金融支持实体经济存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇金融支持实体经济存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】实体经济；金融支持；制度障碍

一、引言

实体经济是国民经济的基础，金融是现代经济发展的核心，二者之间具有相辅相成、相互依存的关系。常态下，金融在经济发展中的核心地位没有改变。实体经济是社会生产力的集中体现，尤其在新常态下，稳健的实体经济是一国社会和谐健康发展的保障。新常态下，我国经济增长趋于放缓，同时加之金融改革迅速推进，金融资源供给有所增强，但在服务实体经济中的深层次问题也凸现出来，金融在支持实体经济发展中存在的问题和障碍依然较多，除了传统的渠道不畅、激励不足，还面临经济增速下降与社会融资多元化的挑战。另外，金融供给不平衡的问题普遍存在。尤其是中小企业融资难的问题凸显，社会资本脱实向虚、虚拟经济过度膨胀风险频繁。鉴于此，本文尝试对新常态下金融支持实体经济的现状进行分析，进一步指出金融服务实体经济的难点和侧重点，并从政策调控、产业优化升级、增强内生动力等几个方面提出金融支持的政策建议。

二、新常态下我国金融支持实体经济的难点

总体来看，我国金融支持实体经济发展的水平逐步提升，但还存在一些问题，主要包括以下几个方面。

首先，金融支持实体经济存在一定制度。目前我国正规金融占整个社会融资的绝大部分，但正规金融在支持实体经济尤其是服务中小企业方面还存在诸多不足，传统商业银行限于自身体制原因，对中小企业支持不够，而地方金融机构资金来源有限，服务能力有待提升，不能有效满足中小企业多样化需求，造成间接融资渠道不畅。与此同时，我国直接融资渠道还在发展过程中，大部分中小企业尚无法通过直接融资获取资金，与此同时，我国民间融资有待规范，服务实体经济发展也受到一定程度的制约，国家虽然支持民间资本进入金融业但相关制度细则未出台，使得民间资本受到严格的进入管制。

其次，金融支持实体经济发展不够的主要表现为渠道不畅。目前，符合条件的银行业金融机构作可以发起成立中小金融机构，但同样由于银监会对民间资本进入银行业的政策规定缺乏一定的可操作性，实施效果有限，造成针对中小微企业的金融服务供给不足。从渠道看，由于制度性的规范，民间资金极易偏离实体经济发展方向而过度追求投机性，以致演变成犯罪行为，反而易造成实体经济和金融发展的不稳定因素。

再次，金融支持实体经济发展存在激励不足的问题。一方面，民间融资具有天然的逐利性，更像是一个完全竞争的市场，表现为近年来房地产和艺术品收藏市场的虚假繁荣问题严重，投机性的资金需求持续攀升，社会资本脱实向虚的问题产生，导致民间资金无法有效进入实体经济行业，加之外部需求的萎缩，中小企业的生存环境持续恶化。究其原因，在于民间融资支持实体经济发展缺乏相应的回报激励。另一方面，正规金融体系也因为民间融资市场的变化而产生了套利空间，正规金融体系资金通过各种方式流向民间融资市场，使得原本获取信贷较难的实体经济更难生存。综上所述，当前实体经济领域的融资无法形成对正规和非正规金融资源的吸引力。

三、新形势下加强金融支持实体经济的思路

随着我国市场经济的发展，我国金融改革日益向纵深推进，金融对实体经济的支撑作用需要继续加强。总体来看，目前无论是制度，还是渠道不畅和激励不足的问题，都是在传统的金融体系以间接融资模式为主导、风险投资和资本市场发展不足的大背景下产生的。正确的思路应该是在加强上述体系的同时充分发挥间接融资的作用，提高金融服务水平，支持实体经济发展，主要思路如下。

一是加强政策调整，遏制社会资本脱实向虚。要加强政府的宏观调控，适时破除体制机制约束，拓宽资金流向实体经济的渠道，提高实体经济收益水平。既要发挥好正规金融体系作用，又要引导民间融资体系服务实体经济。要重视顶层设计，进一步放宽金融机构准入，在完善监管的前提下继续鼓励民间资本进入支持中小企业发展的相关领域，要综合采取各类手段降低直接融资门槛，支持创业型中小企业，降低债券发行门槛。规范民间融资发展，尊重民间金融等融资方式在小微企业融资中的作用，引导民间资金设立相关投资管理机构，遏制虚拟经济的严重泡沫化。

二是优化财政和市场支持手段，支持企业产业结构调整。加大对转型升级领域企业的支持力度，完善相关调控手段。积极运用财政手段，促进金融机构提高风险判断和定价能力，防范和化解金融风险。加大金融支持实体经济发展的财政补贴力度，有效吸引金融资源流向实体经济。要完善市场资源配置机制，促进市场正常利润率回归。

三是增强内生动力。要继续调控房地产政策，完善调控机制，引导楼市健康发展，加大处罚违规炒作行为，完善市场监管，强化市场流动性管理。积极运用市场化手段减轻企业负担，加快落实营改增各项要求，清理不合理收费项目，降低实体经济经营成本，切实增强企业自身的发展能力。

四是督促金融机构改进金融服务。要适应当前经济发展对金融的新需求，推进服务创新，金融功能服务。要创新信贷理念，加大加大信贷投入，支持生产流通型骨干企业发展，大力提升小企业信贷服务水平，积极探索和改进小企业贷款管理方法，多渠道支持商户群体的发展。

参考文献：

[1]许伟，陈斌开.银行信贷与中国经济波动：19932005，经济学（季刊）（第8卷第3期），2009年4月

[2]周小川.金融政策对金融危机的响应―宏观审慎政策框架的形成背景、内在逻辑和主要内容，金融研究，20lla，第1期

[3]周小川.金融业要注重支持实体经济，金融时报，20llb，12月21日

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关键词：金融体系；实体经济；关系

我们对金融体系和实体经济之间的关系可以从两个方面进行分析，即经济周期和经济波动。我们要能够对金融体系与实体经济之间的关系科学地进行处理，让这两者之间的联系更为紧密，朝着更加有利的方向进行发展。当前，由于对我国的金融体系和实体经济之间的关系还存在着一定的问题，因此就导致了金融体系与实体经济之间的发展也存在一系列的问题，比如中小企业的贷款问题，就业压力问题等等。因此，我们有必要对实体经济和金融体系之间的关系进行分析，通过对金融体系与实体经济之间的关系的一系列分析，能够帮助于我们对这两者的了解，并且也能够更好地对金融体系和实体经济之间的关系进行协调，使得我国的经济能够更好地得到发展。

一、金融体系和实体经济之间的关系

1.实体经济是金融体系得以构建的基础

实体经济是作为金融体系得以构建的基础而存在的，在实体经济发展到一定程度后，金融体系才被提出和发展，同样地，在金融体系发展过程中所提出的一些理论同样能够应用到实体经济当中，可以这样说，金融体系的构建和发展是离开不了实体经济的。金融体系的构建过程中，实体经济除了提供经济基础，还提供了物质基础。如果金融体系的发展过程当中缺少了实体经济，那么金融体系当中就会发生资本的改变，在投资市场当中可能会导致大量的资本的进入，这就容易造成无法很好地进行资源的配置，市场失调的情况也会因此发生。而长久以往，金融体系也会受到威胁，甚至会造成整个金融体系的瘫痪。因此，实体经济是作为金融体系的基础而存在的，金融体系是不能离开实体经济而独立发展的。

2.金融体系的构建能够推动实体经济的发展

金融体系能够充当实体经济的支付中介，通过金融体系这一支付中介，实体经济能够更好地完成其原始资本的积累，实体经济的原始资本积累到一定程度，那么实体经济自身的范围就能够得到一定的拓展，除此之外，由于生产量增加而带来的风险也能够得到有效的降低，使得实体经济能够稳定得到增长，并且使得实体经济更够更加完整。实体经济的发展往往需要大量的资金来作为支撑，而金融行业是经济发展以及增长的纽带和驱动力，它能够给实体经济带来更多的资金作为支撑，更好地满足实体经济发展的资金需求。

二、金融体系与实体经济之间当前发展所存在的问题

在最近几年当中，随着政策的大力支持我国的实体经济发展势头十分良好，这能够帮助我国的就业压力有效得到缓解，资本市场的发展也因此更加快速。金融体系主要是通过对一些剩余的资金进行一系列的投资，最终使得剩余资本的价值能够进一步得到提高。我们就当前我国的金融相关行业的现状来看，很多投资者及相关人员并不能够自身的职责进行很好地践行。相关数据也表明，做为我国实体经济十分重要的组成部分的中小企业，在贷款方面有着很大的困难，中小企业向银行进行贷款往往要受到很苛刻的条件的限制，贷款的额度甚至也只有15%。由于银行贷款所存在的问题使得中小企业的发展也更加困难，资金短缺问题十分严重。而中小企业除了能够帮助我国的经济增长，对于我国就业压力的缓解也起到了很大的作用，有关数据表明，中小企业能够帮助缓解我国70%的就业压力。中小企业在实体经济中占有重要的地位，如果中小企业的银行贷款问题如果不能得到很好的解决，那么实体经济的发展势必也会受到一定的影响。除此之外，我国的就业问题也会更为严峻，就业问题又很容易给资本市场的发展带来一系列的问题。在很多中小企业当中，如果银行贷款的问题无法得到解决，那么这些企业就会通过其他途径来对资金进行筹集，比如民间信贷等等，而民间信贷等筹集资金的方式比起银行贷款往往存在更大的风险，因此这在一定程度上使得中小企业的发展遭到了限制，同时也对实体经济的发展产生了不利的影响。

三、对金融体系和实体经济之间的关系进行调节的方法

1.通过对实体经济效用的推动来促进金融体系的发展

当前，在我国经济发展的过程当中实体经济要能够对自身的位置进行摆正和重视，现有的交易应该要向着适合自身发展的方向进行转变。对于未来的发展问题，实体经济要能够在交易过程当中对自身进行定位，通过市场的需求来对未来的发展进行定位。实体经济的不断发展能够帮助金融体系的构建和发展，同样地，金融体系的完善也推动了实体经济的发展，因此我们有必要将金融体系和实体经济这二者进行联合，通过这二者的相互作用来促进社会的发展。我们可以这样说，金融体系和实体经济这二者实际上是一体的，它们之间的联系十分紧密。我们可以进行举例：随着我国当前实体经济的不断发展，原始资本也不断被创造，在金融体系当中有越来越多的原始资本，大量的原始资本使得金融体系的规模得到扩大。这样一来实体经济就会进入到市场当中，更多的资本需求也随着衍生出来。金融体系也会通过这些资本的需求的引导而不断得到发展。要想使得实体经济能够更好地在金融体系当中融入就需要对实体经济进行改革，改革要从根本上进行才能使得这二者的发展相辅相成，相互促进。

2.不断促进金融体系的自由化发展

金融体系的自由化发展对于实体经济的发展是起着直接影响作用的，原因如下：（1）金融体系的自由化发展能够使得利率得到升高，这样一来就会带动储蓄利率的升高，储蓄当中会有更多的资本的进入，大量的资本进入使得储蓄的规模进一步得到扩大；（2）金融体系的自由化发展能够使得融资的途径直接得到改变，储蓄也朝着简单化的方向发展，企业进行融资会更加方便和直接；（3）金融体系的自由化发展模式使得来自政府的干预以及影响大大减少了，而市场调节的作用则大大增大，资本配置也势必会朝着更为合理、公平的方向发展；（4）金融体系的自由化发展对于金融市场的管理和监督的依赖性大大加强了，这样一来金融市场当中的监督能力以及管理能力会进一步得到提高；（5）金融体系的自由化发展会使得金融市场的结构得到一定程度的调节，也会进一步使得金融体系的层次更为丰富。总而言之，金融体系的自由化发展能够促进实体经济更加稳定地发展。

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在经济发展过程中，能够对其产生影响的两大重要因素为金融体系和实体经济，如何能够发挥出两者的促进作用，避免发生风险，需要对其进行深入的研究。本文就金融体系与实体经济关系进行分析和探讨，笔者首先对两者的概念进行阐述，再说明两者对互相所产生的影响和作用，然后对两者之间的关系进行分析，最后提出协调两者共同发展的有效途径。希望通过本文的阐述能够对两者之间的关系有更加深刻认识，通过发挥政府主导作用，能够使两者发挥出有利于经济发展的作用。

关键词：

金融体系；实体经济；关系；互相作用

金融体系对经济的发展有着紧密的联系，其是促进经济发展的重要因素。金融体系能够在一定程度上反映出市场资金流动的趋势与方向，其中还包含了社会经济具体运行规律。实体经济则能够体现出社会经济发展的具体情况，也能够体现出金融体系的运行状态。通过对两者进行分析，采取有效的调控和管理措施，不仅能够使两者保持协调的发展状态，还能够有效规避两者在发展过程中所存在的风险，以免发生阻碍影响我国经济发展的情况。下面笔者就金融体系与实体经济之间的关系进行阐述。

一、金融体系与实体经济的基本概念

1.金融体系的概念。对金融体系的概念进行阐述应从以下两个角度进行：首先，宏观角度。金融是一个国家在经济发展过程中所产生的重要模式，该模式在不同国家都是不相同的，存在着很大的差异，这些差异的出现主要是因为不同国家在发展速度和水平上所存在的差异[1]。有些国家内部的金融体系是由该国家金融市场具体发展情况决定的，而有的国家则是通过宏观调控所决定的。其次，整体角度。基于该角度能够将金融体系视为一个国家的体系，体现出该国家经济的整体发展情况。也可以将其视为一个国家经济发展的大体框架，一些交易平台、市场资产等共同组成了该国家的金融体系，如果企业想要在市场竞争中得到生存，就需要充分了解市场环境中所存在的各种不稳定因素为，综合考虑全局情况。

2.实体经济的概念。在实体经济的概念当中包括了物质产品的生产、销售等内容，从宏观角度对其进行分析，其涉及的范围较广、领域较多，是人类发展的重要基础。而从经济特点方面来讲，经济实体为人们的日常生活提供了相应的生产资料，在改善人们生活上发挥了重要作用[2]。实体经济还能够保障人类经济的发展，促使人类能够保持正常的生产与消费，人们通过实体经济能够达到人们所需要的物质基础与精神层面的消费。

二、金融体系和实体经济两者之间的作用

金融体系要想能够得到发展，需要以实体经济为其发展的基础，两者之间存在着紧密的联系。在我国当前的市场经济体制下，市场竞争变得越来越激烈，企业为了能够获得在市场竞争当中的优势，提高竞争力，企业会将很多金融资本投进了虚拟领域中，这种投资行为会在很大程度上造成金融危机的产生，从而严重影响了实体经济与金融体系的发展。在实体经济下，人们所进行的相关活动都拥有固定地点，所进行交易的商品也都是实体物品，不仅具有良好的稳定性，还便于控制，所以对推动金融体系的发展有着重要的作用。虚拟经济和实体经济相比较，是完全不同的两个概念，所谓虚拟经济主要是指股权、债券等产品。这些产品不能够切实被人所看见，且没有固定的交易场所，因此此类产品在交易过程中将会存在很大的风险，但是如果交易成功所得到的回报相对实体经济也更高。此外，金融体系还能够对实体经济产生促进的作用。

三、金融体系与实体经济之间的关系

1.实体经济对金融体系的发展具有促进作用。实体经济所产生的促进作用是较为明显的，例如在东北，自从改革开放以后，因为没有采取有效的政策用以扶持东北工业，使其虽然身处改革浪潮，但是却逐渐走向衰落，最终导致东北工业的发展十分落后，金融体系也因此受到了严重的影响[4]。根据相关调查数据显示，经济越落后的地区，该地区的金融业发展速度也越缓慢，无法为该地的经济发展做出贡献。而近年来，我国政府开始重视对东北工业的振兴，并制定很多相应的规划、策略与目标，使东北工业得到了一些复苏，也在一定程度上缓解了东北地区人们的就业问题。由于对东北工业的支持，东北金融业也随之出现了较大的提升。基于国家的角度来讲，实体经济是能够充分体现一个国家综合实力的重要指标。但从现阶段我国实体经济的发展情况来看，其还有待提高。在实体经济发展过程中，我国政府应发挥其自身的主导作用，加大对实体经济发展领域的支持力度，为实体经济发展提供制度和物质等方面的保障。基于企业发展的角度来讲，企业切勿在虚拟领域当中投入过多资本，应树立正确投资理念，避免企业由于投资理念发生错误而给企业造成重大经济损失。

2.金融体系能够使实体经济更加繁荣。目前，我国在发展实体经济方面上还需要大量的资本，而金融业是含有资本最多、资本规模最大的行业，应当给予实体经济一定的支持。如果企业在发展过程中缺乏资本，那么可以向金融机构进行借贷，如此一来不仅能够帮助企业度过难关，还能够为金融机构创造出更多的财富，从而达到双赢的目标。所以，金融机构应当对市场进行深入的调查和了解，找到存在市场当中资金均衡指标，并确定资金的具体价格，从而优化配置相应的资金，最大程度发挥资金本身的价值。自从改革开放以来，我国经济的发展速度越来越快，但是同国外发达国家相比较还存在较大的差距，资本市场也是较为落后的，存在很多问题。而且，我国资本市场一直以来开放程度都较低，很多工具都不无法进行有效连接。尤其是在对中小型企业资金支持方面，更是不够到位，出现了脱节的现象。一般情况，大企业在信誉与效益方面相对中小企业都更高，金融机构也更愿意把金融资本投入到这些大企业当中。这种情况的出现非常不利于小企业的发展。因此，急需解决上述问题。

四、协调金融体系与实体经济之间关系的有效途径

在协调两者之间的关系上，应探索出以下两种途径：首先，调动实体经济要素，推动金融体系发展。通过上文对两者的分析，两者所能够达到最理想的状态就是两者和谐共同发展，这便需要借助政府部门的力量，通过利用科学的手段充分发挥实体经济作用，使其保持积极的发展方向，从而促进我国社会经济的发展。只有实体经济得到了良好的发展，拥有正确的发展方向，才有利于金融体系的发展。现阶段，我国实体经济发生了重大转变，人们在金融上的需求也有所增加。基于这种背景，为金融体系的改革提供了良好的条件。其次，尽快完成金融体系的改革。为了能够充分发挥金融体系的作用，促进实体经济的发展，应当尽快完成对其的改革。我国政府应当制定相关的改革措施，明确其改革的方向，将不利于金融体系发展的各项因素剔除出去，由此才能够最大程度使两者和谐发展，充分发挥两者本身的作用，使我国经济的发展也能够上升到新的发展阶段。

五、结语

综上所述，金融体系与实体经济两者之间存在着紧密的联系，都能够在我国经济发展过程中起到重要的作用，因此我国近些年开始提高对该方面研究的重视程度。针对当下实体经济的具体情况，应当发挥我国政府在其中的主导作用，只有我国对其进行正确的引导，才能够使两者的发展变得和谐与稳定。只有使两者保持这种发展状态，才能充分发挥两者作用，避免金融风险的出现，从而促进我国社会经济的发展。

参考文献：

[1]李露琪.金融体系与实体经济关系初探[J].经营管理者，2015，10（34）:79.

[2]王睿琪.金融体系与实体经济关系的反思分析[J].财经界(学术版)，2016，01（01）:12+119.

[3]詹小琴.金融与实体经济发展关系的理论探讨[J].商，2016，01（03）:170.

[4]杜伟.关于金融体系与实体经济关系的思考[J].现代国企研究，2016，04（08）:49.

[5]喻雪倩.关于金融体系和实体经济的关系分析[J].品牌，2015，05（09）:110.

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一、近年江苏虚拟经济与实体经济关系分析

（一）江苏实体经济与虚拟经济发展的基本情况

江苏历来重视实体经济发展，各级政府近年来不断改善和健全政府服务，引导金融机构加大资金支持力度，协调虚拟经济和实体经济的关系，切实减轻实体经济负担，进一步放开市场准入，拓宽投资空间，为实体经济成长壮大创造良好的综合环境，增强实体经济的吸引力，让人们对做实业有信心，开创了以开放促改革、以开放促发展的经济发展格局。

1.实体经济发展情况

改革开放以来，江苏经济发展水平稳步提升，从近五年的三次产业增加值数据可以看出产业规模和结构的变化。

江苏省近五年的三次产业增加值逐年上升。结构上第一产业占GDP的比重呈现持续下降的态势；第二产业略有下降，基本稳定在50%-60%；第三产业在国民经济中的比重不断上升，从2007年的37.4%上升至2011年的41.5%。三次产业增加值逐年上升，第三产业增加值上升的速度最快，说明江苏省产业结构转型过程中产业结构在优化。

区域发展协调性增强。苏南、苏中和苏北地区总产值逐年上升，其中苏南加快转型升级，苏中崛起明显提速，苏北发展内生动力增强，苏中、苏北大部分经济指标增幅继续高于全省平均水平，对全省经济增长的贡献率达41.2%。

2011年，江苏省实现高新技术产业产值38377.8亿元，同比增长26.4%；服务业增加值20686.6亿元，同比增长11%；战略性新兴产业全年销售收入达26090.3亿元，同比增长26.4%。江苏省服务业、高新技术产业以及战略性新兴产业的加速发展提升了江苏产业的综合竞争力，促进了产业结构优化升级。

非公有制经济发展方面，其势头强劲、比重提升，2011年实现非公有制经济增加值32145.4亿元，在地区生产总值中的份额达66.1%。

2.虚拟经济支持实体经济情况

江苏省虚拟经济的发展，尤其是金融业的发展，对实体经济规模的壮大起到显著推动作用。

江苏省金融机构本外币存贷款期末余额逐年增加，2011年存款和贷款的期末余额均为为2007年2.16倍，为实体经济的发展提供了充足的支持。

从货币信贷的结构看，2011年，全省本外币制造业贷款累计增加2680.03亿元，比上年多增593.68亿元，位居当年各行业贷款增量首位，占全部新增贷款（不含票据融资）的44.85%，较上年大幅提高20.24个百分点。区域结构更趋协调。2011年沿海三市本外币贷款余额较年初增长16.89%，高于全省平均增幅2.9个百分点。苏北五市本外币贷款余额较年初增长19.25%，高于全省平均增幅5.26个百分点。2011年，人民银行南京分行与省委组织部等九部门共同实施“民生金融创业惠民工程”，推动民生金融取得突破进展。2011年末，全省中小企业贷款余额24442.9亿元，比年初增长3444.38亿元，占全部新增企业贷款的87.64%，同比提高12.28个百分点。中小企业信贷户数新增1.2万户，其中95%以上是小企业。涉农贷款比年初增长20.2%，超过全部贷款增速6.3个百分点。全年新增保障房开发贷款234.47亿元，占新增住房开发贷款的61.74%。全省扶贫小额贷款、小额担保贷款、青年信用示范户贷款、大学生村官贷款累计发放额均创历史同期新高。

从金融服务品种上看，商业银行对开放型经济服务的业务种类和服务领域不断扩展，从最初的储蓄、贷款单一的业务品种扩展到包含信托理财、融资租赁、项目融资、并购重组、股权私募、银团组建、资金托管、资产证券化等商业银行领域的一系列金融业务，初步满足了实体经济企业多样化的金融需求。在“债务融资工具余额双速计划”的带动下，包含短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等品种的银行间市场直接债务融资工具继续保持快速增长。同时通过缩短授信审批时间、减少信贷审批环节，有效提高金融支持效率。保险公司针对科技企业和农业企业特点，创新科技金融和农业保险品种，对科技企业关键设备、科技企业关键技术人员等提供全面的保险，有效提高了实体经济部门的抗风险能力。证券业则着力构建多层次的资本市场，拓宽实体经济部门的投融资渠道，大力完善新兴产业企业上市创业板、中小企业板及主板市场的培育体系，努力为符合条件的实体经济企业上市打造绿色通道。

江苏省金融机构坚决贯彻国家宏观政策，承担部分社会经济转轨成本，有力支持经济结构调整和产业转型；通过每年举办融资洽谈会等活动，及时建立了省、市、县三级“重点企业联系服务制度”，加强银企的对接与融合；通过成立中小企业金融服务专营机构，努力改善中小企业金融服务；通过出台《关于支持国际贸易融资业务加快发展的指导意见》、《关于加快江苏科技金融创新发展指导意见》、《搞好中小企业金融服务的十项措施》等文件，明确信贷资金投放的重点和方向；通过权限差别化配置、适当调整贷款条件等手段，加强政策配套的针对性；充分运用剥离、核销等国家政策，减轻实体经济企业负担，使江苏省实体经济始终保持着持续健康的发展态势。

（二）江苏实体经济和虚拟经济发展存在问题及原因

1.制约性因素

江苏实体经济的快速发展，为银行业实现协调、可持续发展提供了坚实的基础和良好的平台。近年来，抵御国际金融风暴、保证实体经济的良性发展，对金融支持提出了新的要求，实体经济及虚拟经济的发展还存在以下制约性因素：

（1）实体经济发展还存在低水平重复建设现象，钢贸、光伏等行业和领域的信贷风险已经有所显现，实体经济运行风险有可能通过银行体系进一步放大。从已经暴露的风险事件看，风险诱因呈现多元化的趋势，由生产经营以外资金运作，如民间借贷、期货交易等引发的风险增多，风险防控的难度加大。

（2）金融业缺少支持江苏实体经济发展的总体战略规划。目前江苏省虽然出台了“十二五”发展规划和重点产业调整和振兴规划纲要等，但推动经济转型升级的相关实施细则和配套措施尚待进一步完善，金融业也未能根据相关经济政策制订出支持地方经济转型升级的总体战略规划和各单位具体实施方案。信贷政策与产业政策协调配合不够。江苏省金融机构在执行信贷政策时，往往不能与当地实体经济发展特点、产业结构调整有机融合。江苏省股票流通市值占GDP的比例远低于全国平均水平，对实体经济进程中需要大力发展的相关产业资金倾斜不足，支持力度有待提升。

（3）金融创新和服务不能满足经济转型升级的要求。银行业在金融产品、流程改造、组织架构、风险管理等方面创新尚显不足，不能全面满足实体经济发展对金融服务和金融产品创新的多样化需求。尚没有建立完备的征信体系，信用担保机构规模偏小，资信评估机构水平有待提高，会计、律师、资产评估等各类事务所有待进一步规范，亟需健全多方位、多层次的诚信法规体系。

（4）金融业服务效率有待进一步提高。目前金融业在为实体经济部门提供服务时，存在客户需求响应慢、授信评审流程长、业务办理手续繁琐和内部信息交流反馈不及时的问题。能为企业提供的产品体系不够丰富，市场约束机制还不够完善。

2.复杂原因

（1）地方政府为了政绩而以GDP为导向，人为干预商业银行信贷投向，导致了实体经济低水平重复建设现象。另外，政府或者为了使体制内企业能够获得更多的净利润，或者为体制内企业参与国际竞争创造条件，往往给予体制内企业较强的垄断权力，这也降低了整个社会的福利。体制内企业对政府和银行具有较强的依赖性，它们一方面在各自的行业或者地区中具有较高的垄断，另一方面享受着巨额的低息贷款。结果不论是企业还是银行，都存在着道德风险。生产创新行业中充斥着大量这样的低效企业，而这些低效企业往往更偏向于资本密集投资，整个社会陷入到了一个高投资、低产出的经济格局，社会的进步更多地是靠着巨额的集中投资来拉动的，导致实体经济创新行为的停滞。

（2）商业银行出于信贷资金安全和盈利性考虑，存在较为严重的“垒大户”现象。自1998年实行资产负债比例管理以来，以国有商业银行为代表的银行业将绝大部分资金投向大型企业和国家重点工程项目，基层银行可以发放的贷款规模很小，以中小企业为服务对象的县级行的贷款权限被上收。同时，由于中小企业不具备良好的历史业绩和银行所认可的担保抵押品，银行无法通过有效的途径获得中小企业的信用信息，在资信评级中中小企业往往无法获得较高的资信等级。银行为了保证贷款资金的安全性，即使手中有大量的资金也不愿意提供给中小企业，“惜贷”问题严重。资本市场同样设置了较高的门槛，绝大部分中小企业被拒于证券市场之外，难以对实体经济发展形成有效的金融支撑。

（3）当前我国仍然没有实现利率市场化，商业银行存贷利差较大，依靠传统的存贷业务就可以获得高额的收益，缺乏创新的动力。这就导致一些创新型企业无法从金融市场获得资金，只能转而求助于民间借贷市场。而民间借贷市场缺乏有效监管，利率虚高，使企业背上了沉重的利息负担，一旦经营过程中出现困难而导致现金流断裂，就会出现破产倒闭事件，引致地方金融风险事件的爆发。

二、当前加强支持实体经济、引导虚拟经济

和抑制泡沫经济的政策建议

虚拟经济产生于实体经济，实体经济决定虚拟经济，虚拟经济的过度膨胀必然引发泡沫经济。江苏省实体经济与虚拟经济快速协调发展的同时，对存在问题需要采取有针对性的措施。在国家层面进行金融体制改革的背景下，一方面实体经济的发展应紧扣生产与生活的市场需求发展实业，特别是要着力发展有比较优势的先进制造业和现代服务业，正确选择主导产业，优化产业结构，着力提升实体经济本身的发展质量和水平。当前应加强金融支持实体经济，其重点在于加强金融支持中小微企业、“三农”发展、科技创新与创业等。还应注重金融支持扩大消费和改善民生，促进产业结构升级。另一方面，注重虚拟经济与实体经济的协调发展，引导虚拟经济，使虚拟经济更好地服务于实体经济，其发展规模应与实体经济发展情况相匹配。推进科学的金融创新，维持金融体系的稳健运行，抑制泡沫经济，理顺虚拟经济的运行规则、监管方式，健全相关法律法规，以更好地提高资源配置效率，实现虚拟经济与实体经济的协调发展。

（一）金融支持民营中小微企业、三农等重点领域

1.加大信贷支持力度

深化江苏地方金融机构改革，鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构，支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务，创新发展面向小微企业的金融产品与服务。推进农村合作金融机构股份制改造，支持农村商品流通及城镇化发展，探索建立多层次金融服务体系，努力降低融资成本，在核定信贷规模和担保额度上予以倾斜。

2.拓展企业融资渠道

鼓励金融机构探索中小微企业抵押融资方式。支持对发展前景好的企业和项目，发行中长期企业债券、短期融资券。鼓励有条件的企业在境外直接融资。发挥投融资平台的作用，发展专业贷款担保公司。推动民间资本设立包括私募股权投资基金、风险投资基金等的投资发展基金。证券期货监管系统要增强资本市场服务能力，加强对初创的、新兴业态的、新商业模式企业的服务，对战略性新兴产业中小企业改制上市开辟“绿色通道”。

3.为县域引进更多金融机构

建立完善的农村金融机构体系，是发挥金融支持“三农”的基础。为此，要继续为县域引进更多的金融机构，发挥更大能量。对在苏南设立县域机构的外资银行，为其正常经营提供政策支持。发挥苏南农商行所设异地县域支行的优势，以苏南母行为龙头，发挥对苏中和苏北支行的带动作用。调动大型商业银行在县域设立机构的积极性，鼓励大型商业银行在县域增设网点。鼓励设立村镇银行等微型金融机构，在规范运营、防范风险的基础上，发挥村镇银行的渗透作用。

（二）金融支持产业转型升级

1.突出重点，积极支持外向型实体经济企业转型升级

优先支持机电产品等江苏省重点商品以及出口潜力大的高新技术产品，重点支持引进国外先进技术和设备的改造项目，支持企业调整优化出口产品结构，开发出口新品种和促进出口产品升级换代。优先安排成套设备进口所需的流动资金，适当增加外汇贷款，优先支持名牌产品出口，优先支持高新技术企业开办业务，帮助企业规避汇率风险，降低汇兑成本。积极支持并有效引导外资投向生物医药、新材料、新能源、先进装备制造业等高科技行业，鼓励外资投向现代服务业、节能环保、民生产业。

2.多措并举，支持服务业提速发展

积极响应全省“服务业提速计划”，优先支持南京、苏州、无锡三个国家级服务外包示范城市和100家省级现代服务业集聚区建设，着力打造“基地城市+示范园区+重点项目”的“三位一体”金融服务新模式，确保服务业融资比重不断提升。因地制宜，突出重点，在苏南、苏中地区，重点支持服务外包、文化传媒、现代物流、科技研发等现代服务业，鼓励企业积极参与国际服务业分工合作；在苏北地区，重点做好生产业及商贸、旅游、交通、餐饮等传统服务业的金融支持，促进二、三产业互动发展。

3.构建多层次的金融服务体系，促进传统产业和战略性新兴产业共同发展

配合全省“传统产业升级计划”，积极参与纺织服装、冶金、轻工、建材行业等传统产业“百项千亿”技改工程和自主创新“双百工程”，启动全省金融支持“百千万工程”，根据我省建设百亿、千亿、万亿级装备、电子、石化等特色产业集群规划，同时发展战略性新兴产业，帮助传统产业进行转型和升级，推动电子信息、装备制造、石油化工等主导产业向高端发展，提高产业层次和核心竞争力。加大保理、保函、福费廷等贸易融资工具和买方信贷的业务创新，丰富人民币外汇衍生产品，积极参与推动债券、股权、信托等直接融资，支持战略性新兴产业，深度参与相关战略性新兴产业产学研联盟和产业发展基金建设。

（三）抑制泡沫经济

1.进一步加强金融监管

虚拟经济具有较强的不稳定性，通过有效监管，强制交易者遵从规则，减少和杜绝违约，降低交易费用，改善交易过程中的信息不对称问题，促成交易的稳定性，及时了解和掌握虚拟资本流动状况，建立和完善金融风险预警系统，便于采取及时有效的宏观调控手段。

2.审慎对待金融市场的开放

在国际经济一体化背景下，金融市场开放是必须的过程。在对内开放方面，一是要解决好利率市场化问题，使银行基准利率尽快与市场实际利率接轨；二是要解决好国内民间资本进入金融领域的问题，逐步破除种种限制；三是要逐步规范、引导民间借贷，使之合规、合法，纳入金融监管的范围。在对外开放方面，一是建立完善金融监管体系，加强三大监管主体的自身建设；二是要建立完善金融业的法律法规体系，保障金融业的安全稳定；三是要完善竞争机制，提高竞争能力，包括应对外资进入的竞争以及走出去的竞争。

3.发展物联网和新能源产业，降低泡沫经济的发生

通过发展物联网等新兴产业，较好规避各项风险，降低过度的泡沫经济。利用目前国内外相对较好的资源能源条件加速完成重化工工业化任务，在资源环境绩效的前提下，选择重点行业如清洁煤发电和煤炭多联产等，提高这些行业在节能减排、低碳技术与产品方面的国际竞争力。江苏可积极关注以下传统产业：清洁煤发电、建筑节能、机电节能和照明节能在内的工业节能；新能源产业包括风能、太阳能、核能、智能电网、储能电池以及新能源汽车等。

（四）引导虚拟经济，推进科学的金融创新

1.金融组织体系创新

实现银行产权主体的多元化，完善金融法人治理结构，建立有效的约束机制和激励机制；发展股份制商业银行，大力支持中小金融机构特别是民营金融机构的发展，规范和完善民间信用；积极发展保险公司、基金管理公司等非银行金融机构，鼓励证券公司兼并和资产重组。特别要注意防范金融发展中的无序竞争与过度竞争行为。

2.金融衍生工具创新及金融科技创新

衍生市场是吸引国际资金、防范金融市场空心化的重要保证。随着金融全球化的深入和我国对外依存度的提高，江苏省内企业也需要大量金融衍生产品用于保值和规避风险，要充分运用金融工程技术，尽快开发金融衍生工具参与衍生品交易，通过综合化发展以增强金融市场竞争力。

将金融科技导入管理领域，大力实施金融科技创新战略，实现金融业务的电子化、信息化、网络化，建立金融网络安全系统，建立健全现代化的支付清算系统，加快金融科技向全方位金融服务领域的渗透，在金融技术上实现与国际金融业的全面对接。

3.金融监管体系创新

篇5

回顾曾经走过的路，可以看到，我国的金融改革已经取得了一些成效。下一步，是要正确处理支持实体经济发展、金融改革发展，以及加强金融监管三者之间的关系。

金融业高速发展

我国实体经济的改革，是“农村包围城市”，这项改革至今已经30多年了，金融业也一直处在改革变化过程中。1994年，国务院颁布《推进金融改革的决定》，这标志着我国全面启动了金融业的改革。尽管启动得比较晚，但取得的成效非常大，特别是为经济体制改革和保持经济增长提供了很大的支持。

事实上，金融业从来没有脱离实体经济，两者一直在共同成长。正如大家所说，金融业是现代经济的血液，如果没有金融业的发展，经济不可能保持30多年的高增长。

金融业改革成效显著，除了支持实体经济快速发展之外，本身也取得了长足的进步。金融组织体系日趋完善，金融产品日益丰富，国际竞争力迅速提高。特别是经过亚洲金融危机和全球金融海啸后，我国的金融业在全球已经占有一席之地。在全球十大银行中，中国拥有四家。

金融业对经济的贡献达到了一定的程度，而作为一个大的行业，也解决了很多人的就业问题，特别是解决了高端服务人才的就业问题—金融业实际上是服务业的一部分。

结构性矛盾突出

当前最突出的矛盾就是结构性的问题。

我给大家举个例子—关于金融服务的覆盖面。大家在城市里生活，可以感觉到，现在的金融服务非常方便，银行网点“比米铺还多”。但是，在农村，到2011年底，我们还有1696个镇没有设立金融网点，也就是说，有1696个“零机构”的乡镇。这说明，我们的服务还是很不到位的。

这反映了很大的问题，其中一个就是金融结构问题。城市里的金融服务没问题。很多企业甚至是银行要主动提供服务的，因为你是银行的品牌客户，对于这些企业，银行的竞争已经到位了。但是在基层，确实很不够。

前段时间金融垄断问题炒得比较热，但总体而言，我国的金融业并不是一个垄断行业。五大银行占有的市场份额由前些年的70%降到现在不足50%，贷款只占40%。而在欧洲，前三大银行就占市场份额的70%。所以，在中国，顶多算是垄断竞争，问题就出在“结构性”上。高端客户服务很好，但低端金融服务不到位。也就是说，在乡镇一级，绝大多数只有一家或者两家机构在提供服务。

平衡发展与风险

当前还有一个比较突出的矛盾是中小企业融资和三农问题。

这两个问题在全球普遍存在，中国并不比别的国家更严重。我国的金融业发展速度已经很快了。假如在目前的金融结构下，想让小企业的融资需求全部得到满足，经济增长就会过热，经济就会崩溃。

从横向来看，其他国家也有这种现象。中小企业借贷很大程度上靠自有资金的积累，靠亲友之间的借贷，还有一些靠风险投资。但是这么多机制并不是仅仅靠多层次资本市场就可以建立的，还需要体制上的安排和政策上的支持。

也就是说，我们要正确处理支持实体经济发展、金融业发展，和这个过程中可能产生的风险问题。

金融企业不是一个垄断企业，这是一个自由竞争的市场，它的准入是自由的，可以放松管制。但它的外部效应很强，一旦出现了问题，将会产生非常大的社会效应。所以，任何一个国家对金融业都是要监管的，而且监管标准会很严格。因为这是一个公众性的、高负债率的行业。

金融业的资本充足率一般是8%，现在要求有一些资本缓冲，也不过10%~11%，也就是说，一旦出现问题，负效应会更大。因此，一定要加强监管。

实体经济的发展是发展金融业的根本目标。对城市里的大企业，大家都在争，但是对小企业、对基层、对农村，服务是不到位的，最主要体现在供给不足。

怎么办？这就需要市场经济的观点，增加供给，提高服务水平。

也就是说，金融业要快速发展，要放宽指数。这个过程中可能会产生一定的风险，这里面就有一个如何处理三者关系的问题：要适当放宽金融管制，让金融业支持实体经济的发展，同时，要全面建立健全我国金融业的监管体系，在发展的同时，把控风险。

在中国，任何一家金融机构都是不能倒闭的，再小也不能倒，这是不正常的。我们需要建立一种市场化的退出机制。小机构在市场上退出没问题，而且不能因为怕风险，就不去发展金融业，限制金融业对实体经济的服务能力。

发挥市场配置作用

除了要处理好市场与机构之间的关系，还要处理好市场与政府之间的关系。

这里有两层意思：第一层意思，是要放松管制；第二层意思，是要完善监管。

从这个逻辑来说，下一步改革的重点，是让市场在资源配置中发挥作用。

刚才提到中小企业融资和三农问题，其实我们国家比其他很多国家都做得好。但根据我们统计，这些投放的资金用于生产性的，不过百分之十几。问题是发展到一定程度后，政府不给补贴，要让它商业运作的时候，怎么办？

大家都说欧洲在这方面做得比较好。在欧洲，农业补贴很多，针对小企业的机制也很多，就是拿钱去投资，鼓励企业发展，在一定程度上减少企业与银行之间的信息不对称。这在某种程度上可以转移风险。

问题在于，我们还是一个新兴市场国家，有很多需要钱的地方，拿不出那么多钱怎么办？我们需要让金融业自身可持续发展。

篇6

通过投资决策的背景材料分析，支持开展对外投资。经济实体开展多元化经营，经济实力雄厚，持续的高现金流入，说明经济实体经营稳健，经营风险和财务风险较小。在此前提下，持续的高现金流入导致经济实体拥有较多富余资金，这使经济实体具备了对外投资的可能性和必要性；又由于经济实体在实业方面发展较为充分，所以涉足证券投资成为经济实体较为现实的选择，而且使用留存收益进行证券投资，形成了必要的抗证券市场风险的能力。从背景资料分析，应该开展证券投资。

立足经济实体投资目标，理性评价各种投资机会。充分了解可能面临的信用风险、利率风险、流动性风险、法律风险等各类风险，制定相应的投资管理政策和程序，建立投资资产支持证券的业务处理系统、管理信息系统和风险控制系统。在充分了解金融资产证券化得交易结构、资产池资产状况、信用增级情况、信用评级情况等信息的基础上作出投资决策，分析资产支持证券的风险特征并运用相应的风险管理方法和技术控制相关风险。根据资产池资产的客户、地域和行业特征，将其纳入统一的信用风险管理体系，包括风险集中度的管理。实行内部限额管理，根据风险偏好，资本实力、风险管理能力和金融资产证券化的风险特征，设定并定期审查，更新资产支持证券的投资限额、风险限额、止损限额等，同时制定对超限额情况的监控和处理程序。负责资产支持证券投资的部门应当与负责风险管理的部门保持相对独立，在负责资产支持证券投资的部门内部，前台与后台应当严格分离。商业银行投资资产支持证券投资的部门内部，应当按照有关规定计算资本充足率。

除应收账款保理、应收票据贴现、票据背书转让、金融资产证券化等金融资产转移的表现形式外，经济实体将持有的股权投资、债券投资、基金投资等金融资产出售给其他经济实体，也是金融资产转移的常见表现形式。在这种情况下，经济实体应当在收取该金融资产现金流量的合同权利终止时，最终确认该金融资产，实际收到的金额与该金融资产账面价值之间的差额，应当计入当期损益。对于以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，还应当调整原确认的公允价值变动损益，计入投资收益；对于可供出售金融资产，还应当将原直接计入所有者损益的公允价值变动累计额对应处置部分的金额转出，并计入投资收益。将自有富余资金投资于证券市场，主要是为了获得较高的投资收益，同时应考虑不同投资机会的不同风险。根据财务部门收集的资料，经济实体可以考虑的投资机会主要包括国债、经济实体债和股票三种证券。显然，国债基本上无偿还风险，收入稳定，经济实体若全部投资无风险的国债，虽可稳定获得回报，但收益低，当存在通货膨胀的情况下，购买力风险大；若全部投放在股票上，虽然可能获得很高的回报，且能降低购买力风险，但伴随有很大不确定性，风险最大。所以，较为合适的思路是，将各种投资机会进行组合，既能获得较高的投资回报，又能将风险降到最低。

一、会计谨慎性与经济实体投资决策研究

会计谨慎性是“会计计量中最古老也是最重要的原则”。会计谨慎性不仅是财务报告信息质量的一个重要特征,而且也是一项有效的经济实体治理机制(ball and shivakumar,2006)。谨慎性通常定义为对利润和损失的确认有着不对称的可验证性(watts,2003),作为会计信息质量特征的一个具体类型,是近十多年来会计研究领域的热点。lafond and watts(2008)认为经济实体内外部的股东之间的信息不对称是财务报表谨慎性产生的原因。谨慎性能减少管理者操纵会计数据的动机和能力,减少信息不对称及其产生的净损失,从而增加经济实体和权益的价值。而非效率投资会降低经济实体价值,作为委托和信息不对称情况下成本的典型表现形式,也一直是国内外财务和会计学学者关注焦点。jensen and meckling (1976)的理论指出,管理层、股东和债权人之间存在着不可避免的利益冲突,但这些冲突是可以通过契约的方式进行协调,降低成本。而契约正是导致谨慎性的主要因素之一(watts,2003)。令人遗憾的是,尽管非效率投资在宏观和微观层次上都普遍存在,但如何减少非效率投资还没有形成一致的意见，学者对非效率投资的表现形式和产生原因有着不同的理解和阐述,该如何提高投资效率也自然各持己见。本文根据信息不对称和理论,提出了会计谨慎性与非效率投资(投资过度或不足)、会计谨慎性与投资决策监控及会计谨慎性与风险转移之间关系的重要理论假设,用经验数据辨识了会计谨慎性对经济实体投资行为在不同经济实体治理环境、经营环境下的监控效果及差异。以我国2000-2009年a股上市经济实体为样本,运用描述性统计、均值检验、相关性检验统计分析和多元逻辑回归、混合线性回归、固定效应及随机效应模型等计量分析方法对提出的理论假设进行了检验。主要研究发现是：（1）会计谨慎性已成为我国上市经济实体财务报告的基本特征,并且国有控股经济实体的会计谨慎性程度要低于非国有控股经济实体；（2）不管是资本投资还是包括金融资产的总体投资,非效率投资是普遍存在的,过度投资和投资不足并存,相对于非国有控股经济实体,国有控股经济实体的资本投资比例更高，而总体投资比例更低；（3）会计谨慎性影响投资的类型,谨慎性与金融资产投资负相关；（4）在国有控股经济实体,会计谨慎性显著地与过度投资或投资不足负相关,而在非国有控股经济实体,谨慎性主要是发挥了抑制过度投资的作用；（5）会计谨慎性对管理层投资决策有监控作用,谨慎性越强的经济实体未来盈利能力越高，而资产减值比例和规模会更低,新会计准则的实施后这种相关性更加显著；（6）对处于财务困境的经济实体,会计谨慎性能减轻转移风险导致的经济实体价值波动的加剧,对国有控股经济实体而言这种抵减效果更加显著；（7）债务软约束的问题是客观存在的,相对于非国有控股经济实体,银行长期借款是导致国有控股经济实体过度投资的主要因素之一,而短期借款有抑制过度投资的作用；(8)流通股比例的提高能抑制管理者为股东利益而进行转移风险的投资动机,表明流通股比例的增加有利于增强经济实体治理。本研究的发现为理解会计信息的经济后果提供了新的经验证据,以会计谨慎性与经济实体投资决策为视角,本文发现产权性质的差异造成了谨慎性对经济实体投资决策监管效率的差异,为已有关于提高投资效率的研究分歧提供了新的思路。在理论上,深化了会计信息经济后果的研究,同时拓宽了理论和信息不对称理论在会计领域的应用。发现对投资监控和会计准则的修订有积极的参考价值。

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二、基于eva的中国经济实体集团投资决策及管理机制研究

在国资委对中央经济实体实施eva业绩考核的背景下,以价值最大化管理目标为指导,研究石油经济实体集团投资决策的机理,构建基于eva的投资决策和管理机制,形成着眼长远的石油资源价值提升具有特别重要的指导意义。在对国内外相关研究成果进行文献综述的基础上,针对已有研究的不足,从价值、风险、增长这三个维度出发,对中国石油经济实体集团的投资决策问题进行了深度研究,主要的贡献体现在以下方面:

第一,在分析内外部环境的基础上,根据石油经济实体集团投资决策的目标,论证eva用于投资决策的机理,进而根据投资决策与价值、风险波动的相关性,建立石油经济实体集团包括价值、风险与增长三个维度在内的eva投资决策研究框架。第二,构建基于eva的投资价值管理。以eva价值驱动因素分析为桥梁,建立包括价值的分析、改善、最终控制、后续价值激励四个阶段在内的价值管理环,整合财务战略、投资预算与融资策略,不仅满足投资决策的基本需要,更能实现投资的战略控制要求。通过财务和非财务的手段来支持这个目标。使用的方法必须体现在战略制定、预算、报告、激励机制、薪酬等主要管理过程中，目的是增进业绩或作出正确的投资决策。第三,研究基于eva的投资风险分析。根据生命周期各阶段不同的管理需求,将风险分析方法应用到反映真实价值的eva指标中来量化风险,作出更加灵活、准确的决策:基于实物期权方法测度eva现金流的波动性,研究最佳投资时机的确定问题;基于风险承受力进行不确定环境约束下资源的分析与配置,解决最优投资组合等战术性资本预算问题等。第四,效果评价进而指出提高投资决策效率的主要途径,转变经济发展方式,促进经济结构调整,实现可持续发展。第五,建立内的价值管理机制，需要借助预算管理信息平台,结合年度的经营战略、投资重点及各种可能的环境变化等因素对投资价值的影响,构建经济实体集团包括运行机制、控制机制、激励机制、风险管理机制在内的价值管理机制,实现业务流、资金流、信息流和人力资源流的有机整合。

三、金融危机背景下经济实体并购投资决策体系研究

始于2008年的全球金融危机给经济实体带来了巨大的冲击,这种冲击的目标不仅仅是经济实体的正常经营活动,更重要的是改变了经济实体决策者对自身、对环境和未来经济发展的预期,所以,当经济实体面临是否通过并购投资来实现规模的扩大或者危机的应对时,经济实体并购投资决策体系的运行机理就成为决定并购决策成败的重要因素。本文对金融危机背景下经济实体并购投资决策体系进行了研究。对已经出现的全球并购五大浪潮进行分析可以看出,经济实体并购投资一般出于扩大经济实体生产规模、提高经济实体管理和经营协同效应、实现经济实体多元化经营以及满足经理阶层扩张动机等不同考虑,所以,并购中目标经济实体的选择战略、有关目标经济实体的信息搜集、目标经济实体的搜寻和筛选、目标经济实体本身如何决策、目标经济实体的选择路径等都成为并购决策的重要内容。但从决策理论的相关研究可以发现,金融危机环境下的不确定条件已经成为影响决策制定的重要因素,所以,从投资决策的性质、原则、影响因素、流程等方面来看,特定环境下的决策更符合有限理性决策等行为决策方法所适用的范围。经济实体并购通常是指一个经济实体吞并一个或多个经济实体,或者两个或多个经济实体合并成为一个经济实体的行为,并购投资决策是为了达到并购目标,在信息和经验的基础上,根据客观条件,采用一定方法,从若干个备选并购方案中,选择一个满意而科学的并购方案所进行的分析、判断和抉择的过程。金融危机一方面会抑制经济实体的并购需求,另一方面,随着金融危机加深,经济实体扩张的成本也在逐渐降低,反过来又会刺激经济实体的并购需求。

金融危机背景下并购投资决策的特征表现为,金融危机环境本身造成并购投资决策的复杂性、并购投资决策过程的长期性、并购投资决策时机的敏感性、并购投资决策的风险性。应根据这些特征构建金融危机背景下经济实体的并购投资决策体系。从建立金融危机背景下的经济实体并购投资决策体系视角来看,并购投资决策受多种因素的影响。在经济实体外部环境因素中,一部分是宏观环境因素,包含硬环境和软环境两类,软环境主要是经济环境、政治和法律环境、社会环境;另一部分是微观环境因素,包括产业发展、技术和市场状况的影响。在经济实体内部因素中,经济实体组织结构、资源状况、经济实体文化等几个方面对并购投资决策都会产生影响。基于系统理论视角,从主体、客体、方法、制度等方面可以更好地对金融危机背景下经济实体并购投资决策体系进行较为深入的分析。从决策主体来看,并购投资决策的做出需要经济实体高层决策者来完成,但在决策制定以及实施过程离不开经济实体中层管理人员的支持,所以,高层决策者和中层管理人员都应作为决策的主体。决策客体主要是指目标经济实体选择、并购与新建比较、融资与支付等内容。决策方法是指经济实体在进行决策时所使用的决策技术。决策制度是指经济实体内部要求所有决策主体共同遵守的、按统一程序办事的规程。

通过上述分析内容,可以对金融危机背景下经济实体并购投资决策体系的运行机制进行论述。从动力机制上看,经济实体并购决策的作出及执行将会影响经济实体内部的产权关系,因而对不同利益主体将会产生不同的影响,所以,经济实体并购决策的作出是经济实体内部不同利益主体在各自目标导向前提下行动博弈的结果。从信息保障机制上看,经济实体在进行并购决策的过程中,应当在明确并购目标的基础上,对并购对象以及自身进行客观有效的评估,避免并购超出自己能力范围,所以需要建立起有效的外部信息保障机制和内部信息保障机制。从协调机制上看,在金融危机背景下不同主体之间的利益诉求将表现出相当大的差异,投资决策体系内不同主体之间的有效协调机制就成为决定体系运行的非常重要的组成部分。从实施机制上看,决策目标、决策内容、决策执行与决策评价是并购投资决策体系的过程,是决策体系的主体构成部分。为了实现对金融危机背景下经济实体并购投资决策进行量化评价,通过邀请相关专家对备选评价指标进行筛选,可以建立评价指标体系,并选用层次分析法作为权重的确定方法,运用该方法确定了每个指标的权重,进而运用模糊数学方法作为经济实体并购投资决策体系的评价方法,可以构建出金融危机背景下经济实体并购投资决策体系的评价模型。针对经济实体并购重组的实际操作过程,结合对该经济实体所处行业背景及发展情况转贴于

篇7

关键词：实体经济 融资难 发展 措施

一、实体经济发展过程中的问题

（一）产品市场需求受限的问题

过30多年的改革开放，我国经济外向度已超过80%，有些地区经济的外向度更是超过了100%，我国大部分工业企业都在做外贸产品。由于金融危机的持续影响，作为外贸产品主要销售地的欧美国家市场需求不振，大量工业企业产品销售出现了不同程度的困难，有的订单减少，有的价格降低，有的资金回收困难，还有的出现了越来越多的贸易壁垒。新兴市场虽然有所拓展，但总量不大，而且困难也不少，难以抵消传统市场下滑所带来的影响。国内市场拓展由于经营模式不同和需求类型不同，所以很难弥补国外市场需求不足。相对于虚拟经济，目前实体经济的市场制约更加明显、更加直接。目前，在实体经济发展过程中还存在着一个严重的问题，就是市场信用体系不够健全，尤其是国内市场信用，特别明显，直接影响市场规模的扩展。各地政府的地方保护主义盛行，产品假冒伪劣屡见不鲜，知识产权侵犯时有发生等等问题，还比较严重。就当前局势，我们还没有建立一套比较完善的科学的信誉评价体系和诚信体系，如果不能尽快有效地解决失信问题，将会导致国内市场混乱，开拓的综合成本就无法下降。实体经济企业普遍感到国内市场开拓难于国外市场，因而一些外贸产品生产企业宁愿缩产停产，也不愿拓展国内市场。

（二）中小型企业融资难的问题

一些中小型企业，特别是微小型企业在资金方面供给严重不足，融资的成本高，导致企业资金周转困难，甚至有的去借高利贷，融资难，融资贵，使那些企业喘不来气，有的出口加工型企业由于外需萎缩，再加上人民币汇率波动，在生产经营中资金周转起来会更加困难，资金更加紧张。但各类金融机构及大型企业手中掌握着大量的资金，中小实体企业资金的流动性很不稳定，在实际的资金运行过程中，总有许多中小实体企业资金周转方面上出现很大问题。一些中小企业因不能从银行贷款而转向民间融资，借高利贷度日，资金成本相当高，且风险也非常大。货币供应分配不均是当前经济中亟待解决的最大问题。

（三）创新投入能力不足的问题

在市场、资源、环境等多重压力之下，通过生产技术和管理创新来推动产业转型升级就显得尤其重要。但不少中小企业由于缺少足够的资金和技术能力，很难开展有效的创新活动。一方面，企业开展创新活动，比如研发经费的投入和新产品试制费用的投入等都需要大量的前提资金往里面投入。而在创新这些活动过程中又具有很大的风险，如研发失败、资金空投的现象经常发生，企业需要对这方面风险具备应对能力，这使得一些企业知难而退；另一方面，企业需要有一定的创新技术实力，需要引进优秀的人才和先进的设备，这些方面都需要有足够的资金做保障。由于大量实体企业缺少资金支撑，创新活动难以有效开展。企业成本日渐上升。实体企业生产经营活动的综合成本构成内容众多，远多于虚拟经济。另外，目前劳动用工成本也在快速上升，不少生产企业感到招工难，用工成本高，人事管理难度大。

二、发展实体经济的措施

（一）营造脚踏实地、实业致富的社会氛围

不断提高政府服务水平，转变服务理念，积极支持和保护实体经济发展。着力帮助生产企业解决实际困难，为实体经济企业在发展的道路上排忧解难，清除障碍。努力提高政府服务，大力改善服务水平，积极开展企业经营活动，提供政策服务、信息服务、智力服务，帮助企业解决现实困难和问题。积极探索并出台对实体企业发展有帮助的各方面决策，引导企业以实业为主，努力提升企业的产品总体质量和市场竞争能力。使以实体经济活动的企业得到更多的保护。为实体经济企业在发展过程中提供必要的物质资源和要素资源，要在才能、土地、资金等方面确保满意。要逐步增强市场运行的秩序，严查一些假冒伪劣和知识产权侵犯等违法的行为，这样才能为实体经济的发展创造一个平等、透明的市场环境。

（二）着力提高实体经济的整体水平

认真按照科学发展观的要求，快速转变经济发展方式，加快产业转型升级。按照高端、高质、高新化的要求，提高自主创新能力，加大科技投入，积极抢占科技竞争的制高点。要积极的引导与激励企业开展创新活动，加大对自主知识产权的保护与开发力度[2]。促使实业生产活动提高一个新的台阶。加强科学管理规划，优化产业空间布局，推进产业集聚发展，形成相互配套协作的产业链，以提升产业整体竞争力。着力发展战略性产业，在投资政策和要素保障上给予更多支持。加大招商引资力度，着力引进国外技术先进、生产环保、效益良好、带动力大的产业项目，以此来促进产业转型升级。加强企业管理，推动企业完善现代企业规章制度，改进和提升经营业态，增强企业竞争的软实力。

（三）处理好与虚拟经济之间的关系

在虚拟经济健康的情况下，不仅能为实体经济提供必要的金融需求保障，同时也有利于实体经济分布结构的形成，从而促进实体经济的健康发展。要把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。现代市场经济中，发展持续性的实体经济，离不开金融支持。金融在我国经济发展中起到了十分重要的作用，必不可少，深化金融体制改革，加快金融创新，提高金融业服务能力和竞争力，有效地进行金融监管，这样才能有利于实体经济的发展。一方面要尽快制定并实施公正和公开的市场准则，切实放宽市场准入标准，做到消除任何无形与有形的市场壁垒。完善和实施非公有制经济发展的政策和方案，激励民间资本向基础性和资源性行业进入，增强实体经济在上游行业的竞争力度；另一方面，对于一些产能过剩的下游行业，要对落后的产能进行兼并或淘汰，以此来提高产业的集中度，在实现经济效益的前提下，要增强其对上游行业的谈判能力，从而防止实体经济行业在分配利润上出现差距过大的情况。

（四）提高产业创新能力

在物质生产成本逐渐提升的条件下，对于我国实体经济的发展一定要从以前的要素驱动转向创新型驱动。通过运用对知识产权的保护、加速设备折旧、税收减免等一些措施，增加个人收入量，促使包括企业、科研机构等各种经济主体的行为模式。以此来增强创新能力，提高技术方法。在同一时间，也要加强技术和创新能力提升以创新能源转换为技术资源的效果。对于那些经济需要的企业部门，我们将制定一些合理的措施实现创新驱动发展，有利于企业攻克技术更新在市场上所存在的障碍，指引企业加强研发投入、做到创新和效率提升，并且在创新思路和方法上具备多样化，调配主体之间的行为、从而指导技术改革方向。

三、总结

实体经济的发展与国家的政策是紧密相连的，虽说我们暂时没有能力去改变什么，但是我们可以对出现的问题进行分析，找出根源所在，从而更好的发掘经济的规律，提升自己。

参考文献：

[1]沈嘉明.互联网金融对我国经济发展的影响[J]. 商场现代化. 2015（23）

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花旗CEO潘伟迪在员工邮件中称，扣除减记因素，花旗1-2月份实现盈利190亿美元。此后美国三大股指大幅上涨近6-7%。

美国6大金融机构动荡、稳定因素清晰可分

我们对高盛、摩根士丹利、美林、花旗、摩根大通、美国银行6大机构20个季度各项财务指标的时间序列数据进行了梳理，分门别类地研判08四季度非同寻常之处。我们发现，6大机构的稳定和波动因素可明确区分。花旗损益状况改善的消息符合我们的预期。

如果说08年第四季度至今是金融动荡引发实体经济的剧烈调整，那么09年二季度以后将是金融体系在国家的支持下稳定下来，并且持续吸收实体经济恶化压力返流的过程，这正是金融与实体先后行关系的下半场。

由于美联储总资产与6机构总负债存在密切的负相关关系，在6大机构08年四季度负债大幅减少时，美联储总资产增加了48%，但09年初至2月4日联储总资产已经减少17%，这个现象与Libor、Ted指标降至历史低位，美国存款保险额度由10万升至25万美元一起预示着，6机构的负债可能已经企稳，波动传导受到遏制。为此，美国大型金融机构发生像08年四季度那样的第二波危机的可能性已降低。

驱动因素弱化 第二波危机可能性降低

6大机构的波动和稳定因素可清晰区分，其稳定因素在08年四季度中依然表现坚挺，负债大幅减少是危机的主要原因。基于我们的观察，负债大幅减少的驱动因素在逐渐弱化，美国大型金融机构发生像08年四季度那样的第二波危机的可能性已大大降低。其资产负债规模将逐步趋稳，自营亏损会快速变窄或者扭转，拨备则随着实体经济问题的返流而继续增加，但总体损益将较08年四季度有较大的改善。

风险判断

我们的判断基于所考察金融机构的财报，一个很大的风险在于，07年四季度以来美国金融机构损益情况的真实性。一个现象是，这些机构在公布季度财报的时候，一旦是亏损，往往在同一时刻一个获得注资的公告，而且注资金额与亏损金额基本相符，形成6家金融机构的总股东权益一直非常稳定，多数季度的变化在3个百分点之内，以上现象屡试不爽。这究竟是通过管理层的努力，“窟窿多大，就争取了多大的补丁”，还是管理层在欺瞒，“有多大补丁，就说窟窿多大”呢。在08年四季度，6大机构资产抛售规模是9330亿美元，相应亏损是426亿美元，比例是4.5%，这是否可信呢？如果是后面一种可能，则难以得出第二波不会到来的结论，政府和市场将面对的可能是一个全新的问题，一些机构也将因欺瞒的暴露而遭致公众反对拯救。

稀释风险令金融体系稳定与金融股价格稳定的问题出现了分化。相对于08年9、10月份，国有化带来稀释风险是目前金融机构拯救的新问题，国际市场对此已经非常重视。一种观点已经在酝酿，认为这类似于在股价底部将老股强行斩仓，而国外又很重视分红，大幅稀释使得未来银行即使恢复元气，老股也看不到希望。于是金融体系稳定与金融股价格的稳定问题出现了分化，而以前二者更多的是一致。

欧洲大型金融机构的经营风险近期明显加大。本文的分析仅及于美国大型金融机构，我们的初步判断适用的范围也仅及于此，目前，发生在巴克莱、苏格兰皇家银行、瑞银、汇丰方面的负面消息也较为频繁，由其引发的市场动荡也不容忽视。

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【关键词】货币金融 政策 中部

近期，世界经济继续调整，国内需求不足、产能过剩矛盾更加突出，我国经济发展环境发生深刻变化，潜在经济增长率已有所放缓，发展方式面临转变。应对新形势，我国宏观政策调控格局也在转变，特别表现为货币金融政策调控思路、节奏和重点正发生积极变化。在此背景下，中部地区应抢抓政策机遇，加快完善金融服务体系，不断提升现代金融对实体经济的支撑作用，助推中部崛起。

一、当前我国货币金融政策发展新动向

（一）货币政策开始倾向于短期操作和有针对性的调控举措

自2012年8月以来，在货币政策稳健基调下，我国一直未采用降低存准和降息等宽松操作，货币调控开始倾向于央票发行、逆回购等短期操作和一些有针对性的调控举措，如差别化调整存贷款利率浮动空间等。当前我国经济呈现下行调整趋势，但货币金融领域仍处于较热状态，1～5月份，广义货币M2增幅始终处于15%以上的高位，高于年初制定的目标增速，1～5月份人民币贷款总体增加4.21万亿元，同比增长14.5%，多增2792亿元，社会融资总量高达9.11万亿元，比同年同期多3.12万亿元，再创历史新高。在当前“冷经济、热金融”的大背景下，我国货币当局已明确表示要优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力的支持经济转型升级。未来一段时期看，我国通过降息等手段增加流动性的可能性不大，更为可能的调控方式是将短期操作和金融改革长期目标结合起来，通过公开市场业务等调节短期资金供需，以及结合利率市场化改革，取消贷款利率的浮动下限等。

（二）加快引导信贷资金支持实体经济

当前我国经济发展面临非常复杂的局面：一方面，经济结构失衡，产能过剩问题严重，新兴行业、“三农”、小微企业多年的融资难问题已成痼疾，实体经济缺血严重；另一方面，大量资金在金融机构间打转，没有进入实体经济，“资金空转”问题凸显。针对这些问题，近期国务院和央行多次提出引导信贷资金支持实体经济。具体要采取的举措是：加大对先进制造业、战略性新兴产业、劳动密集型产业和服务业、传统产业改造升级等的信贷支持；支持调整过剩产能；加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜，明确全年“三农”和小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平。

（三）积极推动民间资本进入金融领域

针对当前我国金融风险过度集中、中小金融机构发展滞后、中小企业金融需求得不到有效满足等现状，我国金融体制改革步伐将有所加快，其中重要的一项是要加快推动民间资本进入金融领域。今年6月19日，总理在研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的国务院常务会议上就明确提出，要鼓励民间资本参与金融机构重组改造，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司，进一步发挥民间资本在村镇银行改革发展中的作用等。下一步，国家相关部门将研究放宽金融业特别是社区型中小金融机构的准入，可能会改变以往设立金融机构时的股东性质限制，以及只能以大银行作为股东发起设立村镇银行的硬性规定，民间资本进入金融领域的“玻璃门”有望打破。

（四）强化影子银行和地方融资平台等领域风险防控

近年来我国金融多样化取得实质性进展，通过影子银行渠道形成的社会融资规模大幅攀升，据中金公司近期测算，目前我国广义信用的影子银行规模已达到27万亿，约占当前GDP规模的一般。影子银行规模的快速膨胀，导致市场利率居高不下，大量流动性在金融系统“内部循环”，难以起到给实体经济输血的作用，同时也集聚了多样化风险。为防范影子银行风险膨胀，中国银监会于2013年3月《关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知》。核心内容是促进银行理财产品的真实性，强化对银行非标准债权资产业务的风险管理，客观上将起到银行去表外杠杆化，以及规范整顿银证、银基业务等作用。针对地方政府债务膨胀等问题，近期审计署对36个地方本级政府债务进行审计，结果显示地方政府借新还旧情况加剧。伴随地方财政收入减收压力加大，地方政府融资平台风险正不断加大，平台贷款违约将由从潜在风险变成现实。可以预见，今后我国地方政府融资平台融资监管将更加严厉。

（五）加强对企业开放和“走出去”的金融支持

面对国内外经济下行压力，近期国家积极支持国内企业加大开放力度和“走出去”。今年3月份，在国务院办公厅《关于促进外贸稳定增长的若干意见》中明确提出要鼓励商业银行开展进口信贷业务以及人民币贸易融资业务。今年6月份国务院常务会议又提出要创新外汇储备运用，拓展外汇储备委托贷款平台和商业银行转贷款渠道，大力发展出口信用保险，推进个人对外直接投资试点等工作。从这些政策措施看，未来我国金融政策将更加支持外向型经济发展。

二、中部地区经济和金融发展现状及特点

自2006年我国提出中部崛起战略以来，中部地区在我国区域经济发展格局中的地位稳步提升，虽然经历2008年以来是世界金融危机，但仍保持了较快的发展势头，与东部地区的发展差距在缩小。近年来，中部地区发展表现的共同特征是：以基础设施为代表的社会投资快速增长，成为拉动经济发展的主要引擎；承接国内外产业转移加快，主导产业和新兴产业发展均呈现加快趋势；城市群发展发力，区域经济合作成为大趋势。

相比于快速发展的区域经济，中部地区金融发展仍相对滞后，突出表现为地方金融业发展滞后，金融服务区域经济的能力还很薄弱，经济快速发展过程中集聚的风险在加大。以安徽为例，截止2012年，安徽拥有金融机构网点数近万余家，但结构和区域分布极不平衡，从资产总额来看，省直地方金融机构资产总额约占全省地方金融资产总额的98%，银行类地方金融机构资产总额约占全省总额的89%，金融机构大多都集中在省会合肥，为县域经济、中小微企业服务的地方法人金融机构发展严重不足，县域经济存贷比49.6%，有16个县不到40%。近年来，安徽大力推进基础设施和工业园区发展，政府融资平台融资规模快速增加，一方面对中小企业融资的挤出效应明显，另一方面也使得政府债务风险集聚，不利于地方经济和金融稳定。加快改善中部地区金融发展环境，提升金融效能，已经成为新时期加快中部崛起的必然选择。

三、当前形势下中部地区可采取的现实举措

当前我国货币金融政策已从以往“收收放放”的调控思路，逐步转变为将短期政策操作和金融改革长期目标结合起来，更加注重金融体系的合理构建，更加注重金融与实体经济的平衡，其中蕴含了重大机遇。中部省份应深刻领会国家政策意图，积极采取一些现实举措，努力推动经济社会更快更好发展，加快实现中部崛起。

一是加快完善地方金融服务体系。地方金融是服务地方经济的主力军，针对地方金融发展不足现状，中部省份应积极推进金融体制改革，积极引导民间资本进入金融领域，加快形成以市场为主导的多元化金融服务体系。依据中央精神，中部省份可在地方金融机构准入门槛、村镇银行组建要求等方面争取国家改革试点，改变以往不尽合理的政策限制，促进中部地区地方金融发展大繁荣。

二是提升金融服务实体经济的能力。目前，中部省份中小微企业融资困难的实质性问题是融资成本过高问题。对此，中部省份应顺应国家利率市场化改革大趋势，积极引导省内金融机构开展业务调整，合理安排贷款结构和期限，科学设计风险控制和规避方法，适度降低市场利率水平，更大力度支持我省实体经济特别是中小微企业的发展。

三是加强对特定领域的金融支持。中部省份产业结构偏重于原材料产业和重化工业，国际金融危机以来，我国内外需环境发生深刻变化，钢铁、化工、建材和新能源等一些新兴产业领域出现产能过剩，中部地区表现尤为严重，严重制约了中部地区崛起。对此，金融政策应有所倾斜，如制定金融支持调整过剩产能的相关措施，对整合过剩产能的企业定向开展并购贷款等。

四是积极做好融资平台风险控制。在严格落实国家关于地方融资平台清理整顿的相关政策，严控违规违法融资的同时，各省还应加大政府性资金、资源、资产的统筹力度，将优质资产注入融资平台，提高政府融资平台信用等级和融资能力。对于融资平台风险监管，还需避免“一刀切”模式，针对平台资产负债状况健康、还本付息安排有保障的平台公司，应积极协助其加快业务审批核准进度，稳步扩大融资规模，重点助推新兴产业和新型城镇化发展。

五是支持企业对外开放和“走出去”。近年来，在经济全球化加速发展、国内经济转型升级的推动下，我国企业“走出去”步伐加快。但中部地区企业“走出去”总体处于起步阶段，有实力的“走出去”主体少，组织化程度低，缺乏适应全球化发展的投资战略。在当前国内经济形势仍然严峻的情况下，中部省份可以充分利用国家的相关金融政策政策，拓展海外市场，进一步扩大“走出去”的规模和质量，促进外向型经济快速发展。

参考文献

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[2]张利.安徽省地方金融存在的问题及对策[J].时代金融，2011（7）.

[3]曹亚楠，李欣欣.金融结构差异与区域经济发展探讨[J].青海金融，2012（1）.

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“小微企业的路怎么走”

小编日前在一个金融论坛上遇到一个这样的“问路者”。确实，从今年上半年开始，从资本市场到各类论坛，“解决小微企业融资难”俨然已是中国经济的热点话题之一。

近年来随着经济结构的调整，产业的升级，经济中一些矛盾显现出来了，尤其是小微企业遇到了一些困难，小微企业和小微金融也成为全社会关注的议题，围绕这一话题，一系列的问题都需要探索和解答，融资难到底有什么历史和现实的因素造成的，我们该如何化解，类似 “小微企业的路怎么走？”的疑问未来几年还会存在。

小微企业为何融资难

“众所周知融资分为抵押型融资和无抵押型融资，或者说间接融资和直接融资两个大类，而小微企业由于规模各种条件的限制，直接上市或者直接融资的可能性几乎没有，融资难，融资成本高，对于小微企业在世界上是共有的问题，并不是中国独有的问题。但是中国的小微企业在这个问题上尤其难。”对于小微企业之所以融资难的问题，中央财大统计学院教授贺铿告诉记者，主要有四方面的原因：

第一，地位低，性质没有确定，小微企业大多数是属于私营经济，按照宪法的说法，社会主义市场经济是以公有制为主体，私营经济是国家经济的有益补充。也就是说小微企业在我国市场经济中仍然处于一个附属地位，甚至被看成是资本主义市场经济，这是国有银行对小微企业所惜贷本质原因，因为没有看成是经济的基础，更没有看成社会主义的组成部分。

第二方面，小微企业评估成本太高。因为小微企业面宽量大体积小，银行放贷评估成本较高，与此同时，中国的小微企业生命力比较低，有专家研究，我国的小微企业平均寿命是4到6岁，银行放贷的风险很大，这是所有银行惜贷的客观原因。

再者，中国政府扶持不利，服务不到位。我国对小微企业的扶持口头支持多，实际行动和措施很少，没有专门的机构管理小微企业。这跟美国有很大的差异，美国不仅设有隶属于联邦政府的中小企业管理局，还有隶属于白宫中小企业会议和隶属于国会的中小企业委员会，他们之间相互监督，相互促进。在解决小企业的贷款担保的方面，监督为小企业服务的投资公司方面，以及制定对小企业的扶持政策方面都发挥着具体的作用。

最后，金融方面的问题。我们的金融系统现在存在的基本倾向是没有真正把支持企业当做自己的根本任务，尤其是国有企业，在这个方面现在是理财产品做的非常有劲，对于企业，中小企业的困难研究的很少。现在小微企业的融资的主要渠道主要有三条：一是民间借贷。二是B2B形式的私人投资公司。三是经营银行理财产品的中介公司。这三方面给予到需要资金的小微企业的时候利息率高达25%到30%，融资不仅难，而且成本非常高。

破题还需“有形的手”

如何解决小微企业融资难的问题？贺铿认为认为，一方面，要提高小微企业的地位，政府加强扶持和管理，这是最根本的。在这里面，我国可以借鉴美国在发展小微企业过程中的一些经验，美国管理局它在银行和小微企业之间建立一个防火墙的办法，即政府认可一些以微利为目标的投资公司。与此同时，银行以较低的利息放贷给这些被监管的投资公司，这时，投资公司要做的就是认真地去甄别各小微企业的情况，是不是给予贷款支持。

因此，一旦有了这样一些受监管的投资公司，上对政府负责，下对小微企业的审查负责，这就解决了许多对小微企业放贷的风险问题。而且实实在在的可以使有困难的小微企业解决困难。

另一方面，在“有形的手”帮扶下，小微企业自身要想办法建立担保基金。在一些国家和中国的台湾地区、香港地区都有类似的经验，相同的小微企业建立行业协会，在自愿的基础上建立行业协会，各个小微企业都提交一定的资金，形成一个基金，而这笔基金的用途是在小微企业遇到困难需要贷款时做担保，也就容易获得银行的贷款。

再者，加强金融改革。我们的金融改革或者说我们的人民银行在前些年的实际状况看来，改革的目标就是使人民币成为世界货币。对此，这是本末倒置。银行金融系统改革的目标不是人民币成为世界货币的问题，而是如何服务好实体经济，促进实体经济发展的问题。人民币能不能成为国际化货币，是与国家信用，国家的经济实力相匹配的，不是个人想成为就成为的。即使成了国际贸易结算货币，也不会有多大影响力。例如日本是国际结算货币，他在国际结算当中贸易结算当中大概只有4%左右，起不了什么大作用。所以金融改革一定要树立究竟是什么目的，是什么目标，一定要确定金融系统，它是一个不创造任何物质财富的一个服务机构，它的任务就是为实体经济服务，通过自己的高质量服务获得自己应有的报酬，这是金融机构应该改革的方向。