对知识产权保护的认识范文

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关键词：《侵权责任法》；知识产权；保护；知识产权侵权；局限性

中图分类号：DF4 文献标志码：A文章编号：1673－291X（2011）17－0186－03

侵权责任法是我国民法领域里又一部非常重要的法律，它的实施将对保护私权方面产生重大影响。作为私权的知识产权，必然因为侵权责任法的实施而受到更好的保护。当然，由于知识产权的特殊性，这种保护是有限的，有些规范还存在着一定的局限性。相对于已有的《专利法》、《商标法》和《著作权法》等有关知识产权保护的法律法规来说，侵权责任法仅能起到一定的补充作用。

一、侵权责任法对某些智力劳动成果的补充保护

《侵权责任法》第二条明确侵权责任法的保护对象为“民事权益”，在其所列举的具体民事权益和侵权责任法保护对象中，著作权、专利权和商标专用权就是传统的、已经被公认的知识产权。那么，紧随其后的“发现权”是不是知识产权呢？

有关发现权的保护制度首先确立于前苏联和东欧地区[1]，这些国家还将发现权列入知识产权的范畴。我国《民法通则》第五章第三节也明确将发现权作为知识产权的一种（第九十七条），在其第一百一十八条所列的侵害知识产权责任共有六项，包括“发现权”，这与《世界知识产权组织公约》是一致的。①所谓的“发现权”，是指单位或者个人在探索和阐明自然现象、特性或者规律的科学研究中，取得前人未知的、对科技发展有重大意义的成果而依法享有的权利。多年来，学术界一般不承认发现权属于知识产权，学者们认为，科学发现不宜作为知识产权的客体，其原因是世界上大多数国家的法律及国际公约都没有对科学发现授予私权性质的财产权利[2]。很多本来就存在的自然现象、特征和规律往往构成发现权的主体，如果过分强调发现权的财产权，可能会对社会秩序、自然环境和文物等产生破坏作用[3]。将发现权列入知识产权法保护范畴确实是不妥当的，这主要是由于发现权不具有创造性。1994年签署的世界贸易组织文件《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）是目前国际上关于知识产权界定范围的权威依据，其中已经没有发现权的踪迹了。受TRIPS协议的影响，我国新修订的《专利法》中（第二十五条），科学发现也同样是不能被授予专利权的。

虽然发现权不便于被知识产权法保护，但是，绝大多数发现需要人类的脑力和体力劳动，体现了人类智慧，作为合法的非物权的“民事权益”是毫无疑问的。既然是一种合法的民事权益，就应当保护，那么如何保护呢？《侵权责任法》的颁行及时解决了这个问题，其第二条采用概括加混合列举方式，将包括发现权在内的各种权益一起不加分类的排列出来，一律保护。

侵权责任法属于有关侵权责任的一般法。《侵权责任法》第五条明确规定：“其他法律对侵权责任另有特别规定的，依照其规定”，这是对“特别法优先于一般法”这一原则的强调。侵权责任法与知识产权侵权责任法之间是普通法和特别法的关系。这样，知识产权法所不能保护的或者遗漏的某些与人类知识和智慧有关的权益，比如发现权，《侵权责任法》可以起到补充的、最后的保护作用。

但是，纵观整部《侵权责任法》，这种保护作用是有限的。属于人类智力劳动成果但是知识产权法不便于保护或者暂时还没有列入其保护范畴的项目很多，包括科技成果奖励权、数据库特别权利等。每个大项目还包括很多小项目。例如：科技成果包括科学发现、智力活动的规则和方法、疾病的诊断和治疗方法、用原子核变换获得物质的方法等许多内容。但是，根据《专利法》第二十五条规定，这些科技成果都不能授予专利权。因此，《侵权责任法》仅仅保护发现权是不够的。

二、侵权责任优先制度与知识产权保护

在知识产权侵权诉讼的司法实践中，经常出现数种责任竞合现象。即：某些知识产权的侵权行为，可能既具备知识产权民事侵权责任构成要件，同时也具备了行政责任甚至是刑事责任的构成要件。长期以来，我国司法实践中普遍存在“重刑轻民”观念，即重视行政处罚和刑事审判，轻视民事赔偿的观念。该观念直接导致一些案例中知识产权利害关系人的民事权益得不到有力的保护与救济。

知识产权的民事赔偿属于民事责任的一种，具有对受害人所受到的知识产权损失进行的补偿性质；罚款是一种行政责任，是行政机关对违反知识产权行政管理秩序的当事人所给予的一种处罚手段；罚金则是一种刑事责任，是法院对于知识产权侵权人触犯刑法有关规定、构成犯罪的当事人所给予的刑事制裁。实行民事赔偿责任优先，可以达到对知识产权侵权的受害人救济的目的，同时也在一定程度上发挥了通过金钱惩罚、遏制侵害知识产权违法行为的功能。同时，“民事责任优先”原则可以减少司法实务中知识产权侵权受害人得不到赔偿的现象，以体现国家尊重知识、保护知识产权和以人为本的政策和理念。

在多数大陆法系国家和英美法系国家的立法与司法实践中，“民事责任优先”原则一般都能够得到充分体现。近些年来，我国立法也逐渐体现这一原则。如：《中华人民共和国证券法》第二百零七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。《中华人民共和国公司法》第二百一十五条：公司违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金的，其财产不足以支付时，先承担民事赔偿责任。《中华人民共和国食品安全法》第九十七条：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

侵权责任是民事责任的重要组成部分。《侵权责任法》作为民事法律的一个基本法，也在其第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”这就正式确定了侵权责任优先于刑事责任和行政责任制度。

依据《侵权责任法》确立的侵权责任优先制度，当出现知识产权侵权与其他诸如刑事或行政责任竞合情况时，可以优先补偿知识产权的被侵权者。这对知识产权保护与权利救济是非常有利的。将侵权责任优先原则适用于知识产权维权之时，可以理解为不仅要尊重知识产权人的民事权利，而且该民事权利在获得赔偿上享有一定的优先权。如果某一个知识产权侵权人因为同一侵权行为被权利人又被行政执法机关处罚，其财产不足以同时支付权利人的赔偿和行政罚款的，按照该原则的规定，侵权人应当先承担民事侵权责任，或者在知识产权刑事案件的附带民事诉讼中，如果侵权人的财产不足以支付罚金的，应当先支付民事赔偿。这条规定如能认真适用，可以最大限度地保障权利人获得的赔偿。当然，在实践中能否实现该制度的立法目的，仍需要最高司法机关出台明确的司法解释以及司法人员在实践中充分重视与适用侵权责任优先制度。

三、精神损害赔偿适用知识产权法侵权的责任形式

我国的《民法通则》等法律法规和司法解释已经建立了精神损害赔偿制度，根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》，精神损害赔偿包括生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、人格尊严权和人身自由权等人身利益。但是，对比国外相关立法，最高人民法院的这个《解释》所涉及的范围极其狭窄，不能对一般财产受到侵害的财产所有人进行精神损害赔偿，这显然不能满足当前司法实践的需要。在现实社会中，许多没有附人格象征意义的财产在受到侵害后，也有可能导致财产所有人受到严重的精神损害的现象。但是，依据我国现行法律提起侵权之诉是不能得到精神损害赔偿的，因为该财产不具有人格象征意义，这就使当事人的法律救济仅仅停留在财产本身的赔偿，而精神上所受到的严重损害却得不到慰藉，这就违背了法律的公平和正义原则。所以，不仅对具有人格象征意义的财产受到侵害可以提起精神损害赔偿，而对那些一般的、不具有人格象征意义的财产受到侵害，给当事人带来严重精神损害的也可以提起精神损害赔偿，对受害人的精神损害进行抚慰和补偿，使受害人的合法权益得到全面、有效地保护 [4]。

在我国以前的司法实践中，对侵害知识产权人身权进行精神损害赔偿获得成功的案例不多，对其财产权侵权予以精神损害赔偿的案例更是罕见，这不利于对知识产权进行有效地保护。

那么，侵权责任法对侵权精神损害赔偿的规范能否改变这一局面呢？该法第二十二条规定：“侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。”据此，如果侵害了知识产权人的人身权，并且造成权利人严重精神损害时，知识产权人可以请求精神损害赔偿。例如，著作权包括人身权和财产权，其中人身权是权利人的人格权和身份权，包括署名权、修改权和保护作品完整权，当这些权利受到侵害并造成权利人严重精神损害时，权利人就可以主张精神损害赔偿。但是，由于侵权责任法将精神损害赔偿限于人身权益方面，而且有“造成严重精神损害”这个条件，因此，知识产权的受害人很难获得精神损害赔偿方面的救济。

四、网络侵权责任的确定与知识产权的保护

《侵权责任法》明确规范了网络侵权的责任形式，这对保护知识产权和追究有关侵权责任具有十分重大的意义。《侵权责任法》第三十六条第一款规定“网络用户、网络服务提供者利用网络侵害他人民事权益的，应当承担侵权责任。”网络侵权是指发生在互联网上的各种侵害他人民事权益的行为，这些侵权行为主要涉及著作权（包括邻接权）的侵权。网络侵权行为主要侵害的是著作权人或邻接权人的信息网络传播权以及相应的技术措施和权利信息。①如非法复制、张贴、上传、传播或转载他人享有著作权（包括邻接权）的作品或制品、在网上非法销售侵犯知识产权产品，提供盗版影视、歌曲或其他音像制品的共享网站或者非法链接。网络侵权的现象正是伴随着网络技术的发展而不断出现并且进一步发展与变化，这将对社会发展产生极大的负面影响。

《侵权责任法》第三十六条第二、三款是对国务院《信息网络传播权保护条例》第二十三条的法律化：“网络用户利用网络服务实施侵权行为的，被侵权人有权通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施。网络服务提供者接到通知后未及时采取必要措施的，对损害的扩大部分与该网络用户承担连带责任。”②这就是“通知后责任”制度。“通知后责任”（Notice-Based Liability）制度最早起源于《美国千禧年数字版权法》（DMCA，1998）。“通知后责任”适用的是过错责任，从表面上看，这有利于保持各方利益平衡。立法者摒弃无过错责任原则、过错推定责任原则，其目的是：一方面保护知识产权人的权利，另一方面又不会对网络业的顺利发展产生负面作用。但是，在实际情况中，知识产权人权利受到救济的程度是有限的，很难实现利益平衡。根据最高人民法院的有关司法解释，知识产权被侵权人通知网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施时，应当出示身份证明、权属证明及侵权情况证明。否则，将被视为未提出警告或者未提出请求。③

事实上，被侵权人提供侵权情况证明不是一件容易的事。网络侵权案件的主要难题并不在于侵权认定，而在于侵权证据的调取和固定。当一个侵权行为发生时，被侵权人是很难找到真正的侵权人的。因此，被侵权人只得通过向网络服务提供者了解侵权人具体信息。现实情况是，网络服务提供者总是以各种理由予以搪塞，拒绝提供。因此，侵权责任法应当增加如下内容：网络服务提供者如果故意拒绝被侵权人索取侵权人的具体信息，应当承担连带赔偿责任。

互联网可以在极短的时间内将信息传到世界各地，即使网站采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施之后，也不一定能够将损害消除，这如同泼出去的水。因此，侵权责任法应当考虑增加网络服务提供者在可能的情况下的审慎义务，以防范于未然。如果网络编辑在对来稿进行初步核实之后，再在网页上进行链接；如果网络管理员能够及时过滤比较明显的不良信息，特别是及时删除一些明显是知识产权侵权的信息；如果网络管理行政部门能够经常对商业网站的运作提供必要的政策指导和适当的管理，那么，就会降低侵权的风险。所以，有关预防和救济网络侵权的制度还应当进一步构建和健全。

《侵权责任法》对侵权责任做了一般性的系统规范，在侵权制度上有很多创新，这对知识产权的保护必将产生积极作用和影响。如果该法能够进一步完善，则将更有利于知识产权的保护。

参考文献：

[1] 王利明，郭明瑞，方流芳.民法新论（下）[M].北京：中国政法大学出版社，1988：618.

[2] 刘春田.知识产权法教程[M].北京：中国人民大学出版社，1995：3.

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论文关键词:知识产权,保护,启示

中国在加快融入全球经济的时候,知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候,知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影,因此,在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前,努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境,不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平显得尤其重要。

一、目前中国知识产权保护的发展现状

1、自20世纪80年代,中国便开始了知识产权保护的法制建设。根据中国国民经济发展的客观需要,并通过借鉴国际公约、条约规定和其他发达国家在知识产权保护立法方面的现金经验,不断建立和完善了知识产权保护的立法体系。目前,中国的知识产权保护法律体系主要由法律、行政法规和部门规章这三个部分组成,建立了相对完善的知识产权保护法律体系,得到了世界各国及及国际组织的普遍认可。另外,中国还在积极研究并制定有关知识产权保护的新法律和法规。

2、参加知识产权保护国际公约的情况中国在不断健全和完善国内知识产权保护的法律体系建设的同时,自20世纪80年代开始,相继参加了一些主要的知识产权保护的国际公约、条约及有关的协定。从1980年中国加入《建立世界知识产权组织公约》起至今,已经先后加入了《保护工业产权巴黎公约》、《商品和服务国际分类尼斯协定》等各种关于知识产权保护的协议或条约。此外,中国还积极研究加入其他关于知识产权保护的国际条约。

3、开展提高知识产权意识宣传活动情况当前,中国政府围绕着严厉打击假冒伪劣产品和侵权盗版,采取了一系列宣传措施,主要包括两方面:一方面通过采访、电视广播、定期举办研讨会等方式加强知识产权保护法律的宣传,特别是对新的知识产权法律法规进行了相对广泛宣传和教育。另一方面将知识产权法律法规的教育纳入到全国法制宣传教育工作,并通过强化舆论监督、新闻媒体的宣传报道,对一些典型案例进行了公共课曝光,意在起到震慑犯罪、警示违规的效果。

4、知识产权的执法情况中国知识产权执法的一个重要特点是用政府用行政手段来保护知识产权。一方面,根据专利法相关方面的规定,中国政府有关主管部门或地方政府可以设立专利管理机关;另一方面,中国政府为有效实施着作权法,专门成立国家版权局,各省市也相应地建立了版权行政管理部门。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定,到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《着作权法》为主体,辅之以各项保护条例,如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案)》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上,以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。另外我国的知识产权保护已经从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重,相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行,同时也加大了执法力度。与此同时,企业也开始认识到知识产权保护的重要性,提高了企业自身的防范能力和保护意识。

二、中国知识产权保护存在的问题

1、知识产权保护意识淡薄自1982你那《商标法》制定以来,虽然中国已经建立起了比较完善的知识产权保护的法律法规制度,中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强,不能及时地自己的研发结果转化为知识产权,特别是在国外申请知识产权的意识严重不够,致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护,甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注;即使一些企业拥有自己的知识产权,但是当他们的合法权益受到侵害的时候,不能及时的运用法律武器扞卫自己的合法权益,导致失败。

2、惩罚力度不够及地方保护主义现象普遍中国知识产权保护的相关法律规定的赔偿额较低,难以对企业和个人起到威慑作用。随着中国市场经济地位逐渐被接受和国内经济的不断成熟,地方保护主义问题在经济相对发达的地区已经逐步得到抑制,然而在一些经济欠发达地区或者信息落后的地区,模仿、盗用那些经济发达地区的知名品牌,制造

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自从我国加入世贸组织，企业参于国际市场竞争后，对知识产权的保护更显得重要。可以说我国在这方面由于经济体制的原因，对知识产权工作的保护并不是很重视，导致现在知识产权保护上的一些领域中处于非常不利的局面。在市场经济洪流的冲击下知识产权的保护已刻不容缓，特别是在中小企业中加强知识产权的保护意识已成为我国知识产权保护工作的重点。

一、我国中小企业知识产权保护的现状

（一）对知识产权保护的意识淡薄

随着知识经济的发展，知识产权在企业发展中的作用越来越大。在龙争虎斗的全球市场，谁拥有核心技术，并及时取得专利将之产业化，谁就能占得先机。很多企业不是去申请专利，寻求法律保护，而是进行成果鉴定，，公开成果，造成新颖性的丧失，进而也丧失了申请专利的权利。

（二）对知识产权的保护没有设置有效的管理机制

加强知识产权管理和保护是美、日等发达国家企业的通常做法， 他们普遍设有知识产权管理机构。在我国，中小企业老板认为技术才是最重要的， 而知识产权保护对他们来说是比较遥远的事。或者说， 在企业经营中知识产权保护是次要部分， 他们宁愿多招一个开发工程师，也不愿招聘一个知识产权从业人员， 更谈不上建立知识产权管理机构、灵活地运用知识产权战略来促进企业发展了。

（三）对侵犯知识产权的行为没有正确的认识

由于法律制度的不健全，有一部分企业投机取巧，认为自己的侵权行为不会被发现，甚至在侵犯国外专利权后还不知悔改，导致最后自己损失惨重。还有的企业干脆搞贴牌生意，把别人的产品拿来贴上自己的品牌或商标，然后把产品推向经济不发达的小城市。

二、加强中小企业知识产权保护的必要性

（一）企业的核心是生产及产品

任何企业都有自己的生产技术、生产过程、产品和品牌，都有围绕着市场需求的产品研究与开发，以及不间断的产品设计与改进。对知识产权进行保护是为了确保享有创造发明的所有权以及产品使用的许可授予权，从而保证企业在尽可能长的法定时间内获取最大的市场利润，避免或减少自己的成果被他人窃取，失去应得的市场利益。

（二）知识产权也是企业财产

中小企业必须认识到不但资本、技术、厂房、市场设备和产品是企业的财产，其创新活动所产生的知识产权也是企业财产。

（三）取得知识产权就是增加企业的投资

正确的投资对扩大中小企业的市场价值至关重要。中小企业获得知识产权保护可以有效地加强企业的财政实力，达到扩大资产和增加将来生产能力的目的。

（四）知识产权可以增加中小企业的出口机会

在出口市场中保护知识产权的主要理由有：专利，可以体现产品的价值，可以吸引进口者考虑进口，增加出口机会。企业的知识产权，特别是商标权和工业设计权可使该企业在出口市场中获得信任和有利的出口地位，以及忠实的客户。

（五）保护知识产权带来的好处

企业实行知识产权保护，如对发明和产品实行专利保护，不但可以赢得专利权，而且随之还会产生市场地位、使用许可证授予权、出版权、商业谈判强势地位、良好企业家形象等专利投资回报。

三、我国在中小企业知识产权保护法律方面的问题

（一）诉讼请求与判决结果有差距，多数当事人对知识产权的认识不足

从一些中小企业做原告而败诉的案例看，大多是对所拥有的知识产权权利内容、保护依据认识不足，没有权利或滥用权利，诉讼请求自然得不到支持。

（二）将知识产权绝对化，以为获得了授权就可以高枕无忧

不了解知识产权形成的法律依据，错误地认为只要是自己首先研发的，就能获得法律保护。禁止他人使用拥有技术，并不表明其拥有知识产权。

四、对中小企业形成自主知识产权的对策

（一）要加强中小企业在市场经济下知识产权战略意识

知识产权这种无形财富越来越显示其威力，诸如抢注商标、抢注互联网域名等侵权事件也大量出现。目前，国家知识产权保护法律主要是专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法等。企业要根据自身总体战略目标，开展知识产权战略研究，形成核心技术或产品。

（二）要加强知识产权前期预测和管理

保护企业知识产权，最关键是要注意前期预测，前期保护中采取的每个措施与步骤，都直接和间接地影响到知识产权的成立或归属及其能否得到相应保护。最好建立一套健全的知识产权与管理网络，负责公司知识产权保护和日常管理工作，调节有关知识产权问题。

（三）要选择合适的途径保护智力成果

企业应考虑多种方式或途径保护自己的智力成果，根据保护客体不同的情况采取不同的方式。专利保护是较强的保护方式，但其前提是要公开技术内容，而商业秘密保护则由企业自身采取的措施和技术本身所决定。同时，申请专利时专利文件的撰写十分重要。对一些涉及产品型号改进的，可以考虑申请商标保护，像有些申请子商标的产品。

（四）要加强技术开发和产品生产中的知识产权保护

企业在开发和生产中应充分利用公有技术，特别是利用已过期的专利技术。同时，根据我国法律的规定，采取必要的措施保护自己的知识产权。根据了解的情况，我认为可采取的方法有：防卫性保护、技术性保护、合同性保护。

参考文献

[1]冯晓青.企业知识产权战略[M].北京： 知识产权出版社，2001.

[2]刘彬：我国中小企业知识产权工作的思考[J].知识产权，2008，（1）：50.

[3]刘红兵：中小企业知识产权保护若干问题研究[N].江南时报2006-07-08：（12）.

[4]刘春田.知识产权法.北京：中国人民大学出版社.2002.

（作者单位：山西财经大学）

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关键词: 企业;知识产权;自主保护;主体作用

建设创新型国家已是当前乃至今后相当长一段时期社会发展的主题，只有全面提高知识产权创造、运用、保护和管理的能力，才能真正实现建设创新型国家、全面建设小康社会的宏伟目标。在竞争日益激烈的市场经济时代，企业只有不断地创新才能立于不败之地。因此，如何加强企业知识产权的法律保护，最终将这些创新转化成经济价值和社会价值，“有效的保护企业的知识产权成了维持企业竞争形势的迫切需要”[1]。

一、我国企业自主保护知识产权的现状

近年来，在国家日益重视知识产权战略和知识产权保护的良好环境下，大部分企业在知识产权保护意识和保护手段方面有了明显的提高。然而，从企业知识产权保护的整体情况看，我国企业知识产权保护尤其是自主保护的现状并不乐观。当前我国企业自主保护知识产权面临的问题主要包括:

(一)企业知识产权自我保护意识淡薄

第一，我国许多企业由于长期受计划经济体制的影响，只重视厂房、机器、设备等有形资产的使用和管理，对于知识产权等无形资产的保护意识存在严重的先天不足，相互之间的“拿来主义”、剽窃之风盛行。再加上许多企业对知识产权的认识仍停留在专利等传统工业产权的层次上，而对品牌、企业形象、外观设计、软件等新型知识产权特征认识不足，因而无法实现对它们的有效管理和保护。20多年来，尽管我国已颁布了一系列知识产权的法律法规，但一些企业的领导者、科技工作者、经营管理者却对知识产权知之不多，更谈不上运用法律武器来自觉保护自己的创新成果。

第二，我国很多企业由于缺乏开展知识产权工作的紧迫感，对市场竞争的压力与动力认识不清，对知识产权制度的作用和开展知识产权保护的重要性认识不够，这直接导致了企业自主知识产权数量不多。据统计，我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅占大约万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。[2]因此，虽然我国经济发展速度较快，但自主创新能力不强，这已经成为当前影响我国企业国际市场竞争力的一个核心问题。而且，尽管我国一些企业在知识产权自主创新方面有了明显提高，但普遍暴露出不善于利用相关知识产权法律制度维护自身合法权益、自主保护知识产权意识不强等问题。甚至有些企业错误地认为保护知识产权和打击侵权只是政府职能部门的事情，在企业知识产权保护体系的构筑中严重忽视了企业自身主体作用的发挥。

(二)企业知识产权的管理机构、管理人员缺失

企业知识产权管理机构、管理人员缺失是我国大多数企业普遍存在的问题。发达国家企业多设有专门的企业知识产权管理机构，配备有知识产权专家、律师、资产评估师、市场分析员等专职管理人员，甚至有的还为企业领导层配备专业人员协助企业领导管理知识产权事务。而且，国外企业的知识产权管理机构一般直接隶属于公司总部，与生产、营销、技术、财务部门共同组成企业高层管理机构，如IBM公司、三菱公司、富士公司、东芝公司等。[3]国内少数著名企业如海尔、华为也设立了专门的知识产权部，在企业的科研、生产和经营活动中，由知识产权部门负责企业的专利申请、开发、转让、诉讼、保护和商标等专项工作，取得了突出的成效。[4]但到目前为止我国大部分企业，特别是中小型企业都缺乏专门的知识产权管理机构和人才。我国大部分企业的知识产权管理工作一般由总工程师负责或研发部门负责，与企业的技术创新、技术改造一并管理。然而，企业知识产权涉及到科技、工程、经济、市场和法律的诸多理论与实践，单由科技开发部门承担肯定是行不通的。[5]科技管理人员往往由于对有关法律、技术贸易的理解不全面、不彻底、甚至不正确，因而达不到有效保护知识产权的目的。另一方面，即使配备了专、兼职管理机构或专、兼职人员的企业，在知识产权管理上也多流于形式，实际效果不佳。这严重滞后了我国企业知识产权保护工作的有序开展。

(三)企业知识产权管理和保护的制度不健全

由于我国企业多数没有专门的知识产权管理机构和人员，因此也未形成科学的、专门的知识产权管理和保护的制度，特别是有关知识产权的权属问题和对发明者的激励机制等都无明确的规定。知识产权管理和保护制度不健全通常会导致以下两个方面的结果:一是使企业一些新的发明创造成果不能及时申请专利。这样既使得企业的发明创造成果无法快速应用和推广，损失了应有的经济效益，同时又给其他企业时间上的可乘之机，最终甚至丧失该项知识产权。例如，中草药本是我国的强项，现在却有900多个由我国研发并完善的中草药项目被外国公司申请了专利，在每年上百亿元的中草药专利许可贸易中，我国不仅拿不到专利费，还不能向拥有这些专利的外企所在国家出口这类专利产品。[6]二是对自己所特有的商标没有及时申请注册，遭到他人抢注而引起纠纷，以及对已有的注册商标保护不力等现象。如浙江省一家在国际市场上颇有知名度的企业，在开拓新的国际市场时，由于未能及早注册商标，反被一些外商抢先在他们准备进行营销的国家进行了商标注册，使该企业蒙受了不应有的损失。总之，这一制度缺失往往导致企业即使有自主创新，由于其知识产权管理和保护的制度不健全，因而知识产权的利用率、商品化率、产业化程度处于一个较低水平。

(四)企业知识产权管理人员的能力和水平无法适应企业知识产权保护的需要

企业知识产权管理人员的能力和水平的高低直接决定了企业自主保护知识产权的效果。由于我国企业在知识产权意识、知识产权管理机构和管理制度等方面存在严重不足，所以我国绝大多数企业的相关人员基本上没有接受过系统的知识产权教育或培训。据本课题组对有关企业知识产权工作人员的调研显示，近81%的人员是通过新闻媒介了解知识产权的，约有3%的人参加过各种学习，包括学校学习、各种有关的培训等，并且基本上都是专利法、商标法方面的培训，另外约有1%的人是通过有关具体事务的处理了解知识产权知识的，例如在申请专利、注册商标的过程中，在专利、商标诉讼中等。由于上述教育培训没有跟上的原因，导致管理人员和技术人员的知识产权法律知识水平还停留在刚刚启蒙的状态。尤其是对专利、商标以外的保护手段缺乏认识。甚至绝大部分人对知识产权的基本概念例如定义、内涵、体系等没有一个基本的认识。甚至有人居然不知道商业秘密、地理标记也是知识产权保护的重要内容。因此，企业知识产权管理人员的能力和水平尚不能适应知识产权核心竞争的需要。

综上，我国企业知识产权保护存在的这些现状严重地阻碍着企业可持续发展，制约着企业创新能力和核心竞争力，使得企业难以取得竞争主动权和优势，难以在激烈的国际市场竞争中立足。因此，企业要充分认识知识产权工作的重要性，加强企业知识产权自我保护势在必行。

二、德国企业自主保护知识产权的主要经验

近几十年来，德国经济一直走在世界的前列，其中一个重要原因是德国企业有效运用知识产权制度，不断提升和保持其强大的国际市场竞争能力。进入二十一世纪，面对知识经济时代的到来，德国政府更加致力于推进知识产权工作，实施了以企业为主体的知识产权保护战略，打造了德国奔驰、宝马、西门子、拜耳、巴斯夫等一大批世界顶级的跨国公司。

(一)德国企业既是创新的主体也是保护的主体

在德国知识产权战略实施过程中，德国企业尤其是大企业成为推进知识产权工作的重要主体。一方面，德国企业在整个国家知识产权开发中占据了相当高的比例。据介绍，2005年德国企业在德国专利局申请专利60 222件，获得授权的专利20 418件，其中13%的申请来自西门子公司、奔驰公司、罗博特博世公司、Infineon技术公司等四家德国大企业。同期，德国企业申请的欧洲专利和国际专利，有2/3集中在德国10家大公司，德国中小型企业则申请较少，科研院所和大学的申请比例也只占到了6%。[7]另一方面，在对企业的知识产权进行保护上，德国企业也发挥了绝对的主体作用。德国企业知识产权管理和保护的重点是围绕企业经营发展的总体战略，在知识产权的管理职能、评价体系、产学研合作、成果应用和产业化、员工培训和奖励等方面均形成了比较完善、富有成效的制度规范，对自己的知识产权进行全面的自主管理和保护，德国企业知识产权保护的程度因此较高。

(二)德国企业自主保护知识产权的几点经验

第一，德国企业围绕自身发展战略制定了明确的知识产权战略和管理保护方针。德国企业并不把知识产权战略作为独立或孤立的战略去研究，而是将其作为企业整体战略的一部分加以综合系统的考虑，并根据企业所在的行业特点，确定其知识产权战略的重点。德国企业还普遍制定了明确的知识产权管理保护方针。如拜耳公司制定的知识产权管理保护方针是:一是要积极加强知识产权的管理，以增加价值;二是知识产权管理要构建全球化的结构;三是知识产权管理的内容和方向要以全球商业战略为导向;四是企业知识产权要作为战略上重要的无形资产来保护;五是各部门间的沟通与合作是有效的知识产权管理保护的基础。

第二，德国企业有专门的知识产权管理部门负责落实其知识产权管理保护职责，并形成了高效的内部沟通渠道。德国企业知识产权管理的基本职责主要有:专利情报管理，创新发明的挖掘，申请专利，订立专利实施许可合同，管理专利权、商标权等其他知识产权的综合管理，知识产权纠纷处理，发明奖励，知识产权教育培训，对知识产权的评价管理，对外沟通交流，对涉密文件的管理，知识产权风险管理等等。德国企业大多由专门的知识产权管理保护部门来落实上述职责。不过，具体由什么部门来管理保护知识产权则存在差异。第一种是由企业法律部来管理知识产权。这一模式的典型代表是德国拜耳公司。第二种是由公司研发部门负责管理知识产权。这一模式的典型代表是先正达公司。第三种是由公司法律部和研发部共同来管理知识产权。这一模式的典型代表是德国汉高公司。

在明确管理保护部门职责的基础上，德国企业还普遍形成了高效的内部沟通渠道，使得企业知识产权保护体系形成一个整体:一是企业总部设有知识产权文献数据库，实现内部数据沟通和信息共享。二是知识产权管理、研发、生产、销售和法律部门之间经常沟通交流，各部门均十分重视知识产权法律制度的执行。三是企业子公司知识产权管理部门定期向总部进行业务报告或专题报告。

第三，德国企业非常重视知识产权人才队伍的培养。据相关资料显示，每一名员工进入企业时，都必须接受知识产权方面的培训，包括知识产权法律制度，文件管理及保密规定，知识产权发明、申请、应用、维权程序和途径等。员工经过教育培训，逐步形成自觉遵守法律制度和保护企业知识产权的强烈意识。不少德国企业还注意培养专业化的知识产权人才队伍，对技术、法律人员定期进行跨学科轮训，或派员去专利事务所、律师事务所、高校学习，积极创造条件，鼓励员工参加专利律师资格考试，以此培养企业自己的具有理工科背景、技术与法律相结合的复合型知识产权保护与管理人才。

第四，德国企业具有科学合理的知识产权申请与评价体系。德国企业对研究成果进行价值评估，以最合理的成本，选择最有效的知识产权保护策略。第一，一项研究成果在申请专利之前，企业要先进行价值评估。根据价值大小，选择是否公开、是自用还是许可别人使用、是申请专利还是作为商业秘密加以保护。第二，在获得专利授权后，企业则要适时评估每项专利的价值，如有价值就每年按时缴费维持，没有价值就定期放弃。第三，凡具有巨大价值或者涉及企业核心利益、技术公开后其他竞争者很容易掌握、而本企业又难以维权的，德国企业往往将其作为商业秘密加以严格保护;如果对一项发明创造企业难以有效保密的，他们则及时申请专利。

三、企业发挥保护知识产权主体作用的主要途径

企业作为是我国社会最前沿、最基层的生产部门，它是社会财富的直接创造者。在现代市场经济条件下，企业的自主创新是企业竞争力的主要来源，因此，企业绝对是我们建设创新型国家的排头兵。然而，结合我们企业知识产权保护的现状，我们有理由呼吁，要更好地保护企业的知识产权，进一步激励企业的自主创新，我们必须充分地重视和发挥企业在保护知识产权中的主体作用。正如前国务院副总理吴仪在“企业知识产权保护与自主创新大会上的讲话”指出的:“我们要充分发挥企业在保护知识产权方面的主体作用，要不断提高保护知识产权的自觉性，……企业是市场经济的主体，是技术创新的主体，同时也是知识产权应用和保护的主体。”[8]

发挥我国企业的主体作用来保护知识产权具有天然的优势和不可替代的作用，企业知识产权的外部保护或者行政机关、司法机关的事后救济总是存在一定的局限性，行政执法调处一般存在手段不强、措施不硬，受管辖权限制，跨地域执法难度大，而司法途径解决存在结案时间长、司法成本高，时效性难以保证等问题，致使企业的知识产权难以得到及时有效的保护。由于知识产权固有的特点，行政与司法保护往往难以弥补受害人所遭受的经济损失。也即可能会出现赢了官司赔了钱的局面，会严重地挫伤企业自主创新的积极性。因此，笔者建议，企业知识产权保护工作应在继续强化国家主导作用的基础上，从以下四个方面来发挥企业自身的主体作用。

(一)强化企业知识产权自我保护的意识

企业知识产权管理和保护意识缺失是当前我国企业知识产权保护不力的根本原因。长期以来，企业对知识产权的作用都没有引起足够重视，因而对技术创新成果的产权化意识和自我保护意识普遍偏低。在相当多的企业中，由于受传统科研体制影响，对研究开发的新技术热衷于通过鉴定、评审等程序获得奖励或鉴定证书，然后将技术成果束之高阁或向社会公开，而对技术成果申请专利表现得十分冷淡。同时，企业防范知识产权侵权的意识也不够强或存在侥幸心理，在产品研发和市场化过程中忽视知识产权保护，陷入被人侵权和侵犯他人权利的危险境地。因此，我国企业在知识产权保护方面，要强化两种意识:一是彻底改变知识产权保护仅仅是行政机关、司法机关的事情的错误观念。尽管说，相关行政机关和司法机关在知识产权保护中确实有着非常重要的作用，但企业知识产权保护应该首先立足于企业的自主保护上，牢牢树立企业就是自身知识产权保护的主体。二是要强化企业领导和员工的知识产权保护意识，并将其作为企业文化来培养。这就要求我们企业在牢固树立自主创新是现代企业核心竞争力的观念基础上，整个企业上下将知识产权的管理、保护工作贯穿于自主创新和一切工作当中，有利于全方位的知识产权保护格局的形成。

(二)加强企业知识产权保护的人才队伍建设

要发挥企业在知识产权保护中的主体作用，加强人才队伍建设是关键。因为，企业自主保护其知识产权最终是要通过人来实现的。结合我国企业的现状，借鉴德国的经验，笔者认为，我国企业应尽快加强知识产权自我保护的人才队伍建设。企业知识产权保护人才队伍建设主要包括这么两大方面:一是建立专门的企业知识产权管理保护机构来专司企业的知识产权管理和保护工作。这样可以避免很多项目资料如合同资料、设计图纸、客户资料、市场信息等因掌握在个人手中而导致的不利于管理、不利于保护、不利于信息资源共享的局面。至于是由企业的法律部还是研发部来承担此责，则可根据企业的具体情况来决定。二是通过引进或培训熟悉知识产权工作和知识产权法律知识的人才来强化保护队伍。这里可以考虑借鉴德国的做法，即对企业的技术、法律人员定期进行跨学科轮训，或派员去律师事务所、高校学习，积极创造条件，鼓励员工参加国家司法资格考试，以此培养企业自己的具有理工科背景、技术与法律相结合的复合型知识产权人才。

(三)完善企业知识产权保护规章制度强化管理

完善企业内部知识产权保护规章制度强化管理是发挥企业自主保护知识产权主体作用的制度性保障。知识产权保护是一项复杂的系统工程，它涉及到企业工作的各个环节，因此，我国企业必须建立健全的知识产权管理和保护的规章制度，使知识产权管理保护工作有章可循。主要包括:(1)建立严格的企业知识产权档案管理制度。企业知识产权档案详尽明晰是企业知识产权保护工作得以顺利开展的前提。任何一家企业，只有对自己的家底十分清楚，管理严格，才有可能在知识产权保护中掌握主动。(2)建立企业专利查新、确权、运营等方面的规章制度。这一制度既能使企业避免重复研发，从而拥有更多的自主知识产权， 同时又不至于侵犯他人的现有权利。(3)建立科学的知识产权分类保护体系。企业要根据保护客体的不同情况和保护措施成本的高低，选择不同方式或途径保护自己的智力成果。(4)制定系列其他专门的知识产权管理和保护的制度。如对职务技术成果的管理制度，在技术人员，申报成果，进行技术转让，与有关单位的合作等活动中，均有可能公开企业的技术成果及其他信息，造成企业技术成果新颖性的破坏或者商业秘密(包括技术信息和经营信息)的消失等;又如建立一定的员工约束制度，防止本企业人员由于兼职、调动、离职、私下转让等途径造成的企业知识产权的流失。当然，从调查结果看，已经有相当多的企业认识到该问题的重要性，甚至部分企业已经与员工签订专门的保密合同。(5)制定企业知识产权保护的激励机制。通过该项制度的实施，使知识产权保护工作出色的员工能分享知识产权保护的利益，获得奖励，从而充分调动员工保护本企业知识产权的积极性，最大限度地发挥员工保护企业知识产权的主人翁责任感。

(四)重视行业协会与企业联合保护，形成合力应对知识产权侵权与纠纷

在企业间交往日益濒繁复杂的今天，单个的企业在整个市场和整个社会上日益显得渺小。企业在自主创新过程中互相依赖和联合协作的趋势日益突出，再加上知识产权侵权自身的特点，导致其具有的跨地区权甚至是跨国界侵权的存在，使得企业有时候依靠单个力量来维权显得有些无可奈何，而且维权成本很高甚至得不偿失。所以这也是导致某些企业不愿积极维权的一个原因。因此，可适当借鉴国外企业建立知识产权保护联盟的做法，建立和健全行业知识产权保护协会，加强行业自律。相关社会组织、行业协会、企业联合会等要发挥组织、协调、自律、维权的作用，来解决依靠单个企业力量无法应对的纠纷，以维护行业的整体利益[9]，这也是充分发挥企业主体作用的一个重要方面。

参考文献

[1] 吴汉东.中国实施知识产权战略的方向、重点与制度的构建[R].2008年4月21日吴汉东在2008中国保护知识产权国际论坛上的主旨演讲，sipo.gov.cn.

[2] 吴汉东，胡开忠.走向知识经济时代的知识产权法[M].北京:法律出版社，2002.

[3] 博远，项沐.国外企业知识产权保护制度比较研究[J].中国石化，2004(6).

[4] 王立诚，许必元，李海燕，严小生.企业知识产权保护战略研究[J].企业经济，2005(4).

[5] 朱珮.企业知识产权保护现状及其对策初探[J].柴油机设计与制造，2006(4).

[6] 王立诚，许必元，李海燕，严小生.企业知识产权保护战略研究[J].企业经济，2005(4).

[7] 国务院国资委政策法规局.企业知识产权战略管理和法律保护赴德培训考察报告[R].2006.

篇5

关键词：民营科技企业；知识产权；侵权

民营科技企业诞生于20世纪80年代，二十余年来，民营科技企业在促进科技进步及科技成果产业化等方面发挥了重要作用。截至2006年年底，全国民营科技企业数量为150595家，出口创汇已超过2000亿美元，上缴国家税金已超过3500亿元,联想公司和海尔集团已跻身于世界500强企业。在2006年确定的首批103家创新型企业试点中，民营科技企业77家，占总数的75％。在全国53个国家级高新区中，民营科技企业占企业总数的70%以上。我国知识产权保护制度的建立和完善，对推动民营科技企业的发展起到了功不可没的作用，绝大多数民营科技企业都是在知识产权制度的保护下发展起来的。然而，我国民营科技企业的知识产权保护与西方发达国家相比还存在一定的差 距。

一、民营科技企业知识产权保护的现状

(1)知识产权保护意识淡薄。随着知识经济的发展，知识产权在企业发展中的作用越来越大。近几年中国企业知识产权保护意识虽然有所提高，但受惯性思维的影响，整体保护意识仍然比较淡薄。不少民营科技企业对知识产权保护的作用还缺乏足够的认识，保护意识不够。企业在研究开发、生产经营中不重视知识产权的保护，以为只要是自己开发的成果就是自主知识产权，忽视对创新成果进行法律保护，有知识无产权、有产品无商标等现象十分普遍；许多企业认为开发了新产品、新技术，不申请专利或不申请注册照样能够打开市场，根本没必要花钱申请保护；科研成果研究出来后，不是去申请专利，寻求法律保护，而是进行成果鉴定，，公开成果，造成新颖性的丧失，进而也丧失了申请专利的权利。

(2)知识产权保护力度不够，知识产权流失严重。首先，人才流动频繁。特别是掌握商业秘密的核心管理人员和技术骨干向国外流失，是造成民营科技企业知识产权流失的最主要原因。其次，保密措施和约束机制不健全。有些民营科技企业保密制度不健全，加之领导和职工对保密不重视，往往无意中泄露企业商业秘密。另外，管理不到位。许多民营科技企业对是否申请专利、申请授权后如何管理等没有统一的规章制度，缺乏统一管理，随意放弃专利权，造成知识产权流失。

(3)知识产权保护能力弱、维权成本高。随着民营科技企业经营规模的扩大、业务范围的拓展，民营科技企业在发展过程中出现的侵权与被侵权的现象越来越多，严重影响到民营科技企业技术创新机制的形成和良性运转。来自美国国际贸易委员会的一项数据表明，2002―2003年，中国内地公司已经成为亚洲受到专利权打击最多的企业群体。“知识产权侵权事件时有发生，但20万元以下的侵权行为我们一般不去追究，因为追究下去往往得不偿失。”天津某集团股份有限公司有关负责人道出了不少企业对维权高成本和高难度的无奈。

(4)知识产权保护管理不到位、管理弱化。我国许多民营科技企业对设置知识产权管理专职机构和激励机制重视不够，考核评价体系不科学，也在一定程度上阻碍了民营科技企业专利申请的积极性。目前，许多民营科技企业既没有专门负责处理知识产权事务的机构和人员，也没有制定相应的知识产权管理、保护的规定，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业发展了。绝大多数企业未设独立的知识产权机构，大多由企业副总兼管有关工作；管理人员多为兼职，专业水平较低，对知识产权研究利用的能力差，管理处于松散状态。有的企业只是将专利权、商标权作为一种摆设，无人管理，一旦看到自己的专利、商标有了市场、有了可观的效益，方才想到要保护知识产权；有些企业的知识产权管理工作无人过问，造成专利年费因漏交而被视为放弃专利权以及商标权忘记续展等，导致企业丧失自主知识产权，给企业造成难以挽回的经济损失。

(5)知识产权在管理体制、立法方面也不够完善，知识产权保护范围与发达国家相比存在一定的差距。我国知识产权保护在管理体制方面存在着多头管理、侵权打击不力、维权成本高、考核评价体系不科学等体制“瓶颈”。知识产权保护工作不仅涉及商标、专利、版权等主管部门，还涉及文化、广播电视电影、信息产业等相关部门，以及海关、公检法等执法司法机关。条块分割的管理体制不能形成打击合力，也容易造成多头执法，这些都给民营科技企业知识产权保护造成了很大影响。随着新技术、新知识的不断涌现，知识产权的新类别相继出现。现代知识产权的保护范围已从传统的专利、商标、版权扩展到包括计算机软件、集成电路、植物品种、商业秘密、生物技术等在内的多元对象。发达国家由于在高新技术方面占有绝对的优势，因此不断地扩展电子、通信、网络、生物领域的保护范围，如美国、德国、英国、瑞典等国家都开办了基因专利授予业务，美国甚至将网络营销模式等理念列入了专利保护范围。而在我国，传统的知识产权保护范围通常包括著作权、专利权、商标权，而知识经济所涉及的一些高科技智力成果尚未被纳入知识产权保护之列，国内法律、法规与国际惯例接轨存在一定差距。

二、民营科技企业知识产权保护对策分析

知识产权是企业重要的资产，越来越多的民营科技企业已把技术创新和知识产权保护作为其核心竞争战略，也把知识产权视为与人力、资金、物力并列的四大资源之一。加强民营科技企业知识产权保护，应从以下几个方面着手：

(1)增强民营科技企业的知识产权保护意识，将知识产权意识贯穿于科技创新全过程。民营科技企业应增强自身的知识产权保护意识，大力宣传知识产权保护的重要性和“知识产权是企业生存与发展的命根子”的观点，增强全体员工尤其是科技人员的知识产权保护意识。要树立既重视科技创新又重视知识产权保护的理念，并贯穿于科技创新全过程，即从选题、立项调研、专利与非专利技术查新、研发过程专利法律状态监控、阶段性成果管理、成果转化乃至商品化及市场化等各个方面，注意运用知识产权法律进行保护。

(2)建立健全知识产权管理机构与制度，防止知识产权流失。知识产权作为一种无形资产资源应当进行科学合理的开发、利用和运营，只有这样才能充分发挥知识产权的资源效益。民营科技企业应将知识产权管理纳入企业管理的总体框架进行运营，根据自身的实际情况设专人管或兼管，或在相关部门兼设知识产权管理机构。同时根据知识产权法律法规，制定符合本企业实际的知识产权管理规章制度，依法规范管理与保护科技创新成果。健全保密措施和约束机制，对本单位科技成果的技术商品消费特征，加强跟踪管理。

(3)适当选择知识产权保护方式，有效保护科技创新成果。民营科技企业尤其在创业初期应根据自己的需要与经济科技实力，采取适当的知识产权保护方式。一般来说，在专利保护范围之内且有明显市场前景的发明，可申请专利保护；不易被通过“反向工程”破译的发明，可用技术秘密保护；科技论文、技术报告、产品说明书等皆可用版权保护，并应强化登记意识，以避免诉讼时举证困难。

(4)提高企业自我保护的能力。民营科技企业应从多方位关注和了解国内外知识产权保护及发展趋势，提高企业运用知识产权司法救济进行自我保护的能力，注重对知识产权的多角度保护。如果技术产品符合专利“三性”，应抢先申请专利；其中核心技术和关键技术可作为商业秘密加以保护；产品上市前要申请注册商标；产品的包装、装潢应采用外观设计或版权保护；其产品说明书要选择版权保护；委托设计的广告图案和广告语要明确版权归属。没有知识产权的综合保护，企业在市场竞争中就会轻易地被投机者以不正当的竞争方式乘虚而入，使产品丧失竞争能 力。

(5)加强知识产权人才的培养，造就一支高素质的知识产权管理队伍。知识产权管理需要有专门的人才，尤其需要既有专业技术背景，又懂国内外知识产权法律和实务的复合型人才。企业知识产权保护的竞争，归根到底是知识产权人才的竞争。能否培养和造就一支高素质的知识产权管理队伍直接关系到民营科技企业知识产权保护的成败。因此必须采取行之有效的措施加强知识产权人才的培养，重视知识产权人才的引进工作，并为他们提供良好的工作环境，加大知识产权人才培训与教育的投入力度，采取多种形式提高知识产权人员的业务水平和综合素 质。

(6)加大对民营科技企业的支持力度，创造良好的政策环境。政府应进一步健全知识产权政策法规体系，为民营科技企业的进一步发展提供环境保障。一是积极为民营科技企业知识产权保护提供政策支持。要在完善法律、法规的前提下，从人事、分配、奖励等多方面探索建立民营科技企业有效吸引和使用人才、增加技术开发投入、提高创新能力、加强知识产权保护的激励机制。二是为民营科技企业营造公平竞争的技术创新环境，切实保证民营科技企业和国有企业、科研院所在同等的条件下公平竞争、良性互动、共同发展。三是加强行政引导，对拥有自主知识产权的民营科技企业择优扶持。立法、司法和行政执法等部门，应相互支持配合，形成统一、协调的知识产权保护体系，严格执法。建立健全知识产权社会信息系统与信用机制，使之与知识产权保护机制对接，从而有效地维护民营科技企业的合法权益。

作者单位：武汉科技学院外经贸学院

参考文献：

[1]本报评论员.制定和实施国家知识产权战略恰逢其时[N].中国知识产权报.2007-3-9(第001版)．

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关键词　TRIPS协议　知识产权保护　自主知识产权

TRIPS协议，即《与贸易有关的知识产权协议》的简称，是当前国际知识产权领域标准最高、影响最大、保护力度最强的国际条约。2001年，我国加入世界贸易组织后，按照TRIPS协议的规制内容，结合国内实际，逐渐建立了相对完善的知识产权保护法律体系。但基于我国知识产权保护体系起步较晚，以及独特的国情，因此如何借鉴并利用TRIPS协议，更好地保护我国的知识产权，促进我国的经济发展和社会进步，是当前我国知识产权领域的一个重要课题。

一、知识产权和TRIPS协议的概念和特点

知识产权是指智力成果的创造人或者是经济活动有标记的持有人所享有的各种权利的总称，其具有无形性、地域性、专有性、可拷贝性、时间性等特点。知识产权看似无形，但其中蕴含着巨大的经济价值。因此，无论在国内还是国际范畴内，知识产权保护都日益显现出其重要的战略地位和作用。

TRIPS协议作为知识产权保护的国际普适准则，是世界各国艰苦谈判的结果，也是国际社会发展的实际需要。1991年12月8日，TRIPS协议初步达成，并写入了《乌拉圭回合多边贸易谈判最后文件草案》，其中就专利、商标、版权、产地标志、集成电路、工业品外观设计、未泄露的信息、许可证协议中的反竞争行为进行了规定，并就实施的基本原则、具体措施、争端解决、过渡期安排等进行了明确要求。1994年4月15日，TRIPS协议正式签署，并于1995年1月1日随着世贸组织的成立而正式生效。2005年，在香港召开的世贸组织部长级会议上，对TRIPS协议作了相应修改，以适应当前国际形势发展的需要。

二、我国知识产权保护的现状

2001年，我国加入世贸组织后，依据TRIPS协议，我国知识产权保护迎来了新的发展契机：一是修订了以前与TRIPS协议不相符合的各项知识产权法律法规；二是加大了权利保护的范围和内容；三是逐渐加强了打击侵犯知识产权行为的力度；四是对政府相关行为进行规范等。由此带来的变化是，我国企业知识产权保护意识明显增强，每年知识产权申请量大幅度增加，其中向世界知识产权组织（WIPO）申请的国际专利增长幅度日益加快。但我国改革开放进程毕竟才三十余年，仔细审视我国知识产权保护体系，整体上还存在诸多问题和不足，突出表现在以下几个方面：

（一）相关知识产权保护法律制度还需要进一步完善。尽管我国目前已经制定了较为全面的知识产权法律法规，但仍然存在少部分与TRIPS协议不相符合的内容，主要是基于国内保护主义的考量，并且没有及时跟上时展的步伐，需要尽快予以调整。

（二）对国内企业侵犯国际知识产权案件的执法力度不够，引起了诸多跨国公司的不满。

（三）部分企业对知识产权保护认识不够，重视不足，特别在一些还没有开展国际业务的企业身上得到较多体现。

（四）我国自主知识产权的数量不多，质量也还需要提升，企业模仿国外高新技术现象比较严重。

（五）知识产权领域专业人才现有储备不足，没有很好地建立起立足于未来发展的人才培养机制。

（六）涉外知识产权案例日益增多，重点是和美国、欧盟的一些企业存在知识产权官司，需要我国企业按照相关国际条约去应对。

三、TRIPS协议下我国知识产权保护的对策和措施

（一）政府方面

1、加快制定我国知识产权发展战略。我国知识产权战略是以国家为主体，通过加快建设和不断提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力，完善现代知识产权制度，造就高素质人才队伍，从而在国家竞争中获得和保持竞争优势，促进经济社会发展目标实现的总体谋划。同时，我国知识产权战略，应该放在与可持续发展战略、科教兴国战略、人才强国战略处于同一平台上的国家总体发展主战略上，从更高的层次来推动落实，抓紧抓好。结合当前我国实际，应将专利、版权作为知识产权战略的核心，从战略的高度去促进知识产权保护落地生根。

2、完善知识产权保护法律体系。入世十年来，我国在知识产权保护方面做了大量工作，但与国际社会的整体水平，以及当前经济形势的发展要求，还有一定的差距。因此，我国应以TRIPS协议为指南，进一步完善知识产权保护法律体系，在保护我国自身利益的基础上，借鉴美国、欧洲、日本等发达国家在知识产权保护方面的通用做法，制定一批既符合我国实际又与国际接轨的知识产权保护法律制度，推动我国的科技进步，保障国内企业更好地走向国际化。

3、加强知识产权保护的执法力度。要继续推行行政和司法“两条途径、并行运作”的知识产权保护模式，在明确各自责任的基础上，加强协同配合。进一步整顿和规范市场秩序，坚决打击盗版、商业欺诈、制假售假、假冒专利等知识产权侵权的违法行为。进一步完善行政执法程序，依法公正、高效地调处知识产权纠纷。积极发挥跨部门执法协作机制和区域协作执法机制的作用，打击和防范群体侵权、反复侵权行为，依法追究侵犯知识产权犯罪行为的刑事责任。

4、加强宣传知识产权保护，提高全民保护意识。每年4月26日是“世界知识产权日”。作为政府部门，要发动各种宣传媒体，切实转变普通公众的知识产权保护意识，使其转化为公众的自觉行动。宣传措施主要包括：制作并播放保护知识产权宣传片；发放宣传资料；送法律到社区；举办专项培训班；开展竞赛活动等，努力扩大社会宣传面，提高普及率，营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，使知识产权保护成为全社会的共识。

5、加快培养知识产权保护的专业人才。结合国家知识产权发展战略和人才发展战略，加紧研究知识产权人才吸引、培养、评价和管理的政策措施，创新发展有利于知识产权人才脱颖而出的体制和机制。同时，采取请进来、走出去的方式，激励参加专利人考试和在高等院校设立知识产权学科等方式，大规模培养各类知识产权专业人才，重点培养企事业单位知识产权管理和中介服务人才，使知识产权事业成为吸纳人才、培养人才和使用人才的创新高地。

6、积极开展知识产权保护的国际化合作。知识无国界，知识产权保护必须上升到国际范围内进行合作与交流。一是加强与世贸组织、知识产权组织的合作，参与到国际知识产权保护规则的制定，发出中国的声音，体现出中国的意志；二是完善知识产权涉外工作，建立应急机制，妥善处理涉外知识产权纠纷，争取我国企业的合法权益；三是参与国际社会发起的打击知识产权侵权行为，遏制跨国侵犯知识产权行为的蔓延和泛滥。

（二）企业方面

1、加大投入，掌握核心技术，打造自主知识产权。打铁还须自身硬。我国企业要想提升核心竞争力，光靠模仿或引进是不能够持续发展的，并且很容易侵犯别人的知识产权，必须要依靠自主知识产权，树立起企业永续发展的基石。一是加大科研投入，从企业利润中拿出一定比例作为科研资金；二是加强科技创新，从关键技术入手，形成企业自有的高新技术；三是在引进境外技术的基础上，将其升级为我国的知识产权，并产生知识产权的外溢效应。

2、加强管理体系建设，及时申报和维护知识产权。要通过强有力的管理，使企业的知识产权保护形成体系化运作：一是企业高层要对知识产权管理和保护给予高度重视；二是实行知识产权转化全过程的信息化管理；三是培养知识产权方面的专业人才；四是按照相关法规，规范企业知识产权的申报和维护；五是建立相应的激励机制，促进知识产权的投入产出比。

（三）规范、提升专业机构和中介机构的服务水平

目前，我国知识产权保护的专业机构主要集中在国家知识产权局及相关的鉴定机构，其主要职能是建立一个知识产权信息平台，实行知识和信息共享。同时，专业机构要从专家角度，对企业知识产权保护提供相应的咨询和战略规划，促进相关行业和产业的良性发展。

中介服务机构作为企业与管理部门之间沟通的桥梁，要重点做好服务工作，加强行业自律，提升服务质量，在促进企业知识产权保护效率和效益的同时，展现出中介机构的价值。

（作者单位：黑龙江大学研究生院国际法专业）

参考文献：

[1]张维珍.　入世后我国企业知识产权保护现状分析——企业知识产权问题研究之一[J].　山西：　生产力研究，　2003（4）.

[2]刘春田.　知识产权法[M].　北京：　中国人民大学出版社，　2007.

[3]张乃根.　国际贸易的知识产权法（第二版）[M].　上海：　复旦大学出版社，　2007.

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关键词：知识产权；保护；完善；发展

知识产权保护体系的完善与发展，能够增强我国企业的创新能力。在知识经济时代，知识产权服务体系能够有效地提高我国在全球价值链分工体系中的地位，促进社会和经济的发展。

一、目前我国知识产权保护中存在的一些主要问题

目前，我国知识产权保护还处在初步发展的阶段，我国知识产权保护方面还存在一些不足，无法与我国加入WTO后所面临的形势相适应，与发达国家相比在自主知识产权的数量和质量上有很大的差距。同时，政府职能管理不到位，知识产权保护意识不强，比如从我国企业的商标来看，商标注册量较少，严重影响到了知识产权保护效果。严格的法律法规能够有效保护知识产权，没有法律的有效保证，就会使人知识产权保护的成效严重降低。我国知识产权保护工作存在的主要问题之一就是没有建立完善的立法制度。近几年来，我国提高了对知识产权保护的重视程度，虽然已经出台了与知识产权保护方面有关的法律法规，但是在法律的立法层次和立法内容中，都有一些问题存在，无法有效满足知识产权保护工作的完善与发展。

二、加强我国知识产权保护完善与发展的有效对策

1.建立和完善知识产权保护制度。积极参与国际先进技术标准的制订，将发明专利与标准化制订进行有效的结合，为企业产品占领市场创造条件。制订应用战略，运用法律法规，保护已经获得的知识产权。完善知识产权保护相关法律法规，完善立法内容，不断提高自主创新的能力，增强法律震慑力，使知识产权保护工作做到有法可依。对引进技术产品吸收并创新，确保知识产权保护长效机制的建立。结合有利的条件进行集成创新，不但要增加知识创新的数量，还要提高标准的质量，切实有效提升知识产权保护水平，不断提高企业的市场竞争力。

2.建立知R产权保护服务体系，加强对企业知识产权的有效管理。建立统一的技术产权交易市场，颁布统一的法律，促进信息资源的共享、信息的优化配置以及合理有序的竞争。建立完善的产权评估机构，制订一套专业的评估程序方法，并安排专业的技术人员来负责。出台相关的法律、法规，在应用过程中确保知识产权不受损。提高企业对现有知识产权的利用率，促进先进技术的引进、消化、吸收，提高技术的创新能力。企业是市场创造和运用知识产权的主体，知识产权的保护直接决定企业的生死存亡，影响其竞争实力。企业要采取有效的管理方式，进行合理的控制和使用，为提高自主创新能力奠定知识技术基础；要建立现代企业管理制度，实现向创新主体的转变。

3.重视技术研发，实施技术标准战略。开发适应市场和客户的新产品，提高品牌的技术附加值和质量水平，建立技术中心和研发机构。保障研发资金的投入，确定技术标准，规范质量水平；引导技术发展，确保自主研发和引进消化吸收再创新，确保形成自主知识产权和核心技术。技术标准是市场营销的制高点。企业要采取有效方式对研发机构进行制度上的改革，提高自主创新能力，大力提高生产力，重视技术标准，以适应国际性新产品技术创新的需要。

4.强化知识产权保护意识，实施品牌战略。实施品牌战略，在知识产权保护意识层面建立有效的人才激励机制。努力转变传统落后观念，深刻认识知识产权保护的重要性。加强人才队伍建设，健全品牌建设的人才支撑体系。要进一步完善人才政策，营造良好的知识产权保护风气，培养、引进技术创新的高级人才，助推知识产权保护水平的提升，充分发挥专业人才在品牌创造、经营提升中的重要作用。建立专利、商标管理制度，确保知识产权保护工作的顺利开展。

参考文献：

[1]杨贺.浅谈我国知识产权行政保护制度的完善[J].商，2016（19）.

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1.制度的保证

大型军工企业集团建立了严密的知识产权管理制度，对人员管理、机构设置、内部流通、信息交流、权利归属、经费来源、激励政策等方面做出了详尽的规定，以此来保护与管理国防知识产权。美国充分运用知识产权制度激励国家经济增长，是最成功的国家之一。而日本是当前世界上制定和实施国家知识产权战略最为系统化、具体化和制度化的国家。

2.机构的管理

许多外国的军工企业有专门为知识产权管理成立管理机构，机构承担的职能包括：建立发明管理制度；参与知识产权纠纷和诉讼处理等。在他们的设置中，知识产权管理部门直属总部管理，属于公司的高级管理层，部门机构由科研部门专家和知识产权律师组成，机构人员充沛。根据对发达国家和地区的知识产权机构设置情况的统计，70%的采取专利和商标集中管理的模式；23%的采取专利、商标和版权集中管理；只有极少数国家和地区采取三家分散管理模式。

3.经费的保障发达国家军工企业知识产权管理经费充足，数额庞大，有集团公司作为保障。有充足的经费支持，知识产权管理机构可以有效地开展各项工作。

二、中国军工企业知识产权的保护与管理存在的弊端

1.知识产权管理与保护意识淡薄

在计划经济和科研体制的长期的影响下，许多军工企业和科技人员“重成果、重论文、轻专利”，重视和科技评奖，不重视专利申请和技术秘密保护，在技术创新的初始、实施、应用阶段无完整保护知识产权的良好措施，导致大量的科技成果因没有及时申请专利保护而使知识产权流失。企业和科技人员对技术创新成果的知识产权价值认识不足，更不能运用法律武器保护技术创新成果，导致不应有的损失。

2.知识产权管理制度体系不完善

许多军工企业对知识产权的保护和管理处于松散状态，知识产权管理的各项重要制度，都缺乏明确、系统的规定，导致知识产权管理不能有效地贯穿企业科研、生产、经营的全过程，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业的发展；知识产权的管理也分散在不同职能部门，缺乏统一的知识产权管理机构，各部门尚未形成统一合力，使有限的知识产权资源未能得到有效利用和整合，知识产权运营能力较弱。

3.知识产权管理经费不足，专利管理人才稀缺

对知识产权保护资金的投入量无法保证宣传调研、专利数据库建设和知识产权运营等知识产权管理日常工作。知识产权专业管理人员较少，相关专业培训缺乏，导致军工企业知识产权管理水平停滞不前。

4.我国对军工企业知识产权的法律、行政、司法等保护不到位

我国虽说已逐步加强了知识产权的法律、行政、司法等工作，但由于军工企业知识产权具有特殊性，导致军工企业在科技成果权益的法律维权上可操作性不强。

三、加强我国军工产品知识产权保护与管理的对策

知识产权保护的重要条件是拥有自主知识产权和军工企业的自主创新。知识产权管理体系的完善性、知识产权管理职能的健全、运作方式的有效性是知识产权保护的基础。军工企业要加强知识产权保护，就要建立科学有效的知识产权管理体系，积极探索与实践知识产权管理战略，对知识产权实施专利化、规范化、价值化的战略管理，形成独具特色的保护体系。

1.强化知识产权保护与管理意识是否受到领导的重视是知识产权工作取得长效的根本保证军工企业必须从内部决策人物开始，加强灌输知识产权理念，深刻领会知识产权是企业发展战略的决策依据之一的重要性。同时，通过加强知识产权专题培训，提高科技人员对知识产权保护的意识，让所有科技人员能够真正认识到知识产权保护的实质就是采取必要的保护措施，依法保护自己创造的成果。

2.加强知识产权保护与管理制度规范化军工企业应建立规范化的知识产权管理制度，完善对知识产权创造、建档、开发运营、人才管理、激励创新等方面的管理制度。比如，职工智力发明登记办法、知识产权考核办法、无形资产评估管理办法、健全专利技术管理等专利的管理制度；加强保密制度建设，同时要结合军品的特殊性和实际情况，加强对专有技术、军用与商业秘密等的保护和管理；建立健全知识产权情报信息管理系统，为开展关键技术领域知识产权战略研究和设计服务，为提高产品研发水平提供技术支持和法律保障；建立科学的现代人力资源管理体系，改变传统的人事管理制度，运用科学完善的激励机制，采取积极的人力资源管理措施，不断地挖掘和引进高层次人才，最大程度避免人才和减少知识产权的流失。

3.知识产权应用价值的增大是知识产权管理经费加强的保障军工企业应该对知识产权的经费进行专门的专项工作设立，每年初要制定知识产权保护和管理资金的投入和知识产权工作的经费预算和年度计划，推动专利数据库建设、宣传调研、知识产权运营等知识产权的日常管理工作有效运转；重视对知识产权人才培养，把知识产权内容纳入军工企业职工教育和培训计划，分层次、分阶段对科研人员和管理人员进行普及和培训，通过宣传和培训，造就综合业务能力强的高级知识产权人才。

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关键词：高校；知识产权；知识经济 

我国高校在知识经济中的地位和作用日益增强，而当前高校知识产权的保护与管理还存在许多亟待解决的问题，这些不利情况都将制约高校的进一步发展。根据国家教育部1999年4月8日实施的《高等学校知识产权保护管理规定》，高校知识产权包括专利权，商标权；技术秘密和商业秘密；著作权及其邻接权；高等学校的校标和各种服务标志；依照国家法律法规规定或者依法由合同约定由高等学校享有或持有的其他权利。 

一、我国高校知识产权保护与管理存在的问题 

(一)缺乏统一的管理部门 

有些高校缺少系统的知识产权保护措施，对知识产权管理的机构缺乏有效的管理。高校知识产权属于多个机构管理，其职能的行使是分散的。许多知识产权机构一般挂靠在科技主管部门内，没有专门的知识产权管理办公室或专职管理人员，甚至有关人员根本不懂有关法律法规，知识产权管理实际上处于放任自流、无人负责的状态。 

(二)缺乏知识产权专用经费及有效的政策导向和利益机制 

申请专利需要缴纳一定的经费，尤其是发明专利，从申请到授权要缴纳申请费、维持费、实审费和授权登记费等各种费用，还要缴纳机构的费。如果到国外申请专利动辄需用上万元。目前，高校中职务发明的专利费一般都由课题组从其课题经费中支付，由于课题组具有一定的时间性，课题任务一旦完成，专利维持就显得很困难，而发明创造的专利权的有效性是以专利权人缴纳规定数额的年费来维持，一些有前景的专利由于无法按时缴纳维持费而不得不放弃专利权，造成学校知识产权的流失。尤其是一些技术含量高的发明专利，它的审查周期长，往往需要二三年以上的时间才能授权，其效益的体现需要更长时间，如果仅由发明人决定专利维持与否，就很难有效地保护高校的专利。这与无知识产权专用经费有着密切的关系。此外，专利法及其实施细则明文规定了对发明人员的“一奖两酬”，但至今许多高校由于经费不落实，对这一规定未能兑现或兑现不到位，影响了发明人或设计人的积极性。 

(三)缺乏严格的保密制度 

目前高校在科技活动中，技术泄密问题比较严重。现在高校仍有一些科研人员利用手中掌握的属于学校职务成果的技术资料，私下去从事校外科学研究、技术开发、技术咨询和技术服务等兼职活动，泄漏了高校辛苦得来的成果。而且由于人员流动中有关人员离职后和高校签订的合同方面不够完善，甚至有些人员是借着自己手中所掌握的高校知识产权成果来谋取高薪和好的职位，许多科研数据和成果被流动的科技人员无偿占有和带走。还有一些科技人员故意?昆淆职务成果和非职务成果的所有权的归属问题，把其手中应属与职务作品的成果当成非职务申报专利进行转让等，这样都造成了高校的损失。 

(四)科研成果重复研究多 

长期以来，我国高校科研人员适应了计划经济体制下的科研工作模式，在选择科研课题立项时，不是以市场经济前景为指导，而是以获得科研经费为目的，忽视查新工作，在不了解科技发展的最新动态、不管研究的课题内容是否重复、是否具有新颖性和创造性的情况下，将他人已完成的项目、已取得专利的发明创造进行立项，重复研究，一方面浪费了大量的人、财、物，使高校的科研水平受到严重的阻碍，影响高校开发和拥有自主知识产权；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保护一旦形成产品投入市场后很容易造成侵权，使高校在经济上蒙受损失。高校科研成果转化率低的状况，制约了高校的科技创新。 

二、高校知识产权保护与管理存在问题的原因分析 

(一)管理部门和有关人员认识上存在差距，重视程度不够 

由于高校管理和科研人员对知识产权的深刻内涵缺乏了解，对知识产权保护的法律法规和如何保护的程序掌握的不够全面，高校的知识产权保护缺乏战略高度、全局观念，知识产权保护缺乏专门人才。另外，管理人员认识上存在差异，重视程度不同。这些原因，造成多数高校没有建立较为完善的知识产权保护机制，多头管理，无人负责。目前，仅靠部分科研人员自身力量保护、应用和推广科技成果，实现科技成果的转化。 

(二)评价体系不科学，缺乏激励机制 

高校的排名，教师职称的评定等都要依靠科研成果作为必备的基础条件，而专利技术的成果在近几年得到部分确认。科研成果是以、著作出版、科研项目、科研经费、鉴定和获奖结果等为体系，多数专利技术不作为评价因素。这些不合理的评价体系，影响了教师职称评定、晋级奖励、绩效考核，使学校和科研人员缺乏有效的激励机制去增加支出用于知识产权的保护，而科研人员又无法从知识产权保护中得到有效的回报。 

(三)知识产权意识淡薄。不重视专利技术保密问题 

由于历史原因和传统的观念，许多人对知识产权的概念、意识非常淡薄。研发人员自己不注重保护研发的科研成果和专利技术，同时有些人也不尊重他人的知识产权，对知识产权的技术缺乏保密意识，造成技术泄密，失去知识产权保护的基本条件。 

(四)对研发的课题和项目缺乏系统性和前瞻性 

由于管理机制不健全，管理缺位。研发人员未能及时掌握国际、国内的新动态，并受不同地区、研发人员的理论和技术水平、新技术运用能力等诸多因素的影响，致使研发的课题缺乏前瞻性，造成项目重复和浪费，科研成果难以实现转化，制约高校科技创新。 

三、高校知识产权保护与管理策略 

(一)建立统一的知识产权经营管理部门 

受国外著名高校知识产权管理的启示，目前我国国内高校也开始探索建立新的知识产权管理组织模式。中国科技大学就成立了专门的知识产权管理办公室，以专利保护和合同管理为重点，逐步对该校的知识产权进行规范、全面的管理，在理顺产权关系、保护知识产权、规避技术风险等方面取得了初步成效。综观国内的情况和国际的经验实例可以表明，要防止高校知识产权流失，减少高校无形资产被任意侵害和流失现象，必须加强高校知识产权保护管理工作，建立高校知识产权保护的管理体系，设立合理的管理机构。 

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一、河南省农业知识产权保护问题的原因分析

河南省农业知识产权法律保护起步较晚，发展相对滞后，农业知识产权的保护仍然存在一些问题：1.农业知识产权保护的法律意识比较薄弱。我省农产品的龙头企业数量少、规模小，有企业做大做强的观念，但是执行力度差。对知识产权认识不足，不主动申请商标、地理标志、新品种和专利，更忽视著作权保护，乃至实践中遭受了很大损失。2.农业知识产权保护的法律体系不健全。我省现有的知识产权保护制度主要是针对工业产品及相关产业制定的，农业知识产权保护的法律体系尚不健全，河南省还没有专门的农业知识产权保护方面的法律法规。3.农业知识产权保护的执法力度不够。由于农业知识产权自身的特殊性，以及河南省农业知识产权法律保护法规的不健全、政策制度的不完善等原因，使得河南省农业知识产权保护的执法力度明显不够。

二、国外关于农业知识产权保护制度的经验分析

农业知识产权保护对农业的发展有极其重要的作用，因此，国外尤其是发达国家采取一系列措施保护农业知识产权，其中某些经验值得我省借鉴。1.美国的保护模式。美国在知识产权领域的法律法规及判例相当多，在植物品种专利方面实践中植物专利法、植物品种保护法、实用植物专利制度等三部法律提供了三种保护方法，互相配合形成了较为完善和严密的保护体系，如对于某一特定植物品种，申请人可以根据情况选择申请实用专利权，或者申请植物专利权及植物新品种权，具有一种事实上的“三重选择”权。对于地理标志的保护则主要通过证明商标和集体商标的方式来保护，另外司法实践中的许多判例为包括微生物、植物、动物、基因等生物的可专利性打开了一扇大门，除微生物专利、植物专利、动物专利外，人体细胞系和遗传物质也相继进入了美国专利法保护范围。2.日本的保护模式。日本是迄今为止世界上制定和实施国家知识产权战略最为系统化、制度化和具体化的国家，其知识产权保护也已扩展到农产品和农业领域。重视植物新品种立法，采取地理标志的多部门法共同保护，如通过反不正当竞争法、行政管理法、海关法、反托拉斯法以及农业标准体系保护农产品，并实行多种形式的农产品价格支持政策。3.巴西的保护模式。首先巴西政府为了鼓励农产品出口，特别为出口农产品提供信贷、贴息和出口担保，建立中小企业“出口联营集团”，鼓励中小企业联合起来，实现规模经营。同时扩大对微小企业出口信贷，向他们提供咨询和服务，组织个体生产者联合向国外推销农产品等，并对农业生产者提供信贷服务。巴西这些特色服务，大大发展了本国的农业生产。可以看出，发达国家对农业知识产权的立法保护程度要远远大于我国对同类农业知识产权的立法保护，农业知识产权保护法律体系健全完备强于中国，对农业知识产权的保护意识强于中国，农业知识产权保护体制运转效率强于中国。我国作为发展中国家，应该加强对这些方面的重视。

三、加强河南省农业知识产权法律保护的路径

1.建设以提高自主创新为主的知识产权管理体系。加强相关部门和专业人才队伍的建设。一是对现有的管理人员进行培训，使其补充知识产权保护法律法规，提高素质以便更好的进行科技管理工作。二是借鉴国内外先进的管理经验，提高管理人员的素质和工作效率。防范知识产权流失，一定要强化和规范科研档案管理工作。2.加强、完善农业自主创新的激励体制。长期以来，河南省农业科技人员没有得到有效的激励从而导致知识产权保护观念淡薄。必须制定相关激励政策如产权激励、政府激励、企业激励等，积极协调多元化、多层次、多形式的“多轨制”科技奖励制度与“单轨制”知识产权的关系，实现多方位的创新激励机制。3.建立知识产权评估制度。通过知识产权评估可以有效地了解知识产权创造价值的状态，不仅可以节约大量的维护成本，而且为企业今后的研发指明了方向，定期的知识产权评估已成为涉农企业知识产权管理的有效手段。4.完备相应的立法。省政府在制定有关地方性知识产权政策法规时，尤其应当重点关注以下几个问题：（1）是创新和完善知识成果产权制度，强化对知识产权主体的产权激励、约束和保护。（2）是修改完善投融资地方性规则，构建多元化的知识创新投融资支持体系。（3）改革完善知识产权侵权行为惩戒制度，严惩知产权领域的违法侵权行为，大幅提高知识产权违法侵权行为的成本。

四、结语