电力安全生产发言材料范文

导语：如何才能写好一篇电力安全生产发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

施工单位安全月启动监理发言篇【1】20xx年6月份是第xx个全国“安全生产月”，根据国家电网公司、国网江西省电力公司经济技术研究院20xx年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案，全面落实国家电网公司、省公司及电力经济研究院“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，有效提升整体安全生产水平，促进安全生产稳定，以“强化红线意识，促进安全发展”为活动主题，结合公司“安全管理提升”活动要求，大力营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，进一步提高安全监理水平，确保公司系统安全生产形势的稳定，现将“安全月”活动开展情况总结如下：

“安全生产月”活动期间监理公司各监理项目部按照江西省电力公司经济技术研究院20xx年“安全生产月”活动方案，开展安全生产重要讲话精神宣传贯彻活动、生产安全事故警示教育活动、安全生产宣传咨询日、安全生产应急预案演练活动、安全文化建设活动、继续开展安全管理提升活动;公司对各监理项目部“安全月”活动的开展进行了检查和督查。

公司为了进一步加强安全工作管理及时贯彻落实公司“安全月”的工作部署，公司安质部组织人员到各监理项目部指导开展“安全月”的各项活动，共对20多个监理项目部进行安全巡检、督查;本次“安全生产月”活动，领导重视，全员参加，形式多样，内容丰富，取得了切实成效。

施工单位安全月启动监理发言篇【2】20xx年6月16日各监理项目部及时组织传达、学习、贯彻国家电网公司下发的《国家电网公司关于开展“强管理、抓落实、防事故”基建安全专项活动的通知》等重要安全文件及电力安全知识。

监理公司安全监察质量部统一组织督促各类监理项目部，开展了一次安全管理制度、技术标准规范的专题学习、培训，并进行了一次安全知识考试。

6月下旬公司对监理项目部“安全月”活动开展情况进行了督导和现场检查，对萍乡莲花-湘东220kV线路工程基坑作业时发电机接地不规范，基坑围栏不符合标准;电源箱破损严重等安全隐患和违章作业行为发出监理通知单和及时制止。

在“安全月”活动期间，针对夏季电力负荷高和近期雷暴雨、洪涝灾害等情况，结合20xx年应急演练计划安全，组织各监理项目部开展形式多样的应急培训和演练活动，以此完善各项应急保障和应急处置的方案和措施。

施工单位安全月启动监理发言篇【3】各项目部组织开展学习国家电网公司基建安全管理规定、《关于安全生产重要讲话精神学习读本》、观看《生命的红线》主题宣教片，强化宣传学习和贯彻落实。

并依据学习的安全监理管理办法及国网、省公司文件内容，以及学习季节性施工关于夏季、雨汛期施工，做好防风、防雨、防洪、防雷等工作。并以问答形式开展电力安全生产知识竞赛活动，大部分监理项目部监理人员均回答正确，活动取得预期效果。

在“安全生产月”活动中，紧紧围绕“安全生产月”活动的工作部署，以防人身伤亡事故和监理责任事故为切入点，重点排查施工现场安全隐患。突出现场作业全过程安全管控，严格执行安全责任人员“到岗到位”制度。

活动期间督促施工单位做好特殊作业人员安全交底，检查特殊作业人员上岗证件等。对输电线路重大跨越，起重机、脚手架，施工用电等危险工序及场所进行了专项排查治理。

施工单位安全月启动监理发言篇【4】尊敬的各位领导、尊敬的各位同仁：

我代表**********公司,就我们监理企业在今后的监理项目工作中，认真贯彻落实住建部、住建厅、建设局工程质量治理两年行动(会议精神)，.向在座的各位做以下表态发言:

一.认真编制具有针对性的项目监理规划和安全监理细则

1、编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。

2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项监理实施细则。实施细则中明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

二、认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案

在施工准备阶段，监理机构应审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

①认真审查施工单位安全组织机构和施工现场的安全管理网络。监理应严格把施工企业的安全生产许可证和“三类人员”(企业负责人、项目负责人、专职安全管理人员)的管理纳入建设工程管理的全过程，审查是否与投标文件相一致，实行动态管理。全过程监控。

②认真审查本项目工程施工应用的安全监督手段。安全监督与管理手段，如班组相互安全监督检查。专检与自检相结合的安全检查方法，定期与不定期的安全检查。现场轮流安全值日，签订安全责任书。以及现场悬挂各种安全宣传标语和警示标牌。安全教育与安全培训等方法和手段。

③认真审查施工单位安全资质和特种作业人员操作证。施工单位安全资质是建设行政主管部门审查与颁发的《企业安全资质合格证书》。特种作业人员包括维修电工、安装电工、电焊工、架子工、塔吊和施工电梯的司机、指挥，大型机械搭拆人员、登高作业工等。审查操作证的时效性和人证相符。

④认真检查深基坑支护和开挖方案。在土方工程施工方案过程中应根据基坑、基槽、地下室等的土方开挖深度和土质种类选择开挖的方法、设置安全边坡或护壁支护，对较深的基坑必须进行专项支护设计和专家论证。在方案中应有相关的安全技术措施。

⑤认真审查模板工程专项施工方案。模板及其支架应根据结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应有足够的荷载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、压力以及施工荷载，模板及其支架设计要有安全验算书和细部构造放样图，对模板材料、规格尺寸、间距、连接方式以及剪力撑的设置等应有详细说明，模板拆除时应有具体安全措施。

⑥认真审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证，塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序，安全技术措施，注意事项，以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收，发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等、并由安全监理人员签收备案后方可使用。

⑦认真审查施工现场临时用电方案和安全措施。严格执行“三相五线制”、“一机、一闸、一漏、一保”;在潮湿和易触及带电作业场所的照明电源，必须使用安全电压等。 监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应采取及时签发监理工程师通知单等手段督促其修改、补充或完善。

三、认真检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。

1、督促承包单位的安全管理职能部门切实履行好各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查。参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2、依照经审查批准的方案定期不定期对施工现场.施工起重机械、整体提升脚手架、模版等自升式架搭设施和安全设施进行专项检查，核查验收手续。

3、监理人员现场巡视中.要检查实际上岗人员有无相应的上岗资格证。根据人员流动性大的实际情况。监理有必要实行过程动态控制。

4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。

5、抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施，②安全带措施，③安全网措施，④安全棚措施，以及机械设备的规范化管理和施工现场的文明施工。

6、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如搭吊的安装、拆除、顶升等。

四、认真抓好公司自身建设

1、建立健全安全生产管理体系，以保证安全生产监督责任的落实。单位主要技术负责人对安全生产管理工作全面负责，项目总监理工程师对所监项目工程的安全监理工作负责，并要求监理人员明确其工作职责，安全监理人员在总监的领导下，对施工现场安全生产工作进行日常监理。

2、要加强对公司监理人员的安全生产知识的三级教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准。并应当熟悉安全操作规程。

3、项目总监每周要对施工现场组织进行一次全面安全检查，发现和提出问题，消除隐患，并建立安全管理评比制度。

4、要认真学习和贯彻落实国家、部、湖北省等相关文件、法律、法规、规范、地方标准，在项目的监理过程中认真搞好三控、两管理一协调。对每个项目做到总监派到位，专监派到位，监理员派到位，认真履职到位。

我公司只有建立健全安全生产管理体系，明确安全生产监理责任，对施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审,该查的查.该报告的报告,该记录的记录,才能切实做好施工现场的安全监理工作.为宜城的建设工程质量优、安全无事故做出应有的贡献，为树立宜城的城市形象做出应有的贡献。

以上不足之处敬请各位领导及同仁批评!指正!谢谢!

施工单位安全月启动监理发言篇【5】

尊敬的严会长，各位领导，同志们：

今天会议的内容非常丰富，因为时间的关系我简要的谈一些想法。大家都知道，今年在我们上海监理行业有一项重要的工作，就是组织制定《上海市建设监理管理办法》(市长令)，为了配合市长令的出台，上海市建设交通委以【20xx年】623号文件颁发了《关于加强本市建设工程监理管理若干规定》的通知。借今天的会议，对623号文件进行宣贯。主要有两个方面：

一、文件所规定的建设监理的五项新制度

第一项，建设监理企业资质的动态考核制度。

以前我们对监理企业资质只有在申请的时候和监理企业资质到期换证的时候才核查相关资料，平时几乎不查。实际上取得资质的监理企业在工程监理过程中发生了很多变化，有些单位已经不符合资质的要求，比如说，原来成立时候的国家注册监理工程师一年以后走了不少，国家注册监理工程师的总数已经不满足资质的要求。所以这次文件很明确的指出要实施监理企业资质的动态考核，在动态考核的过程中，一旦发现监理企业有不符合资质条件要求，责令限期整改三个月，整改期间该企业不得承接新的工程监理业务，逾期不改正的，按规定撤回所颁发的资质证书。这样的动态考核，市安质监总站承担了很重要的一部分，那么安质监总站是如何实行动态考核呢?我们的想法是，差别化管理，突出重点。比如说，发生重大安全质量事故的项目，涉及的监理单位要实施资质动态考核;比如说，在全市各项综合性安全质量大检查中，发现监理企业监理人员违反法律法规规章，不履行监理的职责，被全市通报批评曝光的监理企业应进行动态考核;再比如说受到行政处罚的监理企业要实施资质的动态考核。

第二项，监理取费新制度。

有关监理的费用，现在随着监理市场竞争越来越激烈，监理取费越来越低，造成了一些不良影响。由于监理取费过低，企业不可能高价聘请高素质的监理人员实施监理，因此，许多监理从业人员综合素质较低，令建设单位不满，造成了恶性循环。所以监理的费用问题制约了监理行业的发展。这次文件中明确提出监理的费用不纳入监理招投标的范围，监理的取费就是依规取费，按照国家的规定收取监理费，这个规定就是国家发改委【20xx年】670号文《建设工程监理与相关服务收费管理规定》;此外，招投标监管部门对监理的招投标手续备案的办理过程当中，要核查监理的取费标准是否符合国家规定。建设工程作为竣工验收备案的条件，建设单位必须要提供向监理单位支付全额监理费用的银行凭证，同时要有监理单位的发票，这个工程才能实施竣工备案。通过这样几种方法强制建设单位按规支付监理费用。最近市府领导指出：上海的监理一定要加强，上海监理的收费要取国家取费标准的上限，而且在上限的基础上还要上浮百分之二十，一定要使监理单位留住人才。

第三项，监理人员到位检查制度。

监理企业与业主签订合同的时候上报的现场监理人员名单洋洋洒洒十几个人，总监、专业监理工程师、监理员、安全监理员„„等等都有，但是这些人员是否每天到位?监理人员到位履职的问题是个大问题，以后，监督机构在工程质量安全检查过程中，要把当天的监理人员的到位情况作为检查的内容，包括总监、总监代表、专业监理工程师、监理员、安全监理员等等。

第四项，监理从业人员责任的终身追究制度。

其实这不是新的制度，国务院工程质量管理条例明确规定，我国工程质量实行终身责任制，一旦发生质量事故，不管当事人是否退休或者已经调离岗位，都要追究事故责任人当时应承担的责任。市建交委623文很明确提出，监理企业未履行监理权利和义务，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任、监理人员在工程使用寿命期内实行监理责任终身追究制。

第五项，总监理工程师负责制。

这句话似乎是老生常谈，但是这次在文件当别指出：因现场监理人员过错造成质量或安全事故的，追究项目总监理工程师同等责任，并按规定依法予以处罚。就是说由于某个监理人员的失职造成的质量安全事故，总监要承担同等责任。并不是每个人都能担任总监，总监应责、权、利统一。

二、文件重申建设监理五项现行制度

第一项，受监工程总数控制制度。

文件再次强调一名注册监理工程师只能担任一项单体面积超过2万平方米或工程建安造价超过2亿元或市级重大工程的项目总监理工程师，或征得其他建设工程经建设单位同意，项目总监理工程师可兼任不超过两个项目，但兼任项目中必须设置项目总监理工程师代表，而且总监理工程师代表只能在一个项目任职。

第二项，监理企业和个人信用的综合评价制度。

关于建立诚信档案，以前还是主要停留在企业，现在逐步要关注个人，比如说受到行政处罚的档案上要有施工单位项目经理的名字和总监理工程师的名字，因此这不仅仅是企业，也是个人的诚信档案，二者共同组成。

第三项，监理的招投标的新制度。

以前监理的招投标就是价格的竞争，现在按照文件的规定，监理的费用不作为招投标的内容，新的招投标办法更关注人员配备，比如总监的配备，现场监理人员的配备;还有监理大纲，根据工程的情况如何实施监理，在监理大纲中体现出现;监理单位的业绩问题，社会信誉情况等，以后监理招投标的内容可能会出现根本变化，不再以监理费用作为中标的唯一标准。

第四项，质量控制资料的签认制度。

我们发现许多专业监理工程师对施工单位的质量控制资料没有认真的履行职责，进行检查和审查，令许多较差的施工单位钻了空子。这次文件明确强调项目总监理工程师应根据《建设工程监理规范》规定，对质量控制资料进行核查，也可委托项目专业监理工程师进行核查，应签认的内容必须真实并可追溯。未经签认的质量资料及工程质量总体评价不得作为竣工备案资料，可见控制资料的重要性。

第五项，监理现场的报告制度。

发现存在安全事故和质量隐患的要发书面通知单甚至停工单，施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收，项目总监理工程师应及时向项目监督的建设行政管理部门报告。虽然监理单位接收业主的委托，但是监理也要权衡利弊，当一旦可能发生重大事故的时候，孰重孰轻，自己要进行衡量。

篇2

2012年上半年以来，我所在局领导的正确领导下，在全所职工的共同努力下，以我局2012年工作要点为指导，以2012年党建工作为契机，在经营指标、配网建设、安全生产，业务、政治学习、规范化供电所建设、优质服务等方面都取得一定成绩，完成了局下达的各项任务，现将工作情况总结如下：

一、经营指标完成情况：

根据我局下达的经营目标责任书的要求，我所对经营指标细化到人，责任到人，层层签定目标责任书。

2012年上半年我所累计完成售电量807.428万KWH,完成年计划的54.18%,平均单价完成658元/KKWH,较年计划下降15元/KKWH,平均线损完成-7.32%,较年计划下降11.56%，电费回收率100%。

二、配网情况：

截止6月8日，我所共新增10KV用户6户，0.2KV用户1户,新增用户10KV线路0.32KM、0.4KV线路0.32KM、0.2KV线路2.08KM,配变110KVA/6台。

上半年，我所对石北111线路、石白112线路功率因数过低的问题经过计算和论证，在石北111线路加装无功补偿2台/600KVAR，在石白112线路加装无功补偿1台/300KVAR，极大的改善了这两条线路的功率因数，降低了线损电量、提高了经济效益。并且针对石白112线没有分段丝具的情况，及时的对主干线和各支线安装了隔离刀闸、开关和分段丝具，提高了线路维护的水平，减少了大面积停电。

三、安全生产情况：

2012年上半年我所未发生人身伤亡事故。为了实现我局2012年的安全生产目标，坚决执行"一卡、一令、一单"和"月计划、周安排、日控制"，杜绝非计划停电，严格执行"两票"，结合"安全生产月"活动和"春安大检查"活动，认真对我所辖区内的配电网进行了2次大面积的细致检查，有计划、有安排、有阶段性小结、有总结，共加杆2处、加杆帽2处、砍树34处、补打拉线1处，确保了配网的正常安全的运行。在半年的安全工作中，根据需要我所制定了《双节保电预案》、《迎峰度夏保电预案》、《防汛保电预案》等各项预案，切实具有可操作性，确保了电网的安全可靠运行。

四、安全、政治、业务学习：

半年以来，我所始终把安全工作放在各项工作的首位。组织职工认真学习《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》《电力安全生产规程》等安全方面文件，特别对近期发生的三起事故，反复地学，采取人人发言分析事故原因，从中吸取教训，并根据个人的工作实际情况制定了反违章措施。认真组织开展"标准化演练"，在每一次的演练中，查找自身存在的问题、查找违章行为，提高职工的标准化作业水平，加大反违章力度，提高我所职工自我保护和群体安全意识。

1、根据省公司、市分公司、我局的安全工作重点中的要求：抓培训、抓落实、抓反违章以及农村安全用电管理为工作重点，结合工作实际，坚持每周进行一次安全活动，每月一次安全知识培训，以及月度安全分析。通过学习增强了职工的安全意识，提高了安全生产知识水平，为安全工作夯实了基础。

2、经常性在职工中开展安全检查活动，以查违章、查隐患为主要内容，杜绝了职工在日常工作中的各类违章现象的发生，消除工作中的安全隐患，防止了各类事故的发生。

3、结合"安全生产月"活动，以 "责任是安全之魂、标准是安全之本"为主题，我所组织职工认真开展"四万"活动，使每个职工都能树立起"四不伤害"的安全意识，熟悉标准化作业程序，真正做到与习惯性违章说再见，确保全年的安全生产。

为了进一步提高我所每位职工的业务水平，我所根据《中低压配电网标准化作业指导书》、《中低压配电网实用技术指导书》制定了年度、月度学习计划。具体是：每周一进行安全学习、周二业务学习、周三政治学习，每季度举行业务考试一次;通过培训学习，使我所职工业务素质有了明显提高，处理事故的能力也有很大提高。

半年以来，根据省公司、市分公司、县局关于开展"学习科学发展观"的文件精神，我所认真落实文件精神，并制定学习计划，按照计划进度完成了学习科学发展观第一阶段的安排。采用集中学习和自学的方法，要求人人有学习笔记、心得体会，个人累计学习笔记10000余字，心得体会6篇。。通过学习，进一步提高我所职工的政治素质和理论修养，强化了每位职工的荣誉感和使命感，牢固树立正确的人生价值观，在实际工作中，真正体现"科学发展观"的宗旨。

五、规范化供电所建设

在局领导的大力支持下，我所各项管理制度逐步完善，上半年对供电所办公楼室内外的墙面进行了粉刷，将花园内的草坪从新翻种，在现有的基础上健全客户服务中心标志和形象墙，完善了各种资料、对工器具室、材料库房进行了从新登记、编号和摆放，做到了办公用品摆放整齐，安全工器具存放有序，办公环境整洁卫生。从而使供电所工作和生活环境得到了美化，创造了和谐文明的工作氛围，人员的精神面貌也有了明显的改善。

六、优质服务情况：

1、在今年3月份"优质服务月"活动中，我所认真组织精心安排，共出动10余人次，深入街道、村庄、用户家里进行宣传，累计散发各种宣传单，宣传品等共计4000余份，悬挂横幅2条，通过全所职工的大力宣传，使广大用户了解了一些电力法规和如何安全用电的常识。对我所辖区内的采油厂的线路进行了一次"免费会诊"，共发现隐患2处，并提出整改意见，受到采油队领导的好评，保证了我们生产经营工作顺利进行。

2、半年以来，我所加强优质服务力度，公开报修服务电话，公开十项服务承诺，公开了业扩报装流程，简化各种用电手续，方便了用户，上半年累计免费为魏家沟一户孤寡老人安装了照明线路并在端午节时进行了慰问。

3、为了解决油区高压计量力调电费高的问题，我所上门拜访客户，提出合理化建议6条，解决实际问题，受到用户好评。

七、下半年的工作计划：

1、认真开展"标准化演练"，加大反违章力度，将"一单，一卡，一令"落实到实处，确保安全生产工作可控，必控，在控，能控，提高职工的自我防范和保护意识，明白"四本帐"的真正含义，促进安全生产步入良性循环轨道，确保安全生产。

2、继续加大抄核收力度，确保全年经营指标的完成。

3、不断深入开展科学发展观第二，第三阶段的自我剖析和总结活动，将活动继续进行下去，确保第一阶段的学习成果。

篇3

——水电厂"三严三实"专题学习发言材料

黔西北水电厂 任廷华

"三严三实"是严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实；是领导干部做人、做事的基准要求，是衡量好干部的具体标准，自觉践行"三严三实",对于加强队伍建设，加强和改进作风建设，巩固党的执政基础和执政地位具有重大意义。

通过对"三严三实"相关的学习，结合自己的岗位和分管的工作，在工作中认真将"三严三实"付诸实践，作为基层的干部，对自己严格要求，加强自身的修养，严以修身、严以律已和做人要实是实实在在的做人准则，在工作上主要是严以用权、谋事在实、创业要实，也是在工作中要脚踏实地，实事求是地解决问题，在我的工作中，主要体现在以下几个方面：

提前安排，确保毛家河水电站防洪度汛安全。

2015年，毛家河水电站正式由基建转至生产，面对今年天气异常，大雨暴雨频繁等特点，电站的首要任务就是防洪度汛，为此进行提前思考和部署，2014年底和2015年年初，委托贵阳勘测设计院编制完成了《北盘江毛家河水电站水库运行和电力调度运行设计》、《贵州北盘江毛家河水电站水库汛期防洪调度运用计划》、《贵州北盘江毛家河水电站水库防汛抢险应急预案》，同时完成水电部要求编制完成《毛家河水电站超标洪水应急预案》和与六盘水气象局签订气象服务合同，用规程规范指导电站防洪度汛，同时深入电站现场，对厂房、大坝等区域进行隐患排查，每月对水工建筑安全监测单位的报告进行查阅，随时了解电站水工建筑物及建筑物周边边坡等的位移、变形、沉降等。 并积极协调毛家河建管处尽快完成大坝溢流表孔闸门安装，兼顾防洪和蓄水发电。面对电站机组出口母线故障电站机组需要降负荷运行的特殊情况，组织编制了《毛家河水电站机组浇注母线抢修期间防洪处置方案及防尾水淤积控制措施》，

因电站防洪度汛安排及时、水库水位调度合理，电站已经顺利迎接6月20日和7月2日两次洪水的考验。

积极思考，主动解决工程遗留问题。

2015年年初电站正式转入生产，面对工程遗留问题，当还存在争论责任单位的问题时，主动思考，主动和建管处协调，主动汇报。发动电站员工，主动参与解决遗留问题，克服了由于装修尾工对生产的影响、启闭室未封闭对防汛的影响、主动修复大坝柴油发电机，编制因重要设备缺陷存在的反事故措施，尽可能减少遗留问题对电站安全生产的影响。

自主自发，尽可能消除遗留问题对发电的影响

电站从建管处移交给总厂生产营运初期，面对300多条的设备缺陷和尾工，其中不乏影响电站安全生产运行的一类缺陷20多条，同时还有部分机组在生产运行前必须完成的试验未完成，面对众多的设备缺陷，协调下游响水电站的帮助，组织电站员工，成立设备消缺突击队，从影响机组安全运行的一类缺陷开始，逐条梳理，一一消除，目前影响机组安全运行的一类缺陷基本消除，二类缺陷也已经基本完成，还剩余部分电站自身难以消除的缺陷和尾工，剩余部分也在积极协调施工单位和水电部尽快解决，对于未完成的机组投运试验，6月份也已经完成机组进相试验、机组PSS试验、励磁系统模型参数测试试验，未完成的机组一次调频试验、AGC/AVC试验也已经与试验单位的合同签订。同时积极协调中调，对毛家河电站目前不能满足"南网两个细则"的原因进行解释说明，得到谅解，允许毛家河电站的正常并网。

夯实基础管理，加强技能培训

由于毛家河电站新投运，各项基础管理均在完善之中，为了尽快走上正轭，从台帐到制度一一编制，并组织到兄弟电站进行参观学习，使电站的基础管理逐渐形成，不断完善。毛家河水电站员工半数为新进大中专毕业生，运行技能水平参差不齐，运行经验欠缺，针对安全生产实际情况，合理安排班组人员，签订师徒协议，以老带新等方式，不断夯实员工基础技能，同时在4月份制定了电站短期技能培训计划，确保9月份全站职工的技能水平有一个较大的提升。

靠前指挥，确保电站发电目标实现。

电站投运之初，影响机组发电的设备缺陷多，遗留尾工多，为确保电站发电目标，深入现场，立足自主、依靠水电部、协调施工单位，尽快解决影响机组发电的设备缺陷，同时积极协调解决影响机组出力和耗水率的尾水清淤，溢流表孔闸门安装等，为提前预防，积极思考和解决可能对机组安全问题的隐患，如机组技术供水出力不足、线路PT故障、调试遗留的试验等问题。

合理安排，有序开展设备检修。

今年是电站投运第一年，设备处于磨合期，也是设备缺陷集中暴露的时期，检修任务多，任务重，还有下半年的机组C级检修等，为了提前合理安排设备及时消缺，专门抽调精兵成立检修班组，进行设备消缺，使电站设备消缺率、设备非计划停运、设备可靠性利用系数均比设备投运之初有较大的提升，设备健康水平也比投运之初有较大的提升。

篇4

变电运行管理制度主要从员工的从业行为规范管控方面去设计与实施。主要有以下四种制度：一是岗位责任制度。工作在岗人员必须对分工任务明确，对变电运行的各项工作，班组内从管理岗位到技能岗位，都要依据工作范围定岗定责，责任落实到个人；二是设备巡视与定期轮换制度。对设备运行工况进行定期与不定期的巡视检查，根据规定对备用设备、备用运行方式进行定期的运行轮换，可以及时发现设备潜在的缺陷与隐患，使之得到及早的处理，保持设备的健康水平；三是交接班制度，在变电站的运行管理中会将工作人员按照不同职责内容分为不同的工作班组，实行班组轮流交替的工作模式。实行交替轮班制度不仅能够提高管理人员的工作效率，同时也能保证其在工作期间有高度的注意力、充足的精神、敏捷的思维以及清晰的思路；四是变电工作票与操作票管理制度。工作票是为了保证现场施工作业的安全，主要是从保作业人员的人身安全出发。操作票是为了保证倒闸操作全过程的科学、有序、规范，主要是从防误操作事故、保操作过程中电网设备安全出发。人身与设备安全实际也相辅相成，“两票”是生命票，搞好“两票”管理是电力企业安全工作的重要法宝与重点工作。

加强变电运行设备技术管理，严格执行设备缺陷管理制度、一二次设备现场运行规程、红线设备管理制度、防误装置管理制度等，是提高变电设备的状态评级与本质安全水平的必由之路；近年来开始实施的状态检修、状态巡视等工作，就是为了进一步加强对设备健康水平的全面掌控，让变电运维人员集中精力对一些重点、关键、不良设备强化管理。加强变电运行设备技术管理，就是为了从根本上提高现场设备的运行管理水平，使之保持良好的运行状态与维护管理，追求本质安全，最大限度的减少不必要的设备故障、隐患所带来的不安全因素。

变电运行的主要安全风险分析

误操作风险。倒闸操作是变电运行人员的日常主要工作之一，却也是最大的安全风险点。误操作事故、特别是恶性误操作，对电网、设备及人身的安全威胁很大。如带电挂地线、带地线合闸、带负荷拉闸、二次压板投切错误保护误动等往往造成设备严重损坏与电网大面积停电，引发电力安全事故。而短路故障本身的能量在集中释放时，又对操作人员的人身安全带来极大的威胁。倒闸操作之所以风险高，是因为操作人员必须严格遵循合理、规范的操作程序，严格规范具体操作行为，需要经过系统的培训，具备牢靠的安全执规意识、集中清醒的精神状态、熟练准确的操作技能及对设备异常状态敏锐的判断处置能力。除了对操作人员的技能素质与安全执规意识要求严格，操作步骤不错不漏外，还因为操作对象设备及操作工具本身的不确定性，如刀闸瓷柱在操作过程中的突然断裂、开关柜不具备防爆泄压通道、设备存在缺陷隐患操作中发生爆炸、接地线线夹突然断裂、验电器发生故障造成误判等，也会严重危害操作人员的人身安全。即高风险体现在威胁电网设备的运行安全与威胁员工人身安全、两方面的高风险。

误许可风险。运行人员作为设备的运行主人，根据职责，必面为进变电站工作的设备检修、施工、维护人员办理工作票许可手续。以电气第一种工作票为例，主要是在倒闸操作完成后（停电、验电、悬挂操作接地线），根据工作票签发人提出的安全措施要求，现场完成对检修设备进行装设封闭式围栏、悬挂标示牌、布置进出口与施工通道等。完成后，与工作负责人共同对所有安全措施进行逐项核对，一次性打开检修过程中需要开启的柜门、网门等，使用验电器对停电检修设备进行验电，双方确认无电压后正式许可工作票。许可后，要第一时间监督执行二次安全措施票、加装临时检修接地线、打开需试分合的设备锁具等。这其中，如围栏装设不合理，把带电设备围入围栏内，若未发现将直接威胁在围栏内误认为安全的检修人员安全；再如围入后没有很好的履行无电压确认验电手续，将无法及时发现安全围栏内还存在带电设备，埋下隐患；又如没有一次性打开所有网门、柜门双方进行检查确认，而是在许可后检修过程中由检修人员擅自开启，将有误入带电间隔的风险；再如悬挂的标示牌有误，把“在此工作”的标示牌误挂到相邻带电设备处，误导检修人员；又如主变保护检修试验，没有把相关的联跳母联开关压板解除，造成保护试验时误动跳闸等等。总之，严格履行工作票许可手续，就是为了给检修、施工人员提供一个安全、合理的作业环境。而绝不允许把一个存在触电隐患、事故陷井的险恶环境交给工作班人员，这需要每一个工作许可人具有良好的业务素质与强烈的责任感。

设备隐患分析。变电设备自出厂开始，经运输、安装至入网运行，受自身制造质量、运输保护、安装工艺、试验、操作、运行环境、维护水平等等因素影响，不可能永远保持良好的状态，不可能永不发生缺陷或故障。关键是这些缺陷、隐患能否通过严格到位、认真规范的监控、巡视、维护，细致的检查分析，从而及时发现。通过及时处理，使设备事故被消灭于萌芽状态。若变电运行人员在日常监控、巡视或倒闸操作过程中，没有认真履职，对设备呈现的异常运行状态不认真、不敏感、不作为，可能终使小缺陷演变成大隐患，为事故的发生种下祸根。

管理隐患分析。导致变电运行安全事故发生的一个重要原因就是管理中存在漏洞。管理上隐患，是企业最大的安全风险。例如在变电运行管理中，各个具体单位、班组或员工若未能被合理地分配安全管理责任，同时单位中若也没有对岗位具体的职能要求与规定，变电运行各项保证安全生产的规章制度、规程规定就会形同虚设、难以被有效落实，在生产中一旦出现异常障碍、不安全事件、事故隐患等，则不能得到及时有效的处理。管理上的问题，对安全的影响，不会仅一个点，往往是一个面，是全方位的风险。

变电运行事故防范措施分析

提高工作人员素质。提高变电运行工作人员素质可以从以下两个方面着手：第一，即通过对工作人员进行严格的专业技能培训，如持证上岗、安规与现规定期考试、任职资格考试等被动式培训，以考试、取证等形式使员工被动的接受职业教育；第二，即通过职业发展通道、人才选树、专家带新人、岗位薪级评定等经济、荣誉方式，企业关心变电运行的人才培养与职业发展，促进变电运行人员主动从实践操作中，不断完善自己的实力，称为主动式培训。

增强工作人员安全意识与执规意识。电力部门要对变电运行的工作人员进行定期安全知识、业务技术培训讲座，利用各种不同的知识考核方法来增强工作人员的安全意识与技术水平。例如可以进行知识调考、技能比武、竞争上岗等，部门领导平时也可以进入到工作一线，对实际操作进行监督和指导。利用定期的安全日活动发言、安全分析材料、安全总结报告等来总结日常变电运行安全工作，特别是针对倒闸操作、工作票许可等容易发生事故的作业环节，通过各种事故案例、现场问题剖析等形式，教育员工要有良好的执规意识、较强的执规能力，才能保证现场的安全。只有不断培养并让员工从内心自发产生安全责任意识，才可能将各项安全工作做好。

完善安全管理制度、强化领导责任。供电企业制定安全管理条例时需要注意以下方面内容：第一就是安全生产的管理制度。利用各项生产管理规定、现场规程等规章制度来约束工作人员的工作行为，促使其能依据正确的方式执行；第二就是监督制度要完善。加强对运行人员现场执规的监督，及时发现并处理安全隐患；第三是要建立有效的激励制度，奖优罚劣。安全生产要实行重奖重罚，让单位内部形成争先创优的良好氛围。督促各级领导到岗到位、严格履行责任，发挥好生产岗位领导干部与管理人员的现场监督、指导、把关作用，特别是车间领导与班组长，是搞好安全管理工作的关键举措。领导在现场除起到督导作用外，还可现场协调，高效处置突发问题。只有深入了解生产一线动态、及时常握作业执规情况，才能够在安全生产上及时发现问题与解决问题。

做好设备管理。为了避免设备在运行中出现安全问题，就要从招标采购、交接试验、送电前验收、日常巡视、运行维护、检修试验等全过程进行严格管控。严格设备缺陷管理制度的执行，开展状态检修、做好设备评价工作，做到应修必修、修必修好。同时，对系统内同类设备问题要积极开展举一反三的排查整治，特别是对家族性缺陷要进行同步整改。有良好的设备才能有良好的安全基础。

篇5

超高压输变电公司****年工作会议就要结束了，会议开了一天，完成了各项议程，达到了预期的目的。下面我做会议总结。

一、会议情况

这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议，这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心，王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话，对公司的工作提出了具体指示。

会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势，找准位置，认真履行职责，为南方电网的发展作贡献》的报告，之后，会议代表分成四个组，对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心，并寄于殷切的期望，我们一定要在工作中贯彻执行，把王总经理提出的四项要求落到实处，不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。

会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告，思路清晰、内容丰富，是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作，贯彻了南方电网公司工作会议精神，体现了南方电网公司对于公司的要求，明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用，以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时，分析了公司的发展前景，极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到，面对美好的前景，公司正面临着很大的困难和挑战，南方电网的稳定运行可以造福南方各省（区）人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影响社会稳定，这是我们面临的最大挑战，同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。

会议代表在讨论时，结合各基层单位的实际，提出了需要公司协调解决的问题，包括设备、人员、资金、承包方式等，公司各处室要认真收集并及时研究，给予明确的答复，能解决的尽快解决，一时不具备条件解决的，也要认真地进行研究，在条件成熟时再解决。

会议认为，侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想，发人深省，体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间，生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会，同时又是鼓舞斗志的大会。

二、贯彻会议精神的几点要求

（一）认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告，在落实上狠下功夫

要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告，站在南方电网公司全局的高度，深刻理解公司的定位、职责和任务，认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工，结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解，把三项责任制的各项指标进行分解，落实到机关各处、各单位，落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路，明确目标和任务，提出相应的要求，制定具体措施，安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。

（二）切实抓好安全生产，确保今年迎峰度夏工作的顺利完成

王总经理在讲话中要求我们，抓好安全生产，不仅要从安全生产本身来理解，而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务，是公司生存和发展的基础，是公司各项工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各处、各单位要有充分的认识，切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，各单位要结合本单位实际制定具体措施，加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务，各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施，把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体，系统的安全稳定运行对电网安全，对电网迎峰度夏，对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性，不放过每一次异常和事故，深入分析并采取有效措施，减少单极强迫停运次数，杜绝双极强迫停运事故，特别是要杜绝人为的责任事故。

（三）抓好工程建设工作，确保贵广交流工程按期投产

王总经理在讲话中要求，贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛，三月份统调负荷已经达到1992万千瓦，随着夏季到来，气温上升，加上经济持续增长，广东负荷还会大幅度上升，估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面，很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月，工期紧迫，各有关单位和处室要采取有力措施，严格控制关键环节的工期，确保工程按计划向前推进，同时要确保工程质量，使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合，提早做好生产准备工作，使工程投产后能安全稳定地运行。

（四）把握"继承、创新、提高、发展"的原则

侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则，得到了会议代表的认同，公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解，并在工作中认真贯彻落实。关于继承，在座的大部分同志来自于原国电南方公司，对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下，全体干部职工同舟共济，顽强拼搏，经过十年的创业，公司从小到大，从弱到强，建成了三交一直500千伏的西电东送大通道，两个百万级的大型水电站，为南方电网的发展、改革和四省（区）的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高，是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网，电网的规模和输送容量在世界上屈指可数，在国内外都有很大的影响力。十年来，南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工，并积累了宝贵的经验，形成了优秀的企业文化，我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本，高标准、严要求，严爱结合带队伍的管理思想，要继承发扬超前思考，与时俱进的创新精神，要继承弘扬上下同欲，政令畅通，锲而不舍，顽强拼搏的优良作风，这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进，南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们，要珍惜来之不易的成绩，我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。

这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择，超高压输变电公司是新设立的公司，是南方电网公司的分支机构，是西电东送战略的具体实施者，也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司，除了承担原国电南方公司大部分职能，南方公司的所有荣誉都转给了公司，其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号，三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核，这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望，既是对我们的鼓舞，给我们带来了动力，又是对我们的鞭策，给我们压力，我们要正确对待，倍加珍惜，作为事业上一个新的更高的起点。

（五）加强精神文明建设，稳定职工队伍

篇6

【关键词】职工教育；新形势；企业；

一、加强职工的心理疏导，使形势教育容易化

作为兖矿集团公司三大主业之一，电铝产业自全球金融危机爆发以来，受市场变化和政策调控的双重挤压，企业经营遇到前所未有的困难。为应对危机，电铝公司先后实施了 "全员关注企业市场竞争力""全员大营销"等创新性管理措施，为应对危机、共渡难关起到了重要作用。但是，电铝产业严峻形势依然"逼"人，盈亏指标差距"催"人、职工收入下降"急"人，面对以上情况，职工队伍中出现少数思想比较活跃的人员，对职工队伍的稳定起到了消极的作用。在开展宣传教育工作过程中，要对他们加强心理疏导，使他们不消极、不抵触、不光对他们投入百分之百的热情，还要讲究方式方法。应该设法让职工明白开展形势任务工作的重要性及意义，使他们认清解整个铝业行业基本情况，同行的发展、技术改革创新、公司生产的实际经营情况、让职工认知形势不盲从，明确责任不推诿，真正做到"在岗一分钟，有为六十秒"，增强危机感和主人翁意识、树立"功成不必在我，我在攻必可成"的决心。

二、搭载多种平台，使形势教育多样化

通过组织形势任务知识竞赛、主题演讲会及形势任务大讨论活动；深入基层做形势任务报告；利用报纸、网站、闭路电视等宣传媒体开设专栏、专题等等，抓住有利时机，多渠道，多形式集中抓好教育，使职工全面了解近期本公司、本单位的生产任务，增强责任感，提高工作的积极性。

近日，省国资委印发《关于省管企业推进内部市场化经营的指导意见》（以下简称"《意见》"），明确从今年开始将把市场机制引入企业内部经营，利用3年左右的时间，基本建立起省管企业内部市场化经营机制。把形势任务教育融入推进内部市场化建设的全过程，是该公司又一轮形势任务教育的一大显著特点。从加强教育引导入手，充分利用内部网站、办公OA系统、视频电视等多种形式，认真组织职工学习内部市场化管理专题培训班讲座、内部市场化建设知识手册，总结提炼出"人人都是经营者，岗位都是利润源" 、"人人当老抠，人人都会抠"等内部市场化理念，并通过大讨论、谈话会等形式充分调动职工群众的积极性和主动性，让职工真正认清推行内部市场化管理对个人收入所带来的变化与好处，树立"成本就是工资，工资就是成本"的意识。使职工真正完成"发工资"到"挣工资"的质的蜕变。

三、做职工的贴心人，使形势任务教育温暖化

开展形势任务教育要紧密结合实际，着重在调研职工思想动态上下功夫，准确把脉职工对当前形势的理解和认知，通过与职工面对面交谈，给职工分析当前的形势，解读安全、生产、经营、改革政策，让职工了解公司内外形势，力求把形势讲准、讲透和讲清。对近期宣传教育的内容要通过下一线，多走访，深入班组，与职工一对一的真诚谈心交流，及时得到反馈。要把形势任务教育同解决职工的实际问题结合起来，针对职工最关心的、最直接的如工资奖金分配，安全生产，劳动保护，岗位环境等问题，要在第一时间、真心实意地帮助职工解决。解决职工工作和生活中的急事、难事，使每个职工都能把企业作为自己赖以生存的家，并能从这个大家庭当中感受到温暖，职工就都能像爱护自己的家一样来热爱我们的企业，建设我们的"家"。

四、与企业献计献策相结合，使形式任务教育灵活化

企业要发展，必须从自身寻求突破口，要依靠职工、依靠群众，充分挖掘人的潜能，发挥人的主观能动性，使企业不断发展壮大。要围绕企业发展面临的新形势，组织开展全员大讨论围绕"创建安全和谐年，我该怎么做？""搞好安全为了谁？谁是安全最大受益者"，"应对严峻形势，我该怎么办"等主题进行安全大讨论，引导职工精心算好生命帐、经济账、家庭账和社会帐，引导职工树立与企业同呼吸、共命运、心连心的忠诚理念，树立信守劳动合同、顾全企业整体利益的诚信理念；树立爱岗敬业，争为企业发展作贡献的主人翁理念，使一线职工潜移默化的接受了安全知识再学习再培训，形成"事故可防可控、必防必控"的安全理念。引领广大职工既要看到劣势，更要分析透优势，人人发言，人人为企业发展献计献策，增强全员应对金融危机的信心和决心。围绕提高企业自主创新能力，积极引导职工全员参与"修旧利废"和"我为节能减排作贡献"等活动，着力解决影响企业转型升级的关键技术；大力开展增收节支技术攻关和合理化建议活动，推动工艺流程和设备性能优化、产品性能和市场竞争力提升、资源和原材料利用率提高。广泛开展职工技术培训，给予职工提供"请进来，走出去"的深造机会，深化开展"导师带徒"活动，不断推动技术进步；充分发挥劳模、三八红旗手等先进典型的示范表率作用，继续推广以职工名字命名的先进操作法。

（上接第214页）

无功补偿的出发点是就地补偿，在进行无功补偿的过程中，需要注意降低配电网的损耗，也要提升配电网的功率因数，从而有效提升配电网的运行质量。因此在选择无功补偿方式时，需要对于相关问题进行综合考虑，采用理论线损计算能够提升计算的合理性，保证无功补偿效益。一些无功补偿装置是针对中低压的电压水平进行设定的，在电网运行过程中，有可能造成无功过渡补偿或是欠补，从而影响无功补偿效益。为了避免电压调节方式带来的问题，应该对配电网的电压进行监视，采用综合分析的方式，做好系统电压控制，保证中低压配电网的合理补偿[3]。

（二）过补偿问题

无功功率的过度补偿会造成中低压配电网的电压升高，从而影响配电网线路以及设备的安全运行，增加线损，形成安全隐患。对于配电网运行而言，过补偿是不允许的，在负荷较低时，容易因为无功功率的过补偿而造成电压过高，从而危害电网安全运行。应对中低压配电网过补偿的有效方式，是采用电容器自动投切装置，通过对电网的电压进行监视，从而对电容器进行自动切换，从而有效控制配电网无功补偿，避免过补偿。

（三）谐波问题

电容器具有一定的抗谐波能力，但是如果谐波含量过大，会对电容器的运行以及使用寿命造成影响，从而影响配电网的无功补偿。对于谐波的治理，应该采取责任到人的方式进行，对于产生大量谐波的用户，采用滤波器的方式进行管理，避免谐波过大造成电容器受损，同时可以改善配电网的接线方式、提高电气设备的短路比来降低谐波的影响。

三、结语

中低压配电网的无功补偿，对于配电网的运行质量以及降低损耗具有重要的意义，针对当前的无功补偿现状，采用合理优化无功补偿装置、合理选择无功补偿方式以及配备无功补偿容量的方式，提升中低压配电网的无功补偿管理，提升电网经济运行。中低压配电网无功补偿管理中，需要针对无功补偿存在的问题进行综合分析，采取有效的措施加强无功补偿管理，从而实现配电网的节能降耗。

参考文献

[1] 徐晓静，孙明灿，陈庆春.同步关合技术在无功补偿中的应用[J].高压电器， 2007，43（5）： 333-335.

篇7

省局这次召开全省危险化学品安全监管工作座谈会，主要任务是，认真传达贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，宣贯省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发20__3号）基本内容，总结20__年工作，分析当前形势，部署新年度的任务。前面赣州、九/:请记住我站域名/江、宜春、景德镇、新干等单位作了大会发言，请与会人员学习借鉴；周平处长、姚丹主任的讲话我都同意，希望大家认真落实。下面，我着重围绕如何落实省政府《意见》基本精神，做好今年的危化监管工作讲四点意见：

一、突出抓好认识深化，明确新年度工作思路和奋斗目标

（一）认真回顾总结，坚定工作信心。

过去的一年，全省各级安监部门在省委省政府和国家安监总局的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，紧紧围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，紧密结合我省危险化学品安全生产工作实际，注重源头治理，组织实施建设项目“三同时”专项整治，有力打击和遏制了违法违规建设现象；注重提高准入门槛，结合第二轮安全许可工作，加强现场审核把关，企业安全生产条件不断得到改善；注重重大安全隐患整改，实行政府挂牌督办，使历史遗留下来的重大安全风险逐步化解；注重综合治理，危险化学品道路运输专项整治联合执法机制基本形成，危险化学品道路运输市场秩序趋于规范；注重科技兴安，危险工艺专项整治全面启动，企业本质安全水平正在逐步提升；积极抓好危化品登记工作，登记率连续三年获总局表扬。这些成绩的取得，是与企业主体责任逐步得到落实分不开的，是与全省各级安监部门的辛勤工作分不开的，也为我们今后的危化监管工作打下了良好的基础。

回顾总结去年的工作实践，体会有三条：一是危化监管工作必须紧紧围绕中心任务，在贯彻落实省委省政府“三保一弘扬”的决策部署中理清思路，在服务大局中实现安全发展理念；二是必须紧密结合各阶段工作实际，把握重点，不断创新监管模式，在建立健全政府挂牌督办、重点督查、工作约谈等工作机制方面提高监管实效；三是必须着眼于源头防范和重点治理，注重基础建设，通过建立健全有效的监管制度，不断提高本质安全度。

（二）深刻分析面临的矛盾和困难，始终保持清醒头脑。

安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，面临的工作任务将更加艰巨。我们必须看到，中央、全省经济工作会议的召开对安全生产工作提出了新的任务，全国、全省安全生产工作会议对危化监管工作提出了新的要求，尤其是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，对生态经济区域危化生产、经营许可工作提出了更高的标准，当前全省上下进位赶超、加速发展的局面既给经济发展带来了新的生机活力，也给安全生产工作带来了新的考验。加之我省的化工产业集中与集约度偏低，中小化工企业偏多，本质安全水平普遍较低，安全投入普遍不足，安全基础薄弱等问题还没有得到根本解决，一些政府挂牌督办的重大隐患还没有整改到位，违法违规建设行为没有得到彻底杜绝。同时监管工作中还存在基础性工作不扎实，执法力度不到位、工作作风不深入等问题，也在一定程度上制约了安全监管工作的效果。

（三）明确工作思路，确保今年的奋斗目标的实现。

20__年的工作思路是，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，落实安全发展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以持续开展“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》为抓手，继续深化“三项行动”和“三项建设”工作成果，以突出抓好企业主体责任落实、抓好从源头上防范、抓好基础工作落实为重点，强化监管，不断提升危险化学品生产本质安全水平，确保本年度不突破国务院安办下达我省的危化事故控制指标，力争不发生较大以上安全事故。

二、突出抓好从源头上防范，确保新、改、扩建化工项目不留安全隐患

去年，为贯彻落实省委、省政府“机关效能年”活动的部署，省局采取精简、下放、委托等方式，将部分行政许可项目下放到了设区市、县安监局，这对基层安监部门把好安全许可准入关口提出了更高的要求。各级安监部门要按照国家安监总局8号令和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的基本要求，切实把好建设项目许可关口，实施严格的行业准入管理，从实现本质安全的源头上强化预防工作。

（一）严格把好设立审查关口。

要把危险化学品生产、经营、储存等建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安监、环保等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。从严审批涉及剧毒化学品、监控化学品及有毒气体类建设项目。坚决贯彻省政府“三个坚决不搞”“七个严禁”等有关规定，对不符合国家、省产业政策、安全防护距离达不到国家标准要求及能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决不予审批。特别要加强对“五河一湖”周边领域的安全审查，凡是在“五河一湖”水源保护区内、安全距离不符合有关规定的建设项目，一律不得通过设立审查。

要充分利用建设项目设立许可工作，积极引导企业进区入园，逐步解决危险化学品危险源分散的问题，减少危险化学品事故对社会公共安全的影响。今后新的化工生产装置原则在化工园区或化工集中区建设，现有的安全风险较大的化工企业也要逐步搬入化工园区或化工集中区。省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的 意见》中已作出明确规定，各地要抓好贯彻实施。尤其是《意见》中明确的几个重点化工园区，应在年底前请有资质的设计单位制定完成安全规划工作，并由县（市、区）政府组织相关部门、专家评审核准，严格按规划加强准入管理，确保化工园区安全发展。

（二）严格把好设计审查关口。

设计是项目建设的前提和基础。安监部门对建设项目安全设施设计审查，要切实把好以下关口：一是严格设计单位资质审查。设计单位必须严格按照国家关于设计资质分级标准的有关规定从事设计服务，对涉及危险化工工艺目录中的危险化学品建设项目，原则上要求由具备甲级化工设计资质的设计单位负责设计；二是严格依照标准审查。凡是国家、行业、部门标准有明确规定的，各级安监部门一律不得擅自降低要求，不同标准存在差异的，从确保安全的角度上考虑，原则上参照高标准执行；三是严格周边现场环境审查。厂房建设和安全设施设计，与周边环境特别是居[:请记住我站域名/]民区、学校、医院、交通干线等重要场所的安全距离必须符合国家要求；四是严格布局审查。厂区的总平面设计，必须符合国家相关标准规定，达到科学、合理、安全的要求，坚决杜绝因内部安全距离不足留下安全隐患；五是严格应急处置系统审查。企业的消防设施，应急救援的组织、人员、监控报警、通讯、电力、应急器材和装备保障必须落实到位，必须完善“清净下水”的安全措施。

（三）严格把好竣工验收关口。

建设项目竣工验收前，要抓好建设项目试生产（运行）备案工作。企业新、改、扩建设项目试生产（运行）阶段，是各类安全事故的易发和多发时期。安监部门要督促企业制定周密可行的试生产（运行）方案(来源：文秘站 ），采取切实有效的安全措施和应急救援预案，做好人员上岗前的技能培训和安全教育。项目投入试生产（运行）前，企业应将试生产（运行）有关资料送当地安监部门备案，未办理试生产备案的，没有试生产运行记录或不全的，不得通过验收，省局拟出台规范性指导意见。

建设项目竣工验收是安监部门把住准入门槛最后一道关口。安监部门在受理企业建设项目竣工验收申请时，要求企业必须提供详细的设计、施工、监理、评价文件和资料，其他相关部门（如消防、防雷、特种设备等）的验收或检测检验应完成到位。如果环保验收一时难以完成，在核发安全生产许可证时，必须提供可采信的环保意见。安监部门在审查时，要抓住几个重点，一是项目安全设施是否严格依照设计专篇进行建设、安装，凡是擅自改变设计或没有达到设计要求的，一律不得予以验收通过；二是试生产（运行）管理是否到位，设备调试、运行记录是否完整，工艺、设备及安全设施是否满足正常生产要求，试生产（运行）期间应急处置管理是否满足需要；三是要根据企业实际，充分发挥中介服务机构、科研院所等社会资源的作用，组织覆盖各专业的专家组，为竣工验收提供技术支撑和保障；四是要抓好整改意见的落实，对现场审查发现的安全问题和隐患，必须逐一落实到位，并由安监部门进行现场复核，才能通过验收。省局将对设区市审批的建设项目情况进行督查，发现不符合要求的，要责令纠正，问题严重的，要通报批评，严肃处理。

三、突出抓好企业主体责任落实，积极推动企业法人全面履行安全生产法律责任

落实企业安全生产主体责任，是提高本质安全度的根本和保障。当前部分企业安全安全生产责任体系不完善，基本制度不健全，基础工作不扎实、不落实，安全管理不到位，安全投入不足，极易导致生产安全事故，这也正是现阶段困扰我们安全生产工作的突出矛盾和问题。因此，着力推动企业落实安全生产主体责任，是提升安全生产工作水平、强化监管实效的重中之重。

（一）坚定不移督促企业落实建设项目“三同时”制度。

对建设项目实施“三同时”制度是《安全生产法》规定企业的重要法律责任。去年全省开展的建设项目“三同时”专项整治，取得了一定的成效，有力地打击了违法违规建设行为。但是也存在专项整治工作开展不平衡、不彻底的现象，少数地区违法违规建设行为有所反弹。各级安监部门要继续深化建设项目“三同时”专项整治工作成果，督促企业依法申报，加大执法力度，发现一起，严肃处理一起，决不迁就，以敬效尤。同时各级安监部门要改进监管方式，提前介入项目审查，变事后查处为事前服务，跟踪项目建设各个环节，督促企业按法定程序完成项目建设设立、设计、试生产、竣工验收等环节的安全审查，以跟踪服务提高监管效果。

这里强调一下，在第二轮安全生产许可工作中，省局对因历史原因造成安全距离不符合要求的一批老国有化工企业，按照“征求属地政府意见、落实整改方案、加强日常监管、限期异地搬迁、有条件许可”的思路，对每个企业提出了具体解决问题的方案，并由省安委办下文按“属地管辖”原则实行政府挂牌督办。目前已完成2家，仍有3家在实施搬迁工作。各有关设区市、县（区）安监部门要按照挂牌督办的要求和企业搬迁实施方案，加强跟踪督导，确保企业搬迁工作如期完成进度、迁建项目依法依规履行手续。

（二）坚持把日常督查工作重点放在督促企业健全落实安全生产规章制度上。

企业履行安全生产主体责任最基本最经常的工作就是建立健全各项规章制度。违章指挥、违章操作是企业发生事故最普遍的原因和教训。因此，各级安监部门要把企业的安全制度是否建立、完善、落实作为日常检查的重点。一是要督促企业完善安全生产管理规章制度和岗位操作规程，定期修订，做到有章可依、有章必依；二 是督促企业严格作业现场管理，严格执行原化工部41条禁令，结合企业自身实际，在职工中认真组织学习，规范企业操作岗位、动火作业和压力容器等安全管理，促进各项规章制度的落实；三是要督促企业建立隐患排查治理长效机制，重点检查企业隐患排查治理台帐是否建立完善，重大危险源监控记录是否健全，一般隐患是否得到及时治理，重大隐患是否按计划整改实施等。四是要督促正在进行改制的危化企业，加强安全生产管理，防止在改制过程中安全生产主体责任得不到有效落实。要把这项工作作为今年危化监管的重点之一，对辖区改制企业安全状况底数清楚，加强督查力度，采取有效措施，使监管工作贯穿于改制的全过程，确保不出安全问题。

（三）积极推动企业全面实施安全标准化工作。

安全标准化是提高企业管理水平的有效措施。根据国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，20__年底前，我省使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品生产企业）要达到安全生产标准化三级以上水平。20__年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

随着国家安监总局出台《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》，省局下发了实施方案，明确了安全标准化工作目标和实施步骤。省安全标准化考评领导小组制订完善下发了二级、三级企业考评标准。各设区市要按照省局的统一部署，加大工作力度，通过出台相关的政策措施，引导企业积极开展安全标准化工作。要严格考评标准，防止为了片面赶进度，擅自降低标准，避免加大监管风险。除对个别规模较大、安全生产基础较好、第一轮发证以来没有发生事故的企业，可视情向省局申报二级外，其他企业一律推行三级达标。对达标后的企业因管理下滑发生安全事故的要认真组织调查，该整改的督促整改，该取消达标称号的要坚决取消，确保安全标准化工作质量。省局也将不定期对设区市开展安全标准化工作情况进行检查，及时总结经验，纠正存在的不足。

（四）着力引导企业加大投入提高危险工艺自动化水平。

加大安全投入，提高危险工艺自动化和重大危险源自动监控技术水平，是提高企业本质安全水平的必由之路。对涉及危险工艺的化工生产企业，要按照《江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案》的要求，督促开展安全联锁自动化技术改造和重大危险源自动监控技术工作。20__年底前，全省所有涉及危险工艺的化工生产装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制、工艺指标的超限报警、生产装置的安全联锁停车；在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（esd）或安全仪表系统（sis）。新建的涉及危险工艺和高温高压的化工装置必须装备自动化控制系统。要选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。各地要按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，充分利用企业延期换证的契机，积极稳妥引导部分化工企业危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。各设区市在已经摸清危险工艺企业的底数后，督促企业编制科学可行、安全有效的改造方案，邀请专家进行充分论证，选择一些工艺比较成熟的同类企业进行“一对一”的学习借鉴，成熟一个改造一个，逐步提升企业危险工艺自动化水平。对处在城区人口密度大、车流量集中、安全距离不符合标准的加油（气）站要按总局和省政府《意见》要求，积极稳妥推行阻隔防爆技术改造。

从监管的实践际效果来看，在现阶段，必须靠严格执法推动企业主体责任的落实，必须靠严肃事故查处推动企业履行主体责任，必须靠创新监管方式推动企业主动地负起安全责任。

四、突出抓好基础工作落实，不断提高危险化学品安全监管水平

（一）积极引导企业克服当前基础工作中的薄弱环节。

一是督促企业克服各种安全生产情况报告制度不落实的问题。每年第一季度，重点危险化学品生产企业和储存量构成重大危险源的经营单位要向安监部门报告上年度安全生产工作情况。对存在重大事故隐患的，要专题报告。危化企业发生伤亡事故时，不论是否造成人员伤亡，都要及时报告。企业进行生产储存装置的开停车，关键装置的检维修作业等与安全生产有关的重要活动，在实施前应有关情况书面报所在地安监部门备案。

二是督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。安全生产管理台帐的建立健全与否，是安全生产管理规章制度是否得到有效落实的重要体现，要本着实用有效的原则督促企业加强基本台帐工作。安监部门在日常的监督检查工作中，要注重检查企业对有关安全生产法规、文件的学习贯彻，安全教育培训、安全奖惩等制度的贯彻落实情况和登记台帐，尤其要重点检查企业是否建立健全了隐患排查治理制度，重大危险源监控记录是否健全，对上级安监部门在检查督查中发现的问题和隐患，是否落实了整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案，是否做到登记建档、专人负责、迅速整改。要督促企业将各项日常安全监管工作制度化、规范化，把安全生产基础工作落到实处。

三是督促企业克服对从业人员培训质量不高的问题。危化企业工艺复杂，对从业人员素质要求相对较高。一方面要督促检查企业认真依法组织上岗人员培训，严格持证上岗。培训不仅对岗位技能应知应会，对岗位安全防护知识技能也应注重，避免因不懂不会不知而发生的伤亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，提高危化从业人员的条件。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有一人具有化工专业本科以上学历或取得注册安全工程师资格，并有3年以上化工行业从业经历，主要技术岗位工人、带班班长应具备中等化工职业技术学校以上学历或培训，其他人员应具备初中以上（或同等）学历；危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有一人具有化工专业专科以上学历，逐步把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

四是督促企业严格落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家危险化学品登记制度的要求，向省化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书。20__年6月前，危险化学品生产企业登记率要达到100%，20__年底，危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学 品企业要完成登记备案工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

（二）认真克服危化监管自身基础工作中的薄弱环节。

一是要建立健全辖区内企业的相关档案、台帐。全面掌握企业的安全生产许可、安全生产条件、重大危险源监控、隐患排查治理、建设项目动态等相关情况，做到底数清楚、情况熟悉、资料齐全。为许可发证、重点监管、应急救援提供及时有效的技术档案支撑。二是要切实加强监管队伍的业务能力建设。在当前危化监管队伍专业人员相对缺乏的情况下，既要充分利用上级部门组织的业务培训及视频讲座等各种机会，采取“请进来、走出去”等各种措施，组织各级安监部门的业务干部参加各种类型的学习、交流、考察、调研，也要倡导以我为主地加强内部业务培训和自学，进一步增强监管必需的业务素质。三是要切实加强监管队伍的作风建设。按照省委省政府“创业服务年”活动要求，增强服务意识和效率意识，加快建设项目“三同时”审查，提高许可办证速度，规范执法行为，提高办事效率，杜绝“吃拿卡要”等不良行为，依法、依规、依纪做好服务和监管工作。

（三）注重解决综合监管工作中的薄弱环节。

篇8

一、充分准备，广泛动员，努力使行风评议成为干部职工的自觉行动

深入扎实地开展民主评议行风活动，加强环保行风建设，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的要求，也是环保系统进一步发挥职能的要求，更是我们加强队伍自身建设，推动环保事业不断发展的要求。我局召开了行风建设动员大会，通过动员，统一思想，通过动员，鼓足干劲，通过动员，明确任务。今年行风建设的重点是，着力解决机关作风上存在的突出问题，着力解决阻碍和影响发展的环境问题，着力解决基层和群众关心的环保热点难点问题，切实转变工作作风，提高工作效率和服务质量，树立勤政为民、依法行政、文明执法、诚信管理的环保新形象。要通过行风建设，积极为改革发展稳定服务，为纠正行业不正之风创造源头治理的条件。在动员准备阶段，我局主要做了以下工作：

（一）成立了健全完善的领导机构。为加强对行风民主评议工作的领导，保证行风评议工作顺利进行，我局专门成立了以局长苏福振、局总支书记王耀华为组长，副局长、纪检组长刘东民、副局长王新风为副组长，其他党组成员和各科室负责人为成员的行风民主评议工作领导小组，下设了领导小组办公室和材料、宣传、督查三个小组，明确了职责分工，建立完善了工作机制。

（二）制定了切实可行的工作方案。根据市局和区纠风办的要求，我局制定了行风评议工作实施方案，明确了指导思想，方法步骤，提出了工作目标和任务。并结合我区环保工作实际，就改善环境质量、加强环境执法、改变工作作风等方面向社会作出了公开承诺，接受社会监督。

（三）及时召开了动员大会。7月2日，我局召开了民主评议环保行风动员大会，区环保系统包括机关和事业单位的干部职工参加了会议，会上，苏福振局长作了题为《以民主评议为契机，全面提升我区环保行风建设水平》的动员报告，环境监察大队作了表态发言，局领导就开展好此项工作分别提出了要求，会后，各科、室、站认真部署，积极行动，全局干部职工主动参与行风建设工作的自觉性明显增强。

（四）营造了热烈浓厚的行评氛围。我局通过悬挂宣传横幅、编撰信息、印发活动手册等多种形式向社会大力宣传报道环保行风民主评议工作，调整并重新聘请了23名环保行风监督员，主动联系，加强沟通，恳请他们向各界人士广为宣传并监督。

二、逐一自查，未评先改，努力使行风评议工作的各项措施落到实处

在开展行风民主评议工作过程中，我局坚持将行风建设同环境管理、环境执法、提高队伍素质紧密联系起来，将工作重点放在环保部门如何转变职能、提高执法水平、办事效率和服务质量等作风建设上，将自查自纠与开门纳谏紧密结合。

一是立足内部，自查自纠。首先通过人人填写《行风民主评议自查自纠表》的形式，对照工作职责，自我揭短，对照优化环境要求，互找差距，对照评议内容，查找不足；再由各科室结合工作特点和参考个人自查情况，按照监督管理、勤政务实、廉洁自律、工作作风、工作效率、服务质量、改革创新、履行职责等8个方面进行自查，提出整改意见和措施，形成书面的自查自纠材料。

二是广开言路，虚心纳谏。为了解基层反映，掌握真实情况，我局广泛征求社会各界的意见，共向全区机关各部门、各镇人民政府、各有关企事业单位等发放民主评议行风建设征求意见表32份，回函率达90％以上，收到建设性意见6件。还采取了召开行风监督员座谈会、企业负责人座谈会、走访有关单位等多种形式，虚心听取他们对我区环保部门、环保工作、环保人员的意见和建议。

三是客观分析，改在评前。根据自查中发现的问题和听取的意见及建议，我局及时召开了办公会，分析了问题产生的原因，研究了改正和完善的措施。包括：疏理行政权力，公开办事程序和结果。把机关事务进行内部公开、把行政权力、执法程序、行政收费和处罚情况对外公开，搬家后重新制作了公开栏，为行政权力公开透明运行提供了良好载体，最大程度地尊重了群众的知情权。

三、明确措施，强化责任，努力使整改工作取得成效

根据本系统在行风民主评议活动中排查出的问题和区环保行风评议组提出的意见，结合我区实际情况，我局制定了整改方案，把不断研究探索，强化统一监管；实施有效监督，实现科学管理；杜绝以权代法，坚持文明执法；强化环境宣传，拓延政务公开；加强政治学习，筑牢思想防线；切实转变作风，增强服务意识；完善内部管理，提高工作效率；结合自身实际，奋力改革创新这八条要求作为整改方向，提出了14条整改措施，明确了责任领导、责任科室和整改时间，并由局纪检组负责对行风建设的整改工作进行日常监督检查，由局党总支在12月31日前对全系统行风建设的整改情况进行全面检查考核，规定未完成整改任务或整改措施未落实的部门及负责人不得参与年度考核先进（优秀）的评比。

四、开拓创新，纠建并举，努力使环保行风建设成果得到巩固和扩大

结合今年开展的“三双”教育和“提创展促”活动，我们不断加强机关作风建设，行风建设水平得到了明显提升，主要表现在以下几方面：

（一）职工教育制度化。继承了我局利用每周五下午进行政治业务学习的好传统，制定了《*关区环境保护局政治业务学习制度》，坚持做到了“三有三结合三增强”，即：在学习的管理上，每年有计划、每月有安排、每周有记录；在学习的形式上，采取了集中学习与个人自学相结合、专家辅导与座谈讨论相结合、学习业务与学习政治相结合的方式；在学习的效果上，增强了干部职工为人民服务的本领、增强拒腐防变的能力和增强个人综合素质。

（二）履行职能多元化。改变了解决环境问题由环保部门孤军作战的局面，联合工商、发改、监察、司法、安全生产等部门严厉打击违法排污企业，切实保障群众健康，联合国土资源、安全生产部门对矿山生态环境进行了执法检查，联合卫生、公安部门开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，还有联合农林、发改等部门开展了清洁生产等工作，禁白工作得以持续开展并取得新的战果。目前，全区上下在区政府的统一指挥下，正为打造“绿色*关、和谐*关、生态*关而不懈努力。

（三）环境管理规范化。严格按照《行政许可法》的要求，切实转变观念，认真做好建设项目环保预审和审批工作，对报批的新建项目实行了分类管理，并集中对2000年以来的建设项目进行了全面的梳理。排污费征收工作从排污申报到排污量审核、排污费核算以及催缴均严格按照规范进行，使“票款分离”、“收支两条线”规定落到了实处。加强了老污染源的治理，督促秦皇岛电力机械有限公司、秦皇岛联立公司露天喷漆打砂作业进行了治理、同业冷轧带钢有限公司、沈阳机务段*关车间排放不达标问题进行了挂牌督办。两家企业投入资金近百万元，购置安装了酸雾塔装置和污水处理地下管网等污染治理设备，做到了达标排放环境质量得到了明显改善，受到了周围群众的赞许。

（四）服务社会人性化。以“应民之所呼，为民之所求”为原则，对所有来我局办事的人员，我们每位干部职工都能做到一句“您好”、一个板凳、一杯热茶、一张笑脸，对企业在环保方面提出的要求和遇到的难题，我们都积极主动地提供技术和信息服务，有时还采取向上级部门请示、咨询科研单位和上网查询等方式，力争在最短时间给企业准确、满意的答复。在环境宣传上，我们通过“送科技下乡”、“科普宣传”、“世界环境日宣传”等活动，与基层群众“零距离”接触，现场宣传环保知识，受到了群众的好评。在处理环境时，我局坚持以“群众满意不满意”为标尺，以为群众解忧为宗旨，严格环境监察人员值班制度，及时调查，妥善解决，实行了反馈制度。在环境监测方面，我们加大了硬件投入，购置了多套先进设备，保证了在新形势下，更好地为群众、为企业、为政府提供数据参考和决策依据。在其它日常工作中，我们都常事速办、难事巧办、好事多办。

篇9

同志们：

刚才，__主席通报了__年度“三个五”扶贫工程实施情况和考核结果，总结了工作经验，分析了存在的问题，并对今年工作提出了具体意见。这个通报经过县扶贫开发领导小组慎重研究审定，代表了县委、县政府的意见，请大家深刻领会，认真抓好落实。凌寿斌同志宣读了表彰__年度优秀村干部的通报，唐锡富同志宣读了表彰__年扶贫开发工作先进集体和先进个人的决定，希望大家珍惜荣誉、再接再厉。县扶贫局、民政局、卫生局、教体局做了很好的表态发言。去年这四个部门发挥了很好的牵头作用，希望今年一如既往，把工作做得更好。下面，我就今年农村和扶贫攻坚工作强调四点意见。

一、充分肯定去年农村工作和扶贫攻坚成效

（一）“三个五”扶贫工程有效落实，贫困区域和贫困人口生产生活条件大为改观。去年，我们在反复调研论证的基础上，出台了“三个五”扶贫攻坚战略，制定了具体方案。一年来，在县扶贫开发领导小组的统一组织协调下，各级各部门整合资源、加大投入、强力推进。实施了十三年免费教育，惠及数千个贫困家庭；率先推行了特困人口医疗费全报销制度，有效缓解了特困家庭医疗负担；低保实现了贫困人口“应保尽保”，社会保障提标扩面全部到位；投资4000余万元用于改善连片特困片区基础设施、发展主导特色产业；全年移民搬迁安置2200户8140人，从根本上改善了这部分人的生产生活条件。通过实施“三个五”扶贫攻坚战略，给贫困区域和贫困人口带来了新发展、新机遇、新气象，全年减少贫困人口6600人，贫困人口人均收入增长955元，创历年最高。

（二）农业主导产业稳定发展，规模化集约化水平显著提升。以桑、畜、菜为主导的现代农业不断壮大，尤其是蚕桑产业在市场波动大、稳定价格难的背景下，我们通过理顺生产关系，建立了订单生产、最低保护价和企业风险基金制度，保护了农民利益，防范了企业风险，促进了产业持续健康发展。以畜牧养殖、设施蔬菜为主的菜篮子工程供需两旺，随着大量游客涌入带来的输入性消费，将会为养殖户和种植户提供更大市场、带来更多收益。现代农业园区和合作社发展势头看好，农业规模化集约化水平大幅提升，2个园区被评为省级示范，“池河明星猪沼桑现代农业示范园”模式在全省推广。合作社经营模式日趋成熟，逐步由互助组织性质向市场主体性质迈进，受到了省市领导的充分肯定。

（三）推进“三业”富民，农民收入持续高速增长。去年以来，我们扎实推进主导产业发展，大力扶持家庭创业，不断提升劳务输出的组织化水平。农民人均纯收入达到6000元，增长16.6%，增长率连续多年保持在两位数以上，创业就业工作连续多年获得全省先进。

（四）农村城镇化步伐加快，城镇化水平大幅提升。全年城镇化率提高3.2%，达到37%，吸引5252人进城入镇。这与我们狠抓现代农业和工业园区建设、狠抓移民搬迁和现代新型社区建设、狠抓城镇基础设施配套等举措密不可分。通过加快提升农村城镇化，有效推动了人口和产业聚集，促进了农村经济结构转型升级，也使更多农民享受到优质的城市社区服务，加快了全面建设小康社会步伐。

（五）农村社会管理不断加强，农村保持和谐稳定。我们建立和完善了政府联系群众等社会管理机制，尤其是深化了农村“三留守人员”管护工作，建立了矛盾排查化解长效机制，健全了农村治安防控机制。全年未发生大的、社会治安案件和安全生产事件，继续保持了农村社会和谐稳定。

这些成绩的取得，是县农村工作领导小组和扶贫开发工作领导小组统筹谋划、督促协调的结果，是各级各部门凝心聚力、狠抓落实的结果，更是广大镇村干部群众艰苦创业、实干苦干的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向长期以来奋战在农村工作和扶贫攻坚一线的广大镇干部、村干部、大学生“村官”及志愿者表示衷心地感谢！实践证明，广大镇干部、村干部是靠得住、能干事、会干事的，在夯实农村执政基础、改善农村发展环境、提升农村发展能力等方面奋发有为，功不可没，值得充分肯定。

二、当前农村工作面临的突出问题

（一）投入与需求矛盾太大，是制约农村发展的根本问题。当前，农村特别是贫困区域的基础设施需要大量的资金来改善，农业需要大量的资金来扶持，农村公共事业、教育、医疗、社保需要大量的资金来保障，群众的期望值很高，但县级财力有限，银行融资艰难，民间投资不活，实际投入能力与需求之间存在很大差距，这是当前制约农村发展的根本性问题。要促进农村持续发展，尤其是推进扶贫攻坚，必须千方百计破解投资与需求的矛盾。

（二）农业投入大风险高，难以持续稳定发展。农业是稳民心、安天下的战略性产业，肩负着保障农产品供给、粮食安全和为工业提供原材料的重任。国家始终高度重视农业的基础地位，中央连续多年以农业为主的1号文件。但从当前看，农业依然是弱势产业，面临着自然灾害、市场波动等多重风险，风险大，效益低，导致部分农民放弃务农，农业领域吸引投资日益困难。群众反映强烈的物价问题，与农产品供应不足不无关系。因此，稳定农业生产，吸引投资农业，成为农村工作必须破解的难题。

（三）贫困家庭筹资艰难，自主创业难以激活。要增强贫困家庭“造血”能力，最根本的途径是扶持创业。虽然部分贫困家庭很想创业致富，但由于缺乏资产抵押、干部亲友不愿担保、政府不能担保，导致借钱难、贷款更难，无法筹措到创业资金，只能观望等待。今年，县扶贫开发领导小组要在农村贷款抵押上加大探索力度，切实解决农村贷款难的问 题。

（四）基础设施仍然落后，是制约发展的瓶颈。村组一级的路、电、水、通讯等基础设施薄弱，严重制约了贫困区域发展。当前农村需求量最大的是道路和电力，需要庞大的资金投入。但县级财政紧张，不具投资实力，并且交通上还有沉重的债务负担，短时期内很难化解。县扶贫开发领导小组和相关部门，要多渠道筹措资金，解决贫困区域基础设施配套问题。

（五）农村改革停滞不前，是制约农村发展的最大障碍。当前，农村的生产要素只能向城市流动，城市的生产要素不能向农村流动，农村发展缺乏动力；农村产权制度改革相对滞后，林权虽然已经改革，但评估机制和市场交易机制尚未建立；农村金融问题依然突出，村镇银行发展滞后，导致农村经济不活；户籍改革进展缓慢，户口依然城乡有别。这些体质机制瓶颈，依然是制约农村发展的瓶颈，必须进一步加大探索和改革力度。

（六）农村弱势群体关爱机制不健全，群众反响强烈。虽然我们创新推行了农村“三留守人员”管护机制，但农村空巢老人和留守妇女管护工作推进很慢，成效不明显。农村五保户集中供养率较低，农村弱势群体关爱机制还不健全，生活有温暖、安全有保障、困难有帮扶等工作没有真正落到实处，急需进一步完善。

三、今年农村工作总体要求和主要任务

__年，全县农村工作的总体要求是：以扶贫攻坚为总揽，以加快农民增收为核心，以改善农村基础设施为先导，以“三业”富民为支撑，以改革创新为动力，以推进城乡一体化发展为目标，整合资源加大投入，夯实责任狠抓落实，促进农村持续健康发展。这是一个思路性的工作要求。解决6万贫困人口脱贫致富问题，是建成全面小康社会的现实要求，是维护社会和谐稳定的迫切需要，是践行执政为民理念的具体体现，所以必须以扶贫攻坚总揽农村工作；要把农民持续增收作为整个农村工作的出发点和核心；要坚持基础先行，把改善基础设施作为农村工作的先导；必须以产业、创业和就业“三业”支撑农村发展，为农民增收和贫困人口脱贫致富提供坚实保障；要以改革创新为动力，使城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合，互为资源，互为市场，互相服务，加快推进城乡一体化步伐。

围绕上述要求，今年要重点抓好六个方面的工作：

（一）加快“三业”富民步伐。要把产业和创业放在更加突出的位置，鼓励返乡创业，鼓励贫困家庭创业，鼓励在农业领域创业，以创业带动就业，为农民增收提供强有力的支撑。

（二）继续抓好扶贫攻坚五大工程。县委办、县政府办就今年移民搬迁、连片综合开发、重点贫困人口生活保障、教育扶贫、健康保障五大工程，印发了具体的实施方案和包抓帮扶方案，进一步明确了任务，夯实了责任，请各级各部门对照任务要求，认真抓好落实。

（三）着力改善农村基础条件。要紧紧围绕水、电、路、气、房、通讯等基础设施建设，千方百计整合项目加大投入，尤其要向贫困区域加大倾斜力度。今年，县上又捆绑了一批项目资金用于整村推进项目建设和连片特困片区开发，涉及整合资金的部门要认真对照实施方案要求，不折不扣地抓好落实。

（四）深化农村社会管理创新。今年，要进一步完善和落实农村“三留守人员”管护机制，确保发挥作用；要创新农村交通安全管理机制，努力形成__模式；要着力完善矛盾排查化解机制，防范因情感纠纷、债务纠纷和宅基地、土地、林地所有权纠纷引发重大刑事案件，全力维护农村社会和谐稳定。

（五）推进关键领域改革。要重点抓好农村产权、金融、养老并轨三大改革创新。选择有条件的镇，稳步推进农村承包地、宅基地和房屋的确权发证试点工作；至少培育1个村镇银行和担保公司，力争在农村物权抵押担保上有所突破；积极探索建立城乡一体化的养老机制，迈出城乡居民社会保障均等化改革的坚实步伐。

（六）加快提升农村城镇化水平。要紧紧围绕“12821”城镇规划体系，以移民搬迁和农村新型社区建设为抓手，加快推进农村城镇化步伐。同时，要加快推进农业工业化进程，培育和壮大丝绸、茶果、肉制品、杂粮等农业资源型龙头企业，延长产业链条，提高农业的质量和效益。

四、切实加强农村基层组织建设

（一）着力提升基层领导干部的执政能力。当前，部分贫困区域的村组干部在带领村民脱贫致富问题上没有好思路、好规划、好办法，甚至感到茫然。部分包村干部对村上情况底子不清、对农村工作政策不熟，严重影响了工作质量和效率。因此，必须进一步提升基层领导干部的执政能力，尤其是镇村干部的政策理论水平、市场经济知识和带领农民致富的能力，为更加理性务实地推进农村工作奠定坚实基础。

（二）充分发挥农村党员的积极作用。当前，农村党员作用发挥不明显，归根结底是管理的问题。农村党员怎么管、怎么用、怎么发挥作用，是当前亟待研究解决的问题。各镇党委和村支部，要进一步加强对党员的教育，让广大农村党员以执政者的意识来看待自己的党员身份，进而自觉履行党员义务；要尊重和保护好农村党员的权利，在镇村重大决策、重大事项、重大开支等出台或实施前，充分听取农村党员意见，调动党员参与社会管理的积极性；要结合当前大量农村剩余劳动力外出务工的实际，探索和建立农村流动党员管理机制，充分发挥其在兴业致富、扶贫帮困等方面的先锋模范作用。