经济建设的具体成就范文

导语：如何才能写好一篇经济建设的具体成就，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：海洋经济 示范区 生态对策 天津港

中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0159-02

随着国家海洋经济战略的确立，港口对经济的推动作用越来越明显。2013年9月，天津市获批国家级海洋经济科学发展示范区，明确提出“一核、两带、六区”的天津海洋经济总体发展格局。作为重点建设内容之一的天津港如何推进绿色循环低碳发展，促进生产空间集约高效利用，是实现国家级海洋经济科学发展示范区发展战略、实现海洋生态文明建设与经济可持续发展的重要组成部分。

1 天津港生态经济建设现状

天津港是建设中国北方国际航运中心和国际物流中心的核心载体，中国北方最大的综合性港口，连接东北亚与中西亚的纽带。天津港是世界等级最高的人工深水港，目前主航道水深已达21.0 m，30万t级船舶可乘潮进出港。

天津港现有水陆域面积336 km2，陆域面积131 km2，拥有各类泊位总数159个，其中万吨级以上泊位102个。2013年天津港货物吞吐量突破5亿t，集装箱吞吐量突破1300万标准箱，成为中国北方第一个5亿t港口。同世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来，腹地面积近500万km2，占全国总面积的52%。

天津港是最早重视生态经济建设工作并付诸实施的港口之一。废气、废水、废渣的治理及噪音的环境监测。改革开放以来，不断吸收采纳国外的先进理念，通过统筹规划，大力推广新技术、新工艺的使用，对生产生活的采暖等煤粉、废气产生量较多的设备和生产线进行了改造升级，对不能改造和升级的设备与生产线坚决予以淘汰。同时完善港区的生产生活环境，进行港区煤尘专项治理、垃圾治理，加快港区绿化建设步伐等等，使得天津港的生态环境得以明显改善，空气质量、水质量、土壤质量均得到了大幅提升。

2 天津港生态经济建设存在的问题

虽然天津港生态经济建设已经取得了一定的成绩并达到了一定的功效，但关于港口的生态化发展在理论、实践、指导、监督等等方面还存在一定的问题，主要表现在以下几点。

2.1 港口生态经济建设理论体系不完善

完善的生态经济理论可以为港口生态化建设提供科学依据。目前我国的生态经济建设理论研究基础还很薄弱，对港口的建设与海洋资源的合理开发相结合的平衡点缺乏具体的计算依据，港口的生态承载力计算也缺乏专门的理论体系，港口生态经济建设指标体系还不健全，需要政府主导下的“产学研”结合，港口企业和高校合作，形成港口生态经济建设理论体系。

2.2 港口生态经济建设宣传教育和培训机制没有形成

港口生态经济建设是政府和港口企业的任务，同时与人民生活密切相关，目前关于港口生态经济建设教育内容明显短缺，教育体系不健全，港口生态经济建设理念没有深入到企业和民众的内心深处，需要加大力度，形成一套教育、培训体制，做好各种宣传活动，扩大影响面，与其他生态经济建设宣传相结合，深化可持续发展理念。

2.3 港口生态经济建设过程中缺乏全程监督，政府职能缺位

港口生态经济建设的相关政策法规体系的不完善，相关的激励机制和监管机制不健全，造成了港口建设的无序现象。政府在港口生态经济建设中发挥的职能薄弱与相关技术力量薄弱、专项治理预防资金不足等原因密切相关。加上注重GDP数据，追求经济的增长而忽略了对生态环境建设。另外，政府对港口生态经济建设的认识不足，认为港口生态经济建设就是港口绿化或港区卫生清洁，没有意识到港口生态经济建设的核心理念是可持续发展，既包括清洁生产又包括对环境、资源等的保护与协调，实现港口的生态建设和经济建设同步，形成绿色经济。

2.4 港口生态经济建设标准管理体系有待建立

港口生态经济建设管理体系标准未落实到位。标准管理体系不能局限于港口或是港口的某一特定范围内，其管理体系的组成需要融合海洋环境监控、空气质量监控、污水排放监控、近远海生物生存状况监控等，形成一套完整的体系。港口生态经济建设标准管理体系的建立有利于树立可持续发展理念，有利于推动资源和能源的节约实现合理利用。

2.5 港口生态经济建设技术创新不足

在港口生态经济建设创新能力方面，天津港在国内有明显的优势，但与国外发达国家还有相当大的差距。如立体生态化海洋利用技术的研发尚未突破瓶颈。现有生态技术仅仅是对原有技术的升级，难以称为绿色生态化技术。一方面由于资金投入不足造成设备升级改造难以进行，另一方面港口生态经济建设理念淡薄，一味追求眼前利益、短期利益，没有将生态保护和自身长期规划结合。

3 港口生态经济建设对策

港口生态经济建设不仅符合经济的发展需要，也符合生态环境的需求，所以是天津港口建设的必然选择和必由之路。

3.1 多层次参与，树立港口生态经济建设理念

以环境为代价的“灰色经济”并不能形成港口的可持续发展，要求我们提高港口生态经济建设意识，树立港口生态经济建设发展理念成为必然。提高港口生态经济建设意识、树立港口生态经济建设理念需要政府引导、企业实施、民众参与。在港口生态经济建设上，国家宏观控制、调节尤其是地方政府的区域政策、调控仍然起到关键性的作用，政府的港口生态经济建设意识、对港口生态经济建设具有政策引导、支持作用，对参与企业、民众具有教育作用。企业是港口生态经济建设的具体实施者和责任承担者，从港口设计、排污、物流及对海水和海洋生物影响等方面植入港口生态经济建设理念，有利于港口的可持续发展的实现。普通群众成为港口生态经济建设的积极参与者，对港口建设、运营积极参与监督。使港口生态经济建设成为可能。

3.2 多渠道投入，支撑港口生态经济建设

港口生态经济建设是事关区域经济效益、社会效益、生态效益能否同步发展和可持续发展的一项重要工作，政府的引导非常重要。在港口生态经济建设理念培养、教育培训、相应配套机构建立、配套设施供应等方面需要相应的资金。港口生态经济建设离不开技术改造、设备更新、人才引进等，政府在政策、金融税收和专项资金等方面予以适当支持，减轻了港口企业经济、资金负担，有利于引导其走向可持续发展的生态化道路。

3.3 多技术集成，提高港口生态经济建设技术创新能力

通过提高港口和产业的技术创新能力，形成可持续技术创新，实现技术创新的常态化。使港口生态经济建设技术创新既能给企业、社会带来经济效益，又能带来生态效益。

3.4 多元化评价，制定港口生态经济建设标准体系

港口生态经济建设和发展需要一套切实可行的标准体系。包括港口生态经济建设工艺流程标准、设计标准、评价标准、环境监测标准等。包括规划、施工、运营等方面的指标体系、运用定性和定量分析的方法，从多角度、多层次对港口生态经济建设进行综合评价，提出相应对策。并在实际操作中不断摸索与改进、修正。标准体系的建立使得港口生态经济建设和发展有据可依，也意味着天津港口生态经济建设的长期发展意识和发展思路的形成。

3.5 多方面交流，开展港口生态经济建设国际交流合作

在港口生态经济建设方面与先进国家通力合作，广泛交流。包括信息共享、技术互通。学习先进国家的港口生态经济建设理念有利于天津市乃至全国港口生态经济建设理论的发展与完善，有利于加速港口生态经济建设技术创新进程，有利于港口生态经济建设标准制定。

4 结语

天津港在港口生态经济建设方面取得显著成就，但港口生态经济建设不是港口自身的孤立建设，而是融合在整个区域或城市生态经济建设中的一环，目前还存在港口生态经济建设基础理论体系不完善，政府监管不到位、标准体系和指标体系不健全、技术创新能力不足和生态经济意识不强等问题，需要多层次参与、多渠道投入、多技术集成、多元化评价和多方面交流。

参考文献

[1] 葛振鸣，周晓，程健敏，等.生态型港口综合评价指标体系初探――以上海港为例[J].长江流域资源与环境，2008（3）.

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中国的经济建设取得令世界瞩目的巨大成就，今天，站在“准小康”的门槛上回顾和前瞻，我们发现中国正处于一个历史的节点，过去30年以经济建设为中心确实“杀出一条血路”来，当下的中国，转型期的社会矛盾凸显，并且尖锐及复杂，这是伴随经济建设“单腿跳跃”发展而来的问题，这些问题只有在以社会建设为重心的发展中逐渐解决。

社会建设的核心议题是要解决“两个二元化”问题，一个是城乡二元化，中国还是一个“农”字头的大国，农民、农村、农业的“三农”问题是突出的民生问题；另一个是社会结构二元化问题，大政党、大政府和大社会直接硬碰硬地面对面，缺少社会组织、中介的桥梁和公民自治。两个二元化的核心都是落在以人为本的公民社会建设上，都是落在公共利益和公权力变革(与民分权)上，这是今后30年中国社会发展的重点。

经济建设要以人为本，社会建设更要以人为本，城乡建设依然是以人为本，在以人为本核心价值基础上的科学发展观，才能建设最佳人居的城市与乡村，才能建设公正的、良性的可持续发展的自然生态、经济生态、社会生态、政治生态、人文生态……

这是我们对成都社会建设的调研和思考，也是成都社会变革探索的价值内涵。

中国面临转折的基本含义，就是在保8已经实现的后金融危机时代，需要急迫地着手推动改革和发展的深层次问题和矛盾的解决。无论是经济发展模式的转型，还是民众社会权利的伸张，都进入了一个在改革高调中胶着的阶段。许多人认为，“保8才能维稳”，当然，经济发展是社会建设的物质条件，但不尽然，科学发展观与和谐社会的重心在哪?还是以人为本的社会建设，中国社会要“两条腿”才能坚实地健康向前走。所以，这个转折的含义还在于后金融危机时代更是一个政经交错、难以单行的时代。政治对经济的束缚和制约作用已经变得十分突出，越来越多地系于以提高政府公信力为核心目标的一场公权变革。

从转变经济增长模式这个方面看，问题同样如此。需要转型的绝不仅仅是经济意义上的产业问题，更是一整套的政府和官员的行为模式。因为，依赖透支环境、土地、劳动力等要素追求GDP的模式已经形成了某种惯性和路径依赖，利益衍生链，甚至是本能反应。这种质性和利益倾向的形成不是局部的，而是具有某些全局性，这加大了新阶段政府转型的难度。

现在的经济发展方式，从政治角度看，是依赖发展型地方政府的“锦标赛机制”。这决定了中国大部分公共产品实行的是分割分享制度：不同地域，不同群体之间是很不一样的。中央政府现在重新集权的一个重要方面就是要建立全国性的统一的基本制度，特别是社会性制度，比如医保、社保、住房保障。

总而言之，公权变革，就是要建立一系列切断各种公权私用的利益输送渠道的具体制度。对民众而言，公权变革意味着可分享的权益和参与权；对政府而言，公权变革意味着“金鱼效应”(玻璃缸里的金鱼，意味着透明)的出现：对企业而言，公权革命意味着企业的自由竞争不被垄断性、投机性力量、地方保护主义绑架，在政商博弈中逐渐走向法治和民主参与的渠道。

当下，社会建设和公权变革远比GDP导向下的政府业绩或技术策略的“经济调整”更为深刻，也更为重要、更为有效。

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随着改革开放的深入发展，我国经济建设取得了显著成就，人民物质生活水平发生了翻天覆地的变化。与经济建设方面取得的成就相比，精神文明建设和道德体系构建的步伐则相对滞后，欺诈、腐败、挥霍浪费等一些不良的社会风气正冲击着中华民族的传统道德。另外，全球化导致利益多元化，以及由此造成价值观的多元化，这些无不影响着当前社会主义社会的发展。当前综合国力的衡量标准不仅看物质文明建设方面，还看精神文明建设方面。以上精神文明建设的状况影响着我国综合国力的提高。所以总书记提出来的“八荣八耻”荣辱观是非常有意义的，是先进文化建设、社会主义精神文明建设的一面旗帜，是我们前进的号角，它提得非常必要，非常及时。这是构建和谐社会必不可少的。

首先，构建和谐社会需要提倡社会主义荣辱观。一个精神缺失、进退无据、无所依凭的无序的社会是不可能构成和谐的。另外，物质的单方面发展也不可能构建起和谐社会，它需要精神文明来支撑，只有人们在道德素质上得到了提升，才不会在意识形态领域迷失，才能创造出先进文化、巩固和推动物质文明的发展、富国安邦。科学发展观与和谐社会的提出，就是用文化理念来补正原有发展模式之不足，而社会主义荣辱观则是使文化理念走向具体化、可操作化。荣辱观是“德之大端”，是良好社会风气之“大端”，倡导和树立以“八荣八耻”为基本内涵的社会主义荣辱观，必将促进社会主义思想道德建设和良好社会风气的形成和发展，从而为贯彻和落实科学发展观及构建社会主义和谐社会提供坚强有力的文化支撑和良好的文化环境。

其次，社会主义荣辱观是构建和谐社会的必然选择，知荣辱方能创和谐。在全球化背景下，多元化成为这个时代的显著特征，但在社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限，绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明，给人们一个明确的“荣辱”标准，使其知道何可为、何不可为，能“择其善者而从之，其不善者而改之”，这才能创造出和谐的社会，使得人与人之间、人与自然之间和谐相处。社会主义荣辱观，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体，是我国社会主义现代化建设总体布局。它规范了人们的社会生活，调节着人们的行为，使社会保持在一个有序的状态中，从而增加社会的价值认同和凝聚力，以及最大限度地减少社会生活中的各种内耗和摩擦，使社会的运行成本大大降低。

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当今世界形势正处在大变革、大调整、大发展的特殊历史时期，我国的各项改革不断深入，经济持续快速发展，尤其是世界经济全球化的趋势，中国特色社会主义建设事业面临前所未有的机遇和挑战，我们要适应新的历史时期新的历史特点，完成历史和时代赋予的使命，就要做出各种努力，除了从法律和体制上不断健全完善外，还有一个重要的因素，就是要不断加强思想教育工作，从根本上提高我国社会的思想政治整体水平，推动建设有中国特色社会主义伟大事业的前进步伐。

一、思想政治工作是政治工作、经济工作和其他一切工作的“生命线”

我国在建设有中国特色的社会主义伟大事业的进程中，只有充分发挥思想政治工作的能动性、主动性，才能更好地促进经济社会发展和进步，但是我们社会上还存在一些思想道德滑坡的现象，包括社会诚信道德缺失，社会成员彼此不信任等，导致整个社会风气不和谐，还有某些地区和单位片面的注重经济建设，一味的追求经济增长，忽略了思想政治道德建设。从历史的角度可以得出结论，思想政治工作虽然不是万能的，但不讲政治是万万不能的；政治不能代替经济，但脱离政治的经济是不可能发展和提高的。

二、思想政治工作是实现各项工作的重点环节

思想政治工作是现阶段促进改革、发展、稳定的重要途径。我国当前的中心任务是坚持以经济建设为中心，大力解放生产力，发展生产力，促进社会改革和社会主义经济发展。各项工作的开展是以经济建设为中心，我们应该紧紧抓住经济建设这个中心不放松，把思想政治工作和发展经济高度统一起来，把经济建设工作和思想政治工作摆到一块来做，切实做到两手都要抓，两手都要硬。加快经济建设，不仅是一种单纯的经济活动，同时也是我们党的重大政治任务。我们的经济发展要追赶上发达国家或者世界先进水平，必须有安定团结的政治环境，充分调动各方面的积极性，而所有这些都离不开思想政治工作的引导。

三、思想政治工作是我们党和社会主义国家的重要政治优势

思想政治工作时我国的一个优良传统，是实现党的领导国家稳固的一个重要途径。在新的历史时期，思想政治工作依然是我们国家各民族各阶层团结迎接挑一心，攻坚克难，众志成城，迎接挑战，夺取胜利的政治优势和优良传统。实践和历史雄辩的证明：思想政治工作是我们国家的传家宝，无论何时何地都不能忘记，忘记了淡漠了就会削弱我国的精神文明建设水平，给社会主义现代化建设事业造成损失。只有充分发挥思想政治工作这一重要优势，才能保证政治工作、经济工作和其它一切工作朝着正确的方向发展，才能保证党的路线方针政策贯彻落实到各项工作和群众的心目中去，才能及时战胜和排除各种错误东西的干扰，才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础，才能为推动和谐社会的构建和发展提供强大的精神动力与智力保证。

在新的历史条件下，要牢牢巩固和把握思想政治工作的“生命线”地位，必须不断推进和加强思想政治创新工作，凸显思想政治工作在政治经济社会发展中的重要作用。

一是要坚持以人为本。新的历史时期，思想政治创新工作必须要从我国的基本国情出发，坚持解放思想，实事求是，创新观念，坚持以人为本，把培养人、造就人、激发人、成就人作为思想政治工作的基本定位，在具体工作中关注人的需求、人的感受、人与人关系的和谐、人的内心和谐，从人民群众的实际要求、生活需要、内心愿望出发，细致解决人民群众在社会变革中遇到的各种难题，将最大限度的满足人民群众的基本需要摆在突出位置，说做并举，说到群众心坎上，做到群众急需处，真正把思想政治工作做到人、做到心、做到家。

二是要创新思想政治工作内容。思想政治工作的内容设计要为改革发展稳定大局服务、为人的全面发展服务，从人的全面发展的需要出发，从社会发展的实际出发，既坚持先进性，又体现层次性，科学确定有利于社会改革发展、有利于人民群众思想道德素质和科学文化素质提高的思想政治工作内容，让思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近群众，充满生机与活力。

三是要创新思想政治工作办法。要彻底改变以往“说教式”、“运动式”的工作方法，把思想政治工作与经济工作和其他实际工作结合起来一道去做，把解决人民群众的思想问题同解决实际问题紧密结合起来，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，更多地运用思想的力量去征服人，用理论的力量去说服人，更多地运用心理学、行为科学、管理科学、政治经济学、法律等知识来熏陶和感化人，切实提高思想政治工作的有效性。

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关键词：中国经济学；发展；认识；把握；探索

中图分类号：F12 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0001－02

中华人民共和国建国60多年尤其改革开放30余年来，中国经济取得了举世瞩目的发展成就，中国经济学也伴随着中国经济建设一路成长。中国经济建设实践中摸索出来的理论概括和经验总结，为中国经济学理论奠定了初步基础。随着改革向纵深领域的发展，中国经济建设的不断推进，构建一支完整的中国经济学体系，推动中国经济理论走向成熟，让理论更好地对实践加以引导，成为中国理论界和实践部门的共识。在如何推动中国经济学发展问题上，笔者认为，首先应科学认识中国经济学的发展现状，进而挖掘中国经济学发展的内在规律，并在此基础上遵循规律，探索推动中国经济学发展的有效途径，发挥理论的前瞻性和指导性作用，解决中国经济改革与发展中面临的挑战和难题，推动有中国特色的经济学理论不断发展、繁荣。

一、科学认识中国经济学的发展现状

（一）中国经济学的特殊性和复杂性

中国是世界上最大的发展中国家，就中国经济学的发展来看，有其特殊性和复杂性。首先，中国经济思想源远流长，但却从未形成系统和逻辑的经济知识积累过程。无论与的经济体系还是与西方经济学体系相比，中国经济学都处于相对落后的状态。其次，中国经济学是以经济学理论为理论和方法论基础的理论。随着经济理论在中国广泛传播，大批的经济学者运用经济理论认识中国问题，解决中国问题，并由此形成了中国化的经济理论。第三，中国经济学是在中国经济实践的过程中不断丰富完善的理论。随着中国从计划经济向市场经济的转轨，以及现代化建设的大规模展开，大批的经济学人立足于中国的现实，从中国的现代化建设和制度变迁中，在大量的调查研究、实证分析、案例解析的基础上，通过归纳、总结、提升，形成了具有中国特色的经济理论。第四，中国经济学是在不断吸收借鉴世界经济理论成果基础上成长的经济理论。改革开放以后，大量世界经济学理论传入中国，中国大批的经济学者通过各种形式吸收和借鉴世界经济学理论的成果，丰富和发展中国经济学，形成了开放的经济理论。

（二）中国经济学的发展与进步

改革开放以来，经过几代人的努力，中国经济学取得了长足的发展和进步，获得了一系列的研究成果。中国经济学研究开始出现一些良好的开端，研究的特点主要表现在以下几方面：第一，规范性提高。随着经济学知识的普及，理论研究的深入，中国经济学在专业语言、分析工具和研究方法等方面逐步与国际接轨，研究规范性有了很大提高。第二，应用性增强。经济学是一门致用的科学。中国经济学正在摈弃对西方经济研究的简单移植，立足于中国问题，解决中国问题，走向基于中国问题导向的研究模式。面对中国经济发展出现很多需要研究的新特征、新问题，中国大批理论工作者从实际中研究问题，从理论高度上探讨解决问题的途径，目前已经形成了一批根植于中国经济建设实践的很有理论价值和应用价值的成果。第三，实用性增强。经济学不是挂在嘴边的术语的堆砌，而是实用的科学。经济学理论的实用性在于可以通过指导政策的制定，通过每一个经济主体的行为发挥理论的作用。2008年在发端于美国次贷危机的全球金融危机中，中国在经济理论指导下，采取了一系列正确的经济举措，平稳渡过艰难时期，率先实现经济复苏，可见中国经济学的实用性有所增强。

（三）中国经济学面临的挑战和问题

当然，中国经济学研究还存在许多有待改进和完善的地方，如：基础性研究和理论前沿研究还很缺乏；数据不完整和信息不透明制约了量化研究；专门研究机构的研究和实际部门的研究没能有机地融合，等等。此外，改革开放以后，中国经济建设快速发展，迫切需要与社会主义市场经济相适应的中国经济学理论为经济建设提供一个坚实的理论支持，而与规模宏大、影响深远的经济改革与经济发展相比，中国经济学的创建与发展还远远落后于实践，尚不足以为改革开放和经济建设提供有力的理论指导。因此，如何推动中国经济学的发展，选择怎样的路径来构建并完善中国经济学体系，成为摆在当代中国经济学理论界一个急需解决的问题。

二、把握中国经济学发展的内在规律

中国经济学是以经济学理论为理论和方法论基础，在中国社会主义市场经济条件下发展起来的有中国特色的经济学理论，它本身具有特殊性和复杂性，同时，它的发展也具有内在独特的规律性。探索推动中国经济学发展的有效路径，必须在科学认识中国经济学发展现状的基础上，遵循其发展的内在规律。

（一）中国经济学要坚持经济理论的指导地位

改革开放以来，从中国经济学已经取得的成果来看，中国经济学要想取得新的进展，首先必须坚持经济学理论的指导地位，以经济学理论为“行动指南”。改革开放以后，特别是在建立社会主义市场经济体制后，出现了形形的经济理论“过时论”，一些人认为经济学已不能为中国经济改革和发展提供良方。究其原因，主要是因为他们不能全面、准确、科学地理解经济学，并不善于在新的实践活动中丰富和发展它。经济理论具有旺盛的生命力，之所以这么说就在于它从来不是一成不变的教条，它总是随着社会实践的发展而不断丰富、发展。中国经济学是以经济学为理论和方法论基础的，中国经济学要想实现发展，不仅要在坚持经济学理论的指导地位，还要不断地在中国经济建设的实践过程中丰富和发展经济理论，用发展了的经济理论来指导中国经济学体系的构建和完善。

（二）中国经济学的发展要立足中国经济现实

任何一个国家都有其自身特殊的文化传统与民族传统，都有其特殊的国情。中国经济学的构建和发展应立足本国国情，符合中国的发展需要。国情是中国经济学的基本出发点，中国经济学必须面对中国经济现实，为支持社会主义市场经济体制和加速工业化进程提供合理的理论依据。当前，中国的经济现实是：第一，中国的经济实践是在社会主义制度下进行的。第二，中国是一个农业大国，人口多，且发展不均衡。第三，我国目前正处在工业化进程中的关键阶段。制度的特殊性、国情的特殊性和发展阶段的特殊性，要求中国经济学要着眼中国现实，为解决中国问题提供明确注释。这种注释应该是建设性的，而不是滞后的；是积极的，而不是消极的；是本质的，而不是表面的。发展中国经济学应当秉承实事求是的精神，坚持从实践中来，到实践中去，从中国正在进行的社会主义经济建设实践中提炼和归纳出相应的中国经济学范畴、规律和理论体系。

（三）中国经济学要在兼收并蓄中丰富发展

中国经济学理论体系的构建是一项长期的系统工程，在构建过程中会遇到许多新问题和新矛盾，这就需要在立足本国国情的基础上，解放思想，充分吸收和借鉴世界经济学理论的有益成果，包括现代经济学的精髓。现代经济学的形成和发展已有几百年的历史，它既经过了实践的检验，又对发达的市场经济具有较强的解释力，并为现代市场经济理论研究提供了广阔的思维空间和方法论空间，这无疑对中国认识市场经济的一般规律，构建中国经济学体系具有重要的借鉴意义。中国经济学的发展需要吸收和借鉴现代经济学中的有益成分，特别是利用其方法论上的优势。实践一再告诫我们，盲目信奉一种理论，把其推向终极地位，同时打击其他理论和思想，如盲目推崇西方经济学，或对西方经济学的持绝对排斥态度，都是错误的和有害的。中国经济学理论体系应该是开放、动态发展的理论体系，它的构建和发展需要处理好坚持经济学理论的指导地位与吸收、借鉴西方经济学有用成分之间的关系。

三、探索推动中国经济学发展的有效路径

创建科学、系统的中国经济学理论体系是诸多中国经济学理论工作者共同努力的方向，也是中国从理论界到实际工作部门的一项重大任务。然而成熟的理论来源于成熟的实践，中国特色的经济学体系的构建和中国特色的社会主义建设都是一项前无古人的伟大系统工程，目前中国的经济建设仍处在发展和进行之中，因而不可能寄希望于在短期内形成完善的中国经济学理论体系。但理论上的个别突破是可行的也是必然的，这一点点的突破会逐渐构筑起中国经济学的宏伟大厦。在这个过程中，需要做大量的工作，至少应从研究方法、研究视野和研究方式等方面入手，从中探索推动中国经济学发展的有效路径。

（一）采用科学的研究方法

运用什么样的方法来研究中国特色的社会主义市场经济，推动中国经济学理论发展是需要进一步探讨的问题。对中国经济学者来说，需要立足在中国经济改革和发展的实践基础上，既能熟练地掌握的基本理论和基本方法，还能运用西方经济学的基本理论、基本方法和最新的研究成果，并将两者运用到推动中国经济学理论的发展中，只有这样，才能为中国经济学研究提供科学的研究方法，奠定可行的知识基础。在研究方法上还应注意将定性分析与定量分析相结合，以定性分析为体，定量分析为用，定量分析要服从和服务于定性分析，定量分析建立在定性分析的基础上。在准确定性分析的基础上引入西方经济学数学定量分析方法，为经济研究注入新的活力，以此来分析中国经济问题。此外，在经济学逻辑体系构筑方法上，应鲜明的反对用西方范式理论来取代马克思逻辑体系构筑理论体系的言论，提倡借鉴范式理论的合理成分，把范式理论纳入马克思逻辑体系之中来共同构筑中国经济学理论体系。

（二）拓宽研究视野

在构建中国经济学体系，推动中国经济学发展的过程中，还要注意研究视野的拓宽。一是要从单纯的理论研究拓展到对现实经济改革和实践的提炼和总结上。加强调查研究、实证研究、案例研究，在大量的调查研究、实证分析、案例解析的基础上，通过归纳、总结、提升，形成具有中国特色的经济理论体系。二是要从对国内研究拓展到国际的比较研究。中国经济学和中国特色社会主义一样是一项前无古人的伟大工程，要完成这一工程，就需要在立足中国国情的基础上大胆地研究和借鉴西方发达市场经济国家组织和管理市场经济运行的成功经验，汲取对中国经济发展和经济理论的发展有益的东西。三是要培养一批具有国际性视野的经济学专门人才，使他们从国内走出去，置身于国外的经济理论研究与实践中，融贯中西经济学知识，以中西结合的视角来研究中国经济问题，推动经济理论发展。

（三）应用创新研究方式

在研究方式上，要实现四个结合：一是在研究中要将经济学理论和西方经济学理论相结合，以经济学理论为魂，以有中国特色的经济学理论为体，以西方经济学理论为用。二是在具体经济问题研究中要将国内研究和国际研究相结合，既立足本国实情，从国内实际出发，又结合国际发达市场经济国家组织和管理实践中的宝贵经验和教训。三是要将古今相结合，在经济学研究中，既充分注重现阶段经济理论的应用和发展，同时，还要继承中国传统经济理论中的宝贵资源，促使其为当代经济研究所用。四是要将传统的经济研究手段与现代先进的科技研究手段相结合，通过历史研究、比较研究、实证研究、案例解析、量化研究相结合的研究方式，在研究中实现定性研究与定量研究的有机结合，从而为中国经济问题提供更为科学、准确的理论支持，更好地为中国经济理论的构建和发展所用。

参考文献：

[1] 黄丽珠.经济学理论在中国的发展与中国经济学家的历史使命[N].金融时报，2007-01-22（5）.

[2] 张旭.社会科学方法论系统与中国经济学结构构建[J].学术月刊，1999，（8）.

[3] 覃巍.略论中国经济改革、现代经济学发展与中国经济学建立[J].广西大学学报，2007，（8）.

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【例】（2013・浙江・40）建设生态文明，是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计。必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设的全过程。

材料一 2006～2012年我国环境治理、科研投入和经济成就

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材料二 2006～2012年我国节能减排主要指标情况

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注：①我国每万元GDP能耗是世界平均水平的3.4倍，美国的2.3倍，欧盟的4.5倍，日本的8倍。

②近年来，我国许多城市空气污染指数PM2.5（细颗粒物）经常超过300微克/立方米的重度污染标准。

（1）指出材料一、二反映的经济信息。（8分）

（2）结合材料，运用“促进国民经济又好又快发展”的有关知识，说明如何把生态文明建设融入经济建设中。（12分）

【命题立意】本题坚持了新课标高考命题关注社会生活、不回避社会热点的原则，以“生态文明建设”这一社会热点为背景，重点考查促进国民经济又好又快发展等经济生活知识。本题在重视对基础知识考查的同时，综合考查考生获取和解读经济信息、调动和运用相关经济知识、描述和阐释社会经济现象、论证和探讨经济问题的能力，很好地彰显了政治学科的特色与魅力。

【解题思路】第（1）问属于图表分析题。解答图表分析题的关键是首先要读全、读准材料，图表的标题、标注和图示、图表数值（横向和纵向）等均不能忽视；其次，还要从图表直接反映的信息中找出其内在联系或本质问题；最后，综合运用所学知识对图表进行解读、阐释。在本问中，材料一的“表”揭示了我国环境治理、科研投入和经济成就的关系；材料二的“图”揭示了我国每万元GDP能耗与空气主要污染物的排放量在逐年下降，“注”揭示了我国每万元GDP的能耗远高于主要发达国家，以及近年来我国许多城市PM2.5超标，空气质量重度污染，由此可分析说明材料一、二共同表明我国在经济快速发展的同时环境问题不容乐观，必须统筹经济发展与生态文明建设。

第（2）问属于“怎么办”类问答题。解答时重在审清设问，把握题眼。从设问角度看，本题限制在“促进国民经济又好又快发展”知识范围；从设问指向看，“如何把生态文明建设融入经济建设中”，关键点在于“如何……融入”。其次，灵活掌握解题方法。要紧扣设问指向，结合材料中环境污染治理投资、研究与试验经费支出、万元GDP能耗等信息，运用贯彻落实科学发展观促进国民经济又好又快发展的具体举措的相关知识，从提高自主创新能力、走新型工业化道路、转变经济发展方式、加强能源资源保护等角度进行阐释、论证和探究。

【参考答案】（1）材料一、二反映了2006-2012年我国在GDP总量实现较快增长的同时，科研经费投入和环境污染治理投资总额也实现了较大幅度的增加，每万元GDP能耗和空气主要污染物（二氧化硫）排放量在下降；但是，我国每万元GDP能耗与世界尤其是发达国家平均水平相比还有较大差距，说明我国在节能降耗、生态文明建设方面形势仍然不容乐观。

（2）把生态文明建设融入经济建设，实现经济社会永续发展，需要加大环境治理和节能降耗方面的科研投入，大力推进环境科技进步，提高自主创新能力；需要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走中国特色新型工业化道路；需要加强生产发展过程中能源资源节约和生态环境保护力度；需要把节约资源和保护环境的基本国策落实到每个企业和每个家庭。

二、真题启示

1.“经济生活”试题易与社会经济生活热点、社会经济发展实际结合命题，反映了试题的时代性特点。“生态文明建设”不仅是重大的社会经济热点问题，更是关系到经济社会的科学发展问题，体现了国家对社会经济发展的价值导向。除浙江卷40-（1）（2）题以外，山东卷30题（2）“科技创新”、安徽卷38题（2）“技术创新”，重庆卷13题（3）“社会公平”，福建卷39题（2）“美丽中国”等都有异曲同工之处，充分反映了我国社会经济生活热点和社会经济发展实际。这就启示我们在平时的复习备考过程中，要关注社会经济生活热点、关注经济发展的动态，同时又要注意提练社会经济热点与《经济生活》模块知识的结合点，并进行适度的拓展训练。

2.“经济生活”试题以教材主干知识为载体，突出了试题的基础性特点。浙江卷40题（2）考查的知识点“促进国民经济又好又快发展”是教材第十课的主干知识，而且设问清晰、指向明确，并具有一定的探究性。又如重庆卷13题（3）“如何通过国民收入初次分配促进社会公平”，广东卷37题（2）“结合材料二，运用《经济生活》中消费对生产的反作用的知识，分析消费新趋势对汽车行业的影响”，同样体现了上述命题的共性特点。这就启示我们在平时的复习备考过程中，要注重把握教材的重点概念，掌握教材的核心知识，构建知识网络体系，做到“点”、“线”、“面”的有机融合、整合。

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关键词：服务型社会 经济法 “治庸问责”

中图分类号：D9 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2013）06-0318-02

“庸政”、“懒政”现象成为中国各地政府着力破解的难题，各地掀起了治庸风暴。武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，坚定的问责决心，完善的查处途径，严厉的问责措施，铁腕推进“治庸问责”风暴，昭示着政府运作模式的转型和变迁，必将催生一个以民为本的服务型政府。这无疑是地方服务型政府建设的硕果，但是我们不可盲目乐观，而应对此热潮进行冷思考，理性分析其中的不足并不断加以完善，使其规范化和制度化，唤起政府官员对自身权力来源、权力行使的宗旨和如何行使手中权力的深刻认识和反省，并内化于政府日常工作中，转化为对人民负责的自觉行动。这样才能真正实现服务型政府的政体改革，更加维护人民群众的利益。

一、“治庸问责”推动服务型政府的建设

服务型政府是在我国市场经济转型的时代背景下提出的，经过对市场经济体制下政府角色定位的长期思考，追求的是是整个政府管理模式从管制向服务的根本性转型，是一种更好、更高形态的政府模式。这种政府应该是是关注服务的政府，是有限政府、透明政府、责任政府、参与性政府、以人为本和提供公共产品和服务的政府。

从2004年提出“建设服务型政府”至今，我国服务型政府的建设实践哄哄烈烈的展开着，从中央国家机关机构改革到地方政府行政管理体制创新，从注重形式性的便民服务方式到内涵式的以人为本思想，可以说，我国服务型政府建设取得了巨大成就。成绩是突出的，不足也是存在的：权力异化导致权力寻租现象严重；部分公务员慵、懒、散，公共服务意识淡薄；群众对政府转型缺乏信心，态度冷漠等等都使得政府的社会服务功能受到抑制。

“有权必有责”，一直以来，我们对职能部门工作人员失职的问责往往都局限在一些大的领域，比如，重大事故、城市建设等等，只要不出大的差错，就可“高枕无忧”，这使得一些机关的工作人员得过且过，服务意识淡薄，服务能力低下。“庸”看起来是小毛病，却能直接导致政府职能部门办事效率低下，破坏投资环境，影响政府形象。而“治庸问责”风暴则是在政府职能部门的日常工作中引入问责制，问责“庸懒散”，严惩“在其位，不谋其政”的工作人员，加强对政府部门工作人员的责任约束，使各级政府官员和公务员把公共服务放在更加重要的位置，努力为人民群众提供快捷、优质、高效的公共服务，将建设服务型政府真正落到实处。

二、经济法与建设服务型政府的契合

改革开放以来，我国坚持“以经济建设为中心”的根本方针，过多的关注GDP和增长率，长期以来的政府经济强势使我国逐步形成了一个“经济建设型政府”模式。这使政府长期充当了经济建设主体和投资主体的角色，实践证明，经济与社会发展失衡、区域经济发展失衡、经济发展和生态环境的失衡等，都与这种政府模式有直接、内在的联系。我国要实现经济社会持续稳定发展，必须实现经济发展模式由政府主导型向市场主导型的转变。从“经济建设型政府”转向“服务型政府”，是我国经济社会转型时期市场化改革进程的必然选择。

“服务型政府”应该是对“经济建设型政府”的 “扬弃”：并不否定“以经济建设为中心”，而是主张政府主要在行使好经济调节和市场监管职能的同时，也多关注于社会管理和公共服务领域，创造良好的经济社会环境，以实现经济社会协调发展。在一定意义上，经济法视野下的政府在理想状态下就是职能得以合理界定并得到充分发挥的服务型政府。经济法基本原理认为，经济法的主题是合理处理政府与市场的关系，其定位在于保障市场经济运行中的市场主体的经济权利，其功能在于促进经济社会的协调发展。

在依法治国的主题下，服务型政府首先必然是法治政府，那么，经济法则在服务型政府的塑造中发挥着重要的作用。尤其是处在转轨期的中国，更多的是由于政府越位、缺位、错位而导致的市场不完善等现象。基于此，转型期的中国经济法就要求政府模式由原来的管制型政府向服务型政府的转型，即政府干预必须做到由权力本位向权利本位的转换，政府干预权必须被界定在有限政府的框架下，严格限定在只涉及社会整体利益的公共事务领域内，不得任意侵害市场主体的经济权利。

三、回应武汉市“治庸”行动，反思服务型政府的建设实践

“治庸问责”是转变政府职能的制度创新，从细节出发，唤起政府官员对如何行使手中权力的深刻认识和反省，并内化于政府日常工作中，是建设服务型政府的积极尝试。我国虽然着力推进服务型政府建设，但离理想仍有很大的差距。反思我国的服务型政府建设，的确存在许多需要检讨的地方：

第一，我国长期形成的“官本位、政府本位、权力本位”理念，常常出现权力“缺位”、“错位”、“越位”的现象，政府的社会服务功能受到抑制，政府的社会公信力降低。第二，政府不能很好地实现对社会公共领域的关注和介入，公共服务职能不到位，导致贫富差距扩大，地区发展失衡等严峻的社会问题。第三，政府服务效率和质量仍有待提高。由于对政府权力和公民权利地位的认识与实践发生了偏差，当下的政府服务就很难说得上人性化，严重违背了服务型政府的理念和宗旨。第四，服务型政府构建呈现政府热、公民冷的现象。服务型政府建设没有得到群众的拥护和响应。群众的冷淡，是由于建设思路和措施并没有真正反映人民的需求，第五，经济民主观念的淡薄，官员在经济决策时搞“一言堂”，普通民众缺乏民利意识，习惯于被动接受政府的经济决策，在依法实行民主程序时，流于形式和“走过场”等等。

在笔者看来，这与法治不健全有很大的关系，因而，必须在法治视野下反思服务型政府建设的缺失，加强法治建设尤其是经济法治建设是不可忽视的。服务型政府建设是一场革命，需要从根本上改变传统的政府观念，同时也需要进行制度的创新重构，其中最主要的就是把服务型政府建设纳入法制化轨道。虽然我国的经济法制度正逐步完善，管理者管理之法也发挥出应有之用，但服务型政府建设毕竟是我国政治体制改革的复杂工程，因此存在的问题也比较多，比如立法体系比较紊乱，宏观体系构造的松散和杂乱，以及微观制度安排上的偏颇与欠缺等。

四、经济法视野下中国服务型政府建设的制度完善

服务型政府必然是法治政府，只有政府职能的法治化，才可能建设真正意义上的服务型政府。从这个意义上说，法治是打造服务型政府的关键，而法治的服务型政府建设还应落实于具体的制度建设中来。在经济法视野下，首先应明确服务型政府的角色定位、权限、法律责任等问题，然后应在经济调节、市场监管和公共服务等领域对服务型政府的建设进行相应的制度完善。

（一）合理定位服务型政府的角色

近代以来在市场经济国家，政府职能的转变基本上都是围绕政府与市场的博弈而展开的。我们充分认识到市场虽然有其内在固有的缺陷，但政府同样是不完美的，政府干预并不一定能矫正和克服市场失灵。只有市场调节和政府干预的有效结合才能更好地促进经济社会的发展。因此，我们要建设的服务型政府正是建立在市场经济体制下，矫正和克服对源配置起基础性作用的市场的缺陷和不足的有限政府，是以维护社会整体利益为中心并通过构建一套程序民主机制实现公众参与公共事务管理的民主政府，也是对市场负责、对人民负责的责任政府。

（二）明确服务型政府的权限

服务型政府作用于市场经济，主要是运用权力来介入、干预经济运行和为市场提供社会公共管理与服务。服务型政府作用于市场的权力也是通过法律，特别是经济立法被授予的，于是服务型政府干预经济和为市场提供社会管理和公共服务就具有了形式上的合法性。具体来说，这些权力可以分类为宏观调控权、市场监管权和公共服务权。

（三）确定服务型政府的法律责任形式

在经济法视野下，服务型政府也可能背离服务的宗旨和要求，对市场产生副作用，因此应规定和量化服务型政府承担违法的法律责任，只有这样，才能真正使政府树立起责任意识，使服务型政府真正具备“责任政府”的内涵。具体来说，在对服务型政府承担责任的追究上，应该建立公益诉讼机制，使公众通过司法手段来追究政府干预权的怠于履行、不适当履行或越权履行，以至无法维护好社会整体利益的法律责任。

（四）相关法律制度完善的具体对策

1.政府经济调节职能的法制完善

经济法视野中，经济调节法律制度主要是对我国的宏观调控进行法制化的表现形式。其中不仅规定了政府宏观调控作用的领域和方式，同时更应通过立法规范其行为使其受到法律的制约，保证国家宏观经济调控行为的合法运行。一套完整的宏观调控法制体系应该包括：一是宏观调控基本法，即对政府宏观调控行为的基本规定，即对宏观调控的指导思想、目标、原则、手段、宏观调控主体的权限职责、具体程序及法律责任等要做基本规定。是此法制体系的核心与总纲；二是分支法，主要有产业调整法、规划计划法、财税法、金融法、价格法、国有资产管理法等。

2.政府市场监管职能的法制完善

经济法视野下的市场监管是通过政府对企业等相关市场主体的监督管理，致力于构建统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。在市场经济中，政府对市场的监管是必要的，但必须确定适当的范围，并采取合适的方式。服务型政府应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性。目前我国已经初步形成了对金融、期货、房地产、产权、信息、食品药品、公用事业等市场的监管布局，建立了一套较为完善的分行业监管法律制度。但由于我国的市场监管受计划经济和传统行政模式的束缚，监管资源不能得到有效的整合，出现了许多监管过度与监管真空并存情况。因此，围绕这些问题我们需要实现政府市场监管职能的三个重大转变：一是市场监管主体从主管型向监管型转变，防止监管部门的权力寻租；二是政府监管从行政取向向市场取向转变，淡化监管部门的政治色彩，变监管机构为专业性机构，真正建立起顺应市场经济需要的服务型政府；三是由被监管企业产权与政府脱离，从而真正建立起符合市场经济要求的市场监管体制。

3.政府公共服务职能的法制完善

所谓公共服务，就是指政府为促进经济社会发展而提供的资金、设施等各种公共产品支持。随着经济社会的发展，我国政府职能转变也从偏重经济职能向更加注重社会管理和公共服务转变，把过去由企业承担的和不应由事业单位承担的公共服务供给职能收回来，把市场经济条件下应当由政府承担的公共服务职能承担起来，切实履行应当由政府承担的公共职能，并随着社会的发展不断地调整和完善社会公共服务职能。注重民生和社会公共利益，建立社会主义公共服务体制对化解社会矛盾和建设和谐社会、缓解地区差距、城乡差距、贫富差距中的作用不可小觑。我认为应当关注公共安全、公共卫生、公共教育，完善公共财政法律制度、就业服务法律制度、公共医疗卫生法律制度，不断推动民生建设，更好地服务公众。

参考文献：

[1]李清伟：“论服务型政府的法治理念与制度建构”，《中国法学》，2011年第2期

[2]苗延波：“论我国市场监管法律体系的构建与完善”，《河南师范大学学报》（哲学社会科学版），2011年第5期

[3]王曦：“我国宏观调控基本法的立法研究”，南京理工大学硕士学位论文，2008年3月

[4]单飞跃、卢代富等著：《需要国家干预：经济法视域的解读》，北京：法律出版社，2004年版

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公共管理论文2300字(一)：基于从公共管理角度探讨数字化城镇管理论文

【摘要】随着大数据时代的到来，数字化城镇管理成为了公共管理领域内一种新型的管理模式，促使城镇管理方法和技术发生了较大的变革，进一步推动了政府管理创新的发展。但在目前我国数字化城镇管理还存在一些不足，影响公共管理职能的发挥，因此本文通过阐述数字化城镇管理的重要意义，分析数字化城镇管理存在的问题和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加强数字化城镇管理水平的相关措施，旨在促使数字化城镇管理向前发展，为城镇化进程加速前进奠定基础。

【关键词】公共管理；数字化；城镇管理

当前我国城镇化进程正不断尽快，城镇管理在公共管理中的重要性越来越突出。为了保障城镇化政策结果的实效性以及顺应数字化时代的发展要求，必须要转变传统的城镇管理方式，发展现代化、数字化管理模式。因此相关工作人员需要明确数字化城镇管理的意义，分析其存在的不足，采取有效措施以实现高水平的数字化城镇管理，促进我国城镇可持续发展。

一、数字化城镇管理的重要意义

数字化城镇管理是贯彻落实科学发展观的集中体现，是基于数字化城市管理演变而来的一种新公共管理模式。其主要是利用先进的科学信息技术手段以及信息管理系统，对涉及到社会公共利益以及人民群众利益的城镇问题进行处理，变革城镇管理水平和体制，充分适应中国特色社会主义的发展趋势。因此数字化城镇管理有利于进一步推动社会主义城镇化发展，整合城镇资源，建设特色城镇。另外我国在城镇化进程中面临着诸多挑战和困难，实行数字化城镇管理则有利于解决传统的城镇管理问题，同时能够实现精准定位管理目标的时间和空间，减少巡查及处置人员，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、数字化城镇管理存在的不足

现阶段由于我国城镇化正处于加速发展阶段，对城镇管理信息系统的开发和应用处于探索和实践期，并且在公共管理中对城镇管理的职能和观念有待转变和提升，所以在数字化城镇管理进程中，出现了以下不足：

（1）公共机构职能出现重叠，管理效率较低。这种现象产生的主要原因即是公共管理机构的职能划分存在不明确、公共管理机构改革不彻底以及上级机构管理不科学等造成的。

（2）城镇管理信息化发展不均衡，存在资金、人才短缺的现象。虽然我国已经开始了城镇信息化建设，并取得了一定的成就，但从实际上来看，基层城镇管理机构的信息化水平仍然相对较低，而且由于管理专项资金以及公共管理人员的缺失，导致基层管理机构与上级机构信息化发展存在差距，导致数字化管理存在较大的难度。

（3）数字资源缺乏整合、统一规划。数字化城镇管理是一项较为庞大的管理系统，涵盖了大量的信息数据，并且与多个管理部门具有密切的联系。所以数字信息资源整合是非常重要的。不过在实际管理中，城镇公共管理对数字资源的整合力度不够，没有实行统一规划，就导致了数字信息相对独立，影响管理工作的协调开展。

三、基于公共管理角度提高数字化城镇管理水平的措施

（一）优化城镇公共管理机构职能

基于公共管理的角度实现数字化城镇管理即是要优化城镇公共管理機构的职能，针对当前城镇管理中存在的人员冗杂以及机构繁多等现状，要进行职能整合和重新划归，同时要在数字化城镇政府机构的基础上，明确各个职能机构的工作任务和职责，将城镇管理的各个方面落实到具体机构、具体人员，保障管理机构层次扁平化，提高管理人员的工作积极性和效率，切实解决群众生产生活难题。比如针对城镇民众普遍关心的交通、商业发展以及农业用地规划等，进行信息公示，接收民众意见反馈，通过信息技术合理布设城镇格局等，提高公共管理水平。

（二）加强城镇公共管理队伍建设，培养数字化人才

数字化城镇管理是一项集合了技术、管理、人文以及经济的系统性工程，在公共管理角度上来看，需要进一步改革管理体制和机制，实现政府组织机构以及其运行方式、行政流程等有效重组和再造。这一过程则需要管理队伍具有高素质和高水平管理能力。因此政府要精简公共管理机构，节省资金，大力发展数字化基础设施建设，并通过培训、教育学习、经验交流等方式提高管理人员的数字化、信息化技术能力，培养信息素质打破传统思维模式，积极协调业务工作，在信息技术的基础上进行数字化管理。比如公共管理机构要加强人才招聘和培养，从管理理念以及信息技术两方面制定人才培养计划，为数字化城镇管理提供人才支持，从而提供更加优质的公共服务。

（三）建立科学的数字化城镇管理体系

数字化城镇管理涉及到的范围和内容相对较广，比如信息技术的合理应用、政府组织机构、管理人员职能整合等。因此需要进行科学规划，建立完善的、可靠的数字化城镇管理体系。政府机构要发挥带头作用，建设完备的信息服务基础设施、明确公共管理机构的职能、任务，还要针对当前城镇管理中存在的突出问题进行服务优化，如开展远程办公，打破时间、空间限制，提高公共服务效率和质量。同时管理人员可以采用信息技术，根据城镇建设特点科学划分管理范围，做到全方位的城镇公共管理，及时处理城镇管理问题和缺陷，管理人员要基于数字化信息的反馈功能，深入基层协调公共管理矛盾，强化管理职能。另外可以通过研发建立城镇管理软件，实现信息快速收集、信息共享等，及时了解人民群众的真实需求，为城镇管理决策提供有效依据和支持。

四、结束语

综上所述，数字化城镇管理是公共管理发展的必然趋势，也是我国现代城镇化发展的要求。因此需要政府机构发挥领导作用，带领各公共管理机构在公共部门体制改革的背景下进行职能转变、加强信息化建设、培养数字化管理人才、构建数字化城镇管理体系，从而推动我国城镇化可持续发展。

公共管理毕业论文范文模板(二)：论新农村经济建设中的公共管理论文

【摘要】随着我国经济实力的增强，城市得到了发展，我国有关部门越发重视对于新农村的建设。新农村能够使农村居民的生活质量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在对于新农村进行经济建设时，公共事业管理有着至关重要的作用，能够为农村经济发展提供支持。本篇文章分析了我国新农村经济建设中公共管理过程中存在的问题，并提出了相关对策来进行解决，希望能够提升我国新农村经济建设公共管理水平，构建美好新农村。

【关键词】新农村；经济建设；公共管理

开展新农村建设是为了使农村适应社会发展新需要，改善农村的生活环境、居住质量、经济水平、文化思想等，使农村焕发新面貌。但是，从现实情况来进行分析，目前我国新农村经济建设中的公共管理水平较低，不利于我国建设新农村的目标顺利实现，为此必须要提升公共管理水平。

一、新农村经济建设中的公共管理存在的不足

（一）农村基层政府并没有认识到公共管理的重要性

新农村建设是时展的必然，能够为我国社会主义现代化的顺利开展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同关注。为此农村基层政府应该明确自身的职责，科学合理的开展新农村经济建设工作。但是，目前部分基层政府并没有认识到开展新农村经济建设公共管理的重要性，对于国家出台的相关政策一知半解，导致于基层政府无法为新农村经济建设公共管理工作提供切实可行的帮助。为了改善这一情况，需要农村基层政府认识到公共管理的重要性，为新农村经济建设的顺利开展提供支持。

（二）农村经济建设中投入的资金有待进一步提高

开展公共事业管理最主要的目标是改善农村居民贫穷的现状，使农村居民的生活变得赋予，带有一定的扶贫属性。从目前我国各个地区的经济水平来进行分析，大部分农村居民的经济收入和城市依然有着较大的差异，为此我国农村的公共管理依然有着非常关键的作用。目前，大部分农村的经济水平只达到了不用为生存犯愁的水平。而我国却已经降低了在农业发展中投入的资金，这导致农村的经济建设公共管理受到了不同程度的影响。我国在农村建设方面投入的资金降低，仅仅只能满足农村公共管理开展的需要，比如说铺设电网、修路等，只能提高公共基础设施的水平，无法满足人们日益增长的生活需求，人民的生活质量得不到提高，不利于农村的长期稳定发展。

（三）缺乏完善的法律法规来为公共事业的顺利开展提供保障

第一，为了推动我国经济的发展，使各行各业都能够有所提升，我国制定了一些法律来保障公共事业工作的顺利开展，但是随着我国经济水平的提升，我国公共管理事业得到了较快的发展，这些法律法规已经不能够满足公共事业进一步发展的需求，有关的政策包含的内容也并不全面，这并不利于农村公共事业的顺利开展。第二，农村现有的法律法规体系也存在着一些不足，人们在生活中出现的问题无法依靠法律来进行解决，并且农村居民的法制观念较低，对于法律的了解比较少，遇见事情不善于借助法律。第三，农村的市场经济在发展的过程中并没有专门的工作人员来进行就爱你督管理，大部分企业并不认为在农村内投入资金可以获得收入，再加上在农村投资相关的法律比较少，农村能够获得企业投资的概率比较低，在这些因素的影响下，农村的经济发展速度始终较慢。

（四）专业人才数量较少

由于农村的环境、薪资待遇等和城市都存在着较大的差异，大部分人才在进行就业时会选择城市而非农村，农村中的人才数量比较少，这严重限制了农村经济的发展，开展公共管理时没有足够的人才作为支撑。虽然地方政府出台了部分法律法规以及政策对于基层政府进行了扶持，但是这也仅仅只是提升了农村居民的基础设施和硬件条件，人才紧缺的现状并没有得到缓解。

二、提高新农村经济建设中公共管理水平的措施

（一）政府要认识到公共管理的重要性

我国进行新农村经济建设离不开人民群众和当地政府的支持。为此，基层政府必须要对公共事业管理形成正确的认识，全面系统的了解开展公共管理需要进行的工作以及应该采取的工作方法。如果政府没有立足于农村的实际情况随意的规划建设新农村，在进行新农村建设的过程中一定会出现问题，为此基础干部必须要真真正正的了解农村的情况，因地制宜的开展新农村建设工作。并由人民进行监督，确保基础政府能够为人们提供公共质量的服务，使农村得到发展。

（二）加大对于农村公共事业的投入

我国农村公共事业发展水平比较低，主要是因为政府部门投入的资金和资源不多，农村的观念比较落后，没有认识到公共事业的重要性，进行公共事业发展时流于形式。为了推动农村公共事业的发展，必须加大对于农村公共事业的投入。这需要我国政府重视农村的基础设施建设，确保农村有足够的资金为公共事业的发展提供支持，使公共基础设施能够真正的为人们的生活提供帮助。除此之外，也要重视农村教育、文化、科学水平的提升，使农村更加全面的发展；国家要对于基层政府进行资金和政策上的扶持，我国农村地区经济水平较低，公共事业发展缓慢，基层设施不足，为此农村是我国现代化建设工作的难点，只有加大对于农村公共事业的投入，才能够使我国农村地区的经济建设有足够的资金作为保障，改善每一个农村居民的生活质量。

（三）提升农村居民的生活水平

从目前的情况来进行分析，我国的公共财政转移支付体系有待进一步健全，为了缩短城市和农村的差异，就必须要加大力度进行公共财政转移支付体系的建设，使农村的公共物品水平得到提升。这需要政府发挥自身的作用，对于转移支付制度作出一定的整合。并增加对于农业发展的投入，使我国农村事业发展有种子的资金作为支持，有效提升农村居民的生活水平。

（四）完善相关的制度

农村的公共管理事业必须要有完善的制度来进行管理，只有这样才能够确保农村的公共管理事业得到落实，真正的发挥出作用。完善的制度和颁布的法律法规能够为我国农村公共事业管理引入更多的资金，从源头上改善我国农村居民的生活质量，为农村经济的进一步发展提供支持。

（五）提高农村公共管理人员的专业水平

由于农村经济水平较低，导致我国农村居民的受教育程度得不到提升。我国部分基层领导的文化水平不高，思想观念没有与时俱进，再加上农村领导层的年龄较大，并没有新的年轻人加入到农村基层政府之中，导致新农村的发展缺乏人才作为支持，无法适应新时代市场经济的快速发展。为此，必须要加大力度对于人才进行培养，提升农村公共管理人员的专业水平，并使我国农村居民的文化素养得到一定程度的提升，除此之外，政府还应该颁布政策鼓励我国高校毕业生参加到基层工作之中，为农村公共事业的顺利开展提供支持。

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【关键词】高校图书馆 情报职能 情报信息服务

【中图分类号】G258.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）20-0042-02

高校图书馆参与地方经济建设，为地方经济发展提供情报信息服务，是义不容辞的社会责任。知识经济时代，地方政府要想在纷繁复杂的经济信息中获得有价值的情报信息，离不开高校图书馆这一地方信息中心。如何加强高校图书馆的情报职能，更好地服务于地方经济发展，是值得图书情报工作者探讨的问题。

一 高校图书馆情报职能概述

第一，图书馆的情报职能是指图书馆工作人员对图书馆的文献资源进行搜集、加工、整理成二次或三次文献，使之具有针对性、系统性和科学性。

第二，高校图书馆的情报职能是指高校图书馆根据用户的需求对文献进行深度加工、浓缩，通过载体将得出的信息传递给用户的功能。

第三，高校图书馆为地方经济发展服务是指高校图书馆合理利用现有知识资源，为地方经济的发展、建设等提供文献参考、信息咨询、情报服务、资源共享等方面的交流与合作，是网络环境下图书馆开放服务的深化和发展。

二 高校图书馆服务地方经济发展的措施

高校图书馆为地方经济发展提供情报咨询服务，实现了高校图书馆的服务功能向社会的延伸和扩大。具体表现在以下几个方面：

1.历史文献

我国的历史文献卷帙浩繁、汗牛充栋，是中华民族社会文明进步的真实客观记录，是一个无与伦比的宝藏。积极地开发和利用历史文献，对今天的物质文明建设和精神文明建设有着不可估量的价值。历史文献是高校图书馆服务于地方经济建设，促进地方经济发展的物质源泉。历史和现实都证明，历史文献对各个历史时期的政治、经济的研究的参考价值、发展的借鉴作用、建设的铺垫作用是不可估量的，这是人类社会发展的普遍规律。

2.特色数据库

数据库是网络环境下开展信息服务的基础。数据库建设专业人员制作的一些特色数据库在为地方经济建设提供参考方面体现了巨大的价值，有力地促进了经济发展。因此，高校图书馆的专业人员应依托这一资源，选择适合的主题，系统地从馆藏文献中摘录有关信息，运用信息重组技术，深度加工和序化，实现从文献的整体提供转向知识单元的提供，制作出本馆的特色数据库，并通过网络向社会开放，继而广泛而直接地为地方经济建设提供信息服务。

3.课题查新服务

科技查新工作为地方科研立项、科研成果鉴定、评奖等提供了客观依据，在保证评审的科学性和公证性、避免重复浪费、提高科研水平方面发挥了重要作用。查新工作拓展了高校图书馆的文献服务领域，强化了图书馆的情报职能，是图书馆开放服务的重要模式，应作为情报服务的重点来抓。

4.情报素养的培训服务

高校图书馆面向社会开展对用户的培训是一项非常有现实意义的开放服务内容。其目的在于提高政府机关人员的情报素养，提高企业技术人员的竞争情报意识以及获取知识的正确途径，从而提高他们的工作效率。

5.开发利用因特网信息资源，开展远程信息服务

开发利用因特网信息资源比较简单易行的方法是网络导航，即根据地方经济发展的需要，选择某些具有地域特色、学科特色、人文特色的网络资源，建立专题的网址库进行网络导航。层次更高的情报信息开发是建立专业信息指南系统，即通过多种搜索引擎对某一或某些专题信息进行上网查询、浏览，并参考有关文献，选择参考价值较高的信息资源，总结、组织、归类、设置类目。高校图书馆可在此基础上开展远程信息服务，比如，为地方的研究与开发服务进行课题论证、科技查新、定题跟踪情报服务、协助科研成果鉴定等，形成专题性的文摘、索引等二次文献或综述、述评、学科动态之类的三次文献产品，或把情报咨询、原文传递、代查代检的结果等，通过网络传递给用户。

三 加强高校图书馆情报职能的措施

1.狠抓情报咨询队伍建设

地方经济的发展，对图书馆的服务提出了更高的要求，也对图书情报咨询人员提出了更高的要求。图书情报咨询人员必须具有扎实的图书馆学专业基础知识及相关学科知识，掌握情报方面的知识、方法、手段，特别是对本校的专业特点要了解。图书情报咨询人员还应具有较强的情报意识；有对文献信息的内容进行分析研究、综合整理、报道述评能力；能够熟练地为用户提供所需的信息资料；能掌握一门外语并熟练地运用计算机进行检索。另外，在考虑情报咨询队伍建设时，要争取各专业的资深教师参加，让他们成为兼职情报咨询人员。

2.搞好文献资源建设

文献资源建设包括两方面内容：（1）搞好所设学科专业的文献资源建设；（2）加强特色馆藏建设。

第一，依靠馆藏资源和高校相关学科的优势，为地方农林产业提供技术信息。山东农业大学图书馆结合泰安市经济发展的实际需要，联合山东农业大学农学院、林学院和园艺学院等院系为泰安市的泰山中草药资源开发利用、大棚蔬菜、花卉和泰山女儿茶种植产业的发展提供了技术支持，与山东农大报共同出版了科技信息专刊，把最新的实用技术介绍给农民朋友。

第二，随着各地旅游产业的迅速发展，要在激烈的旅游市场竞争中立于不败之地，地方政府决策机构必须要了解旅游产业的发展动态，了解旅游资源的分布情况，了解游客的需求，这样才能合理利用现有旅游资源，循序渐进地开发利用新的旅游资源，从而实现旅游产业的可持续发展。高校图书馆可以充分利用自己的情报学知识，为政府决策者提供相关的咨询服务，帮助他们准确掌握旅游市场的第一手资料，及时调整旅游产业的发展方向。山东农业大学图书馆作为驻泰高校图书馆，配合泰安市政府提出的打造国际旅游名城的设想，利用馆藏的泰山文献资源建立了以泰山自然风光、泰山旅游指南、森林植被、物种资源为主要内容的泰山旅游资源数据库，为政府决策者制订旅游产业发展规划提供了详尽的参考资料。同时，山东农业大学图书馆还不断挖掘泰山景区的内在文化底蕴，为新的旅游资源的保护性开发和建设提供了信息支持。

3.规范图书情报服务工作

第一，加强宣传，树立良好的服务形象。高校图书馆通过为地方经济发展服务，可以树立起图书馆和学校良好的社会形象，更好地体现出自身存在的社会价值，从而赢得政府和社会的重视和支持。同时，图书馆工作人员则可以从这种重视和支持中获得自信心和成就感，从而增强图书馆的向心力、凝聚力，而这种精神力量对于图书馆的发展是至关重要的。

第二，开展调查研究，摸清服务对象的需求，了解服务对象所属领域，熟悉本馆馆藏状况，有针对性地开展情报咨询服务工作。强化社会用户的信息意识和提高他们获取信息搜索的能力，也是高校图书馆为地方经济发展服务的重要内容。对社会用户开展用户教育的方式有：（1）举办有关图书馆利用、文献信息检索，特别是光盘检索、联机检索、网络检索等方面的知识讲座、培训班；（2）通过编印小册子、宣传材料简报，进行文献信息知识和检索方法的教育；（3）利用可能的条件和机会，通过大众传播媒介如报纸、电视等宣传、介绍图书馆信息服务的功能和项目，吸引和培养信息用户；（5）在网络上建立Internet教室、Internet导航、用E-mail发送教程，通过网络进行培训。

第三，建立合理适当的收费标准。

4.加强自动化情报检索设备配置

目前，高校图书馆的自动化设备主要是：小型机、超级微机、高档微机和普通微机、光盘、国际联机检索终端以及其他外部设备。

5.主动与地方政府科技管理部门建立协作关系

高校图书馆与地方科技管理部门协作关系的建立，为高校与地方经济发展有关科研立项和科研成果转化为现实生产力搭建了平台，大大提高了高校服务社会的水平。

6.塑造良好的公关形象

树立公关观念，开展公关工作，提高图书馆的知名度和美誉度，扩大自身影响，争取社会和公众的支持，为图书馆的发展创造一个良好的社会环境，争取更多的人来关心图书馆事业，参与高校图书馆的建设。

高校图书馆为地方经济发展提供必要的信息情报服务，是图书馆实现自我价值的体现；是图书馆服务走向开放性、社会化、多元化的必由之路。高校图书馆应抓住机遇，加强自身情报职能，更好地为地方经济建设和发展服务。

参考文献

[1]柳卫莉.地方院校图书馆为地方经济文化发展服务的思考[J].图书馆论坛，2003（3）

[2]秦殿启.高校图书馆为地方服务的情报策略[J].现代情报，2006（7）

篇10

我州是一个自然条件相对恶劣、生态环境脆弱、经济增长方式相对滞后的民族地区，全州的工业化与城镇化虽然已经迈出了新步伐，取得了显著成效，但仍不够完善，还存在一定突出的问题。主要表现为：重化工业比重过大，第三产业兴起不足，软环境与硬环境不协调：企业科技创新能力薄弱，物耗过高，生态问题呈现；企业对市场的适应能力和应变能力不足；经济技术竞争力不强等。这些要求我们必须改变观念、更新发展方式，以循环经济为突破口，坚持走新型工业化道路，以循环经济的理论指导全州的产业布局。面对“十一五”时期的新形势、新任务，宣传思想工作要根据经济基础、体制环境和社会条件的深刻变化，更多地同行政手段、经济手段、法律手段相结合，更多地同部门管理、行业管理、社会管理相联系，用时代的要求来审视宣传思想工作，用发展的眼光来研究宣传思想工作，以改革的精神来推动宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作是一切工作的“发动机”和“助推器”作用，努力使宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，为全面建设小康社会、为推进柴达木循环经济试验区建设不断营造和谐舆论环境、提供强大精神动力、创造良好思想文化条件。

用科学发展观武装头脑,为发展循环经济创造思想条件

1．用科学发展观的理论武装和教育全州干部群众特别是各级领导干部，消除影响建设柴达木循环经济试验区的思想障碍。各级党委(党组)中心组应当通过创新和改进中心组学习，举办专题讲座、现场观摩、实例研讨分析、科技知识培训等形式，来使各级领导干部从思想上摒弃传统发展观念，不断更新知识，不断解放思想，消除思想障碍，从而牢固树立以人为本、可持续发展观念，从根本上变革传统经济增长模式;树立经济社会与自然生态相互和谐的思想，把绿色概念和生态化思想贯彻到经济社会发展之中。

2．强化宣传教育。通过组织开展形式多样的宣传教育培训活动，提高全社会特别是各级领导干部对发展循环经济重要性和紧迫性的认识，引导全社会树立正确的消费观，鼓励使用绿色产品，抵制过度包装等浪费资源行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收，减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，通过坚持不懈的舆论引导和思想教育，逐步在全社会形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

3．利用各种媒体和手段，在全社会和不同层次的群体中大力开展循环经济宣传活动，加大公众参与力度。增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识。通过教育引导，使大家广泛认识到循环经济发展所涉及的是全社会的利益，公众参与是促进循环经济发展的根本动力。大力宣传和普及资源综合利用的科学与法律知识，增强公众合理利用资源的意识和责任感。动员和引导公民参与资源综合利用，是发展循环经济的一项十分重要的任务，对于推进循环经济社会的建立意义重大。

引导全州各族人民在发展循环经济上形成共识

当前，我州经济社会发展进入了全面建设小康社会的新阶段，人均国内生产总值已经达到4000美元，正处于发展机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期。在取得巨大发展成就的同时，我们仍面临着一些比较突出的问题：经济社会发展还不平衡，城乡差距、地区差距和居民收入分配差距逐步拉大；经济增长方式较为粗放，发展面临的资源、环境和技术瓶颈还存在严重的制约，是经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡的社会转型期。因此，牢固树立和认真落实科学发展观，加快发展循环经济，是时代所需、形势所迫、民意所盼、党心所向。同时，我州在“十五”期间取得的新成就，使人民群众对发展增强了信心，对党和政府增加了信任，也为宣传思想工作提供了较好的物质基础和最具说服力的论据。宣传部门要与经济部门以及其他部门一道，充分利用报刊、广播电视、网络等媒体，利用一切宣传渠道和宣传形式，大力宣传发展循环经济、建设资源节约型社会的法律法规、方针政策、先进典型等，公开曝光浪费和破坏资源、严重污染环境的行为和现象，积极开展创建资源节约型机关、企业、园区、社区、学校等活动。通过组织开展节能宣传周、节水宣传周、水日、土地日等专题宣传活动，把循环经济和资源节约知识纳入社会生活的方方面面，引导全州各族人民在加快发展循环经济上形成共识，增强加快发展的信心与决心，发扬优势，扬长避短，坚持走出一条有自己特色的发展路子。

创新和强化宣传手段，为发展循环经济服务

1．把握重点，为促进发展服务。一要注重开展新型工业化宣传，推动科学发展。要在一区四园建设中，大力宣传树立产业集群发展理念，着力培育以龙头企业为核心、以专业市场为依托、以区域品牌为重点的特色经济。在加快经济发展的同时，大力宣传树立资源集约利用的理念，努力提高资源利用效率，积极发展循环经济，推动建设资源节约型和环境友好型社会。二要着力培育新型农民，推动社会主义新农村建设。农民是建设社会主义新农村、发展循环经济的主体之一。这就要求必须提高农民整体素质，培育新型农民。目前农民群众有“三盼”：盼收入增加、盼环境改善、盼管理民主。要进一步加大整合力度，有效聚集农村现有宣传思想工作的资源和力量，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实开展文明村镇和文明生态村创建活动，美化净化具有地方特色、乡村特色、自然特色的村容村貌，倡导健康文明的生产、生活方式，以资源共享的思路加强农村文化基础设施建设，丰富农民群众精神文化生活。三要加大招商引资宣传力度，推动扩大对外开放。宣传思想工作要抓住青藏铁路全线开通的历史机遇，形成全方位、多层次、宽领域的大外宣格局，为我州对外开放营造良好的整体环境。宣传、发改委、经贸、文化、教育、科技、旅游等部门以及外经贸企业、涉外单位，要加强联系、密切配合，依托重要对外经贸活动和重大节庆活动，宣传我州优势资源和支柱产业、“走出去”取得的成果以及经济社会发展取得的成就，宣传招商引资的产业导向和扶持政策，宣传吸引客商、服务客商、努力为客商创造良好投资环境的具体措施。通过多种形式的宣传，在

全社会营造以客商为本，全方位、全过程为客商服务的“亲商”环境，以大开放促进大发展。四要培育创业文化，推动全民创业。发展是硬道理，富民是真本事。全民创业局面的形成，要靠建设创业文化去推动、以发展民营经济来体现。因此，要大力宣传“创业先锋”和优秀民营企业家的创业事迹，培育广大群众的商业意识，形成“鼓励冒险、宽容失败、崇尚创业”的社会风气，使创业精神成为我州社会意识的一个主导方面。

2．针对难点，为推动改革创新服务。目前，我州市场化程度不高，自主创新能力还不强，必须坚定不移地深化各项改革，加快科技创新步伐。政府、企业、社会等各方面都要积极做好宣传思想工作，加大改革创新的宣传和推进力度。一要做好改革内容的宣传解惑工作。组织专家学者、领导干部以及企业经营管理人员，深入开展形势政策教育，宣传讲解我州各项改革的意义、内容和出台的政策，引导干部群众明确改革方向，消除心理疑惑，坚定改革信心。二要研究现实重大问题。当前，我州不断深化改革还面临许多课题需要研究和破解，宣传思想工作应当发挥优势，做好舆论引导和对策研究，为党和政府出谋划策，为企业提供智力服务。三要弘扬自主创新精神。在全社会大力宣传科技自主创新的重要性和紧迫性，强化创新意识，营造创新氛围，让一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到鼓励，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。大力宣传党和政府鼓励自主创新的政策措施，宣传企业打造自主创新品牌的典型范例，推动企业把自主创新精神融入到企业文化建设中，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。大力宣传各类创新人才，形成以人为本、尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的浓厚氛围，走出一条具有海西特色的自主创新之路。