防汛后勤保障方案范文

导语：如何才能写好一篇防汛后勤保障方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1.1抢险方案

导流洞出口右侧龙达沟山体及跨导流洞出口桥基础受洪水侵蚀严重。为防止大渡河流量上涨后继续对该部位造成更严重的淘刷，造成更大损失，增加后续恢复处理的施工难度，在洪水流量下降到一定程度后，现场对导流洞出口桥右侧桥台采用帷幕灌浆施工、导流洞出口左侧桥台采用连排桩施工、8#公路抢险段贴坡采用混凝土浇筑施工。(1)第一阶段抢险方案。导流洞出口右侧出现空腔及贴坡混凝土坍塌险情后，立即对空腔及坍塌部位进行大石串、合金网兜抛投等加工措施，对险情部位进行护底、护坡施工。(2)第二阶段抢险方案。8#公路发生坍塌后，立即对导流洞出口桥桥台进行帷幕灌浆及连排桩施工，洪水退到一定程度后，立即组织人员设备对龙达沟山体进行混凝土护坡浇筑施工，保证龙达沟山体及导流洞出口桥安全稳定。

1.2工程量签证

工程抗洪抢险关系到人民的生命及财产安全，其紧急程度不容忽视。但是，无论以何种方式投入多少资源，都是有成本的，工程施工中核算好成本至关重要。水电工程的抗洪抢险计量是中间计量，中间计量是一个动态过程，因计量工作是由施工单位提出申请，再经过监理工程师审核，最后业主审批等一系列程序。最终的审批计量结果与承包商最初的申请结果有所不同，甚至会有很大差别。为保证中间计量的准确性，现场应安排专业性较强的人员进行签证，计量应细化到最小单位，并注明施工部位的桩号、高程及分区部位，相关设备要注明数量、型号及施工时间等，防止出现重计、漏计、错计。

2抢险思路与建议

2.1加强巡查和科学防汛

(1)加强防汛巡查，及时排除险情。在水电站安全度汛工作中，加强防汛值班和巡查是水电站防汛管理中的重要措施，应不断予以规范化、制度化。汛期巡查中发现险情要早报告、早处理，处理险情时水电站行政责任人、技术责任人、抢险队伍、器材物资必须按时到现场，努力将隐患消灭在萌芽状态，避免造成重大事故。(2)靠前指挥，统一调度。水库出现险情后，要迅速启动防汛抢险应急预案，抢险指挥部要统一指挥抢险工作，抢险指挥应根据水库险情、抢险条件、抢险设备物资和专家意见经综合权衡后制定科学合理的抢险方案。(3)分析判断出险原因，因地制宜科学抢险。险情发生后，首先要了解现场情况，根据最新水情、工情、险情状况分析判断险情的原因，既要做到因地制宜，又要做到科学抢险，杜绝险情扩大、恶化。

2.2建立完善的保障措施

险情发生后，应立即分析原因制定科学合理的处理方案，及时地建立防汛组织机构或前沿指挥机构，应分工明确、通力合作、科学组织、高效实施。例如在8#公路抢险中，成立了“前进指挥所”领导下的现场协调组、抢险指挥组、技术保障组、后勤保障组、安全保障组。通过分工合作，高效实施抢险方案，有效推进了抢险的进程。

2.3加大施工现场管理

2.3.1施工组织管理

(1)技术质量管理。快速编制施工组织设计，施工前进行技术交底，主要交待施工技术要点和安全注意事项。技术质量人员发现问题后，及时对技术方案进行动态调整。(2)现场调度管理。调度人员主要负责安排调整施工作业面、施工人员和设备，协调解决施工过程中出现的问题。(3)协调会制度。前沿指挥机构人员根据险情的需要讲评前一天任务完成情况，布置第二天工作，提出施工中要注意的问题，研究贯彻上级精神以及人员、设备组织调动等重大问题。(4)统计报表制度。每班对完成工程量、工作面布置、人员、设备投入及质量安全情况进行统计，并及时进行签证。

2.3.2施工安全管理

抗洪抢险施工中易发生意外的情况有滚石打击、塌滑体坍塌、高处坠落、机械及车辆伤害、淹溺、爆破、火药爆炸等。施工人员在作业环境不良和心理、生理极度超限的情况下，极易发生安全事故。主要安全管理措施有:(1)安全组织。部队在受领任务后，要及时建立健全安全保证体系，落实各岗位人员的安全责任。指挥长为安全第一责任人，全面负责安全工作，副指挥长具体负责安全工作，设立安全保障组来具体组织实施，落实领导的决策意图，保障应急抢险行动的安全。(2)安全管理。安全保障组在领导的指挥下开展工作，完善本次行动的安全制度，包括安全检查、安全教育、设备管理、交通安全等管理制度。指挥员在布置任务的同时必须同时布置安全工作，战斗人员要严格按照日常的规程规范执行，坚持“三工”(工前交底、工中检查、工后讲评)制度，落实各项安全交底。(3)安全意识。对现场的危险源进行辨识，对所有施工人员进行安全技术交底，让全体人员了解危险情况及防范方法。(4)安全监测。安排专人用仪器对山体、滑坡体、水位等进行监测，发生险情及时预警，加强与地方水文、气象部门联系，上游洪峰或恶劣天气来临前，做好应对措施。(5)制定紧急避险预案。从险情的发现、报告、信号发出、紧急避险、组织自救等注意事项做出规定，开辟避险通道和场地，保持撤离道路和场地畅通。

2.3.3施工人员管理

扎实抓好抢险一线人员管理，把从严治警方针贯穿到抗洪抢险的全过程，确保部队在抢险中“秩序不乱、作风不散、纪律不松、形象不损”。(1)建立健全抢险中部队管理的各项规章制度。对管理工作的各方面进行全方位覆盖，不留空档，不留死角，保证在任何时候任何情况都能牢牢掌控部队。(2)因地制宜加强一日生活制度。工作再忙，中队晚点名、查铺查哨等制度必须坚持，重点进行清点人员、讲评当天工作情况和安排布置次日工作。(3)建立严格的值班制度。(4)大力加强思想政治工作。抢险现场环境极度恶劣、险情随时可能发生，参战官兵随时面临生与死的考验，部队坚持政治动员令与战斗命令同时下达，党团组织与指挥机构同步建立，思想骨干与技术骨干同时调集、思想工作与抢险战斗同时展开的原则。运用各种宣传手段进行现场鼓动，大力弘扬爱国奉献精神，叫响“抢险用我、战无不胜”的战斗口号，有效激发参战官兵的战斗热情。

2.4施工抢险建议

2.4.1加强风险辨识，提前做好预案

目前国内水电站建设往往更注重经济效益，在一定程度上忽略了环境保护。防洪抢险出现的一个重要的问题就是对环境保护注重程度不够，建设者在电站建设前应规划好电站周边工程建设，提前做好合理设计，避免或减少在工程建设过程中出现不必要的环境破坏。

2.4.2合理确定洪水等级

汛前各级工程抢险人员应根据相关数据科学预测当年的雨情、水情、工情，研究讨论防汛工作，以便洪水来时能科学地采取应对措施。在防汛抢险工作中尊重科学，事实求是，按照科学的预测制定防洪措施、准备防汛物资，既不夸大洪水的等级，也决不能低估洪水引发的后续灾害和不必要的投入。

2.4.3及时确定处置方案

抗洪抢险紧急程度勿容置疑，合理的确定方案并及时实施是抗洪抢险取得胜利的关键。如果在确定方案的过程中犹豫不决、不愿投入，虽然一直坚守在抢险现场，也是事倍功半，势必加大抗洪抢险的难度和后期投入。相反，也不能盲目夸大洪水危害，不计成本，不进行经济比较，造成人力和物资的浪费，增加洪水治理成本，给国家造成不必要的损失。

2.4.4合理确定抢险人员

为了便于指挥、责任明确，防汛期间一般分区域设立抢险指挥部。指挥部负责所辖范围的抢险人员、物资、车辆和船只的调度、技术指导、传递抢险信息。指挥部人员不在多而在精，组织能力和效率是关键。然而有些领导干部认为，参与抢险的机关干部多抢险力度就大，抢险效率就相应提高。因此，抢险期间不断派出机关干部到抢险指挥部，但是派下去的人既不懂技术，又没有抢险经验，增加了指挥部的负担，使指挥部人满为患，给本来食宿就很困难的指挥部增添新的困难。

2.4.5加强后勤保障管理

篇2

（1）深化系统运行管理，电网更加安全稳定依据电网方式变化，滚动修编“一风险一预案”、“一元件一表单”。开展实时用电调度管理，梳理重要用电户，完成了全区10kV双电源用户的调度协议的补签工作；落实好重要继保及自动化设备的运维工作；加强通信调度职能管理，提高通信网络故障快速响应水平。

（2）建立细则，完善表单，台风季节开展关注性巡视建立《设备运维工作细则》，明确输电线路、变电站、配电线路巡视关注点。

（3）因地制宜，实施防风加固技术措施输电线路方面，通过增加塔头尺寸、跳线加装支持绝缘子等手段，提升线路抗灾能力。配网线路方面，通过缩小档距和耐张段、改进杆塔基础、优化杆塔选型标准、择优选配线路金具等手段，提升线路抗灾能力。

（4）内定机制、外联政府，开展线路黑点整治内定机制。出台输电线路属地清障协同机制和机制落实方案，成立由地市供电局领导直接挂帅，职能部门、输电所、县区供电局相关部门组成联合清障小组。外联政府。紧紧依靠地方政府，在地市安委会的统一领导下，把握契机，与地市经信局、林业局、安监局、公安局建立沟通机制，对漫天要价、阻挠砍伐、野蛮施工拒不接受整改的单位、人员，通过政府牵头协调、行政执法等手段进行处理，确保电网安全稳定运行。

（5）防风防汛安全检查及隐患排查将安全隐患排查结合设备日常巡维、预试定检、风险评估、各类安全检查、安全区代表检查、任务观察、安全督察、事故事件调查等日常工作常态化开展。对检查中发现的安全隐患严格按照“五定原则”落实整改，对于近期无法完成整改或消除的威胁电网、设备安全运行的隐患，要求采取临时有效控制措施预防事故事件的发生，并要求纳入“黑点”档案落实责任人跟踪处理。

（6）完善应急队伍配置，提升应急队伍水平①平战结合，建立应急队伍日常以及应急管理标准；②定员定置，制定应急队伍的人员配置、装备配备标准；③动态储备，滚动更新应急队伍人员与装备库；④准军事化，强化应急队伍的培训与演练。

（7）完善应急物资储备及调拨管理，确保应急处置效率。

（8）建立重要用户及重点关注用户的应急管理标准。

2防风防汛应急工作

2.1监测与预警

根据热带气旋预警级别划分及信号定义、暴雨预警信号定义和洪水预警级别划分，防风防汛预警级别分四级：即红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。安监部门负责气象预警信号和天气动态预报信息的监测，密切与国家防总、各分省公司安监部进行沟通，及时通过文件、电视、电台、网站、电话、传真等渠道获取最新气象、水文信息，并通过电话、EMS/SCADA系统获取即时电网运行信息。

（1）防风防汛预警信息监测重点：①台风动态。②降雨监测。③流域来水。

（2）预警信息来源：①通过风险监测和风险分析获得的数据。②政府有关部门的防风防汛预警信息。③网、省公司发出的防风防汛预警信息。④下级应急指挥中心、应急办或生产现场上报的防风防汛预警信息。

（3）安监部门在获取预警支持信息后及时进行汇总分析，必要时组织相关部门、专业技术人员、专家进行会商，对防风防汛突发事件发生的可能性及其可能造成的影响进行评估。2.2响应启动与响应行动

2.2.1响应启动

按照突发台风、强降雨、洪水自然灾害的严重程度和范围，防风防汛应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。各级防灾办研判符合应急响应启动条件时，组织会商确定响应级别或提请应急指挥中心确定响应级别。

2.2.2响应行动

（1）电网方式安排

在台风登陆前1~2d内，完成防范台风的电网事故处理预案的编写、审核和工作；及时通知调度当值人员进行方式的变更，完成电网方式的调整。综合评价电网运行方式，确保在台风期间电网全接线运行，做好事故预案准备和事故抢修准备。

（2）设备关注点检查

根据预警等级，有针对性开展线路巡视检查工作，以及各巡维中心、500kV变电站要加强对重要变电设备的检查维护，应用相应的作业表单开展。

（3）应急值班工作标准

应急响应后，各级防灾办成员单位及设备运行部门须根据响应级别，及时安排人员应急值班。

（4）应急队伍、装备准备

①统筹资源，合理分配。在台风登陆前重新梳理所有应急队伍、装备资源，包括多经公司、外来临时施工队伍及装备等，由地市局应急指挥中心根据实际情况研判，统一部署。②内抢外援，就近调遣。

（5）应急物资准备

编制应急物资保障工作预案；收集、储备配变、闲置配变库存信息，做好调配资料准备；做好人员、车辆防风防汛期间值班安排，保证在接到应急调配任务后1h内完成装车；提前做好重点物资特别是配变需求汇总，检查值班情况，保证24h热线服务电话（7100）畅通。

（6）重要用户保供电

全面梳理全区重要用户的电源及自备应急电源情况，及时了解重要客户是否需要保供电，并上报应急指挥中心。

（7）基建工程管理

制定基建工程特殊气候工作指引，明确建设单位、业主项目部、监理单位、施工单位台风、暴雨天气响应流程，明确日常工作要求以及应急期间信息报送要求、应急响应以及作业控制的要求等。编制了台风、暴雨前以及复工前的《基建工程特殊天气安全生产检查表》，表单化执行。

（8）后勤保障

办公室主任负责后勤保障统一协调指挥，主管后勤办公室副主任协助办公室主任安排具体工作事项，向后勤保障人员传达地市局应急指挥中心各项指令，督促检查各项工作任务落实情况。车辆管理专责负责应急保障车辆调动及安排应急值班司机。后勤管理专责负责后勤保障物资筹措、发放、回收。

3应急抢修

3.1防风防汛信息收集

（1）内部信息流转：事发单位收集到突发事件信息后，由专业管理部门进行信息的初步研判，按照防风防汛突发事件的等级划分，达到事件级别的，立即按照规定进行上报。达到启动Ⅰ、Ⅱ级响应的信息，立即提请应急办往上级部门上报，同时汇报总指挥。

（2）外部信息：各级应急办收到信息上报后，进行信息的研判，如政府有相关信息的报送要求，则由应急办统一出口往政府报送信息。

3.2电网事故处理

台风引起故障跳闸后，网架结构减弱，应注意运行控制断面留有足够裕度，并注意加强电网的电压调控。台风造成重要联络线路跳闸后，若具备检查条件，应在10min内对站内一次设备和主保护动作情况进行必要的检查，若未发现不能强送的情况，应尽快强送；若户外设备不具备检查条件，在控制楼内未发现一、二次设备明显异常，也可直接强送一次；对主网线路强送一次不成功原则上不进行第二次强送，必要时请示生产主管领导同意才能对线路再次强送。系统发生事故时，按照事故限电序位表，迅速切除部分负荷，以保持系统安全稳定。地调值班调度员应根椐系统频率及电压的变化、继电保护及自动装置的动作情况和EMS显示等分析判断系统事故的性质和原因。处理事故时应镇定、沉着，下达指令和汇报内容应简明扼要。

3.3抢修工作的组织与实施

3.3.1启动现场指挥官机制

突发事件发生前后，负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构应当按照相关应急预案中的应急响应启动现场指挥官机制。现场指挥官全权负责指挥现场应急处置。处置力量及有关单位负责人、公众应当服从和配合现场指挥官指挥。负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构，应当全力协调解决现场指挥官现场应急处置无法协调解决的问题和困难，全力支持现场指挥官做好处置工作。

3.3.2决定现场处置方案，指挥、调度现场处置力量

根据受灾情况，按照“先摸查后抢修，先计划后实施，先高压后低压，先主线后支线，先公变后专变，先集中后分散，先重要后一般”的“七先七后”原则，高效开展应急抢修工作。应急抢修工作的实施按照“两册”中管理手册的业务指引开展。

3.3.3统筹调配现场应急救援物资

按照应急抢修物资调拨配送工作指引，物资值班成员按值班表安排值班，备存应急数据库；将7100电话转接至手机上，手机24h开机，保证应急电话24h畅通；接受应急调拨需求后，遵循“应急物资储备供电局库存在建工程物资供应商仓库物资供应商订货生产物资”的调配次序。

3.3.4协调现场处置

现场指挥官按照职权范围，协调有关单位参与现场应急处置，协调增派处置力量及增加救援物资，决定依法实施应急征用，提请负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构主要负责人、分管负责人协调解决现场处置无法协调解决的问题和困难。

3.3.5执行现场指挥官职责

严格执行负责牵头处置突发事件的县级以上党委、政府处置决策，全力维护公众及应急救援人员生命安全。及时回报负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构依法对处置工作作出的决定和命令执行情况、报告现场处置情况，通报下一步采取的措施。动态听取专家意见，优化现场处置方案。参与审定授权对外的信息，根据授权举办新闻会。

3.4抢修工作的安全督导

抢修复电施工作业现场，本身往往就存在施工作业环境复杂多变、作业风险高等特点。而需赴异地抢修复电的施工作业现场，更是受到当地民风、民情、民俗影响，以及抢修人员因长途奔波跋涉、舟车劳顿、水土不服等影响而造成精神和身体疲劳，因人生地不熟、不熟悉当地电网架结、设备状况等因素而造成赴异地抢修复电的施工作业现场风险尤为突出。确保人身安全是抢修复电工作必须始终坚持的最基本原则。为确保各抢修复电施工作业现场安全、顺利完成，做好各抢修复电施工作业现场的安全管控尤为重要。

4防风防汛的恢复重建工作与回顾

4.1灾后隐患排查

灾后的隐患排查工作是抢修复电工作的延续。经受台风袭击后的设备在运行一段时间后可能将潜在的缺陷凸显出来，通过设备特巡，全面排查设备隐患。

4.2技改立项

通过隐患排查，参照设备技术标准，将在台风抢修期间，为快速复电更换的设备立项改造，到达符合标准的防灾、抗灾标准。

4.3总结回顾

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【关键词】 车辆管理 购置 运行 安全

2011年中央《关于加快水利改革发展的决定》和江苏省委《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设的意见》颁布以来，水利工作掀起了新的，工程建设、运行管理、防汛防旱、水资源管理等投入持续增加，建设与管理的强度越来越大。水利工作任务的新变化对后勤保障提出更高的要求，车辆运行及管理作为后勤保障的重要组成部分，在提高工作效率和改善工作条件等方面发挥着重要作用。如何加强车辆运行管理，不断提高后勤保障能力，更好地服务水利中心发展，本文谈一些粗浅的认识。

1 完善管理制度是车辆运行的根本保障

车辆管理作为后勤保障的重要组成部分，是矛盾比较集中的地方，也是腐败行为的高发区，此问题的解决就要让车辆在阳光下运行，制度建设是重要一环。制度是规范车辆运行和驾驶人员的重要抓手，根据水利工作实际，业务量多少，除制定车辆使用制度、驾驶员职责、车辆维修制度等基本制度外，还应制定驾驶员安全教育制度、驾驶员奖惩制度等方面的内容。下属各单位与重点工程施工单位也要制定车辆管理相关规定，使车辆运行管理在制度约束之下，通过完善规章制度，可以很好的促进车辆管理服务水平，提高工作效率、减少成本开支、防止腐败行为的发生。

2 强化车辆购置与报废监督

随着水利投资的不断增加，各工作点、面范围不断扩大，对车辆的要求也相应提高，需要添置部分车辆，车辆添置要严格按照有关规定执行，控制数量、按标配车。一是严格控制新增车型，新购车必须进行充分技术论证，选择能耗低，维修便宜，固定消耗费用低的定型车辆，特别是防汛及执法用车，要按照上级要求统一配备标识，突出水利工作职能。二是加强党风廉政建设，车辆购置要自觉纳入政府采购，按照上级批复文件要求，接受纪检、检察、财政等有关方面的监督。下属单位购车一律实行申请采购制度，经上级研究同意后，按要求购置，使用财政资金的纳入政府采购范围；使用自筹资金的，参照政府采购方式执行，纪检部门全程监督，杜绝购置环节中的腐败行为发生。车辆报废要按照国有资产的管理规定，按照程序报批或备案，确保国有资产不流失。

3 加强从业人员的安全教育

车辆驾驶是一个高危职业，一些交通事故让人触目惊心，事故的发生将对中心工作产生不利影响，有些还十分严重。因此必须加强对驾驶人员的安全教育，一是驾驶人员要自觉树立安全第一的思想，自觉遵守交通法规。二是集中学习也是重要一环，局机关与局属各单位的相关工作人员除参加县级组织的安全教育外，还应按照局系统《驾驶员安全教育制度》的要求，参加安全教育。通过典型事故案例剖析，特别是酒后驾驶危害教育，提高安全意识；同时开展新交规、新技术应用等进行提升职业道德和专业技能教育。坚决杜绝恶通事故的发生，保障水利中心工作的正常进行。

4 加强车辆的运行管理

车辆运行管理是车辆管理的核心，在执行规章制度的前提下，做到既提高效率又降低运行成本。运行管理内容丰富，主要涉及但不局限于以下几点。

4.1 实行车辆维修定点管理

随着社会化服务水平的提高，车辆修理已具备社会化条件。为规范车辆的维修保养，降低维修成本，提高维修质量，要根据车辆修理厂的资质、技能、地点等相关信息，采用公开招标或竞争性谈判等方式，确定定点修理厂，并与之签订维修合同。车辆维修严格执行《车辆维修制度》规定的程序，由车辆管理部门批准后到定点修理厂进行维修，保养，对定点修理厂无法修理的故障，由定点厂出具书面说明。禁止擅自在非定点修理厂维修，否则，财务部门一律不予报销。特殊情况下，确需在外地修理的由分管负责人批准，维修后报车辆管理部门备案。

4.2 实行车辆加油定点管理

油耗是车辆开支的较大部分，为降低运行成本，控制汽车用油外流，车辆管理部门根据本地区加油站的分布，对加油站进行调研，按照既方便加油又控制成本开支，确定定点加油站，并与之签订加油合同，按照派车单规定的加油数量加油，对于不在定点加油站加油的开支，财务部门不予报销。

4.3 集中车辆保险管理

车辆的运行成本除了维修、油耗外，很大一部分是车辆保险费用，为降低消耗成本，减少保险费用开支，车辆应实行集中统一办理，根据车辆状况，通过比较保险公司的保险优惠条款，信誉，选择保险公司、险种、费率等，获得最大保费优惠，特别注意特殊责任赔付，使车辆保险获得最好的效果。

4.4 加强车辆调度管理

优化车辆调度的前提是实行车辆统一归口管理，车辆使用既相对固定又统一调配，领导不配专车。车辆管理部门要实行统一运筹、派车、维修、保养、核算等管理，优先保证野外施工、防汛抢险、行政执法等用车。日常用车车管部门根据用车部门的要求制定“拼车”方案，做到既办好事情又节省费用，尽量避免临时用车，县内用车一律不派车。

4.5 加强车辆耗用统计分析管理

按照车辆管理制度的要求，车辆管理部门要按单车制定考核指标，及时统计费用消耗，结果作为对驾驶员奖惩的依据。按月公布维修、耗油、里程数等有关信息，相互比较，单车分析，查明不正常费用的原因，为加强车辆管理提供依据。

在加强车辆管理的同时，积极探索车辆服务的社会化，临时施工单位，通过租赁等形式解决车辆问题，减少车辆购置，减少资金占用。

5 结语

总之，车辆管理应从购置、运行、安全与技能教育、费用分析等各环节控制、实行综合管理，才能达到车辆的效能发挥，成本优化，才能更好地服务水利工作。

参考文献：

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1、演习目的

为了有效防范与处置XXX风电场出现汛情、洪灾等，避免次生、衍生灾害发生，维护人员生命健康安全和财产安全。通过应急预案的学习和演练，规范、明确风场在发生雨雪、冰冻期间的安全防范措施和突发事件处理流程，提高对突发事件的应急处理能力。

2、演习时间

2017年05月08日14时30分至17时00分

3、演习地点

XXX风电场二楼会议室

4、演练情景假设

2017年05月08日14时30分左右，当值值班人员收到8日有连续特大暴雨的天气预警通知，将情况反馈到当值值长并上报风场领导，风场领导上报风电公司生产运营部和安全监察部，风场及公司按照应急预案要求，风场立即开展一系列安全防范措施。预防大雨中可能造成的房屋漏水、院墙冲毁，电气设备、电力线路及风机设备基础塌陷、污闪等现象甚至出现全场停电、停水等现象，及时有效保障风场员工的生命健康安全和风场乃至公司财产安全。

5、演练器材

序号

演练器材

数量

器材存放点

1

皮卡车

2辆

露天停车场

2

铁锹

6把

库房

3

灭火器

48个

场区

4

消防沙箱

2个

油库/主变旁

5

消防水桶

2个

设备区

6

急救药箱（场区）

2个

主控室

7

救护担架

1个

二楼办公室4

8

防毒面罩

2个

主控室

9

正压式呼吸器

2个

主控室

10

污水泵

1个

污水处理间

11

电源盘

50米

      库房

12

柴油发电机

1个

400v后门外

13

柴油

500升

油库

14

便携式风力灭火器

2台

二楼办公室4

15

应急手电

2把

二楼办公室4

16

喇叭

2把

二楼办公室4

17

防火隔热服

2套

二楼办公室4

18

隔热手套

9副

二楼办公室4

19

抹布

60斤

库房

20

雨衣

10套

二楼办公室4

21

雨鞋

7双

二楼办公室4

22

雨伞

11把

二楼办公室4

23

吹风机

1台

二楼办公室4

24

对讲机

4部

主控室

25

望远镜

1个

主控室

6、组织与责任分工

6.1、组织机构

1、总指挥：  刘  2

2、中控室：  王  1

3、现场指挥：门24

4、现场应急组： 风电场运维人员3人分两组 ，全组组长由王13，

一组：（王13、王14）  二组：（安22、段24）

5、后勤保障组：物资管理组（高16、石23） 、专职司机组（张33、孟33）

6、通讯组：2人（王1、李22）

7、急救组：2人（王23、李24）

 

6.2、各组责任与分工及人员配备（各组组长的职责、各组相应的工作、各组相应的岗位配备、各组人员的器材配备）

6.2.1、通讯室：通讯组组长王1负责险情预报通知指挥中心、外部和负责各种信息来源的传达与沟通协调，组员李22负责沟通气象局、消防队、政府、医院等部门。（值班员 2 名，对讲机 1 部）

6.2.2、总指挥：场长下达启动应急预案命令应急预案的全程指挥与协同善后工作安排（对讲机1部）。

6.2.3、现场指挥：负责现场指挥暴雨来临期间内，根据监控中心值班员上报管辖区域内治安防范监控对发生异常情况及时上报和判断组织调配人员对方案的实施对安全隐患及时上报作出应对策略、并根据现场险情进行指挥及人员调遣和上报总指挥（副场长1名，对讲机1 部）。

6.2.4、现场应急组：负责风场现场的巡逻，和突发事件现场应急抢险（分两组共4人 ，组长由王13担任，对讲机2部）。

6.2.5、后勤保障组：负责对事发现场的物资准备及抢险过程中运输，可参与抢险（组长高16物资管理人员2 名，司机2名，对讲机 1 部）。

6.2.6、急救组：根据现场指挥命令，对发生人员受伤情况时，进行现场急救，不参与设备抢险。（组长王23，人员2名，与后勤保障组共用对讲机） 

注：综上所述，参加演习人员共计13 人。

7、指挥联络        

职务

姓名

手机

电话

总指挥

刘 2

138xxxxxxxx

中控室

王 1

138xxxxxxxx

010-66554433

现场指挥

门24

138xxxxxxxx

现场应急组

王13

138xxxxxxxx

后勤保障组

高16

138xxxxxxxx

人民医院电话：      123

安监局电话：          234

消防队电话：         345

森林消防队电话：    456

人民政府电话：      678

气象局电话：         789

公司安监办：       987

 

要求：参加演习人员必须保证通讯畅通。通讯组人员需掌握上述外部单位以便随时协调或求援。

8、处置流程图和演练实施过程

8.1模拟演练实施过程

1、16:00总指挥刘2下达演习开始总命令：演习开始，演习人员到位。

2、16:02 应急组组长王13、王14及后勤保障组专职司机孟33驾驶皮卡车辆外出，工作内容为：暴雨天气对35KV集电Ⅰ线及所属风机巡视。巡视必备工具：对讲机1部、望远镜1个、安全帽及绝缘鞋、雨衣两身、铁锹2把。

3、16:15 应急组组长王13通过对讲机联系通讯组组长王1，并汇报：17#机组箱变雨水冲刷严重，17#机组基础倾倒危险，我们现场正采取紧急措施，现请求及时救援。

4、16:17通讯组王1立即汇报总指挥刘2，并同时通知风场所有防洪应急小组成员到主控室集合待命。

5、16:19总指挥刘2立即“启动风电场防洪事故应急预案”。应急响应为黄色预警。

6、16:20风场安全员门24第一时间安排后勤保障组高16准备应急救援物资，急救组王23准备医护用品，通讯组李22时刻关注35kV集电Ⅰ线311开关状态。所有人员听候调遣，物资准备完毕后由后勤保障组专职司机张33立即驾驶皮卡携应急二组成员开往事故现场，现场指挥门24随同前往进行现场指挥及工作、安全等方面督导。

7、16：44到达事故现场后，通讯组王1向总指挥刘2简略汇报现场情况。

8、16：45 现场指挥门24现场指挥应急救援、应急小组组长王13负责监督观察现场危险点并及时告知现场抢险人员，其余人员负责现场应急救援。在现场指挥门24的指挥下，大家齐心协力，避免17#机组地基被洪水冲刷的危险。

9、16:55全部应急处理完毕后，现场指挥门24负责检查现场现场完成情况及安全事宜。检查完成后，全员带回。

10、17:00 现场指挥门24向总指挥刘2汇报现场情况及抢险内容、善后情况。

篇5

一、演练目的。为贯彻落实中央、省、市、区相关会议文件精神，切实加强X年X镇应急预案演练工作，不断提升全镇应付突发事件处置能力，有效提升应急管理工作整体水平，增强广大干部群众的安全意识，切实掌握灾害来临时的应急处置和迅速逃生、自救、互救的基本方法；

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到“思想、组织、责任、预案”四落实，“人员、措施、物质”三到位，针对具体险情能做出快速反应，确保在遭遇灾害时，能快速、高效、有序地进行救援工作，减轻人员伤亡和财产损失。现结合X镇的实际情况，决定开展本次综合应急演练。

二、演练时间。X年X月X日上午9点开始

三、演练地点。X区X镇码头广场

四、参演单位及观摩人员。演练单位：镇武装部、镇应急办、镇财政所、镇应急抢险救援队、城管中队、镇派出所、镇监察室、镇水利站、镇国土所、林业站、中心卫生院。

观摩人员：X镇各站所负责人，村（社区）三职干部，耀华育才学校、X二中、中心小学、建设煤矿、电力公司、自来水公司、天然气公司负责安全工作的同志到现场进行观摩。

五、组织机构。成立X区X镇人民政府综合应急演练领导小组，成员名单如下：领导小组下设应急抢险救援、医疗救护、后勤保障、安全保卫、综合协调五个组，负责此次演练的具体事务。

1.应急抢险救援组

组长：

成员：X镇应急抢险队50人

2.医疗救护组

组长：

成员：医院医生

3.后勤保障组

组长：

成员：财政所、监察室及镇级单位工作人员

4.安全保卫组

组长：

成员：派出所干警、民兵预备役人员10人

5.综合协调组

组长：

成员：村（社区）三职干部

六、演练准备。1.下发演练资料，并要求参加人员认真阅读，熟悉演练科目和流程，组织参演人员均能及时到位。

2.演练所需物资准备。

安监所：负责制作横幅一条（X区X镇X年综合应急抢险救援演练）、方队牌子（5个）

城管中队：物资运输车一辆

医院：救护车一辆、医药箱、担架等

水利站：准备防洪演练所需物品

国土所：准备地质灾害演练所需物品

林业站：准备森林防火及消防演练所需物品

如参演单位物资不够可提前两天在镇应急物资储备库借用，联系人：

3.参演单位确定专人负责好设备运行，防止参演人员误碰设备而发生意外事故。

4.备好摄影器材，X全程负责摄影、照相，收集资料。

5.应急办牵头，林业、国土、水利配合负责演练现场布置。

6.着装要求。派出所干警、城管队员统一着制服，民兵预备役人员着迷彩服，医院工作人员着工作装。

7.环卫所负责现场卫生保洁。

七、应急演练顺序及时间安排

3.森林防火应急演练（上午9点到10点）

由林业站负责组织实施演练

2.防汛应急演练（上午10点到11点）

由水利站负责组织实施演练

3.地质灾害应急演练（上午11点到12点）

篇6

根据学校下发关于《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》（津医大保卫[20xx]4号），药学院将今年防汛抢险减灾工作做出如下安排：

1、调整加强防汛抢险队伍，落实防汛值班制度。

2、教研室、实验室负责人进行认真自查，做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。

3、将防汛工作列入议事日程，以高度责任感，抓紧防汛工作的落实，确保政令畅通。

4、学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查，要求防汛抢险队员通讯畅通，随时联系得上，收的拢，拉得出，用的上。

5、向全院传达《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》，提醒全员做好防范工作。

6、进一步加强门卫管理，一旦发生灾情，做好楼内巡视，防止各类案件的发生。

7、防汛值班及防汛抢险队伍名单

略

一、指导思想和目标

（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基储提升能力，形成政府主导、学校协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。

（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升，人员伤亡和经济损失大幅降低，全体师生财产安全进一步得到保障。

二、工作机构和职责

（一）成立领导机构。我校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组（以下简称临小防灾减灾工作领导小组），执行县教委、镇党委、政府的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作，落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我校决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（二）建立完善应急救援队伍。我校成立处置突发事故应急指挥部，下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点，作好应对各类突发灾害的应急处置演练，提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。

（一）指挥部：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：1、制定应急处置决策；2、调动应急队伍；3、和解除应急救援令；4、组织指挥应急救援行动；5、做好事故善后处理工作；6、总结事故应急处置经验教训；7、组织实施演练。

（二）综合协调组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：1、传达指挥部的指令，协调各应急组的统一行动；2、及时了解掌握和报告事故救援抢险进展情况，当好指挥部参谋。

（三）情报信息组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：及时收集掌握信息，将突发性灾害事故情况立即报告指挥部，并准确地作好记录，负责有关信息。

（四）抢险救援组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责对现场受伤人员的救助，排除现场各种险情，组织抢修、控制和稳定事故现常

（五）现场治安组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：维护现场治安秩序，做好宣传，教育、疏导工作，控制事态发展，监控事故主要责任人及相关当事人。

（六）后勤保护组：

组长：

副组长：

成员：

主要责任：负责保障救援人员的饮食安排及物资准备，做好现场救护工作。

（七）事故调查组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：查明事故发生的经过，原因、人员伤亡情况及经济损失；认定事故性质和事故责任，对事故责任者提出处理建议；提交事故调查报告，送综合协调组报县教委灾害事故现场处置指挥部。

（八）善后处理组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责对受灾人员实施救助、安抚，妥善安置受灾人员，做好保险理赔工作，维护社会稳定。

三、主要工作任务

（一）切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育，加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度，在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点，印制、发放宣传资料，采取多种形式，加强宣传，同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。

（二）开展隐患排查整治。我校在副校长（分管负责人）的带领下，由杨祥明、冉启富、谭瑞林、各村校负责人组成隐患排查组，全面排查D、C级危房，校内设施设备疏散通道，凡居住在D级危房的人员，必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施必须及时有效，整改效果必须明显实在，排查资料必须完善齐全，并报县教委“防灾减灾工作领导小组办公室（学校安全监督科）”备案。

（三）抓紧做好物资准备。学校操尝体育场等地势比较宽扩的区域，以15分钟内步行到达为宜，做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备，确保信息畅通。

（四）积极开展应急演练。我校由校长负总责，从4月12日—5月12日，开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要，按照“全面演练，昼夜结合，突出重点”的原则，由主要领导和分管领导组织师生疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上，演练时各校特别注意拥挤踩踏，严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内，达到安全有序疏散为止。

四、有关工作要求

（一）加强领导，落实责任。开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动是落实科学发展观，执政为民的具体体现

我校本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度，将开展好此项工作作为当前重要的政治任务，由校长亲自抓，落实专门工作人员，成立工作领导小组，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。随时接受县应急办、县教委“防灾减灾”领导小组办公室对我校演练和隐患排查落实情况的检查督导。

（二）加强值班，保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度，不得对值班电话进行呼叫转移等处理，坚决避免因值守不到位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通，坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达，加强演练隐患排查整改相关收集，及时向教委“防灾减灾”办公室（学校安全监督科）报送信息。

篇7

市公路局关于印发《处置破坏性地震应急预案》的通知

各公路分局：

根据国务院《破坏性地震应急条例》及XX市人民政府的有关要求，现将市公路局制定的《处置破坏性地震应急预案》印发给你们，望各单位领导高度重视，切实做到思想认识、组织机构、工作责任、检查监督到位，努力做好公路抗震防毁工作，确保公路安全与畅通。

二OO五年七月十二日

主题词：安全地震应急预案印发通知

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局领导、

工程科、机材科、办公室、安保科。

市公路局办公室2009年7月13日印发

市公路局关于处置破坏性地震应急预案

一、指导思想与原则

二、组织机构

成立XX市公路局交通战备、抗震抢险指挥部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下公路部门的各项应急抢险救援工作。指挥中心总指挥为局长XXX，副总指挥为副局长XXX、XXX和总工程师XXX，成员由各公路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、督促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项具体应急方案和措施。公路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。

三、组织保障

一物资保障。市局物资总库设在XX区XX，设有专用战备物资仓库，存储一定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、公路抗震防毁物资，由专门仓库人员管理。抗震抢险办应随时掌握战备和抢险物资的储备数量并保持完好状况，同时根据需要增加储备数量和各类物资的保管、更新。

二运输保障。以我局现有的运输力量为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用交通运输保障队伍由市运输总公司组建的运输力量。

三通讯保障。利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍由市移动通讯局组建或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并准备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下公路抢险信息的上传下达。

四、组织实施

一公路抗震抢险保障分队平时应处于战备和待命状态，加强对公路线上重要部位主要线路、大桥、隧道等的维修养护和日常值班巡查，及时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能及时、准确做好预测和决策，遇突况能果断实施有效的应急抢险措施。

二破坏性地震发生后，各公路分局要迅速了解公路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部汇总向市府办、市地震局报告，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部按照本预案及时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域公路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实情况。

三抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应立即组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由现场最高级别党政领导担任，现场指挥根据地震级别、破坏程度采取架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立公路抢险组、物资供应组、伤员救护组、现场警戒组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，按照国道—重点省道—重点县道的优先次序，采取先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进行，尽快修复被毁公路、桥梁、隧道、涵洞恢复公路畅通。必要时还必须在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。

附件：一公路抗震抢险工作领导机构。

二公路抗震抢险保障分队人员名单。

三XX市公路局重点保障公路。

篇8

团结水库防洪应急预案是针对团结水库及其上游因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库及下游防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库运行及下游人民群众生命财产而预先制定的，可操作的抢险应急预案。

1.2编制必要性

团结水库自1971年建成以来，已多次遭受较大洪水的袭击，且都不同程度地导致工程本身发生了险情，因此预先制定可操作的防洪抢险救灾应急预案，以达到防止和减轻灾害损失的目的是非常必要的，其必要性归纳主要以下四点：

①确保水库及下游人民群众生命财产安全的需要；

②确保黄旗洞村及州门司长期稳定和经济发展的需要；

③提高下游河道防洪御能力的需要；

④确保省道S322线和凉亭弯电站、永乐江防洪安全的需要。

1.3编制原则

水库防洪预案的编制原则：坚持以人为本，坚持行政首长负责制，采取工程措施和非工程措施相结合；统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，力保安全，贯彻“以防为主，防重于抢、抢重于救，常备不懈”的方针。

1.4适用条件

根据团结水库工程的运行特点和可能发生的重大突出事件制定本预案。

1.4.1预案启动的审批机关为资兴市防汛抗旱指挥部办公室和团结水库防洪应急指挥部，预案启动命令的批准机关为资兴市防汛抗旱指挥部。

1.4.2团结水库防洪应急预案的范围为州门司镇内黄旗洞村、州门司2个村及州门司镇所属机关单位和河口的凉亭湾电站等。

1.4.3根据团结水库工程运行特点和可能发生的重大突发事件特制定本预案。

2、工程概况

2.1水库流域概况

2.1.1自然地理

团结水库位于资兴市的东北部州门司镇黄旗洞村，所在流域为永乐江—州门司小流域，流域内北部为仙头岭上，森林丰富，雨量充沛，流域控制面积为0.56km2，溪河呈树枝状分布，从东南部谷口注入永乐江。

2.1.2水文气象

流域属亚热带季风湿润气候，具有四季分明，雨季明显，冬春暖流频繁的山区气候特点，多年平均气候气温为15.6。C，多年平均降雨为1600mm—1800mm，无霜期长，为270天左右，冰冻期少，为15天左右，年日照时面长，阳光适宜，气候温和。

2.1.3地形地质

流域内地貌特征以岗平地为主，山地、丘岗、平地相组合，土壤主要为花岗岩石发育而成的砂壤土，土质疏松，导致水土流失。

2.1.4社会经济

水库下游有：黄旗洞、州门司2个村，5个村民小组，1个初级中学和州门司镇机关单位，居民104户，人口1500余人，耕地面积1300亩，农民人均收入2916元，详见附表1－1－1。

水库下游农田连片，地势开阔，土地肥沃，适宜多种农作物生长，是州门司镇重点粮食主产区，也是州门司镇的高产制种基地，交通有省道S322线贯穿全境。流域内沟溪交错，溪小沟深水急，水面降落快，一旦遭遇不测，将冲毁两岸农田、村庄和镇文化中心，造成巨大的淹没和水冲砂压损失。

2.2：水库工程基本情况

2.2.1工程简述

团结水库是1970年动工修建的小二型水库，水库1971年10月竣工，工程分枢纽和灌区两大部分，枢纽建筑物由大坝、低涵及溢洪道等组成，灌区由左干引水渠组成，全长2.2公里。

水库枢纽工程位于州门司镇黄旗洞村，水库以灌溉为主，兼有防洪、养植等综合效益，大坝设计为匀质土坝，最大坝高14.9m，坝顶长77m，坝顶宽为3.6m，高程601m，溢洪道土堰顶高程598.55m，水库设计正常蓄水位598.584m，总库容15.02万m3，正常库容10.1m3，设计灌溉引用流量0.2m3/S。

渠系工程：主要附属建筑物有明渠800m，暗涵1.4公里。

2.2.2工程建设情况

水库于1970年10月由州门司镇人民政府委托资兴市水利水电技术设计室勘查设计，报资兴水电局批准后由资兴县水电建筑公司施工建设，工程1971年10月大坝工程完工并交付使用。整个工程历时一年整，共完成土石方开挖0.8万m3，，土方填筑1.5万m3,浆干砌石0.12万m3，钢筋砼62m3，木材15m3，工程总投资8万元，其中枢纽工程6.5万元，灌区工程1.5万元。

2.3水库下游水利工程基本情况

水库下游水利工程主要有团结水库左干渠2.2km，电站一座500km，拦河坝3处，其它水利工程2处，如水库溃坝决口对水利工程和下游河道将带来巨大冲击。

2.4水情、水工监测预报和调度

2.4.1水库所在流域未配置水文、气象观测设施，水库管理人员无法对降雨、径流等要素进行预报，也无法对水库进行预泄、错峰和补偿调节，只得凭借经验判断水情，凭借库内水位尺报告水库水位。团结水库未配置大坝观测仪器设施，不能准确在取得各种水工建筑运行的观测成果，只能用肉眼观察后进行表述。调度方式只能依靠资兴市防汛办工作人员的表述进行判断，然后用程控电话或移动电话对水库进行必要的调度。

2.4.2大坝管理

水库竣工运行后，由镇政府组建了管理机构，对水库实行专管，管理人员在行政上由镇政府管理，业务上服从市防汛办领导和技术指导，认真做好水库的日常观察和管护，维护工程的正常运行，严格实行防汛工作岗位责任制，服从防汛指挥调度命令，汛期实行24小时值班，定期、定时进行巡坝查险，并做好雨情、水情、工情记录及时上报市防汛办，确保水库安全运行。

2.5经济损失

①人员伤亡，房屋倒塌造成的损失；

②农、林、牧、渔业的损失；

③交通运输、电力、通信设施损失；

④水利设施直接经济损失；

⑤防汛、抢险、救灾等费用会计支出。

2.6社会影响

水库下游是州门司镇的主要粮食产区，又是杂交制种基地，在全镇经济建设上占有举足轻重的地位，省道S322线是我市连接临近县市的咽喉部位，如遭遇超标准洪水将对下游人民群众生命财产和交通、电力、通信设施造成严重威胁，影响社会稳定及经济发展。

2.7工程及防汛安全存在的问题

水库运行36年来，为当地防汛抗旱做出了巨大贡献，虽然年复一年全力整修，但由于水库地处偏远及地质条件差等原因所限，水库水工建筑运行基本正常。但也存在一些问题，如水库坝脚存在少量渗漏现象。

3、应急组织保障

3.1应急指挥机构及分工

团结水库是州门司镇目前唯一的小二型水库，按照防汛工作行政首长负责制和分级分部门负责的原则，成立团结水库防洪应急指挥部，指挥部由镇党委书记任指挥长，分管党群的副书记、分管政法的副书记、分管防汛工作的副职领导任副指挥长,其中镇分管防汛工作的副职领导任常务副指挥长,负责指挥部的日常工作，镇政府其他驻村领导、干部及各办、站、所、院负责人为成员。成员名单、职责、联系方式见负责表：3—1—1。

水库防洪应急指挥部下设办公室、参谋组和后勤组，其中办公室负责日常事务处理及上传下达工作，主任由镇政府办公室主办秘书担任。参谋组负责水文、气象、水工监测和抢险救灾技术指导，组长由分管防汛工作的副职领导担任。后勤组负责抢险物质、食品、通讯、电力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等，组长由镇长担任。

3.2决策制定与执行

水库遇突发事件，水库防洪应急指挥部成员应在1小时内紧急会商，制定抢险方案，由指挥长签发，同时上报资兴市防汛指挥部，水库防洪应急指挥长根据指挥长签发的命令迅速启动预案，全面组织实施。

3.3抢险队伍

3.3.1专业抢险队伍

水库专业抢险队伍由镇水利管理站、供电所、国土站等单位技术人员和管理人员组成，由镇分管水利建设或防汛工作的领导负责，主要负责大坝枢纽工程险情排查处理，信件收集、传递、报告，重大险情部文蹲点、值守等任务，人员10人。

3.3.2群众抢险队伍

群众抢险队伍从水库下游2个村和机关单位中选拔有抢险经验的人员及基干民兵组成，共50人。由镇分管党群的副书记负责，主要配合专业抢险队排除大坝枢纽工程中存在的险工险段，以及大坝决口抢护，以及解救被洪水围困的群众，应急抢险队伍见附表3—3—2。

3.4应急防疫保障

应急防疫物资储备、调拨和供应计划见附表3－4。

3.5宣传、报告

水库防洪应急指挥部负责本预案的宣传、培训和组织实施工作，宣传和培训一年一次，在每年三月底完成。

4、水库险情及影响评估

4.1险情分类及影响

4.1.1团结水库下流排洪通道为上陡下缓，坝下至彭市乡联富村村部坡降大，黎家组至州门司河口处坡降缓。并有黎家、铺上、学校等多处山体滑坡危险区，如遇特大暴雨极易形成大面积山体滑坡，引发泥石流，导致河道淤积、阻塞河床，抬高水位。

4.2警戒区级别划分

一级警戒区：黄旗洞村村部、学校及黎家、蒋家、竹山下等三个组临河村民居住等区域。

二级警戒区：林管站、镇中学、机关单位及省道S322线两边居民区。

5、水库防洪预警程序

水库如出现以下三种情况之一，按市－镇－组－户的次序在最短时间内紧急避灾信号。第一：气象、水文指标达到警戒数据，水库防洪应急指挥部向村发出警戒暴雨信息。第二：工程监测出现险情，即团结水库（大坝）洪水即将漫顶或坝体出现裂缝、内外滑坡、有溃坝可能时，水库防洪应急指挥部应及时向下游发出警戒信号，并迅速通知危险区群众做好转移准备。

6、信号发送手段和责任人

汛期水库防洪应急指挥部实行24小时值班。镇、村、组责任人在接到紧急避灾转移命令或获得危急的监测信息后必须紧急到责任区信息，按照责任区的划分，明确各村支两委成员、村民小组长、会计为信息发送员。紧急避灾信号发送方式为逐户通知、广播、电话联系、鸣锣等。信号发送程序为先一级警戒区、随后二级警戒区。

7、转移安置的原则、转移路线

转移安置原则是：先人员，后财产，先老、弱、病、残、妇、幼，后一般人员。如需交通工具转移的，按照后一级警戒区，后二级警戒区。转移中信号发送责任人和转移责任人必须最后离开灾害发生区。

转移路线本着就近、就便、安全的原则进行安排。

转移工作采取镇、村、组干部层层包片负责的办法。

转移安置路线及负责人安排见附表。（7—1—1）。

8、转移人员安置办法

转移人员采取集中、分散到户、搭棚三种安置方式。本预案共转移安置104户1500人（含学生），涉及2个村及镇政府机关，其中设置集中安置点10个，转移安置必须无条件服从指挥部指挥。

9、应急组织保障

9.1应急组织机构

成立州门司镇团结水库防洪应急指挥部。由镇党委书记任指挥长，镇长、党群副书记、政法副书记、主管防汛工作的副职领导任副指挥长，镇政府下设办公室，由镇政府办公室主办秘书任办公室主任。

9.2指挥部职责

指挥长：负责指挥部调度指挥，制定抢险方案，调度命令，切实做好干部管理和成员单位综合协调，掌握抢险动态，及时向上级汇报抢险情况。

副指挥长：协助指挥长制定紧急行动方案，负责抢险方案执行和督促各项调度命令的落实。

指挥部人员：负责抢险救灾、人员转移、安全保卫、卫生防疫、后勤保障及指挥部各项命令的具体执行。

10.转移安置纪律

第一条:服从命令、听从指挥，应急抗灾物质实行紧急征用。

第二条：坚守工作岗位，勤政务实。指挥部成员及水雨量测报成员、转移安置责任人、信号发送人不得擅自离岗，对者必须追究渎职责任。

第三条：雨情报告必须及时，有险速报，会商及时，指挥果场。

第四条：对瞒报、漏报者，必须追究责任，对临阵脱逃者予以查办，对贻误战机、酿成恶果者绳之以法。

第五条：部门分工、各司其职，团结抗灾。

篇9

 

一、总则

（一）编制目的

在灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽最大努力避免灾害发生，在灾害发生时做到心中有数、临危不乱、科学有序地指挥抗洪抢险救灾工作，最大限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定，保障经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制目的和依据

为做好水灾害突发事件防范与处置工作，有效防范水灾，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》等法规精神，制定本预案。

二、组织指挥体系和职责

（一）镇防灾减灾领导小组

镇防灾减灾领导小组由镇人民政府镇长任组长，副镇长、人武部部长任副组长，镇卫生院、党政办、社会事务办、派出所、国土、农业服务中心、林业、海事、水务、学校等相关人员为指挥部成员。镇防灾减灾领导小组下设办公室在水务站，由樊波任办公室主任，姚生敏负责处理日常事务。

各村相应成立防灾减灾领导小组，负责所属地域的防灾减灾工作。

（二）防灾减灾领导小组成员工作职责

1、镇党政综合办公室负责防灾减灾组织协调工作；负责传达由防汛、气象等部门提供的天气预报、洪水警报和上级有关防灾减灾工作文件；督促各单位抓好防灾减灾救灾物资供应、储备、调运和畅通保障等工作；做好汛情收集、上报与，协助做好防灾减灾动员宣传等工作。

2、镇人武部负责组织基干民兵应急分队参与防汛抢险工作。

3、派出所负责灾区的治安保卫工作。在紧急防间，按照镇政府或防汛抗旱指挥部的部署，加强重点地区的治安管理；必要时实行交通管制，确保运送防汛抢险人员和车辆优先通行；及时处理破坏防汛设施、趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等案件，并予以坚决打击。

4、社会事务办负责协助灾区安置救济灾民，安排好灾民生活，帮助灾区重建家园，负责汇总灾情，并及时与防汛抗旱指挥部联络。

5、村配合镇上搞好镇防洪规划编制，负责村上的综合协调，并统一纳入全镇总体规划，使防洪排涝工程和稳坪建设同步进行。

6、镇农业服务中心负责抓好灾后农业生产自救等工作。

7、林业站负责管制木材的堆放，避免木材漂流，防止发生阻水事故。

8、国土负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督；组织开展地质灾害调查，建立和完善预防预警体系，及时向镇防灾减灾指挥部提供山地灾害易发地区分布情况，及时设置塌方警示标志，防止安全事故发生；每年3月份配合县局组织有关部门对地质灾害点进行汛前安全大检查，并将检查结果和处理意见上报镇党政办和防汛办。

9、卫生院、农业服务中心负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作，做好全镇人员、动物卫生安全等预防与保护各项工作。

10、学校负责本校防汛防安全的监督管理，组织学校开展防灾减灾知识宣传，提高师生防灾减灾意识和自救能力，做好学生学习生活安全保卫工作。

11、海事负责抓好镇域内渡船及船工的安全管理等工作。

12、水务站负责抓好各水库山塘安全管理工作。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1、汛情信息　镇党政办应及时接收县气象部门或上级相关部门对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送镇防汛抗旱指挥部及相关成员单位和各村、中、小学。

2、洪涝灾害信息　主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失情况。洪涝灾害发生后，镇社会事务办、村、企业、学校等单位应及时向镇防汛抗旱领导小组报告洪涝受灾情况，并对实时灾情组织核实。镇防汛抗旱领导小组应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向镇政府和县防汛抗旱领导小组报告。

（二）预防预警行动

1、暴雨洪水灾害预警　根据县气象部门的暴雨警报，及时向全镇预报暴雨的时间、强度、量级和范围。

2、地质灾害预警　可能遭受地质灾害威胁的地方，应根据地质灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。密切联系县气象、国土资源部门，相互配合，提高预报水平，及时预报警报。

四、防汛应急响应

（一）汛情分级

1、一般汛情　日降雨量50－100毫米[可能导致垮坝险情和县重点在建水利工程出现超施工度汛标准洪水，或其他可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作较大汛情处理。

2、较大汛情　日降雨量100-200毫米；过程降雨量200-300毫米[可能导致重要临时工程失事的险情等特殊情况，作重大汛情处理。

3、重大汛情　暴雨台风紧急警报阶段；日降雨量200毫米以上；过程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1、一般汛情　镇党政办接到上级汛情报告，及时向镇党、政主要领导汇报；值班领导带队值班，并向各村（单位）防汛机构及有关水利工程管理单位通报汛情信息，根据上级要求下达防汛通知。

2、较大汛情　镇党政办接到县“两办”、防汛办较大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱领导小组办公室主任上岗到位，密切关注气象变化及本镇情况，及时向党政主要领导汇报变化情况，遇紧急情况随时汇报；下发防汛通知，部署防御工作；组织指挥全镇防洪抢险救灾工作。

3、重大汛情　镇党政办接到各级重大汛情报告后，立即向镇党政主要领导、分管领导汇报气象信息；镇防汛抗旱指挥部指挥长上岗到位，时时跟踪上级部门播报降雨量及未来天气趋势与本镇汛情；镇党政办下达防御紧急通知；成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，按本预案分组实施

（三）工作内容

1、组织指挥　镇防灾减灾领导小组在党委政府的领导下，具体做好各项协调工作，各村各单位、部门认真实施本预案。

2、信息　镇防灾减灾领导小组和镇党政办负责向全镇上级相关部门汛情灾情、防汛紧急警报、台风消息与警报、强降雨等灾害性天气信息，本镇范围内有关汛情、灾情等信息上报。

3、预测预报　接收播报县气象局预报暴雨的时间、强度、量级和范围；接收播报县国土资源局预报可能发生地质灾害的地点、强度和时间。

4、水利工程调度　强化本镇水利工程协调工作，配合县防汛抗旱指挥部对全镇水利工程实行统一调度。

5、物资、车辆调用　发生重大汛情时，镇防灾减灾指挥部有权在全镇范围内根据需要调用防汛物资、车辆。任何单位和个人必须服从大局，主动配合。

6、人员物资撤离　各村各单位部门要按防洪预案组织转移受灾地段人员和物资；对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

7、信息播报　报道汛情、灾情必须及时、真实，综合性报道、向上级新闻单位和对外的报道，按有关规定审查后。

（四）组织分工

重大汛情时，镇政府成立抗洪抢险救灾领导小组，下设决策指挥组、技术指导组、纪检督查组、抗洪抢险组、综合统计组、宣传报道组、后勤保障组。各组按职责分工开展抗洪抢险救灾工作。

1、决策指挥组　由党委、政府主要领导和镇防灾减灾指挥部指挥组成。主要职责：抗洪救灾紧急动员令；决定重大险情的抢险方案；决定调用抢险队伍；负责请示上级政府调派物资、部队支援抢险；决定抗洪抢险的其他重要事项。

2、技术指导组　由镇防汛办、国土有关人员组成。主要职责：负责汛情、灾情汇总；负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报；负责水利工程防洪调度；根据灾情、险情提出防御对策措施。

3、纪检督查组　由镇党委副书记及党组成员组成。主要职责：严格执行党委政府、防汛抗旱指挥部抗洪救灾命令和决定，督促检查各村各单位部门领导及时到岗，全力做好抗洪抢险等工作；监督检查抗洪救灾资金、物资调拨到位情况；查处抗洪抢险救灾中渎职行为和违纪案件。

4、抗洪抢险组　由镇党政办、人武部、社会事务办、派出所、财政、国土、农业服务中心、卫生院、海事、水务、学校、各村两委等单位部门的有关人员组成。主要职责：负责各类险工险段的抢险救灾；抢险救灾车辆的调集；抢险设备、物资的调用；党委、政府、防汛抗旱领导小组和重要防汛部门的供电、通讯保障；抢险、遇险伤病人员的救治；易燃易爆和有毒等化学物品的处理；及时组织修复水毁工程。

5、综合统计组　由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：掌握抗洪救灾动态，综合汇总情况，编写抗洪救灾简报；负责向县委、县政府、县防汛抗旱指挥部及有关部门汇报汛情、灾情、抢险救灾工作；负责各村各单位灾情的收集、核查和汇总。

6、宣传报道组　由镇党政办人员组成。主要职责：及时落实县委、县政府抗洪救灾命令、决定及台风信息、汛情公报等播报任务；及时报道县、镇、防汛抗旱指挥部、村等组织抗洪抢险活动情况和抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；准确报道灾害情况。

7、后勤保障组　由镇党政办、社会事务办有关人员组成。主要职责：负责党委、政府、防汛抗旱指挥部值班领导和工作人员的生活安排；抢险救灾车辆具体安排；负责相关救灾物资的发放工作。

五、应急保障

（一）通信与信息保障

镇防灾减灾领导小组应积极争取上级部门协调当地通信管理部门，按照防汛的实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。在紧急情况下，应充分利用电话、广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

（二）应急支援与装备保障

对易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛抗旱行政首长负责组织实施；镇防灾减灾领导小组、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应满足抢险急需。情况需要应及时积极向上级有关部门争取支援。

（三）应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍（县组织建立的防汛机动抢险队和人武部组建的抗洪抢险专业应急部队）。群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，非专业部队抢险队主要完成对抢险技术设备要求不高的抢险任务，专业抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

（四）供电保障

供电所主要负责抗洪抢险等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

（五）交通运输保障

镇防灾减灾领导小组做好协调县交通局、公路分局等部门工作，积极发动本镇人力物力，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；低洼地区受洪水威胁时，负责群众安全转移所需地方车辆的调配；负责用于抢险、救灾车辆的及时调配。

（六）医疗保障

卫生院、计生服务所及农业服务中心主要负责灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

（七）治安保障

派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

（八）物资保障

镇防灾减灾领导小组、水利工程管理单位、在建水利工程施工单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资；镇防汛抗旱领导小组根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况确定。

（九）资金保障

镇政府在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水毁的工程修复补助，并积极向上级争取资金补助。

（十）社会动员保障

防汛是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛的责任；镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会力量，做好防汛工作。

六、救灾

（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，镇政府将派有关部门和单位人员参加指挥部办公室工作。

（二）镇党政办、社会事务办负责受灾群众生活救助。积极向上级社会事务办部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（三）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。

（四）各村各单位按属地管理原则应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

七、灾后重建

（一）对影响当年防洪安全和城镇供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；水源工程应尽快恢复功能。

（二）遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

（三）各村各单位部门应尽快组织灾后重建工作，特别要注重解决受灾群众的住房问题，灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。                     

 

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本文以作者的实际工作经验通过系统性的阐述全面分析了相关地区防汛前的准备工作及突出面临的问题的应对方案与解决措施；汛中对相应工作方案的实施与具体防汛手段；汛后的各项总结工作的开展，用实例佐证论断、表达观点，对防汛排水工作整体的实施要点进行了把握。

中图分类号：TV697.1+3 文献标识码： A 文章编号：

一、汛前准备期如何进行

红桥区由于其地理位置的因素，属于天津市综合排水管网系统的上游，区内的主要管网以服役时间较长的老旧管道为主。防汛前准备期应本着早动手、早安排、防患于未然的指导思想，提前着手开展工作，从重从难估计困难。从每一年的春季会战开始，根据自身的实际情况综合分析、制定计划，进行包括疏通排水管道，掏挖检井及雨水井，疏通清挖过河管，掏挖地道，清闸井，清除河坡垃圾，土坡维修，片石护坡维修，维修排水干支管，维修检查井、雨水井，维修闸门等基础性工程并组织专门力量消灭管阻。各排水泵站进行掏挖进水池作业，目的在于不因雨季中淤泥堵塞泵站进水池而影响行洪。进行泵站闸门维修作业，达到闸门启闭灵活、不漏污。对水泵进行有针对性的检修，达到机组台台转。在汛前，还应对相关泵站高低压电器设备进行了全面清扫。在对所辖区域内的管道进行调查时，应实行管道养护质量跟踪，发现问题及时拿出整改意见并实施，跟踪整改后效果。贮备草袋子、铅丝、铁锹等防汛物资，备用发电机组、防汛泵等应急抢险设备也必不可少。

防汛工作不能作为孤立的个体存在，应该汲取不同城市的相同经验，结合往年的防汛工作，针对每一年汛期的不同，以及我们自身的特点对影响防汛的主要问题要专门提前修改完善、制定诸如《主汛期防汛调度预案》、《汛期地道泵站防汛抢险预案》、《汛期突发事件应急抢险预案》、《防汛工作安排》等，预案中要详细规定包括不同降雨量下，相应地区泵站针对性的开车台数、开启对应沿河闸门排水等操作预案（见下表），从整体实际出发，应对各个地区做系统性、全面性的分析。成立防汛抢险队，对不同区片，安排力量，合理调配车辆及相应防汛设备参与防汛，各积水点定人定岗负责。

一段时间降雨量达到限定时相关雨水泵站的开车预案

随着城市建设的不断加大，新建排水管道逐年递增。但正所谓新事物总是有正反两面，新建设施在大大改善排水能力的同时也为防汛带来了新的问题。如何解决新的问题，就需要不断摸索新的工作方法与实施方案。位于红桥区的西站改扩建工程就是明显的一个例子。新西站改扩建完成后，地区范围西起红旗北路，东至河北大街，南至南运河北路，北到子牙河南路，规划占地面积168万平米。整个西站地区是一个庞大的体系，区划内的排水管网因铁路建设的原因面临着大范围的新建、翻修、切改、废弃，而管网的建设单位又有很多，如何保护好原有设施不被施工破坏，做好监管、保证新设施的正常使用，同时新建的排水泵站能否在接收后保证在汛期发挥功效，保障百姓的正常、有序出行，使西站工程更好的为天津市发展服务，就成为了全年工作面临的核心问题，也是该地区防汛面临的最严峻课题。排水管理单位针对现状进行的专项规划，显然更具实际价值：

1.完成西站地区《防汛排水调度方案》编制工作。将整个新西站地区分成南广场、北广场等不同的区域，根据各个区域的具体排水设施情况，制定各不相同又互相协调统一的汛期排水方案。

2.与西站地区其他的建设业主单位相配合，将该地区新建排水设施存在的问题，以函告方式告知业主，监督业主分阶段对排水设施缺陷进行整改，汛前拆除新建排水设施管堵，疏通管道。如西青道――南运河北路排水管道工程完工后，与泵站已联通但需对全线45座检查井杂土清挖。西站铁路以北――子牙河段工程完工后，需拆除子牙河南路与复兴路交口d1500、d1650雨水管堵及对湘潭道与复兴路交口d1500管堵进行拆除。这些工作都是在与业主单位的沟通下得到了解决。

3.与业主单位签订了防汛安全责任书。

4.根据西站地区的特殊性，成立了防汛排水抢险小分队，对应不同区域进行人员安排，细化管理责任。

5.在此基础上与西站建设的相关指挥部门对该地区安全度汛进行协调，分析总体建设进度及防汛排水任务，以更详细的确定排水方案。

6.加强了管理执法队伍对排水设施日常巡视力度。

7.完善重点地区的配套保障工作。

熟知排水业务的人都应该清楚，一个地区的排水管网能否发挥功效，泵站是其中的关键一环。在西站工程决战的最后时刻，该地区规划建设的泵站却由于种种原因未按计划实施，作为保障措施，必须要建设临时泵站，替代其在汛期发挥功能。根据各方紧急磋商，临时泵站于当年的4月15日开工， 5月中旬结构部分及进出水管道建设全部完成，后期的机电安装及设备运行调试在6月20日前完成，保证了在汛期中投入使用。其中八一临时雨水泵站就是其中的一座。

该泵站收水范围西起红旗北路东至复兴路延长线，北起子牙河南道南至津浦铁路，经八一泵站提升后，排水出路为子牙河。临时调水方案是将规划地区及八一明沟雨水接入临时雨水泵站,设计流量2.4 m3/s。并将新西站北广场及北广场地道雨水接入临时雨水泵站，设计流量按照重现期为5年的标准确定流量，为3.0 m3/s。临时雨水泵站总设计流量为5.4m3/s。

泵站进水d2200进水管汇集d1200地道雨水、d1500北广场北雨水及d1200北广场南雨水和d2200地区雨水，经泵站提升后由d2200管排入已经修建的规划泵站出水压力方涵，通过方涵进入子牙河。

在不影响规划泵站建设、避免拆迁的前提下，结合规划泵站及进出水管线等布置情况，泵站采用正向进水、侧向出水的布置方式。泵站集水池内安装2台1.0m3/s潜水轴流泵及2台1.3m3/s潜水轴流泵和2台0.4m3/s潜水混流泵，以排除地区及地道雨水，采用井筒式安装，水泵吊装采用地面垂直吊装。

为了保证重点地区汛期平稳度过，还应对周边地区的排水管网进行全面的筛查、在保护原有设施的基础上，对有可能影响防汛的各方面问题进行施工整改以消除隐患，如西站地区在汛前进行了增产大街雨污水切改调水、大丰东马路雨污水切改、站前公交站出水、西站前街雨污水管道工程、西青道下沉段两个自提泵站d600mm压力出水钢管等多个工程项目，并且对影响防汛的旧管道进行专项整改工作，极大的消除了工程带来的防汛隐患。

防汛前准备期工作的开展对整体防汛工作起着非常重要的作用，只有各项工作的全面到位才能为汛期工作的开展做好坚实的后盾。

二、防汛排水的各项工作安排

在汛期当中，应遵循的防汛排水总原则是“一低两腾空”，即泵站低水位运行，提前腾空雨、污水管道。同时遇雨情要科学合理调度指挥，完善后勤保障。在汛中，建立预警机制，根据气象部门的降雨预报，防汛人员24小时待命，遇大雨预警及时上岗。各项措施并举才能保证雨后力争不积水、积水退得快。

在此，我选取两个典型的案例作为论据，以求能够从中找到面对不同汛情时的工作方法，为今后的防汛工作提供一些借鉴。

在今年红桥地区发生的最大一次降雨中，各雨水泵站提前开车腾空管道，污水泵站、地道泵站保持低水位运行，在几次强降雨过程中加强对泵站进水池水位的巡视，根据水位的变化及时调整开车运行，人员各司其职，随着降雨的不断加大，上岗人员全部出动，奔赴各个积水点巡视、开启沿河闸门，打井盖放水，直至积水褪尽。由于此次降雨持续的时间比较长，而且雨情时断时续，为确保各个积水点不在积水退却后因降雨再次积水，防汛人员冒雨多次奔赴各自负责的积水点，甚至在凌晨仍在水未退净的积水点巡视，确保各处积水于清晨前全部退净。

西站地区的防汛备受各级领导的瞩目。根据西站改扩建后管网及泵站的实际情况，降雨时按调令及时启动相关雨水泵站以及临时泵站的运行并开启沿河闸门。在汛中加强了与相关业主单位的联系协调，共同应对出现的问题。防汛排沥速度的快慢，是检验设施整改及新建项目工程质量的最好方法。今年的单次百余毫米降雨，新西站排水设施确实经受住了考验。也正是由于各项准备工作的充分有效开展，才获得了最后比较令人满意的结果。

三、汛后工作的开展与实施

防汛是一项系统工程，需要汛前的准备和预案。但尽管准备充分，综合目前我市整体的排水设施实际收水及排涝能力，每小时降雨量超过15mm就会产生积水。面对实际情况时各种想象到和预计不到的突发问题总会发生，关键看如何处理。定期召开防汛分析会就是一项总结防汛情况的重要举措。不论何种方式，着重分析雨情及因降雨所产生的突发问题、找到解决方案，都应该是每一次防汛后必须要思考的、落实的。汛期后总结是对整体防汛的回顾；对整体问题的把脉；对今后工作的规划。不论是业主或者建设单位，问题的产生与出现，不能从单方面考虑，牵涉问题的各方，需要顾全大局利益，相互沟通，互相协商，拿出方案，切实落实加以解决，才能对今后的防汛形势起到应有的作用和有效的改善。

汛前一系列工作中大力投入、保障到位，根据每一年所面临的实际提前采取措施积极准备、周密安排，汛期中坚决贯彻执行相关方案，千方百计力求减轻积水带来的影响，保证了汛期的平稳过渡。每一年的防汛成果，为我们提供了宝贵的经验，增强了信心，对未来的工作也具有很好的借鉴意义。

排水人所从事的工作并非只是一天两天的付出，排水事业的发展更非一朝一夕可以达成。不断的在原有基础上创新工作方法，同时始终牢牢抓住行业的根本职能做好社会管理，为百姓造福，不断发展自己，进而为我们这座城市的明天做出应有的、更大的贡献是我们的始终追求。

作者：冯霁洲，1984年5月出生，男，大学本科学历，

职称：助理工程师