知识产权保护的趋势范文

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关键词：国际化；知识产权保护；法律对策

随着科学技术日新月异的发展，知识与经济相结合产生了巨大的商业利益，知识产权的价值引起了人们的高度关注。这也在很大程度上导致了国际社会在知识产权立法中表现出急功近利的躁动情绪，在这种情绪下所形成的保护格局对经济实力与知识资源处于弱势地位的发展中国家极为不利，其国家利益被漠视，合理的发展空间受到不断扩张的知识产权保护的抑制。因而，国际化趋势下探讨我国知识产权保护问题有着极为重要的现实意义。

一知识产权保护国际化趋势的形成原因

(一)知识产权保护国际化趋势的内因

知识产权的地域性和知识产品的非物质性是推动知识产权保护国际化的内在动因。知识产权的客体知识产品具有非物质性的特点，它不可能像有形财产一样通过权利人的实际占有对其进行控制，这种非物质性使其具有跨地域传播的特点。权利的地域性和客体流动的非地域性在对权利人的保护上就体现为权利人的知识产品在本国受到保护而在国外得不到保护。为了克服知识产权的地域性与知识产品的全球传播性之间的矛盾，国际社会经历了一个由双边安排到多边公约的过程，使公约成员基于一定的保护标准，相互保护对方的知识产权。

(二)知识产权保护国际化趋势的外因

全球经济一体化是推动知识产权保护国际化的外在动因。各国知识产权制度的状况是由该国政治、经济、科学技术和法律观念等多方面的因素决定的。正因为如此，各国的知识产权制度存在较大的差异。当知识产品只在一国流动和传播时，这种差异不会形成任何冲突。但正如前所述，知识产品的国际流动不可避免，这种差异就转化成各国现实利益的冲突。一方面，国家经济、政治、科技和文化发展的不平衡是导致知识产权制度差异的根源；另一方面，这种差异的存在又必然会进一步扩大经济、科技和文化发展水平的差距。于是，缩小差异，减少利益冲突，扩大国际交往，谋求共同发展成为不同国家的内在需要。应该看到，知识产权保护国际化发展与国际经济和贸易发展存在着相互影响、相互适应和相互制约的密切联系，这种关联性决定了知识产权保护在国际经济和贸易中的重要地位，也促使各国在利益取舍中选择了参与，从而成为促进知识产权保护国际化的动力。

二知识产权保护国际化趋势下产生的问题

(一)知识产权的高水平保护与我国目前经济实力不相适应

发达国家的知识产权制度其高水平的保护，是在本国范围内经过利益均衡之后的慎重选择，而对于发达国家的这一“慎重选择”却与发展中国家的经济水平极不相称。以中国为例，乌拉圭回合谈判之初的1987年，美国的人均GDP为18530美元，TRIPS协议的最低保护条款主要是根据该时期以美国为首的发达国家的知识产权法律法规所制定的，而我国2009年人均GDP才达到3677．86美元，世界排名第99位。因此，现阶段实施TRIPS协议实际上是要求我国从人均GDP的3677．86美元的发展阶段一下子跃至人均GDP的18530美元的发展水平。这就使得国际公约所确定的知识产权保护水平与我国等发展中国家的经济要求出现断层和真空，从而衔接不上。难以产生预期的效果。

(二)TRIPS协议的签订在某种程度上推动了贸易技术壁垒的形成

TRIPS协议的签订使知识产权保护被纳入国际贸易体系，在关税壁垒逐渐减少的今天，取而代之的是贸易技术壁垒的形成，它将成为自由贸易的新障碍。一方面，发达国家在表面上极力倡导贸易自由化，要求他国取消贸易保护；另一方面，为维护自身利益，凭借技术一k的优势，设置贸易技术壁垒给发展中国家的对外贸易造成很大的障碍。根据我国质检总局2010年一份调查数据显示：2009年有34．3％的出口企业受到国外技术性贸易措施不同程度的影响；全年出口贸易直接损失574．32亿美元，技术壁垒使发展中国家出口企业减少了国际市场份额、失去贸易机会，给发展中国家的出口带来长期的负面影响。同时，贸易技术壁垒也成为发达国家之问相互阻挡他国产品进入本国市场的最有效手段。

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国务院副总理吴仪11日在第十八届中美商贸联委会致闭幕词时，全面介绍了近两年来中国知识产权保护工作所取得的新进展。她强调，中国加大保护知识产权的力度，是中国自身发展的需要。中国知识产权法律法规和知识产权保护制度符合WTO相关规则，在保护知识产权问题上，中国态度是坚定不移的，工作是实实在在的，取得的成绩也是有目共睹的。

吴仪说，中国政府从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的需要出发，将保护知识产权提升为国家战略。经过近两年的努力，中国政府20多个部门对专利、商标、版权、商业秘密等领域知识产权保护的中长期发展进行了具体规划，并正在抓紧制定中国《国家知识产权战略纲要》，全面部署未来保护知识产权工作；为指导并加强全国知识产权工作，国务院制定了中国《保护知识产权行动纲要（2006—2007）》，国家保护知识产权工作组于2006年3月和2007年3月分别了年度“中国保护知识产权行动计划”，部署了438项具体工作和措施，涉及立法、执法、专项行动、国际合作、宣传教育等众多领域。2006年、2007年，中国政府采取了一系列打击盗版软件的措施，颁布并全面实施了计算机预装正版操作系统的相关规定，取得明显成效，中国正版软件市场和国外软件企业在华销售额大幅增长；2007年，中国再次颁布司法解释，大幅度降低刑事执法门槛；今年6月中国已正式加入两个国际互联网条约，大大加强了网络版权保护力度；第十七届商贸联委会以来，工作组在全国建立了由50个大中城市保护知识产权举报投诉服务中心组成的IPR投诉服务网络，中国法院系统在全国设立了172个知识产权审判庭，专设了140个知识产权合议庭；2007年，中国政府启动了《百千万知识产权人才工程》，开展了针对地方领导干部、执法人员和企业负责人的知识产权培训，并在全国范围内成功举行了多种形式的保护知识产权宣传教育活动，大力普及知识产权知识，培育知识产权文化。此外，2007年，各知识产权执法部门还在全国范围内组织开展了“蓝天会展”、“反盗版天天行动”、打击非法预装计算机软件、打击盗版教材教辅、打击网络侵权盗版犯罪、打击音像游商地摊及无证照经营行为等一系列专项整治行动和“3·15”、“4·26”集中执法行动，严厉打击各种违法侵权行为。2007年中国公安部与美国联邦调查局联合开展“夏至”行动，成功破获迄今最大一起盗版案件，涉案金额高达十几亿元人民币。

吴仪表示，中国是一个负责任的发展中大国，这不仅体现在知识产权保护上，在提高产品质量、保持外贸平衡等问题上，中国政府的态度同样鲜明，行动同样坚决。针对少数出口产品质量问题，中国政府成立了专门领导小组，出台了一系列重大举措，开展了强有力的专项整治，取得了积极成效。

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1. 引言

随着经济体制改革的不断深入与完善，民营科技企业获得了迅猛发展。到2000年，全国民营科技企业已达9万家，技工贸总收入突破13500亿元，实现利润和上缴税金分别超过890亿元和730亿元。民营科技企业已成为我国科技成果产业化的生力军、国民经济增长的一支重要力量。实践证明，发展民营科技企业需要多方面的配合，良好的法律环境就是发展民营科技企业的必要条件，而在法律环境中，知识产权保护制度尤为重要。知识产权保护制度是发展民营科技企业必不可少的支撑条件。本文拟对民营科技企业的知识产权保护问题作一探讨。

2. 民营科技企业知识产权保护的必要性

民营科技企业的发展是以高新技术的开发实施为基础的，而高新技术的开发、实施又以知识产权保护为必要的前提，没有知识产权制度的保护，民营科技企业的发展就缺乏强大的动力机制，民营科技企业就很难发展壮大起来。研究民营科技企业的知识产权保护，是加快民营科技企业发展、培育新的经济增长点的迫切需要。

2.1　是民营科技企业保护对象特殊性的要求

民营科技企业具有三方面的特点：一是高智力投入。只有加强对高质量劳动成果的保护，才能保护企业的利益，促进企业快速发展；二是投资高、产出高、风险大。如果缺乏有效的知识产权保护，研究开发者的高额投资将无法收回，进而会直接影响到企业进一步发展；三是高新技术产品易被复制、仿造，且成本低廉。这一特点使民营科技企业的知识产权侵权现象相当严重，特别需要知识产权制度的保护。

2.2　是民营科技企业推动技术创新工作的需要

技术创新是民营科技企业发展的基石，而技术创新的各个阶段都需要知识产权保护。在高新技术研究阶段，如何明确不同阶段各研究人员的权利义务关系、风险的责任和分担等都离不开知识产权的保护；在高新技术利用阶段，其转让、实施及许可与一般技术相比，具有风险大、实施效率低的特点，为确保高新技术转移实施的顺利进行，需要加强知识产权的保护；在高新技术市场化阶段，为了保护知识化产品的有序竞争，需要用专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等有关法律，有力打击高新技术市场的假冒、剽窃、复制等侵权行为。

2.3　是民营科技企业加强国际合作与交流的需要

民营科技企业的发展离不开国际合作。目前，高新技术领域进行国际合作已是高新技术发展的一大趋势。这种合作与交流除涉及到技术上的可行性外，还必须考虑诸如技术成果分享、专利申请权、所有权、实施权、专有技术的保密等知识产权问题。通过知识产权保护，一方面可以保证民营科技企业有效地吸引投资，利用国外先进的技术，促进国际合作与交流的顺利发展；另一方面可以维护民营科技企业在国际合作与交流中的合法权益，帮助企业有效地运用知识产权武器，积极参与国际市场竞争，并在竞争中争取优势、维护优势、发展优势。

2.4　是民营科技企业应对WTO的需要

我国即将加入世界贸易组织（WTO）。根据WTO实施的与贸易有关的知识产权保护协议（TRIPS），各成员国应扩大知识产权的保护，还要求WTO各成员国的法律相互协调和相互认可，尤其是对版权及其相关专利、商标、工业设计和其他形式的知识产权保护的认可。加入WTO后，我国将不断扩大知识产权的保护范围，并将依法打击各种违反知识产权保护的活动，企业必须支付专利许可证费用来合法购买国内外的技术专利，否则企业将受到严厉的制裁。民营科技企业只有增强知识产权保护意识，不断地研制拥有自主知识产权的技术，依靠知识产权的独占性占领市场，才能取得竞争的优势，从而在竞争激烈的市场上站稳脚跟，并谋求更大的发展。

3. 民营科技企业知识产权保护的现状

我国知识产权保护制度的建立和完善，对推动民营科技企业的发展起到了功不可没的作用，绝大多数民营科技企业都是在知识产权制度的保护下发展起来的。然而，与西方发达国家企业的知识产权保护相比，我国民营科技企业的知识产权保护无论是在保护范围，还是在保护力度上都还比较薄弱。其主要问题是：

（1）知识产权保护意识薄弱

随着知识经济的发展，知识产权在企业发展中的作用越来越大。在国外，企业已把知识产权当作企业发展的“命根子”，千方百计地加强知识产权保护。然而，我国不少民营科技企业对知识产权保护的作用还缺乏足够的认识，保护意识不够。很多企业在研究开发、生产经营中不重视知识产权的保护，科研成果研究出来后，不是去申请专利，寻求法律保护，而是进行成果鉴定，，公开成果，造成新颖性的丧失，进而也丧失了申请专利的权利。据统计，我国每年的专利申请非常少，只有300件左右，与美国的每年20多万件相比，相差悬殊。另据报道，自1990年颁布《计算机软件登记条例》到1996年底，我国从事软件开发业务的2000多家高科技企业只登记软件1528件。这表明，我国企业对软件知识产权保护的意识还相当薄弱。

（2）知识产权流失严重

一方面企业科技人员的流动造成知识产权的流失。科技人员流动是市场经济体制下劳动择业自由的体现，也是促进人才分流、实现科技人才和技术资源优化配置的一项重要措施。然而，由于企业管理的缺陷，加上科技人员法律意识薄弱，不少科技人员在流动过程中，不遵守国家法律、法规和企业的管理制度，把本企业的关键技术或秘密当作给新企业的见面礼和提高自己“身价”、得到器重的法码和资本，携其“跳槽”，导致知识产权流失；另一方面企业忽视知识产权价值评估，导致知识产权流失。尽管知识产权价值是企业资产的重要组成部分，但以知识产权为重要内容的无形资产评估却未受到企业应有的重视，相当一部分企业在评估企业资产时，没有包括专利权、商标权等知识产权，有些企业即使对知识产权进行评估，往往也是低评，远远低于知识产权的实际价值，从而造成知识产权的流失。

（3）知识产权管理弱化

加强知识产权管理和保护是美、日等发达国家企业的通常做法。美、日等国的企业，尤其是科技型企业，普遍设有知识产权管理机构，如美国的AB、IBM、摩托罗拉，日本的松下、日立、东芝等公司，都成立了全面负责知识产权工作的知识产权部，美国AB公司的知识产权部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知识产权管理人员则高达500余人。与发达国家企业相比，我们的差距很大。目前，许多企业既没有专门负责处理知识产权事务的机构和人员，也没有制定相应的知识产权管理、保护的规定，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业发展了。

（4）知识产权纠纷增多随着民营科技企业经营规模的扩大、业务范围的拓展，民营科技企业在发展过程中出现的侵权与被侵权的现象越来越多，严重影响到民营科技企业技术创新机制的形成和良性运转。当前，民营科技企业知识产权纠纷的特点主要是：①涉外专利侵权案件呈逐年上升趋势；②群体侵权现象时有发生；③专利案件的执行相当困难，部分专利侵权案件得不到及时处理；④高新技术成果被仿制、假冒的现象严重。

4. 应采取的对策建议

4.1　加大舆论宣传力度，增强民营科技企业的知识产权保护意识

加大舆论宣传力度，增强民营科技企业的知识产权保护意识，是推动民营科技企业知识产权保护的前提，因为思想是行动的先导，没有认识上的转变，就不会有行动上的变化。当前应着重从三个层面来加强宣传工作：①大力宣传民营科技企业所面临的知识产权保护的形势，增加企业知识产权保护的使命感。要通过宣传，让广大民营科技企业明确我国企业知识产权保护的现状及与发达国家的差距，克服盲目乐观和因循守旧的思想，增强忧患意识，从而以强烈的责任感去推动企业的知识产权保护工作，营造一个良好的社会氛围；②大力宣传知识产权保护的重要性，强化民营科技企业家的知识产权保护意识。企业家是企业知识产权保护的领路人，企业家是否具有保护意识直接关系到企业知识产权保护工作的成效。要通过广泛的宣传，加深广大企业家对知识产权保护的重要性、必要性及自己所肩负的历史责任的认识，从而提高他们知识产权保护的紧迫性和主动性，促使他们自觉地将知识产权保护工作纳入到企业的发展战略中；③大力宣传“知识产权是企业生存与发展的命根子”的观点，增强全体员工尤其是科技人员的知识产权保护意识。要通过宣传，使广大员工认识到加强知识产权保护是企业发展壮大的根本，是增强企业竞争力的有效途径，是维护企业合法权益的有力武器，从而使广大员工积极投身到知识产权保护活动中去。

4.2　建立有效的知识产权管理和保护制度，提高企业知识产权的管理水平、运用能力与保护能力

建立和完善知识产权管理与保护制度是加强知识产权保护的有效保证。这些制度包括：①设立专门的知识产权部门，明确知识产权保护的职责，对专利的申请、商标注册、计算机软件登记、科技成果登记、保密、技术资料的加密归档、处理知识产权的侵权、纠纷等要有专人负责，提高知识产权保护的效率；②建立和完善知识产权内部管理制度。包括知识产权管理制度、保密制度、成果归档制度、劳动合同制度等；③加强对科技人员流动中知识产权的保护与管理工作。民营科技企业应当对本单位的知识产权，尤其是技术秘密给予严格的界定，并采取合法的、有效的保护措施。企业未明确或未采取适当保密措施，或者有关技术信息的内容已经公开，能够从公开渠道得到的技术信息，科技人员有权自行使用；科技人员在流动中，可以利用自己在工作中积累和掌握的知识、经验和信息从事技术创新活动，但不能将原企业拥有的、特定的技术秘密擅自提供给其他单位或个人，侵害原单位的技术权益，对于以流动为名、故意利诱他人披露相关技术秘密的企业和个人，应当依法追究法律责任；④完善技术合同管理的制度，切实保障企业在转让技术成果时获得相应收益。民营科技企业转让科技成果，进行技术交易，应当严格按照《合同法》的有关规定，签定有关技术开发、转让、咨询、服务以及技术入股、联营、培训、中介等合同，并且应在合同中明确约定有关知识产权归谁所有、如何使用以及由此产生的利益如何分配等事项，切实保证双方获得相应的经济利益。

4.3　完善知识产权法律体系，加大知识产权保护力度

完善知识产权法律体系、加大知识产权保护的力度是世界各国共同的选择。改革开放以来，我国在知识产权保护方面先后颁布实施了《商标法》、《专利法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《实施国际著作权公约的规定》及《反不正当竞争法》等一系列的法律规定，基本上建立了符合国际规范的知识产权保护法律体系，为加强知识产权保护工作奠定了良好的基础，但应看到，现行法律、法规与民营科技企业迅速发展的要求相比，还存在一定的滞后性和不适应性，需要进一步完善。今后应着重从以下三方面开展工作：①加强立法。一方面应根据民营科技企业发展的实际需要，完善各种产权制度的执行规范，尽快制定出保护民营科技企业知识产权的有关规定，如加强民营科技企业知识产权工作的规定、高科技产品进出口的知识产权保护规定等；另一方面要进一步修改、补充和完善现行法律、法规中有关知识产权保护的条款和内容，增强法律保护的有效性。同时，要密切注视国际知识产权的变化，适应国际化趋势和技术发展趋势，逐步完善我国的知识产权法律制度，使知识产权制度成为民营科技企业发展的重要支撑；②严格执法。要在立法的基础上，加大执法的力度，做到有法可依、违法必究。要严厉打击假冒伪劣产品等侵犯知识产权的违法犯罪活动。对侵权者尤其是故意侵权者除加重民事赔偿责任外，还要追究其刑事责任。要消除地方保护主义，对跨地区、跨部门的侵权案件应及时、公正地审理，切实保护知识产权所有者的利益；③加大执法监督力度。为确保执法的合法有效，应对执法人员加强培训与考核，提高执法人员的综合素质，实行严格的持证上岗制。要建立各项执法制度，健全各项执法监督机制，规范执法行为，提高办案效率。要发挥舆论监督的作用，对典型案件进行曝光，加强社会监督。要采用集中整治与分散治理相结合的形式，增加对侵犯知识产权活动查处的频率。

4.4　制定并实施知识产权经营保护战略，充分发挥知识产权的效用

知识产权是企业的无形资产，是全球贸易的基本准则。民营科技企业要珍惜知识产权，同时要适应全球经济一体化的要求，把知识产权作为竞争和发展的重要资源运用到职工聘用、技术开发、技术转让、市场开拓及产业拓展等各个环节中去，把创造知识产权、保护知识产权，特别是有效地利用知识产权作为整体战略考虑，充分发挥知识产权的经济效用，提高企业市场竞争力。为此应做到：①建立知识产权评估制度，做好知识产权评估工作。只有进行科学、合理的评估，才能真实地反映出知识产权的价值和使用价值，从而更好地发挥知识产权的效用；②完善知识和技术作为生产要素参与分配的制度，切实保障职务成果完成人的技术权益和经济利益，充分调动广大科技人员从事技术创新的积极性、主动性和创造性；③努力创造名牌知识产权。《国家技术创新工程》指出：“大型企业都要拥有自主知识产权的主导产品、名牌产品和关键技术开发能力，产品在国内具有较高的市场占有率，并在国际市场上具有竞争力”。民营科技企业要努力开发具有自主知识产权的产品和技术，创出全国专利名牌产品，进而创出国际名牌产品，形成较强的市场竞争力和较高的市场占有率，以此推动企业更好、更快地发展。

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［关键词］新趋势现状知识产权战略

2005年1月，国务院成立以国务院副总理吴仪为组长的国家知识产权战略制定工作领导小组。10月，中央十六届五中全会“十一・五规划建议”明确提出将建立创新型国家，加大知识产权保护力度作为今后工作的中心问题。国家对知识产权战略如此重视是由国际和国内两方面的因素决定的。

一、知识产权国际保护的新趋势

当今世界，在经济全球化和贸易自由化的背景之下，知识产权国际保护呈现出新的发展趋势，直接制约和影响着中国的知识产权保护。

1.知识产权保护日益强化

在知识经济时代，知识产权制度成为必然选择。各国一方面积极加强和完善知识产权国内立法，另一方面通过缔结国际协议以强化知识产权保护；同时，知识产权的保护范围也从最初的著作权、专利权和商标权扩展到人类一切活动领域内的发明，以及一切来自知识的权利；而TRIPs协议的签订及其适用又在极大程度上提升了知识产权保护水平。

2.知识产权的国际保护明显增强

以1883年《巴黎公约》的缔结为开端，知识产权由国内保护开始走向国际保护，缔结了一系列国际公约，建立了各类协调机构，形成了国际性的法律规则与秩序，从而将知识产权保护推进到一个新阶段。

3.知识产权保护融入国际贸易体系国为保护其贸易利益，两次修订《综合贸易竞争法》，制定了著名的“特别301条款”，对国际贸易中的知识产权保护作了专门规定，将知识产权保护纳入对外贸易体系。TRIPs协议的签订，又将服务贸易和知识产权贸易纳入WTO的管辖范围。自此，知识产权保护融入了国际贸易体系。

4.知识产权成为国际竞争的有力武器

自知识产权保护纳入WTO的多边贸易体系，各国就可以利用知识产权保护措施以维护本国企业在国际贸易中的利益，使得知识产权成为各国企业进行国际市场竞争的有力武器。

5.限制滥用知识产权进行市场垄断的力度加大

知识产权保护水平的提高强化了权利人的独占权，甚至被权利人滥用成为其进行垄断技术、独占市场的手段。为维护社会公众的利益，许多国家通过制定《反垄断法》、《反不正当竞争法》以消除知识产权滥用行为，并且力度不断加大。

6.发达国家和发展中国家的分歧日益加剧

TRIPs协议建立在发达国家知识产权保护标准和水平基础之上，其保护标准和水平已经超越发展中国家科技、经济和社会发展实际，单纯强化知识产权保护只会阻碍发展中国家技术的进步和经济的发展。因此，广大发展中国家坚持知识产权的适当保护，并在医药等涉及社会公众乃至国家利益等领域实行专利实施的强制许。

7.美国、日本等国都制定了知识产权战略

21世纪前后，美国、日本、欧盟等发达国家，以及韩国、新加坡、印度、拉美等发展中国家，立足于知识经济时代的客观需求，都纷纷制定或者提出了本国的知识产权战略。

二、中国知识产权保护面临的挑战

知识产权国际保护的新趋势，对中国知识产权保护提出了新的挑战，要求我们给予及时的回应。中国目前知识产权保护的现状仍然存在许多问题和缺陷。

1.企业的知识产权保护意识亟待提高

在市场经济条件下，企业才是市场的主体，才是技术自主创新的实施者和知识产权保护的承载者。只有将自主创新作为企业发展的核心动力，企业才能真正意识到知识产权保护的重要性。但中国的许多企业尚未认识到知识产权保护对于企业发展的决定性作用。北京大学知识产权学院1999年对哈尔滨市的一项调查显示：在被调查的企业中，12%的企业对知识产权比较了解；80%的企业则仅限于某一领域；8%的企业认识根本不正确；有些企业甚至对知识产权感到陌生。

企业知识产权意识淡漠，法律保护漠视的状况大大增加了进军国内市场、尤其是国际市场的成本。如联想付出6500万美元现金，以及近3～5倍的配套营销成本将其商标由“Legend”改为“Lenovo”，主要原因就是由于“Legend”在很多国家已经被注册为商标，其在美国的注册时间甚至比国内还早，如果购回“Legend”商标，代价会更大。此外，2002年公布的123个中国名牌产品品牌在美国、加拿大、澳大利亚和中国香港地区的调查中，有近50%的企业没有在美国、加拿大注册，近60%的企业没有中国在香港地区注册，近80%的企业没有在澳大利亚注册。

毫无疑问，上述企业要进入国际市场，必将为此付出惨重代价。因此必须大幅提升和强化企业的知识产权保护意识。

2.提高自主创新能力对企业知识产权保护提出了更高的要求

一个国家没有技术上的独立，就没有经济上和政治上的独立，而要实现技术上的独立，就必须走自主创新之路。作为发展中国家，中国的技术自主创新能力极其薄弱：大型民航客机100%从国外进口；高端医疗设备、半导体，以及集成电路制造设备和光纤制造设备，基本上依赖进口；石化装备的80%，数控机床和先进纺织设备的70%依赖进口；彩电、手机关键技术的50%以上依赖进口。最近一项调查显示，国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标;而根据国家统计局的统计，全国大中型企业中，71%的企业没有技术研发机构，三分之二的企业没有技术进行研发活动。严重的技术依赖，不仅影响经济的快速发展，而且对国家安全构成潜在的巨大威胁。

技术的自主创新首先依赖于知识产权保护。知识产权制度作为一种利益激励机制，是鼓励技术创新的基本制度和机制，是自主创新能力的基础和保障，是促进社会经济快速发展的一种手段。因此，只有提升企业的知识产权保护意识，将知识产权作为企业进行自主创新推进剂，技术独立才能真正实现。所以，自主创新概念的提出，对我们认识、理解和充分运用知识产权制度提出了更高的要求。

3.跨国公司对中国企业构筑知识产权壁垒，实行技术垄断和封锁

经过二十多年的改革开放，中国的社会生产力得到了快速发展。目前，我国有172种商品产量居世界第一：激光视盘机、拖拉机和集装箱占世界总产量的80%以上，钟表（主要是电子表）和收录机占60%以上，显示器、照相机和家用陶瓷占50%以上，彩电、笔记本电脑占40%以上，手机占30%以上[5]。而根据商务部2006年2月17日公布的数据，2005年高新技术产品出口额超亿美元的企业达到279家，超过10亿美元的企业达到38家，超过50亿美元的企业为4家，有一家企业的年出口额超过100亿美元。高新技术产品出口已经成为中国外贸出口新的增长点。

中国企业在国际市场上的巨大竞争力，改变了传统的由跨国企业分割国际市场的局面，致使一些跨国企业的利益受到极大影响。因此，跨国企业及其母国纷纷利用知识产权制度向中国企业发起攻击，构筑知识产权壁垒，竭力阻止先进技术进入中国。近几年来，涉及中国的国际间知识产权纠纷案件不断上升：2003年，在美国通过337条款提讼的知识产权案例一共18件，中国占7件，而从彩电、DVD、打火机、无汞电池等专利纠纷案件一直到丰田诉吉利商标纠纷案件、思科诉华为多项权利纠纷案件，都充分反映了中国企业在国际市场上所遭遇的知识产权打压。根据商务部《2005中国国际贸易年度报告》的统计数据，2002年，中国71%的出口企业，39%的出口产品都不同程度地受到国外技术壁垒的限制，造成的损失高达170亿美元。

面对跨国企业构筑的知识产权壁垒，中国政府和企业只有积极制定和实施知识产权战略，才能应对跨国企业发起的知识产权攻击，才能在激烈的国际竞争中赢得一席之地。

4.中国尚未制定限制知识产权滥用的反垄断法规

在高新技术条件下，知识产权人的权利不断扩张，并日益呈现滥用之势。WTO没有就知识产权保护中的反垄断问题达成协议，但第8条第2款允许各成员国通过制定国内法以限制知识产权滥用行为。因此，许多发达国家一般都通过制定反垄断法对知识产权滥用行为进行限制。

就中国而言，目前涉及到反垄断的法律只有《反不正当竞争法》，但该法没有涉及到对知识产权滥用行为进行限制的问题。正因如此，微软公司的垄断行为在美国本土、欧盟、日本和中国香港地区都受到指控，但在中国大陆却得以安然无恙。所以，加紧制定反垄断法，对知识产权滥用行为进行规制就成为当务之急。

5.中国的知识产权管理存在许多问题

相对于美国、欧盟、日本等经济发达国家普遍重视知识产权战略以及完善的知识产权管理工作而言，中国目前才开始制定知识产权战略，而知识产权管理工作也存在许多问题：

(1)缺乏国家总体知识产权战略

知识产权战略从层次上可以分为国家知识产权战略、地方知识产权战略、企业知识产权战略和行业知识产权战略。就具体层次的知识产权战略而言，中国个别经济发达地区制定了本地区的知识产权战略，如上海市于2004年制定了《上海知识产权战略纲要（2004年～2010年）》，江苏省于2002年在全省实施重点领域企业和行业知识产权战略推进计划，而中国的一些企业也开始制定并实施知识产权战略。但截止目前，中国尚未制定一个整体的知识产权战略，即国家知识产权战略。因此，各具体层次的知识产权战略各自为政，缺乏统一目标和制度保障，难以形成整体竞争力，无法充分发挥知识产权战略的应有作用。

(2)知识产权管理体系有待完善，地区之间发展不平衡

目前，中国的知识产权管理体系存在知识产权管理分散，效率低下，机构设置不规范，管理标准不统一，知识产权人才缺乏等诸多问题，急需予以规范和完善。

(3)缺乏知识产权预警和协调机制

知识产权的保护和管理涉及到众多部门和行业，在现行体制之下，各部门、各行业各自为政，缺乏预警和协调机制，难以真正发挥知识产权保护和管理的作用，如DVD事件，是在6C联盟（东芝、松下、日本胜利、三菱电气、日立和时代华纳）发出“DVD专利联合许可”声明三年以后，英国海关扣押了部分出口产品才引起相关主管部门、行业协会和企业的高度重视。

(4)科技管理体制难以适应激励技术创新的要求

中国的科技管理体制与知识产权管理相互脱节，科研管理部门缺乏科学规范的知识产权管理制度，缺乏促进技术创新成果产业化发展的激励和配套机制，大学和科研院所普遍重成果，轻专利，忽视技术创新成果的产业化发展，使技术创新成果难以及时转化为现实的生产力。

除上述问题以外，中国的知识产权管理还存在经费严重不足、执法不严、缺乏与产业界和消费者之间进行沟通机制、配套的法律、政策和市场环境尚需改善，以及中介服务机构不规范等诸多问题。

面对知识产权国际保护的新趋势，只有加紧制定与实施知识产权战略，才能真正实现提高中国自主创新能力和国家核心竞争力的目标，也才能最终实现富民强国的历史使命。

参考文献:

[1]吕薇等:知识产权制度――挑战与对策[M].北京:知识产权出版社,2004.1

[2]杨建荣李振江:北京大学知识产权学院1999年社会调查报告――深圳、哈尔滨两地知识产权意识及人才现状的调查报告.北京:北京大学知识产权学院,1999

[3]杨忻李淼:知识产权理论与实践[M].北京:电子工业出版社,2004.63

[4]原国锋李薇薇：我国99%企业没有申请专利,60%没有自己的商标[N] .人民日报,2006－01－04(6).

[5]高虎城:妥善应对贸易争端积极改善贸易环境[O/L]theory.省略2006－04-17

[6]倪晓菁:从思科华为案看技术时代的国际贸易知识产权保护[J].经济论坛，2005(8):124

王江，郑小玲.技术性贸易壁垒的新趋势――与知识产权相结合[J].国际商务――对外经济贸易大学学报，2005(5):18

[7]吕薇等.知识产权制度――挑战与对策[M].北京:知识产权出版社,2004.12

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关键词：337条款；知识产权保护水平；中美贸易不平衡

中图分类号：F752.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

一、引言

自从中国入世以来，随着中美两国经贸关系的发展，贸易摩擦出现的频率也随着增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美国公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。由中国商务部统计的国外对华贸易救济案件中，美国对中国发起的案件数最多。美国除了对中国实施反倾销、反补贴等常用措施外，美国特别301条款的黑名单中多次出现中国。近年来，中国成为美国337调查涉案最多的国家。中美知识产权贸易摩擦正在逐步加深。

二、中美知识产权贸易摩擦发展历程回顾

从上世纪80年代末开始到90年代中期，中国与美国就知识产权问题发生了四次争端：第一次知识产权争端发生在上世纪80年代末。1989年4月，美国贸易代表办公室发表了《贸易壁垒报告》，指责中国没有对美国知识产品提供足够有效的保护，特别是在专利制度和著作权制度方面存在着严重的缺陷，故将中国列入了“重点观察国家”的名单上。第二次知识产权争端发生在1991年到1992年。1991年4月26日美国贸易代表将中国列入“重点国家”名单，指责中国对专利法保护的范围不够，版权法没有完全制订出来。第三次中美知识产权争端是在1994年。1994年4月30日，在“特殊301条款”年度调查中，美国贸易代表再一次将中国列为“最严重侵犯美国专利权和版权的国家”，并威胁中国如果在60天内无法达成解决办法的协议，将被列入“重点国家”名单。时隔两年，中美知识产权再起争端。这一次的焦点是CD、影视产品和CD、ROM的非法生产。美国代表认为中国没能有效实施此前中国与美国达成的有关知识产权保护的协议。

进入21世纪以来，随着美国贸易保护主义的抬头以及中国在世界市场上的竞争力逐步加强，知识产权再次成为中美贸易摩擦的焦点。2005年4月29日，美国又公布了“特殊301”报告。这一次，中国再度被列入“重点观察国家”名单。2006年特别301报告又将中国列为重点观察名单，13个重点国家共占了报告16页，其中中国就有10页。

三、美国对华进行337调查

自从1986年12月，美国对原产于中国、韩国和希腊的皮毛衣类产品发起了第一起涉及我国产品的337调查，截止2010年12月17日，美国发起的涉华337调查有116起，占美国1986年以来337调查总数(522起)的22.2%。其中，1986～1995年，美国对全球发起337调查143起，涉华案件3起，占比2.1%；1996～2005年，美国对全球共发起337调查177起，其中涉华43起，占比24.3%；2006年，美国对全球发起337调查33起，其中涉华13起，占比39.4%；2007年，美国对全球发起337调查36起，其中涉华18起，占比50%，达到历年之最；2008年，美国对全球发起337调查41起，其中涉华13起，占比31.7%。2009年，美国对全球发起调查31起，涉华8起，占比25.8%，2010年1月1日至2010年12月17日，美国对全球发起调查61起其中，涉华18起，占比29.5%。

四、中美知识产权贸易摩擦特点及走向

从中美知识产权争端发展历程和美国对华337调查案件数来看，中美知识产权贸易摩擦主要有以下几个特点：

第一，美国针对中国企业和产品发起“337”调查案件数近年来急剧增多，仅从2006至今，美国涉华337调查案件总数为70件，五年的案件数是过去20年案件总数的一倍多，占到美国涉华337调查案件总数的60.3%。

第二，中美知识产权调查的主体由政府为主，转向以政府和企业为主。上世纪80年代到90年代，美国对中国的指责主要是对中国知识产权保护立法缺陷及执行力不足。中美知识产权贸易摩擦的表现在于美国政府将中国列入“特别301”条款的“重点国家”和“重点观察国家”。进入21世纪后，越来越多的企业也直接成为美国提起申诉的应诉方。

第三，美国综合利用“特别301”和“337”两个条款对中国进行进攻与防守。这一点从二者的比较中可以获得。“特别301条款”关注的是美国厂商在国外市场的利益，针对的是外国境内存在的知识产权侵害问题，是打开国外市场的手段之一，是一种进攻性武器，主要针对的是外国政府部门。而“337条款”的目的是要限制外国产品进入美国市场，以避免外国产品对本国产品造成的冲击。

五、中美知识产权贸易摩擦的原因分析

根据上述的分析，结合相关的国际贸易理论知识，中美知识产权贸易摩擦的原因可以归纳为以下几点：

第一，中美贸易不平衡加剧中美知识产权贸易摩擦。自从中国入世以来，中美贸易顺差逐步拉大，2008年达到最大值为1708.57亿美元，是2001(280.8亿美元)年的6倍多。在这种趋势下，中美知识产权贸易摩擦总体趋势也在不断增加。

第二，从美国角度上看，知识产权产品是美国的优势产品，所以美国不断要求我国扩大对其版权的开发程度和加大知识版权的保护力度，以保护其经济利益并获取知识产权贸易的收益。近年来，美国外贸逆差逐年上升，但在知识产权领域却年年出现顺差。(崔日明，2007)因此，美国为了保持其竞争优势，势必会采取措施加强知识产权的保护。

第三，近年来，美国贸易保护主义抬头。随着美国外贸逆差的不断加大，美国国内贸易保护的呼声增加，世界上出现了以美国为代表的新贸易保护主义。管理贸易、战略性贸易政策开始进入人们视野。其中，美国“特别301条款”“337条款”的颁布与实施正是美国以立法形式使贸易管理法律化、制度化的结果。

第四，从中国角度来看，中国知识产权保护水平确实存在很大问题，需要进一步改善。韩玉雄、李怀组(2005)认为中国知识产权保护水平的执法力度严重影响了中国知识产权保护水平的提高。不管是中国政府还是企业，在知识产权保护意识方面仍然较薄弱。但中国外贸增长主要依靠加工业，具有核心技术的产品出口比重仍然不大。由于缺乏核心技术，所以中国企业很容易涉入有关知识产权的侵权案中。

六、中国应对中美知识产权贸易摩擦的建议措施

第一，进一步完善知识产权保护立法、执法体系，尤其是加强执法力度。中国应该借鉴美日欧经验，加强国家知识产权战略的制定工作，完善对外贸易中知识产权保护的法律框架。此外，中国政府可以积极利用各种对外交往的渠道，大力宣传我国政府对知识产权保护的立场原则。

第二，企业要积极应对知识产权贸易摩擦的申诉。要做到有信心、有底气应对国外企业的起述，自身要转变观念，提高专利意识。仅仅有提高专利意识还是不够的，企业要熟悉掌握专利活动规则，了解各国有关知识产权的法律以及国际规则，熟悉有效地规避方法。

第三，加强知识产权人才培养。知识产权纠纷是一个涉及面广、专业性强、司法解决程序非常复杂的问题，没有一批专门的人才是很难应对的。美国的“特别301条款”“337条款”都是专门的知识产权保护条款，内容非常庞杂。如果我们不能培养出一批谙熟美国等国家知识产权法律法规、执法程序的专门人才，知己知彼，防患于未然，那么出现司法解决纠纷时，我们就会束手无策。

参考文献：

[1]韩玉雄,李怀组.关于中国知识产权水平的定量分析[J].科学研究,2005(03).

[2]崔日明.中美贸易中的知识产权保护研究[J].国际贸易,2007(09).

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[关键词]知识产权；司法救济；行政保护

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.211

20世纪80年代后我国的知识产权法律体系逐渐完善，加入WTO后我国的知识产权保护体系开始与国际接轨，并逐步向前发展，实行司法救济与行政保护的“双轨制”一直是我国知识产权保护的主要特点。[1]

1 行政保护、司法救济两种保护模式的对比分析

1.1 两种保护模式的联系

相对于一种保护模式而言，双轨制的实施并非仅仅增加一种保护模式，本质上而言，行政保护与司法救治两者之间存在一定的交叉关系，但又不能实现相互替代，因此对于侵犯知识产权的行为，知识产权保护工作就需要行政部门及司法部门的有机配合。具体来讲，两者之间的联系可从以下方面分析探讨。

首先，要遵循“司法终局决定原则”，即知识产权司法部门有权对其行政部门进行监督审查；其次，对于行政保护与司法救治两者的交叉的部分，应当采用行政裁决及行政调解进行处理。

笔者将知识产权的纠纷用两个椭圆表示（见下图），一方面，司法救济可以处理所有的知识产权纠纷案件，一旦当事人认为自己的知识产权被侵害即可向法院，用左边椭圆1+3进行表达；另一方面，行政保护也可以处理所有的知识产权纠纷案件，用右边的椭圆3+2表达，而实际的知识产权纠纷又可分为两个方面的内容，一类是只能由行政主管部门处理的，用椭圆2表达；一类是只能通过司法救济进行处理的，用椭圆3表达。但从实际的图形我们也可以看出，两者之间又都有自己各自的管辖范围，尽管互相交叉，却不可替代。

1.2 两种保护模式的区别

首先是性质不同。行政保护的重点是保证知识产权使用秩序的合理性，一旦发现违法行为立刻给予纠正，是一种主动保护；[2]司法救济则是依据当事人的要求进行保护，需要当事人主动向司法部门寻求司法帮助。其次是法律依据不同。行政保护除依据基本的知识产权法律外，还需依靠相关的行政管理法规；司法救治除依靠知识产权法律之外，还需依靠刑法、民法等相关法律。最后是监督力度不同。行政保护的措施一经提出必须付诸实施，即便在诉讼期间也必须执行；司法救治的措施仅限于停止侵权、赔偿等，这些措施并不具备强制性。

2 实施“双轨制”保护模式的必要性

2.1 行政机关介入的必要性

知识产权法具有一定的公益性质，其保护客体――知识产品具有双重属性，既是一种私人商品，又是一种公共商品，其侵害行为不仅影响知识产权人的利益，也会影响公共利益。[3]有形财产的物权保护模式与知识产权相比，其社会功能对社会公众的影响相对较小。鉴于此，在进行知识产权保护时，除要考虑知识产权人的利益外，还应当兼顾社会公共的利益，并寻求两者之间的利益的结合点，因此我国行政机关介入就十分必要。由于知识产权与社会公众利益紧密相关，因此行政机关介入知识产权保护的必要性十分明显。

2.2 行政保护与司法救济之间存在相辅相成的关系

如果一个案件直接进入司法程序，则其就属于民事诉讼案件；如果要经过行政程序后进入司法程序，则其就属于行政诉讼案件，两种案件的诉讼客体、审查程度等均存在一定的差别。[4][5]知识产权侵权案件要经过行政程序才能进入司法程序，可以有效促进依法行政，可以实现对行政决定的司法审查。从本质上来讲知识产权的司法救济是由当前生产力决定的，当前信息技术快速发展，知识产权制度已不能完全满足知识产权保护的需求，其侵权行为屡屡发生，因此实行司法救济与行政保护的“双轨制”保护制度就具有十分重要的意义。

3 当前“双轨制”保护模式存在的问题

3.1 专利商标确权机制存在问题

目前我国专利确权及商标的纠纷案件的审理要通过三到四个审级，尽管其中也包括行政保护和司法救济，但这种程序设置并不能完全保护知识产权人的利益，同时造成工作效率低下，造成国家的行政、司法资源浪费，导致产权及商标确认时间过长，严重影响知识产权人的合法利益。这种冗长的确权过程给非法分子提供了可乘之机，其多利用这段时间从事侵权活动，进行非法竞争，给知识产权人造成严重的损失。[6]

确权程序冗长仅是专利商标确权机制中存在的一个方面的问题，其机构设置也存在一定的问题。由于这些弊端的存在，造成商标、专利确权的工作效率低下，不利于知识产权的保护，不符合国家鼓励发展创新的政策，已经严重阻碍社会主义国家的法治化进程，不利于社会主义市场经济的发展。

3.2 商业秘密保护存在问题

首先，缺乏完善的商业秘密保护法律。当前我国商业秘密保护法律多处于分散状态，其操作性、执行性较低，最终导致商业侵权案件处理难度较大。其他法律如《反不正当竞争法》对于商业秘密的界定也过于原则化，仅对商业秘密的概念、侵权行为等做出了具体的界定，对于商业秘密的价值、权利主体等相关内容并未作具体的规定，最终导致其实践操作性不强，影响执法效率。其次，诉讼期间缺少商业秘密的保护法律。商业秘密具有一定的特殊性，一旦被外人知晓，将会给权利主体造成无法挽回的损失，因此有必要做好诉讼期间商业秘密的保护工作。但在实际操作中，现行法律并未对如何保护诉讼期间的商业秘密进行规定，且对泄露商业秘密的处罚力度较强，无法实现商业秘密的有效保护。

3.3 行政保护与司法救济的衔接存在问题

一般而言，知识产权的行政保护都是以司法救济为后盾的，但两者又是如何进行衔接的呢？如果当事人不服从行政部门做出的惩罚措施则向法院时，这是属于民事诉讼的范畴还是行政诉讼的范畴？当前的知识产权法并未对这一点作出明确的界定，这就给实际的鉴定工作带来了困难。我们这里以商标侵权为例，对于责令停止侵权的性质一直存在争议，有人将其认定为行政调节行为，是一种民事行为，因此如果当事人不服从其行政处罚时应当向人民法院提出诉讼，法院将原争议双方作为诉讼的当事人，并按照民事侵权案件进行处理，最高人民法院也赞同这种观点。[7]同时即便在司法救济内部，也存在着形式程序及民事程序衔接不恰当的问题。正是这种不恰当的衔接关系导致“双轨制”保护模式存在问题，严重影响我国知识产权保护工作的开展。

4 “双轨制”保护模式的完善措施

4.1 构建知识产权保护环境

入世后，世界经济发展趋势对我国的经济发展提出了新的要求与挑战。受新技术革命及世界经济一体化趋势的影响，我国在知识产权保护方面认知程度的弊端日益凸显，如不了解经济与科学技术之间的关系，无法认清我国知识产权制度存在的问题等，这些弊端严重影响我国的知识产权保护工作。因此，我们必须构建知识产权的保护环境，采用利用当前多媒体环境进行知识产权保护相关知识的宣传，提高整个社会对知识产权保护的认知程度。

4.2 加强知识产权保护立法

在进行知识产权制度设计中，知识产权立法是最重要的内容，因此其立法应当立足于整体的制度设计要求，拥有明确的价值取向，保证立法为同一目标服务，避免各项立法之间的冲突，保证整体运作效率。在商业秘密保护方面，应当制定单独的保护条款，同时借鉴Trips的相关原则，并借鉴欧美发达国家关于商业秘密的保护条款，做好国家商业秘密的保护工作。总体来讲，我国已经充分认识到自身知识产权立法与Trips相关原则之间的矛盾，并认真总结相关经验，相关的知识产权的立法也在不断完善之中。

4.3 建立统一的行政执法体系

知识产权在民法中具有其特殊性。入世后，中国的改革开放进程及国际交往不断扩大，必然会涉及大量的知识产权纠纷，这就要求相应的执法人员具有较高的素质，因此必须通过教育和实践培养一批具有较高素质的执法人员，提高知识产权保护的执法水平。要想真正提高知识产权执法水平，应当从如下方面进行努力。

首先，完善诉讼的证据制度。做好诉讼前的证据保存工作，原稿提出足够的证据后，原稿当事人还应当提供有利于原稿的证据，并对证据提供期限、交换期限进行限定，保证诉讼的顺利进行。其次，将知识产权侵权的规则进行界定，确定为过错及过错推定，充分利用好全面培养原则。在特定条件下，如果当时人不知或有充分理由不知道自身的侵权行为，则必须责令其返回所得利益；对已经造成经济损失的，应当要求当事人赔偿其经济损失。如侵权行为盗版营业，则可将其营业所得利润进行赔偿。

5 结 论

知识产权法律保护体系是一项系统工程，需要立法界、理论界、司法界等各界的共同努力，因此在建立保护模式时应当充分考虑两种模式的互补与互助，同时也应当注意两者之间的不同之处，这样才能充分发挥两者的优势，做好我国知识产权的保护工作。

参考文献：

[1]郝思彤.知识产权司法保护与行政保护的协调与发展[J].知识经济，2014，9（18）：27-28.

[2]王树春.知识产权行政保护研究[J].楚天法治，2015，4（8）：89-92.

[3]方海燕.浅析涉知识产权行政权的变化[J].知识经济，2014，11（23）：32-33.

[4]周逸.上海自贸区知识产权法律保护研究[J].理论界，2015，3（5）：98-100.

[5]姜芳蕊.知识产权行政保护与司法保护的冲突与协调[J].知识产权，2014，1（2）：76-81.

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关键词:知识产权保护;农机产业;现状;措施 

    农机产业是我国传统而又成熟的技术行业，已经初步形成了较为完善的科研开发模式、竞争体系、战略架构和服务机制。随着世界经济一体化趋势的逐渐增强，知识产权新竞争模式在整体的经济竞争模式中逐渐占据较大份额，同时世界范围的知识产权竞争在农机行业也初现端倪。但与世界经济强国相比，我国在知识产权保护意识、保护水平、保护手段等方面仍存在较大差距。为此，探讨我国农机产业知识产权保护的现状，研究知识产权保护的相应对策，对增强我国经济发展具有积极意义。

1、我国农机产业知识产权保护的现状

    近几年来，农业机械化在农业生产中发挥的作用越来越显著，发展形势越来越好。以后，我国政府进一步转变观念，努力健全知识产权管理制度，完善知识产权保护法律体系。通过20多年的发展，已建立了比较完善的知识产权法律保护体系。但一些经济发达国家的农机生产公司运用专利战略不断占领和控制我国同类行业市场，使得我国农机企业专利战略的滞后性日渐显露。目前国内的农机企业似乎没有受到涉外知识产权利器突袭的重创，但国内企业间专利纠纷及侵权官司却屡见不鲜。针对现实情况，我国各级政府专利管理机构采取各种措施，旨在促进农机企业专利战略实施主体从战略高度有效地运用专利权、专利信息，积极适应专利制度等法律制度保护下的国内外市场竞争，使我国的农机企业在专利战略研究、运用和管理方面有一个大的发展。

    农机企业管理者专利意识不断提高。当新产品、新技术即将问世，及时申请专利已经成为这些企业首先考虑的问题。我国实行专利制度己经25年了，全国专利申请量己达600万件。根据国家知识产权局专利信息网提供的信息，截至2006年8月，北汽福田(含福田重工)的专利授权量已达209项，中国一拖集团有限公司专利申请量己达110余项，专利授权量已达99项，还有江苏常发，山东时风等国内知名农机企业也都把专利申请作为企业发展的核心竞争之一。不过令人遗憾的是，尚有许多农机企业为零专利。在农机产品的专利中，技术含量高的发明专利极少，绝大部分为实用新型和外观设计专利。

2、我国农机产业知识产权保护中存在的问题

    目前，我国农机产业的知识产权制度走过了一些国家一二百年才走完的路。但是，在知识产权保护战略发展的过程中也出现了不少问题。

    a.知识产权保护立法与执法水平有待改善。尽管我国已经建立了符合国际规则、比较适合国情的知识产权法律法规体系，并且颁布了一系列知识产权保护的法律法规。但是依然没有形成健全的知识产权保护体系。尤其在农业机械领域，在知识产权保护过程中依然存在保护盲区或者相冲突的地方，很难保障农业机械科技人员的应有权益，无法激励农业机械技术持续创新和实现农业机械科技资源的有效配置，不能规范农村市场经济秩序，也不能以自主知识产权技术参与国内和国际市场竞争。

  b.企业对知识产权法律保护仍缺乏足够的重视。知识产权是一种无形财产，它是创造智力劳动取得的成果，不仅包括专利权、商标权，还包括不正当竞争权、文化遗产等智慧成果权。这些权利都应受到国家法律的保护，但是，目前我国依然在知识产权保护方面意识薄弱，容易使自己陷人知识产权的尴尬局面之中。多数国内企业还没有建立专业的知识产权法律保护工作机制，对国际规则了解得还不多，运用知识产权制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足，结果使自己的先进技术被他人低价收购并申请专利，辛苦创造和积累的无形资产付诸流水。据统计，在过去的十几年里，中国企业已经将13万项发明“奉献”给了外国企业。

3、加强我国农机产业知识产权保护的措施

    a.进一步完善知识产权法律法规，完善修订知识产权专门法律及相关规定。有效地运用知识产权保护法律法规保护农机科研成果。目前，我国已基本形成了以专利、商标、版权为三大支柱的知识产权保护法律框架。农业科研单位、涉农企业及农业专家应充分利用这些法律法规，有效地保护自己的科研成果。

    b.扩大知识产权对外交流合作，加强农业高新技术领域知识产权保护问题的研究。农机科技管理部门应注意跟踪和研究农机技术知识产权保护及其相关制度，加强国际知识产权信息资源、基础设施建设与利用的交流合作，提高农机技术知识产权管理水平。

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关键词:国际贸易;知识产权保护;知识产权立法;启示

一、知识产权保护对国际贸易的影响

(一)拥有知识产权对国际贸易的正面影响

第一,拥有较多高质的知识产权会提高国家的竞争力。从目前的国际形式来看,贸易出口对知识产权的依赖程度越来越大,由于各国所拥有的知识产权的要素禀赋不同,一国就可以根据自身的优势实施知识产权保护,从而使得在国际贸易中某些技术和产品的优势得以发挥。与此同时,它也可以迫使其他国家加强对知识产权的保护,就可以为其带来竞争上的优势,而在此过程中,它可以将企业的技术优势转化为市场优势和产业优势。因此,当一个国家拥有知识产权的数量多且质量高时,从一定程度上看,它就拥有了较强的市场竞争力,从而能够提高其产品的国际竞争力,最终通过产业链的传导机制将会增强一个国家的综合国力。

第二,拥有知识产权扩大了世界贸易的范围。就目前所知,与知识产权有关的行为不仅渗透到货物贸易和服务贸易之中,而且使其逐渐成为一种独立的贸易形式。知识产权保护的状况与知识产权有关的贸易尤其是技术贸易之间有着直接的联系。健全的知识产权制度能够向专利技术所有人提供权利保护,加大专利技术所有者对自身新产品保护的程度,在一定时期内遏制其他企业对其新产品的模仿和伪造,从而加剧企业产品市场规模的加剧扩张,加大了与知识产权有关的贸易,扩大了世界贸易的范围。

第三,拥有知识产权可以带来巨大的经济和贸易利益。发达国家的跨国公司将产品的组装转移到发展中国家中进行就是为了利用这些发展中国家的廉价的劳动力,使发展中国家的廉价劳动力成为他们产品的制造者,而将核心技术在本国自己开发,就拥有了自己的知识产权,从而可以利用知识产权拥有垄断优势———这样既可以降低产品的生产成本,又可以利用新产品的垄断优势扩大产品在发展中国家的市场份额,从而获得巨大的经济利益和贸易利益。

(二)拥有知识产权对国际贸易的负面影响

第一,过高的知识产权保护妨碍经济增长和技术创新。知识产权制度通常被认为是推动经济增长和技术创新的动力。然而,创新的根本动力来自竞争,而知识产权保护本质上是一种垄断,垄断能够向创新者提供奖励,但同样能够激励昔日的创新者依靠垄断获取高额收益,从而削弱技术创新的动力。知识产权保护的力度越大,昔日的创新者的垄断受益越高,进一步创新的动机就日益削弱,这样继续发展的最终结果必然是知识产权的过度保护会妨碍经济的增长,而且会打击企业的技术创新的积极性。

第二,知识产权保护在实施过程中存在利益转移问题。知识产权的主要持有者是现代产业,而现代产业的特点之一是大多数企业的销售市场跨越多个行政区域,由此导致知识产权制度实施过程中的受益者与成本承担并不完全重叠。受益者是企业,销售地政府则需要为此承担较高的执行成本,而受益企业因此而增加的税收未必都由支付执行成本的销售地政府获得,从而产生了利益转移问题。在国内各地区之间,上述问题可以部分地通过某种转移支付机制解决,但在国际之间并不存在这种机制。纵所周知,在我国主张严格保护知识产权,而从中受益最多的是西方跨国公司。这些跨国公司享受了高于内资企业的税收待遇,同时其偷漏税规模也相当可观;假如没有相应的配套措施,单纯强化令其收益的知识产权保护,势必在一定程度上造成有利于跨国公司母国的利益转移。

第三,过度的知识产权保护会导致贸易争端。将知识产权和国际贸易挂钩是国际的新动向,从而使得知识产权保护成为参与国际竞争的各成员国实行贸易保护的重要手段之一。由于知识产权形成的贸易壁垒的合理性、复杂性、隐蔽性和合法性,现在许多国家,特别是发达国家通过其本身所具有技术上和知识产权上的优势,加上他们对知识产权的重视和在贸易领域的巧妙应用,利用专利、标准等建立本国的贸易技术壁垒体系,使得其他国家非知识产权人就处于十分不利的地位,面临着诸如专利申请被设路障、已生产产品被诉侵权、产品市场进入受专利阻挠等困难,就如我们现在看到的一样,知识产权保护已经成为非关税壁垒的主要形式之一。

二、知识产权保护在中国的现状

(一)中国知识产权保护取得的进展

中国知识产权保护体系在中国起步是比较晚的,一直到20世纪70年代末80年代初才开始产生并发展的,但是中国的知识产权保护体系却在短短的二十多年的时间里走完了其他国家几百年的路程。

第一,知识产权保护的立法体系。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定,到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《著作权法》为主体,辅之以各项保护条例,如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案)》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上,以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。

第二,知识产权保护的司法实践。我国的知识产权保护已经开始从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重,相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行,同时也加大了执法力度。与此同时,企业也开始认识到知识产权保护的重要性,提高了企业自身的防范能力和保护意识。

(二)中国知识产权保护存在的问题

毋庸置疑,与其他发达国家甚至一些发展中国家相比,我国在知识产权保护方面仍然存在着巨大的差距,发达国家利用其掌握的大量专利等知识产权占领中国国内市场,并控制中国的海外投资和出口扩张,对中国的经济发展构成了严重的威胁。

第一,国家缺乏知识产权保护的整体战略。知识产权制度是保护智力劳动成果的一项基本法律制度,也是促进技术创新,加速科技成果产业化,增强经济、科技竞争力的重要激励机制之一。在世界各国综合国力竞争为主的今天,知识产权制度作为激励创新、促进科技进步、优化科技资源配置、维护市场竞争秩序的重要法律机制之一,它的作用越来越突出。而长期以来,由于我国缺乏知识产权保护的整体战略,使得知识产权在经济和对外贸易中的地位和作用得不到充分的发挥,从而影响了对外贸易的健康发展。

第二,国家和企业的自主创新的能力及研发投入不够。研发活动是一个国家、地区和企业获得和拥有知识产权的源头和基础。但是由于国家和企业对科技投入的力度不够,用于研究和开发的经费开支过小,致使我国企业对新技术的吸收和消化能力、特别是自主开发新技术的能力普遍偏低,很多企业走的是一条“引进———落后———再引进———再落后”的道路,这使得我国产业结构和对外贸易的结构很难迅速升级换代,因而始终处于一种十分被动的地位,在关键技术上人主要依赖进口,受制于人。

第三,中国企业的知识产权保护意识薄弱。目前,中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强,不能及时地自己的研发结果转化为知识产权,特别是在国外申请知识产权的意识严重不够,致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护,甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注;即使一些企业拥有自己的知识产权,但是当他们的合法权益受到侵害的时候,不能及时的运用法律武器捍卫自己的合法权益,导致失败。

第四,中国知识产权立法与国际知识产权体系不相符。中国的立法体系虽然用比发达国家要短得多的时间就建立起来了,但是中国的立法体系中没有关于反垄断的法律,而与反垄断互为补充的反不正当竞争法,只是侧重于对知识产权进行保护,却没有确立限制知识产权的立法思想。到目前为止,中国现有的法律法规可在不同程度上适用于专利权的垄断行为,但是主要集中调整专利许可行为,对其他滥用专利权的行为尚无明确的规定可对其进行有效的约束,调整范围还不够完整。与此同时,中国没有建立完整的标准体系。我国与其他发达国家相比,在国际标准的参与程度和占据关键职位方面存在很大的差距。

三、中国应对知识产权保护应采取的主要措施

中国在加快融入全球经济的时候,知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候,知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影,因此,在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前,努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境,不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平。

(一)将知识产权保护策略上升到国家战略高度

中国是知识产权数量大国,但非知识产权强国,尤其是加入WTO后,市场的开放使我国面临激烈的国际竞争,发达国家对我国的经济发展在专利方面构成了威胁。我们只有将知识产权问题作为国家的重大战略加以重视,才能实现将知识产权危机转变为科技发展良机,才能从根本上消除制约贸易发展的障碍。

第一,完善我国的知识产权法律法规体系。政府要为企业构建一个知识产权的制度保障机制,完善知识产权法律法规体系,重视运用法律手段保护知识产权。只有这样做,才能调动有关企事业单位及其知识产权分子的积极性和创造性,又快又好地创造和产生更多的自主知识产权,才能保证我国企业在国际竞争中保持一定的自身优势。

第二,国家提供资金扶持企业的知识产权开发和形成。在开发和形成自主知识产权的过程中,很多企业面临着资金不足的困扰。因此,国家可通过各种途径和方式为企业的知识产权开发和形成提供资金支持以此来壮大企业的经济实力和在国际上的竞争力。如利用外贸发展基金、优惠信贷利率、政策性贷款和贷款贴息等多种方式加大资金扶持力度。同时,建立健全创收投资体制,充分利用社会资金支持自主知识产权的形成及其产品的出口。

第三,鼓励企业对自主创新能力和核心竞争力的培养。目前的知识产权危机从根本上说是中国企业缺乏技术创新、缺乏核心竞争力的结果。因此,企业应重视自身的技术创新,认识到在国际贸易自由化的条件下知识产权的重要性。加大对技术研发的投入,形成企业的核心竞争力。

(二)转变观念并加强学习

我国是WTO成员,企业进行国际贸易时应该注意WTO、TRIPS对我国知识产权的规定,同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解,掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知识产权保护的陷阱,当然,我们在认真履行自己义务的同时,也要充分借鉴国外的经验,以便充分享受WTO成员国应有的权利,保护我国的产业和市场。

第一,转变观念来积极应对知识产权诉讼案。改变以往消极应对知识产权诉讼案的态度,积极应诉。有不少中国企业本身并不存在侵权行为,但由于害怕诉讼会影响到企业的发展而常常放弃应诉的机会,白白的丢失了维护自身权利的机会;而曾经有过侵权行为的企业,也由于这样或那样的原因而消极应诉,最后要支付超过正常水平的侵权费用;同时,中国企业界应完善商会的建立和使用,形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟,这样有利于增强寻求包括政府在内的各方面力量的帮助和支持。

第二,加快对人才的培养和管理。科技以人为本。开发、拥有和运用企业自主知识产权,首先是要要重视知识资本的作用,而知识资本最集中地体现就是在人的才能和价值上。目前,企业间甚至是国家间的竞争实际上就是人才的竞争,谁占有的人才多,谁就能够在竞争中获得优势。近年来,跨国公司已经加大了对中国的人才掠夺,中国企业如果还不加强对人才的重视,将会失去企业未来发展的动力源泉;同时,企业还应该加快深化自身的人才制度和结构的变革,建立和健全完善的激励机制和奖励机制,培养自己的人才队伍。加强学习,尽快熟悉和掌握知识产权方面的各种知识和规则,强化全民学习的氛围,使全社会人民都懂得知识产权保护的重要性。

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知识经济对以信息和技术等非物质要素为特征的核心竞争力提出了更高的要求。我国在经济建设上已经取得了举世瞩目的成就，但是在产品的技术含量方面还有待进一步提升。与发达国家相比，我们在拥有自主知识产权的技术和品牌方面还有差距。只有充分利用好经济全球化进程中知识产权保护这把“双刃剑”，加强自身的科技实力，在更广泛的领域开展知识产权保护工作，才能使我们在国际竞争中始终处于有利位置。

知识产权保护与高等院校的关系

知识产权是以专利技术、著作权、商标权为核心，不具备物质实体而以某种技术、知识或特殊权利等存在并发挥作用的经济资源。知识产权通常分为两类：一类是驰名商标、知识作品及软件著作权、特许经营权、新产品专利权、专有技术等，其使用能刺激消费、扩大产品市场；另一类是新生产技术专利权、专有权、计算机及技术版权等。 知识产权是一种无形资产，作为一种资源，知识产权是一种能够产生收益或价值的经济资源，可以极大地提高劳动生产率或减少资本消耗，降低产品生产成本。由于是一种无形资产，知识产权具有使用隐蔽性、价值潜在性和容易被篡改性等特点，其保护的难度较大。

高等院校是知识生产和人才培养密集型的部门，是我国经济建设中创造知识产品的核心部门，也是我国在国际竞争中“软实力”的重要组成部分。经济合作与发展组织（OECD）划分知识的四个组成部分，即Know-what，Know-why， Know-how and Know-who前两种被称为信息知识、后两种被称为产权知识。到2005年底，中国的高等学校数为2300余所，在学的大学生总数已超过2300万人，高等教育的总体规模已位居世界第一，高等教育的毛入学率为21%。我国对高等院校职能的定位是：人才培养、科学研究和服务社会。高等院校科研力量强，并且具有较强的社会服务能力。从今后的发展趋势看，高等院校的自主知识产权多必将成为我国知识和智力产品的主要来源。目前，我国高等院学校参与科研的在职人员大约有24万，如果把参与科研（自然科学）的研究生包括在内，共有大约65万人。作为我国科研队伍中的一支重要力量，高校重视和保护知识产权的意识正逐步提高，专利申请呈逐年增长的发展态势。不难设想，在未来的发展中，高等院校将是我们推进知识产权保护的重要方面军。

随着我国工业化规模不断地发展和壮大，知识产权的保护逐渐成为一项中心工作。加强知识产权的保护力度，提高管理水平，单纯依靠知识产权保护的管理部门无法完成这个历史性的任务。这就要求我们在注重提高自主产权的研究水平的同时，要不断提高知识产权保护的意识，不断加强知识产权保护的机制建设，特别是注重探索具有中国特色的高等院校与知识产权保护相结合的机制。

我国高等院校知识产权保护现状的分析

尽管我们有一支数量可观的高校教学科研队伍，但是就知识产权保护工作而言，我们在许多方面还有不足，以专利情况为例，目前有75%的高校尚无专利申请，有18.1%的高校无专门专利管理机构，也无专人从事管理专利工作，有10%的高校没有制定知识产权管理制度。据统计，最近五年，全国高校专利申请量18137项，专利授权量8389项，专利实施量1910项，专利实施量只占授权量22.8%，有77.2%专利被束之高阁。五年间，清华大学、复旦大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、华南理工大学6所高校共申请专利4809项占同期全国高校总数26.5%，多数高校专利申请数很少甚至是空白。造成这个现象的原因很多，从管理的角度看，主要有以下几个方面的原因：

高校教师对知识产权的认识不足。

主要表现为：对个人的研究成果没有保护意识，片面追求，许多成果没有申请专利或采取其他保护措施就公开发表，导致成果外流；对他人的知识产权没有足够重视，在论文撰写或从事研究中，借鉴或引用他人观点时候没有按照国际通用规则处理，出现了多起“抄袭”“剽窃”他人成果的恶性知识产权纠纷事件，在学术界造成很坏的影响；许多教师对成果的产权界定问题认识模糊，缺乏保护各种成果价值的必要手段和方法，丧失了许多实现转换价值的机会。

高等院校知识产权保护和管理制度还不健全

在高等院校的各种评比或评估往往只注重在权威性期刊上发表文章的数量，对有关知识产权保护方面的成果缺乏必要的表彰和奖励措施。有些学校虽然有一些鼓励申请专利的措施，但是对成果转化所带来实际效益重视不够，对专利申请的质量缺乏系统的评估。导致上述问题的原因很多，但最根本的原因是高等院校现有的科研管理体制不够完善，在科研项目的立项和成果评估过程中，注重项目申请，而轻视成果转化，缺乏有关知识产权方面的分析和评价。

知识产权研究的“队伍”难以适应形势发展的需要

随着新技术新知识的不断出现，传统的知识产权包含的专利、商标和版权，现已扩展到计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多个领域。目前，我国高等院校从事有关知识产权保护研究人员的学科背景主要是法律、国际贸易、管理学和理工科类。目前，前三类研究人员较多，而真正构成知识产权保护主体的理工科的研究人员很少，学科结构的不平衡造成有关知识产权保护研究成果的实效性较差，具体地说就是“理论指导多，可以实际操作少”；对于如何进行知识产权问题，“喊打的多，会打的少”。而对于企业来说，出现产权纠纷协助打官司的专家多，而对企业发展过程中指导如何应用知识产权进行产品保护专家少。知识产权的研究要重视如何保护他人知识产权，但更要研究如何将现有成果转化成为自主知识产权的成果。我们不仅要开展理论研究，更重要的是要解决实际问题。从国家的发展战略上讲，建立知识产权保护制度的根本目的是保护企业的生存和发展。

高校现行的教学计划缺乏有关知识产权保护的内容

高等学校是为社会培养人才的主要部门，今日的学生很可能是企业未来的技术骨干和管理者，掌握一定的知识产权方面的知识是学生应具备的基本素质。但是，目前我国高等院校开设有关知识产权知识课程很少，并且开设的课程也都以相关法律为主，对如何进行专利申请等产权保护课程则开设的更少。高等教育系统中有关知识产权保护的普及作用没有充分发挥，国民教育中对掌握未来的青年人没有开展相应的知识产权教育，这种现象是造成全民知识产权保护意识不强的主要原因。

知识产权保护与高等院校结合的途径

知识产权保护与高等教育相结合是一个有待拓展的领域，二者结合基础是产学研运行的机制。我们认为，在推进知识产权保护与高等教育相结合的过程中，政府要充分发挥其引导和服务的作用，根据目前现状，我们可以通过以下途径实现知识产权保护与高等院校相互结合：

利用高校科研平台和资源优势开展知识产权保护的国际合作

高等院校在国际合作与交流方面有其独特的方式。我们可以借助这些资源，提高我国整体的知识产权保护水平，最大限度地利用外资和国外成熟的管理经验。此外，高校还应注重科研方面的国际合作与交流，吸收外国的先进经验和专利技术，提高自主的知识产权水平，并在国内和国外同时申请这些新技术专利，使我国技术专利能够在国际市场上占领一席之地。

通过政府引导，实现校企结合，提高企业知识产权保护的意识

发达国家的经验证明，为了提高中小企业的技术创新能力和竞争力，政府出台的措施是帮助中小企业获取知识产权的关键性的机制保障。如，可以针对中小企业开展专门的专利服务，大力开展中小企业知识产权普及活动，引导其利用知识产权信息进行技术创新。高等院校在进行专利技术创新的方面，应注意与政府、企业、科研院所、中介机构和投融资机构结合。在政府政策法规的支持下，与其他机构联合，开发自主的知识产权，这种方式不仅有利于新成果的研究，还有利于高校的专利转化为产品，提高专利的实施率。

开设相关课程，提高学生知识产权保护的意识

未来的科技研究人员主要来源于大学理工科专业毕业的学生， 在大学期间接受专利知识教育是非常必要的。在今后的科技研发中，他们不仅要具有知识产权保护的意识，还要学会运用知识产权保护的手段。对于历史、中文、新闻、艺术、广告、音乐、外语、建筑等其他专业的学生，版权和著作权知识的培训非常必要， 要提高他们的版权、著作权、外观设计专利和文化产权的保护意识。为了达到上述目的，学校有必要开设一些有关知识产权知识和保护手段的课程。如，发明创造学、专利管理、知识产权许可管理、专利情报分析、外国与国际专利法、反垄断法、技术与标准化、网络法、区域一体化法学、世贸组织法学等。掌握新工具、熟悉新规则，我们才能应对全球化进程中的知识产权保护的复杂局面。毫无疑问，高等院校开展有关知识产权的教育，对提高全社会的产权保护意识，以及对知识产权保护实践工作具有重要的现实和深远的历史意义。

开展多学科交叉研究，提高产权保护的研究水平

目前，我国知识产权的研究主要涉及法律、管理和国际贸易学科。根据我国的国情以及经济社会的发展，我们要在更深层次上开展知识产权保护的研究，特别要在如何进行智慧财产的创造、保护、运用和管理等领域进行深层次的研究。应该在这些领域设立软科学研究，鼓励在这一方面进行交叉学科的研究，及时收集相关数据，为政府决策和对外宣传提供依据。其次，要特别鼓励与企业有密切合作关系研究人员开展知识产权保护的研究工作，政府在项目立项上和成果鉴定上要给与支持。

设立奖励制度，鼓励师生参与专利申请和知识产权保护工作

高等院校可以根据自己的教学特点设立有关奖励制度，对在读学生可以设立专项奖学金，奖励那些在校学习期间有发明创造和申请专利学生。对于在毕业设计指导或者在有关知识产权保护教学方面有贡献的教师予以教学成果奖。可以设立成果推广和应用奖，以激励教师将其科研成果通过专利转化为服务社会的成果实践活动。可以设立专利推广奖，以奖励促进企业申请专利工作的教师。通过一系列的激励机制，高等院校可以极大地调动师生参与知识产权保护工作的积极性，进而达到提升高等院校科研水平和服务社会的能力。

将专利申请列入高校科研管理的评价体系，调动高等院校服务社会的积极性

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【关键词】国际贸易；知识产权

中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-079-01

知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利，通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。知识产权从本质上说是一种无形财产权，他的客体是智力成果或者知识产品，是创造性的智力劳动所创造的劳动成果，受到国家法律的保护，具有价值和使用价值。文章重点探讨国家贸易与知识产权的关系，并由此提出我国国际贸易中知识产权的保护策略。

一、国际贸易与知识产权的关系

据《科技日报》刊载，当代国际贸易的10大趋势之一是知识产权贸易发展已成为国际贸易中不可忽视的现实。知识产权保护是以知识为基础的对国际及国际经济关系的反映，是新经济发展的必然产物；随着国际贸易的不断发展，知识产权作为贸易中非常重要的一个内容，在国家贸易中的地位日显重要，在国际上将知识产权与货物贸易、服务贸易相提为同一重要的位置。知识经济条件下国际贸易面临着新的挑战，当代国际贸易中技术因素迅速增长与国际知识产权保护的互动关系更加紧密与复杂，世界知识产权组织和世界贸易组织管辖的全球性国际知识产权公约、条约或协议，欧洲联盟和北美自由贸易区的知识产权保护制度，美国和中国对外贸易的知识产权保护制度相继制定和不断发生效力，将国际贸易与知识产权的关系推向更加密不可分的程度。

二、当前我国国际贸易中知识产权保护面临的问题

作为世界上最大的发展中国家，国家贸易中的主力军，中国政府积极在知识产权保护方面寻求突破和完善，制定了一系列的相关法律制度，但由于我国正处于社会主义建设初级阶段，市场经济制度还有待完善，在国家贸易的知识产权方面还存在一些问题：

（一）知识产权意识相对薄弱

党的十七大报告，实施知识产权战略就是对企业自主创新能力的有力保护和支撑，企业的知识产权就是其核心竞争力。走可持续发展的道路，同时也会大大提升中国企业在国际上的地位和形象。据统计，我国有99%的企业没有申请过专利，60%的企业没有自己的商标，拥有自主知识产权的企业仅占企业总数的万分之三。这一情况充分表明，我国企业对加强企业自主知识产权保护意识仍然薄弱，许多企业尚处在有“制造”无“创造”的“非知识产权”的状态。而在国家贸易中，包括事宜，都需要有知识产权意识来促进，否则，一旦发生纠纷，企业必然会陷入进退两难的境地。

（二）相关法律体系有待健全、完善

伴随着改革开放进程的不断推进，中国知识产权制度逐步建立和完善，已建立了符合国际通行规则、门类比较齐全的知识产权法律法规体系；建立了具有中国特色的司法保护和行政保护“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式；建立了比较全面有效的知识产权管理体系和社会服务体系。然而，我国知识产权立法上存在较为严重的分散、冲突和缺乏统一性的问题；立法上存在滞后现象。近年来随着知识和信息量的增加及高新技术的不断涌现，原有的知识产权的保护条例已不能涵盖这些范围，出现法律的真空地带。

三、加强我国知识产权保护的策略

（一）加强知识产权保护意识

作为WTO成员，我国业进行国际贸易时应该注意WTO、TRIPS对我国知识产权的规定，同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解，掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知识产权保护的陷阱，当然，我们在认真履行自己义务的同时，也要充分借鉴国外的经验，以便充分享受WTO成员国应有的权利，保护我国的产业和市场。首先，我国企业要转变观念来积极应对知识产权诉讼案。同时，中国企业界应完善商会的建立和使用，形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟，以增强寻求包括政府在内的各方面力量的帮助和支持。此外，要加快对人才的培养和管理。2010年11月22日，国家知识产权局正式印发了《知识产权人才“十二五”规划（2011-2015年）》，该规划指出要积极推动知识产权人才工作体制机制改革和政策创新，统筹推动各级各类知识产权人才队伍建设，为建设创新型国家建设、促进知识产权事业发展提供更加有力的人才保证和智力支持。