助农市场分析范文

导语：如何才能写好一篇助农市场分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1原因分析

1．1母猪肉销售渠道不畅

我国是生猪养殖大国也是猪肉消费大国，养殖量和消费量占全球一半左右。我国种猪年均存栏300－350万头，按照20%年更新率，每年有60－70万头种猪淘汰出栏，产生猪肉10万吨左右。有资质加工母猪肉的大型肉品生产企业考虑对品牌的不利影响，不愿意公开收购母猪肉。其他肉品加工企业又难以获得稳定的供货信息渠道。

1．2法律意识淡薄

根据国家标准GB/T9959．1－2019(鲜冻猪肉及猪副产品)规定:种公猪、种母猪、晚阉猪屠宰后不得用于加工无皮片猪肉;以种公猪、种母猪、晚阉猪为原料的片猪肉不得用于加工包括分割鲜、冻猪瘦肉在内的分割猪肉。因此农贸市场母猪肉混杂销售行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十三项“禁止生产经营其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品”之规定。由于猪肉摊贩大部分来自农村或城市下岗人员，文化程度偏低，法律法规意识淡薄，对违法行为认识不到位。

1．3私屠滥宰时有发生

由于私屠滥宰能够逃避各种税费和检验检疫，屠宰成本低，猪肉价格远低于定点屠宰场肉品价格。而且私屠滥宰一般比较隐蔽，流动性强，不易发现。商贩为谋取更高利润而私自屠宰生猪或从私屠滥宰户那里购进未经检疫的生猪产品进行销售。

1．4市场管理缺位

农贸市场摊贩一般进场时间比较早，而且数量庞大，市场举办方往往因为管理力量不足，对进场销售的生猪产品不能及时查证验物，配备的检验设备和检验人员不到位，抽样检验未将母猪肉纳入检测范围。

2对策建议

2．1搭建母猪肉交易专门信息平台

将有资质加工种公猪、种母猪、晚阉猪猪肉的肉品加工企业信息到专属信息平台，肉品加工企业实时需求信息，方便各地屠宰场或中间商产销对接，畅通母猪肉销售渠道。

2．2强化生猪屠宰监督管理

对需要屠宰的种公猪、种母猪及晚阉猪，生猪屠宰企业必须在查明每一批肉品准确去向的前提下方可屠宰，并在胴体和《肉品品质检验合格证》上标注“晚阉猪”。

2．3严抓私屠滥宰和市场管理

篇2

作为一家与小微企业共成长的农村金融组织，江苏建湖汇邦公司始终坚持小贷公司服务三农、服务中小微企业的方向不变，积极履行企业社会责任，采取多项措施支持小微企业发展，全面提高汇邦公司为小微企业的服务水平和服务质量。

小微企业之所以被称做“小微”，是因为这些企业产品方向单一，规模小、抗风险能力弱、有效抵押物缺乏，是民营企业在金融机构贷款领域中的弱者。汇邦公司在支持小微企业方面，坚持讲诚信，用情用心地服务小微企业。一是为小微企业做好信贷规划。对存量客户到期贷款，提前10天征询客户意见，了解客户的融资需求和续贷意向，及时启动续贷流程，实现“无缝衔接”。对新客户，树立与其相伴成长的理念，为不同类型、不同成长阶段的小微企业提供差异化的服务，主动积极为客户进行产业市场分析，提供市场信息，提前为客户今后的发展提供信贷规划。二是为小微企业赢时间创效益。为更快更好地提升办贷效率，取消每周一次的贷审会制度，只要客户申请，不管金额大小、客户多少，身份高低，随时审查，及时召开贷审会。从正式受理客户申请到贷款发放平均用时4天，比去年缩短了7天，保证贷款业务像生产流水线一样高效有效运转，最大程度满足小微企业“短、频、快、急”的贷款需求。三是以诚信为本，助小微企业渡难关。小微企业在遇到困难时，汇邦公司不仅做到“不抽贷、不惜贷、不压贷”，必要时还可增贷，与小微企业共渡难关。同时利用金融机构的信息优势，为小微企业提供行业信息和发展建议，帮助小微企业规避行业风险。四是与银行错位经营，为三农客户开辟担保绿色通道。汇邦始终不忘农民朋友是我们的衣食父母。对种粮制种业、种殖业、养殖业等农户，开辟金融绿色通道，为其量身定做信贷品种，以农户的承包地和租赁权、种殖户的林权证、养殖户的设备等作抵押，让农民朋友真正感受到汇邦对小微企业的用情、用心。汇邦公司正是以“花匠”的心态，培育、守候小微企业，提高了小微企业和三农客户的忠诚度，让越来越多的农民朋友、小微企业了解汇邦，会聚汇邦。今年汇邦公司新增小微客户44户。

汇邦公司董事长吴重言深入农户草莓园地搞调研

总经理龚仕宏深入农户猪场考察调查

汇邦公司正是这种服务三农，高效快捷地把温暖送到田间地头的精神感动了农民朋友。农民客户深有感触地说“汇邦才是农民的贴心人，在农民最困难的时候汇邦公司雪中送碳，对于农民显得尤为弥足珍贵”。曾从事过银行工作的玉龙猪场老板深有体会地说“大银行门槛高，还是小贷公司好，真正体现为农民服务，方便、快捷、高效的服务是大银行无法比拟的”。

篇3

菜农经纪人的经历，为合作社发展奠基础：厚积薄发

事物的发展有它自身的规律，用《周易》去解读就是任何事情都有它的“定数”。夏齐江出生在一个菜农家庭，从小的耳濡目染让他对蔬菜行业有着难以言表的情愫。18岁那年，他进入贩菜大军，在广水从事蔬菜批发行当，专门为学校、工厂、超市和当地驻扎部队等单位供应日常所需蔬菜，17年的坚守，让他累积了海量的蔬菜市场信息，编织了稠密的销售网络，坚定了从事蔬菜行业的信心，也赚得了人生的第一桶创业基金。2012年夏齐江与当地其他4位志同道合的新农人一同创立了腾龙合作社，带领105户社员流转蔡河镇老虎岗村53.3 hm2土地，33.3 hm2种植蔬菜，20 hm2布局果园，重走以往需组织货源的贩菜路，编织属于自己的农业梦。

创建之初一切均在筹备阶段，忌急于求成：潜龙勿用

《周易》乾卦第一爻，爻辞：初九，潜龙勿用。这个象隐喻事物在发展之初，虽然有发展的势头，但是比较弱小，所以应该小心谨慎，不可轻动。在腾龙合作社创建之初，夏齐江按捺住自己的雄心壮志，慎重布局，丝毫不敢冒进。以18万年薪从山东聘请一流专家（夫妻2人），联合当地6位技术员组成技术团队，为合作社提供强有力的技术支撑。因广水市所处位置临近我国南北之间的天然地质分界线，夏季高温多雨，冬季低温少雨，四季分明，因此设施蔬菜成为合作社发展重点：钢管大棚210个，占地面积13.3 hm2；连栋大棚8个，占地面积2.7 hm2，确保四季有菜。截至记者采访之日（2016年12月28日），已累计投入六七百万元。

创夏齐蔬菜品牌，获无公害绿色蔬菜认证：以质取胜

无论是在全球还是在中国经济体系中，在国际强势品牌的冲击之下，我们不得不承认，中国整体上还处于品牌弱势状态。夏齐江正在思考如何更快地提升品牌竞争力，更好地实现优质优价。他十分重视蔬菜品牌的打造，注册了蔬菜商标“夏齐”，获无公害蔬菜认证品种2个，绿色蔬菜认证品种5个，产品主要销往广水市各大超市、蔬菜批发市场、部队、工厂、学校，因质优价廉，受到用户广泛好评，年销售额达三四百万元。据夏齐江介绍，腾龙合作社的蔬菜产量远不能满足当地市场需求，他名下的蔬菜销售公司每年仅调运蔬菜的销售额就有三四千万元。也就是说再多10个像腾龙一般规模的蔬菜合作社，广水市场也消化得了。究其原因，以广水100多万的人口总量，最少得有几十万亩的配套蔬菜基地才能满足当地市民的蔬菜需求，而实际上广水目前仅有几千亩蔬菜基地，大量依赖外菜调入，如此现状给蔬菜专业合作社带来了无限商机，但风险与机遇并存。

灾害无情人有情，政府酝酿规避风险机制：有备无患

2014年腾龙合作社创建湖北省蔬菜科技示范园得到项目补贴40万元，2015年创建设国家级设施蔬菜标准化示范园又获项目资金50万元。然而面对自然灾害，人类有时是那么渺小和无助，正当合作社走上正轨之际， 2016年7月突临的一场大暴雨，使蔬菜基地全部被淹，损失惨重。受灾后广水市政府下拨10万元，广水农业局下拨10万元救灾资金帮扶广大受灾农户，怎奈杯水车薪。大部分的损失只有夏总自己一力承担，好在2016年蔬菜行情不错，通过补种快生菜才略有弥补。问及蔬菜保险，夏总坦言：“没有保险意识，面对自然灾害也司空见惯，以前没涉及种植业不知后果的严重程度。”随行的当地蔬菜管理部门人员告诉记者，目前广水市还没有开辟有关蔬菜的保险业务及政策，不久的将来会密切关注并积极拓展蔬菜保险业务，为菜农解除后顾之忧。

效益达不到预期，分析原

因找根源：管理出效益

腾龙合作社的蔬菜产品主要销往广水市，而当地的蔬菜市场需求夏总了然于心，如何安排种植品种及茬口都不在话下，可每年三四百万元的销售额，刨去各种成本后，利润却十分微薄。通过账务盘点、田间地头调研及市场分析，最终找到了问题的根源所在。一是种植管理不到位，因管理不当667 m2产量能达到

3 000 kg的大棚，实际上只产

2 000 kg，1/3的减产幅度应了一句名言“管理出效益”。二是合作社的劳务成本高企，种植成本中劳务支出高达80%，而高额的劳务支出并没有带来高效益，这就引出了第三个问题――人员管理，合作社长期聘请30个固定工人，每月2 500～3 500元的固定工资标准，干多干少一个样，干好干坏一个样，缺少激励机制。四是品牌优势没能得到充分体现，合作社以健康绿色为理念，采用物理方法防治病虫害，施农家有机肥，生产的蔬菜品质佳、卖相好，但市场售价却与普通蔬菜无二。

前途与出路在哪里―守得

云开见月明：见龙在田

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公司概况

(一)公司介绍

详细介绍公司背景、规模、团队、资本构成

1.主要股东

股东名称出资额出资形式股份比例联系人联系电话

2.团队介绍

对每个核心团队成员在技术、运营或管理方面的经验和成功经历进行介绍

3.组织结构

4.员工情况

(二)经营财务历史

(三)外部公共关系

战略支持、合作伙伴等

(四)公司经营战略

近期及未来3-5年的发展方向、发展战略和要实现的目标

产品及服务

(一)防卤漆产品、服务介绍

(二)防卤漆核心竞争力或技术优势

(三)防卤漆产品专利和注册商标

行业及市场

(一)行业情况

防卤漆行业发展历史及趋势，进入该行业的技术壁垒、贸易壁垒、政策限制

(二)市场潜力

对防卤漆市场容量、市场发展前景、消费者接受程度和消费行为进行分析

(三)行业竞争分析

主要竞争对手及其优劣势进行对比分析，包括性能、价格、服务等方面

(四)收入(盈利)模式

业务收费、收入模式，从哪些业务环节、哪些客户群体获取收入和利润

(五)市场规划

公司未来3-5年的销售收入预测(融资不成功情况下)

营销策略

(一)防卤漆目标市场分析

(二)防卤漆客户行为分析

(三)防卤漆营销业务计划

(1)建立销售网络、销售渠道、设立商、分销商方面的策略

(2)广告、促销方面的策略

(3)产品/服务的定价策略

(4)对销售队伍采取的激励机制

(四)防卤漆服务质量控制

财务计划

请提供如下财务预测，并说明预测依据：

未来3-5年防卤漆项目资产负债表。

未来3-5年防卤漆项目现金流量表。

未来3-5年损益表。

融资计划

(一)融资方式

详细说明未来阶段性的发展需要投入多少资金，公司能提供多少，需要投资多少。融资金额、参股比例、融资期限。

(二)资金用途

(三)退出方式

第七部分风险控制

说明该防卤漆项目实施过程中可能遇到的风险，及其应对措施。包括：技术风险、市场风险、管理风险、政策风险等。

创业项目计划书（一）

一、项目企业摘要

公司名称：海南文昌三农电商经济合作社

企业的主营产业：珠冠品牌佛珠，服务人才就业；微商人才培训；三农庄园经济开发；文昌旅游特产推广。

企业宗旨：传播养生航天文昌，助力文昌经济发展；建设美丽小康农庄，带动文昌旅游经济；助海南绿色崛起，为幸福航天梦中国梦而努力。

企业技术特点：微商投入小、门槛低、传播范围广、足不出户便可推广与销售，满足了大多数有意愿自己做点生意，却不敢轻易尝试实体性创业，亦没有太多资本投入，也不熟悉企业运营的个体。它弥补了传统市场与电商市场的渠道费等高成本、短促人员高管理要求、投入成本回收慢等问题，不仅可以快速铺开销售渠道，还可以用低成本迅速将广告铺开。

二、企业主要发展战略目标和阶段目标

初期：以文昌市大中专毕业生创业孵化基地为公司经营场所，依托海南珠冠佛珠工艺厂，利用微商市场推广文昌佛珠文化，提高佛珠的文化影响，扩大产品销路。

若项目推广成功，则可以与更多的佛珠生产企业合作，通过微商这一现代信息平台进行佛珠销售，吸引更多的人参与到佛珠生产加工和销售中，带动就业。

中期：经过一段时间的运营，积累了丰富的微商推广经验，依托公司开展微商人才培训，带动更多的大中专毕业生通过这种投入小、门槛低、传播范围广的商品销售方式开展创业，以创业带动就业。

后期：预计三到五年后，公司已经形成初具规模，形成了完整的微商推广宣传销售链，以此为契机，继续通过微信这样参与度广的信息平台，宣传文昌旅游，带动文昌旅游，助力文昌经济的发展。

后续发展：效法类似思路，文昌三农电商经济合作社将积极为文昌地区三农庄园经济的开发宣传进行微商推广，建设美丽小康农庄。开发更多的文昌旅游特色产品，推广文昌旅游特产，带动文昌经济旅游，助力文昌经济发展。

三、市场营销

（一） 目标市场

1．细分市场：珠冠品牌佛珠、潜在微商创业人才、三农庄园、文昌旅游特产。

2．目标顾客群：佛珠爱好者、旅游者等。

3．目标市场：打造文昌最大的三农微商推广平台。

（二）营销策略

1.产品结构性包装 ：产品的包装要与其优良品质相匹配，塑造品牌价值。

2.发觉卖高价的亮点 ：挖掘佛珠本身的特色，尽量突出人无我有，人有我精，人精我异的特色。

3.塑造产品传奇故事：销售优质产品，其实是在销售一种文化，一种理念，一种生活方式。

4.开发多样化个性化需求：根据顾客的需求，提供个性化的佛珠、旅游等。

5.高端农产品，渠道创新是出路：打造高档旅游产品。

6.打破传统传播方式：通过微商等营销方式。

7.创造深度的服务模式：延伸产品概念，围绕产品做服务，开展文昌旅游文化的推广。

四、竞争分析

（一）行业竞争分析

目前，文昌还没有一家三农电商公司，并且公司采用目前比较流行的微商推广的形式，通过关系获得信任，通过信任卖出商品，故公司必然具有广阔的前景和无与伦比的竞争优势。

（二） 潜在竞争者分析

由于公司刚刚起步，相对封闭，而且现金流不大，所以不会导致争相模仿。等发展壮大时，公司已经有了广阔的哦市场，即使有竞争对手进入，公司也经具备了同任何强手对抗的能力。

（三）公司的新意及最大竞争优势

本公司通过详尽的市场调研，把各家竞争者的优势汲取过来，同时对其不足进行了弥补，把相关资源进行了整合，通过微商进行推广，就是公司的竞争优势。

五、公司管理

为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本公司管理制度范本。

1.公司全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规章制度和决定。

2.公司倡导树立“一盘棋”思想，禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声誉或破坏公司发展的事情。

3.公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。

4.公司提倡全体员工刻苦学习科学技术和文化知识，为员工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、作风硬、业务强、技术精的员工队伍。

5.公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工发挥才智，提出合理化建议。

6.公司实行“岗薪制”的分配制度，为员工提供收入和福利保证，并随着经济效益的提高逐步提高员工各方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对做出贡献者予以表彰、奖励。

7.公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

8.员工必须维护公司纪律，对任何违反公司章程和各项规章制度的行为，都要予以追究。

创业项目计划书（二）

如今卖饰品很有市场，漂亮可爱的小饰品总能吸引女孩子们的注意，而饰品本身又是个本小利大的行业，很受小本投资者喜爱。

一般说来，饰品的利润是保持在百分之五十到百分之二百之间。也就是说进货价格在4元的东西定价大概在6---12 块之间。如此巨大的利润当然是决大多数小本投资者的首选。但是究竟怎样做好一个饰品店，现在让我们来看看其具体操作：

做专业：近年来市场需求越来越大，做饰品生意的人就越来越多了，市场竞争也就更激烈了。不过，饰品的市场空间还很大，因为潮流不断在变，只是要求从业人员做得更专业而已。

选址：考虑到饰品店的顾客中有一大部分是学生，所以一般来说选择大学城里面或者大学高中学校附近等年轻人多特别是时尚潮流人士多的地方，当然繁华的商业街也可以，但一般说来本人不推荐。

装修：装修不用像酒店一样豪华但必须把握住一点尽量显得时尚潮流，本身而言饰品就是一种流行潮流，在装修时一定要注意格调，规范、显眼，强化品牌的情感性、时代性，让店面设计和招牌也成为自己的免费广告。专修费用一般而言保持在3万之内。3万针对精品店而言。(1—2 万大概在20—40平米左右。)当然也不可一概而论，具体装修费用根据各地消费水平。需要的东西为：货架售价在480元为全钢架构，分四层高为2米，宽为1。6米，当然这个价格是最高的。柜台，射灯等必须品。

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主要任务是深入贯彻全国、全省职业教育工作会议精神，这次全市职业教育工作会议是一次非常重要的会议。总结我市职业教育发展经验，惩办职业教育工作先进单位和先进个人，研究部署当前和今后一个时期的职业教育工作，动员全市上下统一思想，提高认识，明确目标，落实措施，努力开创我市职业教育工作的新局面。今天的会议开得十分成功。市委、市政府对召开这次会议十分重视。会前，专门召开了市长办公会进行了专题研究，提出了明确的指导意见；同时，广泛征求各方面意见的基础上，市政府出台了关于大力发展职业教育的决定》这是指导我市当前和今后一个时期职业教育工作的一个重要文件。刚才，柏青同志对近年来全市职业教育工作进行了全面回顾和总结，对下一步的工作任务作了具体安排安排，完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，再强调几点意见：

一、切实增强大力发展职业教育的紧迫感和责任感，充分认识职教工作的重要意义。

国民经济和社会发展的重要基础。市委、市政府对职业教育工作历来十分重视，职业教育是国教育体系的重要组成局部。尤其是十五”期间，市先后出台了一系列政策措施，推进了中职资源重组，完善了管理体制，初步建立了适应经济社会发展需要的职业教育体系，成为全国中等职业教育资源重组的典范；各级各类职业教育学校按照“办出特色、办出水平”要求，扩大了办学规模，提升了办学实力，为推进我市经济社会全面协调可继续发展作出了巨大贡献。借这个机会，代表市委、市政府对职教工作取得的效果表示热烈的祝贺！对全市职教工作者表示亲切的慰问和良好的祝愿！

也应该清醒地看到市职业教育发展的观念、制度、体制、机制以及培养模式、发展水平等方面，充分肯定成果的同时。与经济社会的发展要求相比还有较大的差异。当前，市正步入新的发展阶段，新型工业化、农业产业化、城乡一体化互动并进，实现新的发展目标、推动经济社会又快又好发展都对职业教育提出了新的要求。各地各部门必需从全局和战略的高度，充分认识新时期大力发展职业教育的重要意义，全力加快职业教育发展步伐。

推进新型工业化、加快产业结构调整的迫切需要。工业是经济的主体，一是大力发展职业教育。十一五”时期我要实现“把建设成为区域性中心乡村，经济社会发展继续走在全省前列”目标，关键是要坚持走新型工业化道路，通过新型工业化的强力推进，确保全市经济坚持继续、快速、健康、发展的良好势头。推进新型工业化首先必需建立一支高技能、高素质的新型产业工人队伍，这是调整产业结构，提升产业竞争力，实现发展目标的根本保证。从我市实际情况看，目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题比较突出，现有持证技术工人只占全部技术工人的70%左右，而且大多数是初、中级工，高技能人才仅占19.7%当前，市产业结构不合理、技术创新能力不强等问题，也都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。人力资源是决定产业发展水平的关键因素，没有一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力，再好的发展规划、发展目标都肯定要落空。同时，作为一个老工业基地，就业再就业问题一直十分突出，要从根本上解决这个问题，关键是要大力提高广大下岗职工的就业能力、劳动技能，让他尽快掌握一技之长，只有拥有真本事才有“金饭碗”因此，必需从源头抓起，更加重视职业教育的发展，全面提升人力资源素质，切实加快新型工业化进程。

建设社会主义新农村的肯定要求。农民是建设社会主义新农村的主体。没有农民素质的极大提高，二是大力发展职业教育。没有一大批新型农民，新农村建设就难以推进，三农”问题也不可能从根本上得到解决。全市新农村建设“十一五”规划纲要中，加强农民教育培训、提高农民素质是一项十分重要的内容，全市将在十一五”期间扩大“阳光工程”实施规模，推进实施“农村劳动力技能培训就业工程”计划“十一五”期间开展农村实用技术培训60万人次，农村劳动力转移培训16万人以上，这是全面推进新农村建设的有力保证。相对来说，职业教育网络广、形式多、实用性强、社会认可水平高，提高农民素质中的作用越来越重要，农民增收和农村富余劳动力转移对职业教育和专业技能培训的依赖也越来越强，需求也越来越大。据有关调查分析，接受职业教育与培训1个多月的农民，年收入比没有接受职业教育的增加10%以上。因此，大力发展面向农村的职业教育，可以迅速提高农民科技文化素质，增强农民职业技能和致富能力，促进社会主义新农村建设。

实现教育事业全面协调可持续发展的有效途径。树立和落实科学发展观，三是大力发展职业教育。坚持以人为本，必需统筹各类教育的发展，满足人民群众多样化的教育需求。目前，市每年有2万多初中毕业生不能升入普通高中，有6000多高中毕业生不能升入大学。同时，也要看到当前大学生的就业难问题十分突出，而有过硬技术能力的中职毕业生一直供不应求。这说明，教育需求与教育资源供给之间存在很大的差异。现在高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路，不只教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解，而且会造成教育资源和人力资源的浪费。因此，大力发展职业教育，合理配置教育资源，引导教育需求合理分流，最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望，实现教育事业与经济社会协调发展的有效途径。全市上下一定要象过去重视“普九”重视高等教育一样，重视职业教育的发展，使职业教育真正成为国民教育体系中的重要组成局部，成为现阶段教育事业发展中新的热点和亮点，进一步明确目标，强化措施，抓好落实，确保“十一五”期间我市职业教育工作在全省有位置、全国有影响。

二、着力提高职业教育的办学质量和水平，加强基础能力建设。

应该说，质量是职业教育的生命。经过前几年的努力。市职业学校的基本建设、实验实训设备、师资力量等办学条件比以前有了很大的提高，但与先进发达地区的职校相比，与当前经济社会发展对职业教育的要求相比，还有相当的差异。要下定决心，采取强有力的措施加以改善。一是要巩固职教资源重组效果，加强重点职业学校建设。十五”期间，市职教资源实现了有效重组，这为重点职业学校“做大、做强、做优”奠定了坚实的基础。但“做大、做强、做优”不是简单的合并，必需在优化整合、发挥效益、提高质量、增强竞争力上下功夫。当前，要集中力量，加大投入，重点建设3-5所高水平的示范性职业学校，确保省机械工业学校、市中等专业学校进入全国“千所示范性职业学校”行列，带动我市职业教育办学水平的全面升级；市艺术学校要抓好新校园的规划建设，依照规模化、集约化的要求，进一步提高办学质量。要依托现有资源，合理规划布局的基础上，重点组建一所高等职业技术学院，努力提升我市职业教育的办学水平和职业人才的培养能力。二是要突出重点，加强县级职业教育中心建设。大冶市、阳新县要把职业教育放到与普通高中教育同等重要的位置，积极参与省“县级职教中心专项建设工程”重点办好一所中等职业学校（职教中心）要充分发挥乡村对农村的带动和辐射作用，利用市级职教资源和就业市场，探索合作办学、联合招生等方式，提高办学效益。要建立职业教育贫困家庭学生助学制度，加大对农村贫困家庭子女接受职业教育的资助力度，引导和鼓励初中毕业生选择职业教育。要以大力实施“阳光工程”为重点，积极开展多种形式的农村劳动力转移培训，协助农民掌握职业技能。三是要按照“引得进、留得住、用得上”要求，加强师资队伍建设。教师队伍的质量，办好职业教育的重要基础。当前，市职校的师资流失现象比较严重，要引起高度重视。要按照“引进、培养、培训”偏重的原则，采取多种方式，着力提高职业院校教师的学历层次、教学水平和实践能力。要进一步落实人才引进的优惠政策，切实为职业学校引进高技能人才到学校任教开辟“绿色通道”大力引进一批“双师型”教师和重点骨干教师；要继续支持职业教育师资培训基地建设和师资培训工作，建立和完善引导教师参与培训学习的政策措施，积极开展全员师资培训，切实加大“双师型”教师的培养力度，深入落实专业课教师到企业实践制度，力争通过三到五年的努力，建立一支观念新、业务精、能力强的职业教育师资队伍。

三、加快职业教育改革步伐，推进体制机制创新。

坚持在改革中加快发展、创新中增强活力，职业教育是教育体系中最有活力、最具灵活性、最需要探索的领域。要遵循职业教育自身发展规律。加快形成“分级管理、地方为主，政府统筹、社会参与”多元化办学格局。一是要深化公办职业教育的办学体制改革。从全市来看，公办教育仍集中了大部分职业教育资源，蕴藏着巨大的办学潜力，但这些资源和潜力还没有充分挖掘和发挥出来。要强化政府的管理职能，实现对全市职业教育的统筹管理，通过结构调整，优化配置，打破行业、部门界限，使职业教育资源逐步向优质职业学校集中，实现规模和效益的有机结合；要进一步创新办学体制，采取“股份合作”民办公助”项目融资”等形式，吸纳民间资本和境外资金参与公办职业学校运作，实行多种所有制并存的办学体制和灵活的运行机制，使公办学校真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体。二是要推进公办职业学校的人事分配制度改革。要依照事业单位改革的方向，实行灵活编制管理方法，全面推行教职工岗位聘任制，完善校内结构工资制，建立健全激励和约束机制，进一步激发职校教职工队伍的整体活力。三是要大力发展民办职业教育。要深入贯彻落实《民办教育促进法》进一步完善准入制度，加快民办职业教育发展；鼓励和支持行业、企业和社会力量举办或资助职业教育，积极参与职业教育的改革与发展，推行工学结合、校企合作的人才培养模式，真正形成政府主导，行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。

四、大力发展面向市场的职业教育，坚持以就业为导向。

职业教育就是就业教育。要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”办学方针，从一定意义上说。并将这一方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节，使我市职业教育的办学水平在十一五”期间实现更大提升。一是要转变办学理念。不管是学生还是家长，大部分人都普遍认为，职业学校求学的主要目的能学到一技之长，今后能顺利实现就业，而不是为了中职升高职，高职升本科。这既是大多数人的愿望，也应该成为我职业学校的主要办学方向。因此，各类职业学校都必需坚持以就业为导向，以满足社会需求为方向，不能盲目地转向普通教育。各级政府及教育主管部门也要转变管理方式，建立以学生职业道德、职业能力和就业率为主要指标的科学的职业院校评价体系，引导职业院校转变办学观念。二是要调整教育模式。十一五”期间，市要依照推进新型工业化的要求，提升激进产业，壮大接续产业，突破性发展高新技术产业，这是市实现“十一五”目标的根本保证。实现这一新的要求，需要职业教育提供大量实用型、技能型人才为支撑。各职业学校要加强市场分析和预测，及时收集人才市场需求信息，围绕我市优势产业、接续产业和高新技术产业发展，积极调整技能人才培养结构。要进一步加大专业建设力度，增强专业设置的预见性、计划性和科学性，积极主动地改造老专业、增设新专业，形成特色专业，铸造具有特色的专业品牌。否则，不只拿不到企业的订单，而且培养的人才也难以实现就业；即使勉强就业，质量也难以保证。要制订完善政策激励措施，积极探索工学结合、校企结合、订单培养的运行机制和办学模式，鼓励各类职业学校培养符合发展需要的技术人才。三是要加强职业教育和劳动就业的联系。要严格实行就业准入制度，完善职业资格证书制度。用人单位招录职工必需严格执行“先培训、后就业”先培训、后上岗”规定，从取得职业学校学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员中优先录用。劳动保证、人事和工商等部门要按照《劳动保证监察条例》等有关法律、法规和规章的规定，对各类用人单位和职业介绍机构进行监督检查，对违反规定的要责令限期整改，并进行相应处罚。同时，要加强职业学校学历教育与职业标准的沟通与衔接，充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制度中的作用，强化职业技能的训练和考核，提高受教育者的职业技能和就业能力。