一泻千顷。
过去的东湖风景名胜区建设对水面的利用严重不足，且由于纵向切割湖域的长堤（沿湖大道）的存在，水面割裂，使得东湖的优势没有得到很好的发挥。而另一方面，周边日益增多的鱼塘虾池蚕食着东湖水面，对东湖水体构成了严重威胁，湖域面积进一步缩小。
修编规划为再现东湖“大、野”的特质，提出了“退塘还湖、聚湖成海”的理念，取缔部分违规占湖养殖的鱼塘，还予东湖。同时，改造自雁归桥至磨山段的现状沿湖大道（即沿湖大道的湖中堤部分），通过增加涵洞、架设桥梁等手段，打开空间界面，沟通郭郑湖与汤菱湖湖水，实现水体自由交换，促进水生态的改善，形成城市中的一汪碧海。
3.1.2 “堤岸整治，空间重塑”
东湖水面大，陆域面积小，环湖绿地少，湖岸形式又以直驳岸居多。东湖南岸与武汉大学接壤处，驳岸进深不足1米；湖中堤两侧临水界面，游人驻足空间狭窄而局促，机动车辆川流不息，游客人身安全受到威胁；环湖公共休闲空间严重缺乏，东湖“水文化”魅力无从体现。
据此，规划对现状堤岸进行综合改造。首先，疏浚湖底高度营养化的淤泥；其次，将这些淤泥堆积到湖岸边，在原先的直驳岸临水的一面形成坡状的生态堤，使湖岸加宽；最后，在堤上种植易于生长于水边的植物，由陆地延伸入水中，缓缓地形成一个过渡带，以此加固、美化湖岸线，构筑宽度10米至25米的湖滨生态绿廊。在局部较开阔的驳岸空间内适量设置观景、休憩性质的公共设施，增加市民公共休闲及活动的场所，真正体现服务城市的“城中湖”特色。
3.2交通改善策略
3.2.1“湖底隧道，人车分流”
现状很多社会车辆为了走捷径，纷纷选择从湖中堤上穿越，因此在10余米宽的湖中堤上挤满了社会车辆、公共交通、摩托车、自行车及行人，经常发生拥堵、争先的混乱局面，给风景区带来严重的安全隐患，游客忙于避让，根本无法轻松地游览东湖美景，景区观光车也无法正常运营。
规划建议，远期可在东湖湖底建设一条隧道，从西北侧徐东路下穿东湖，与风景区东南方向的鲁磨路相接，并延伸至鲁巷城市副中心，全长约7.01公里。可将城市交通从风景名胜区中剥离，特别是磨山地区道路以及沿湖大道，有效地解决南北过境交通给风景区带来的一系列生态环境与交通安全问题。隧道建成后，湖中堤将作为景区内部道路，仅供行人及景区内部游览车辆通行。
3.2.2 “入口换乘， 公交优先”
结合目前国内外风景区管理经验，提倡大力发展公共交通，完善风景区与外部城市交通的衔接，尤其是与城市轨道交通等大容量交通的接驳；运营往返于东湖风景区及城市热点地区的班车，增加景区的到达便捷度。
为保证景区游赏环境的纯净与安全，景区内实施有限制的交通准入措施。景区出入口处设置停车换乘中心，游客可换乘景区游览专线车进入游园。
3.2.3 “水陆并举，慢行交通”
加快风景区内部道路建设，大力发展无污染的景区旅游专线车、观光巴士，开辟自行车游览线路，以及步行游览系统，形成风景区独立的慢行综合交通体系。充分挖掘东湖水上交通资源，开发可使用清洁能源的水上交通工具，形成独具特色的水上交通系统，衔接水陆交通，丰富景区观光体验。
3.3生态整治策略
3.3.1 “截污控源，点面结合”
对点源污染的治理：对沿湖的污染源进行监测控制，整改、关闭违法排污企业。改造或搬迁东湖地区现有的六家医疗机构。环湖不得新增排污口，原有的排污口通过景区污水管网建设和城市污水配套收集处理系统的进一步完善逐步关闭。景区新建设施污水必须接入污水管网系统收集处理，通过城市集中截污和分散截污处理相结合的方式，实现“清水入湖”。
对面源污染的治理：建立完善的污水收集处理系统，靠近城市的地区实现雨污分离；建设污水处理站，处理后水质应达到回用水标准。
3.3.2 “环湖绿带，生态治污”
现状东湖湖岸以人工直驳岸居多，缺乏自然生态的防护，对外界的干扰没有抵抗能力，一旦下雨，雨水冲刷湖岸道路，将泥浆尘垢直接冲入湖中，造成严重污染。规划提出要恢复湖滨的生态系统，通过环湖的生态绿化带构建起一道生态化的截污滞水措施和人性化的生态绿化带。生态绿化带可由湿地植物及水生茎叶类植物组成，自陆地至水中依次形成湿地植物、水中植物、浮游植物、水下植物的植物群。该生态绿化带既可净化水质，阻止土沙或脏物的流入，又可促进有机物的分解净化，降低湖水的富营养度，抑制植物浮游生物的异常产生，还具有保护湖岸，减缓波浪冲击的效果。
3.3.3 “引江济湖，生态水网”
东湖为长江雍塞湖，通过青山港与长江连接。自青山港武丰闸建成后，东湖由天然湖泊转变为人工控制的内陆水体。为恢复东湖水体的生态循环，促进东湖与长江及周边六湖的水体交换，规划结合武汉市“大东湖”生态水网建设，实施“引江济湖”策略。近期贯通青山港-汤菱湖-九峰渠-严西湖-竹子湖-青潭湖-长江的引水路线，远期连通东湖与南湖，从东沙湖水系引水至南湖，经汤逊湖泵站或陈家山闸出江。
4 化蝶：深挖特色，推动景区旅游振兴
多年来，东湖风景名胜区保护较好而发展不足。开发滞后，建设实效性不高，经营管理比较粗放；景区、景群、景点的规划布局缺乏张力与活力，湖泊类景源的开发形式缺乏创新；此外，东湖风景名胜区的水环境特色被多方位地削弱了，风景区的旅游文化品牌又缺乏鲜明的市场形象和差异化的项目。
以东湖风景区目前的产业体系、产品状况及管理和经营机制并不能很好地适应因城市空间、经济发展和社会进步所产生的新要求。修编规划充分分析了东湖风景区及周边地区的综合价值与优势资源，对风景区发展战略提出了新的构思，形成以大型自然湖泊为核心，湖光山色为特色，旅游观光、休闲度假、科普教育为主要功能的国家级风景名胜区。
4.1 做足水文章
规划充分调动东湖宽阔的水面，开展诸如帆船、滑板等水上运动，利用湖汊港湾设置运动基地、水上泳池、水上剧院，并在湖滨带形成如音乐喷泉、浪漫婚滩、游泳SPA及日光浴专区、水上书吧、湖景网吧等休闲设施，让湖泊资源切实地引导和提升游客与居民的休闲娱乐需求，提高城市居民的满意度与幸福感。
4.2建设植物基因库
东湖风景名胜区植被丰富，全区植物共计72科173属396种300余万株。目前已建成了梅园、荷花园、盆景园、樱花园、杜鹃园等共计13个植物专类园，集中在磨山一带，其中梅园、荷花园由于其品种多，研究力量雄厚，成为中国梅花和荷花研究中心所在地。
规划严格保护景区内的植物物种资源，打造“世界植物基因库”和“特色名花展示天地”，并依托现状武汉植物园和各专类园进行资源整合，强化中国乃至世界梅花、荷花种类基因库的建设，提高栽培技术和研究水平，在该专业领域获得较高认知度，提高东湖风景名胜区的国际地位。
4.3 吸纳原居民服务休旅产业
风景区发展与景中村的存在看似一对水火难容的矛盾体，由于景中村居民数量众多，搬迁安置费用巨大，完全外迁难以实现，不妨反过来加以利用，将劣势化解为优势。
景区旅游服务、生态保育、农游产业、环卫等，需要一定的劳动力资源，因此居民点的存在有其合理性；居民点是荆楚水乡特色风貌区的重要载体，适当地保留居民点，并将其改建为旅游村，更可增强东湖地区旅游资源的吸引力。
规划提出抓住景区与景区周边重大基础设施建设机遇，积极推进景区内原居民的外迁，降低景区人口和建筑密度，遏止景区城市化倾向，核心景区内坚持“只出不进”的原则。近期保留的景中村可划分成搬迁型、缩小型、控制型和聚居型等四类进行控制，并对生态环境与景观良好，具游览利用潜能的景中村用地进行改造，原址建设度假屋性质的农民新村，原居民转型为农民新村旅游服务人员。
同时大力推进景区旅游事业发展与规模化特色农游结合产业的发展，拉长产业链，增加原居民的就业机会，提高原农村居民收入；优先与有序引导集体经济组织直接参与旅游服务经营；加强技能培训，充分吸纳原居民以劳务形式在景区旅游服务、生态保育、环卫等行业就业。
精品范文
10农旅融合优势