电子合同的制定范文

导语：如何才能写好一篇电子合同的制定，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 电力系统 暂态稳定 继电保护 要求在当前220kv的变电站当中，主接线的构成一般是双重母线带着旁路支线的方式进行互相接线。按照国家相关的规定，所有的母线保护装置应该定期，也就是三年到五年的时间进行一次彻底的校验，在整个校验的期间，所有的母差保护将会处于一种停用的状态，也就是说被保护的母线这几天的时间会一直处于失去母线保护的状态。在这种状态下，一旦处于绝对中枢地位的枢纽变电站失去了母差保护，如果母线发生了故障就会出现暂态稳定的问题。因此，如何保障电力系统，尤其是变电站的暂态稳定就对我们当前的电力系统继电保护提出了新的挑战。

1 当前电力系统的暂态稳定要求分析

对于当前的电力系统运行来说，同步运行的稳定性、频率构建下的稳定性以及电压的稳定性已经构成了当前运行状态稳定的主要标准。如果失去了同步运行的稳定性，那么系统将会发生振荡，同时直接引起了系统中枢构建下的电压输电设备当中的电流和电压的周期性剧烈波动，这就直接导致电力系统没有办法进行正常供电，而最终导致不能继续运行，使得大面积停电事故出现。失去频率稳定最直接的后果就是导致输电的频率崩溃，也会导致整个系统都出现停电事故；而电压稳定失去则导致整个供电辐射面出现巨大的影响，甚至是直接停电。

在当前我们国家的规定当中，保持暂态稳定的要求一般可以分成三个层面进行探索。

首先，对于那些比较轻巧而又经常发生的故障，比如非单一回220kv线路当中的单回发生了单项构建下的永久故障，经过重合之后发生了永跳，这不但要求我们对系统稳定性进行保证，即使是在保持扰动之后也不可以出现大的波动，并保持对用户自身的不间断供电。其次对于网络博若条件的故障，比如系统的但会联络线故障，则要求在进行扰动之后保持系统的继续稳定，但是同时允许对部分的负荷进行损失补偿。最后，对于十分严重的单一故障，比如说三相短路故障来说则需要把系统的稳定需求放到第一位，但是为了达到这个要求，我们可以采取任何措施来进行保证。

一般说来，按照国家的相关规定，当进行双母线的接线方式构架的时候，母差保护停用的时候，我们可以考虑当出现母线单相接地的故障时，通过母线的对侧线路后备保护延时段动作进行跳闸执行的时候，电网不会出现失去稳定的情况。因此，下文进行讨论的基础就是无母差时的母线单相接地故障。

2 系统自身的稳定对于继电保护和安全装置的动作行为所构成的要求

首先我们要说明的是，对于一个电网来说，提高其系统自身安全稳定运行基础的前提条件就是要对电网本身的结构进行合理保持和整理。继电保护可以快速同时有选择目的性的对故障部位进行切除，这是我们可以保障系统稳定的最关键条件，而与此同时，对应的安全自动装置的动作触发正确就成为了系统稳定构建下的最后防线。正是因为如此，在母差保护进行停用的时候，我们要考虑对淡忘运行稳定性提升也要从这两个方面进行入手，也就是当故障进行切除的时候，如何尽量不损害电网的自身结构，使其变化尽可能的降低减小。

在母差保护进行正常处理运行的时候，当母线的故障发生之后，电网的保护装置只有选择的对有故障的那一排母线进行切除处理，而另外一面没有故障的母线以及对应的设备都可以保持正常的运行。如果我们合理安排对应的母线方式，这个时候，本站在电网的结构当中所处于的位置也不会发生极其巨大的变化因为故障所直接造成的负荷转移也相对较为轻松，电网一般就可以保持稳定的继续运行。如果母差停用的话，也力争只切除有故障的母线，而没有故障的母线也继续正常运行。这样会使得系统的运行稳定性得到提高。由此我们可以看出，继电保护如果可以按照我们的设想进行故障切除动作的执行，就可以使得变电站的无母差保护状态下的系统运行不会失去稳定。如果我们把双母线全部进行切除作业，根据实际检验的结果，系统却可以保持平稳的运行。因此，在故障切除的时候电网结构所产生的不同变化将会直接导致系统稳定性发生巨大的改变。继电保护和配套的安全装置对于系统的稳定性所构成的影响在我们今后的运行管理中还有很多要研究的地方。

3 母差保护校验和系统运行的建议探索

首先，在进行母差的保护校验的时候，应该对本母线操作一次设备的情况进行阻止。因为在这种情况下，因为一次设备进行的误操作频频发生，这种操作的最严重后果就是导致三相短路故障，而这种故障对于电压系统的稳定性来说是最为致命的。一般来说，系统都难以承受这种故障，我们要杜绝这种故障的发生。

其次，我们要随时调整继电保护的动作和行为。我们可以在变电站进行母差保护校验的时候，在当前的电网以及其他的相关设备速动保护都为正常的前提下，通过对电站的母联保护以及出现对端延时段的保护定值进行调整的方法，来对电网的保护动作行为进行实现，并且保证在进行母线单向接地故障的时候系统不会出现失去稳定的情况。

最后，母差保护校验的时候，我们必须保证相关设备的速动保护不会停止。当我们采用了临时定值构建之后，为了防止当前本站的母联在不是这个母线出现故障的时候跳闸，我们必须要母联定值范围内的所有参与设备都要保证速动保护的正常运行，比如线路的高频保护或者是其他母线的母差保护，或者是主变的差动保护等等。

参考文献：

[1]王伟，郑含博，李予全，王利红，李强.一起500kV电流互感器闪络故障情况介绍[J].电力与能源.2016（01）.

[2]张志伟.电流互感器二次侧开路原因避免措施及[J].农村电工.2015（08）.

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    [关键词] 电子商务；民商法；创新

    一、电子商务运行过程的民商法考察

    目前，国内外日益盛行的电子商务已实现了整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化，通过电子方式处理和传递数据，包括文本、声音和图像，涉及货物和服务贸易、在线数据传递、电子资金划拨、电子证券交易、电子货运单证、商业拍卖、合作设计和工程、公共产品获得等多方面活动。

    为便于对电子商务过程作民商法思考，可将电子商务的交易过程分为四个阶段：1.交易前的准备。买方根据要购买的商品，准备好货款，制定购货计划，利用Internet和各种电子商务网络寻找自己满意的商品和商家。卖方制定各种销售策略和销售方式，了解买方国家的贸易政策，在Internet网上寻找贸易伙伴和交易机会。2.交易谈判和签订合同。买卖双方对交易双方细节进行谈判，交易双方利用现代电子通信设备和网络技术，将经协商的各方的权利义务，将交易的商品品种、数量、价格、交货地点、交货期、交易方式及运输方式、违约和索赔等合同条款，全部以电子交易合同作出详细的规定。合同双方可用EDI（ElectronicDataInterchange）形式签约，也可以通过数据签名等方式签约。3.这指买卖双方签订合同后到合同履行前办理各种手续的过程。交易中要涉及到中介方、银行金融机构、信用卡公司、海关、商检、税务、保险公司、运输公司等部门。买卖双方要利用DEI与有关各方进行各种电子票据和电子单证的交换，直到办理完可以将所购商品从卖方按合同规定开始向买方发货的所有手续为止。4.交易合同的履行和索赔补救。卖方要备货、组货，同时还要办理报关、保险、商检、取信用证等手续，并将买方所购商品交付给运输公司包装、起运、发货。买卖双方可通过电子商务服务器跟踪发出的货物，银行和金融机构按照合同处理双方收付款，进行结算后出具相应的银行单据，直到买方收到自己所购的商品。买卖双方交易过程中出现违约时，受损失一方要向违约方索赔。

    由此可知，电子商务不完全排除传统民商法制度的有效性调整，只不过针对新的电子商务交易方式涉及的各种关系，对传统的民商法作调整修改，设立公平、安全、可靠的规则，以保障电子商务交易的安全。

    二、电子商务对传统民商法律规范的挑战

    电子商务作为一种新型的市场交易方式，在给社会带来无限商机、促进经济效益快速增长的同时，也使调整现代市场交易关系的民商法律规范受到极大的挑战。主要表现在以下几个方面：

    （一）电子商务民商事主体的确认方面

    电子商务所创设的网络服务商、配送企业、网上公司等新型民商事主体，不同于传统市场交易的市场主体，产生了新的法律问题。首先，这些新型民商事主体准入方面不规范。一是电子服务商的设立不规范，其设立的条件、程序以及经营的范围缺乏相应规范；二是从事电子网络经营活动的主体资格缺乏规范。传统的民商事主体需经工商行政管理机关登记注册、领取营业执照，方可在核准登记的经营范围内从事经营活动。由于网络的虚拟性，物理主体一旦进入虚拟空间，物理上的特征全都消失。电子商务主体在电子商务平台上以虚拟的形式出现，这个主体是否是一个合格的行为主体人们无法确认。再由于网络市场的跨行业、跨部门、跨地区性，使得电子商务经营商从事的经营活动多样化，可以不受行业、部门、区域的限制，如果适用传统民商事主体严格规定的经营范围，便不足以体现网络市场的特点，不利于电子商务便捷性、高效性的发挥。其次，电子商务活动各主体之间没有明确的权利义务关系。就民商事法律关系的内容而言，电子商务与传统商务之间在原则上是没有区别的，电子商务也是关于当事人之间某一物品或服务在各自的权利和义务上的约定。因此，电子商务法律关系中权利和义务与传统商务是一致的。现存的法律制度中有关当事人之间的权利义务关系的法律规范和原则可以直接适用于电子商务，电子商务的权利和义务关系在目前之所以还无法确认，问题还是在于虚拟空间、虚拟主体和行为无法在法律上予以确认，所产生的纠纷难以寻求解决的依据。

    （二）电子商务的商行为方面

    电子商务大量通过电子合同、电子支付等新型交易方式完成。电子合同、电子支付与传统的书面合同、支付方式相比，其目的和作用虽然没有变化，但带来了许多新的问题：1.书面形式问题。在传统的民商法规中，合同的签订及履行环节均涉及到了书面形式的问题，书面形式包括手写、打字、印刷、电报、电传、传真等形式。因为采用以上形式，交易双方都有留底，可以证明其所签合同的合法性。电子商务中的电子合同是通过数据信息传递来形成的，是无纸化合同，如固守传统的合同格式、书面、手签名等形式，显然对电子商务的发展形成法律障碍。2. EDI电文的效力问题。传统的书面合同和各种单据之所以被法律普遍认为可作为证据，是因为其本身即为有形物，可以长期保存，并且如对其修改、添加都会留下痕迹，一般都能识别。而以电子商务方式进行的商务活动，其合同、提单、保险单及汇票等单据存在的惟一证据就是电子数据。但电子数据的特点之一就是容易消失及修改，即使被修改也不会留下任何痕迹。且电子商务的进行是在计算机之间传递电子信息，这些信息都储存、记录在计算机里，不能算是原件，只能被认为是复制品或副本，这给电子数据效力认定带来许多困难。3.签字认证问题。在某一项单证上进行签字，是法律所要求的最常见的认证方式。传统商务中，很多国家的法律都规定某些合同或文件、单据等都必须有当事人的签字。而在电子商务中，这一点很难做到，因为人们无法通过电子数据来传递亲笔签名。可见，电子商务中的电子签名、数字签名的效力及其安全认证等问题需要做出新的明确规定。4.合同成立问题。电子商务合同的订立过程是在计算机网络中完成的，故在合同法上引起许多问题，除已述的合同书面形式等问题外，还有要约与承诺的撤回和撤销问题、合同成立的时间和地点问题。例如，传统商务中的一项要约是可以撤回的，只要撤回的通知先于要约或与要约同时到达受要约人就可以撤回。电子商务中的要约撤回是不可能的。要约的传递和承诺几乎是同时发生的，目前还找不到一种传递方法，能使要约人的撤回通知先于要约到达或同时到达受要约人。因此，在电子商务中，应采用何种生效的原则来确定合同成立的时间和地点就需要立法加以明确[2]（第128页）。5.支付问题。传统商务活动中，主要采用现金和支票两种支付方式。在电子商务环境下，传统的支付方式已经不能适应其要求，而必须由全新的电子支付方式来代替，其外在表现形式有两个方面：一是电子货币，一是网上银行。目前，电子货币是主要的电子支付方式，但面临以下危险：一是丢失电子货币就等于丢失了现金，无法挂失止付，而这正是成为货币的条件之一，即隐匿姓名或不可追踪性。更严重的是，伪造者可能复制系统数字从而生成数字化货币；二是当发行人破产或发生危机时，其发行的电子货币也会发生信用危机，一旦被拒绝接受，损失只能由使用者来承担；三是系统风险，包括系统故障和外来攻击。由于电子货币是以电子文件的形式存入计算机内，并通过网络进行传输，电子信息会由于计算机故障或网络黑客的篡改而受到破坏，使用者将无法得到补救。

    （三）市场交易的范围与权利救济方面

    电子商务以网络为通讯、传播的媒介，以网络为交易的运行为平台。网络本身是一个不受国界与地域限制、活动时空相对虚拟的大市场。这就注定了电子商务的交易活动处于一个国际性、虚拟性、全新性的环境之中。而网络的建立与电子商务的开展是以数字化知识、数字化信息为主导资源，通过这些数字资源的交换完成交易，实现增值。虽然这与传统交易方式资本经营在物质形态上存在差别，但产生着同样价值增值的效果。如果将数字资源的交换排除于市场交易的范围之外，势必会造成电子商务缺乏必要的法律调整，制约电子商务的发展。

    同时，由于网上虚拟空间是一个开放、无国界、一体化的网上社会，网上并不完全自由，网上违约行为、侵权行为经常发生，对受到损害的权利进行救济是理所当然的。传统的权利救济形式有和解、调解、仲裁、诉讼，网上权利救济采用那种方式最有利于合法权利的保护呢？有人否认国家对网络的管辖权，提出建立独立的网上救济机制，这些都值得认真思考。

    三、电子商务引发的民商法律制度的创新

    电子商务作为21世纪的主导交易方式和竞争手段已是必然。它带来的是全新的交易理念、日新月异的交易手段，必然要求作为现代市场交易准则的民商法创新，为其生存创造必需的法律环境，为其发展清除障碍。

    1.强化电子商务民商事主体素质，赋予新型民商事主体的法律地位，明确其权利义务，以适应科学技术日新月异的发展，避免交易陷入无序状态，减少纠纷的发生。解决这个问题首先是要承认虚拟主体可以是一个合格的民事主体。因为虚拟主体显然是真实主体在网络平台上的体现，合格的真实主体是合格虚拟主体存在的基础，只是他们以一种无差别的电子数据方式出现，使得人们对于其身份的识别产生困难，但承认主体的合法性与主体合法性识别是两个不同的但并不互相排斥的概念，不能仅仅因为电子商务主体以电子数据形式出现，而在法律上否认电子商务主体的合法存在。

    对此，必须承认网络平台上的主体可以是一个合法的主体，其次在法律和技术上设计出一种确认民商事主体的制度和方式。因此，需要在技术上设计出一种电子身份（全世界独一无二的身份），并建立一种确认电子商务主体身份的法律制度。这个法律制度将确认电子商务安全证书管理机构，即CA中心有权力对电子身份进行确认，并有权力将其确认结果送至交易主体，确认在电子商务环境下的主体，有义务披露和以真实的或一个确定的身份进入电子商务的平台，没有这个确定的身份，即使交易者具备了真实空间中的合格条件，他在网上的交易行为也是一种无效的行为，不受法律保护。这个法律制度还将对个人的电子身份提供强有力的保护，防止和惩罚不法侵害和未经授权的使用，同时必须确认电子商务的权利和义务关系。这一相关的民商法律制度的创新已经迫在眉睫。

    2.制定形式意义上的电子商务法或对传统民商法律规范作出调整修改，以减少、消除电子商务法律障碍。电子商务法，可在广义与狭义上予以解释。广义的电子商务法，包括了所有调整以数据电讯方式进行的商事活动的法律规范。其内容极其丰富，至少可分为调整以电子商务为交易形式的和调整以电子信息为交易内容的两大类规范。而狭义的电子商务法，是指调整以数据电讯（DATAMESSEGE）为交易手段而形成的因交易形式所引起的商事关系的规范体系。从联合国及世界各国以“电子商务法”或“电子交易法”命名的法律文件的内容上分析，其间存在着明显的共性，即它们所解决的问题都集中于诸如计算机网络通讯记录与电子签名效力的确认、电子认证技术的选定及其安全标准、认证机构的确立及其权利义务等方面。这些实质上都是解决电子商务交易的操作规程问题的规范，所以都属于狭义电子商务法的范畴。

    为全球电子商务减少、消除障碍，各国都抓紧制定电子商务法律规范。如美国颁布了《全球电子商务框架》、《电子签名商务法案》等，新加坡制定了《电子交易法令》等等。到目前为止，全球有30多个国家和地区已经或正在制定有关电子商务的法律。

    对尚未进行系统电子商务立法的国家，务实地采取对现行法律进行调整修改，清理阻碍电子商务发展的现行法规，以便电子商务与传统商务的法律问题协调，我国就比较典型。在我国，新法律概念的界定与旧规范的废除，是两个相辅相成的基本方面，这是由法律体系的系统性所决定的。电子商务的有效运行，需以适应电子商务关系特征的法律保障体系为条件。而现实的情况是，既有的商事交易制度，大都是纸面环境下制定的，有些已经成为电子商务发展的羁绊，清除这些法律障碍，使电子商务活动更加顺畅快捷的进行，同样是电子商务立法的不可缺少的部分。具体来讲，当前的电子商务立法工作应体现在“破与立”两个方面。既要按照电子商务活动的特点，制定与之相适应的法律制度，又要消除原有的法律体系中不适应电子商务运行的规范[2]（第11页）。例如，我国传统民商法规定合同尤其是涉外合同必须采取书面形式，并且在加入《联合国国际货物销售合同公约》时也对此内容作了保留。为了电子商务的发展，1999年10月1日起实行的《中华人民共和国合同法》对有关传统条款进行了修改。例如，该法第10条规定：“当事人订立合同，有书面形式，口头形式和其他形式。”该法第11条对书面形式的解释扩大为：书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。有关电子合同的成立时间和地点，《合同法》第16条第2款规定，要约到达受要约人是生效。采取数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接受数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。第26条规定，承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。采取数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第16条第2款的规定。该法第33条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。第34条规定，承诺生效的地点为合同成立的地点。采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。这些不能不说具有一定的前瞻性。

    3.遵循WTO规则，务实进行电子商务民商法制度的创新。Internet商务涉及货物贸易、技术贸易和服务贸易，涉及知识产权、电信信息技术、金融、税收等。WTO在这些方面均有了较为完整的法律体系。电子商务的发展和规范有赖于网网相连的全信息基础设施，有赖于电信自由化和开放，有赖于各国进行公平的、规范的通信、金融业竞争。因此，各国在制定有关的电子商务法令时，须着眼于方便全球商务。中国已是WTO的成员国，在涉及电子商务行为规则、电子支付规则，数据电文和单证规则、安全认证规则，电子商务纠纷处理办法等等方面进行电子商务民商法制度创新时，要与WTO的规则和国际通行规则相衔接，切实保障中国电子商务民商法制度创新的国际协调。具体地说：1.电子商务行为规则。电子商务归根到底还是一种商务行为，它需要民商法进行规范。比如商品或服务的种类、特许经营权、产品质量、商品配送、售后服务、消费者权益保护、公平竞争法则、各种主体（企业、消费者、网络服务商、认证中心、网关银行、配送机构等）各自的权利义务及相互间的关系、违法（违约）行为的处罚等等，这些都必须在电子商务行为规则中予以明确。2.电子支付规则。电子支付是电子商务的核心组成部分，从某种意义上说没有安全可靠的网络结算体系，电子商务只是一种理念上的空中楼阁。实现电子支付的手段很多，既有传统领域的信用卡、转账卡、ATM卡，又有新型的智能卡（SmartCard）、储金卡（StoreValueCard即电子钱包）、数字现金（Digitalcash）等，这就要求民商法对数字现金的发行、流通、监管等作出规定；此外网际银行的设立，银行对客户信息的认证、交易记录，发证行与支付行、银行与认证机构、银行与交易双方之间的关系及各自的权利与义务都要在电子支付规则中予以明确。3.数据电文和单证规则。这是对电子合同和电子证据的专门规定，它包括数据电文和电子单证的法律性质、可接受程度、识别判断方法；数据电文的生成、传输、接受规则；对数据电文储存，备份、编辑的要求；加密及认证；EDI服务中心的设立和性质及它所提供的证据的客观公正性；电子提单的转让、质押规则等等。它不仅对规范电子商务有着重要的意义，而且对司法审判实践有着积极的指导作用。4.安全认证规则。在网络上由于交易双方互不相识，如何确认对方身份的真实性、保证交易的不可否认性、不可修改性就显得尤其重要，CA中心就是负责数字证书的申请、签发、制作、认证和管理的机构，它为交易双方提供网上身份认证、数字签名、证书目标查询、电子公证及安全电子邮件等服务，可以说CA中心就是网上的“公证处”，因此民商法制度创新必须确定CA中心的法律地位，明确CA的权限和责任及其它所签发的数字的证书效力。5.权利救济的仲裁机制。网络技术、电子商务的发展，要求民商法以自治规则为主，民商法在性质上就是属于“自治法”，只有通过仲裁协议加以补充才是切实可行的，充分发挥仲裁机制的作用是电子商务时代民商权利救济的国际趋势[3]（第34页）。

    此外，我国在电子商务的民商法制度创新中，要借鉴他国立法成果，着重解决好数字信息化的法律地位，网络合同的法律效力和网络服务提供者的责任等方面问题。对合同缔结中的电子人的法律地位、权利义务给予明确规定，对网上格式许可合同的效力、限制等作出规定。电子商务立法还要规定知识产权保护办法，个人隐私保护条例。通过民商法制度创新，达到消除阻碍电子商务发展的法律障碍，消除现有法律适用上的不确定性，保护合理的商业预期，保障交易安全。

    [参考文献]

    [1]　李有星。论电子商务与传统商务法律冲突与协调[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2001，（4）。

    [2]　张　楚。关于电子商务立法的环顾与设想[J].法律科学，2001，（1）。

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关键词：电子商务;安全权;消费者;途径

一、消费者安全权的内涵

消费者安全权是指消费者在购买、使用商品或者享受相关服务的过程中，可以依法要求商品和服务提供者保障自身人身安全和财产安全的权利。根据其定义可知，消费者安全权主要包含财产安全权、生命安全权和健康安全权等内容。在日常生活中，侵犯消费者安全权的行为普遍存在，例如在食品中添加会对人体健康造成危害的物质、制造销售假药、出售过期或者变质食品、在存在安全隐患的场所提品或者服务、产品中存在重大设计或者质量问题、化妆产品中含有有毒物质等，这些行为都会对消费者人身安全或者财产安全构成威胁，所以都属于消费者安全权的范畴。

二、电子商务环境下消费者安全权保护的特殊性与必要性

所谓电子商务，就是指依托互联网、内部网或者增值网而进行的商品或者服务交易活动，是对传统贸易的电子化、信息化和网络化。近几年来，我国电子商务行业迅速壮大，但其中产生的贸易纠纷也随之急剧增加，广大消费者的安全权遭到严重侵犯。安全权是消费者最根本的权益，是消费者享受其他权利的前提条件，如果连该权益都无法得以保证，那么消费者其他权益的保护也就无从实现。所以说，维护电子商务环境下的消费者安全权具有重大现实意义。

三、电子商务环境下消费者安全权保护存在的问题

（一）立法缺失

当前，我国并没有电子商务消费者安全权保护方面的专门法律，能够介入的现行法律法规仅有《消费者权益保护法》、《广告管理条例》、《合同法》和《民法通则》等。一方面，这些法律法规对消费者安全权的有关规定比较笼统、模糊，缺乏具体明确的细则，使电子商务行业不能有效地对其进行援引。另一方面，这些法律法规主要是根据传统交易的特点而制定的，如果将其用于电子商务环境中，不但适用性不足、针对性差，而且由于大部分条例属于建议指导性质，所以法律约束力比较弱。由此可见，我国电子商务消费者安全权的保护仍然存在大量法律空白急需填补。

（二）监管缺失

我国电子商务贸易活动的准入门槛非常低，通常情况下，经营者只需要向网络交易平台提供身份证明或者公司基本情况介绍，就可以在该平台上开网店或者以其它形式从事网络交易活动，而无需提供营业执照、税务登记证书、商品质量检查书等重要资料。在这样的情况下，一些不良企业通常会绕过工商部门、税务部门或者国家质量管理监督局等机构的监管，在缺乏相关手续的条件下违法进行网络经营，进而对电子商务消费者的安全权构成巨大威胁。

（三）救济途径缺失

在传统交易模式中，消费者权益之所以能够得到很好的保护，主要是因为传统交易法律法规制度比较健全、救济途径比较完善。与之相反，我国电子商务环境下的交易活动不但相关法律处于一片空白，而且对应的法律救济途径也缺失，使得消费者不能借助相关途径维护自己的合法权益。在这样的背景下，大多数电子商务消费者会因为法律意识和网络证据保存意识的薄弱而不能很好地举证，进而无法维护自身合法权益。而在国际纠纷案件中，电子商务消费者也面临着语言不通、法律差异或经济条件拮据等问题，维权困难。由此可见，我国电子商务行业中法律救助途径的缺失已经严重影响电子商务消费者合法权益的保护。

（四）诉讼制度存在缺陷

根据《民事诉讼法》可知，我国对于民事诉讼管辖权的确认主要遵循三个原则：第一，被告居住地管辖原则；第二，合同最密切地管辖原则；第三，合同执行地管辖原则。然而，上述原则在解决具体的电子商务案件纠纷时却遇到了法律适用性问题：首先，与传统贸易不同，电子商务经营者的居住地和经营地通常不具备明确的物理场所或者固定地点，甚至还会经常发生变化，所以，消费者很难对其进行确认。其次，由于不同国家在法律上存在较大差异，对最密切联系地的认定也不同，所以最密切地管辖原则在涉及多个国家的电子商务纠纷中也无所适从。最后，在电子商务网络交易中，只有商品的运输才是依靠实际的物流形式完成的，其它事项诸如交易合同的履行等都是通过网络虚拟平台进行。因此，在合同履行地的确认上也存在一定的困难。

四、电子商务环境下消费者安全保护强化途径

（一）建立电子商务消费者权益保护法律制度

第一，在立法上要强化电子商务经营者的责任。必须以实现和维护广大电子商务消费者的合法权益为根本目标，根据电子商务虚拟性和无边界性的特点，制定电子商务经营者要遵循的责任条例和细则，切实强化电子商务经营者的责任意识。第二，要积极向美国、日本等发达国家借鉴立法经验。一方面，在电子商务相关法律法规中，要赋予消费者一定的反悔权和撤销权，允许消费者在一定时间内撤回自己的交易活动，避免冲动性消费。另一方面，要制定电子商务保证金制度的实施条款和细则，明确相应的赔付标准。电子商务经营者在从事电子商务活动前，必须向相关保证机构预缴一定的保证金。当其侵害了消费者的合法权益时，保证机构可以用其缴纳的保证金对消费者进行赔偿。

（二）健全电子商务监管体系

我国电子商务经营者的准入原则主要遵循《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》。根据该办法的规定，“对于要求在网络上从事贸易活动的申请，相关网络交易平台必须对申请者的身份、公司基本情况等相关信息进行严格审查”。由此可见，网络交易平台直接决定电子商务经营者能否从事网络贸易活动。然而，这些网络交易平台通常是由民间机构或者企业经营的，缺乏对申请者营业执照、税务登记证书等信息的审核权利。而且，不同交易平台由于自身情况的不同，制定的准入标准自然不同。这些都导致了电子商务贸易活动在监管上的缺失与混乱，对消费者的合法权益形成一定的威胁。对此，必须健全电子商务监管体系。一方面，制定多部门联动的全方位监管体制。在准入申请的审查上，工商部门、国家税务机关、质量监管局等行政部门必须配合网络交易平台，对申请者各方面的资质进行全面审查。而在执法上，如果电子商务消费者严重损害了消费者的合法权益，那么公安、司法和银行等机关要密切合作，及时冻结经营者账户，并及时对其进行传唤和审查。另一方面，由国家行政部门制定统一的准入标准。针对电子商务经营者准入标准混乱不堪的情况，相关行政部门必须及时介入并制定统一的准入标准，同时还需要依靠自身的行政权力来保证标准的贯彻实施，切实提高电子商务经营者的质量。

（三）拓宽法律救助途径

首先，建立完善的网络投诉、网络调解、网络仲裁和网络诉讼制度。针对传统司法途径效率低、成本高的缺点，必须建立网络投诉等完善的网络司法制度，为消费者提供更加经济、快捷和高效的纠纷解决渠道，使消费者更愿意主动地去维护自身合法权益。其次，建立电子商务贸易纠纷法律援助的专门机构。该机构主要负责给电子商务消费者普及法律常识，同时帮助其树立维权意识。除此之外，还负责给电子商务消费者提供专业的法律指导或是给予经济条件较差的消费者一定的经济补助，解决其在维权过程中遇到的一些困难。

（四）明确诉讼管辖权

可以从如下三个方面对电子商务贸易中的管辖权加以明确：首先，被告就原告原则。《民事诉讼法》中明文规定“当被告是法人或者团体组织时，其公司的长期经营地点、营业执照登记地点或者纳税注册地点为所在地；当被告是个体自然人时，其长期居住地点、户口登记地点为所在地”。然而，涉及电子商务纠纷的经营者大部分为自然人，再加之在网络交易虚拟性的影响下，其所在地通常不具备明确的物理地址，所以在电子商务纠纷中，往往难以确认被告的所在地，进而无法由被告所在地进行管辖。对此，可以采取被告就原告的原则，当被告所在地难以确定时，由原告所在地司法机关进行管辖。其次，事先约定原则。除了被告就原告原则之外，还可以采取事先约定原则来解决电子商务纠纷的管辖权问题。各交易主体可以事先约定解决纠纷的地方，并在电子商务合同中予以说明。当纠纷发生时，由事先约定地方的司法机关进行管辖。最后，电子合同执行地管辖原则。与被告所在地一样，电子合同执行地往往难以明确，甚至存在多个执行地的情况，进而导致合同执行地管辖权原则无法适用。针对这样的问题，一方面，电子商务交易双方可以事前在电子合同中明确说明合同执行地，当发生交易纠纷时，严格按照合同执行地管辖原则进行。另一方面，如果交易双方事先没有明确约定合同执行地，而司法机关也无法对其进行界定或者有所争议时，则可以采取被告就原告的原则，如果原告所在地也是合同执行地之一，则规定原告所在地司法机关享有管辖权。

参考文献：

1.温蕾.电子商务中的消费者安全权保护[J].中国流通经济，2016（2）

2.张雅静.“一带一路”背景下电子商务发展创新模式研究[J].商业经济研究，2016（2）

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    [论文摘要]本文立足于探讨电子商务及其法律制度的含义,以及构建电子商务法律制度的基本架构。从不同角度比较了有关电子商务内涵的各种思想,确定广义论为基本出发点;初步列举了电子商务引发的合同法、隐私权法、消费者权益保护法、刑法、程序法以及税法等问题,并提出了应对策略。

    随着全球信息网络的建立和完善,网络的应用越来越广泛。电子商务已经成为一股不可阻挡的潮流,发展它不仅关系到国民经济的发展,而且影响到社会公众的生活,涉及到国家的政策、法律、信息技术发展和基础设施建设等一系列综合性的问题。中国作为一个国际贸易大国,应当在发展全球性电子商务方面进行积极的准备,开展有关电子商务法律制度的研究并主动采取相应的对策。

    一、电子商务的内涵及特点

    (一)电子商务的内涵

    一般认为,电子商务(ElectronicCommerce)是指买卖双方基于计算机网络(主要指Intemet网络)按照一定的标准,采用相应的电子技术所进行的各类商贸活动。其主要功能包括网上的广告、订货、付款、客户服务和市场调查分析、财务核计及生产安排等多项利用interact开发的商业活动。它有狭义和广义之分。狭义的电子商务仅指通过Intemet进行的商业活动;而广义的电子商务则将利用包括Intemet、Intranet(企业内联网)和Extranet(企业外联网)等各种不同形式网络在内的一切计算机网络进行的所有商贸活动都归属于电子商务。

    (二)电子商务的特点

    电子商务与传统商业方式相比具有如下特点:

    1.精简流通环节。电子商务不需要批发商、专卖店和商场,客户通过网络直接从厂家定购产品。

    2.节省购物时间,增加客户选择余地。电子商务通过网络为各种消费者提供广泛的选择余地,可以使客户足不出户便能购到满意的商品。

    3.加速资金流通。电子商务中的资金周转无须在客户、批发商、商场等之间进行,而直接通过网络在银行内部账户上进行,大大加快了资金周转速度,同时减少了商业纠纷。

    4.增强客户和厂商的交流。客户通过网络说明自己的需求,定购自己喜欢的产品,厂商则可以很快地了解用户需求,避免生产上的浪费。

    5.刺激企业间的联合和竞争。企业之间可以通过网络了解对手的产品性能与价格以及销量等信息,从而促一进企业改造技术,提高产品竞争力。

    二、电子商务给我国法律制度带来的挑战及应对策略

    (一)电子商务对合同法提出的挑战及对策电子商务的成长首当其冲会给作为商法基础的合同法带来严峻的考验,涉及到电子合同的法律规定、电子签名是否有效等问题。

    1.交易双方的识别与认证。这主要是针对B2B(电子商务的一种模式,BusinesstoBusiness的缩写,即商业对商业,或企业间的电子商务模式)而言。电子合同与书面合同的一个很大不同是交易双方不一定见面,而是通过互联网来签订电子合同。通过互联网订立电子合同的最大难点就是交易双方的身份确认问题。这个问题可以通过认证中心来解决,并且很多国家都已经实施了该项措施。由于认证中心所处的位置,要求它必须具有公正、权威、可信赖性,并且它所承担的义务和责任必须得到法律的承认。我国应完善立法以促使电子签名的使用及认证机构运作的标准化。

    2.交易的合法与合同的生效。电子商务中许多交易是在互联网上执行的,并不需要现实的实物交割。这就涉及到交易是否合法以及对这样的交易监管的问题。另外电子合同的生效问题也与此有关,如果合同违法,那么必然不受合同法保护。同时合同的生效还涉及到如何才算生效的问题。电子商务的交易要符合法律的要求,不能是采取非法手段牟利的商务行为。所以首先应使商家做到避免违法的行为发生。另外国家也应该加大对互联网的监管力度,制定相应的法律法规,防范于未然。在合同生效问题上,现在基本也达成了一致认可。电子承诺到达速度很快,投邮和到达几乎同时,因此在生效时间上一般不会存在很大分歧。对于生效地点问题,因为数据电文的接受地点比较容易确定,所以联合国国际贸易法委员会所制定的《电子商务示范法》中就是采取承诺到达地点作为生效地点。

    3.电子签名的有效性。我国虽在合同法中用“功能等同”原则对电子签名的有效性予以承认,但是在证据法中却没有提及,存在着一定的法律漏洞问题。电子签名采取什么形式才算有效的问题,我们可以借鉴美国电子签名法中的技术中立原则,即电子商务法对传统的口令法、非对称性公开密钥加密法、智能卡法以及生物鉴别法等,都不可厚此薄彼,产生任何歧视性要求;同时还要给未来技术的发展留下法律空间,而不能停止于现状。

    4.电子合同的确认。电子合同虽具有方便、快捷、成本低等优点,但是也存在着一定的风险。网络安全只是一个相对的概念,无论多么安全的加密或其他网络安全防范技术,理论上都有被攻破的可能。而且网络病毒或其他人为因素,都可能导致电子合同丢失,所以尽量采取书面合同的形式来对电子合同给以确认。

    (二)电子商务的跨越式发展给消费者权益保护法带来的新挑战及对策

    1.网上买卖双方地位不对等。网上购物中,消费者不得不面对经营者根据自己的利益预先设定好的格式合同。合同的条款往往是经营者利用其优越的经济地位制定的有利于自己而不利于消费者的霸王条款。这些条款通常包括诸如免责条款、失权条款、法院管辖条款等,其实质是将合同上的风险、费用的负担等尽可能地转移到消费者身上。消费者选择同意后,如果交易后产生了纠纷,商家就会以此来对抗消费者的投诉,使消费者处于很不利的地位。

    法律追求的是公平和正义,我们要保护消费者的权益,但不能认为所有的网上消费纠纷都应保护消费者的权益。在解释格式条款时,应抛弃传统的绝对化的解释,要采取更加灵活的判断标准。同时消费者在进行网络消费时,也应尽到一定的义务,否则就要承担一定的法律责任。经营者在提供格式合同时,应尽可能地将交易要素准确、适当地传送给消费者。这种告知应充分考虑到大多数消费者的网络知识水平.使大多数消费者无须进行专业培训就能读懂或理解其内容。从而避免因误解而产生消费纠纷。

    2.消费者交易安全难以得到保障。电子商务中,消费者是通过电子支付方式完成交易的,这就要求消费者必须拥有电子账户。网上交易的安全性是消费者普遍关心的一个热点问题。消费者往往希望能简单快捷地完成交易,但又担心自己的经济利益因操作不当或黑客入侵而遭受损失。

    因此,我们必须采取有效的措施发现交易系统隐患,防范黑客的侵入;要逐步建立健全以信息安全、网络安全为目标,加密技术、认证技术为核心,安全电子交易制度为基础的、具有自主知识产权的电子商务安全保障体系;要建立一个专门的全国性的认证体系,权威、公正地开展电子商务认证工作,确认从事电子商务活动的企业身份的合法性、真实性和准确性。

    3.网络欺诈和虚假广告泛滥成灾,消费者购物后退赔艰难。在电子商务中,消费者对产品的了解只能通过网上的宣传和图片,对严品的实际质量情况和产品本身可能存在的隐蔽瑕疵、产品的缺陷缺乏了解,使得消费者在网上订购后,还要等待实际交货时才能确认是否与所订购的商品一致,容易导致实际交货商品的质量、价格、数量与所订购的商品不一致。出现此类问题消费者要向经营者退货或索赔,首先需要商务网站提供经营者的详细信息资料,但商务网站常常以商业秘密为由拒绝提供经营者的详细信息资料,消费者对此毫无办法。对此,我们可以综合运用各种手段,建立事前预防和事后制裁相结合的防治体系,通过制定特殊的规则,严格禁止网络消费欺诈和虚假广告,给消费者提供一个诚信的电子交易环境。

    (三)电子商务对刑法带来的挑战及对策

    在电子商务活动中,信息共享和信息安全是一对矛盾。虽然我们可以通过采取降低共享程度的方法来达到控制网络信息安全问题的目的,但这是因噎废食,显然是不可取的。因此,应主动构筑包括刑事法律控制在内的面向网络环境的信息安全保障体系来控制网络信息安全问题。

    刑法作为一种规范性的手段,它的运用具有滞后性的特点,即它通常是在某一危害社会的行为已经不为其它法律所调整或不足以调整的情形下,作为一种更为强制性的调整手段出现。由于刑法采用的是刑罚手段,所以对网络信息安全问题,尤其对计算机犯罪问题来说,刑法控制是最具强制性、最为严厉的手段,它在整个法律控制体系中起到一种保障和后盾的作用。当前电子商务的发展对刑事立法带来一系列挑战。

    1.现有量刑幅度和刑罚种类的不足。应当对刑罚种类进行创新,即引入资格刑;也可以广泛地适用财产刑和资格刑,即没收与犯罪有关的一切物品、设备,剥夺犯罪人从事某种职业、某类活动的资格,作为一种附加刑,其期限的长短,可考虑比照现有资格刑中关于剥夺政治权利的规定来确定。例如禁止任何IsP(服务提供商)接纳犯罪分子或者禁止犯罪分子从事与计算机系统有直接相关的职业等。

    2.刑事管辖面临的难题。网络无国界,使计算机犯罪分子轻易地就可以实施跨国界的犯罪。随着互联网的不断发展,跨国犯罪在所有的计算机犯罪中所占的比例越来越高,由此带来了刑事管辖的难题。我国刑法在目前很难对境外从事针对我国的计算机网络犯罪产生效力,因此加强国际间司法管辖权的协调就显得十分必要。

    3.单位犯罪的处理问题。虽然对待单位犯罪是可以对危害行为的直接实施者、参与者以及主管人员等个人犯罪依法追究刑事责任,但是此种处理方式毕竟不是久远之计,因而完善刑事立法,从立法上明确规定单位可以构成计算机犯罪是解决这一问题的最佳选择。

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一、我国实施edi的法律问题

1.关于证据方面的问题

我国民事诉讼法第63条规定，视听资料是法定的七种证据之一。但第66条又规定，对视听材料，人民法院应当辩别真伪，并结合本案的其它证据，审查确定能否作为认定事实的根据。就是说，如果视听材料与其它证据相一致，共同指向同一事实，那么就可以认定其效力。这里的其它证据是指民事诉讼法中第63条规定的书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等证据，而edi 在国际贸易中运用时书证等证据都被储存于计算机中的电子数据所代替，所以难以实现电子证据与其它证据相符合的标准。

另外，在贸易仲裁和诉讼过程中，为了确保证据可靠，常常要求当事方提交原件，这也是国际贸易中推广运用edi的一大障碍。因为edi是在计算机之间传递电子信息，而且电子数据都录在计算机内，很难辨别何为“原件”，何为“副件”。

2.关于书面形式问题

在我国，书面形式是涉外经济合同有效成立的要件。我国《涉外经济合同法》第7 条规定：“当事人就合同条款以书面形式达成协议并签字，即为合同成立。通过信件、电报、电传达成协议，一方当事人要求签订确认书的，签订确认书时方为合同成立。”我国最高人民法院在《关于适用〈涉外经济合同法〉若干问题的解答》中进一步明确：“订立合同未用书面形式的，经济合同无效。”另外，我国在加入《国际货物销售合同公约》时，对该公约的第11条规定提出保留，这条规定为：“销售合同无需以书面订立或书面证明，在形式上也不受任何条件的限制。销售合同可以用包括证人在内的任何方式证明。”根据这些规定，我国对外贸易合同必须是书面形式。不仅是合同法具有书面形式的要求，我国的民事诉讼法、海商法、保险法、仲裁法、票据法等均有类似要求。

而采用edi进行国际贸易时，贸易合同、 保险单等有关票据都是以电子信息形式储存于计算机内，通过计算机屏幕加以显示，不属于传统意义上的书面形式。因此，在我国用edi 方式进行国际贸易在形式上是无法律依据的。电子数据能否视为书面文件，并与书面文件具有同等效力是我国实施edi过程中必须首先解决的法律问题。

3.关于提单问题

1992年11月我国颁布的《海商法》第71条规定：“提单是指用以证明海上货物运输合同和货物已由承运人接收或装船，以及承运人保证据以交付货物的单证。”可见，在法律上，提单具有三种性质：海上货物运输合同的证明；承运人收到货物的证据；货物所有权的凭证。而在应用edi的国际贸易中，客户和租船公司之间进行标准格式的数据传递，租船订舱由电子计算机自动进行，提单表现为储存于计算机内的电子数据，即所谓电子提单，不出具任何用以证明收付和交货的凭证。

我国《海商法》第四章第二节对提单等运输单证的规定仅适用于纸面贸易，法律还没有接受电子提单这一概念。该法律规定的提单的签发和背书转让也显然难以应用到电子提单中。把电子提单纳入现行海商法中也是必须解决的问题。

4.关于合同订立的程序问题

我国《涉外经济合同法》规定合同订立由要约和承诺两个阶段构成，当事人依据平等互利的原则充分协调。而采用edi订立合同时， 一方电子数据的输入即为要约，另一方电子数据的发出即为合同的承诺。当受约人的计算机系统收到要约或订单的电子信息后，自动审单判断，合同的订立过程几乎在计算机操作下完成的，不存在当事人传统意义上的协商过程。

5.关于签字确认的问题

我国法律一般要求某些合同、文件或单据必须由当事人签名。如《涉外经济合同法》规定：当事人必须就合同条件以书面形式签字，方可成立；《票据法》规定：票据（汇票、本票、支票）都必须有出票人的亲笔签名方能生效，持票人应按照法定程序在票据上签章方可行使票据权利，等等。所有这些签字都是指签署在文件上手书签字，edi 贸易方式不可能满足这些法律要求。

6.关于安全问题

在电子数据传输过程中，安全是一个十分重要的问题。它涉及到如何防止出错，如何防止发生篡改和欺诈，如何防上电子数据的内容泄露给未经授权的人，以及对贸易数据给予特别保护等问题。我国法律尚无明确规定。

二、解决edi法律问题的对策建议

为了扩大edi在商业交往中的广泛应用， 许多国家和国际组织都在积极探索解决edi法律问题的有效措施。目前较为规范和完整的edi法规是联合国大会于1996年12月以51／162 号决议通过的《电子商业示范法》。《电子商业示范法》虽然不是国际条约，也不是国际惯例，不具有任何强制性，但它毕竟为世界各国制订edi法规、解决edi法律问题提供了参照范本，也为未来制定edi国际公约奠定了基础。

此外，国际商会于1987年制定的《电传交换贸易数据统一行为守则》、美国制定的《贸易伙伴协议范本》、欧盟制定的欧洲制定的《欧洲交换协议范本》等等都为edi的应用提供了法律依据。

本文参照国际上相关法律以及我国部分省市对于电子数据交换的暂行规定，针对上述法律问题提出以下具体的对策建议。

1.建立合法的权威性的edi服务中心

edi服务中心不仅为贸易双方提供通讯服务， 而且还担负着监控电子数据、保护电子数据真实性和安全性的职能，为处理纠纷提供合理的、可接受的证据。因此，edi服务中心必须具有下列特征：1）edi 服务中心不能参与任何形式的贸易活动， 它必须是一个独立公正的机构。2 ）edi服务中心必须储存经过它传递的所有电子报文和数据。 凡是法律法规规定必须长期保存的文件、资料，必须在服务中心存储相应的年限。3）edi服务中心负有保密的义务。edi 服务中心实际上是一个超级商情中心，一旦外泄，用户将受到重大损失。法律必须明确规定edi 资料查阅、存贮、核实的一定的服务费用，但法律也必须规定服务中心对应该发送而未发送或发送错误应该承担一定的责任。

另外，关于原件问题笔者建议采用《电子商业文范体》第8 条的规定：如果一项数据电文能可靠地保证自信息首次以其最终形式生成，作为一项数据电文或充当其他用途之时起，该信息保持了完整性；和当要求将信息展现时，能将该信息显示给观看信息的人，则该数据电文即满足了原件的要求。这项内容可以说是运用了功能等同法重新定义了“原件”的概念。这样就突破了纸质原件的界限，从而消除了edi 应用的一个障碍，满足上述定义的电子贸易文件如贸易合同、重量证书、检验报告、保险合同、农产品证明等都可作为原件。

2.扩大书面形式和签字确认的范围，使之包括电子数据和电子签名

对书面形式和签名的重新定义也采用功能等同法。

凡是符合书面形式功能的东西都可视为书面形式，不管它是以“纸质”形式还是以“电子”形式存在。如果法律要求信息须采用书面形式，则若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用，即满足了该项要求。但必须指出的是，根据不同程度的可靠性、可查性和不可更改性，书面文件有多种层次的形式要求。上述扩大了“书面形式”仅仅是其中的最低层次，即可日后查阅就被视为符合书面形式要求。

法律上，签字有两种基本的功能：一是确认发报人的身份，二是证实作者同意该文件内容并对此负责。因此，在电子环境中，只要使用一种办法来鉴别数据电文的发端人，并证实该发端人认可了该数据电文的内容即达到签字的基本法律功能。因此，我们可以采纳《电子商业示范法》的规定：如果数据电文的发端人使用了一种既可鉴定该人身份，又表明该人认可了数据电文内容信息的办法，且从所有各种情况看来（包括根据任何相关协议），所用的方法是可靠的，对生成或传递数据电文的目的来说也是适用的，即满足了签字确认的要求。根据这一规定，当事人就可以采用已经研究出来的电子签字来认证edi文件， 或在通讯协议中对电子认证的方法和程序作出相应的规定。

3.我国海商法应增加对电子提单的规定

国际商会通过的《incoterm 1990 》允许双方当事人通过电子数据交换系统提供各种单证，并在其贸易术语中规定，买卖双方约定使用电子通讯条件的，凡卖方应出具提交的各种单证和凭证均可以具有同等效力的edi单证所代替。我国的海商法也应增加对电子提单的规定， 扩大“书面提单”的涵义，使其能包括电子提单在内。

关于提单的背书转让问题，我们可以参照1990年国际海事委员会通过的《电子提单规则》的规定：在采用电子提单时，发货人和承运人必须事先约定他们将采用电子方式进行通讯，并将使用电子提单而不使用书面提单，当事人通过协议以电子密码的通知代替传统的背书来实现提单的转让，从而谁持有密码，谁就享有货物所有权。

4.对合同订立的有关规定

1）edi发出的要约和承诺应视为对计算机的运作拥有最后支配权的人的意思表示，并由该人对其计算机系统所作出的一切决定承担责任。2）法律应规定edi要约是不可撤消的。3 ）对合同成立的时间和地点采取“到达生效原则”，以电子报文收到的时间和地点为合同成立的时间和地点。广东省《对外贸易实施电子数据交换（edi ）暂行规定》中就有类似条款：电子报文的发出时间以它进入edi 服务中心并存入接收方子邮箱内的时间为准；若发送方的电子报文送到edi服务中心接收方，而没收到要求的回应，应设法通知edi中心或接收方， 若在某一合理时间内仍未收到提取报文的回应，则该电子报文视为未收到。

5.关于对安全保护措施的有关规定

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[关键词] 合同法;格式合同;电子商务;权利保护

[中图分类号] G320 [文献标识码] B

一、问题的提出

现代社会可谓是一个分工合作的契约社会，但随着经济的发展，出于对效率的追逐和交易成本的控制，在某些领域我们不能就合同内容进行逐条协商，尤其是当一方当事人具有绝对优势的情况下，处于弱势的一方当事人只能接受，这种合同我们通常之为格式合同。格式合同的出现大大降低了交易的成本，促进了经济繁荣，但是也带来了交易不公现象，表征为对契约自由的违背，更甚至成为欺行霸市工具。随着网络电子商务贸易的迅速发展，格式合同也迅即完成电子化转型完美的适应了这一潮流，以崭新的姿态呈现出强大的生命力。网络电子商务环境终究不是实体经济环境，其存在诸多新的因子，面对格式合同的这种新发展，我们需要对它进行继续研解，以此使之更好的服务于社会经济发展。

二、格式合同的概念

关于格式合同的称谓，各国不一而同。法国法称之为附合合同，德国法称曰一般契约条款，英美法称之为标准合同，我国台湾地区称之定型化契约。我国《合同法》第39条称之为格式条款，指合同当事人为了大量重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。《消费者权益保护法》第24条称为格式合同。我们认为，包含有格式条款的合同为格式合同。从形式上，格式合同是指采用格式条款的形式订立的合同，格式条款是单方面预先拟定，并重复使用的具体条款。

三、格式合同的发展变迁

任何法律制度的产生与发展都有其内在的经济源动力与深刻的社会发展背景，格式合同概不例外。

（一）简单商品经济时期――物质匮乏

在这个时期，生产力水平极其低下，物质相当匮乏，商品交换很难形成规模，市场狡猾活动不活跃，契约的订立需要当事人的具体谨慎协商，故此在这个阶段，并未产生对交易程序的更高要求，更不具备其物质基础。

（二）自由资本主义时期――契约自由

资本主义生产关系确立，社会科技与生产力得到飞速发展，社会商品与生产资料得到一定的丰富，市场交易逐步迫切，格式合同的产生具备物质基础。同时，自然法思想兴起与传播，契约自由被认为是神圣不可侵犯的权利，注重当事人的意思表示一致，任何人只能被他所同意的义务所约束，故而梅因发出了从“身份到契约”的论断，格式合同的发展具备了理论基础。

（三）垄断资本主义时期――交易需求

随着垄断性大企业的渐趋形成与发展博兴，资本主义市场经济处于高速发展的上升通道，尤其是公用、公共事业私营化的发展，对交易成本与程序提出了较高要求，作为缔约主要手段的合同势必要做出回应，终于在19世纪保险业与铁路运输业开始出现了格式合同，随之20世纪20年代后公用事业广泛采用格式合同。

（四）网络经济时代――格式合同新发展

随着网络时代、电子商务时代的到来，越来越多的网络消费者通过在线点击合同、网络格式合同的缔约形式在线订购产品与服务。传统形态的格式合同以网络电子化的转型适应了电子商务的大潮流，实现了完美转型。电子商务环境下，电商企业或商家将缔约条款以网络化的形式公布于特定的网络平台，供不特定的潜在用户浏览，浏览者只有完全同意这些缔约条款才可以与之完成合同缔结，这完美的契合了格式合同的内质，以网络电子化的形式继续贴合经济发展需求。网络电子契约的发展导致了在网络经济和贸易领域中网络格式合同被广泛应用。

综上，我们可以得到一些启示，法律制度建设必须适应并促进经济发展才能得以兴盛，才能更好为社会经济发展服务，否则法律制度便失去其存在意义。

四、格式合同与契约自由的利益平衡

（一）格式合同与契约自由的冲突

1.当事人地位不平等。格式合同的广泛运用，对契约自由所带来的冲击是巨大的，首先表现为双方地位的不平等，缔约一方往往处于一种优势地位或法律上的垄断地位，从而对契约自由造成损害。合同条款拟定方在经济上具有绝对优势地位，具有垄断地位，这常常被称为“契约环境的不公正”，这种优势地位使其有可能将格式条款强加于另一方，从而排除平等协商的可能。法律上的垄断是指根据法律规定而对特殊行业或领域享有独占经营权。诸如烟草、天然气、邮政等行业的垄断经营，他们根据法律规定而享有垄断经营权。事实上的垄断地位指一方依据经济实力等条件而在事实上形成的垄断性经营地位。如银行、保险等行业。

2.合同条款欠缺协商性。由于一方在缔约时只能就另一方事先拟定的条件作出取或舍的决定，这就剥夺了当事人一方在缔约时进行协商的权利。格式合同的条款全部或大部分由当事人一方单方面预先拟定，这一点显著区别于一般合同由双方当事人共同协商拟定的特点。值得注意的是，这里的单方拟定并非完全是由合同当事人一方亲自拟定，也可以由第三方代为拟定或由特定团体或国家授权机关制定，但无论如何相对人不直接参加格式合同的制定。

3.缔约人非出自自愿。由于格式合同当事人双方经济地位的悬殊使得缔约当事人，尤其是经济上弱势的一方在缔约时，相对人缺乏选择缔约伙伴的完全自由，格式合同的条款提供者会经常利用自己优越的地位，拟定有利于己方而不利于另一方的条款，而当事人所表示的“自愿”，不是真实的自愿，在形式自由的幌子下背离了合同的公平与公正原则。

4.损害相对人利益。现实生活中，格式条款往往以霸王条款的形式出现，直接损害的是当事人的利益，“当一个向公众供应货物或提供服务的团体，能够把握住自己起草的合同条款时，的的确确事实是，它可以随心所欲地、简单地把关于合同和民事侵权行为的责任法律抛在一边”。为了追求利益的最大化，他们几乎很少或完全不考虑相对人的利益，而这往往成为他们垄断和强制压迫消费者的工具。

主要有以下几种方式：第一，免除己方责任，加重对方责任，不合理分担风险;比如电子商务贸易中，网络卖家往往规定商品售出，概不退换，不提供售后服务等;第二，剥夺、限制相对方权利，限制其寻求法律救济，诸如规定不提起，由自己指定的仲裁机关仲裁;网络环境下，往往商家规避纠纷处理办法，一旦出现问题，指定本地管辖机关，造成对方维权困境。第三，自我赋权。

（二）格式合同与契约自由的协调

1.充分发挥效率价值。降低缔约成本，提高交易效率，节省交易时间是格式合同的较大价值，尤其是在现代服务业、电子商务领域更加需要该项功能的发挥。现代市场经济，交易频繁，尤其是电子商务业的发展，交易速度远非现实交易所能比较，更不可能与每一个消费者进行具体协商。格式合同的网络电子化能够最大程度的精简缔约程序，大大降低交易成本，对消费者甚为有利。这就要求尽量完善格式合同制度，使之功能最大化。

2.重在维护交易安全。现代市场交易活动频繁，市场信息不对称，激烈市场竞争、市场行情变幻莫测，以及各种促销手段及宣传媒介往往缺乏诚信与职业道德，不确定或偶发事件多发，合同当事人不可能对未来作出完全的预测，经济生活的健康发展需要选择一种相对安全的合同形式以保障交易的安全性。格式合同本身具有的安全价值，确定性、稳定性的特点，能够预测潜在的法律责任，转移风险保障了交易的安全性。

一方面，强化合同条款拟定一方的督管。现实中格式合同条款往往由强势方预先精心拟定，可以充分考虑合同的各种情况，吸收成熟合同经验，由专业人员或组织从事该行业经验丰富的人员制定，从利益上来看，这种合同往往有利于拟定方，而对另一方不利。强化对其进行监督和管理，特别是涉及合同核心权利与义务条款的控制、监管，尤其是公共事业、公共服务领域，减少“陷阱合同”，甚至蒙蔽和欺诈。诸如所拟定条款必须交由政府相关行政管理机关审批，并经公开听证等形式通过方能生效，定能事半功倍。

另一方面，合同条款具有专业性、职业化，最大限度的分化偶发事件风险，能够限制风险范围，尽可能的减少双方责任与损失。

3.发挥经济干预作用。市场经济需要国家宏观调控，国家的合理干预对于其健康发展具有重要的意义。由于格式条款具有预先拟订性，对于某些涉及公共领域的格式合同条款进行干预即可达到此种效果。一方面，国家可以由特定机关专门统一制定与监管，另一方面，也可以通过强化行政审批来进行调控，如此国家对于市场经济的调控便可通过合同的形式达到目的。诸如，春运期间提高火车票的票价，又比如对民用电进行区间电价收费等。

4.明确提示和说明义务。强化格式合同的书面明示形式，使得双方权利义务明确，避免违约与纠纷。尤其是现代网络电子商务背景下，电子格式合同双方当事人大多相隔甚远，互不相识，更无从得知其他信息，只能依靠销售者提供的信息作出判断，双方权利义务也以此断定，更有甚为诸多安全使用说明与警示，因此书面明示就变得尤为重要。现实案例中，往往存在着诸多隐晦己方义务，标注产品信息不明确、模棱两可等现象，造成消费者的维权陷阱而备受其害。

英国学者丹宁勋爵认为：免责条款越不合理，提请相对人注意所需要的通知程度越高，有些条款应以红色墨水印在文件上，并以红色手指标志指出，其提请注意才能被认作充分合理。

五、小结

合同法是最具有市场经济色彩的部门法之一，同时合同法也是社会的创造财富之法，经济繁荣，贸易频繁，必须鼓励市场交易，这就需要发挥合同法的作用。格式合同是合同法领域中非常重要的一项制度，尤其是在现在电子商务环境下，其更是一把双刃剑，一方面它广泛应用与市场交易，另一方面它又是一个魔鬼，极易成为掘取利益的工具。在电子商务环境下，格式合同以网络化的形式焕发了新机，随之伴生而来的诸多弊端一样不容小觑。但我们相信，在坚持公平正义的情况下，对格式合同与契约自由进行利益平衡，充分发挥格式合同对经济发展的促进作用，并充分保护合同双方当事人的利益，就能使之为经济发展服务。

[参 考 文 献]

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【关键词】网上购物；格式条款；法律效力；法律规制

一、网上购物合同格式条款的认定

格式条款在不同国家有不同的称谓，德国法中称为一般交易条款；法国法中称为附合条款；英美法中称为不公平条款；日本法中称为普通条款。根据我国《合同法》第39条的规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订合同时未与对方协商的条款。格式条款在传统合同中的适用主要有两种形式：一种是合同的部分条款为格式条款，也就是说格式条款只是合同的一部分内容；另一种是合同的所有条款都为格式条款，即格式合同、标准合同或定时合同。网上购物合同是采用一种特殊的书面形式订立的新型格式合同。我国《合同法》第11条规定：“书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形的表现所载内容的形式。”网上购物合同就属于此处的“电子数据交换”，是一种由电脑及其通讯网络处理业务文件的技术。

二、网上购物合同格式条款的法律效力

我国《消费者权益保护法》第24条规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示含有前款所列内容的，其内容无效。”；我国《合同法》第40条规定：“格式条款具有本法第52条和第53条规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”根据该规定，网络交易格式条款中含有下列内容的无效：（1）具有《合同法》第52条规定情形的。 “一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以合法形式掩盖非法目的；损害社会公共利益；违反法律、行政法规的强制性规定。”（2）具有《合同法》第53条规定情形的。“造成对方人身伤害的；因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”（3）格式条款提供者免除己方责任、加重对方责任。（4）格式条款提供者排除对方主要权利。

三、网上购物合同格式条款存在的问题

从消费者的角度来看，接受格式条款可以节省缔约时间和交易费用。但是采用格式条款明显有利于经营者，经营者往往凭借其经济优势，在格式条款中单方订入许多不利于消费者的交易条件，消费者作为弱势的一方，丧失了就合同相关内容与经营者进行磋商、讨价还价的自由。这种不公平的格式条款往往成为经营者压迫消费者的工具，被消费者形象地称之为“霸王条款”。在网上交易过程中，这种不公平格式条款包括以下几种情形：（1）网上购物合同中关于售后服务的格式条款中，一般会有“收到商品后7日内可以退换，但商品已经拆封的，不得退换”的条文。它限制了消费者退换货的权利，单方面免除了经营者本应承担的义务，违反了《消费者权益保护法》第23条“经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其他责任的，应当按照国家规定或者约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝”。（2）网站在格式条款中声明“网站所示商品图片仅供参考，实际商品以收到的实物为准”，这样的条款对消费者非常不合理，消费者就是因为看中了图片所示的某种商品才决定购买；如果实际送货却为另一商品，将根本违反消费者的意图。因此，网上商店提供商品图片，类似于凭样品买卖，经营者应保证其提供的商品与图片、文字说明相一致。（3）网上购物格式条款中的“本公司有权随时对用户协议及服务条款进行修改”的条文，这种保留变更合同内容的格式条款对消费者显失公平。应该必须要求经营者以电子邮件或信函正式通知消费者，提请消费者注意。经营者不为通知或者疏于通知的，新的格式条款对原消费者不生效力。并且变更后的格式条款仅适用于变更日后的网上交易；对变更之前已经缔结但尚未履行完毕的合同，应依原格式条款执行。（4）网上购物格式条款会出现“发生争议时，以网站所记录的电子资料为准，消费者不得提出异议”的条文。由于电子交易资料通常都由经营者单方记录和保存，资料是否真实准确，是否被篡改，消费者无法防范。当双方就网上购物格式条款发生争议时，以网站提供的资料为证据，对消费者举证非常不利。（5）网上商店制订有专门的隐私权条款，在其中以某些条款单方面免除经营者侵害消费者隐私权的民事责任。在网上购物中，消费者没有与经营者面对面接触，而是通过在相关网页内输入要购买商品的名称、种类、编号、数量以及个人信息资料与经营者缔约。在个人资料的输入方面，有的网上商店仅要求消费者输入姓名、家庭住址、联系电话、电子邮箱即可；有的网上商店要求消费者注册为会员后才能购物，除了要求填写上述资料，还包括职业、教育程度、婚姻状况、收入水平、个人爱好等，消费者如果通过网上支付时还需要身份证资料和信用卡资料。消费者不论以何种形式将个人资料告知经营者，经营者都已经掌握了消费者的个人资料，而这些资料是消费者在网络中的个人信息隐私，消费者对这些个人信息隐私享有个人信息隐私权。经营者对消费者个人信息的使用，应限于为消费者服务的范围之内，主要是确认消费者身份和配送商品。但有的网上商店却以格式条款“强制”消费者授权其对个人资料几乎不受限制的收集、使用的权利，以免除自己侵犯消费者的个人信息隐私权的法律责任。

四、网上购物格式条款的规制现状及完善

（1）立法规制。网上购物是电子商务的一个重要表现形式，《合同法》已为电子商务法律制度勾画出了粗略的框架，为我国电子商务立法奠定了基础。2005年4月1日开始实施的《电子签名法》有9条涉及采用以数据电文或其他电子通信手段形成的电子合同，已经完成部分电子商务法律法规的制定工作。结合我国的实际，需进一步完善格式条款立法。针对当前的立法现状，应对《合同法》中关于格式合同规制的条文作出司法解释。在条件成熟后制定一部《格式合同规制法》。制定时应当考虑三个方面的因素：制度本身的要求、现实可能性及可资借鉴的其他国家立法。（2）司法规制。我国应从以下方面加强司法控制：第一，区别格式合同与行政规章，扩大法院对格式合同的收案范围，充分保护消费者利益。第二，加强法院对当事人争议的条款是否已纳入生效的格式合同的审查。在司法领域应该确认法院对格式合同条款的审查权，法院应该依法享有运用民商法基本原则（如诚实信用原则、公平原则、正义原则）对格式合同的内容特别是免责条款进行审查的权力，加强法官在司法活动中对格式合同条款的公正理解。第三，保持司法机构的独立性。要努力使司法机构从地方行政机构的利益共同体中解脱出来，保证司法的独立和国家法制统一，使由垄断行业部门制定的不公正格式合同条款得到有效的司法控制。（3）行政规制。首先，要强化工商行政管理部门管理格式条款的职权。其次，要限制或者排除行业主管部门的监督管理权限，以防止其片面保护本部门、本行业内企业的利益。再次，要强化对电子商务平台自身监管，如一些地方政府已在电子商务法律监管方面陆续出台了一些监管措施。

在实践中，除了立法、司法、行政这三种规制手段以外，还有行业自律、消费者保护组织监督、新闻监督等方法，各自发挥着不同的功能。任何一种对格式条款的规制或监督方式都有其优势和缺陷，对格式条款的规范是一个运用多种手段、协调发挥多种功能的系统工程，构造一个结构精致、功能完备的格式条款规范机制，需要立法、行政、司法等的通力协作。

参 考 文 献

[1]刘期安.网上购物格式条款的问题与探讨[J].商业研究.2008（5）

[2]江华，陶娟.网上购物格式条款法律问题研究[J].宁波广播电视大学学报.2004（3）

[3]李俊俊.电子格式合同的法律规制[J].法制与社会.2009（3）

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关键词 电子商务 电子商务法 立法建议

中图分类号：F713.3 文献标识码：A

1 国际上电子商务立法状况

20世纪90年代初，互联网商业化和社会化的发展，从根本上改变了传统的产业结构和市场的运作方式，电子商务出现了前所未有的增长势头。联合国国际贸易法委员会（以下简称"贸法会"）在电子数据交换系统（Electronic Data Interchange，简称"EDI"）规则研究与发展的基础上，于1996年6月通过了联合国国际贸易法委员会《电子商务示范法》（以下简称"示范法"）。这个示范法为各国立法人员提供了一整套国际上能够接受的电子商务规则。例如，如何消除以无纸方式交流重要法律信息的一系列法律障碍，其中包括这些信息的法律效力或合法性；如何为电子商务创造一个更加安全的运作环境等。示范法也可用来解释妨碍电子商务的现有国际公约和其它国际机制。示范法的颁布为逐步解决电子商务的法律问题奠定了基础，为各国制订本国电子商务法规提供了框架和示范文本。自1996年以来，在联合国《电子商务示范法》制定之后，一些国际组织与国家纷纷合作，制订各种法律规范。1986年开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判最终制定了《服务贸易总协定》。《服务贸易总协定》的谈判产生了一个《电信业附录》。这一附录的制定开始了全球范围内电信市场的开放。WTO建立后，立即开展了信息技术的谈判，并先后达成了三大协议，即：（1）《全球基础电信协议》，该协议于1997年2月15日达成，主要内容是要求各成员方向外国公司开放其电信市场并结束垄断行为。（2）《信息技术协议（ITA）》，该协议于1997年3月26日达成，协议要求所有参加方自1997年7月1日起至2000年1月1日将主要的信息技术产品的关税降为零。（3）《开放全球金融服务市场协议》，该协议于1997年12月31日达成，协议要求成员方对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。 随着电子商务的发展，现有的国际商务惯例已远远不能满足商业往来的需要。近年来，国际商会正以大部分精力集中抓紧制订有关电子商务的交易规则，以促进国际贸易的安全进行。目前，国际商会已于1997年11月6日通过《国际数字保证商务通则（GUIDEC）》，该通则以试图平衡不同法律体系的原则，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。国际商会目前正在制订的还有《电子贸易和结算规则》等交易规则。WTO对于贸易领域的电子商务已提出了工作计划，特别针对服务贸易提出了重点解决的几个问题，如电子商务定义、司法管辖权、电子商务分类、协议签署等，至于其它如关税、个人隐私、安全保证、国民待遇、公共道德等问题也提出了讨论和研析。

2 我国电子商务立法当前状况

作为发展中国家的中国，研究国际电子商务立法的发展进程及特点对于掌握国际电子商务立法的发展趋势，从而对于促进中国国内电子商务立法，对于中国积极参与国际电子商务立法，防止大国对电子商务立法的控制具有重要意义。贸易法委员会在拟定《示范法》过程中，曾考虑各国现有法律对传统贸易形式的诸多规定，建议赋予电子商务与传统商务等同的法律地位和效力。但中国在《合同法》把无形的非纸质电子合同归入有形的纸质的"书面形式"。

电子合同归于"书面形式" 之后引起的第一个问题是电子签名的效力和价值。电子签名一词是国际立法相对于书面签名而提出来的。电子签名的表现形式是通过计算机网络，借助数据信息完成的，它可以是数字也可以是符号，与手写签名没有任何内在联系。但是，中国《合同法》还是避开了电子签名的问题，提出另一种解决方法，即"签订确认书"，但这实际上签字人通过数据信息交换签订确认书，却仍无法绕开必须有确定身份的"电子签名"这一问题，签订确认书时合同成立的规定并不能使电子合同完成签字人认证的要求，而且按"书面形式"的规范，电子合同也根本无法摆脱法律上要求手写签名的束缚。

电子合同归于书面形式以后引发的第二个问题是电子合同证据的价值和效力。电子证据是计算机内存储的无形的数据信息，其在诉讼中能否被法院采纳作为证据，中国《合同法》没有规定，但按传统的贸易法律和书面证据形式的证据要求，答案是否定的。因现行中国《证据法》规定，书面形式的证据必须是有形的书面文件（包括合同、单据），而且必须是"原件"，如最高法院《关于适用若干问题的意见》第78条规定："证据材料为复印件在诉讼中不得作为认定实事的根据"；最高人民法院《关于执行若干问题的解释》也规定："收集调取的书证应当是原件，收集调取的物证应当是原件"。然而电子证据适用的是磁性介质，存储的载体时计算机，其打印出来的"书面形式"却不是"原件"，只能算是"复印件"。而在电子商务交易中，电子数据存储在计算机内，一般很难有除电子证据以外的其他证据来支持电子证据的可靠性。

电子合同归于"书面形式"引起的第三个问题是电子认证及其认证标准，即由谁认证及其依据的技术标准。中国国家立法没有对电子证据、电子签名做出法律规定，法官认证的标准和依据只能是传统贸易法律的规定，而在传统法律不能完全适用电子商务这一新的贸易方式的情况下，法官的自由裁量权便可能无限制的扩大。这样，一国内不同地区的法官对同一证据的认定可能完全不同。不少学者谈到电子证据问题最后不得不归结到法官"最大限度的公正"上去。然而，在没有法律标尺的情况下，法官的公正只能是当事人的一厢情愿。如此，在电子商务方面的法治就可能变成为一句空话。

3 对我国未来电子商务立法的建议

（1）《民事诉讼法》等程序法方面

在中国的《民事诉讼法》第63条中，将视听资料明确规定为法定的证据之一。而视听资料是利用录音、录像等反映了形象和声音以及电子存储的数据来证明案件及实事的证据。所以，一般来说，可以将电子资料归入视听资料，以作为中国法律认可的证据之一。但同时，中国《民事诉讼法》第69条规定："人民法院对视听资料应当辨别真伪，并结合本案的其他证据审查确定能否作为认定实事的根据。"也就是说，如果视听资料与其他证据相一致，共同指向同一事实，那么就可以认定其效力，其他证据包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、鉴定结论和勘验笔录。而在电子商务过程中，相关书证往往也是电子资料，所以以电子证据与其他证据相结合作为证据的价值判断在电子商务中有一定的困难，有必要在中国的《民事诉讼法》等程序法中建立一套更适用的电子资料审查制度，如审查电子资料的来源，包括形成的时间、地点、制作过程等，并结合其他证据进行判断，在没有其他证据的情况下，可以考虑电子资料之间的相互印证性，尤其可以考虑有无第三方、认证机构、网络提供商提供的电子证据，如《广东对外贸易电子数据交换暂行规定》中就规定："对电子数据交换的协议，双方发生争议时，以电子数据中心提供的数据为准。"此外，为突出网络时代通过仲裁等灵活的方式解决争议的优势，可以相应的修改《仲裁法》，使仲裁突破以往的书面形式，使仲裁制度有利于解决网上纠纷。比如，可以规定当事人之间以文书、电函、或其他方式通信（包括电子文件而有书面纪录的），足以认为具备仲裁合意的，视为仲裁协议成立。

（2）《合同法》方面

对于电子签章的效力是否可以与一般的签字盖章等同的问题，该法中没有相关的规定。所以有必要从法律的角度对这一问题进行确认。笔者认为可以参照《联合国电子示范法》的有关规定："签名，法律要求某人签名时，该要求对于数据信息而言得到满足，如果使用一种方法以证明该人的身份和表明该人对数据信息中内容的许可，且在考虑了所有情况，包括有关协议后，该法对于该数据信息产生或交换目的而言是适当而可靠的。"对于邀约的撤回与撤销的问题，《合同法》规定："邀约可以撤回。撤回邀约的通知应当在邀约到达受邀约人或者与邀约同时到达受邀约人。"而在电子商务中，合同订立的过程，邀约承诺一经发出，立刻通过网络进入邀约人或受邀约人的计算机系统。因此在电子商务中，邀约承诺的撤回撤销一般非常困难。笔者认为，考虑到中国传统人们已经形成了习惯的交易方式，可以规定： 一、被邀约人应给与邀约方反悔的时间（由法律具体规定），此时期能够撤销邀约；二、在法律规定的时间内，只要该行为不会造成对方的任何损失或不便，并得到对方的许可，邀约或承诺就可以撤回。

（3）《刑法》方面

电子商务及网络技术的发展产生了许多新的计算机犯罪的种类，及时从法律角度对其进行认定并提出具体的制裁措施才能有效的打击并威慑计算机犯罪。所以，有必要在刑法的修订中，增加一些新的计算机犯罪的类型，其中应增加：盗用客户网上支付账户的犯罪；伪造并使用网上支付账户的犯罪；盗用客户电子商务身份证进行诈骗的犯罪；侵犯电子商务秘密的犯罪；不正当方法从自动取款机设备或收费设备取得他人财物的欺诈罪。此外，还可以将电磁纪录增列为盗窃罪的客体加以保护。

总而言之，笔者认为，中国应制订与电子商务发展密不可分的有关电子商务的法律，以"计算机网络通讯记录与电子签名效力的确认"、"电子鉴别技术的选定及其安全标准"、"认证机构的确立及其权利义务"等电子商务的基本方面为结构来制订。此外，还要根据电子商务的发展，来不断制订新的法律或修订已有的法律，从而构建中国未来的电子商务法体系。在各国通过协商制定统一的电子商务法律规范或各国制定自己的电子商务法律规范，然后通过协商制订统一的冲突法规范来解决相互间的法律冲突或共同加合国国际性的电子商务规范公约，直接将国际规范转化为国内规范等情况短时间内难以实现的情况下，加快制订符合中国利益，与世界接轨的电子商务法律体系工程还是必须的，我国应抓紧立法研究工作，在理论成果成熟的基础上切实制订切合中国实际的电子商务法律，积极借鉴先进国家立法经验并吸取其教训，健全中国电子商务法律体系，为国内相关企业在国际市场上竞争提供法律支持。

参考文献

[1] 冯震宇.企业E化&bull电子商务与法律风险.北京大学出版社，2004.

[2] 高富平.电子合同与电子签名法研究报告.北京大学出版社，2005.

[3] 高富平.在线交易法律规制研究报告.北京大学出版社，2005.

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一、电子商务合同的成立的若干问题

（一）电子商务合同的书面形式合同是否采用书面形式，依照《中华人民共和国合同法》第10条的规定，合同当事人可根据自己的意愿来确定，可以是书面形式也可以是其他形式，但法律另有规定的除外。书面合同的好处是形式明确肯定，有据可查。对防止争议和解决纠纷有积极意义。而以口头形式订立的合同的特点是直接、简便，但口头合同没有凭证，发生争议后来以取证，不易分清责任，所以在商业活动中，书面合同仍为人们广泛采用的方式。与传统的书面合同相比，电子商务合同具有以下显著特征：1、在表现形式上，电子商务合同必须依赖计算机才能表现其内容，而传统的文字毋需依赖机器设备。2、在存储介质上，电子商务合同实质是一组电子信息，依赖的是诸如计算机硬盘、软盘等磁性储存介质，而传统的书面文件所依赖的主要是传统纸张。3、在可信度上，基于电子信息的储存原理，电子商务合同容易被篡改而不留痕迹，可信度较低，而记录在传统纸张上的文字原始保真程度较高，被篡改后容易被发现，因而可信度较高。基于电子商务合同的书面形式的上述特点，要将传统的书面形式要求照搬到电子商务合同中是根本不可行的。针对此种情况联合国国际贸易法律委员会在起草《电子商务示范法》时，采用了一种称作“功能等同法”的立法技术，这种方法立足于分析传统的书面对合同的作用，以确定通过电子技术来达到这些目的或作用。《电子商务示范法》第六条规定：“如法律要求信息必须采用书面形式，假如一项数据电文所含信息可以以备日后查用，即满足了该项要求。”该条规定在不要求各国取消其国内法关于书面形式的前提下，扩大了“书面形式”一词的解释。将数据电文纳入“书面形式”的范畴之内。其目的不是确立这样一项要求：在任何情况下，数据电文都应起到书面形式的全部功能，而并不注重于信息可以复制和阅读这一基本核念，实际上是提供了一种客观标准，即一项数据电文内所含的信息必须是可以随时查找到以备日后查阅。使用“可以调取”字样是意指计算机数据形式的信息应当是可读和可解释的，使这种信层、成为可读必须的软件应当保留。“以备”一词并非仅指人的使用，还包括计算机的处理。新加坡《交易法令》第十一条规定：“在法律要求信息、采用文字、书面形式或规定了未采用书面形式的一定后果的情况下，如一项电子记录所含信息可以调取以备日后查用，则其应被视为满足了该项要求”。我国《合同法》第十一条规定“书面形式是指合同书，信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式”。这是在借鉴《电子商务示范法》有关规定的基础上，明确规定电子商务合同也属书面形式对“书面”作了扩大解释，使之涵盖了数据电文，也就是说只要一项数据电文符合书面形式的功能，即所含信息可以显示且是完整的就被视为书面形式，这种不拘泥于概念本身从功能角度出发的做法消除了电子商务发展的一个障碍。在电子商务活动中，中国合同当事人可以以数据电文的形式订立法律要求的“书面合同”。但电子商务合同作为书面形式的一种对其形式和内容的特殊性应该进一步制定相应的规范加以约束。

（二）电子商务合同的要约与承诺要约与承诺是合同订立的一般程序，在电子商务环境下，由于电子商务合同的意思表示电子化，传统合同法中关于要约与承诺的制度面临着重大挑战。要约，又称发盘或发价，是一方当事人向他方作出的订立合同的意思表示。我国《合同法》第十四条规定，要约应当内容具体确定，表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。由于要约与要约邀请的法律后果是截然不同的，所以这里有必要对电子商务合同中的要约和要约邀请加以区分。对于要约而言，如果对方作出了承诺，要约人即负有与之订立合同的义务，否则即应承担缔约过失责任。要约在有些情况下是不得撤销的。要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示，对于要约邀请，其发出人则不负有要约的这些义务，他完全可以自由的决定是否接受对方的意思表示。我国《合同法》第十五条列举了要约邀请的几种常见形式：寄送的价目表、拍卖公告。招股说明书、商业广告。值得注意的是为了避免使人将商业广告都理解为要约邀请，该条随后特别指出，商业广告的内容符合要约规定的视为要约。在通过网络所进行的交易中，商家登载于互联网上的广告到底应视为要约还是应视为要约邀请，这是一个十分重要但一直都存在争议的问题。由于电子商务具有不同于一般交易活动的特点，应将网上交易分为三类：销售实物、销售软件、网上服务。第一种交易中广告一般应视为要约邀请，广告一般应视为要约，但这是从交易对象的种类出发，而不是根据意思表示的内容目的来区分要约与要约邀请，其结果必然是不准确的。譬如，在网上以实物为对象的交易中，相当普遍的情况是商家的广告内容十分详尽，覆盖了标的物、价格、交易方法、时间及地点、付款方式，甚至售后服务、免责事由等诸事项，更为重要的是商家自己实际上己将其视为要约。在此情况下，按照上述观点，这种广告仍视为要约邀请，允许两家可自由拒绝消费者的承诺或随时撤销意思表示则于消费者没有任何公平而言。因此要约与要约邀请的区分标准仍应回到《合同法》第十四条规定的要约符合的条件。《合同法》第二十一条中规定：“承诺是受要约人同意要约的意思表示。承诺生效时合同成立”，在电子商务合同中亦是如此。根据《联合国国际货物买卖合同公约》第十八至二十一条的规定：“一项有效的承诺必须满足以下条件：1、与要约的内容保持一致。2、承诺应在要约有效的时间内作出。3、承诺必须通知要约人才生效。

（三）意思表示的撤回与撤销意思表示的撤回是指在意思表示到达对方之前或与之到达对方的同时表意人又向其发出通知以否认前一意思表示效力的行为。在合同法中意思表示的撤回包括要约的撤回和承诺的撤回。两大法系对要约及承诺的撤回均是认可的，我国《合同法》也是明确承认了这一制度，该法第十七条规定：“要约可以撤回，要约的撤回通知应当在要约到达受要约人之前或与要约同时到达受要约人”。第二十七条规定：“承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺到达要约人之前或与承诺同时到达要约人”。意思表示的撤销是指意思表示到达对方之后，对方作出答复之前，表意人又向其发出通知以否认前一意思表示效力的行为。在合同法中它仅指要约的撤销，承诺没有撤销的问题，因为承诺根本不存在要求对方给予答复的问题。在要约是否可以撤销的问题上，由于英美法系国家崇尚契约R中原则，所以允许当事人自由提出或撤销其意思表示，们也有例外的规定，美国《统一两法典》第2-205条规定：（1）受要约人在承诺期间内向要约人提供了对价；或（2）受要约人对此发生了依赖，要约人不得撤销要约，并且不能在要约规定的承诺期限内撤销，对于货物买卖合同，未规定期限的，在合理期限内不得撤销，这个合理期限也不应超过三个月。大陆法系中，要约方向他人发出包括合同订立的基本条款在内的意思表示，该意思表示于到达相对方时生效，这种生效使要约产生了法律约束力，即在要约发生效力后，要约人不能任意撤销要约。这个根源于法国合同法的传统理论：要约是单方面的意思表示，并不当然的具备法律效力，但是考虑到实践中的交易安全等因素，规定了要约人在发出要约后不得任意撤销。而在有效期内作出的与要约内容一致的规定是承诺生效的条件，在这里“相一致”是指合同的主要条款一致。我国继承了大陆法系的传统，《合同法》第十八条规定：“要约可以撤销，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人”。第十九条规定：“有下列情形之一的，要约不得撤销：1、要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；2、受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同做了准备工作。在电子商务环境中，意思表示的撤回与撤销是一个十分复杂的问题，从己有的立法（譬如《电子商务示范法》以及新加坡《交易法令》）来看似乎都对这一问题采取了回避态度。有人认为：数据巴文的传输速度极快，从而使得对其的救回与撤销在事实上变的不可能。这但也有人主张：法律贵在严密，即使要约能撤销的可能性微乎其微也不应完全否认这种己得到广泛承认的合理权利的本身。只要要约人的要约尚未获得承诺，应允许其对要约作出重新安排。本人认为：在电子环境中，由于数据电文的传递速度极快，在要约人发出要约指令几秒钟内就会到达对方系统，实务上基本不存在其他的更快的方式能够在要约指令到达之前便撤回的指令到达对方系统。然而，电子要约的撤回虽然非常困难，但并非绝不可能。在系统服务器发生故障或线路过分拥挤的情况下，就可能耽搁要约的收到时间而使撤回要约的通知先于或同时到达受要约人。因此在特定前提下电子要约存在撤回的可能，尽管这种可能来源于意思表示之外。至于意思表示的撤销，在电子网络环境下，有些情况是可以实现的，例如，要约人以电于邮件方式友出一份可以撤销的要约，受要约人收到要约后并没有马上答复作出承诺，此时，要约人可以撤销要约。《联合国国际货物买卖公约》第十六条第二款规定：“如果撤销通知于受要约人发出承诺通知之前送达受要约人，要约得予撤销；写明或以其他方式表示要约是不可撤销的，则不能撤销；要约人有理由信赖要约是不可撤销的并本着这种信赖行事，则要约不能撤销。另外，受要约人使用了自动回应系统，对符合条件的要约自动进行回复，则要约人可能无法撤销要约”。所以我们在制定电子商务法时，应根据不同的电子传递方式作出较为灵活的规定，以适应电子商务的发展需要。

（四）电子商务合同成立的时间与地点合同成立的时间与地点具有重大意义。因为，在一般情形下，合同成立的时间也就是合同的生效时间。我国《合同法》第四十四条规定：“依法成立的合同，自成立时生效”。因此，确立了合同的成立时间也就相应的确立了合同效力起始与合同当事人开始履行合同义务的时间c合同成立的地点则对确定适用惯例，在诉讼时确定管辖以及对确定适用的法律均有重大意义。关于承诺生效的时间、地点问题，英美法系采用“邮箱规则”一项承诺生效的时间为投入部箱的时间，生效的地点为投入邮箱的地点。如今这一传统原则也有所松动要约人有权在要约中规定，承诺的通知应于送达时才生效。“邮箱规则”的另一个例外是，双方当事人以非对话形式如使用电话、电传打字机或传真等方式来传递要约与承诺，承诺于到达要约手中生效，所以这种即时通讯方式的合同的成立的时间、地点，采用“到达主义”原则。大陆法系采用“到达主义”规则，即受要约人发出的承诺只有到达要约人所支配的范围内生效据此，合同成立于承诺到达之时，合同成立地为承诺到达要约人的所在地。电子商务合同的承诺主效采用到达主义，与大陆法系的到达主义并不矛盾，即使对于英美法系的国家来说，也不冲突，因为英美法系国家有规定当双方当事人以非对话的即时通讯方式进行要约承诺，该承诺的生效应应采用“到达主义”原则。所以对电子商务这种即使通讯，他们也倾向于采用“到达主义”原则。关于这一问题，《电子商务示范法》只规定了“发出和收到数据电文的时间与地点”并未规定电子商务合同成立的时间与地点的法律判别标准。我国《合同法》十六条第二款规定：“采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间视为到达时间未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。”第二十六条第二款规定：“采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款”。第三十四条规定：“采用数据电文形式订立合同的，收件人的主要营业地为合同成立的地点。没有主要营业地的，其经营居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按其约定。”可见，在我国电子商务合同的承诺生效规则采用到达主义，并且也对合同成立的时间与地点有明确规定。

（五）电子签名传统的书面合同，双方当事人签字或盖章时成立，而且手书签字和盖章还是合同真实性的证明。然而，就电子商务合同而言手书签名或盖章己经无法适用了，那么如何确定合同主体的真实性保障交易安全呢？我国《合同法》没有正面回答这一问题，而是规定：“当事人采用数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前，要求签定确认书，签定确认书时，合同成立”。《合同法》这一条文为任意性规范，建议电子商务合同双方当事人将在网上达成的合意转化为“纸面合同”，再以纸上的手书签名和盖章为准。这一建议固然不错，它极大的增加了网上交易的安全性，但是，如果双方当事人不签定确认书，不把网上的合同内容记载在纸面上，问题就还没得到解决。况且如此一来也就大大违背了电子商务合同的快速交易、简化交易过程而节约成本的初衷。如果合同一方恶意否定合同的存在或者拒绝履行合同义务，网上的数字化文件记载的内容能否作为证明合同的充分证据，仍然是个疑问。《合同法》之所以回避这一问题，是因为要解决这一问题就必须承认“电子签名”的效力，并建立一系列的配套制度。联合国贸法会制定的《电子签名示范法》第二条对电子签名下了一个定义，所谓电子签名是指“以电子形式表现的数据，该数据在一段数据信息之中或附着于一段数据信息，有逻辑上的联系，数据可以用来确定签名人与数据信息的联系并可以表明签名人对数据信息中的信息的同意”。与亲笔签名相比，电子签名主要具有如下特征：l、签署比较复杂。这并不是指签署的具体过程多么复杂，而是就其所需条件和后果而言。签名人需要相应的硬件和软件设施，而不是一张纸和一只笔就能解决问题；签署的程序对设计者来说可能容易，但对普通用户而言往往是复杂难懂的；此外，由于对程序的陌生和不需要亲临现场，签名人并不总是象在亲笔签名那样知道行为的后果。2、不具有可靠的持久性。从物理层面看，电子签名只不过是储存于个人电脑或服务器的硬盘、软盘或其他介质上的一系列信息位和字节，不能以书面形式储存，虽然书面文件也不绝对可靠，但稍加注意还是可以长久保存的，电子签名的持久性除取决于保存者的细心程度外，还取决于所储存的介质的持久性、所用软件的持久性等多方面因素。3、不能直接辨别。对亲笔签名可凭视觉辨别：对电子签名则无法通过感官直接辨别，需凭借一定的系统和程序来鉴别。4、原则上不具有独特性。一个人只有一种亲笔签名的样式（虽然字迹可能发生变化，但至少在一定时期内相对固定，况且变化也可凭字迹判断人但他可能有多种电子签名的方式，每使用一个信息系统，就可能配发一个。电子签名必须借助于某种手段，以采用公共密匙的电子签名为例，在使用电子签名之前，签名一方必须将其公共密匙交由一个可依赖的第三方（即安全认证机构）登记，并由该机构签发电子签证。签名一方用私人密匙在文件上签名之后和电子凭证一起交给接收文件的对方。对方通过电子凭证用公共密匙验证电子签名的正确性。由于电子签名具有技术特征，是否要把电子签名技术特定化就成为两难问题。一方面如果确定了一种签名技术，则安全认证等所有制度都必须围绕这一技术来设置，从而忽略了技术不断发展，日趋多样化的事实。另一方面法律完全不涉及电子签名技术也是不可能的，电子签名不是法律简单的规定“电子签名与手书具有相同法律效力”就能解决的。承认电子签名的效力就必须建立相应的认证机制，而一定的机制总是与特定技术联系在一起，在解决上述立法模式问题上，新加坡《电子商务法》采取了折衷的办法，一方而规定了电子等名的一般效力，保持技术的中立性，适用于以仟何技术为基础的电于签名；另一方面，又对所谓“安全电于签名”（即以公共密匙技术为基础的电子签名）作出了特别规定，并建立了配套认证机制。这一立法模式具有开放性和前瞻性，现实性。受到英国、欧盟等发达国家和地区的关注和充分肯定。关于电子签名安全认证机构的审核，从世界范围看，主要有两种途径：一种是由政府组建或授权的机构担任；一种则是通过市场方式建立。前者以政府信用为担保，后者以市场信用为担保。出于促进技术的无拘无束发展和我国电子商务技术不落后于世界水平的目的，本人建议采用后一种方式，但是政府在其中的监督管理功能应得到相当重视。我国现有的法律对于电子商务中签名问题如何解决仍然不明确。这种状况对于我国参与国际市场竞争非常不利，同时也不利于我国电子商务的健康发展，我国应以联合国贸易法律委员会的《电子签名法》为蓝本，在将要制订的电子商务立法中对电子签名加以规定。新晨

二、电子商务合同的效力

（一）电子商务合同当事人的资格认定在贸易活动中，双方当事人或者通过长期的交易伙伴关系，或者通过对他方的资信状况等可见指标来建立一种最起码的信任关系。如果不具备这种合同履行的可信度，信用危机由此产生，甚至会导致债务方不履行债务时，无法弥补债权人损失的严重后果c在传统的贸易方式中，当事人的资格认定是通过工商行政管理部门颁发的营业执照，而电子商务合同是通过开放性的互联网订立，并且当事人不是面对面地直接商谈，所以，在比传统合同当事人陌生得多的情况下进行交易，要具备比传统合同当事人资格认定更严格的认定条件，这样才能保证交易的安全性。所以在电子商务领域内应建立一种电子商务市场的准入机制。有的学者建议，取得电子商务领域的交易资格应具备下列条件：（1）有企业法人营业执照；（2）经营项目符合电子商务交易要求；（3）取得有关部门签发的允许该类产品、服务进行网络交易的许可证，并符合质量要求：（4）资信状况良好；（5）已建立了固定的销售和服务网络体系。这是一一种准则制的审定方法，只要交易上符合上述条件，就可进入电子商务市场。既然是电子商务市场，就应有其本身的交易规则，交易双方除满足这些具体规则的要求外，还要求买方具备一定的网上支付能力和有效的网上支付工具。卖方具备一定的供货能力，固定的销售网络用以传输商品和健全的售后服务体系等。但是，所有这些条件靠谁来认可，又靠什么来保证实施，就需要建立一个交易服务与认证机构。美国建立了一种认证机构，这种认证机构有三种类型：官方机构管理型、民间合同约束型、行业自律型。在我国，我们建议成立一个互联网上的认证机构，在用户进入电子商务市场时，由认证机构按网上交易的要求核实该用户的真实身份，签发一份“鉴定证书”，其中包括身份证明、支付能力证明等。以后该用户进行任何交易都要附带这份电子证书，用来证明它作为电子商务主体的合法性。电子证书的功能相当于工商行政管理部门颁发的营业执照，这份电子证书同样要经认证机构的定期审核，以保证其有效性。另外，认证机构应该对所有进入电子商务市场的主体的基本情况的评估。审核进行保存，以便交易者进行查询。

篇10

目前电子商务发展的阻碍更多来自于法律保障措施的滞后。阻碍我国电子商务规范发展的法律问题主要有如下几点：

第一，电子商务信息安全缺乏法律保障。

第二，电子合同的法律效力不足。

第三，无纸化交易难以进行税收征管。电子商务交易的无纸化特征使税收征管无纸面账务可查，消费者和商户在网上的隐匿性阻碍了税务部门获取征税依据，而且有形商品、劳务、特许权的区别变得模糊，并涉及到跨国交易的地域税收管辖权问题。

第四，网络虚拟财产难以保护。目前我国法律对网络虚拟财产保护尚无明确定义。

第五，电子商务难以进行反不正当竞争。在网上将他人的商标、标识、厂商名称，移作自己网页的图标、链接标识或埋置在自己网页的源代码中，在网上信息对竞争对手进行匿名网络诽谤，损害竞争对手的商誉，侵犯其商业秘密，以及借助技术标准、软件产品等形成的行业垄断等行为，需要依据反不正当竞争的原则，制定更加详细具体的法律法规加以制约。

第六，消费者的权益保护受挑战。在电子商务交易中，消费者受到损失时因无法追查商家真实身份，或因跨地域涉及司法管辖权和法律适用的不确定性，以及消费者诉讼成本过高等而放弃救济，迫切需要对相关法律进行补充。

第七，隐私权不易保护。

同时，电子商务还涉及到网上虚拟市场的监管、市场交易秩序规范、跨国交易的海关监管、进出口商品检验检疫、产品质量监督、网络广告等系列问题，都需要有相关法律法规提供支撑。

国内外电子商务立法对比

近年来，世界各国和国际组织分别制定和调整了专门的电子商务法律。联合国国际贸易法律委员会制定了《计算机记录法律价值的报告》、《电子资金传输示范法》、《电子商务示范法》、《电子商务示范法实施指南》等系列调整国际电子商务活动的法律文件。国际上40多个国家和地区已制定颁布了实质意义上电子商务法。如美国《统一电子交易法》、《国际与跨州电子签章法》、俄罗斯《联邦信息法》、意大利《数字签名法》等，对电子商务涉及的各领域、环节、对象做出了明确的界定。

现阶段我国涉及电子商务的立法有《合同法》、《物权法》、《著作权法》、《专利法》等，同时，我国在法律调整中增加了适应电子商务发展的有关内容，如《电子签名法》承认了数据签名的法律效力，新《刑法》中首次增加了计算机犯罪的罪名，《合同法》第十一条确认了数据电文、电子邮件的法律效力，《行政许可法》中明确了数据电文的有效性。最高人民法院近年来先后出台了若干涉及互联网和电子商务的司法解释。广东、上海、海南等地区已经开展电子商务地方立法起草工作。这些在一定程度上规范了电子商务活动的秩序。

目前，我国现行法律法规与电子商务发展需求和发达国家的立法相比还有较大差距，需要制定一部全面的《电子商务法》，保障并促进我国电子商务的健康有序发展。

电子商务立法原则构想

电子商务在交易中以电子信息方式代替传统书面形式，涉及到以数据信息代替书面内容、以电子签名取代手书签名、以电子认证取代传统身份鉴别等概念。

因此，电子商务立法需要将书面交易、手写认证、身份鉴别等形式所具有的基本法律功能抽象出来，并在电子交易形式中找出具有类似价值的技术与法律手段，经过重新组合对电子商务关系进行调整，形成新的法律领域。

电子商务的立法原则是在电子商务活动过程中建立公平的交易规则。一是坚持中立性原则，包括保障技术中立，对传统的口令算法、加密技术、非对称性公开密钥法、生物鉴别法等认证方法不能产生任何歧视性要求；保障媒介中立，在电子商务涉及的载体和工具中，包括电信运营商、互联网运营商、无线网传输网、广播电视网、增值网络等，在法律上应允许各种媒介根据技术和市场的发展规律而相互融合，避免形成新的行业垄断；保障实施中立，在电子商务法与其他相关法律的实施上不可偏废，在本国与跨国电子商务活动的法律待遇上应符合WTO规则，不能将传统书面环境下的法律规范效力置于电子商务法之上；实施同等保护，反映公平理念。二是自治原则，即在电子商务交易行为中，为当事人全面表达与实现自己的意愿预留充分的空间，并提供确实的保障，保障网上商务活动的自由。三是安全原则，即结合信息安全技术的发展和运用，在法律上建立安全规范保障。

立法应关注六个关键问题

电子商务运行模式的选择和规范是电子商务法律规范的首要问题。必须结合当前实际运用的相关技术标准和规范，通过法律将运行模式和基本制度固定下来。立法框架应包括电子商务运行模式的规范、基本制度的规范、运行标准的规范、安全保障体系规范等。

任何人只要具备网上交易的能力和有效的网上支付工具，能够为自己的交易决定承担相应的法律责任，便可作为买受人或卖售人参与网上交易活动。需要进一步对参与交易的主体所应享有的权利和所应履行的义务，以及网上交易的具体操作规程和交易行为进行法律规定。此外，电子商务法还应关注以下几个关键问题。

第一，电子商务市场的建立和准入。必须通过法律确立电子商务市场的准入机制，允许企业和个人在网上建立各种虚拟市场，并对卖售人设置准入门槛。

第二，电子合同的法律效力。有必要根据国际通行的电子商务交易准则，对《合同法》第十六条第二款内容进行必要的补充和明确，进一步明确规定网上交易合同成立的时间。特别是在网上电子缔约过程中，需要明确交易过程中的要约与承诺、电子要约的撤销、电子人、电子合同成立的时间与地点、电子合同的条款等系列问题。

第三，电子商务商业行为的规范。在法律上需要对电子商务中不正当竞争行为进行认定，在反不正当竞争法中应调整和充实相关内容。同时在《物权法》和相关法律中也有必要对网络虚拟货币的定义和概念加以确认。

第四，知识产权的保护。对于数字化作品的网上传播，作品的技术性加密手段、权利管理、数据保护等环节，需要明确具体规则，需要在法律上予以规范。