知识产权保护的重要性范文

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关键词：知识产权保护；重要性

一、引言

人类已经进入21世纪。在这个新的时代，科学技术和文学艺术高速发展并将取得更加辉煌的成就。伴随着信息社会和知识经济的到来，知识产权的保护与经济、科技和文化发展之间的矛盾日显突出，同时，知识产权制度在促进经济发展、科技进步和文化繁荣等方面也将发挥越来越重要的作用。

二、知识产权的定义及中国知识产权保护现状

知识产权一词英文表达是“Intellectual property”，我国译作“知识产权”。知识产权是人们对自己特定智力活动创造的成果和经营管理活动中的标记、信誉等依法享有的权利。

当前，知识产权的重要性日益突出，并与货物贸易、服务贸易一起，构成世界贸易组织（WTO）的三大支柱。此言不虚，据世界知识产权组织的统计资料，各国之间通过以专利技术为主的许可贸易方式成交的贸易额，1965年为20亿美元，1975年为110亿美元，1985年为500亿美元，到1995年，进一步增加到2500亿美元，到2005年，更是飞速增加到8500亿美元。技术贸易增长速度大大超过了同期一般商品贸易的增长速度。可以说，拥有知识产权就是拥有一种财产，一种财富，一种可以让自己长足发展、在市场竞争中始终立于不败之地的商业手段。

中国知识产权法律制度的基本框架主要完成于80年代。进入90年代后，国际经济关系和环境发生了很大的变化。1990年11月，在关税与贸易总协定（乌拉圭回合）多边贸易谈判中，达成了《与贸易有关的知识产权协议》草案，它标志着保护知识产权的新的国际标准的形成。中国政府积极参与了这一谈判进程，并为推动该协定的达成做出了极大的努力。出于扩大开放的需要，中国积极履行保护知识产权的国际义务，努力使知识产权保护水平向新的国际标准靠拢，采取了许多重大措施，进一步提高中国现行的知识产权保护水平。

中国坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制原则。为了更好地贯彻这一原则，中国在健全、完善法律制度，严肃执法、坚决打击侵权违法行为的同时，针对知识产权制度在中国建立的时间较短，公民的知识产权意识比较薄弱等情况，大力开展知识产权保护的法制宣传教育，并加速知识产权领域专业人员的培训。在中国，每一部知识产权法律的颁布，都有广播电台、电视台和报刊等新闻传媒广为宣传，并大量出版单行本和有关录像教育片等。同时，各级政府有关部门通过举办法律知识讲座、培训班等，在广大公民中迅速普及知识产权法律知识。在中国各地，近年来运用法律武器解决知识产权纠纷的现象增多，从一个侧面说明了全社会知识产权法律意识的增强和知识产权知识的普及。

随着中国保护知识产权法律的实施，知识产权在中国得到有效的保护，对于鼓励发明创造和创作及公平竞争等起到了积极的作用。例如，对商标注册专用权的保护，促使中外厂商在中国注册的商标数量迅速增加。截至2003年底，在中国的有效注册商标达62万余件。其中，国内注册商标45万余件，来自67个国家和地区的注册商标近17万件。以美国为例，1979年前，在中国注册的商标仅122件，到2003年达到16221件，增加了100多倍。又如，中国的专利法极大地鼓励了本国的发明创造，同时也有力地鼓励了外来的专利申请。1985年4月1日，专利法实施的首日就受理专利申请3455件。到2003年底，中国专利局累计受理专利申请72万多件。其中，发明、实用新型、外观设计分别占27.5%、62.8%和9.7%；国内申请占86.4%，外来申请占13.6%，分别来自于70个国家和地区。

三、中国在知识产权保护方面存在的问题

近年来，中国越来越重视知识产权的保护。很多专家学者都做出了巨大的贡献，我国政府更是把知识产权工作提高到了战略高度，这也使得知识产权立法工作取得重大进展，相关制度日臻完善。在传统的著作权、专利权、商标权等权益得到有效保护的基础上，我国对于植物新品种权、集成电路布图设计权、制止不正当竞争权、地理标志权、商业秘密权、域名权等新型知识产权都有与时俱进的保护。但是，我国在知识产权的管理和保护方面还存在着多方面的问题：

（1）知识产权侵犯手段日趋多样化。知识产权侵犯的手段产生了变化，为了规避WTO框架下知识产权的相关协议，知识产权侵犯的手段日趋隐蔽，多样化，难以界定。主要表现在：第一，侵犯商标专用权和侵犯商业秘密犯罪案件成了最主要的案件。第二，经济发达地区的犯罪比经济欠发达地区严重。第三，个人与单位犯罪并重。调查显示，在假冒注册商标案件中，大批量生产技术含量高的假冒产品以单位犯罪为主，小批量生产技术含量低的假冒产品以自然人犯罪为主，而在侵犯商业秘密犯罪案件中，以高科技的专业技术人员犯罪为主。第四，犯罪的组织化、专业化和智能化水平提高，这种有组织，有纪律，有规模的犯罪在个别地区甚至形成假冒产品“专业村”。第五，国（境）内外相勾结的犯罪趋势明显，由境外不法分子下订单并提供样式，由境内生产，或者采取台商、港商来料加工的贸易方式为掩护，实则从事假冒商品加工，从而侵犯知识产权。

（2）知识产权犯罪惩戒制度尚不健全，保护知识产权执法难。中国的知识产权执法保护有行政和司法两个平行的渠道。权利人在被侵权时可以向法院，也可以向知识产权主管机关申诉。用行政手段保护知识产权是中国知识产权执法的一个重要特色。但由于奖励机制不健全，刑事制裁门槛高，向行政执法单位报案的多，向公安机关报案的少，行政执法单位与公安机关缺乏沟通往往也使案件无法得到及时妥善的处理。另外受地方保护主义的影响，一些地方领导缺乏全局意识，往往从本地区的利益出发，导致在外侵权地的办案人员工作障碍等。

（3）知识产权的滥用和界定日趋复杂。目前，知识产权滥用问题正越来越受到各国及有关国际组织的关注。在我国，这一问题主要体现在国外企业尤其是大的跨国公司对我国企业进行的知识产权滥用。当许多国内企业还不知如何寻求有效的知识产权保护之时，一些跨国公司已经把知识产权作为限制竞争、垄断市场的工具。我国目前还没有明确的知识产权行使行为方面的法律，这导致许多跨国公司在我国滥用知识产权却得不到有效的遏制。

四、加强我国知识产权保护的具体措施

（1）进一步树立知识产权保护意识。现代社会的全部新技术，几乎都是发达国家创造并以知识产权制度保护的，为了加快发展步伐，缩短与发达国家的技术差距，就要学习人家的先进经验、引进人家的先进技术，但前提是要树立知识产权保护意识，承认人家的知识产权，消除侵权行为，为其提供知识产权法律保护环境，既避免受到WTO规则的惩罚，又形成良好的国际信誉，使发达国家真心与我合作，为购买先进技术奠定基础。

（2）要严格执法，使知识产权法发挥应有的效力。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是民主法制建设的基本要求。其核心是有法可依、执法必严。如果法律像一根橡皮筋或麦地里的稻草人，法律也就失去了其权威性，可见有法不依、执法不严所造成的后果比无法可依更为严重。一个时期以来，虽然国家开始重视知识产权的保护，但由于司法腐败、地方保护主义和公民知识产权意识不强的影响，知识产权方面的侵权案件时有发生，这既影响了国内的知识、技术创新，阻碍了知识经济的发展，又给西方一些国家攻击我国造成口实，影响了先进技术的引进。所以国家在加强立法的同时，强化执法力度，使法律的至上性真正得到体现。

（3）提高生产经营者的知识产权法律素质，敢于并善于应对知识产权诉讼。知识产权法律意识在一定程度上会直接促成“科技兴贸”政策落实的成功或失败。当前仍有很多生产经营者对知识产权法律知之甚少，不懂得如何维护其享有的知识产权。更有不少生产经营者唯利是图，不惜违法侵犯他人的知识产权。在严厉打击违法行为的同时，更要注意进一步提高经营者的法律素质。因此，政府各级部门对此应予以高度重视，应详细制定相应的知识产权法律教育计划，并指定专门机构和专门人员负责计划的实施。

加强和完善知识产权保护，对于建设社会主义物质文明和精神文明，提高全民族文化素质具有重大意义。1）保护和发展社会生产力，确认科技成果人在法律上的主体地位，保护他们对其创造发明、科技成果的权利，旨在发挥科学技术的先导作用，加速科技成果转化为现实生产力。2）促进对外经济技术和文化的交流与合作。知识产权保护，有利于广泛调动科学、技术、文学、艺术工作者的积极性，开发智力成果，开拓技术市场，引进先进技术，扩大对外经济技术、科学文化的交流与合作。3）保障社会主义精神文明和物质文明建设。建立和完善知识产权保护制度，有助于深化科学技术创造发明、文学艺术创作活动的行政管理体制改革，进一步把尊重知识尊重人才制度化、法律化，确保脑力劳动者的国家主人地位和实现战略任务的“必须依靠力量”，激发其主人翁责任感和创造精神，保障社会主义精神文明和物质文明建设。

在如今经济发展飞速的时代，拥有知识产权是一种财富，保护好知识产权也是一种财富。

参考文献：

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关键词:国际贸易;知识产权保护;知识产权立法;启示

一、知识产权保护对国际贸易的影响

(一)拥有知识产权对国际贸易的正面影响

第一,拥有较多高质的知识产权会提高国家的竞争力。从目前的国际形式来看,贸易出口对知识产权的依赖程度越来越大,由于各国所拥有的知识产权的要素禀赋不同,一国就可以根据自身的优势实施知识产权保护,从而使得在国际贸易中某些技术和产品的优势得以发挥。与此同时,它也可以迫使其他国家加强对知识产权的保护,就可以为其带来竞争上的优势,而在此过程中,它可以将企业的技术优势转化为市场优势和产业优势。因此,当一个国家拥有知识产权的数量多且质量高时,从一定程度上看,它就拥有了较强的市场竞争力,从而能够提高其产品的国际竞争力,最终通过产业链的传导机制将会增强一个国家的综合国力。

第二,拥有知识产权扩大了世界贸易的范围。就目前所知,与知识产权有关的行为不仅渗透到货物贸易和服务贸易之中,而且使其逐渐成为一种独立的贸易形式。知识产权保护的状况与知识产权有关的贸易尤其是技术贸易之间有着直接的联系。健全的知识产权制度能够向专利技术所有人提供权利保护,加大专利技术所有者对自身新产品保护的程度,在一定时期内遏制其他企业对其新产品的模仿和伪造,从而加剧企业产品市场规模的加剧扩张,加大了与知识产权有关的贸易,扩大了世界贸易的范围。

第三,拥有知识产权可以带来巨大的经济和贸易利益。发达国家的跨国公司将产品的组装转移到发展中国家中进行就是为了利用这些发展中国家的廉价的劳动力,使发展中国家的廉价劳动力成为他们产品的制造者,而将核心技术在本国自己开发,就拥有了自己的知识产权,从而可以利用知识产权拥有垄断优势———这样既可以降低产品的生产成本,又可以利用新产品的垄断优势扩大产品在发展中国家的市场份额,从而获得巨大的经济利益和贸易利益。

(二)拥有知识产权对国际贸易的负面影响

第一,过高的知识产权保护妨碍经济增长和技术创新。知识产权制度通常被认为是推动经济增长和技术创新的动力。然而,创新的根本动力来自竞争,而知识产权保护本质上是一种垄断,垄断能够向创新者提供奖励,但同样能够激励昔日的创新者依靠垄断获取高额收益,从而削弱技术创新的动力。知识产权保护的力度越大,昔日的创新者的垄断受益越高,进一步创新的动机就日益削弱,这样继续发展的最终结果必然是知识产权的过度保护会妨碍经济的增长,而且会打击企业的技术创新的积极性。

第二,知识产权保护在实施过程中存在利益转移问题。知识产权的主要持有者是现代产业,而现代产业的特点之一是大多数企业的销售市场跨越多个行政区域,由此导致知识产权制度实施过程中的受益者与成本承担并不完全重叠。受益者是企业,销售地政府则需要为此承担较高的执行成本,而受益企业因此而增加的税收未必都由支付执行成本的销售地政府获得,从而产生了利益转移问题。在国内各地区之间,上述问题可以部分地通过某种转移支付机制解决,但在国际之间并不存在这种机制。纵所周知,在我国主张严格保护知识产权,而从中受益最多的是西方跨国公司。这些跨国公司享受了高于内资企业的税收待遇,同时其偷漏税规模也相当可观;假如没有相应的配套措施,单纯强化令其收益的知识产权保护,势必在一定程度上造成有利于跨国公司母国的利益转移。

第三,过度的知识产权保护会导致贸易争端。将知识产权和国际贸易挂钩是国际的新动向,从而使得知识产权保护成为参与国际竞争的各成员国实行贸易保护的重要手段之一。由于知识产权形成的贸易壁垒的合理性、复杂性、隐蔽性和合法性,现在许多国家,特别是发达国家通过其本身所具有技术上和知识产权上的优势,加上他们对知识产权的重视和在贸易领域的巧妙应用,利用专利、标准等建立本国的贸易技术壁垒体系,使得其他国家非知识产权人就处于十分不利的地位,面临着诸如专利申请被设路障、已生产产品被诉侵权、产品市场进入受专利阻挠等困难,就如我们现在看到的一样,知识产权保护已经成为非关税壁垒的主要形式之一。

二、知识产权保护在中国的现状

(一)中国知识产权保护取得的进展

中国知识产权保护体系在中国起步是比较晚的,一直到20世纪70年代末80年代初才开始产生并发展的,但是中国的知识产权保护体系却在短短的二十多年的时间里走完了其他国家几百年的路程。

第一,知识产权保护的立法体系。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定,到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《著作权法》为主体,辅之以各项保护条例,如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案)》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上,以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。

第二,知识产权保护的司法实践。我国的知识产权保护已经开始从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重,相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行,同时也加大了执法力度。与此同时,企业也开始认识到知识产权保护的重要性,提高了企业自身的防范能力和保护意识。

(二)中国知识产权保护存在的问题

毋庸置疑,与其他发达国家甚至一些发展中国家相比,我国在知识产权保护方面仍然存在着巨大的差距,发达国家利用其掌握的大量专利等知识产权占领中国国内市场,并控制中国的海外投资和出口扩张,对中国的经济发展构成了严重的威胁。

第一,国家缺乏知识产权保护的整体战略。知识产权制度是保护智力劳动成果的一项基本法律制度,也是促进技术创新,加速科技成果产业化,增强经济、科技竞争力的重要激励机制之一。在世界各国综合国力竞争为主的今天,知识产权制度作为激励创新、促进科技进步、优化科技资源配置、维护市场竞争秩序的重要法律机制之一,它的作用越来越突出。而长期以来,由于我国缺乏知识产权保护的整体战略,使得知识产权在经济和对外贸易中的地位和作用得不到充分的发挥,从而影响了对外贸易的健康发展。

第二,国家和企业的自主创新的能力及研发投入不够。研发活动是一个国家、地区和企业获得和拥有知识产权的源头和基础。但是由于国家和企业对科技投入的力度不够,用于研究和开发的经费开支过小,致使我国企业对新技术的吸收和消化能力、特别是自主开发新技术的能力普遍偏低,很多企业走的是一条“引进———落后———再引进———再落后”的道路,这使得我国产业结构和对外贸易的结构很难迅速升级换代,因而始终处于一种十分被动的地位,在关键技术上人主要依赖进口,受制于人。

第三,中国企业的知识产权保护意识薄弱。目前,中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强,不能及时地自己的研发结果转化为知识产权,特别是在国外申请知识产权的意识严重不够,致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护,甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注;即使一些企业拥有自己的知识产权,但是当他们的合法权益受到侵害的时候,不能及时的运用法律武器捍卫自己的合法权益,导致失败。

第四,中国知识产权立法与国际知识产权体系不相符。中国的立法体系虽然用比发达国家要短得多的时间就建立起来了,但是中国的立法体系中没有关于反垄断的法律,而与反垄断互为补充的反不正当竞争法,只是侧重于对知识产权进行保护,却没有确立限制知识产权的立法思想。到目前为止,中国现有的法律法规可在不同程度上适用于专利权的垄断行为,但是主要集中调整专利许可行为,对其他滥用专利权的行为尚无明确的规定可对其进行有效的约束,调整范围还不够完整。与此同时,中国没有建立完整的标准体系。我国与其他发达国家相比,在国际标准的参与程度和占据关键职位方面存在很大的差距。[]

三、中国应对知识产权保护应采取的主要措施

中国在加快融入全球经济的时候,知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候,知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影,因此,在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前,努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境,不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平。

(一)将知识产权保护策略上升到国家战略高度

中国是知识产权数量大国,但非知识产权强国,尤其是加入WTO后,市场的开放使我国面临激烈的国际竞争,发达国家对我国的经济发展在专利方面构成了威胁。我们只有将知识产权问题作为国家的重大战略加以重视,才能实现将知识产权危机转变为科技发展良机,才能从根本上消除制约贸易发展的障碍。

第一,完善我国的知识产权法律法规体系。政府要为企业构建一个知识产权的制度保障机制,完善知识产权法律法规体系,重视运用法律手段保护知识产权。只有这样做,才能调动有关企事业单位及其知识产权分子的积极性和创造性,又快又好地创造和产生更多的自主知识产权,才能保证我国企业在国际竞争中保持一定的自身优势。

第二,国家提供资金扶持企业的知识产权开发和形成。在开发和形成自主知识产权的过程中,很多企业面临着资金不足的困扰。因此,国家可通过各种途径和方式为企业的知识产权开发和形成提供资金支持以此来壮大企业的经济实力和在国际上的竞争力。如利用外贸发展基金、优惠信贷利率、政策性贷款和贷款贴息等多种方式加大资金扶持力度。同时,建立健全创收投资体制,充分利用社会资金支持自主知识产权的形成及其产品的出口。

第三,鼓励企业对自主创新能力和核心竞争力的培养。目前的知识产权危机从根本上说是中国企业缺乏技术创新、缺乏核心竞争力的结果。因此,企业应重视自身的技术创新,认识到在国际贸易自由化的条件下知识产权的重要性。加大对技术研发的投入,形成企业的核心竞争力。

(二)转变观念并加强学习

我国是WTO成员,企业进行国际贸易时应该注意WTO、TRIPS对我国知识产权的规定,同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解,掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知识产权保护的陷阱,当然,我们在认真履行自己义务的同时,也要充分借鉴国外的经验,以便充分享受WTO成员国应有的权利,保护我国的产业和市场。

第一,转变观念来积极应对知识产权诉讼案。改变以往消极应对知识产权诉讼案的态度,积极应诉。有不少中国企业本身并不存在侵权行为,但由于害怕诉讼会影响到企业的发展而常常放弃应诉的机会,白白的丢失了维护自身权利的机会;而曾经有过侵权行为的企业,也由于这样或那样的原因而消极应诉,最后要支付超过正常水平的侵权费用;同时,中国企业界应完善商会的建立和使用,形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟,这样有利于增强寻求包括政府在内的各方面力量的帮助和支持。

第二,加快对人才的培养和管理。科技以人为本。开发、拥有和运用企业自主知识产权,首先是要要重视知识资本的作用,而知识资本最集中地体现就是在人的才能和价值上。目前,企业间甚至是国家间的竞争实际上就是人才的竞争,谁占有的人才多,谁就能够在竞争中获得优势。近年来,跨国公司已经加大了对中国的人才掠夺,中国企业如果还不加强对人才的重视,将会失去企业未来发展的动力源泉;同时,企业还应该加快深化自身的人才制度和结构的变革,建立和健全完善的激励机制和奖励机制,培养自己的人才队伍。加强学习,尽快熟悉和掌握知识产权方面的各种知识和规则,强化全民学习的氛围,使全社会人民都懂得知识产权保护的重要性。[]

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人类社会已进入知识经济时代，知识产权成了与产业资本、金融资本同等重要的资本，尤其是随着经济全球化的迅速发展，知识产权几乎涉及每一个企业，知识产权在世界经济、科技和贸易中的地位日益重要，已经成为连接技术、经济和贸易的纽带，已经成为促进一个国家经济发展的至关重要因素。事实上，尊重和保护知识产权，已经成为世界各国实现可持续发展的一个普遍共识。

正是在上述背景下，知识产权保护成为了企业社会责任的重要内容。作为当今世界最具影响力的社会责任国际标准，ISO 26000在七大核心主题之一“公平运营实践”的尊重产权部分专门就知识产权保护的问题进行了阐释和指导，为企业从社会责任角度开展知识产权保护提供了重要参考。

一、ISO 26000对知识产权问题的界定

在ISO 26000中，知识产权被上升为《世界人权宣言》承认的人权高度，这种对于知识产权的认识，突出反映了知识产权保护在社会责任领域的重要性，并与ISO 26000所提出的社会责任原则一脉相承。

ISO 26000界定了知识产权的范围，知识产权作为无形产权，包括“……版权、专利权、地理标志权、基金权、著作人身权及其它权利。它们还可以包括对更广义财产权利的考虑，比如原住民等特定群体的传统知识，或者雇员或其他人的知识产权等”。

ISO 26000明确提出保护产权的作用和价值：“承认产权，促进了投资、经济和人身安全，也会激励创造与创新。”

上述ISO 26000对知识产权问题的界定，给我们如下启发：

承认并尊重知识产权，既体现《世界人权宣言》的思想，也是履行社会责任原则的重要内容。因此，对于企业来说，需要将知识产权保护问题纳入到企业社会责任的重要议题中。

承认并尊重知识产权，与企业、社会实现可持续发展密切相关，知识产权保护是推动经济．社会进步的重要力量。知识产权保护，有利于提高发明创造者的积极性，激励不断地创造和创新，既有利于企业增强在市场竞争中的优势，又有利于形成公平的竞争环境，引导社会投资的健康发展，推动提升整个社会的创新能力和水平。

二、ISO 26000中的知识产权保护行动和期望

ISO 26000在对知识产权的问题进行系统界定后，就包括企业在内的组织如何才能做好知识产权保护的问题提出了一系列行动和期望。

1　实施能够推动知识产权保护的政策与做法

组织迫切需要加快推动有关知识产权保护的政策与良好实践，以便为开展知识产权保护提供方向性指导和良好做法的示范推广。日本明确提出了从科技立国到“知识产权立国”的基本国策；美国将知识产权当做国家基础性的战略资源，把强化知识产权保护作为重要的竞争手段。我国也已将知识产权保护提升至一项重要的国家战略，2008年国务院了《国家知识产权战略纲要》。

2　开展恰当的调查，以确信组织自身依法享有知识产权

组织应当主动了解国内外现行的知识产权法律法规、了解与组织利益相关的知识产权典型案例，同时采取各种方式定期审查自身产品、技术所依法享有的各项知识产权，以引起人们对知识产权保护的关注，防止对知识产权的不尊重或忽略，提高知识产权保护的自觉性和主动性。日本东芝集团坚持严格对照知识产权相关法律法规对公司的科技活动成果进行审查和保护，同时尊重第三方的知识产权。

3　不参与侵犯知识产权的活动，包括滥用支配地位、假冒和盗版

组织不得参与任何侵犯知识产权的活动，任何滥用支配地位、假冒和盗版等行为都是对知识产权的公然侵犯。长期以来，微软倡导公平经营，致力于推动知识产权保护事业，在世界各地广泛宣传推广使用正版软件的益处，坚决杜绝假冒和盗版，牢固确立了坚持公平竞争和保护知识产权的正面形象。

4　对所获得或使用的知识产权支付合理的补偿

组织在运营过程中所获得的涉及知识产权的技术、产品或服务等，都应给以合理的购置或使用费用，以确保知识产权所有者权益。日本三菱公司规定，员工所做出的“职务发明”权利一律归公司所有，但是“职务外发明”和“业务外发明”则由公司根据需要与员工协调让渡补偿，而且对员工发明实施终生多次奖励。

5　在行使和保护知识产权的同时，考虑社会期望、人权及个人的基本需求

组织保护知识产权应符合社会期望，一方面应切实保护好知识产权，保障知识产权所有者权益，激励创新和进步；另一方面知识产权保护又不能过度，知识产权保护行为不得损害社会的整体进步与发展，需要全面顾及人权等各方面的要求。IBM的知识产权战略是在私有创新和开放合作创新之间取得“平衡”，其基于越来越多的知识产权正通过客户、合作伙伴、大学和政府之间的协作参与而产生以及不同国家的组织间协作加速、国家经济间相互依赖性增强的事实，2005年1月，公司宣布向开放源代码社区开放它拥有的500项软件专利，并允许现在或将来致力于开放源代码软件的个人和机构免费使用。

三　ISO 26000背景下对企业加强知识产权保护的建议

入世以来，我国企业的知识产权保护取得了可喜成就，广大企业的知识产权保护意识得到不断增强，知识产权国际保护标准越来越受到重视，与WTO规则的要求更趋符合，甚至有些企业已将知识产权保护提升至企业发展的战略性高度。但是我国企业的知识产权保护在知识产权保护的组织机构和管理制度建设、宣传和培训、创新激励机制、国际化、标准化等方面都还有待全面加强。

随着ISO 26000的不断推广和应用，对全球的经济社会将产生深远影响。ISO 26000中有关知识产权保护的规定也将受到越来越普遍的关注，因此，企业迫切需要考虑ISO26000的指导，进一步做好知识产权保护工作。为此，结合ISO 26000的内容以及企业的实际，本文就企业加强知识产权保护提出如下建议：

1　推动知识产权组织机构和管理制度建设

企业应该设立专门的知识产权管理部门和机构，实现对知识产权的统一和有效管理。同时，企业应充分认识到实施知识产权保护的重要性，切实将知识产权工作提升至企业经营及管理的重要高度，完善知识产权的形成、申请、管理、运用和维权体系，进一步完善“专利管理规范”，并将专利管理纳入科研开发的全过程。与此同时，开展恰当的检查，确保自身对于知识产权依法享用使用权或处置权。

2　重视知识产权知识的培训和宣传

企业员工的知识产权保护意识，是企业知识产权建设的重要组成部分，也是企业知识产权保护强有力的基础和保障。加强知识产权的培训和宣传，一方面要面向全体员工开展有关知识产权法律知识的基础教育；另一方面要针对知识产权管理部门人员进行针对性岗位培训，选派管理人员参加专利人资格考试或去欧美发达国家专利事务所进行交流和研习。

3　建立知识产权保护的创新激励机制

企业的专利权作为知识资本，是一种重要的生产要素，它对技术创新和激励的作用主要体现在专利权人能通过专利的实施获得丰厚的回报。要落实专利技术作为生产要素参与分配的政策，必须采用和创立灵活多样的分配方式，例如股权、技术入股、优先购股权等，以营造发展高新技术产业发展的良好环境，保障专利创新者能够获得丰硕回报。

4　强化企业知识产权战略意识

国际竞争的本质是科技竞争，而国际经济竞争中所产生的摩擦，也将以专利或知识产权的摩擦取代关税贸易形式的摩擦。企业如果不能掌握核心技术，没有自主知识产权，则难以参与国际竞争。因此，企业应该制定自己的知识产权战略，根据自身业务、产品的发展方向，科学确定知识产权工作的重点领域，有针对性地形成和积累知识产权，牢固建立知识产权自我保护的壁垒。

5　密切关注国际知识产权动态

企业对国际知识产权最新动态的关注可以使企业了解自身在产权保护和标准建立上的优势和不足，从而根据实际情况采取灵活的专利与技术标准战略。企业应加强与欧美等发达国家或地区的联系与交流，密切注意行业技术发展的动态与趋势，准确把握各国与国际技术标准和技术法规的变化。

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论文关键词：知识产权，保护，启示

 

中国在加快融入全球经济的时候,知识产权保护同样也给我国的发展亮起了红灯。当越来越多的中国企业以及中国产品在全球市场上扮演重要角色的时候,知识产权危机给这一全球化进程蒙上了一层阴影,因此,在激烈的国际经贸竞争和深层的知识产权壁垒面前,努力为开发和拥有自己的知识产权创造有利的环境,不断提高有关企业运用知识产权的能力和水平显得尤其重要。

一、目前中国知识产权保护的发展现状

1、自20世纪80年代，中国便开始了知识产权保护的法制建设。根据中国国民经济发展的客观需要，并通过借鉴国际公约、条约规定和其他发达国家在知识产权保护立法方面的现金经验，不断建立和完善了知识产权保护的立法体系。目前，中国的知识产权保护法律体系主要由法律、行政法规和部门规章这三个部分组成，建立了相对完善的知识产权保护法律体系，得到了世界各国及及国际组织的普遍认可。另外，中国还在积极研究并制定有关知识产权保护的新法律和法规。

2、参加知识产权保护国际公约的情况 中国在不断健全和完善国内知识产权保护的法律体系建设的同时保护，自20世纪80年代开始，相继参加了一些主要的知识产权保护的国际公约、条约及有关的协定。从1980年中国加入《建立世界知识产权组织公约》起至今，已经先后加入了《保护工业产权巴黎公约》、《商品和服务国际分类尼斯协定》等各种关于知识产权保护的协议或条约。此外，中国还积极研究加入其他关于知识产权保护的国际条约。

3、开展提高知识产权意识宣传活动情况 当前，中国政府围绕着严厉打击假冒伪劣产品和侵权盗版，采取了一系列宣传措施，主要包括两方面：一方面通过采访、电视广播、定期举办研讨会等方式加强知识产权保护法律的宣传，特别是对新的知识产权法律法规进行了相对广泛宣传和教育。另一方面将知识产权法律法规的教育纳入到全国法制宣传教育工作，并通过强化舆论监督、新闻媒体的宣传报道，对一些典型案例进行了公共课曝光，意在起到震慑犯罪、警示违规的效果。

4、知识产权的执法情况 中国知识产权执法的一个重要特点是用政府用行政手段来保护知识产权。一方面，根据专利法相关方面的规定，中国政府有关主管部门或地方政府可以设立专利管理机关；另一方面，中国政府为有效实施著作权法，专门成立国家版权局，各省市也相应地建立了版权行政管理部门。我国知识产权保护的法律框架早在二十多年前就已经基本确定,到目前为止已经形成了以《专利法》、《商标法》、《着作权法》为主体,辅之以各项保护条例,如《植物新品种保条例》、《集成电路布图保护条例》以及《知识产权海关保护条例(修订草案) 》。我国知识产权立法的成就还可以表现在《民法》、《刑法》中的对知识产权保护的专门条款上,以及新修订的《对外贸易法》中有专章保护知识产权的内容。另外我国的知识产权保护已经从只重视行政保护转为行政保护和司法保护并重,相关的法律法规和行政法规均由人民法院最终执行,同时也加大了执法力度。与此同时,企业也开始认识到知识产权保护的重要性,提高了企业自身的防范能力和保护意识。

二、中国知识产权保护存在的问题

1、知识产权保护意识淡薄 自1982你那《商标法》制定以来保护，虽然中国已经建立起了比较完善的知识产权保护的法律法规制度，中国许多企业对知识产权保护的意识仍然不强,不能及时地自己的研发结果转化为知识产权,特别是在国外申请知识产权的意识严重不够,致使很多科研成果得不到有关国家和地区相关法律法规的保护,甚至使得一些国有品牌在国外许多地方被恶意抢注;即使一些企业拥有自己的知识产权,但是当他们的合法权益受到侵害的时候,不能及时的运用法律武器扞卫自己的合法权益,导致失败。

2、惩罚力度不够及地方保护主义现象普遍 中国知识产权保护的相关法律规定的赔偿额较低，难以对企业和个人起到威慑作用。随着中国市场经济地位逐渐被接受和国内经济的不断成熟，地方保护主义问题在经济相对发达的地区已经逐步得到抑制，然而在一些经济欠发达地区或者信息落后的地区，模仿、盗用那些经济发达地区的知名品牌，制造销售假冒伪劣商品的现象频频出现，知识产权侵权案件更是层出不穷。

3、知识产权管理机构不强和专业人才不足 有关部门在大力支持成立各种关于保护知识产权的行业协会方面与发达国家之间存在差异。由于知识产权管理部门与国内企业之间缺少必要的沟通渠道，信息流通并不十分流畅，从而出现企业遇到问题不知该找谁的现象。中国保护知识产权的专业人才比较稀缺。一方面，目前中国具有知识产权保护方面知识的专业人才十分紧缺，国内也没比较成熟的教育培训课程以及相应的师资力量。即便存在有丰富的专业基础知识的人才，但也存在不愿为知识创新贡献和努力奋斗的人。另一方面，我国缺少一大批懂法律和技术的专业司法人才。因此虽然在知识产权保护的过程中这些人起着不可替代的作用，他们的缺失将对我国知识产权保护构成威胁。

4、专利保护结构不合理 当前，中国现行的专利申请包括了发明、实用新型和外观设计三个类别保护，这其中以发明最能够代表专利的水平和质量。然而在专利申请的数量中，所占的比例最高的却是外观设计方面的专利，发明仅占27%。一些发达国家的专利保护结构中，所占比例最多的是发明创造，最少的则是实用新型方面的专利，所占比例不到2%。

5、国家和企业的自主创新的能力及研发投入不够。研发活动是一个国家、地区和企业获得和拥有知识产权的源头和基础。但是由于国家和企业对科技投入的力度不够,用于研究和开发的经费开支过小,致使我国企业对新技术的吸收和消化能力、特别是自主开发新技术的能力普遍偏低,很多企业走的是一条“引进———落后———再引进———再落后”的道路,这使得我国产业结构和对外贸易的结构很难迅速升级换代,因而始终处于一种十分被动的地位,在关键技术上主要依赖进口,受制于人。

6、中国知识产权立法与国际知识产权体系不相符。中国的立法体系虽然用比发达国家要短得多的时间就建立起来了,但是中国的立法体系中没有关于反垄断的法律,而与反垄断互为补充的反不正当竞争法,只是侧重于对知识产权进行保护,却没有确立限制知识产权的立法思想。到目前为止,中国现有的法律法规虽然在不同程度上适用于专利权的垄断行为,但是主要集中调整专利许可行为,对其他滥用专利权的行为尚无明确的规定可对其进行有效的约束,调整范围还不够完整。与此同时,中国没有建立完整的标准体系。我国与其他发达国家相比,在国际标准的参与程度和占据关键职位方面存在很大的差距。

三、知识产权保护问题对中国的启示及建议

1、转变观念并加强学习 我国是WTO 成员国,企业在进行国际贸易时应该注意WTO、TRIPS 对我国知识产权的规定,同时对主要贸易国有关知识产权的法律、实践也应有所了解,掌握其主要法律规定、立法趋势及法院的判例,方可更大限度的避免撞入知识产权保护的陷阱,当然,我们在认真履行自己义务的同时,也要充分借鉴国外的经验,以便充分享受WTO 成员国应有的权利,保护我国的产业和市场。第一,转变观念来积极应对知识产权诉讼案。改变以往消极应对知识产权诉讼案的态度,积极应诉。有不少中国企业本身并不存在侵权行为,但由于害怕诉讼会影响到企业的发展而常常放弃应诉的机会,白白的丢失了维护自身权利的机会;同时,中国企业界应完善商会的建立和使用,形成一个组织有效、协调一致、参与广泛的企业联盟,这样有利于增强寻求包括政府在内的各方面力量的帮助和支持。第二,加快对人才的培养和管理。科技以人为本。开发、拥有和运用企业自主知识产权,首先是要要重视知识资本的作用,而知识资本最集中地体现就是在人的才能和价值上。目前,企业间甚至是国家间的竞争实际上就是人才的竞争,谁占有的人才多,谁就能够在竞争中获得优势。近年来,跨国公司已经加大了对中国的人才掠夺,中国企业如果还不加强对人才的重视,将会失去企业未来发展的动力源泉;同时,企业还应该加快深化自身的人才制度和结构的变革,建立和健全完善的激励机制和奖励机制,培养自己的人才队伍。加强学习,尽快熟悉和掌握知识产权方面的各种知识和规则,强化全民学习的氛围,使全社会人民都懂得知识产权保护的重要性。

2、加强知识产权的执法力度 采取走出去和引进来措施，选拔一批优秀的青年执法者，并通过赴知识产权保护先进国家留学或者去国内知名的高校进修相关的知识产权保护方面的知识，或者邀请国内外知名学者对执法工作者传授有关理论知识等方法。通过加强对知识产权相关执法人员的教育和培训，从而扩大知识产权保护执法队伍的综合素质。加强宣传力度，提高企业和公众对于知识产权的保护意识，同时，使地方政府和有关部门意识到知识产权保护有助于外资的进入和当地经济的发展，进而有利于打破在执法过程中的地方保护主义。

3、将知识产权保护策略上升到国家战略高度 中国是知识产权数量大国,但非知识产权强国,尤其是加入WTO 后,市场的开放使我国面临激烈的国际竞争,发达国家对我国的经济发展在专利方面构成了威胁。我们只有将知识产权问题作为国家的重大战略加以重视,才能实现将知识产权危机转变为科技发展良机,才能从根本上消除制约贸易发展的障碍。(1)政策倾斜，资金扶持。政策上要从笼统扶持转到重点支持专利项目上来，特别是那些高科技专利项目保护，建设拥有我国自主知识产权的高科技民族工业群体。在资金上，各级政府都应建立专利基金，以财政、企业为主体，广开资金来源，多渠道、多形式筹集资金。重点支持那些有广泛的市场前景、高技术含量、高附加值的专利技术。 (2)加强立法，完善法律。进一步形成既与国际接轨又符合我国国情的知识产权法律法规体系。抓紧修订和完善《专利法》、《商标法》、《著作权法》，以及民间文学艺术作品着作权保护办法、保护遗传资源、传统知识等的立法。同时，进一步完善行政执法程序，依法公正、高效地解决好知识产权纠纷。(3)突出特色，借鉴经验。发展经济有特色，保护知识产权也应该有自己的特色。要有符合本国和地区特色的知识产权保护战略重点和方向。

参考文献：

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[9]郑成思.世界贸易组织与贸易有关的知识产权[M] . 北京:中国人民大学出版社,2006.

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一、知识产权保护的国际贸易化特征

(一)知识产权是国际贸易的主要形式

随着经济的发展,国际贸易的主要形式转化为知识产权贸易活动。知识产权贸易包括对知识产权的转让和对知识产权产品进行交易。知识产权的转让就涉及专利的许可、转让,版权的许可、转让等内容,而知识产权产品是指在产品的价值中知识产权的价值所占比重较大的产品,如高科技产品、出版物、新型药品、新型植物等。近年来,在国际贸易中,对知识产权进行交易的比重越来越大,据统计,2003年美国的知识产权贸易额与1993年相比,总额上涨52%,这说明知识产权及其产品在国际贸易中所占的比例越来越大,这就要求各国要抓紧知识产权产品的开发,同时,也引起了一些知识产权的纠纷。

(二)国际贸易体制中知识产权的保护制度

由于知识产权问题在国际贸易中的纠纷越来越多,因此,发达国家就极力在国际贸易的体制中纳入知识产权的保护制度。随后,国际贸易组织签署了TRIPS协议,对知识产权的保护形成了一个完整的体系。TRIPS协议的制度,使知识产权的保护上升到一定的高度,规定了在知识产权保护中的最低标准,使得各成员国之间不会因为知识产权而产生纠纷。此协议成为了处理国际贸易中知识产权间的矛盾的主要法律依据,它的制定,使知识产权的保护达到了一个新的里程碑。

(三)知识产权保护已渗透到各国的对外贸易政策中

目前,各个国家都已认识到知识产权在国际贸易中的重要性,因此,在各国的对外贸易政策中都渗透了对知识产权的保护。发达国家在知识产权方面占有绝对的优势,他们在保护方面也加强了力度,例如美国的“337条款”,将知识产权的保护纳入了本国的对外贸易政策中;日本也在2002年就加强了对知识产权的海外保护。与发达国家相比,发展中国家由于经济实力较低,知识产权的竞争优势不是很明显,但是随着经济全球化的深入,发展中国家越来越认识到知识产权贸易的重要性,也不得不面对新的挑战。例如中国就利用政策鼓励知识产权产品的进出口,加强对知识产权的保护措施。这说明,不论是发达国家还是发展中国家都已经将知识产权的保护纳入了本国的对外贸易政策中,以促进经济更好、更快的发展。

二、中国在知识产权保护上存在的问题

(一)知识产权管理机构人才缺失

知识产权管理机构由于缺乏专业的人才,在管理上存在很多的问题,这就与发达国家的知识产权管理方面有了很大的差异。知识产权管理部门不能够与国内的企业进行很好的沟通,使他们之间的信息交流不顺畅,产生问题也不能得到及时的解决,这使我国的知识产权在国际竞争中就不存在优势。另外,国内没有专业的机构在知识产权方面对人们进行培训,提高他们的技能,缺乏师资力量。此外,既懂得技术又了解法律的专业人才也严重缺失。

(二)知识产权保护意识薄弱

虽然我国已经建立了对知识产权保护方面的法律法规,但是大多数企业还是缺乏对知识产权进行保护的意识。有的企业不能够及时的给自己的科研成果申请专利,将其转化为知识产权,更不懂的将科研成果在国外申请专利。这样就导致很多高端的科研成果得不到法律的保护,有的企业的知识产权被国外恶意抢走,由于缺乏对知识产权的保护意识,不能够利用法律的手段保护自己的合法利益。

(三)国家与企业对科研的投入不够

要想拥有知识产权,首先要进行科研,现在好多企业对科研项目的投入很少,导致科研经费不足,不能够及时的进行技术革新,也就很难研究出新的成果。尤其在自主开发新技术方面,与发达国家的差距很大,大多数企业的核心技术都是从国外引进的,这就导致中国在国际贸易的竞争中缺乏优势,中国的产业结构很难进行调整,这就会制约我国经济的发展。

(四)中国知识产权保护的法律体系不健全

虽然我国利用很短的时间就建立起关于知识产权保护的法律体系,但是与国际知识产权体系相比,缺乏反垄断方面的法律。虽然我国的反不正当竞争法也能够对知识产权进行保护,但是并不涉及限制知识产权的思想。与发达国家相比,知识产权保护的法律调整范围还不够,没有对滥用专利的行为做出明确的规定。此外,我国的标准体系还不健全,与发达国家存在一定的差距。

(五)专利保护结构不合理

与发达国家相比,我国的专利保护的结构不合理。发明应该作为专利申请中最具有科技创新的一项,而我国发明的申请比例仅为27%,外观设计与实用新型在发达国家中所占的比例都是很小的,而在我国却占有大量的比重。专利保护结构的不合理,也造成了我国的知识产权在国际竞争中的优势不大。

三、我国进行知识产权保护的对策

(一)转变传统的观念

我国虽然是发展中国家,但是作为世界贸易组织的成员国,应该加强对TRIPS协议的学习,了解国际知识产权保护法律方面的规定,避免在知识产权的保护中陷入被动的局面。首先,要改变传统的思想观念,积极的应诉。有的企业认为应诉会影响企业的发展,经常放弃应诉的机会,导致自己的合法权利得不到保护;在国内也应建立一个统一的企业联盟,当企业的利益受到侵害的时候,企业之间可以互帮互助,形成有效统一、协调一致的一个整体。其次,要注重知识产权管理人才的培养,企业要开发、研制自己的产品,加大对知识产权的投入。当今社会,拥有知识就是资本,国家之间的竞争简而言之就是人才的竞争,只有加强对人才的培养,才能使我国在国际贸易的竞争中立于不败之地。企业经常加强对自己员工的培训,提高他们的素质,在企业内建立清晰的奖罚制度,培养和壮大自己的人才队伍。同时,也要向员工普及知识产权保护方面的知识,让每个员工都认识到知识产权的重要性,使企业在国际竞争中获得优势。

(二)国家要制定知识产权保护的政策

中国进入世界贸易组织之后,在知识产权方面与发达国家是有一定的差距的。在国际贸易中,中国也感受到了来自发达国家在专利方面的威胁,因此,我国必须将对知识产权的保护提高到国家的战略高度上,才能从根本上消除危机,使经济迅速发展。首先,我国应该采取相应的政策,加大资金的投入,对专利项目进行扶持。要扩大资金的来源与渠道,鼓励高科技产品的开发与研制。另一方面,要加强知识产权保护方面的立法,完善法律体系,通过法律的手段维护自身的利益,解决各类知识产权纠纷问题。

(三)加大知识产权的执法力度

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关键词：知识产权；保护；完善；发展

知识产权保护体系的完善与发展，能够增强我国企业的创新能力。在知识经济时代，知识产权服务体系能够有效地提高我国在全球价值链分工体系中的地位，促进社会和经济的发展。

一、目前我国知识产权保护中存在的一些主要问题

目前，我国知识产权保护还处在初步发展的阶段，我国知识产权保护方面还存在一些不足，无法与我国加入WTO后所面临的形势相适应，与发达国家相比在自主知识产权的数量和质量上有很大的差距。同时，政府职能管理不到位，知识产权保护意识不强，比如从我国企业的商标来看，商标注册量较少，严重影响到了知识产权保护效果。严格的法律法规能够有效保护知识产权，没有法律的有效保证，就会使人知识产权保护的成效严重降低。我国知识产权保护工作存在的主要问题之一就是没有建立完善的立法制度。近几年来，我国提高了对知识产权保护的重视程度，虽然已经出台了与知识产权保护方面有关的法律法规，但是在法律的立法层次和立法内容中，都有一些问题存在，无法有效满足知识产权保护工作的完善与发展。

二、加强我国知识产权保护完善与发展的有效对策

1.建立和完善知识产权保护制度。积极参与国际先进技术标准的制订，将发明专利与标准化制订进行有效的结合，为企业产品占领市场创造条件。制订应用战略，运用法律法规，保护已经获得的知识产权。完善知识产权保护相关法律法规，完善立法内容，不断提高自主创新的能力，增强法律震慑力，使知识产权保护工作做到有法可依。对引进技术产品吸收并创新，确保知识产权保护长效机制的建立。结合有利的条件进行集成创新，不但要增加知识创新的数量，还要提高标准的质量，切实有效提升知识产权保护水平，不断提高企业的市场竞争力。

2.建立知R产权保护服务体系，加强对企业知识产权的有效管理。建立统一的技术产权交易市场，颁布统一的法律，促进信息资源的共享、信息的优化配置以及合理有序的竞争。建立完善的产权评估机构，制订一套专业的评估程序方法，并安排专业的技术人员来负责。出台相关的法律、法规，在应用过程中确保知识产权不受损。提高企业对现有知识产权的利用率，促进先进技术的引进、消化、吸收，提高技术的创新能力。企业是市场创造和运用知识产权的主体，知识产权的保护直接决定企业的生死存亡，影响其竞争实力。企业要采取有效的管理方式，进行合理的控制和使用，为提高自主创新能力奠定知识技术基础；要建立现代企业管理制度，实现向创新主体的转变。

3.重视技术研发，实施技术标准战略。开发适应市场和客户的新产品，提高品牌的技术附加值和质量水平，建立技术中心和研发机构。保障研发资金的投入，确定技术标准，规范质量水平；引导技术发展，确保自主研发和引进消化吸收再创新，确保形成自主知识产权和核心技术。技术标准是市场营销的制高点。企业要采取有效方式对研发机构进行制度上的改革，提高自主创新能力，大力提高生产力，重视技术标准，以适应国际性新产品技术创新的需要。

4.强化知识产权保护意识，实施品牌战略。实施品牌战略，在知识产权保护意识层面建立有效的人才激励机制。努力转变传统落后观念，深刻认识知识产权保护的重要性。加强人才队伍建设，健全品牌建设的人才支撑体系。要进一步完善人才政策，营造良好的知识产权保护风气，培养、引进技术创新的高级人才，助推知识产权保护水平的提升，充分发挥专业人才在品牌创造、经营提升中的重要作用。建立专利、商标管理制度，确保知识产权保护工作的顺利开展。

参考文献：

[1]杨贺.浅谈我国知识产权行政保护制度的完善[J].商，2016（19）.

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关键词: TRIPS;TRIPS-plus;专利保护;药品可及性 

 

引言 

 

近年来,美国及欧盟等发达国家利用TRIPS协议的弹性条款,以市场准入及跨国投资为诱惑,使发展中国家与之签订自由贸易协定(Free Trade Agreements,以下简称FTAs),在这些FTAs中加入一些提高知识产权保护标准的条款。由于这些条款超过了TRIPS所规定的保护标准,被称作TRIPS-plus条款。随着FTAs的盛行,越来越多的发展中国家与发达国家签订了含有TRIPS-plus条款的FTAs,特别是在药品的专利保护领域,TRIPS-plus的扩张显得尤其突出。TRIPS-plus条款的强势扩张在影响知识产权的国际保护秩序、侵蚀知识产权保护多边体制的同时,对发展中国家药品的可及性(即可获得性)不可避免地带来负面影响。因此,我国作为世界上最大的发展中国家,深入研究TRIPS-plus条款并及早制定出应对策略,具有重要的现实意义。 

 

一、TRIPS-plus条款的缘起与发展 

 

早在19世纪末,国际社会就开始注意知识产权的保护工作。知识产权的国际保护主要有国际条约和国内法两条途径,其中国际条约占有非常重要的地位。在TRIPS协议产生之前,国际上已经有一系列保护知识产权的国际公约,如保护工业产权的《巴黎公约》、保护版权的《伯尔尼公约》、保护邻接权的《罗马公约》以及《关于集成电路的知识产权条约》等等。但是,由于美国等发达国家对知识产权的保护程度较高,这些公约不能满足发达国家对知识产权提供高标准保护的需求。比如,《巴黎公约》没有规定专利的最低保护期限,对于商业秘密也无专门公约予以保护,此外也无一个有效解决知识产权纠纷的争端解决机制。 

在乌拉圭回合谈判之初,美国以退出谈判相威胁,要求将知识产权纳入多边谈判。考虑到乌拉圭回合协议作为一揽子协议,包括了发展中国家所希望得到的一些东西,例如纺织品协议回归、服务贸易协议、更强化的争端解决机制等,发展中国家最终做出了妥协和让步。1991年,关贸总协定总干事提出了乌拉圭回合最后草案的框架,其中《与贸易(包括假冒商品贸易在内)有关的知识产权协议》(简称TRIPS协议)基本获得通过。1994年4月5日,125个参加谈判的成员方在摩洛哥的马拉喀什签署了包括TRIPS在内的乌拉圭回合多边贸易谈判最后法律文件。可以说,TRIPS是发达国家对发展中国家的胜利,为国际知识产权保护提供了统一化和协调化的“最低标准”,即各成员对知识产权所提供的保护可以高于但不能低于TRIPS所制定的保护标准和要求。与其他保护知识产权的国际条约相比,TRIPS对知识产权的保护范围扩大,保护期限普遍延长。此外,TRIPS协议还规定了详细而完善的知识产权执法措施,包括行政和司法程序,并且将有关知识产权的争端纳入GATT/WTO争端解决机制,强化了各成员在国际贸易活动中保护知识产权的义务。 

对于大多数发展中国家来说,TRIPS规定的知识产权保护标准从整体上看,已经远远高于其国内知识产权的保护标准。但是,由于经济、政治、科技、文化发展不平衡,注定发展中国家与发达国家在知识产权保护上存在冲突与矛盾。发达国家的科学技术发达,科技创新能力强,对知识产权的强保护的追求是无止境的。尽管TRIPS的签署标志着知识产权的国际保护形成了一个更新更高的国际标准,但是发达国家认为,并没有达到其知识产权谈判的所有目的,如TRIPS中存在一些弹性条款,或者允许义务承担方进行对自己有利的解释,从而为各成员方制定和实施知识产权制度提供了一定的灵活性。在TRIPS协议签订后,美国等发达国家立即开始谈判,力图拓宽保护范围,增强实施机制,减少TRIPS规定的弹性,减少对发展中国家和最不发达国家的特殊与差别待遇。但是,数年来发达国家并未达到既定目的,特别是在1999年WTO西雅图部长会议失败以后,发达国家意识到要在多边层面达到进一步提高知识产权保护标准的目的非常困难,于是开始从多边论坛转向寻求订立双边和区域性的FTAs,加入一些新条款,设定新的知识产权保护标准。与TRIPS相比,这些条款 

设定的知识产权保护标准更高,范围更广,增加了签约国知识产权保护的义务,因而被称作TRIPS-plus条款。由于以美国为首的发达国家在技术革新方面拥有绝对优势,大部分专利事实上都为发达国家拥有,因而TRIPS-plus条款在专利领域,尤其是药品专利领域显得尤为突出。 

 

二、TRIPS-plus条款对TRIPS协议的拓展 

 

TRIPS-plus条款提高知识产权保护标准的途径是多样的,其中最重要的方式是通过增加新规定、引入新制度从而对TRIPS协议进行扩张。这种方式突出表现在FTAs的解释规则、专利链接制度的引入、对数据的独占保护、专利保护期限的延展等方面。 

(一)在解释规则上强调“创新” 

最近的双边FTAs在解释规则上明确强调“创新”的重要性以及对于创新的回报,这在TRIPS协议中是没有的。如美国与澳大利亚的FTA附件2C(Annex 2c)中阐述了协定的解释规则,明确规定“双方承诺为其国民促进高质量的医疗服务以及公共健康状况的改善,为此,双方遵守如下原则……双方承认创新药在提高高质量医疗服务方面的重要性,承认研发在制药业的重要性以及政府通过知识产权保护以及其他政策给与其支持的重要性……”。这样的解释原则强调对创新的承认、回报与保护,实际上起到了提高专利保护标准的作用。 

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论文关键词：江苏企业；知识产权保护；策略；自主创新

在加入WTO及国家“走出去”战略的大背景下，我国企业积极参与国际竞争，实施海外发展战略。但随着国际金融危机的蔓延，各国经济面临着重大挑战，发达国家不断提高知识产权保护水平。江苏企业在应对境外知识产权纠纷上的缺陷与不足，制约了江苏对外经贸的发展。

一、企业境外知识产权保护的意义与作用

1．参与国际竞争的需要

当今世界知识产权制度的发展非常迅速，知识产权在世界经济、科技、贸易和文化中的地位空前提升，极大地促进了一国经济、社会发展，成为立国强国的关键因素。

近年来，发达国家把知识产权提高到振兴国家经济的战略高度，纷纷出台政策保护本国知识产权，以争夺或巩固其在全球竞争的优势地位。诚如学术界所宣称的，在现代经济状态下，知识产权的保护已成为衡量一国经济及投资环境的重要指标…。因此，跨国公司不仅重视发展境内的知识产权，更重视发展境外的知识产权。20世纪90年代以来，国外公司在我国申请专利数量以平均每年30％的速度递增，特别是在高新技术领域，我国75％以上的专利被发达国家抢先申请，形成新的专利壁垒和包围圈。特别是加入WTO后，我国面临越来越多的知识产权纠纷。作为经济大省的江苏，要在经济发展中继续保持优势地位，必须运用知识产权策略，不仅保护企业在境内的知识产权，而且要保护企业在境外的知识产权，这是企业参与国际竞争的需要。

2．提高企业国际竞争力的手段

知识产权在企业生存与发展中的重要性是毋庸置疑的，它不仅是企业的必备资源，而且关系到企业的切身利益甚至生死存亡。近年来，江苏企业境外知识产权保护虽然有了进展，但与发达国家企业相比，还存在着很大差距。许多企业知识产权管理松散、技术创新项目缺乏，而且在知识产权诉讼中更多采取回避态度，造成企业知识产权在境外被侵权的现象屡屡发生。而处于竞争优势地位的发达国家企业，在境外知识产权保护方面不仅重质重量，而且善于运用知识产权策略。从国际环境看，江苏企业如不能采取更好的境外知识产权保护措施，就很难在短时间内提高企业的核心竞争力，也就无法在日趋激烈的国际竞争中赢取更大利益。因此，制定适合江苏特点的境外知识产权保护措施，是提高江苏企业国际竞争力的必然选择。

3．应对发达国家知识产权壁垒的需要

知识产权壁垒是在保护知识产权的名义下，对含有知识产权的商品，如专利产品、贴有商标的商品以及享有著作权的书籍、唱片、计算机软件等实行进口限制，或者凭借拥有的知识产权优势，实行不公平贸易。发达国家凭借科技优势，利用知识产权保护设置贸易壁垒的趋势愈演愈烈，如美国的“特殊301条款”(special301)的实施，该条款具有明显的歧视性。发展中国家由于科技水平的限制，在知识产权保护的立法、司法方面与发达国家有较大差距，使发展中国家往往成为该条款报复的主要目标。

江苏企业在应对国外知识产权壁垒方面无疑已经有了一个好的开头。2007年4月6日美国泰莱公司为了保持其在全球三氯蔗糖市场的绝对垄断地位，以专利侵权为由，要求美国国际贸易委员会对3家中国生产企业展开调查。面对美国市场的知识产权诉讼，江苏盐城捷康公司为维护公司利益主动应诉，历时近两年，耗资2000多万元。2009年4月6日，美国国际贸易委员会裁定，盐城捷康没有侵犯美国泰莱公司的专利。2009年6月6日，由于美国总统没有行使60天的否决权，捷康公司在ITC专利调查中最终获胜。此案的胜诉为江苏企业应对国际市场的知识产权壁垒提供了宝贵的经验。同时也说明将来只有越来越多的江苏企业像捷康公司一样，注重对境外知识产权的保护，才能真正突破发达国家的知识产权壁垒。

综上，加强江苏企业境外知识产权保护，是应对发达国家知识产权壁垒的需要。面对国际贸易中企业的激烈竞争及各国的知识产权壁垒，只有在不断提高自身技术水平的基础上，注重保护境外知识产权，才能在未来的国际竞争中保有一席之地。

二、江苏企业境外知识产权应用与保护的不足

中国的知识产权保护起步晚，科技水平较低，现有的对国内知识产权保护的法律体系尚不完善，对中国企业在境外知识产权的保护更是匮乏。中国企业掌握和运用知识产权进行科技创新的能力与水平不高，使其在国际贸易中一直处于弱势地位。作为出口大省的江苏，在境外知识产权保护方面同样存在着这些问题。

“十一五”期间江苏省专利申请与授权量年均分别增长55％和52％，均超过全国增幅30多个百分点。特别是2008年专利申请量达到12．8万件，历史性地跃居全国首位。知识产权创造、运用、保护和管理水平已位居全国前列，为江苏省科技进步、产业结构优化升级和发展方式转变作出重要贡献。但这只是在国内市场竞争中的进步，法院在涉外知识产权案件审理过程中发现，由于多方面原因，江苏企业在境外知识产权的保护方面仍存在以下问题：

1．部分企业知识产权保护意识淡薄

江苏有相当比例的企业知识产权保护意识淡薄，不论有关案件是发生在国内还是国外，均有着明显的表现。首先，这些企业不懂得或者忽视知识产权保护的国际法律和规则，不尊重别国的知识产权。在江苏省法院受理的涉外知识产权案件中，相当数量的企业由于规模较小，知识产权管理不到位，产品缺乏创新，在走向国际大市场的过程中，主要利用国外技术、品牌为主，核心技术常常涉嫌侵权，从而引发众多知识产权纠纷。2008年，全省法院涉外知识产权立案51件，同比增加16％，案件标的也较大。如苏州地区受理的法国拉科斯特公司、德国鲁道夫公司、意大利古乔西公司等国际知名公司提起的13件侵犯商标权纠纷，涉案的江苏企业大多没有自主知识产权品牌，他们通过“傍名牌”获取巨额利润。其次，江苏一些企业缺乏保护自己的知识产权意识，他们只注重产品的质量，却忽视了自身技术和自主品牌的保护，处于有“产权”无“知权”的境地，直到自己的商标或者技术被人抢先注册或者申请为专利时才意识到保护知识产权的重要性，给自己的企业造成巨大的经济损失。最后，有些企业在诉讼中认为维权成本太高，各种诉讼费用巨大难以承担。以江苏索普公司为例，在2007年l0月时该公司遭到美国塞拉尼斯国际公司的专利侵权指控，受到美国ITC的“337调查”。在该案中，诉讼成本高达100万美元，令公司不堪重负。但如果不应诉，就会面临败诉的命运，对于企业的形象和品牌价值是一种巨大的损毁。这种情况往往会让企业陷入两难的境地。

2．江苏关于境外知识产权保护的法律不健全

虽然我国有关于知识产权各个方面的法律法规，但是关于境外知识产权的专门立法尚未制定，仅仅分散在各个部门法当中，缺乏统一性与协调性。鉴于这种情况，江苏省应该根据本省的经济发展水平和境外知识产权保护状况制定相应的地方法规，以更好地促进江苏省外向型经济的发展。江苏省2009年的《江苏省企业境外知识产权维权指引》，主要从企业遭受和被控知识产权侵权的维权策略、企业维权援助社会资源的利用、企业对外经济交往中知识产权风险的规避四个方面为企业境外知识产权纠纷提供指导性意见。但这些意见多为司法程序上的建议，而且多适用于纠纷发生后的案件处理，并非境外知识产权保护的关键所在。在关于企业境外知识产权的应用、保护与管理、公共法律服务平台的建设等方面则没有相关的规定。

这种保护机制不仅单薄，难成体系，而且与江苏省的外向型经济发展水平不相协调，远不能适应企业对外发展的需求，导致企业在国际贸易竞争中处于弱势地位。

3．缺乏专业的境外知识产权维权人才

知识产权本身的专业性和涉外案件的复杂性使企业的境外知识产权保护增添了很多困难，尤其是在知识产权案件的取证、鉴定和诉讼程序等方面。涉外知识产权案件，不仅要求办案人员懂得我国国内法律，熟练运用外语，更重要的是熟悉国际规则，熟悉当事国大量的法律条文，熟悉案件相关的技术资料。江苏的知识产权律师不少，但是既熟悉国际规则，熟悉当事国法律，又熟悉科学技术的专业人士不多，远不能满足江苏省企业参与国际竞争的需要。在企业内部，由于一些管理人员知识产权知识缺乏、业务技能不强、专业水平不高，与人或律师沟通困难，使知识产权境外保护的难度进一步增大。以江苏常州地板专利案为例，江苏洛基木业有限公司当初聘请我国专家前往美国参加诉讼，专家对技术非常了解，但是由于在外语运用方面不够熟练，法官也很难了解当事人的意思，给诉讼造成了很大困难。

三、国内外知识产权保护给江苏企业的启示

1．国内企业境外知识产权保护经验

山东圣奥化工股份有限公司是国内最大的橡胶防老剂、中间体RT培司生产企业。近年来其产品依靠自主创新，畅销美欧两大主流市场，成为世界上生产能力最大的RT培司生产基地。圣奥的崛起，打破了国际橡胶防老剂行业长久以来由德、美、韩、日等国化工巨头控制的局面，引起竞争对手的极大不安。2005年2月美国富莱克斯公司向美国国际贸易委员会(ITC)申请对由圣奥生产的中间体RT培司，防老剂6PPD进行相关的专利侵权调查，即‘337调查”，并对其产品颁发排除令和禁止令，同时向俄亥俄北部地区法院提起诉讼。对此，圣奥公司勇敢迎战，通过无数次电话沟通及数百万的文件资料，圣奥向ITC提供了大量技术资料和说明文件，证明自己并未侵犯福莱克斯公司的专利，福莱克斯发表声明不再寻求针对其产品的排除令救济和禁止令。然而，2006年2月17日，ITC作出了初裁判定圣奥公司侵犯了福莱克斯公司在美国的部分专利，美国总统签发“有限排除令”，禁止圣奥的涉案产品进入美国市场。圣奥公司于2007年2月上诉至美国联邦巡回上诉法院，最终在2007年6月3日，ITC正式宣布撤销由美国总统签发的针对圣奥公司产品的“有限排除令”，历时3年的维权官司终以中国企业的不屈抗争而胜利落幕。

圣奥案件带给我们的启示是自主、自信，坚定不移、寸“权”不让地抢占国际市场。圣奥集团的主营产品是橡胶防老剂，该产品的原有工艺生产成本高，污染严重，为此，“圣奥研发中心”经过多年不断的实验和改进，成功地自主研发出RT培司连续催化氢化新工艺，大幅度降低了防老剂6PPD和IPPD的生产成本，接近实现污染零排放，使圣奥的产品在质量、成本和环保等方面具备了充分的国际竞争力。圣奥案件还说明，企业要想彻底摆脱知识产权纠纷，在境外站稳脚根，防止外国企业侵犯自己的知识产权，就必须建立自己的知识产权保护体系，包括知识产权管理体系、防御体系、应诉体系。不仅要在国内保护自主知识产权，更要在世界市场加强知识产权保护。

2．相邻国家境外知识产权保护策略

以韩国为例，韩国是世界海外维权机制较为完善的国家之一，已经形成以企业为主，政府、行业中介等非政府组织和驻外经商机构共同参与的机制，积累了丰富的海外知识产权保护的宝贵经验。对其战略进行研究分析，对江苏企业知识产权境外保护策略的研究和实践有一定的启发性。

首先，韩国为了鼓励中小企业保护境外知识产权，于2006年制定了《关于为了保护海外产业财产权提供审判与诉讼费用补贴的规定》。当这些企业在相关国家注册的财产权遭遇侵权时，可以得到韩国专利厅提供的侵权调查费、审判及诉讼费等费用的补贴。

其次，韩国在国外建立了多个知识产权海外维权机构，为本国中小企业提供服务。如1997年设立的韩国专利厅海外知识产权保护中心，可以为本国企业提供无偿的法律咨询服务，根据《诉讼费补贴规定》负责向中小企业或者个人提供海外知识产权审判及诉讼费援助业务，并且出版发行各个国家的知识产权维权指南，以保护韩国企业在海外的产业财产权。

四、江苏企业境外知识产权保护策略

1．建立与完善江苏企业境外知识产权保护法律体系

目前，江苏省的科技法规的制定已经走在了国内前列，但是在法规的范围与专门性方面还有待改进。关于知识产权保护，特别是有关境外知识产权保护的专门立法方面尚不成熟。为了江苏省科技的全面进步，江苏省政府必须制定与完善相应的境外知识产权保护的法规。

首先，要提高现有法规的可操作性。江苏省关于促进科技创新、知识产权战略、科技进步等的政策法规中都有关于境外知识权保护的规定，但并没有将其放在重要的地位加以详细描述。规定较为原则、概括，并且没有具体的措施办法供企业参照执行，缺乏可操作性。这对于对外科技文化交流日益增多，期待对外经贸更大发展的江苏省来说，是极为不利的。因此，必须制定较为详细的、有实践性的法规，比如在境外知识产权保护的资金扶持方面规定详细的补贴项目或者资金比例，以此来更好地保障和激励更多的企业主动保护境外知识产权。

其次，要注重境外知识产权保护的专门立法。知识产权法本身是一门涵盖范围广、技术性很强的法律，而境外知识产权保护还要涉及到不同国家的法律和国际知识产权保护规则。因此，要想取得对境外知识产权的全面保护，必须针对知识产权的各个门类的不同特点制定专门性的法律法规。比如，在专门立法的范围上，可以制定《江苏省企业境外专利保护条例》、《江苏省企业境外商标保护条例》等。在立法的内容上，可以针对江苏企业主要的贸易出口国、结合国际知识产权的保护规则，专门制定针对这些国家的维权和保护措施。

2．涉外企业系统实施境外知识产权保护战略

近年来，发达国家企业几乎无一例外地实行积极的境外知识产权保护战略。即变防御为进攻，灵活运用知识产权资源，提高自主创新能力，创造有利于自我发展的竞争环境，摆脱受制于人的被动局面。基于此，他们在国外积极申请专利，进行商标注册，其战略目标明确，策略要求细致，措施办法有效。而在江苏乃至我国，“中国制造，外国专利”的局面已经形成，它是制约江苏乃至中国产业升级的瓶颈。目前江苏贴牌加工企业较多，多数企业不够重视品牌创建，对江苏对外出口的长远发展极其不利。要改变这种现状，实现由“江苏贴牌”到“江苏专利”的转变，关键在于对境外知识产权战略、策略、措施有一个通盘的考虑。首先，制定“立足于自身“的发展战略，通过“拿来主义”改造传统产品，或发挥已有的品牌优势，特别是对民族品牌进行开发和保护。在开发自主品牌方面，企业不仅要树立信心，具有敢于与海外企业进行竞争的勇气，而且要把握住具有民族特色的技术创新。其次，要注重对涉外商标的保护。我国著名商标屡遭国外企业抢注，他们的目的并不仅仅是牟利，而是要阻止我国产品进入世界市场。根据商标保护的地域性规定，商标一旦抢注成功，被抢注商标的企业就不得在该国或该区域内使用该商标，若违反则构成侵权。在这种情况下，不论被抢注商标的国内企业是放弃原商标另创品牌，或是高价回购，或是通过法律途径撤销被抢注的商标，都将增加企业的经营成本，延缓其产品占据市场的时间以及降低市场份额。因此，对于涉外商标，江苏企业必须吸取“海信”商标在欧洲被抢注导致重大损失的教训，策略地运用自己的商标优势，谋求自主品牌在境外的销售和影响。

3．建立诉讼预警机制以提高企业应对知识产权诉讼的能力

江苏企业在开拓海外市场过程中，经常遭遇知识产权诉讼，暴露出在知识产权风险预防和应对能力方面的不足。有条件的企业应该自己建立知识产权诉讼预警机制，最大限度降低侵权风险。

首先，企业应改变仅仅寄希望于政府提供预警的观念，根据自己的发展目标制定相应的知识产权应对策略，尤其是把知识产权海外预警与企业目标产品和市场结合起来，建立全方位的知识产权分析系统；其次，加强与相关法律部门的联系，建立企业应对涉外知识产权诉讼的紧急机制，以求在遭遇国外知识产权诉讼时，能够在最短的时间内作出反应，提供应诉方案；再次，企业在研发、生产过程中，要重视种种实验数据记录的积累并妥善保管好自身的研发、生产资料，以便在遭遇境外知识产权纠纷时能够及时证明自身的自主研发能力，赢得知识产权诉讼；最后，在国际竞争中，树立良好的企业形象。

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关键词：知识产权保护； 国际技术转移； 贸易； FDI； 技术许可

中图分类号：F062．3；F113．2文献标识码：A文章编号：1000-176X（2009）03-0050-06

随着知识产权保护的全球化，有关知识产权保护强度对技术创新与扩散、经济增长、社会福利以及国际技术转移等方面影响的研究迅速成为知识产权领域和经济学领域研究的热点。特别是伴随着国际资本活动的日趋活跃，知识产权保护对跨国公司技术转移的影响引起了日益广泛的关注。一般而言，跨国公司向东道国的技术转移主要是通过出口、FDI和技术许可三种方式实现的。跨国公司采取何种方式进行技术转移在很大程度上取决于东道国政策，其中东道国知识产权保护政策是最重要的政策之一。近年来，关于知识产权保护对国际技术转移影响的研究文献不断出现，并取得了丰硕成果，这不仅为理论研究者全面深入地分析知识产权保护的经济效应提供了可参考的素材，而且为知识产权保护的政策制定者提供了丰富的理论依据。本文试图就知识产权保护与国际技术转移关系的文献进行系统梳理，以期为后续研究提供一些参考。

一、知识产权保护与贸易引致的技术转移

理论上鲜有讨论不同水平的知识产权保护对贸易的影响。最早探讨知识产权保护强度与国际贸易流动之间关系的当属Maskus和Penubarti（1995）的开创性研究[1]，他们提出了比较有影响的理论，即用知识产权保护的市场扩张效应和市场势力效应来解释知识产权保护对贸易的影响。

市场扩张效应指的是当出口市场的知识产权被加强时，当地企业被限制对贸易产品的模仿，这相当于对出口企业的贸易产品提供了保护，因此出口企业有可能扩大对出口市场的贸易规模。市场势力效应指的是当出口市场的知识产权被加强时，出口企业在当地市场会获得一种“垄断势力”，出口企业通过提高价格、减少出口也可能保证自身的利益，其结果是对出口市场的贸易活动相应减少。

上述两种效应实际上体现了出口企业由强知识产权保护所赋予的市场势力与当地企业模仿能力被限制之间的一种权衡。由于这两种效应具有相互抵消的作用，因而理论上关于知识产权保护对贸易的影响也就变得不确定，知识产权保护对贸易的影响实际上是一个实证问题。

Primo Braga et al（2005）研究也指出，在一个特定的国家，知识产权保护水平加强可能从两个方面影响贸易：一是影响公司的市场供给的决策；二是限制资源的进口。这两个相反的影响趋势使得知识产权保护对贸易的影响也变得模糊不清。当然，其他因素可能会对这两种效应进行调和。Maskus（2000）研究认为，知识产权弱的保护不一定会消除创新企业的市场力量，因为当地市场的模仿成本可能十分高昂且需要较长时间；知识产权强保护不一定会创造垄断，这是因为在国内市场上可能还存在其他替代品，如进口保护结构、出口利润和研发关系等因素也可能使专利与贸易的关系变得模糊不清[2]。

Maskus和Penubarti（1995）认为，市场扩张效应在更大市场规模和更强模仿能力的国家占支配地位，而市场势力效应在更小市场规模和更弱模仿能力的国家占支配地位。这说明了这两种效应的相对重要性可能依赖于产品和市场特征。一些产品可能比其他产品更容易模仿，如高新技术产品；而另一些产品可能有更近似的替代品。当然，加强知识产权保护对贸易规模影响的不确定性也可能隐藏了一些个别行业的显著效应。

实际上，专利保护不足是否对制成品贸易、尤其是对专利敏感的产品构成障碍，主要看出口目的地的模仿能力的强弱。模仿能力较弱的国家或地区对专利敏感的产品不构成竞争威胁，因此，专利保护不足也不会引起技术提供者过多的关注；相反，模仿能力强的国家则对专利敏感的产品构成较大的威胁，则专利保护不足势必会引起出口者的关注，甚至成为是否出口的主要因素。这说明了知识产权保护对贸易的影响受当地模仿能力强弱的影响。

由于理论研究中关于知识产权保护对贸易影响的不确定性，学者们转而运用实证研究来试图解决这个问题。但是，从实证角度来看，知识产权保护对贸易的影响仍然是不确定的。

Smith（1999）对1992年美国制造业产品出口研究表明，知识产权保护水平对美国出口到模仿威胁程度高的国家或地区存在较大的负面影响，当地的弱知识产权保护不鼓励美国对其出口[3]。她还发现，如果有模仿能力、市场规模较大、收入水平中等的发展中国家或地区加强知识产权保护，则出口企业将扩大对这些国家或地区的出口，而在收入水平最低的国家或地区和高收入国家的OECD国家中，出口企业对它们加强知识产品保护后的贸易影响基本为零，甚至可能出现负面影响，这充分表明，即使收入水平最低的国家或地区采用与TRIPS要求相一致的知识产权保护标准，它们也可能无法通过进口来扩大技术转移。Rafiquzzaman（2002）运用加拿大制造业出口数据进行了与Smith（1999）相类似的分析，结果表明市场扩张效应在具有最强模仿威胁的国家占主导地位，而在具有最弱模仿威胁的国家市场势力效应占主导地位，这意味着市场势力效应在加拿大出口中通常较弱。Blyde和Acea（2002）对知识产权保护变化对拉美国家进口影响的估计时发现，进口对较高收入的国家知识产权指数变化很敏感，但对较低收入国家的专利指数变化不敏感。

Fink和Primo-Braga（2005）对1989年的89个国家双边贸易研究发现，知识产权保护和非燃料贸易之间存在正向关系，而知识产权保护与高新技术产业之间却存在弱相关关系。对这一结果的可能解释是，在高技术领域，知识产权保护的市场势力效应可能会抵消市场扩张效应；或者知识产权强保护促使跨国公司服务海外市场的手段从出口调整到外商直接投资或技术许可；或者高技术产品包括对目的地的专利敏感强度或不敏感的各类产品。Co（2004）运用1970―1992年间71个样本国家的面板数据拓展了Smith（1999）、Rafiquzzaman（2002）的分析方法。面板数据允许我们考虑专利体制和模仿能力随时间而发生变化的情形，而且能够更好地控制不可衡量的异质性问题。她用研发支出占GDP的比例衡量模仿能力，并且和知识产权指数组成交互项。研究发现，知识产权保护对美国非研发密集型产品的出口存在负面影响，意味着市场势力效应在贸易中占主导地位，但对于研发密集型产品并不显著。这种结果与Fink和Primo-Braga（2005）对高技术产品贸易的研究结论一致。她还发现，知识产权保护和模仿能力的交互项系数对于上述两种类型产品来说为正且显著，意味着知识产权保护对贸易的影响依赖于模仿能力水平，即只有高于一定模仿能力水平的情形下加强知识产权保护才对贸易产生正向影响作用。

Falvey、Foster和Greenaway（2006）运用1970―1999年间5个发达国家到69个发达国家和发展中国家的总体和行业制造业出口的面板数据重新估计了引力方程。特别地，他们运用了Hansen（1996，1999，2000）发展的门限回归方法决定知识产权保护对贸易的影响是否依赖于一国的经济发展水平、模仿能力和进口国的市场规模，他们证实了进口国模仿能力以及市场规模对知识产权保护与贸易关系影响的重要性，不同产业呈现了不同的门限水平，特别是对于金属制品而言更为显著。

上述理论和实证结果不确定的存在，表明知识产权保护对贸易的影响需要具体情况具体分析。第一，当地模仿能力的强弱。知识产权保护不足是否对制成品贸易、尤其是对知识产权较敏感的高技术产品贸易构成障碍，主要取决于出口目的地的模仿能力的强弱。没有模仿能力的国家或地区对知识产权敏感的产品不构成竞争威胁，因此知识产权保护不足也不会引起技术提供者过多的关注；相反，模仿能力强的国家对知识产权敏感的产品构成较大的威胁，则知识产权保护不足势必会引起出口者的关注，甚至成为决定是否出口的主要因素。第二，发达国家的市场势力效应。知识产权保护加强有可能增强了发达国家在发展中国家或地区的市场势力效应，导致没有模仿能力的发展中国家或地区的进口下降。WIPO（2002）认为由于知识产权保护的加强有助于提高进口产品的价格，导致低收入国家进口能力下降，故会减少进口。Smith（1999）、Maskus和Penubarti（1995）认为市场势力效应将影响到知识产权保护对贸易的影响。比如在低收入国家，由于出口企业垄断地位的存在，知识产权未必起到知识商业化的作用，因此，即使东道国进行知识产权保护，不存在模仿威胁，也不会影响到贸易变化。第三，跨国公司服务海外市场的其他方式如FDI和技术许可的影响。贸易只是跨国公司服务海外市场的一种方式，当加强知识产权保护时，跨国公司可能改变服务海外市场方式，进而也影响到知识产权保护与贸易的关系。

二、知识产权保护与FDI引致的技术转移

随着国际资本流动的日趋活跃，知识产权保护对FDI影响问题引起了日益广泛的关注。根据国际生产折衷理论，跨国公司的对外直接投资必须具备三个有利条件：一是拥有技术、管理与营销等方面的所有权优势；二是选择的东道国在要素禀赋、市场规模和政府政策方面具有的区位优势；三是通过对外直接投资实现跨国公司资源配置和技术转让的内部化优势。当东道国加强对知识产权的保护，强化了区位优势，巩固了跨国公司的所有权优势，进而促使跨国公司进行国际直接投资的活动。但是过强的知识产权保护又会降低跨国公司内部化的必要性，从而增加对东道国的技术许可，减少FDI活动。另一方面，弱的知识产权保护增加了跨国公司转移的技术被当地竞争者模仿和无偿取得的可能，降低了投资者的技术垄断优势和在东道国的垄断利润，从而使得东道国对外国投资者缺乏吸引力。这反映了知识产权保护对FDI影响的不确定性。

相关的理论研究反映了知识产权保护对FDI影响的不确定性，这取决于技术转移的主渠道是FDI还是模仿以及产品的创新方向[4]。对知识产权保护的理论研究一般都是在南北分析框架下进行的。理论上通常假设北方（发达国家或地区）从事创新活动，而南方（发展中国家或地区）从事模仿活动，并且FDI是内生的（Glass和Saggi，2002；Branstetter et al，2005）。一般认为南方知识产权改革减少了北方企业面临南方企业模仿的风险，促使北方企业将生产转移到南方，从而导致北方企业FDI的流入，而北方企业将资源用于创新还是生产方面的竞争状况也会发生变化。随着北方企业将生产转移到了南方，北方企业可以将更多的资源用于创新，因此世界创新率会提高，同时北方企业会进一步将生产转移到南方。此时的FDI因知识产权保护的加强而超过了模仿的规模，因而给南北方带来了动态利益。另外，南方知识产权保护的增强也意味着南方企业模仿北方企业难度的增加，南方国家需要投入更多的资源进行模仿，同时成功率还较低，南方有可能减少模仿，此时FDI流入仅替代了以北方企业为目标的模仿，FDI主要产生静态利益。如果南方企业仍然从事模仿，则反而可能会挤出FDI，这是因为南方需要更多的资源用于模仿，南方可用于北方转移过来的生产资源也相应减少，导致北方企业不得不将生产转移到北方，这样北方企业可用于创新的资源随之减少，进一步降低了世界创新率。

关于产品创新方面（Glass和Wu，2006），如果假定北方企业以提高产品质量的创新为主，然后通过FDI向南方企业转移生产，南方企业可以模仿北方企业的产品，即使加强知识产权保护，此时低质量的成功模仿会迫使北方加快创新，同时促使北方企业通过FDI提高技术转移的质量，提高了南方的福利。如果北方企业以增加新产品种类的创新为主，知识产权保护加强导致模仿成本上升，产品模仿规模减少，北方企业的创新会从改进现有产品的质量转移到开发新品种上，FDI有可能放慢对南方的技术转移。

一些学者从实证的角度证实了知识产权保护对外商直接投资影响的不确定性。Markusen和Penubartib（1995）在静态一般均衡贸易模型（Helpman―Krugman模型）的基础上，运用一年的贸易数据进行实证分析，发现当初始的知识产权保护水平较低时，加强知识产权保护水而会减少FDI。当然，也有一些研究认为知识产权保护加强有利于吸引FDI。Lee和Mansfield（1996）根据100家美国被调查企业的数据发现，东道国知识产权保护强度与美国流入这个国家的FDI流量之间显著地正相关关系。 Sherwood认为知识产权保护加强有利于国内创新和吸引外资，特别是新兴市场国家或地区[5]。Lesser（2001）根据1998年44个国家或地区的资料发现，知识产权保护和外资的关系是积极的，即知识产权保护加强将引起FDI的增加。

此外，知识产权保护水平不但能够影响FDI流量，还能影响行业外商直接投资的规模。对于技术含量较低或者难以模仿的行业，对知识产权保护的要求较低，对于易于模仿的产品和技术，对知识产权保护的要求则相对较高（Blomstrom和Wolff，1989；Nunnenkamp和Spatz，2001）。Lee和Mansfield（1996）对美国100家跨国公司的调查证实了上述观点；Maskus（1998）发现弱的知识产权保护阻碍了跨国公司在发展中国家或地区从事研发活动，投资仅限于装配和生产厂。Javorcik（2004）对前苏联和东欧国家的FDI数据依据其技术含量进行行业细分，发现技术密集度越高的FDI对东道国知识产权的依赖程度越大，而且弱知识产权保护对外资构成也产生较大的影响，如FDI主要集中在产品销售上；Maskus（1998）研究认为，在那些产品旧、标准化和劳动密集型技术部门中，投资和技术转让对知识产权的国际差异相对缺乏敏感。在其他条件相同的条件下，具有复杂但容易被抄袭的技术部门中，FDI很可能会随着对知识产权的加强而增加。

近年来，一些学者还研究了知识产权保护对跨国企业在东道国的研发模式的影响。Maskus （2005）通过对中国的调查研究表明，外国企业经理人不愿意在中国进行研发方面的投资，因为担心专利被侵权、执法不严以及刑罚较轻等问题的存在，这些问题导致国外企业转移给中国的技术是比较落后的。甚至有的研究更进一步，开始考虑知识产权保护强弱对研发模式的影响。Hagedoorn、Cloodt和Kranenburg（2005）利用53个国家近2 000个企业资料，发现知识产权保护的国际差异对企业研发模式的选择是一个显著的限制：当知识产权保护不足时，企业倾向于选择股权合资形式，而不是合同伙伴关系。

实际上，对于研发密集型行业，知识产权保护对外资流入到发展中国家或地区的影响显著增强[6-7]。这是因为当跨国公司从事国际研发活动时，知识产权的有效保护可以降低企业的研发风险，成为企业重要的环境因素（Branstetter、Fisman和Foley，2005）。而发展中国家或地区如果能够加强知识产权保护，无疑有利于吸引研发型FDI的流入。跨国公司对发展中国家或地区的研发投资依赖于其他因素，如一国提供的技术资源和当地技术能力、市场规模以及其他政策措施。因此，知识产权保护可能主要不是影响研发投资规模，而是影响研发投资的性质和方向[2]。

知识产权保护对FDI的影响具有明显的行业特征、技术特征和生产阶段特征等。第一，在标准化的劳动密集型技术和产品中，FDI对知识产权不敏感；而在技术容易被模仿的行业中，知识产权保护加强有利于提升以知识为基础的资产价值，在技术难以被模仿的行业中，知识产权所起的作用又较少。第二，发展中国家和地区提高自身的技术能力会提升FDI对它们技术转移的质量和水平。第三，知识产权保护只是发展中国家或地区吸引外资的政策之一，有时这种政策还会给发展中国家或地区带来负面影响，因而应全面看待知识产权保护在吸引外资中的作用。

三、知识产权保护与技术许可引致的技术转移

知识产权保护对技术许可的影响是比较明确的，这一点与知识产权对贸易和FDI的影响有所不同。一般而言，发明者是否从事技术许可取决于专利保护的强弱和发明者是否具有补充性资产两个方面。Arora和Ceccagnoli（2004）研究[8]表明当补充性资产缺乏或不重要时，专利保护的提高可以促进技术许可的增加。如果发明者本身拥有补充性资产，即创新产品的制造和营销能力，在专利保护薄弱的情况下，发明者可以自己从事专利产品的商业开发，而不必通过他人。如果发明者本身缺乏补充性资产，而专利保护又较强时，发明者通过技术许可可以获得相应的收益。在没有专利保护的情况下，一旦技术信息被公开，被许可方不愿意对该项技术进行许可，此时发明者会因技术信息被披露而得不到补偿。而如果技术信息不公开，被许可方在不清楚发明质量的情形下，也不愿意从事技术许可交易，毕竟被许可方要面临较高的市场风险。而一旦有了专利保护，许可方无须因担心模仿而向被许可方索要较高的租金，这样无形中提高了被许可方的收益，被许可方也因了解技术信息而愿意从事技术贸易。

许多学者都从理论分析上证实了知识产权保护对技术许可的积极影响。Yang和Maskus（2001）认为在知识产权保护较弱的情形下，许可方可能不得不放弃更大的租金份额给被许可方，以减少后者叛逃的动机[9]；Markusen（1999）认为由于知识产权保护的加强，对被许可方的叛逃动机的惩罚也上升，故而减少被许可方的叛逃动机，许可方比过去更愿意使用技术许可转移生产和技术。Tanaka、Iwaisako 和Futagami（2007）利用质量阶梯动态一般均衡框架研究发现，如果知识产权保护大大降低了许可的谈判成本的话，加强知识产权保护可以促进创新和技术转移。Yang和Maskus（2000）认为加强知识产权保护能够促进技术许可活动的增加，这是因为知识产权保护降低了监测和诉讼成本以及其他方面的执法成本。Yang和Maskus（2001）发现专利保护能够促进创新和技术许可，他们的结论对于热衷于学习和借鉴日本及韩国经验的发展中国家或地区有特别重要的影响，因为这两个国家倾向于通过技术许可来获得国外技术。

从以上研究文献可以看出，专利保护实际上解决了技术交易的一大难题，即技术创新信息被披露后，既可促成交易，又不必担心被模仿。值得注意的是，过强的知识产权保护是否有利于促进创新和技术许可仍是模糊不清的（Yang和Maskus，2001）。理论上认为知识产权保护带来两种效应，即市场回报效应和垄断势力效应。由于知识产权保护的加强，刺激北方向南方通过技术许可转移生产，故而北方有更多的资源从事创新，从而带来创新水平的提高。不过知识产权保护过强，可能会造成垄断势力效应，即过强保护既降低了竞争对手的威胁，同时对许可方的创新激励作用也相应减弱，并导致研发投资下降，这样专利保护可能延缓创新的步伐，使得可供许可用的新技术也相应减少。

从实证研究结果来看，一般的结论是专利保护加强有利于通过技术许可进行的技术转移。Yang和Maskus（1998）分析表明，如果技术接受国的人均GDP水平很高，则美国不论从子公司还是非子公司获得的技术费用都很高，在其他条件不变的情况下，知识产权保护强的国家能够吸引大量的技术许可。Smith（2001）发现知识产权保护对国际技术许可的影响取决于东道国的模仿能力。在模仿能力低的国家或地区，加强知识产权保护可以提高许可方的租金。在模仿能力高的国家或地区，专利保护增强有助于对非子公司进行技术许可。

当今美国、日本等国家技术贸易收入的增加，尤其是在一些专利改革国家或地区中技术贸易收入的增加就很好地证明了专利保护加强对技术许可的重要影响。Branstetter、Fisman和Foley（2005）发现在专利改革国家，子公司付给母公司的专利技术费用增加，子公司在国外专利申请的总水平也在提高，这表明美国跨国公司对国外知识产权保护制度是有反应的，即大幅度对专利改革的国家增加技术转让。Wakasugi和Ito（2005）运用日本跨国公司的资料发现，在知识产权保护强的国家，由于公司支付给母公司的专利费用大量增加，表明知识产权逐渐加强的国家跨国公司进行的技术转移在逐步提高[10]，这些结果与欧美企业资料研究相一致。Yang和Maskus（2001）对美国与23个伙伴国家（其中约10个发展中国家或地区或新型市场经济国家）的国外技术许可研究发现，专利保护对来自非子公司的专利费和许可费收入有正面影响；相比之下，专利保护对来自子公司的专利费和许可费收入有重大的负面影响或微乎甚微。这意味着专利保护增强了通过市场进行的技术交易规模，对企业内部的技术交易规模影响不大。

知识产权保护对技术许可的影响是比较明确的，这一点与知识产权对贸易和FDI的影响有所不同。但有证据表明，专利保护和许可之间的关系可能因行业不同而不同。专利保护起作用的行业主要集中在化工、服务、电气和电子行业，而专利保护影响不大的行业是机器及批发贸易业（Nicholson，2003）。An和Khanna（2000）发现，在制药和化学工业中，技术许可交易更依赖于专利保护，这是因为医药和化学产品技术许可交易比较容易，阐明许可交易的条款和知识有限，专利保护范围比较容易界定；在半导体行业，许可很少依赖于专利，因为半导体产品（如电路布局）的知识界限不容易明确界定，因此专利保护对防止模仿的作用不强。一般而言，研发密集型企业在专利保护加强时可能更愿意从事许可交易，而资本密集型企业即使专利保护加强也不太倾向于从事技术许可交易，这是因为其他企业要想模仿这类企业需要较高的成本和较复杂的投入，正是这类企业拥有事实上的自我保护功能，因而专利制度对它们的保护意义不大。

四、简要评论

知识产权保护对各技术转移渠道的影响是综合的、多方面的。加强知识产权保护有可能改变各渠道之间的相互关系，导致这些渠道在技术转移中的地位发生变化。如果考虑其他因素的作用，则知识产权保护对各渠道的影响就更加复杂。因此，知识产权保护对贸易、FDI和技术许可的影响尚未得出明晰的结论。但是，基本的观点是知识产权保护水平高的国家，贸易、资本和技术流动的水平也较高；知识产权保护水平逐步得到改善和提高的国家或地区，从国外获得的技术转移一般也相对较多。而且，知识产权保护不仅影响技术转移总量，而且也可能改变技术转移渠道构成。知识产权保护加强将提高FDI和技术许可对贸易的优势。而且，随着知识产权保护的加强，有可能削弱FDI对技术许可的优势，尤其是在具备强烈的模范能力的国家，知识产权保护水平对技术许可的影响要比对FDI的影响要大。由于外资是企业将技术内部化的一种自我保护形式，因此知识产权保护对FDI的影响既非充分条件也非必要条件，但是知识产权保护的变化会改变FDI与技术许可的相对地位。当知识产权保护相对较弱且企业技术复杂和产品高度差异化、不易模仿时，企业更多地倾向于采取内部化形式而选择FDI，但随着知识产权保护的加强，尤其是在技术复杂但容易模仿，且模仿能力较强以及市场规模较大的国家里，企业有可能减少内部化形式，从而导致技术许可对FDI的替代。此外，知识产权保护对FDI和技术许可关系的影响也依赖于行业模仿能力、市场风险等多种因素。一般而言，国际证据表明：在创新快速的高技术产业和生产规模稳定的低技术行业，企业一般愿意选择FDI而非技术许可，低收入国家或地区也更倾向于引进FDI而非技术许可。

一般而言，对于那些存在较高模仿能力、国内市场规模相对较大的国家或地区，加强知识产权保护有助于它们吸引更多的技术转移以及更好地提升国外技术转移的质量，而其他国家并不必然如此。实际上，知识产权保护加强所带来的技术转移是否能够有益于本国还与该国的人均GDP门槛水平、知识产权保护门槛水平、市场开放门槛水平以及市场规模门槛水平等有关。对于发展中国家而言，加强知识产权保护的目的是为了更多地促进来自发达国家的技术转移。发展中国家或地区应根据这些变化和影响制定更加有效的知识产权保护政策及其他相关配套措施，不断地从国外获取必要的技术资源，并在此基础上进行自主创新，以缩小发展中国家与发达国家或地区的技术差距，从而实现技术和经济赶超。

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篇10

1.制度的保证

大型军工企业集团建立了严密的知识产权管理制度，对人员管理、机构设置、内部流通、信息交流、权利归属、经费来源、激励政策等方面做出了详尽的规定，以此来保护与管理国防知识产权。美国充分运用知识产权制度激励国家经济增长，是最成功的国家之一。而日本是当前世界上制定和实施国家知识产权战略最为系统化、具体化和制度化的国家。

2.机构的管理

许多外国的军工企业有专门为知识产权管理成立管理机构，机构承担的职能包括：建立发明管理制度；参与知识产权纠纷和诉讼处理等。在他们的设置中，知识产权管理部门直属总部管理，属于公司的高级管理层，部门机构由科研部门专家和知识产权律师组成，机构人员充沛。根据对发达国家和地区的知识产权机构设置情况的统计，70%的采取专利和商标集中管理的模式；23%的采取专利、商标和版权集中管理；只有极少数国家和地区采取三家分散管理模式。

3.经费的保障发达国家军工企业知识产权管理经费充足，数额庞大，有集团公司作为保障。有充足的经费支持，知识产权管理机构可以有效地开展各项工作。

二、中国军工企业知识产权的保护与管理存在的弊端

1.知识产权管理与保护意识淡薄

在计划经济和科研体制的长期的影响下，许多军工企业和科技人员“重成果、重论文、轻专利”，重视和科技评奖，不重视专利申请和技术秘密保护，在技术创新的初始、实施、应用阶段无完整保护知识产权的良好措施，导致大量的科技成果因没有及时申请专利保护而使知识产权流失。企业和科技人员对技术创新成果的知识产权价值认识不足，更不能运用法律武器保护技术创新成果，导致不应有的损失。

2.知识产权管理制度体系不完善

许多军工企业对知识产权的保护和管理处于松散状态，知识产权管理的各项重要制度，都缺乏明确、系统的规定，导致知识产权管理不能有效地贯穿企业科研、生产、经营的全过程，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业的发展；知识产权的管理也分散在不同职能部门，缺乏统一的知识产权管理机构，各部门尚未形成统一合力，使有限的知识产权资源未能得到有效利用和整合，知识产权运营能力较弱。

3.知识产权管理经费不足，专利管理人才稀缺

对知识产权保护资金的投入量无法保证宣传调研、专利数据库建设和知识产权运营等知识产权管理日常工作。知识产权专业管理人员较少，相关专业培训缺乏，导致军工企业知识产权管理水平停滞不前。

4.我国对军工企业知识产权的法律、行政、司法等保护不到位

我国虽说已逐步加强了知识产权的法律、行政、司法等工作，但由于军工企业知识产权具有特殊性，导致军工企业在科技成果权益的法律维权上可操作性不强。

三、加强我国军工产品知识产权保护与管理的对策

知识产权保护的重要条件是拥有自主知识产权和军工企业的自主创新。知识产权管理体系的完善性、知识产权管理职能的健全、运作方式的有效性是知识产权保护的基础。军工企业要加强知识产权保护，就要建立科学有效的知识产权管理体系，积极探索与实践知识产权管理战略，对知识产权实施专利化、规范化、价值化的战略管理，形成独具特色的保护体系。

1.强化知识产权保护与管理意识是否受到领导的重视是知识产权工作取得长效的根本保证军工企业必须从内部决策人物开始，加强灌输知识产权理念，深刻领会知识产权是企业发展战略的决策依据之一的重要性。同时，通过加强知识产权专题培训，提高科技人员对知识产权保护的意识，让所有科技人员能够真正认识到知识产权保护的实质就是采取必要的保护措施，依法保护自己创造的成果。

2.加强知识产权保护与管理制度规范化军工企业应建立规范化的知识产权管理制度，完善对知识产权创造、建档、开发运营、人才管理、激励创新等方面的管理制度。比如，职工智力发明登记办法、知识产权考核办法、无形资产评估管理办法、健全专利技术管理等专利的管理制度；加强保密制度建设，同时要结合军品的特殊性和实际情况，加强对专有技术、军用与商业秘密等的保护和管理；建立健全知识产权情报信息管理系统，为开展关键技术领域知识产权战略研究和设计服务，为提高产品研发水平提供技术支持和法律保障；建立科学的现代人力资源管理体系，改变传统的人事管理制度，运用科学完善的激励机制，采取积极的人力资源管理措施，不断地挖掘和引进高层次人才，最大程度避免人才和减少知识产权的流失。

3.知识产权应用价值的增大是知识产权管理经费加强的保障军工企业应该对知识产权的经费进行专门的专项工作设立，每年初要制定知识产权保护和管理资金的投入和知识产权工作的经费预算和年度计划，推动专利数据库建设、宣传调研、知识产权运营等知识产权的日常管理工作有效运转；重视对知识产权人才培养，把知识产权内容纳入军工企业职工教育和培训计划，分层次、分阶段对科研人员和管理人员进行普及和培训，通过宣传和培训，造就综合业务能力强的高级知识产权人才。