智慧城市方案范文

导语：如何才能写好一篇智慧城市方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：智慧城市；系统设计；T技术

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2015）35-0103-02

1 智慧城市简介

智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。

随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

智慧城市的建设在国内外许多地区已经展开，并取得了一系列成果，国内的如智慧上海、智慧双流；国外如新加坡的“智慧国计划”、韩国的“U-City计划”等。

2 智慧城市意义

智慧城市系统建设的意义在于：

为全市建设奠定一个行之久远的基础架构平台。此平台可以支撑全市现有的应用系统及其数据的集成、整合和融合，支撑各类新应用的开发和上线运行。

综合城市现有系统、数据及其他资源，为市长及其管理者提供关于城市的统一视图，方便管理层进行科学决策；方便政府各部门及其操作人员进行跨部门的协作、日常操作和应急事件响应处理；方便市民与政府的互动、得到政府提供的各种服务。

促进全市各机构建立战略合作伙伴关系，探索智慧城市建设的良好模式，探索有效解决中国同类城市普遍关键问题的创新特性。

3 智慧城市目标

智慧城市系统建设目标如下：

部署并建立全市的基础架构平台，该平台能够有效支撑现有系统的整合和未来应用的开发和运营。

为市长及其管理者提供关于城市的统一视图，实现城市应急事件响应等跨部门的应用，在市民服务和分析决策支持等领域探索创新型应用。

建立全市各机构的战略合作伙伴关系，培养技术团队和运营人才，为建设智慧城市未来的智慧城市建设打基础。

4 智慧城市需求

目前智慧城市面临的挑战如下：

当前城市管理系统的功能主要是基于不同管理领域的，缺乏将整个城市作为一个整体进行管理的能力。

城市的管理者需要查看不同系统，以了解关于城市内某个特定时间的实时和历史情况，没有一个集成的支持系统。

传统的系统是针对不同的管理领域设计的，其并不关心特定事件可能对其他管理领域的影响。

当前城市的日常运营会产生大量的运营数据，但目前城市同城缺乏抽取、分析和图示有意义数据的能力。

很多城市的应急响应是基于应变管理理论的，缺乏理解特定响应将产生的后果，并在城市的日常运作中应用预定义的工作流进行处理的能力。

对于城市而言，应该用积极的态度拥抱可能的变化，理论上应该建立一个系统，记录和评估所有与跨领域城市管理、应急处理等流程改进相关的活动。

综上所述，智慧城市的需求如下所示：

4.1 平台需求

有效接入现有应用系统的数据，形成数据中心，并实现不同系统之间的互动协作。整个系统的性能、可用性、稳定性、可靠性和可伸缩性具有极高要求。平台可配置，能够通过配置的方式适应应用的变化。有效支撑新应用的快速设计、开发、测试、部署和维护，减少新应用上线的时间。不仅支持操作型应用，还要支持预测、分析和决策支持类应用。

4.2 应用需求

智慧城市要求市场和政府管理者能够充分利用来自于城市各个职能部门和机构的信息；预测问题，并把影响降到最低；并协调资源，迅速和有效地应对问题。因此需要整合城市的各种系统、信息和资源，为市长、城市管理者、城市操作者、市民和企事业单位提供跨领域的创新应用。应用包括：城市统一视图：城市KPI；跨部门的应急事件响应和处理；市民与政府的互动协作、市民服务；智能化应用：预测、分析、决策支持等。

4.3 人才和团队培养需求

智慧城市系统建设属于全市信息化建设，因此需要相关的专业人才管理。包括IT技术团队和人才，业务运营团队和人才等，以此促进全市智慧城市建设的可持续发展。

4.4 未来发展需求

要求智慧城市建设对全是未来发展有促进作用。智慧城市建设不光是实施一个个的项目，还要求能够激励创新，包括政府、市民和企业的创新，在智慧城市基础平台和基本应用的基础上，不断演化出具有城市特色的新应用和服务。

5 智慧城市系统总体方案设计

智慧城市系统设计分为两个方面，首先从用户角度来看，他提供多渠道访问，包括移动端，提供四个门户：面向市民的门户，面向市长、政府和操作人员的门户，面向企业和合作伙伴的门户和面向开发者的门户。从应用角度来看，这些领域应用是相对独立的，同时与IOC又是充分融合的，共用了一套基础架构、公用模块和流程，这样在此环境下新应用的生长就不那么困难了。当然这里的应用不只是这四个，不同城市可以根据自己的实际情况加入新的应用。另一方面，除了操作型应用之外，还重点突出了智能分析类应用，而且他是即时的预测分析，将结果直接反馈给市长、操作者和市民。

6 智慧城市系统建设步骤

罗马不是一日建成的，智慧城市系统的项目建设需要多方合作一步一步计划、落实、实施。总体来说，智慧城市的建设方案可以分为三步，两个主题。首先建成城市集成的运营处理中心，其次建成城市统一的服务和协作中心，最后建成城市综合的决策支持中心。这个过程是并行进行、逐步迭代的，先把智慧城市系统基本平台部署好了，将现有的部门应用接进来，做数据集成，实现智慧城市基本的应用，如城市KPI和应急响应等，再加上市民协作和市民服务的部分，再加上预测分析决策支持的应用，在此过程中，有更多的应用和数据整合进来，再做系统整合和特色的应用。

下面就两个关键主题作说明。

6.1 系统集成和数据交换

首先，将集成和整合作为智慧城市系统的重点，突出应急响应。被重点确定的政府部门单位被要求强制性地报告事件、警告和数据到智慧城市系统中，由智慧城市系统自动地或人工干预地生成KPI或告警，启动相应的标准工作流程或应急响应流程，进行处理。以促进市长及其管理者对各方面信息的了解和综合决策，促进对整个城市的统一整合和管理。

系统会沿着市委组织机构来梳理哪些应用要与系统内部对接，并决定交换的数据。举例来说，与智慧城市系统对接的系统和数据可以有：地理信息系统、政府网站、统计局的城市经济数据、人口库中的市民信息、其他专业领域的系统及其数据。整合的内容和采用的技术包括消息，数据库，地图，视频，图像，接口，移动应用，物联网等。

6.2 应用开发

在智慧城市系统平台上可以运行各种应用场景，例如城市整体、智慧交通、智慧水管理、市民服务、智慧港口、智慧工业园区等等。目前城市运营中比较重要也比较主流的方面有如下四点，可以放在优先实现的位置。

城市KPI和城市经济BI：包括城市统一的关键业务指标KPI呈现，以及城市经济统计图表展现和分析。

城市应急响应：从治安与维稳、火灾、水灾、交通等应急事件中选择场景，实现城市的应急响应和处理。

服务：建设市民信息库，实现市民与政府的协作互动和特色市民服务。

分析预测：从上述应用场景中选取需要进行分析和预测的场景，并予以实现，体现智慧城市系统的分析预测和决策支持的特性。

为了完成上述应用开发，需采用的设计思路是：自顶向下的业务设计，首先满足决策层的需求；设计的内容包括：关键业绩指标KPI，标准操作流程，政策，规则，事件，告警，与其他系统交换的数据，用户界面，组织结构和用户权限等。在开发时，可采用国际通用的CAP通用警报协议，该协议可以通过系统配置，减少开发的工作量。

7智慧城市系统IT基础需求

让城市管理者实时访问信息并进行分析对支持整个城市管理非常重要，使用集成式系统环境来支持这种需求是必不可少的。当城市管理者在管理危机时，这种实时信息需求通常最为强烈。他们需要了解正在发生的事情，才能采取正确的行动。智慧城市系统包含必要的硬件和软件，帮助城市管理者获得实时信息，使这些系统变得更加有效，有效支持和满足一个城市管理方面的需求。

为了满足如上需求，IT设备需能处理如下任务：

设计的系统架构非常灵活，能够处理复杂的新工作负载，并影响不断变化的需求和增长。

确保所交付的服务一周七天一天二十四小时都是可用的。

提供安全性，防止网络攻击、恶意软件和其他潜在的安全漏洞，同时依然支持开放的环境。

处理故障，并从故障中恢复过来，同时使时间和数据的损失最小化。

参考文献：

[1] 陈柳钦.智慧城市：全球城市发展新热点[J].青岛科技大学学报（社会科学版），2011（1）：8-16.

[2] 陈铭等.智慧城市评价指标体系研究――以“智慧南京”建设为例[J].城市发展研究，2011（5）：84-89.

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要“智慧”不要“麻烦”

今年8月，武汉汉口中山大道利济路路口的一个交通信号灯控制箱因遭遇高温天气而“中暑”，频频出现跳闸问题。因为一个交通信号灯控制箱“中暑”，不仅该路口所有红绿灯停摆，拍摄交通违法的电子眼也变成了“睁眼瞎”，路口往来车辆与行人乱作一团。为了让其“恢复工作”，交警们不得不打伞、浇水帮其降温。有多少人能够想到，一个交通信号灯控制箱的铁皮表面温度达到了48.5℃，就能让“智慧交通”的监管功能失效。

当前，与民生息息相关的“智慧医疗”工程中重点投入的“移动医护”，本是希望借助无线应用的便捷性，让医生、护士在日常巡诊过程中更加方便地查看病人病例，确保医护人员对病人用药和诊断、治疗的正确性，提升工作效率并做到对病患负责。但很多医院在部署相应的系统后，医生、护士却“不愿意”启用。原因很简单，多数是因为医护人员从一个病房走到另一个病房时，无线网络的信号常常会出现短暂的断线问题，随之造成一些“移动医护”应用出现“使用故障”。对于一天几十个查房任务的医护人员而言，如果常遇到这样的麻烦，一定会对系统本身有抵触情绪。

如果大笔投入换来的只是信息化的“摆设”或更多的麻烦，智慧城市的建设价值又体现在何处呢？对于今天智慧城市建设中的诸多问题，锐捷网络智慧城市专家江红杰博士认为不应拘泥于传统的信息化建设思路，“要真正发挥智慧城市的功能，必须在智慧城市的信息化建设过程中，针对智慧城市所涉及的不同场景和行业定制相应的解决方案，通过特殊的方法和具体的产品解决具体问题，从而让智慧城市落地，让智慧城市触手可及”。

化解智慧城市症结

智慧城市的本质是一个复杂、庞大的信息化系统，但目前如何保障“智慧”系统各部分稳定、可靠运行且功能行之有效，将是一个巨大的课题，整个产业界都在探索出路。

“从我国多个试点城市反馈的问题中可以发现，智慧城市的很多规划设计对网络复杂性的预判还不到位，也由此带来了不少教训和挫折。”江红杰告诉记者，智慧城市的建设必然将经历一个细分化、层次化的过程，锐捷网络认为只有通过差异化的网络解决方案和定制化的产品，才能找到解决相关问题的方法。

例如，如果“智慧交通”系统基于传统的商业交换机构建控制系统，红绿灯“中暑”将成为常态问题。因为商业交换机在设计上就难以满足在高温、潮湿、灰尘等恶劣环境下正常工作的要求。目前，锐捷网络为智慧城市设计的交换机都是采用工业级芯片、无风扇设计和铝合金高效散热外壳，可支持-40℃～85℃宽范围工作环境温度，做到了耐振动、防尘、防雷等，在恶劣环境中也能稳定可靠地运行。即使在可以将鸡蛋煮熟的高温下工作，交换机也不会受到影响。江红杰表示，在“平安泉州”等项目中，锐捷的工业交换机已被广泛采用。

“移动医护”的大多数应用都是网络敏感型应用，能否解决Wi-Fi网络的漫游问题已成为保障“智慧医疗”项目顺利开展的关键，锐捷网络已经通过一

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关键词：智能交通安防集成；智慧城市；创新应用

由于近几年来交通行业的大规模发展，在很大的程度上使得我国的道路拥挤的问题变得严重。这种情况的出现使得我国的经济发展受到相应的阻碍，因此这就需要采取一定的方法对这种问题进行合理的解决，从根本的角度上实现在交通行业的高速发展的过程中，相应的道路拥挤的问题也得到解决。进一步实现交通行业更加智能的发展。

1 智能交通集成现状特点

1.1 智能的信息感知

1.1.1 卡口智能抓拍：卡口摄像机前端高清抓拍机集视频采集、视频处理、车辆信息识别等核心功能于一体。

1.1.2 违章自动检测：电警摄像机内置具有车辆违法检测、识别可对多种违法行为进行检测和记录，同时具备通行车辆抓拍和记录、全天视频监控录像、交通参数采集等多种复合功能。

1.1.3 人脸抓拍比对：高清人脸抓拍服务器内嵌人脸抓拍算法，可对图像中的人脸进行自动抓拍和上传，建立人脸信息数据库，提供黑名单预警、人员布控、人脸检索、大库比对等智能化应用。

1.1.4 智能分析处理：智能运动跟踪、高清视频拼接、视频智能分析等多项智能应用技术，变被动式监控为主动型防范，大幅提高视频使用效率。

1.2 强大的实战应用

1.2.1 可视化图上作战：依托公安PGIS系统，实现人、车、物的轨迹刻画和案件线索分析，提高案件侦破的效率，同时实现可视化指挥调度功能。

1.2.2 实战化视频应用：融合视频标注、视频摘要、智能排查、浓缩播放、图像增强、图像编辑、万能播放器等多样化的智能工具.提高视频侦查的工作效率，缩短反应时间、减少人力耗费。

1.3 指挥调度

1.3.1 线上线下“双巡防”模式：建设空中有监控、地面有巡逻、出城有卡口、城中有岗亭的指挥巡防模式，线上线下有机融合，大幅提升社会治安防控能力。

1.3.2 “可视化”贯穿指挥全过程：以PGIS地图为载体，将时间、空间有机结合，实现报警定位为可视化、街面警力分布可视化、警力现场处置可视化、处警过程可视化。

1.3.3 “一键三能”缩短响应时间：支持快捷操作工具，一键快速布控警力，一键图上点击通话、一键警情同步，实现了指挥的扁平化，大大缩短了指挥调度响应时间。

2 智能交通集成在智慧城市的创新应用

在现在社会上出现的只会城市中就需要相应的智能交通的参与，这种智能交通的参与会使得城市的发展得到有力的保障。而且在现在智慧城市的扩大过程中，相应的监控系统和高科技技术的增长仅仅只依靠人力管理是根本不行的，因此这就需要进行相应的智能交通。通过高科技的手法对交通进行合理的监督和管理，使得智慧城市能够得到更好的发展。

而且智慧城市的建设还在很大的程度上实现了技术向实用性的跨越，实现监控与相应卡口达到统一管理模式。对汽车的搜寻只需要进行简单的号牌输入就可以找出该辆车的行驶记录，这种做法对公安机关追查相应的车辆起到及时有效的作用。这种技术手段除了这一项作用之外还存在相应的特点，在这里笔者对这项技术手段的特点进行详细的论述。

2.1 具有广泛的兼容性

总的来说使用相应的智能交通的最大受益人就是进行侦查的公安机关，而且这项技术手段在进行相应的公关机关的侦查中除了有效的监督之外还可以对设备的异构、软件和数据进行相应的兼容，从根本的角度上实现小投入大收获的作用。而且还能够进行相应的多样化接口的输入会让输出，使得这项技术手段能够发挥自身最大的功效。另外对兼容性的体现也并不是单一的体现，在很大的程度上来说相关的兼容性主要体现在三个方面，这三个方面主要包括对相应数据库的对接、异构平台的对接和不同厂家的硬件进行对接。在三个方面最根本的功能和目的在于通过合理的监控手段对相应的信息、第三方平台的数据进行对接，另外对不同厂家生产出来的设备还需要适当的方法建立一套统一、可扩展的体系，从而实现最大的兼容性。

2.2 具有开放的扩展性

前文中所说的与相应的异构平台进行相应的对接，除此之外还需要对内部进行相应的集成处理。这种做法的根本目的在于进行相应的侦查工作时能够从根本的角度上实现特殊的要求特殊定制，从而进一步为公安交警部门实现优秀的实战平台。

2.3 数据深层信息研判

由于把我国拥有汽车的数量比较多，这就在很大的程度上导致了系统需要进行研究的数据非常多，不仅如此还需要从众多的数据中找出相应的风险，在进行数据分析的同时还需要为相应的侦查工作提供研判分析数据而且系统通常使用卡口和监督的方式对数据进行收集，使得为各个部门的侦查工作提供有力的线索。

2.4 GIS系统的应用

通过电子地图可实现对布控报警的迅速定位以及对特定车辆的轨迹分析。还可以对设备进行管理，操作界面直观方便，能从广泛意义上来实现对前端设备的信息誉里、了解设备实时运行状态、又游旨定设备进行参数配置等一系列的功能，可操作性强，便于灵活地调度和跟踪，处理报警言息等。

2.5 贴近实战的管控业务

通过与三台合一系统集成对接，实现了接处警业务，并通过GIS地理信息系统，实时查询定位警力，实现快速高效派警，实现第一时间赶赴现场。同时可以控制事发地点的信号、诱导系统，已实现交通疏导。针对重大事件，平台提供特勤预案业务。制定特勤路线（区域），执行时会自动联动路线（区域）的视频监控系统，有效的监控周边情况，并实现交通的畅通。

2.6 交通诱导系统

诱导主要为交通指挥人员实时提供各路口和路段的交通状况，例如：路段的拥堵状况、信号灯状态等。这些信息能帮助交通管理部门及时采取合适的处理方式和处理预案，并通过由广播电视媒体和前方交通诱导显示屏及时信息，告知路面驾驶员和行人，进行有效的交通疏导。

结束语

在现在的社会发展过程中对相应的智能交通的应用也越来越广泛，这在很大一方面是由于现在交通设备的不断增多和相应的道路容易发生堵塞而设立的。而且在很大程度来说进行相应的只能交通能够使得现在社会上存在的交通问题得到更好的解决，而且还能在一定的角度上为现在社会上通过道路犯罪的案件进行破除，从而更好的促进相应的智慧城市更好的发展。

参考文献

[1]徐勇.赴美国学习考察智能交通系统（ITS）的思考[J].青海交通科技，2016（1）.

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一、工作内容

（一）组织参加开幕式暨文艺演出

1、时间、地点：2011年11月29日上午，市体育中心体育馆。

2、参演节目：《竹乡欢歌》。

3、表演器乐：竹排琴、竹鼓、竹管琴、竹梆等。

4、节目时长：10分钟。

5、责任单位：县文广局；责任人

6、工作要求：县文广局要制定具体的演出方案，要有详细的进度阶段安排，确保按时、保质完成每一阶段的工作任务。加强排练，对节目进行修改提高，11月初全面完成音乐设计、配器，11月25日前全体演员做好演出准备，并请有关领导审查。正式演出期间县文广局安排2名工作人员负责参演的综合协调等工作。

（二）组织参加赣南客家民俗文化节目展演

1、时间、地点：2011年11月29日-12月4日，赣县客家文化城。

2、参演节目：《舞春牛》。

3、节目时长：30分钟。

4、责任单位：县文广局；责任人：演员：上堡乡民俗表演队30人；

5、工作要求：县文广局要制定具体的演出方案，要有详细的进度阶段安排，确保按时、保质完成每一阶段的工作任务。加强排练，对节目进行修改提高，11月初全面完成音乐设计、配器，11月25日前全体演员做好演出准备，并请有关领导审查。上堡乡要协助配合做好演员挑选、道器制作、节目策划等工作。正式演出期间县文广局安排2名工作人员负责参演的综合协调等工作。

（三）组织参加展示展销系列活动

1、赣南脐橙产业展

（1）时间、地点：2011年11月29日-12月4日，赣县客家文化城。

（2）参展内容：赣南脐橙（柑橘）果品与系列深加工产品展示展销，茶叶展示展销。

（3）责任单位：县果茶局；责任人：

（4）赣南脐橙果品与系列深加工产品参展企业：县庆美脐橙分级包装厂、县宝龙果业有限公司（2个展厅）；茶叶参展企业：县赤水仙茶业有限公司、县馨阳岭实业有限公司、县阳岭云雾茶场、县龙归茶场、县长飞大自然茶场、县骑云峰茶叶有限公司、县钟氏福茗茶业有限公司、县天俊农业有限公司（2个展厅）。

（5）工作要求：县果茶局全面负责参展产品的供给、协调与调运，做好展馆的布置（包括背景、货柜、柜台、宣传广告等的设计和制作），并负责做好茶艺表演的组织、策划和协调工作。要制定活动的具体方案，成立工作小组，明确工作人员，按照各节点要求，认真组织实施好各项筹备工作，确保按照时间，高质量参展。扬眉镇、龙勾乡要协助组织庆美脐橙分级包装厂、宝龙果业有限公司参加展示展销工作。县文化局要协助组织茶艺表演的策划和协调工作，并协助安排培训展位迎宾解说人员。县质检局要负责参加展示展销产品的食品安全检验、检查工作。

2、省名特优农副产品展示展销

（1）时间、地点：2011年11月29日-12月4日，赣县客家文化城。

（2）参展内容：食用菌类（竹荪、红菇、野生香菇）、笋类（笋尖、笋衣、清水苦笋、清水笋片等）、茶油和苦菜等20个品种，每品种不同包装200包以上。

（3）责任单位：农粮局；责任人：

（4）工作要求：县农粮局全面负责参展产品的货源供给、协调与调运，做好展馆布置（包括背景、货柜、柜台、宣传广告等的设计和制作）。要制定具体的工作方案，成立工作小组，明确工作人员。要按照要求，体现特色，提升名特优农产品的知名度和美誉度。要服从市展示展销系列活动工作组办公室的调度和安排，严格做到在开展仪式结束后统一开展，在12月4日14时后开始撤展，每天上午8点进场开展，晚上22点退场停展。

3、赣南客家美食展

（1）时间、地点：2011年11月29日-12月4日，赣县客家文化城。

（2）展销内容：风味、特色小吃，即可食用食品和现场操作油炸、蒸、煮等食品。

（3）责任单位：商务局；责任人：

（4）展位数：2个。

（5）工作要求：县商务局全面负责参展产品的货源供给、协调与调运，做好展馆布置（包括背景、货柜、柜台、宣传广告等的设计和制作）。要制定工作方案，成立工作小组，明确工作人员。要按照要求，体现特色，宣传美食，提升美食的知名度和美誉度。要服从市展示展销系列活动工作组办公室的调度和安排，严格做到在开展仪式结束后统一开展，在12月4日14时后开始撤展，每天上午8点进场开展，晚上22点退场停展。

（四）组织参加赣南脐橙营销推介系列活动

1、营销对接洽谈会

（1）时间、地点：2011年10月下旬，赣南宾馆。

（2）责任单位：县果茶局；责任人

（3）工作要求：组织本地企业和合作社与主攻城市经销商、果品配送中心、国内外大型超市对接洽谈并举行签约仪式，建立赣南脐橙超市直采基地。

2、赣南脐橙专销区建设及营销推介活动

（1）时间、地点：2011年10月-12日，海南省海口市。

（2）责任单位：县果茶局；责任人：

（3）工作要求：在海南省海口市选择最大的水果批发市场，按照“五有一无”（有场所、有牌子、有管理人员、有宣传方式、有联动保护机制，无假冒伪劣赣南脐橙和染色脐橙）的目标，建立赣南脐橙专销区，开展系列宣传推介活动。

（五）组织参加“赣南脐橙杯”幸福放歌乡村红歌赛

1、时间：10月底完成县初赛（全市总决赛11月30日晚）。

2、地点：县初赛在铅厂镇关刀坪龙颈农业公园，复赛和总决赛在市。

3、责任单位：县委农工部、县文广局；责任人：

4、工作要求：组织好县初赛，从中选出优秀乡村歌手参加脐橙节期间在市中心城区进行的复赛和总决赛。节目内容要以乡村为主体，充分体现农民的参与性，展现赣南乡土气息。

二、组织领导

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关键词：大数据；城市社会治安防控；体系构建；防控系统

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.17.077

我国正处在城市化全面推进的阶段，经济的快速增长和城市人口的不断增多必然导致各种治安事件和突发事件的增加。城市社会治安防控针对类型单一，各部门防控规划各行其是、条块分割问题严重。因此，面对以上问题有必要构建城市社会治安防控体系对各种事件发生进行预防和控制，社会治安防控体系建设是新时期社会管理综合治理一个重要的举措，对于完善国家的治理体系、有效维护转型期社会稳定具有重要的作用。社会治安防控本质是一个系统化的社会控制，其目标是维护转型期的治安秩序和公众的安全感。但是，在传统的社会治安防控体系研究中，并没有突出信息、通信等技术的地位，这将会导致城市社会治安防控相关研究不具有时代性和适应性。

面对治安事件或应急事件需要解决的问题，如何实现全面监测监控，并且快速动态的全面了解现场状况；面对不同类型事件，如何科学预测其发展趋势可能带来的严重后果，并且快速做出预警；如何科学决策，综合协调和高效处置。所以，城市社会治安防控管理部门需要采用先进的数据采集手段来采集各方面的信息，通过这些新技术提供准确的事态感知；城市社会治安防控部门需要利用先进的数学模型和计算机模拟来研究城市社会治安事件的规律和特点，洞察事件发生的可能性；最后在治安事件或突发事件之间存在着内在的关联性，需要多部门跨区域协同处理。城市社会治安防控部门需要对这些治安事件或突发事件的快速响应和多部门跨区域进行有效协作，因此，这些需求都需要大数据背景下的城市社会治安防控系统的构建研究。

1文献综述

国内对社会治安防控体系的研究较早，将社会治安防控定义为各种防控要素相互耦合构成的“打、防、管、控”一体化的警务工作系统，核心主体可分为三个层次：基础防控、巡逻防控和专项刑侦防控（熊一新和周舜，2004）。包括八个分体系，分别为预警指挥、严打整治、阵地控制、治安管控、封堵插控、联防联控、应急处置和组织保障（张培林，2011）。研究经济功能区、人居环境、交通、流动人口和居民居住环境安全感等要素差异会导致不同的犯罪类型和犯罪集聚区产生社会治安问题（李业锦和朱红，2013）。

然而，社会治安面对流窜犯罪、经济犯罪更加频繁，对外来犯罪的集聚作用凸显，城市规模扩张产生治安防控“盲区”，人口管理漏洞增加，交通和消防问题更加复杂的情况（贺红梅，2011），针对迅速变化的社会治安状况，现行公安体制存在公安体制结构不合理、警政分工不清、社会治安资源配置不当、经费保障不足、部门配合不紧密、条块关系尚未理顺和警力配置不当等问题（陈伟，2010；熊一新，2004），在实践中也出现“边缘化”和“碎片化”两种趋势（袁振龙，2013）。传统的治安防控思路多以人海战术为主，扩大搜索网、群防群治，提倡警力压上一线、提高出警率、加大网格化巡逻等举措（彭知辉，2011）。因此，借助新技术研究城市社会治安防控体系能够取得比较好的效果。

国际警务改革中，英国20世纪90年度最早提出信息主导警务的理念（吴开清，2005）。信息主导下的社会治安防控体系是以情报信息采集、汇集和整合为前提，情报信息分析研判、警务管理、高效决策和调度指挥为流程的工作模式，包括情报信息预警系统、决策指挥系统、打防控一体化系统、绩效评估系统和警务保障系统的网络型系统（王庆功，2013）。以信息化手段推进社会治安防控体系建设，达到动态、整体、主动、联动、集约的功效，能够提高驾驭社会治安局势掌控力的有效方式（彭知辉，2011）。很多学者以信息化为背景进行了相关研究，构建信息收集、态势测评、趋向调节和控制的社会综合管理治安预警系统，建立实名制互连互通的信息网络，利用模糊综合评判方法实现监控点位布局规划，利用大数据技术实现基础信息整合与共享，物联网技术与社会治安的关联性分析（冯锁柱，2003；宫志刚和李小波，2014；罗万杰等，2012；尹卫民，2012；张小兵和戴锐，2014）。

2城市社会治安防控系统框架构建

2.1城市社会治安防控特征分析及信息提取研究

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关键词：财务会计；实践教学；方案设计

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-0-01

财务会计课程实践教学是在掌握财务会计基本理论知识的基础上，培养学生综合应用所学会计专业知识的能力，训练和提高学生的职业技能。以会计职业岗位能力培养为本位，让学生学会“在实践中学习，在学习中实践”。

一、课程的定位与培养目标

《财务会计》是高等职业教育会计专业必修的专业核心课程，在会计专业人才培养目标中处于核心地位，起承上启下的作用。本课程提供了从事会计工作的必备知识和技能，既是会计知识体系的主体部分，又是企业会计工作中最重要、最基本的内容，主要是培养学生会计核算能力和职业判断能力的课程。

财务会计实践课程是为《财务会计》课程配套设置的，是《财务会计》课程中一个重要的、不可或缺的实践环节。该课程要求每个学生都能在模拟的情景中进行角色的演练，通过模拟真实的工作情景，学生可以更快的融入其中，能够充分发挥学生的主观能动性，去主动发现问题，找到解决问题的途径和方法。以学生为主体，以教师为指导，使学生树立正确的价值观，培养学生的综合职业能力和素养为目标。

二、实践教学设计的指导思想

财务会计实践课程以培养学生应用能力、综合素质为宗旨，以循序渐进、重点突破为原则，按实践工作岗位设置教学模块，使理论与实践融为一体，实现理论与实践同步、课堂讲授与操作练习同步，使专业理论知识、技能知识为专业能力服务。

实践教学中应遵循学生的感性认识规律，让学生从其所处的工作环境，所需完成的工作任务中主动掌握与工作岗位相关的知识，按每个岗位的工作任务来组织教学，教学顺序是“取得或填制原始凭证——审核原始凭证——填制记账凭证——审核记账凭证——登记账簿——凭证传递——会计报表”。注重加强学生实践环节的构建，充分重视学生校内学习与实际工作的一致性，增强学生的实际动手能力。本课程将实践教学环节分为三阶段并设置相关课程：第一阶段为课程讲授前的会计岗位认知实习；第二阶段为课程学习过程中的会计分岗实训（校内实训室）和会计岗位实习；第三阶段为课程学习后的综合模拟实训（校内财会模拟室）与顶岗实习（某公司、企业）。

三、实践教学的内容设计

（一）会计分岗实训

在财务会计实践教学中创造了单项实训与综合实训相结合的新的实践性教学模式，按照实际会计职业岗位要求来组织，设计不同的实践教学模块，把每个会计岗位的应知应会知识点和能力要素落实到财务会计的实训教学中，单项实训中建立了出纳、往来、固定资产、财务报表等多个与会计岗位相互对应的实务与实践相结合的教学模块，针对某一个工作岗位建立独立的教学模块，将某一模块涉及的理论内容与实践内容融合在一起同时进行教学，使理论与实践密切联系，同时通过综合核算模块的练习培养学生的整体意识和对知识的综合运用能力，并进一步熟悉各岗位的技能要求。

（二）综合模拟实训

综合模拟实训是通过一个企业某月份实际会计业务的模拟，掌握企业生产、经营全过程的会计各岗位业务的核算，进而全面、系统、完整、综合地理解和掌握所学会计基本知识和基本技能，具备独立处理会计实务的动手操作能力。

该部分实训课程可设置八个小组，前七个小组分别按出纳员岗位、往来结算核算员岗位、财产物资核算员岗位、资金核算员岗位、成本核算员岗位、财务成果核算员岗位、会计主管岗位设置，由学生根据实训要求及提供的实训资料单独完成，第八个小组为某一小型企业的全部经济业务。每个小组负责一个会计岗位的核算工作，由老师派发原始凭证，各小组完成各自岗位的业务核算，并能把已编制的凭证传递到其他相关岗位。在独立的实训课中开设仿真的工作岗位，学生不仅掌握工业企业里每个岗位的业务核算，还能处理好单个岗位与其他岗位的业务联系，真正把企业的财务部门搬到课堂上，实现课堂与实习地点一体化。

（三）考证指导设计

目前，《财务会计》是各类社会考试和选拔考试的重要考试科目。比如，会计职称考试、注册会计师、注册税务师考试等都以财务会计学为考核重点。会计专业的考试项目主要有会计从业资格证和会计专业资格初级证书，前者是学生必须取得的，后者鼓励学生获得，但不做硬性要求。

四、实践教学的方法设计

财务会计课程是一门既具有一定的理论性，又特别强调实践性的课程。如何通过灵活多样的教学方法激发学生的学习兴趣和潜能，调动学生的积极性和主动性，促进学生积极思考，培养学生运用知识的能力，一直是本专业课程教师努力追求的目标。在实践教学中采用案例式教学、实物引导法、过程教学法等多种能够提高学生发现问题、分析问题、解决问题能力的教学方法；采用项目教学法、实验教学法、情景模拟式教学法，其目的是提高学生实际动手能力。

五、考核方式和评价方法

为了使整个实践教学顺利实施，必须设置与之相适应的有效的考核方式。实践部分主要考察学生的任务完成情况和实践操作能力情况。首先进行阶段性成果验收，即：每组提交一份实训设计报告，要求包括实训准备、实训内容分析几部分最终结果，而且每组内实训设计保持连续性，最终以实训总结及答辩情况进行评价考核。

六、实践教学效果

通过实施实践教学，一方面能充分整合和利用教学资源，发挥学生的主观能动性，激发学生学习的激情和潜力，体现以人为本的教育理念；另一方面教师在实践教学中，将理论与实际工作有效结合，注重学生能力和素质的培养，学生的团队协作能力也有所提高，为社会输送更多高素质、高技能的会计专业人才。

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在县城附近建设标准化学校，用于接收至今没有通路、通电、通广播电视的贫困山区义务教育阶段中小学生，为他们提供与城里孩子同等的教育条件。海南自2007年起实施的“教育扶贫移民工程”改变了山里娃的命运。

据海南省教育厅厅长胡光辉介绍，海南省辖18个市县，11个是贫困县，教育发展长期处于比较落后的水平，尤其是基础教育水平低、质量差，薄弱学校比重偏大，优质资源稀缺，义务教育均衡发展任务艰巨。

为促进义务教育均衡发展，海南大力实施“教育扶贫移民工程”，截至目前，海南省财政投入14亿元，建设了24所思源学校，改扩建教育扶贫移民学校14所，新增优质学位4.57万个。数万名大山深处的少数民族贫困孩子得以走出大山，到县城接受优质教育。

记者在王榆芳就学的屯昌县思源学校看到，这是一所全新的现代化校园，拥有绿草如茵的花坛、标准化的篮球场、明艳的塑胶跑道、一流的教学设备。学校接收的学生90%以上来自贫困、少数民族家庭。

更让贫困孩子和家长笑逐颜开的是学校强大的软实力。思源学校建设改变了过去只重硬件投入的教育扶贫方式。海南省政府教育总督学石秀慧说，思源学校招聘的校长均为市县级以上优秀校长，综合素质较高，具有丰富的办学经验和先进的教育理念，事业心强，工作投入，加上一批年富力强经验丰富的学科骨干教师和一批充满活力的年轻“特岗教师”，各思源学校构建了一支素质优良的教师队伍。

现代化的教学设施、优秀的师资力量，为山里娃们带来了全新的教学理念和优质的教学课程。“思源学校真好，可以免费学钢琴，还有各种各样的兴趣班，绘画课、书法课、舞蹈课，大家可以凭兴趣选择。”王榆芳笑起来很灿烂，她说今后要上思源高中，继续学钢琴。

黎族小姑娘王玉宝告诉记者，在她们以前就读的山里小学，往往一个老师要教很多门课程，音乐、美术课则让他们自习。

由省、市县财政和香港言爱基金共同投入建设的一期10所思源学校经过三年的顺利运行，教育教学成果显著：学校教学楼下，展示着孩子们精美的美术、绘画作品；篮球、排球场上，山里娃挥汗如雨；学业成绩也大幅度提高，上学期末，第一批10所思源学校中，有7所平均分高于所在市县平均分，9所成为省级规范化学校。

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今天中国正在迎来经济社会结构调整的关键期，保增长、调结构、扩内需已成为近几年城市经济工作的核心，加速发展智慧城市更是“十二五”规划中，国家从战略高度提高城市化质量、推进城市生产、生活和管理方式创新的重要举措。

IBM于2009年正式推出“智慧的地球”这一理念，并始终致力于通过推动智慧城市建设将这一理念付诸实践。如今，IBM软件集团基于整体规划设计、关键技术和实施保证这三大优势，针对中国智慧城市的切实建设需求，推出了全新的“慧典先锋计划”。该计划旨在通过整合全球可复用的最佳实践模型，以及适用于不同行业和信息化水平的IBM智能运营中心、智能交通、智能水管理、和谐城市、应急等解决方案，为市民和企业提供最佳的智慧城市软件和服务支持，全面促进全国建设具有国际化水平的智慧城市，真正提高城市居民的生活质量，提升城市运营效率。

其中，IBM智慧城市智能运营中心解决方案能够帮助城市决策者协调城市内部的各种机构和各项资源，提供整合的数据虚拟化、实时的协作和深入的分析，帮助城市机构为问题做好准备，协调和管理响应工作，并持续提高城市运营的效率。智慧城市智能交通解决方案将技术和信息整合到交通基础设施中，借助交通预测模型，更好地规划交通以提高道路通行能力，减少污染，增强应急响应能力，改善市民出行体验，并使城市交通系统及基础设施更加高效、安全、可靠。智慧城市智能水管理解决方案整合了资产维护、员工技术及工作指令数据，通过预测分析模型、优化的水资源费率制订和互动，减少水资源维护的待办事项和成本，保证企业收益并充分发挥公用事业的作用，实现水资源保护及可持续发展。智慧城市和谐城市解决方案通过建立统一指挥、科学监控、协调有序的和谐城市运营机制，在紧急情况或发生突发事件时，能够快速反应、实施及时、有效处置，以保障人民生命财产和社会稳定的需要。智慧城市应急解决方案通过有效利用网络、信息、应用系统资源，构建城市应急联动指挥系统，帮助政府通过多行业统一监控、预测分析、资源调度指挥，及时、有效地处理突发事件，最大限度地减少突发事件或自然灾害造成的危害和损失，有效保障人民群众利益和生命财产安全。

未来，IBM软件集团还将通过全球2000多项丰富的全球项目实施经验和成熟与完善的智慧城市解决方案，依靠IBM智慧城市的整体规划设计、关键技术和实施保证优势，与更多中国城市开展深入的智慧城市战略合作，并携手城市管理者和合作伙伴共同打造一个社会和谐、经济高效、环境友好、生态良性循环、可持续发展的智慧家园。

在招募合作伙伴方面，IBM大中华区方案软件集团总经理夏然表示，生态系统贵在精，不在多。“我们会投入大量的人力和物力把合作伙伴带起来，我希望‘智慧城市’将来的发展方向是我们与合作伙伴一起打造和共建的。”

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北京国宇祥工程咨询公司认为国家已从战略层面上肯定了智慧城市在利用新一代信息技术、提高社会管理和城市运行水平中的积极作用，并成为国家鼓励支持信息化发展的新方向，也为智慧城市的健康发展提供了明确的指导方针。

一、总 论

(一)项目背景

1、项目名称

2、建设单位概况

3、可行性研究报告编制依据

4、可行性研究报告编制单位

(二)项目实施的背景及必要性

1、实施背景

2、实施必要性

(三)项目概况

1、拟建项目

2、建设规模与目标

3、主要建设条件

4、项目总投资及效益情况

5、主要技术经济指标

(四)主要问题说明

1、项目资金来源问题

2、项目技术设备问题

3、项目供电供水保障问题

二、市场预测

(一)项目市场分析

1、智慧城市简介

2、国外智慧城市建设

3、国内智慧城市建设

(二)市场需求预测

(三)主要竞争企业分析

(四)营销策略

1、服务策略

2、技术领先策略

3、客户定位策略

三、项目架构方案及商业模式

(一)项目总体架构方案

(二)重点领域架构方案

1、数据中心

2、公共信息平台

3、智慧应急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧医疗

7、智慧养老

8、智慧农业

9、智慧排水防涝

(三)项目B2B、B2C、O2O相结合的商业模式

四、场址选择

(一)场址所在位置现状

1、地点与地理位置

2、场址土地权属类别及占地面积

3、土地利用现状

(二)场址建设条件

五、技术方案、设备方案、装修方案

(一)技术方案

1、数据中心

2、公共信息平台

3、智慧应急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧医疗

7、智慧养老

8、智慧农业

9、智慧排水防涝

(二)技术要求

1、数据中心

2、公共信息平台

3、智慧应急

4、智慧交通

5、智慧城管

6、智慧医疗

7、智慧养老

8、智慧农业

9、智慧排水防涝

(三)设备方案

1、设备及软件选配原则

2、设备选型表

3、软件选型表

(四)数据中心装修方案

1、编制依据

2、装修要求

3、装修工程量及造价

六、主要原材料、燃料供应

(一)主要原料材料供应

(二)燃料及动力供应

(三)主要原材料、燃料及动力价格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、场地使用、公用辅助工程

(一)场地布置

(二)公共辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、通信系统设计方案

4、通风采暖工程

5、防雷设计

6、防尘设计

7、接地系统

8、安防系统

9、消防系统

八、节能措施

(一)节能措施

1、节能规范

2、设计原则

3、节能方案

(二)能耗指标分析

1、用能标准与能耗计算方法

2、能耗状况和能耗指标分析

九、节水措施

(一)节水措施

(二)水耗指标分析

十、环境影响评价

(一)场址环境条件

(二)项目建设和生产对环境的影响

1、项目建设对环境的影响

2、项目运营对环境的影响

(三)环境保护措施方案

1、设计依据

2、环保措施

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十一、劳动安全卫生与消防

(一)劳动安全与职业卫生

1、设计依据

2、设计执行的主要标准

3、设计内容及原则

4、职业安全

5、职业卫生

6、辅助卫生用室

7、职业安全卫生机构

(二)消防

1、设计依据

2、总平面布置

3、建筑部分

4、电气部分

5、给排水部分

十二、组织机构与人力资源配置

(一)组织机构

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织方案

(二)人力资源配置

1、工作班次

2、项目劳动定员

3、职工工资福利

4、员工来源及招聘方案

5、员工培训

十三、项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表

十四、招标方案

(一)编制招标计划的依据

(二)招标内容

十五、投资估算

(一)投资估算依据

(二)建设投资估算

1、建筑工程费

2、安装工程费

3、设备购置费

4、软件购置及开发费

5、期间费

(三)铺底流动资金估算

(四)项目总投资

(五)投资使用计划

十六、融资方案

(一)资本金筹措

(二)融资方案分析

十七、财务评价

(一)计算依据及相关说明

1、项目测算参考依据

2、项目测算基本设定

(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

1、销售收入

2、销售税金及附加费用

(三)总成本费用估算

1、直接成本

2、工资及福利费用

3、折旧及摊销

4、修理费

5、其它费用

6、总成本费用

(四)财务评价报表

1、项目损益及利润分配表

2、项目财务现金流量表

(五)财务评价指标

1、投资利润率，投资利税率

2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

(六)不确定性分析

1、敏感性分析

2、盈亏平衡分析

(七)财务评价结论

十八、项目经济效益与社会效益

(一)经济效益

(二)社会效益

十九、风险分析

(一)项目风险因素识别

1、规划风险

2、组织机构风险

3、人才体系风险

4、技术风险

5、资金风险

6、实施风险

7、运营模式风险

8、信息安全风险

9、支撑环境风险

(二)项目风险防控措施

1、规划风险防控措施

2、组织风险防控措施

3、人才体系风险防控措施

4、技术风险防控措施

5、资金风险防控措施

6、实施风险防控措施

7、运营模式风险防控措施

8、信息安全风险防控措施

9、支撑环境风险防控措施

二十、结论与建议

(一)结论

(二)建议

附 表：

1、附表1 项目设备购置费估算表

2、附表2 项目软件购置费估算表

3、附表3 流动资金估算表

4、附表4 项目总投资估算表

5、附表5 项目总投资使用计划表

6、附表6 项目销售税金及附加费用

7、附表7 项目摊销估算表

8、附表8 项目折旧估算表

9、附表9 项目总成本费用估算表

篇10

在整个智慧城市建设中，智慧系统是构建智慧城市核心关键。佳都科技凭借28年丰富经验，在软件业务平台开发、图像智能算法技术突破，在行业已取得领先地位，先后承建全亚洲最大平安城市联网系统、智能化程度最高的亚运会主场智能化管理调度系统、智能化规范最大的建行联网智能报警系统等，在图像智能算法技术行业领先，是国内唯一掌握对人、车、物、行为、图像增加处理全流程等研发技术的上市企业，被评选为国家重点科技成果，并通过国家技术先进评估等。10月27日，我司同时获得被评为“中国十大品牌”、“中国安防百强企业”，实至名归，成就了佳都科技作为智慧城市建设的产品与解决方案提供商领导地位。

2014年北京安博会，佳都科技将携各行业智慧型解决方案系统及行领先技术产品参展：

1、智慧型平安城市整体解决方案产品展区，该区域主要通过对智慧型平安城市建设理解，针对用户业务需求，针对行业未来发展趋势，针对公安业务系统需求开发平台系统，图侦实战平台、可视化指挥调度平台、智慧型可视化运维平台、智慧云服务平台等。

2、金融安保解决方案产品展区：该产品主要根据银行安防业务需求，面向大安防开发了整体解决方案，如高清视频监控系统、门禁系统、报警系统、IP广播对讲系统、视频智能分析系统、3D智能定位系统等，实现对金融安保的智慧管理服务及安全保障。

3、轨交大安防解决方案产品展区：通过对地铁业务及物殊环境需求的认识及理解，在业内佳都科技首个提出了轨交大安防理念，通过全程对人、物、行为的管理，更全面地提升较道交通运营管理及人民财产生命安全。

4、智能技术产品展示区：展示我司重点科技成果产品，人像智能识别卡口产品、车辆虚拟卡口产品、智能图像增加处理产品等。

5、全系列高清产品展示区：全系列高清前端+全系高清后端，从1080P高清万到4K高清，从红外技术到超星光级技术、从H.264编码到国标SVAC编码产品，一有尽快。

在智慧城市建设大浪潮中，智能技术是关键，佳都科技将脚踏实地，持续自主创新，将不断为“智慧平安城市、智能金融安防、轨交大安保“等大型行业提供更智慧的解决方案及产品，为“和谐中国”添砖加瓦。

关于佳都科技：

佳都新太科技股份有限公司（下称“佳都科技”）成立于1986年，总部位于广州天河软件园，注册资本5亿元人民币，是国家火炬计划重点高新技术企业和国家规划布局内重点软件企业。公司于1999年在上海证券交易所A股主板上市（股票代码：600728），是中国领先的智慧城市产品及解决方案提供商。