保护知识产权的方式范文

导语：如何才能写好一篇保护知识产权的方式，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】知识产权，互联网，盗版，保护

随着我国网络信息技术的迅猛发展，在给人们带来巨大便利的同时，虚拟世界的侵权行为也逐渐升级，网上侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密的行为以及各种不正当竞争等行为层出不穷，网络纠纷不断。因此知识产权的保护刻不容缓。

一、网络知识产权介绍

知识产权主要指个人及其组织在脑力劳动方面创造并完成的智力成果而依法享有的专有权利。它具有无形性、双重性、确认性和独占性的特点。知识产权保护在当今知识经济社会显得非常重要，它不但激励发明，创新知识，而且可以引进先进技术和资金，加快配置技术创新资源，促使新技术商品化和产业化。

网络知识产权除了传统知识产权的内涵外，又包括数据库，计算机软件，多媒体，网络域名，数字化作品以及电子版权等。因此网络环境下的知识产权的概念的外延已经扩大了很多。我们在网络上经常接触的电子邮件公共利益、在电子布告栏和新闻论坛上看到的信件，网上新闻资料库，资料传输站上的电脑软件、照片、图片、音乐、动画等，都可能作为作品受到著作权的保护。

网络资源相对于传统的文字资源有着自己独特的特征。一是数字化、网络化，这是网络信息资源的基本特征。二是信息量大，种类繁多，每天的IE浏览量堪称天文数字。三是信息更新周期短，网络信息节省了印刷、运输等环节，数据可以及时上传。四是资源庞大，开放性强，信息资源不受地域限制，任何联网的计算机都可以上传和下载信息。五是组织分散，没有统一的管理机制和机构。

二、我国知识产权的保护现状

我国是世界上最大的发展中国家，随着世界步入经济全球化时代，以及中国加入世贸组织后，中国政府在知识产权保护方面建立和制定了相关法律制度，取得了世界各国公认的成绩。但从我国社会还正处在初级阶段，市场经济制度还有待完善，在实际生活中，我国在知识产权保护方面还存在一些亟待解决的问题。

在网络这个虚拟空间里，仅仅依靠法律的规范和技术的防范，远不能预防和消除网络侵权行为的发生。构筑网络道德体系不失为保护网络知识产权的一种有益的辅助和补充手段。道德是公民凭借内心的自我约束来作用和规范个人的行为，所以，政府要加强对公民进行网络道德的宣传与教育，形成一整套行之有效的、易于普遍遵守的网络道德体系。

三、对于知识产权的保护，有以下三项改革目标

1、增强知识产权工作的必要性、重要性和迫切性的认识。加强知识产权保护，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力，是增强自主创新能力、建设创新型国家的迫切需要，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和建立诚信社会的迫切需要，是增强我国企业市场竞争力、提高国家核心竞争力的迫切需要，也是扩大对外开放、实现互利共赢的迫切需要。

2、切实加大打击网络侵权盗版力度。互联网对知识产权的破坏主要表现在侵权盗版上。究其原因，主要是基于互联网具有的广泛性、传播互动性、全球性特点。进一步完善版权、公安、电信主管部门的协作，建立有利于网络版权执法工作的长效机制，经常保持互动和联系，让互联网上的侵权盗版行为发现一起解决一起，保证每一位知识产权者都享有合法的权利。

3、加强知识产权宣传教育。我们管理者不仅要做到发现互联网上有侵权盗版行为要及时制止，更需要通过广泛的宣传教育，引导全社会树立知识产权保护意识，提高保护知识产权能力。加强对知识产权法律、法规的宣传教育应当同管理、处罚侵权盗版行为齐头并进。

四、在改革过程中要解决的关键问题

1、对网络著作权侵权问题思考。我国高校普遍存在非法拷贝或复制他人著作的现象。中国的高校校园网与其他网站相比，一般都率先应用最先进的网络技术，网络应用普及，用户群密集而且活跃。而完全不使用他人的信息在网络环境下几乎是不可能的，再加上网络信息更新快的特点，且大多数人缺乏版权意识，迫使大量摘录他人现有资料以提高更新速度并降低成本。我国应从技术措施保护的范围、保护的标准以及保护的限制与例外等三方面，完善技术措施法律保护方面的规定。

2、数据库的保护问题。我国的实践传统的数据库已经步入到了以数字化方式处理的电子数据库，它直接影响着经济、科研、教育乃至一般生活。然而当数据库业逐步发展成为一个庞大的产业时，关于数据库的保护却进展缓慢。如何在保护数据库的同时充分顾及社会大众的利益，成为我国在数据库保护方面的重大课题。

3、域名恶意抢注问题。我国的实践建设电子政务，首先要建网站，建网站就必须要有域名。我国注册到“.cn”域名数只有40余万，但国内用户注册境外”.com”等域名数超过70万，每年要向境外交纳数千万美元的注册费。随之而来的域名恶意抢注，或将他人享有在先的商标等注册为域名的案例屡有发生。

4、商业方法的专利保护问题。我国的实践商业方法软件是未来电子商务发展的支柱，而虚拟空间地域性的淡化会使这些专利比以往任何时间发挥的独占性都要大，开放与电子商务有关发明的专利保护对于专利大国来说绝对是利益获得者。可以说，商业方法的专利保护不仅仅是一个法律的问题，国家利益和经济扩张是目前专利大国扩大商业方法软件专利的深层原因。

五、总结

在我国，网络知识产权的保护是一项极其庞大的系统工程，也是一项长期坚持的任务，需要我们全社会的积极合作。随着网络技术的不断发展以及网络知识产权的侵权问题不断涌现。只有密切关注侵权问题的发展趋势，在此基础上充分协调法律手段的主导作用，技术手段的推动作用，并辅助网络道德手段的预防作用，才能形成良好的网络知识产权保护的有效机制，使我国网络知识产权的保护收到实效。

参考文献：

[1]黄赤东，刘雅.专利法及配套规定新释新解.人民法院出版社，2002.

[2]赵国玲.知识产权犯罪调查与研究.人民检察出版社，2001.

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关键词：电子文档；知识产权保护；DRM技术

中图分类号：TP309.7 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 06-0209-01

日新月异的电子信息时代，新的技术和方式层出不穷，然而，各种各样的反制手段也随之出现，也即是“魔”与“道”的较量永远没有完结之日，而且简直难分胜负。与此同时，为了各自的利益而发生的商业及其它竞争也不会停息。于是，保密与窃密，加密与泄密的攻防也就日益激烈。政府部门及经济实体内部的电子文档保密至关重要。在商业利益的角逐中，甚至包括经济实体内网上的大多数文档都可视为机密文档，不仅仅关系到经济效益，甚至关系到实体的生存与发展。因此，一个好的加密相关产品无论是对保护重要的知识产权还是维护经济实体的自身利益都有着重大的意义，而且此类产品中所应用的加密技术也有着重要的研究价值与开发前景。

曾有某知名的安全企业对其内部员工进行的调查发现，其大部分员工没有建立起数据保护意识，不少人把他们存储敏感数据的便携设备借给同事用过，还有的员工打印敏感数据后携带离开，为数不少的员工使用电子邮件移动过数据，其中相当一部分人使用的是较不安全的外部邮件程序把数据带出办公室。大约有40%的人表示他们平均每周会将至少10份文档带出工作场所，例如通过笔记本（41%）、U盘（22%）、CD（13%）。由此看来，即使在各种防火墙技术普遍实施的环境下，对内部计算机系统造成重大泄密的往往不是黑客或是商业间谍，更多的来自其内部，因为这些人更容易获取信息，他们可以很容易地辨别信息的价值，也能相对容易地将某些文献资料通过各种手段带出。相比之下，其他人员如果想通过技术手段窃取到有用的资源，要闯越的关卡还不是那么简单易行。由此我们可以得出结论，为文档安全防护的安全措施是：对外部的非法入侵，我们通过采取实施防火墙的方法防止入侵进来；对内部的文档安全则实施文档防水墙的方案予以防范。如果使用这样一种文档安全产品，它能够有效解决内部工作人员利用工作之便通过电子邮件、移动设备和打印材料等方式将重要的文档携出，同时又能够满足其内部成员间的共享，则可将内容数字版权加密保护技术（DRM）的方法和思路加以借鉴，对文件系统过滤驱动的加解密技术作为它山之石，从而实现内网文档的安全防漏。

电子文档的防泄漏做法一般有禁止、限制和加密。当前采用较多的主要一是通过防水墙技术对文件加以隔离保护，再就是通过管理手段对电子文档予以严格的访问审查。技术手段一般是通过对电子文档进行加解密保护，这两种方法可归结为加密和封堵。加密的方式主要是对文件在泄漏的时候实现加密，另一种方法是对计算机上的磁盘进行加解密，在访问文件时通过输入密码对相应文件解密。对于前一种做法，本文认为，只要存储设备上存储的数据是文件的明文，那么就有可能造成内部人员的泄密。对于第二种做法，虽然可以保证文件存储的安全，但要对文件密钥分发和管理也比较繁琐。

现在应用较多的是微软的 DRM 技术。DRM英文全称Digital Rights Management ，中文一般翻译为“数字版权保护”或“数字版权管理”。 这项技术通过对数字内容进行加密和附加使用规则对数字内容进行保护，这些附加使用规则就是用来判定用户是否拥有对文件进行操作的授权。DRM技术的用途一般有两类，广泛应用的第一个功能是多媒体保护，例如网络上广泛使用加密音视频、流媒体文件等等；另一个功能是对文档进行加密保护，例如Word， Excel， PDF等。DRM主要通过技术手段来保护文档、电影、音乐不被盗版。从本质上讲，这两个功能实现的原理是一样的，都是针对文件进行加密，并对授权信息再进行加密，授权信息通过解密和扩展得到加密的密钥，再应用这个密钥对文件进行加解密操作。现在通行的比较普遍的实现方式如下：

这样的系统一般设置一个安全中心，安全中心对用户授权的文件分发密钥，文件安全系统将密钥标识和许可证颁发机构地址写入打包加密后的内容的头部，并且使用另一对密钥，通过椭圆曲线加密算法对头部信息进行签名，防止头部信息被非法修改。通过这种方式，只要对文件通过分发授权的密钥进行加密，那么只要对文件的访问有授权，就可以实现对文件的读写，因此，我们可以利用这种思路，不仅可以实现文件的保密，还可以实现文件有授权的共享。

众所周知，文档泄漏所带来的经济损失有时是不可估量的。可以肯定地说，在未来的信息安全领域，内网防泄技术将成为一个独立的技术体系，并在整个信息安全领域中成为新的技术扩展点。随着计算机操作系统的不断更新，不同的文件系统的出现，新的内网文档安全技术也将不断涌现。而通过应用DRM技术实现文件加解密的主要方法同对文件操作进行控制的方法进行结合，能够达到很好的文件防泄漏目的，因此有较强的通用性。

应用DRM授权加解密的方法也能够给用户带来一定的方便，进而提高工作效率；以透明的方式对文件进行加解密的方法，减少了过多的人为干预。此外，将文件进行扩展，这种技术将不仅仅局限于当前的文档类型。比如可以将该技术应用于软件产品的文件上，对购买软件的用户进行授权，经过授权的用户可以在其官方网站下载最新产品，而这种授权只针对客户的计算机生效。这样，通过这种方式可以有效防止盗版，这也将是对于软件产品知识产权实施保护的一种可行的方法。通过基于DRM技术的文件加解密技术，不仅可以实现对文档的防泄漏保护，还能对各种类型的文件格式，包括工程类开发文档、流媒体文件等起到较好的版权保护作用，因而有着较大的生命力。

参考文献：

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一、活动名称

鄂尔多斯市工商局东胜区分局2016年纪念426世界知识产权日暨新《商标法》宣传活动。

二、活动主题

紧紧围绕保护运用发展主题，大力宣传新《商标法》，引导生产经营者提高商标注册、运用、管理、保护意识;强化商标监管服务职能，全面展示和宣传工商行政管理机关推进商标品牌战略实施和保护注册商标专用权的工作成果，推进知识产权文化建设，为促进地区经济持续健康发展做出贡献。

三、宣传活动时间

宣传活动时间为2016年4月26日。

四、宣传活动内容及形式

(一)运用各种宣传媒介，广泛开展新《商标法》宣传活动。商广股联系市区内各大电子显示屏宣传，辖区工商所要在每天百货、购物中心、北国新天地、王府井百货、铁西万正广场、东、西万家惠、罕台食品园区等主要商场、市场悬挂横幅等方式(标语见附件)，大力宣传新《商标法》的颁布实施，增强全民商标意识，营造全社会重视商标、运用商标、保护商标的良好氛围。

(二)采取送新《商标法》进企业的形式深入企业宣传指导。公园所在每天百货设立宣传点、装备制造基地所在园区内、巴音孟克工商所在罕台食品园区内、塔拉壕工商所在铜川汽车博览园区内以送法到企业的形式开展宣传活动，通过发放宣传资料，集中宣传新《商标法》。

(三)大力宣传商标保护工作成果。重点宣传工商机关开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得的成绩和保护商标专用权特别是保护三名商标专用权的执法典型案例，努力营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。公平交易股、商广股、工商所在安排宣传活动的同时，从4月25日至4月30日进行为期一周的打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品的专项行动。

五、宣传活动要求各单位要要认真重视本次宣传周活动，也可灵活创新宣传方式，集中宣传力量，确保宣传活动取得明显成效。

各单位要及时采集宣传图片并于28日前将宣传活动的相关信息和图片资料、情况统计表、总结、上报分局商广股。

【附件】

世界知识产权日宣传口号

1、积极开展发明创新，尊重保护知识产权

2、保护知识产权.激励知识创新

3、运用知识财富，发展知识经济

4、知识产权驱动创新.科学技术推进文明

5、提高全民意识.保护知识产权

6、尊重知识.继往开来，崇尚科学，与时俱进

7、全球合作保护知识产权，资源共享推进人类文明

8、充分利用知识产权，提高国际竞争能力!

9、加强知识产权保护，推进人类文明进步

10、知识产权保护为天才之火增添利益之油!

11、发展知识经济，科技兴油兴市

12、科技孕育成果，专利保护先行

13、发明创造是一个民族强大生命力的源泉

14、创新设计让世界更美

15、法律结合科技,开创知识经济未来

16、尊重知识产权，维护市场秩序

17、先专利后论文，新颖优先要留心

18、专利被侵权，请找知识产权局

19、先有专利，后进市场

20、世界未来的竞争就是知识产权的竞争

21、推进知识产权战略，促进国民经济发展

22、用我们自己的专利筑起新的长城

23、科技创先兴市，知识产权立国!

24、知识产权是中国走向世界的敲门砖

25、保护知识产权就是保护创新

26、保护知识产权就是捍卫法治精神

27、尊重知识，尊重人才，尊重知识产权

28、知识产权与我们息息相关

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【关键词】知识产权 科技成果 转化

在当今知识经济全球化和信息化的时代，随着改革开放的进一步深入和科技、经济日新月异的大力发展，重视知识产权应用以促进科技成果转化成为了应用型高校提升核心竞争力的主要途径之一。高校虽然具有比较丰富的科技创新力量，但是一直以来，科研活动与社会发展需求结合不很密切，很多科技成果只是为了研究而研究，即使申请专利，大多也束之高阁，没有真正的应用转化。对知识研究创新，取得专利并不等同于经济的发展，高校正在努力改变着传统的象牙塔中传统教学与科研的现状，努力以市场需求为导向，促使成果产业化，促进高校的进一步良性发展，努力研究如何将知识创新的科研成果转换为生产力。

一、相关概念

知识产权是智力成果的创造人或工商业标记的所有人依法享有的权利的统称[1]。根据《中华人民共和国民法通则》第九十四条至九十七条对知识产权的规定，可知公民、法人享有的知识产权包括：著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权、其他科技成果权，[2]这是广义的概念。本文采用的是传统意义上的概念，即狭义的概念，不包括发现权、发明权、其他科技成果权。

本文中的“科技成果”是指由学校名义承接的、学校在职在岗人员以职务发明性质完成的科技成果。学校作为承担单位依法享有职务科技成果的知识产权、所有权、持有权、转让权、使用权、处置权和其他处分权。

二、高校为什么重视和保护知识产权

高校的知识产权拥有巨大的价值，它是特殊的无形资产。只有重视知识产权，才能拥有核心竞争力，进一步推进科技创新。科研成果经申请被授予专利权后，就拥有自主知识产权的产品，在市场上具有了独占权，有利于推动创新转向市场化的进程，加快了科技成果的转化和产业化。

（一）重视和保护知识产权可以减少科研投入浪费，减少知识产权的流失

目前，虽然高等学校相比以前更重视保护知识产权，但是高等院校知识产权流失情况比较严重，高校自身拥有的自主知识产权在数量上还有待于提高。

知识产权的重要组成部分之一是专利权。高等院校每年都会有相当多的专业教师通过课题研究或实验室研究的方式，产生大量的科研成果，其中多数科研成果都具有较大的价值。多数成果具有很强的创造性、创新性和前瞻性，并具有良好的发展前景。虽然相当一部分科研成果具备专利法所规定的的申请专利的条件，仅有少部分成果申请了专利。由于现实社会中，高校的科研和产业脱节，再加上缺乏知识产权保护意识或缺乏专利申请的渠道或名誉权的驱动，以致于多数教师还是习惯于通过在国内外期刊上、出版论著、学术会议等方式将自己的研究成果公开，而没有申请专利，这虽然对教师职称评定、高级别科研项目申请等方面具有较大的帮助，但是无形中也造成了科研投入的浪费和无形资产的流失。这样，高校的这些优秀的科研成果拥有者没有及时申请专利，而其他人则有可能将这些有价值的技术成果学习掌握后作为自己的成果进行专利申请，原科研成果拥有者如果对已成为别人的专利的成果进行进一步研究和应用时，必须经专利权人的许可，否则就侵犯了原专利权人的权利。

有些科研成果归属不清，加上师资的流动，造成了知识产权的流失。还有不少教师在同合作方签署横向课题技术开发合同的时候，缺乏知识产权保护意识，为了获取企业的支持经费，多数认可研究产生的知识产权及相关权益归企业所有，导致自己努力研究的科技成果直接成为了企业的专属技术。

鉴于专利技术需具有新颖性的特点，所以科研技术成果持有者应先申请专利，再通过、论著或学术会议的方式公开，以免丧失申请专利的机会，使多年的研究成果付诸东流。

（二）重视和保护知识产权有利于维护学校及师生的切身利益

高等院校重视和保护知识产权对学校的长期发展来讲非常重要，有利于维护学校师生的利益，有利于提高学校的整体科技创新能力和竞争力。

《中华人民共和国专利法》第十一条规定，发明、实用新型、外观设计专利权被授予后，除本法另有规定外，任何单位或者个人未经专利权人许可，都不得实施其专利。

在当今市场经济社会，对专利权的持有者来说，拥有专利权，不仅可以对自己的科研成果进行保护，促进科研成果的进一步研究与发展，并且可以通过转让或专利实施等方式获得经济利益。

专利权是一种独占权，它是技术研究成果的重要表现形式，对于高等院校来讲，侵权主要表现在专利权上。专利法规定的专利类别包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种。

（三）重视和保护知识产权有利于增强核心竞争力

专利具有独占性和时间性的特点[4]，及时对具有市场经济价值的成果申请专利，可以掌握核心竞争力，保护技术的创造和创新，增强综合实力。依法取得的专利在专利有效期内才能得到法律保护，没有经过专利权人的许可，任何人、任何单位都不得进行生产、销售和使用。申请专利有利于进一步从事知识创新活动，为深入研究专利成果和应用提供了保障，避免了知识产权的流失。

重视知识产权，尤其是专利权，可以使授予的专利产品化的时候，走向市场的时候更加具有核心竞争力，有利于吸引投资，创造先进的生产力，更好地参与社会竞争，充分发挥知识产权服务社会的作用，推动社会科技的健康、创新、竞争、有序的发展。

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近年我国经济继续高速发展，知识产权在经济活动中的重要地位越发突出，如何更好地保护知识产权，本文从公证的角度探讨这一问题。

【关键词】

公证；保护知识产权；保护类型；保护手段；实务问题

随着我国经济不断发展，企业、个人所拥有的知识产权在经济生活中扮演举足轻重的角色，公民保护知识产权的意识也在逐渐增强，公证介入知识产权领域，为保护知识产权，充分发挥公证的证明、监督、沟通和服务职能，也变得日益重要。本文拟从公证保护知识产权的类型、手段及目前应注意的问题等三方面作一探讨。

1 公证在保护知识产权方面主要有两大类型

1.1预防型保护

是指知识产权还未产生纠纷时，基于权利人预防纠纷的前瞻性意识，而向公证寻求保护。

按照《商标法》第18条规定，商标注册实行申请在先的原则；但同一天申请时，申请人要使自己的商标获得注册，必须提供使用在先的证据。而《专利法》规定对发明、实用新型和外观设计授予专利权的条件之一是应当具备新颖性，其主要内容是在申请日以前没有同样的发明、实用新型、相同或者相似的外观设计在国内外出版物上公开发表过、在国内公开使用过或者以其他方式为公众所知。这样，当两个或者多个申请人同时或先后对同一发明、实用新型、相同或相似的外观设计申请专利时，在先使用或公开的发明、实用新型或外观设计才有可能被授予专利。如此无论是商标权，还是专利权，在先使用或公开的证据，如果是经过公证的，那在申请商标权或专利权的过程中必然是占有优先的，可以很好的保护自身的知识产权。

如江浙一家生产家用及商用垃圾桶的公司，携带了一款最新外观设计还没来得及申请专利的垃圾桶前往广州参加中国进出口商品交易会，他们为预防该垃圾桶在交易会展览后被别人仿冒，并强注其专利权，于是他们向公证处申请对该垃圾桶在交易会公开展览的事实进行公证。

这种对知识产权的预防型保护公证需要权利人有强烈的知识产权意识，对权利的保护有充分的认知，但目前知识产权的保护中更多的是以纠纷型的形式表现。

1.2纠纷型保护

在知识产权纠纷中，知识产权权利人经常采取公证取证方式对其权利被侵害的事实进行取证。权利人对这种做法情有独钟的原因主要在于知识产权的特性。众所周知，知识产权是无形的，要为人们所认识和利用、要表现出来，需要通过一定的载体，即知识产品。当权利人的智力成果以知识产品的方式公之于众，就具有了公共物品的特性，而知识产权侵权行为隐蔽性强、证据容易灭失，尤其是网络环境中证据的易逝性，使得知识产权诉讼证据的收集与证明比之传统民事案件困难得多，再加上当事人取证本身证明效力有限，因此公证取证便成为了颇受知识产权诉讼当事人青睐的取证方式。

在著作权领域，国家有关部门早就认识到公证的重要性，要求 “著作权行政管理部门在查处侵权行为时，要求申请人和有关当事人提供证据的，应当对证据进行证据保全公证。对于公证机构出具的有关证据保全的公证文书，著作权行政管理部门应当作为查处侵权案件时认定事实的根据。”

2 公证主要通过以下手段保护知识产权，固定事实或行为证据

2.1购买或索取实物

公证人员亲临现场监督，对申请人现场购买或索取实物的时间、地点、证据名称、数量等一一记录，保全现场的真实情况，如取证过程中取得票据、单据、资料等，也要客观记载，收存原件复印并附公证书内。

2.2证人证言

可由证人在公证人员面前亲笔书写证言，或由使用该证人证言的当事人在公证人员面前询问证人并作出记录，必要时也可由公证人员对证人进行询问。对于证人作出证言的过程可以采用录像、录音等方式保全其形成过程。

2.3采用现场拍照、摄像、电话录音等视听方式

对不易收存或客观上不能收存的物证可以采取照相、录像、复制、绘图、记录等方式保全。如上文提到的参展的垃圾桶，因为是为该届交易会特意设计出来的，时间紧迫，该企业只临时生产了一个，用于摆放展览招商之用，因此公证员就采取了拍照的方式，对该款垃圾桶展示的展位及垃圾桶的外观进行了拍照，并做好现场情况的工作笔录，以公证的形式把公开展示的证据很好的固定下来。

2.4数据证据保全

主要是通过对涉嫌侵权网页、电子邮箱内邮件、网上聊天工具的聊天内容、博客、微博等互联网上实时数据证据进行公证。对这类公证，应使用公证机构的计算机，保全的过程中，可由公证人员或当事人按事前准备好的操作程序进行操作，公证人员应按操作顺序记录登录网络、进入相关网页、下载、打印或刻录光盘的过程，必要时可对保全过程进行录像。

3 谈谈实践中保护知识产权公证应注意的问题

3.1公证取得的证据是程序证据，保全的证据效力不必然及于待证事实

公证取证就是以公证机关的公信力，将权利人取证的过程记录下来，将取得的证据封存，在诉讼时提交法庭，作为侵权的证据。公证机关在这过程中仅行使的是证明权，是对权利人实施的何种行为以及在取证过程中，双方都做了、说了什么进行证明，它获得的证据主要是程序证据，而不是实体证据。基于此，公证所保全证据的效力仅及于本身，与待证事实并无必然联系。知识产权证据保全公证书中虽证明了申请保全的时间、理由以及证据的时间、地点、方式等内容，保全证据时所拍摄的照片、录像带以及实物、发票等也在清单中列明，但是这与有关当事人是否侵权、侵害程度没有必然的关系。

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关键词:知识产权　刑法保护

      当下“知识产权”已经是一个代表人类社会一切创造性智慧成果和工商业标记依法产生的权利的统称。当知识发展成为一种科学技术，一种智慧的结晶，对物质产品的数量和质量以及产品的美誉产生制约性影响时，人们开始意识到知识产权对创造财富的至关重要作用。“知识将会改变世界的竞争地位和利益格局;尊重知识就是尊重人的创造权”的理念已经成为现代社会倡导的新境界。人类社会开始重视知识的价值及其保护，最终导致保护知识产权法律制度的产生。知识产权制度的刑法保护是人类社会发展到一定阶段的产物。它不像一般财产权的刑法保护那样有更悠久的历史，它经历了知识产权的民法保护、经济法律保护、行政法律保护，最后逐渐纳入刑法保护视野的发展过程。

      一、主要国家刑法中保护知识产权的范围

    (一)美国知识产权的刑法保护范围

    美国知识产权刑事法律规定散见于商标、版权、专利和商业秘密等方面的专门法律。总体看来，侵犯知识产权属于“重罪"(felony)，要处以巨额罚款和长期监禁。同时，刑事处罚的“门槛”很低，除了版权方面有一定的数量和金额标准外，一般只要存在主观故意和侵权事实，就可以判处刑罚。具体有以下犯罪:(1)贩卖假冒货物域服务方面的犯罪。凡是假冒或试图假冒商标的，都属于重罪，但假冒商标的数量和金额等，是量刑的考虑因素。2006年3月16日生效的《2006年打击假冒制成品法案》和《2005年保护美国货物及服务法案》又修改了《假冒商标法》，将其规定扩大到贩卖假冒标志的行为，将“贩卖”的范围扩大到进出口行为，并且加大了对假冒行为的处罚力度。(2)侵犯版权方面的犯罪。《数字千禧版权法》规定，如果被告人解密或者使用其他手段规避权利人对其享有知识产权的产品所设置的技术安全措施以获取该产品，戴者使用或销售用以解密戴规避用途的产品也构成犯罪。《禁止电子盗窃法》规定，在数字环境下未经权利人授权散发或者复制权利人享有版权的作品达到一定数额的，无论是否以营利为目的都构成犯罪。(3)浸犯专利权方面的犯罪。根据美国专利法的规定，专利为他人所有却谎称自己的产品具有这种专利的，产品没有专利却谎称具有专利的，绒者谎称已经申请专利戴专利审查正在进行的，应处罚款。对于伪造专利证书域者故意传播假冒专利证书的行为，应处以10年以下监禁，或者5,000美元罚款，鱿者二者并罚。(4)盗窃商业秘密方面的犯罪。19%年《经济间谍法》规定，盗窃商业秘密的，应处以10年以下监禁，或者250,000美元罚款，或者二者并罚。该法还规定，如果是为外国政府盗窃商业秘密，处罚应当加重，即处以巧年以下监禁，或者500,000美元罚款，或者二者并罚。(5)其他保护知识产权的刑法规定。例如:对仿冒食品、药品和化牧品的行为，规定了严厉的刑事处罚。对于制造、销售、传播窃取电子信号设备的行为，对于贩卖规避版权保护措施技术的行为，或者提供错误的版权管理信息的行为，对于故意在物品上标记错误版权信息，或者故意销售这些物品，或者故意改变版权信息的行为，都处以相应的刑罚。

    (二)日本知识产权的刑法保护范围

    2002年12月4日，日本制定了《知识产权基本法》。之后又由知识产权战略本部相继制定了一系列“知识产权推进计划”，其中重要内容之一就是强化知识产权刑事惩罚范围和力度:(1)侵犯著作权方面的犯罪:将原来最高3年刑期或罚款300万日元以下提高到最高5年刑期戴罚款500万日元就两者并用。(2)不正当竟争方面的犯罪:2005年2月，国会收到议案，将原来最高3年刑期或罚款300万日元以下提高到最高5年刑期或罚款500万日元或两者并用。(3)侵犯专利方面的犯罪:2005年3月，国会收到议案，侵犯育种者权利严重者可以用刑事犯罪论处。(4)海关查获侵犯知识产权案件连年增加。2005年9月份的统计数据表明，案件同比增加36.6%。按照权利分类，浸犯商标权9157件，占97.7%，其次著作权138件，占1.5%，专利56件，占0.6%。与上年同期相比，著作权是原来的1.8倍、商标权1.4倍。

    (三)德国知识产权的刑法保护范围

    在知识产权保护方面，德国刑法首先在版权即著作权的保护方面获得了重要意义。随后，德国立法者一方面通过加重对浸犯知识产权犯罪的刑事处罚，另一方面逐步扩大刑法对知识产权的保护范围。1990年7月1日生效的德国反盗版法对知识产权的刑法保护又统一作了以下几方面的重要修改:第一，提高了有关知识产权刑法中的最高法定刑。第二，明确了侵犯知识产权犯罪的资格构成。第三，规定了侵犯知识产权犯罪未遂的刑事可罚性。第四，把浸犯知识产权罪划归为德国州法院的经济犯罪审判庭审理。

    德国侵犯知识产权方面的犯罪主要规定在德国的专利法、实用新型作品法、外观设计作品法、版权法和标记法中，具体包括以下犯罪:(1)侵犯专利权的犯罪。(2)侵犯智力成果的犯罪。在德国的智力成果主要通过外观设计作品法、微电子半导体产品图形保护法和版权法进行保护。(3)侵犯商标权的犯罪。1994年修改后的商标法更名为标记与标识保护法。该法主要规定了两个罪名:一是该法143条规定的“侵犯标记、标识罪”。二是该法144条规定的“违法使用地理性原产地说明罪”。(4)侵犯商业秘密的犯罪。1997年修改后的德国反不正当竞争法规定了三个罪名:一是该法第17条规定的“泄露业务或者经营秘密罪”。二是该法第18条规定的“使用样品罪”。三是该法第20条规定的“引诱和自愿泄密罪”。

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论文关键词:知识产权,保护,启示

中国在加快融入全球经济的时候,知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候,知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影,因此,在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前,努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境,不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平显得尤其重要。

一、目前中国知识产权保护的发展现状

1、自20世纪80年代,中国便开始了知识产权保护的法制建设。根据中国国民经济发展的客观需要,并通过借鉴国际公约、条约规定和其他发达国家在知识产权保护立法方面的现金经验,不断建立和完善了知识产权保护的立法体系。目前,中国的知识产权保护法律体系主要由法律、行政法规和部门规章这三个部分组成,建立了相对完善的知识产权保护法律体系,得到了世界各国及及国际组织的普遍认可。另外,中国还在积极研究并制定有关知识产权保护的新法律和法规。

2、参加知识产权保护国际公约的情况中国在不断健全和完善国内知识产权保护的法律体系建设的同时,自20世纪80年代开始,相继参加了一些主要的知识产权保护的国际公约、条约及有关的协定。从1980年中国加入《建立世界知识产权组织公约》起至今,已经先后加入了《保护工业产权巴黎公约》、《商品和服务国际分类尼斯协定》等各种关于知识产权保护的协议或条约。此外,中国还积极研究加入其他关于知识产权保护的国际条约。

3、开展提高知识产权意识宣传活动情况当前,中国政府围绕着严厉打击假冒伪劣产品和侵权盗版,采取了一系列宣传措施,主要包括两方面:一方面通过采访、电视广播、定期举办研讨会等方式加强知识产权保护法律的宣传,特别是对新的知识产权法律法规进行了相对广泛宣传和教育。另一方面将知识产权法律法规的教育纳入到全国法制宣传教育工作,并通过强化舆论监督、新闻媒体的宣传报道,对一些典型案例进行了公共课曝光,意在起到震慑犯罪、警示违规的效果。

4、知识产权的执法情况中国知识产权执法的一个重要特点是用政府用行政手段来保护知识产权。一方面,根据专利法相关方面的规定,中国政府有关主管部门或地方政府可以设立专利管理机关;另一方面,中国政府为有效实施着作权法,专门成立国家版权局,各省市也相应地建立了版权行政管理部门。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定,到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《着作权法》为主体,辅之以各项保护条例,如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案)》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上,以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。另外我国的知识产权保护已经从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重,相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行,同时也加大了执法力度。与此同时,企业也开始认识到知识产权保护的重要性,提高了企业自身的防范能力和保护意识。

二、中国知识产权保护存在的问题

1、知识产权保护意识淡薄自1982你那《商标法》制定以来,虽然中国已经建立起了比较完善的知识产权保护的法律法规制度,中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强,不能及时地自己的研发结果转化为知识产权,特别是在国外申请知识产权的意识严重不够,致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护,甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注;即使一些企业拥有自己的知识产权,但是当他们的合法权益受到侵害的时候,不能及时的运用法律武器扞卫自己的合法权益,导致失败。

2、惩罚力度不够及地方保护主义现象普遍中国知识产权保护的相关法律规定的赔偿额较低,难以对企业和个人起到威慑作用。随着中国市场经济地位逐渐被接受和国内经济的不断成熟,地方保护主义问题在经济相对发达的地区已经逐步得到抑制,然而在一些经济欠发达地区或者信息落后的地区,模仿、盗用那些经济发达地区的知名品牌,制造

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关键词：知识产权保护；重要性

一、引言

人类已经进入21世纪。在这个新的时代，科学技术和文学艺术高速发展并将取得更加辉煌的成就。伴随着信息社会和知识经济的到来，知识产权的保护与经济、科技和文化发展之间的矛盾日显突出，同时，知识产权制度在促进经济发展、科技进步和文化繁荣等方面也将发挥越来越重要的作用。

二、知识产权的定义及中国知识产权保护现状

知识产权一词英文表达是“Intellectual property”，我国译作“知识产权”。知识产权是人们对自己特定智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉等依法享有的权利。

当前，知识产权的重要性日益突出，并与货物贸易、服务贸易一起，构成世界贸易组织（WTO）的三大支柱。此言不虚，据世界知识产权组织的统计资料，各国之间通过以专利技术为主的许可贸易方式成交的贸易额，1965年为20亿美元，1975年为110亿美元，1985年为500亿美元，到1995年，进一步增加到2500亿美元，到2005年，更是飞速增加到8500亿美元。技术贸易增长速度大大超过了同期一般商品贸易的增长速度。可以说，拥有知识产权就是拥有一种财产，一种财富，一种可以让自己长足发展、在市场竞争中始终立于不败之地的商业手段。

中国知识产权法律制度的基本框架主要完成于80年代。进入90年代后，国际经济关系和环境发生了很大的变化。1990年11月，在关税与贸易总协定（乌拉圭回合）多边贸易谈判中，达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，它标志着保护知识产权的新的国际标准的形成。中国政府积极参与了这一谈判进程，并为推动该协定的达成做出了极大的努力。出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。

中国坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制原则。为了更好地贯彻这一原则，中国在健全、完善法律制度，严肃执法、坚决打击侵权违法行为的同时，针对知识产权制度在中国建立的时间较短，公民的知识产权意识比较薄弱等情况，大力开展知识产权保护的法制宣传教育，并加速知识产权领域专业人员的培训。在中国，每一部知识产权法律的颁布，都有广播电台、电视台和报刊等新闻传媒广为宣传，并大量出版单行本和有关录像教育片等。同时，各级政府有关部门通过举办法律知识讲座、培训班等，在广大公民中迅速普及知识产权法律知识。在中国各地，近年来运用法律武器解决知识产权纠纷的现象增多，从一个侧面说明了全社会知识产权法律意识的增强和知识产权知识的普及。

随着中国保护知识产权法律的实施，知识产权在中国得到有效的保护，对于鼓励发明创造和创作及公平竞争等起到了积极的作用。例如，对商标注册专用权的保护，促使中外厂商在中国注册的商标数量迅速增加。截至2003年底，在中国的有效注册商标达62万余件。其中，国内注册商标45万余件，来自67个国家和地区的注册商标近17万件。以美国为例，1979年前，在中国注册的商标仅122件，到2003年达到16221件，增加了100多倍。又如，中国的专利法极大地鼓励了本国的发明创造，同时也有力地鼓励了外来的专利申请。1985年4月1日，专利法实施的首日就受理专利申请3455件。到2003年底，中国专利局累计受理专利申请72万多件。其中，发明、实用新型、外观设计分别占27.5%、62.8%和9.7%；国内申请占86.4%，外来申请占13.6%，分别来自于70个国家和地区。

三、中国在知识产权保护方面存在的问题

近年来，中国越来越重视知识产权的保护。很多专家学者都做出了巨大的贡献，我国政府更是把知识产权工作提高到了战略高度，这也使得知识产权立法工作取得重大进展，相关制度日臻完善。在传统的著作权、专利权、商标权等权益得到有效保护的基础上，我国对于植物新品种权、集成电路布图设计权、制止不正当竞争权、地理标志权、商业秘密权、域名权等新型知识产权都有与时俱进的保护。但是，我国在知识产权的管理和保护方面还存在着多方面的问题：

（1）知识产权侵犯手段日趋多样化。知识产权侵犯的手段产生了变化，为了规避WTO框架下知识产权的相关协议，知识产权侵犯的手段日趋隐蔽，多样化，难以界定。主要表现在：第一，侵犯商标专用权和侵犯商业秘密犯罪案件成了最主要的案件。第二，经济发达地区的犯罪比经济欠发达地区严重。第三，个人与单位犯罪并重。调查显示，在假冒注册商标案件中，大批量生产技术含量高的假冒产品以单位犯罪为主，小批量生产技术含量低的假冒产品以自然人犯罪为主，而在侵犯商业秘密犯罪案件中，以高科技的专业技术人员犯罪为主。第四，犯罪的组织化、专业化和智能化水平提高，这种有组织，有纪律，有规模的犯罪在个别地区甚至形成假冒产品“专业村”。第五，国（境）内外相勾结的犯罪趋势明显，由境外不法分子下订单并提供样式，由境内生产，或者采取台商、港商来料加工的贸易方式为掩护，实则从事假冒商品加工，从而侵犯知识产权。

（2）知识产权犯罪惩戒制度尚不健全，保护知识产权执法难。中国的知识产权执法保护有行政和司法两个平行的渠道。权利人在被侵权时可以向法院，也可以向知识产权主管机关申诉。用行政手段保护知识产权是中国知识产权执法的一个重要特色。但由于奖励机制不健全，刑事制裁门槛高，向行政执法单位报案的多，向公安机关报案的少，行政执法单位与公安机关缺乏沟通往往也使案件无法得到及时妥善的处理。另外受地方保护主义的影响，一些地方领导缺乏全局意识，往往从本地区的利益出发，导致在外侵权地的办案人员工作障碍等。

（3）知识产权的滥用和界定日趋复杂。目前，知识产权滥用问题正越来越受到各国及有关国际组织的关注。在我国，这一问题主要体现在国外企业尤其是大的跨国公司对我国企业进行的知识产权滥用。当许多国内企业还不知如何寻求有效的知识产权保护之时，一些跨国公司已经把知识产权作为限制竞争、垄断市场的工具。我国目前还没有明确的知识产权行使行为方面的法律，这导致许多跨国公司在我国滥用知识产权却得不到有效的遏制。

四、加强我国知识产权保护的具体措施

（1）进一步树立知识产权保护意识。现代社会的全部新技术，几乎都是发达国家创造并以知识产权制度保护的，为了加快发展步伐，缩短与发达国家的技术差距，就要学习人家的先进经验、引进人家的先进技术，但前提是要树立知识产权保护意识，承认人家的知识产权，消除侵权行为，为其提供知识产权法律保护环境，既避免受到WTO规则的惩罚，又形成良好的国际信誉，使发达国家真心与我合作，为购买先进技术奠定基础。

（2）要严格执法，使知识产权法发挥应有的效力。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是民主法制建设的基本要求。其核心是有法可依、执法必严。如果法律像一根橡皮筋或麦地里的稻草人，法律也就失去了其权威性，可见有法不依、执法不严所造成的后果比无法可依更为严重。一个时期以来，虽然国家开始重视知识产权的保护，但由于司法腐败、地方保护主义和公民知识产权意识不强的影响，知识产权方面的侵权案件时有发生，这既影响了国内的知识、技术创新，阻碍了知识经济的发展，又给西方一些国家攻击我国造成口实，影响了先进技术的引进。所以国家在加强立法的同时，强化执法力度，使法律的至上性真正得到体现。

（3）提高生产经营者的知识产权法律素质，敢于并善于应对知识产权诉讼。知识产权法律意识在一定程度上会直接促成“科技兴贸”政策落实的成功或失败。当前仍有很多生产经营者对知识产权法律知之甚少，不懂得如何维护其享有的知识产权。更有不少生产经营者唯利是图，不惜违法侵犯他人的知识产权。在严厉打击违法行为的同时，更要注意进一步提高经营者的法律素质。因此，政府各级部门对此应予以高度重视，应详细制定相应的知识产权法律教育计划，并指定专门机构和专门人员负责计划的实施。

加强和完善知识产权保护，对于建设社会主义物质文明和精神文明，提高全民族文化素质具有重大意义。1）保护和发展社会生产力，确认科技成果人在法律上的主体地位，保护他们对其创造发明、科技成果的权利，旨在发挥科学技术的先导作用，加速科技成果转化为现实生产力。2）促进对外经济技术和文化的交流与合作。知识产权保护，有利于广泛调动科学、技术、文学、艺术工作者的积极性，开发智力成果，开拓技术市场，引进先进技术，扩大对外经济技术、科学文化的交流与合作。3）保障社会主义精神文明和物质文明建设。建立和完善知识产权保护制度，有助于深化科学技术创造发明、文学艺术创作活动的行政管理体制改革，进一步把尊重知识尊重人才制度化、法律化，确保脑力劳动者的国家主人地位和实现战略任务的“必须依靠力量”，激发其主人翁责任感和创造精神，保障社会主义精神文明和物质文明建设。

在如今经济发展飞速的时代，拥有知识产权是一种财富，保护好知识产权也是一种财富。

参考文献：

[1] 吴汉东.知识产权法[M].法律出版社，2005.

[2] 齐爱民，朱谢群.知识产权法新论[M].北京大学出版社，2008.

[3] 郑友德.知识产权法[M].高等教育出版社，2004.

[4] 王利明.物权法研究[M].中国人民大学出版社，2007.

[5] 陈放.中国创意学[M].中国经济出版社，2010.

[6] 尹新天.TRIPs协议与制止知识产权滥用[J].专利工作动态，2000（11）.

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一、现行知识产权行政执法权配置模式的弊端

(一)降低了知识产权行政执法的效率，导致权利人维权成本提高

相较于司法保护而言，效率性原本应当是知识产权行政执法所具有的重要优势。但是，由于在当代市场经济条件下，各种类型的知识产权侵权或违法行为往往是相互交织在一起，而分散化的执法权配置模式，却使得知识产权行政执法中出现了“多头管理”、“条块分割”的局面，从而必定会大大削弱行政执法的效率性。

尤其是对于一些新型的知识产权，权利人往往综合运用多种保护方式，例如，传统中医药可以同时采用商标权、地理标志和商业秘密的保护方式，而一些传统民间工艺则可同时采用商标权、外观设计和地理标志的保护。①而多种知识产权保护方式的综合运用，又在客观上使得各种不同类型的知识产权违法行为同时出现的可能性随之增长，从而进一步放大了分散化的知识产权行政执法模式的缺陷。

虽然从理论上说，上述问题可以通过各相关部门的联合执法来加以解决，但联合执法毕竟只是一种突击式、运动式的执法方式。在常态情况下，社会公众在遭遇知识产权侵权或纠纷之时，无法找到一个权威的行政执法机关，有时不得不求助于多个政府部门，可谓是“钻行政迷宫”，造成了许多不必要的困扰和麻烦，也降低了知识产权行政执法的效率。尤其是当数种知识产权违法或侵权行为同时出现时，知识产权权利人根本无法找到一个便捷高效的行政救济途径，从而大大提高了权利人的维权成本。

(二)增加了协作执法的难度，削弱了执法力度

各种知识产权侵权和违法行为相互交叉、以及知识产权行政执法实行多头管理的现实状况，从客观上要求，必须加强各个知识产权执法机关相互间的协调与配合。与此同时，由于在不同的时期、不同的地域范围内，知识产权保护状况和执法重点都各有不同，因此，必须由权威机关对知识产权行政执法工作实施统一的组织领导，并根据当时、当地的实际情况制定知识产权执法计划。

为此，国务院早在2004年便成立了国家保护知识产权工作组，主要负责推动加快知识产权保护方面的法律法规建设，建立跨部门的知识产权执法协作机制，搞好行政执法和刑事司法相衔接，联合督办重大侵犯知识产权案件，指导各地知识产权工作。②“国家保护知识产权工作组办公室”设在商务部，与“全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室”实行“一个机构，两块牌子”的管理办法。与此同时，国家知识产权局也负有组织协调全国保护知识产权工作、推动知识产权保护工作体系建设，以及会同有关部门建立知识产权执法协作机制、开展相关的行政执法工作的职责。自2008年开始，每一年度的《中国保护知识产权行动计划》的编制工作也由国家知识产权局承担。国家知识产权局还专门设立了“保护协调司”，主要承担组织协调全国保护知识产权的有关工作、知识产权执法协作机制的相关工作，并承办行政执法有关工作。③与中央层面的知识产权执法协作机制相适应，地方各级政府也作了类似的机构设置。

毫无疑问，现有的知识产权行政执法的组织协调机制，在推进知识产权行政保护方面起到了十分明显的作用。但是，这种复杂且非常设性的组织协调机制，本身就增加了行政管理和协作的成本和难度，从而使得各部门联合执法只能被定位于一种临时性、运动式的知识产权行政保护方式，而无法实现常规化、制度化。更为重要的是，在现有的组织协调机制中，国家知识产权局和地方各级知识产权局虽然有权制定国家和地方层面的知识产权执法计划和执法重点、并且有责任推动知识产权执法协作，但是由于行政级别、隶属关系、协调能力、乃至于职责分工等各方面的条件制约，既定的执法计划是否能够得到其他相关部门的全力配合，行政协作是否能够顺利推行，仍然是值得怀疑的。可以预见，在组织协调知识产权行政执法的过程中所面临的诸多困难，最终只能导致执法计划得不到完整贯彻、执法协作的质量和频度受到严重影响，从而削弱知识产权行政保护所应有的力度。

(三)造成行政资源浪费，不利于提高知识产权行政执法水平

基于分散化的执法权配置模式，各个知识产权行政管理机关都负有相应的执法权，这就导致我国知识产权行政执法主体至少有10家之多。④这些执法机关除了拥有各自独立的人事编制、组织机构、办公设施以外，还必须分别具备行政执法所需的物质条件(例如执法车辆、调查取证设备、信息网络设备等)。除此之外，各个执法机关还需要各自承担法律法规和业务学习、执法队伍培训、对外宣传、以及与相关部门的沟通协调等工作。这就在客观上造成了知识产权行政执法机构和执法队伍的膨胀、以及行政资源的浪费。

虽然近年以来，随着全社会知识产权意识的增强和国家知识产权战略的实施，我国政府不断加大对于知识产权行政保护的财政投入，各种知识产权行政执法机关的机构设置不断得到完善，人员编制逐渐强化，执法条件持续改善，但是，由于执法机关的数量太多，因此分摊到每一个执法机关的行政资源仍然是十分有限的。执法资源的相对稀缺(总量或许并不少)，严重制约着各个知识产权行政执法机关的执法手段和执法能力，同时，又使得现有的执法队伍得不到足够的锻炼，执法资源得不到高效的利用，最终导致知识产权行政执法的总体水平不高、成效不够明显。不仅如此，过于分散化的知识产权执法队伍也不利于树立知识产权执法机关的权威性，不利于知识产权行政保护与司法保护的有机衔接。正因为如此，知识产权行政执法权的分散化配置，不仅是一种严重的资源浪费，而且也制约着知识产权行政执法水平的提高。

(四)造成行政执法的灰色地带，限缩知识产权行政保护的作用范围

我国现行的知识产权行政执法权配置模式，针对不同类型的知识产权分别设置了不同的执法主体，从表面上看，似乎使得各个知识产权行政执法机关的权责得以条分缕析。然而，执法主体与各类知识产权之间“一一对应”的关系，也使得知识产权行政执法中出现了一些“灰色地带”(或称“三不管地带”)。这主要是由于各种知识产权保护客体相互间的交叉重叠，以及各种知识产权之间的权利冲突所导致的。

例如，我国《商标法》第31条规定，申请商标注册不得损害他人现有的在先权利。这里所谓的“在先权利”，自然应当包括他人已有的著作权和外观设计权。因此，当某一个注册商标与他人在先的著作权或外观设计权发生冲突之时，从法理和实务上均不难判断这是一种侵权行为。但是，由于外观设计、商标、著作权分别由不同的行政机关负责管理，故而此时任何一个执法机关都无法对此进行行政查处或行政调解。质言之，对于商标权与外观设计权、著作权之间的权利冲突，本来应当是非常适宜于通过行政调解或行政查处的方式来解决的，但正是由于现行的分散化的执法权配置模式，使得知识产权行政保护的作用范围受到了不应有的限缩。

二、知识产权行政执法权配置模式的改革方向

作为改进知识产权行政执法的一个重要环节，知识产权行政执法权配置模式的改革，除了要立足于克服执法权分散化配置所具有的弊端以外，还必须与整个知识产权行政保护体系的完善(包括知识产权行政管理、行政执法体制的完善、以及行政保护与司法保护的衔接配合)结合起来，使之顺应知识产权行政保护的发展趋势。

就此问题，2008年6月5日颁布的《国家知识产权战略纲要》(以下简称《纲要》)已将“健全知识产权执法和管理体制”列为一项战略重点，并明确提出:“加强司法保护体系和行政执法体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用，提高执法效率和水平，强化公共服务。深化知识产权行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。”与此同时，在《纲要》所列举的战略措施中，也明确提出:“提高知识产权执法队伍素质，合理配置执法资源，提高执法效率。针对反复侵权、群体权以及大规模假冒、盗版等行为，有计划、有重点地开展知识产权保护专项行动。加大行政执法机关向刑事司法机关移送知识产权刑事案件和刑事司法机关受理知识产权刑事案件的力度。”

由此可见，《纲要》在充分肯定具有中国特色的知识产权行政执法的重要性的同时，也站在国家知识产权战略的高度，高屋建瓴、切中肯綮地指明了知识产权行政执法体制改革的方向———既要针对现行执法体制的弊端，推进执法资源的合理配置、提高执法效率和执法水平，又要着眼于知识产权行政执法与行政管理、以及行政保护与司法保护之间的内在联系，致力于改进知识产权行政管理体系、提升知识产权利用和保护的整体水平。而无论基于上述何种价值考量，改变现行的知识产权行政执法权配置模式、实行行政执法权的集中化配置，都是一种必然且可行的改革方案。

这是因为，首先，知识产权行政执法权的集中化，有利于推进执法资源的合理配置，提高执法效率和执法水平。如前所述，各类知识产权行政执法权的权力内容(即行政执法的方式方法)具有高度一致性，这就使得执法权的集中化配置具备了现实的可行性与必要性。通过设置统一的知识产权行政执法主体、来整合和取代现有的十余家执法机关，既可以精简政府机构和人员编制，又消除了各个执法机关之间相互协调的成本，大大提高了执法效率。而对于知识产权权利人而言，行政执法机关的明确和统一，则使得行政救济更为便捷高效，从而降低了维权成本。同时，行政资源(包括人力、物力、财力)的集中化使用，有利于强化知识产权执法机关的执法手段和执法能力，培养一支高素质的、权威性的执法队伍，提升知识产权行政执法的水平。

其次，行政执法权的集中化配置，可以推动知识产权行政管理与行政执法的分离，有利于改善知识产权行政管理，强化公共服务。知识产权是一种私权利，知识产权行政管理机关的各项职能，从根本上说，应当是为知识产权权利人提供服务。但是在我国，长期以来，由于各个知识产权行政管理机关均被赋予一定的执法权，这就使得这些行政机关往往被误认为是市场的监管者，或知识产权的监管者，从而抹杀或者削弱了它们本应具有的服务功能。而通过实行行政执法权的集中化配置，可以将执法权从各个知识产权行政管理机关的行政职能中抽离出来，促使知识产权的行政管理与行政执法相互分立，从而还原知识产权行政管理机关作为服务型政府机关的职能定位，推动公共服务的强化。

最后，行政执法权的集中化配置，有利于促进知识产权行政保护与司法保护的协调发展，提升知识产权保护的整体水平。在知识产权司法保护与行政保护“双轨制并行”的现实条件下，通过设置统一的行政执法主体，不仅可以使得行政执法机关与司法机关的联系更加便捷和顺畅，从而有利于加大行政执法机关向刑事司法机关移送知识产权刑事案件和刑事司法机关受理知识产权刑事案件的力度;而且也便于司法机关通过行政诉讼的方式来监督知识产权行政执法，或者通过民事诉讼的方式来解决行政执法(行政调解)中所未能解决的问题。这就会促使知识产权行政保护与司法保护走上协调发展的良性循环，从根本上提升我国知识产权保护的整体水平。

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一、活动目的

通过深入开展知识产权宣传和普及活动，全面提高企事业单位在知识产权创造、运用、保护和管理方面的能力和水平，提高核心竞争能力；增强全社会的知识产权意识，在全县营造浓厚的“尊重知识，崇尚创新，诚信守法“的舆论氛围和社会环境。

二、活动时间

2012年4月20日至26日

三、活动主题

2012年全县知识产权宣传周（以下简称“宣传周”）活动主题为“培育知识产权文化，促进社会创新发展”。

四、活动重点

（一）宣传国家知识产权法律法规和基本知识，着重宣传知识产权不同领域的专业知识，把宣传普及提升到传播以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心理念的知识产权文化层面，增强全社会知识产权意识。

（二）宣传党和政府加强知识产权保护的重大决策部署，宣传全县在知识产权保护方面采取的行动和取得的突出成果，全面客观地宣传我市知识产权发展状况，特别是近几年发展速度加快，知识产权创造、运用、保护和管理各方面均得到提升的现状。

（三）宣传全县运用知识产权推进经济发展方式转变的典型案例，着重宣传知识产权对于培育和发展主导产业以及加快转变经济发展方式的支撑作用，挖掘报道企业在知识产权纪念活动等形式，大张旗鼓地宣传知识产权工作，在全县营造实施知识产权战略的文化氛围。

五、组织领导

成立宣传周活动领导小组，组长县政府副县长韩建，成员为县科技工作领导小组组成人员，下设办公室在县科技局，主要负责宣传周活动的协调与指导。

六、活动内容及形式

（一）举办广场集中宣传活动

1．时间与地点

2012年4月20日上午9：00－11：00，文庙广场

2．参加单位

县经委、县科技局、县商务局、县文化局、县广电中心、县工商局、县质监局、县药监局和有关企事业单位（拥有专利保护的企业及高新技术培育企业）。

3．主要内容和形式

（1）宣传内容

结合“4.26”世界知识产权日和本次宣传活动主题及重点，各相关部门按照统一部署、统一行动的原则届时集中在文庙广场设立宣传咨询点，安排工作人员向公众重点宣传保护知识产权法律法规，保护知识产权典型案例、农产品驰名商标、著作版权、专利等相关知识，以及各部门相关知识产权管理、执法的职能等，并提供相关咨询服务。

（2）宣传形式

布标宣传：各有关部门、单位可制作悬挂布标宣传。

展板宣传：各有关部门组织有关文字、图片资料，并制作成展板，以图文并茂形式宣传知识产权基本知识、部门职能等。

资料宣传：各有关部门自备有关知识产权宣传资料进行发放。

声像宣传：各部门尽可能利用多媒体设备和有关声像资料，以声像形式进行宣传。

实物对比宣传：各部门可提供知识产权产品和侵权产品的对比实物，引导公众正确识别假冒伪劣产品。

（二）开展知识产权保护进社区、进校园、进企业、进单位、进商场（“五进”）主题宣传活动。

七、工作步骤

知识产权宣传周活动分三个阶段进行（2012年4月10日—4月26日）。

（一）准备阶段（2012年4月10日—4月19日）

按照上级有关要求，制定实施方案，研究部署保护产权宣传周活动。县电视台、广播电台等部门围绕活动主题，集中开展多种形式、内容丰富的知识产权宣传报道活动，营造深厚的舆论氛围。

（二）实施阶段（2012年4月20日—26日）

有关部门、单位要组织好所辖企事业单位，参加2012年4月20日上午9：00－11：00在文庙广场举行的知识产权集中宣传活动，认真开展知识产权宣传“五进”活动。

（三）总结阶段（2012年4月26日—4月28日）

有关部门、单位要对开展“知识产权宣传周”活动进行认真总结。内容包括：开展宣传周活动情况、做法、成功经验和效果、存在的不足及对今后开展相关工作的建议。并于4月30日前将开展宣传活动情况的电子文档和书面材料报送县科技工作领导小组办公室（科技局）。

八、工作要求

县科技局牵头，县文化局、县质监局、县工商局、电视台等有关单位参与，开展“4.26保护知识产权宣传周”宣传咨询活动；

县电视台、广播电台、蒙城网在活动周期间开设专栏，对知识产权有关法律法规进行宣传；

县教育局牵头，在县内中小学开展以“尊重知识，崇尚创新，诚信守法”为核心理念的知识产权文化宣传教育活动；

县经委牵头，大力宣传知识产权优势企业在应对国际金融危机中的经验和做法，积极引导、帮助企业申请专利，打造拥有自主知识产权的企业；

县商务局牵头，开展商业领域、国际贸易中的知识产权保护系列宣传活动；