暴雨灾害如何防治范文

导语：如何才能写好一篇暴雨灾害如何防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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主要发灾时段为5-9月,大面积、长时间、集中性降雨，是导致地质灾害的主要诱因。因此，在降水时期，特别要加强预警工作，地质灾害预防工作责重如山，事关百姓安危，要认真扎实地贯彻落实《地质灾害防治条例》，坚持预防为主，防患于未然；坚持以人为本，确保人民生命安全。防灾对策措施如下：

(一）加强组织管理和职责分工

为确保地质灾害防治工作扎实有序进行，避免发生人员伤亡和财产损失事件，将灾害损失减少到最低限度，镇党委政府决定调整充实镇地质灾害防御工作领导小组(名单附后)，以加强对地质灾害的监测和管理，负责防灾救灾中的日常事务。各村（居）发现异常，要及时准确地向上级相关部门报告。领导小组在防灾救灾中实行统一领导、统一指挥、统一协调；各村（居）成立了防灾应急领导组织，组建抢险救灾应急分队。各村（居）主任是第一责任人，负责本辖区的地质灾害预防和临灾救护工作。

(二）加强宣传普及地质灾害防治知识工作

地质灾害直接威胁着人民群众的生命财产安全。要求各村（居）必须加大地质灾害危害性的宣传力度，大力普及如何鉴别地质灾害及其发生前兆、如何预报避让地质灾害、减少和防止其危害等知识，提高广大群众对地质环境的保护意识，增强自测、自报、自防和自救等防御能力。各地应将地质灾害危险点、隐患点的群测群防“明白卡”发至受威胁的村民手中，向群众通告，建立健全群测群防网络。

(三）强化落实地质灾害防治的各项制度

1、领导小组工作上要加强沟通，密切配合，通力合作，确保信息通畅，上情下达、下情上报要及时，以便适时掌握雨情、水情、灾情，为完善全镇地质灾害防御预案和防治措施提供正确依据。

2．汛前，制定切实可行的防御方案、应急预案。镇值班人员须保持电话24小时畅通，且不得擅离岗位。地质监测点监测人员须做好监测工作，并记录在案。

3．汛期，对存在潜在危害的地段派专人进行严密监测，特别是暴雨、大暴雨期间应加密监测，实行24小时值班监测。定期对滑坡、崩塌、泥石流地质灾害点进行巡察和观察。滑坡、崩塌等地质灾害点的监测人员应定期对滑坡和崩塌体等的巡查及观察，汛期应加强巡查，应注意观察地面裂缝的变化情况和房屋变形等情况，当发现地面裂缝突然变大或房屋变形等现象明显加剧时，应及时发出警报立即将人员撤离。

4．明确临灾时的安全撤离路线，发现异常情况及时将受威胁人员撤离到安全地带。

5．防汛紧要期，镇沿河各项施工必须全部停止作业，确保安全度汛。

6．实行责任追究制。按照《地质灾害防治条例》和防汛防灾的有关规定，各村（居）要提高警惕，切实做好地质灾害防范工作，做到措施到位，人员到位，职责到位，加强防范，确保人民群众生命财产安全。发生地质灾害时，应服从党委政府的调度，全力投入抢险救灾。

7．地质灾害防治工作实行属地管理，分级负责原则。各村（居）负责本辖区内地质灾害防御和应急抢险工作；镇党委政府应当按照突发地质灾害应急预案的分工，做好相关的应急准备和应急处置工作。镇安全生产办负责牵头组织尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。

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关键词:地质灾害 概念 类型 防治

一、地质灾害的概念及类型

地质灾害:根据国务院394号令《地质灾害防治条例》,地质灾害包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。它具有两大特征:一是必须对人民生命财产安全构成危害,二是必须与地质作用有关,二者缺一不可。

类型:主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害;由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。按地质环境或地质体变化可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类,前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即习惯上的狭义地质灾害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又称环境地质灾害。按地质灾害发生区的地理或地貌特征可分山地地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流等,平原地质灾害,如地面沉降等。我们通常所讲的地质灾害主要为《地质灾害防治条例》上明确的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六大类。

二、如何科学应对当前地质灾害防治的严峻形势

我国为地质灾害多发、易发地区,每年因地质灾害造成的损失巨大,而其中大多数都是人为引发的地质灾害。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全,事关科学发展观的落实,事关社会主义和谐社会的构建,做好这项工作人命关天、意义重大,因此切实有效防治地质灾害,从源头上控制和减少地质灾害具有十分重要的现实意义。

(一)加强群测群防,做好预警预报工作

突发公共事件多发于基层,有效排查、监测突发公共事件风险隐患,及早防范、化解事件苗头,是提高基层应急管理能力的基础性工作。各级政府要紧紧依靠基层组织,充分发动群众,大力开展防灾救灾基本知识的宣传培训,不断提高广大群众的公共安全意识、社会责任意识和应对突发事件的能力,在防治中围绕“从被动变成主动”这一要求,在预警预报上下功夫,创造“灾前可预警、险情可处置、重点可治理”的主动防灾条件,发挥其在预警预报中的重要作用,坚决避免事故发生。

(二)发挥天气预报对地灾预警预报作用

对由强降雨引发的地质灾害的预防,虽然有天气预报及地质灾害气象预报给人们提前告知,但由于天气系统的复杂性,天气预报及地质灾害气象预报的准确率目前不是很高,即使以后科技发展了也不可能达到完全准确,有时天气预报有大雨或暴雨而实际上可能没有,而有时天气预报为小雨或中雨而实际则下了大雨、暴雨甚至特大暴雨,后面一种情况的出现,所引发的突发性地质灾害,来势凶猛与突然,没有及时预防或避让,往往就造成较大的生命财产损失。因此,很有必要进一步加强地质灾害群测群防网络的建设与维护工作,强化地质灾害监测,开展实际降雨量监测,一旦发现实际降雨量将要达到地质灾害发生的临界值,立即通知地质灾害危险区的居民采取措施,及时预防避让,减少损失。

(三)提高地质灾害调查频率和危险性评估

地质灾害具有一定的隐蔽性,但并非不可预测,地质灾害调查的主要目的就是发现具有隐蔽性的地质灾害,地质灾害发生基本上没有规律可循,不知什么时候会发生地质灾害,这就要求我们相关部门必须进行地质灾害调查,通过提高地质灾害调查频率,保证地质灾害信息预报的全面性,同时还应当因地制宜,对于地质灾害多发区,还应当配备其他的技术手段对地质灾害进行预测,以确保人民的生命、财产安全。地质灾害危险性评估是指在对评估区进行地质灾害调查的基础上,分析论证工程建设区和规划区各种地质灾害的危险性,进行现状评估、预测评估和综合评估;提出防治地质灾害措施和建议,并作出建设场地适宜性评价结论。加强对地质灾害危险性的评估,切实做好地质灾害危险性评估各项规定的落实,可以对多项地质灾害种类涉及崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等,进行地质灾害防治的勘查和施工项目,分析得出危险性评估报告,为进一步地质灾害防治提供可靠的科学依据,避免了地质灾害带来的人员和财产的损失,或尽可能的将损失降到最少。

(四)建立地质灾害动态监测系统

由国土资源部的《地质灾害防治管理办法》中明确规定,对地质灾害应当实行动态监测。目前,由于我国各个地方经济发展程度不同,并未在全国范围内所有地方都建立地质灾害监测系统,这就要求相关部门进行帮助、扶持。建立地质灾害危险点和隐患点分类分级台帐,通过动态监测系统的监测能够及时发现地质灾害的变化变形迹象,掌握其发生发展趋势,采用全国统一的地质灾害数据库标准和基于GIS的地质灾害监测信息系统,在灾害发生前,采取有效防治措施,最大限度减轻地质灾害对人民财产造成的损失。

(五)加强宣传,提高全社会的地质灾害防治意识

积极开展地质灾害防治知识宣传,内容可包括国务院《地质灾害防治条例》《地质灾害防治管理办法》等有关法律法规,地质灾害的种类、防治、预报、报告制度,如何安全选择村民住宅用地防范地质灾害,在雨季如何开展地质灾害应急处理,灾害发生时如何处置及应急救灾等内容。各地可按当地实际情况,适时公开进行专题学习和培训活动,通过报纸、广播、电视、张贴宣传画等效方式,广泛宣传地质灾害防治的重要性、必要性以及防灾减灾的相关知识,努力提高广大干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。

(六)要多渠道对地质灾害防治投入,继续加快地灾隐患点治理或搬迁工程

各级政府和部门要发挥地质灾害防治投入的多渠道,分步实施治理或移民搬迁,坚持“以防为主,防治结合”的方针,有针对性地开展地质灾害防治工作。一是与水利建设防汛防旱相结合。库区是地质灾害易发区。在水利工程建设中,必须投入专项资金,解决好库区边岸失稳的问题,防止滑坡、崩塌等地质灾害的发生。二是与交通建设相结合。在交通建设过程中,特别是在地质灾害多发的山区,一定要重视地质灾害的防治工作,加大防灾工作的投入,若在选址阶段,花费一定的资金,开展地质灾害专项勘查评价,可以及早地避开灾害隐患,及早地采取防范措施,有效防止造成的更大损失。三是与农村脱贫工作相结合。一些贫困山区,由于山高坡陡,地质条件较差,较易发生滑坡、泥石流等地质灾害,从实际出发结合山区脱贫工作,采取搬迁避让的方法,是解除地质灾害威胁的有效途径。通过扶贫资金的渠道,优先安排受地质灾害威胁严重的山村,分期分批整体搬迁、下山避灾、重建家园,走出一条避灾下山脱贫之路,取得“双赢”的效益。四是与生态环境建设相结合。当前地质灾害频发,是生态环境失衡的恶果之一。因此,加强生态环境建设与保护,遏制生态环境破坏,对于防治地质灾害,减轻其危害,促进可持续发展具有重大意义。

三、结束语

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【关键词】城市水灾 规划建设 防灾工程体系 科学架构

【中图分类号】 TU984.2 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/ki.rmltxsqy.2016.21.004

近年来，我国城市水灾频发，造成了巨大的经济、财产损失，严重影响了城市的正常安全运行，并受到了媒体、公众和政府的高度重视。城市水灾包括城市洪灾和城市内涝，很多专家学者从不同的角度探讨了城市内涝的产生原因和解决途径，并各有建树。城市水灾产生的原因是多方面的，包括：政府的重视和投入、社会和市民的期望值等社会因素，气象条件等自然因素，防灾工程建设等工程因素，工程设施的运行、调度与管理等管理因素和民众的防灾减灾意识等多方面因素。目前来看，政府的重视和投入、社会和市民的期望值等社会因素都期望减少和避免城市水灾的产生，气候变化等自然因素可以通过科学的预测体现在防灾工程的建设标准之中。所以，笔者认为：建设高标准的防灾工程设施是最关键且最重要的防灾措施。有了高标准的防灾工程设施，才能有效地通过工程设施的运行、调度与管理等措施实现防灾减灾的目的。为了科学规划建设城市水灾防御工程，抵御城市内涝，本文仅从工程的角度探讨如何构架城市水灾防御工程的系统科学问题。

我国城市水灾的二元体系架构

人类从农耕社会逐步发展到现在以城市为中心的现代化社会，现代文明促进了城市的发展、壮大。城市是一个人口和社会财富高度集中的区域，为了提高城市的土地承载能力，城市从自然生态系统逐步转变为人工生态系统，它的生态安全、排水安全和防灾安全都依赖于相应的工程设施提供保障。目前，我国已经建设了比较完善的城市防洪工程和城市雨水排水工程。

滨水城市一般沿河、湖、海岸线等水体岸边建设有防洪、防潮堤坝，相关河流水系建设有高标准的防洪水库、堤坝和滞洪区以保护城市免受外部洪水的危害，城市防洪工程的设防标准与城市的重要性有关，设计依据是城市防洪工程设计规范。在设防标准以下，防洪工程应保证城市的防洪安全。目前，城市防洪工程已经有比较完善的规划设计标准体系和工程实践经验。

几乎所有的城镇规划建成区范围以内，都建有地下雨水排水管网或合流制管网，用来排除规划建成区以内的暴雨径流，保障城市排水安全。其作用是补偿城市建设过程中对地表排水沟渠的破坏、提高排水能力、保护城市免受暴雨灾害和为市民提供舒适的生存条件。城市雨水排水工程的设计标准、设计依据应符合城市排水设计规范。在设计标准以下，排水工程应保证城市的排水安全。目前，城市排水工程也已经有比较完善的规划设计标准体系和工程实践经验。

城市规划建设的防洪工程和雨水排水工程共同构成了我国城市水灾的二元体系架构。城市防洪工程由水利部门负责，有专业的人才培养体系和高等院校、工程规划建设的理论、技术标准体系以及运行维护机构。城市雨水工程由城建部门负责，同样有专业人才培养体系和高等院校、工程规划建设的理论、技术标准体系和运行维护机构。在两个体系都正常运转的条件下，为什么还会发生城市内涝灾害呢？其原因是城市雨水管网设计标准偏低，经常发生雨水排水系统“失效”工况，而且没有对超标雨水做出安排，任由超标的地表漫流雨水流到城市低洼地区造成内涝灾害，而城市的管理者处于没有任何解决之道的尴尬状态。

2012年，由住房与城乡建设部完成的亚洲发展银行技术援华项目“城市雨水管理与内涝防治”的咨询报告全面分析了我国法律、机构、技术和投资等方面存在的问题，并提出了解决问题的建议。研究发现，我国城市雨水排水设施设计标准偏低，超过雨水排水标准的内涝事件经常发生，且许多城市没有对超标雨水产生的地表漫流做出相应的工程安排。调研发现，发达国家采用两种方式解决导致城市内涝的超标雨水地表漫流问题：其一是建设高标准的城市地下雨水排水设施；其二是利用城市道路排除超标雨水，对超标雨水进行约束，设计标准可以达到“百年一遇”。我国的经济处在高速发展之中，即将迈入中等发达国家行列，国外发达国家的先进经验和技术值得借鉴，那么我们应采用哪种方式解决城市内涝问题呢？

我国一直以来都采用城市排水工程和城市防洪工程的二元工程体系架构来解决城市的水灾问题。2011年以前，主要采用排水管网工程排除城市雨水，没有对超标雨水做出工程安排。传统的思维方式是通过提高地下雨水管网的设计标准来解决城市内涝问题，可以学习的范例有我国香港地下雨水排水工程“50年一遇”的设计标准、英国伦敦“30年一遇”的设计标准。采用这种方式进行管网改造或重建的优点是没有理论和技术方法方面的困难，而缺点是大范围开挖对城市造成的负面影响以及管网沉积造成的运行维护费用增加，同时还应考虑地下空间利用等问题。因此，这种方式适合在新建城区进行探索。

《室外排水设计规范（2011版）》首次提出“内涝”的概念，在《室外排水设计规范（2014版）》颁布以前，一直将排水标准作为内涝的防治标准。因此，很多人将排水管网提标改造作为解决城市内涝的核心技术。《室外排水设计规范（2014版）》从顶层设计角度，建立了涵盖“源头控制体系”“排水管网系统体系”和“内涝防治体系”的城镇排水系统标准体系框架。根据该规范提出的体系框架，第二种建设与改造的方式是参考北美与澳大利亚等国家，建立城市排水、内涝防治和防洪三套工程体系架构，一并考虑城市雨水系统的防灾问题。内涝防治的工程措施包括源头的削峰调节池、利用道路纵坡排除超标地表径流的行泄通道、建立大型调蓄设施以及城市内河、湖的排涝泵站等。

两种解决方式的差别在于是将眼光局限于城市排水的范畴，还是从整个城市雨水系统的角度出发来构架工程系统。为深入探究，我们必须提高现有排水管网的设计标准，同时制定新的内涝防治标准，并且要与城市排水标准和防洪标准相衔接。

国务院2013年的《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》为科学防治城市内涝灾害提出了从规划做起的基本要求。2014年1月1日颁布的《城镇排水与污水处理条例》为科学防治城市内涝灾害奠定了法律依据。《室外排水设计规范（2014版）》为科学防治城市内涝灾害制定了防治标准。在《住房城乡建设部关于印发城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲的通知（建城[2013]98号）》的基础上，全国各地都在应用《城镇内涝防治技术规范》中提出的相关技术，积极编制城市排水（雨水）防涝综合规划。目前，海绵城市建设已经被提上城市排水防涝综合规划的议事日程。为了更好地将以上精神落实到工程之中，定义科学防治城市内涝灾害的设计工况就十分必要。国务院办公厅2015年出台的《关于推进海绵城市建设的指导意见》中要求：“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解，通过海绵城市工程建设逐步完善城市内涝防治工程体系。”

由于城市内涝是最近提出的概念，城市内涝灾害相关的基本概念一直困扰着工程技术人员和社会公众，因此应进行深入研究予以澄清。城市内涝灾害是城市水灾的一种，城市内涝灾害防御工程是城市水灾防灾工程的重要组成部分。

我国的城市水灾防灾工程体系

城市水灾防灾工程体系包括城市雨水的管理、排除和防止河水倒灌或洪水泛滥的一整套工程设施，这一整套工程设施是防治城市内涝灾害的重要基础条件。

为了实现城市排水（雨水）防涝工程体系防灾、减灾的目的，并考虑到定量化规划、设计该工程体系，我国参考国际发达国家的经验和本国具体实践，按照雨水的流动方向，从上游到下游将城市水灾防灾工程体系划分为5个单项工程：源头控制工程（海绵城市建设――低影响开发部分）、雨水排水管网工程（小排水系统）、内涝防治工程（大排水系统上游）、排涝工程（大排水系统下游）和防洪工程。5个单项工程互为上下游关系，定量化共同分担防止内涝灾害发生的责任。

源头控制工程。降落到城市规划区范围以内的降雨，在小区或街坊内产生地表径流，地表径流的量取决于用地性质和地表覆盖种类。科学地规划建设各种用地性质的雨水径流过程，可以有效地控制进入雨水管网的流量过程线特性。

源头控制工程采用调蓄或增加入渗等低影响开发（LID）和雨水利用典型技术，主要设计参数为降雨量（mm）。常用的设计调蓄水量为10～30mm，实际降雨量小于设计值时，源头控制工程将所有降雨蓄存在建设小区以内。实际降雨量超过该工程的设计值后，该工程会失效，将产生向源头控制工程以外的排水过程。

从原则上讲，通过工程设施可以将全部的降雨滞蓄在进入雨水管网之前的地表径流阶段，但是，在大城市寄希望于通过源头控制工程解决城市内涝问题可能是不经济和不安全的。采用源头削峰技术可以有效解决超过雨水排水管网能力的雨水外排问题，还应对有关问题进行深入研究。

雨水排水管网工程。在城市规划范围以内，都要求建设城市雨水管网，来排除设计重现期以内的暴雨径流，以保证城市居民在降雨期间出行方便。降落在城市规划区内的暴雨，产生地表径流后，从建筑小区、工厂、学校、单位等区域设计地面流向道路，并通过道路边沟进入设置在路边的雨水口，之后进入地下雨水管网系统，雨水管网收集地表径流以后排向下游的受纳水体（排涝工程或防洪工程）。由于城市雨水管网的设计重现期与城市内涝防御工程设计重现期相比有很大差别，并且都比较低，所以北美和澳大利亚等国称城市雨水管网为小排水系统（minor drainage system）。在我国的规划设计理念中，超过雨水管网排水能力的暴雨径流可以暂时蓄存在地表低洼处，待暴雨过后或管网有富余排水能力时再排出，所以在超过管网排水能力的大暴雨条件下，一定会产生城市区域内积水问题。

根据推理公式法设计理论，城市雨水管网的主要设计参数是设计暴雨强度（mm/min或l/s.ha），常用的设计重现期为2～5年。如果将设计标准提高到30～100年，有很多新的问题需要探索，尤其是对下游排涝设施的影响。

内涝防治工程。城市规划区范围内产生积水问题是一种自然现象，超过城市雨水管网排水能力的暴雨径流聚集在城市低洼地区，造成一定经济或财产损失，即产生内涝灾害。城市内涝灾害是一种发生在城市规划区范围内新的自然灾害，是改革开放以后经济发展带来的新问题，确定城市内涝防治标准、建设城市内涝防御工程是保护市民财产和保证城市快速、安全运行的重要前提。我国原有的城市规划设计理论不包含城市内涝灾害防治的内容，所以内涝防治工程规划建设是一种新的需求。为了科学构建城市内涝工程防灾体系，《室外排水设计规范（2014版）》列出了城市内涝综合防治标准，设计重现期范围在20～100年，远远高于城市雨水管网设计标准的2～5年。美国、日本、欧盟等国家均对内涝设计重现期做了明确规定。我国在此之前没有专门针对内涝防治的设计标准，《室外排水设计规范（2014版）》修订增加了控制地面积水方面的内容，并规定了内涝防治系统设计重现期和积水深度标准，用以规范和指导城市内涝防治工程的设计。

发达国家和地区均建有城市内涝防治系统，北美和澳大利亚等国称为大排水系统（major drainage system），主要包含雨水明渠、坡地、道路、深隧、内河河道和调蓄设施等。由于我国行政管理和专业分工与国外有一定的差异，排涝工程和防洪工程由水利部门负责，城市排水和城市内涝防治工程由建设部门负责。城市内涝防治工程包括行泄通道和调蓄设施，其中行泄通道由道路和大排水通道组成，将超过排水管网排水能力的地表径流排入下游水体。

城市区域内规划设计的道路除了保障交通运输的任务以外，还应承担排除雨水的任务，即：排除自身产生的暴雨径流、排除上游和周边区域产生的暴雨径流以及作为输送超标雨水的行泄通道。雨水口和检查井都设置在道路之上，源头区域产生的地表径流只能通过道路才能进入雨水管网，超标的暴雨径流一般都聚集在道路之上，只能通过科学合理地设计道路的坡度和断面才能及时排除。因此，道路设计方法的改进和创新是构建城市内涝防治工程体系的关键。

排涝工程。城市排涝工程是保证城市运行安全的工程设施，是城市雨水管网和城市内涝防治工程的下游排水通道，由河道和排涝泵站等工程设施组成，是保证城市雨水排水工程和城市内涝防治工程正常工作的重要工程设施。

城市排涝工程采用与暴雨强度相关的排涝模数进行设计，设计标准一般为设计重现期20年，设计依据一般为城市或区域的水文手册，主要由水利工程师负责设计。

排涝工程的设计水位超过城市雨水管网和城市内涝防治工程的下游设计水位，就会对城市雨水管网和城市内涝防治工程的排水造成顶托，影响排水能力。如果水位过高就会通过城市雨水管网和城市内涝防治工程设施倒灌进城市规划区范围以内，形成严重内涝灾害。

目前城市排涝工程的设计方法是从农田排涝实践发展而来，排水时间等设计参数还应该从城市的需求来考虑，模型技术的推广应用也应予以重视。

防洪工程。城市防洪工程是保障城市安全、保证城市免受洪水灾害的工程设施，由水库、河道和滞洪区组成。它是城市排水、防涝和排涝工程的下游排水通道，对城市内涝防治的作用非常重要。

城市防洪工程一般采用设计流量作为设计参数，设计标准一般为50年以上，设计流量通过对观测河流的洪峰流量进行数理统计的方法确定，设计水位是城市排水、防涝和排涝工程的重要设计参数。水位超过洪水设防标准以后，所有的排水设施，包括城市排水、防涝和排涝工程都会失效，将产生严重洪涝灾害。对此，应研究包括城市雨水排水工程在内的所有影响因素的水力模型，全面评估各种情况下城市的防灾能力。

城市水灾防灾工程体系各个组成部分的相互关系

源头控制工程、雨水排水管网工程（小排水系统）、内涝防治工程（大排水系统上游）、排涝工程（大排水系统下游）和防洪工程这5个单项工程共同分担防止内涝灾害发生的责任，5个单项工程缺一不可。目前，我国内涝灾害频发以及对内涝灾害认识混乱的根本原因是由于内涝防治工程缺失和整个系统的不完善。科学构建适合我国国情的城市水灾防灾工程体系，并建立各个组成部分的相互边界关系，对于提高城市防灾能力来说十分重要。

城市排水（雨水）防涝系统的规划建设涉及到城市防洪排涝、内涝防治、城市排水、低影响开发、雨水利用和合流制改造等多个研究领域，与水利工程、市政工程、市政道路工程和环境工程密切相关。目前，由于各个领域的交叉衔接等问题，造成很多概念混淆。为保证我国排水（雨水）防涝系统的规划建设工程实践沿着正确的方向发展，笔者认为应通过学习国外发达国家的先进经验，结合我国的实际技术经济条件，建设5个单元工程体系，依据中国国情建设城市水灾防御工程规划的体系架构。

内涝防治工程是城市内涝防灾的主体。城市排水（雨水）防涝系统包括城市洪水灾害的安全处置、城市内涝灾害的安全处置和城市排水安全。城市化发展过程中片面追求发展速度以及地上、地下不和谐的发展倾向，导致了近年来中国城市区域内涝灾害频发，这不仅严重影响城市居民的正常生活，也对城市的安全运行和城市的良性可持续发展构成了挑战。在我国，城市防洪由水利部门负责，经过几十年的建设已经形成比较完善的体系。城市内涝灾害防治和城市排水由城建部门负责，已经建成的城市排水管网只能排除小重现期条件下的降雨径流，能够应对高重现期条件下内涝灾害的防御体系几乎是空白。城市雨水排水标准普遍偏低，虽然已经制定了城市内涝防灾标准，但是缺乏相应的工程体系建设经验，同时预警机制不够健全、部门之间缺乏协调联动等，暴露出了城市内涝风险管理体系的不完善。

各个单项工程的责任。由源头控制工程、城市排水工程、城市内涝防治工程、排涝工程和城市防洪工程共同组成应对城市水灾的工程体系，应明确它们之间的边界条件，以便分清责任。

城市防洪工程的边界条件是保证城市的过境河流和水系不泛滥成灾，即：防止外洪威胁城市的安全，从流域层面保证河流行洪通道通畅，蓄滞洪区工作正常；从城市层面应保证城市安全，防止外部洪水泛滥进城。主要由地方政府的水利部门和国家水利部负责，国家和地方的防汛抗旱指挥部负责协调防汛、抢险和救灾事项。

城市排涝工程是城市防洪工程的重要组成部分，城市排涝工程的设计标准是保证排除城市涝水的设计水平，是城市区域降雨径流可能排入受纳水体的限制性条件。

城市排水工程的边界条件是保证在小重现期暴雨（一般地区2～5年）的条件下，城市区域不产生严重积水，不影响城市的正常运行。主要由地方政府的城建部门（或水务局）和住房与城乡建设部负责规划、建设、运营和管理。

城市内涝防治工程的边界条件是保证在大重现期暴雨（一般20～100年）的条件下（与城市内涝防治工程设计标准有关），城市区域不产生内涝灾害，不影响城市的正常运行。城市内涝防治工程的上游边界条件是城市排水工程，即超过城市排水管网排水能力的降雨产生的地表径流进入城市内涝防治工程，下游边界条件是城市防洪工程（排涝工程），即城市河流水系等所能够接纳的城市区域的降雨径流水量。因此，城市应建设排除或蓄存超过排水工程排水能力、小于内涝防治工程建设标准的暴雨径流的工程设施，保证在发生城市内涝防治工程建设标准以下的暴雨事件时不发生内涝灾害。笔者认为，该项工程应由地方政府的城建部门（或水务局）和住房与城乡建设部负责规划、建设、运营和管理。

源头控制工程、城市排水工程、城市内涝防治工程、排涝工程和城市防洪工程5个单元工程体系构成一个完整的应对城市区域洪、涝灾害的工程系统，它们相互联系、相互影响，是一个有机的整体，缺一不可。由于我国缺乏足够的经济实力，无法效仿香港将排水、防涝、防洪三套工程合为一套，按照防洪工程标准建设同时具有防洪、排水和城市内涝防治功能的排水工程。我国现有的排水工程建设标准偏低，也学不了英、美等国建设高标准的城市排水工程和城市防洪工程，辅助建设部分城市内涝防治工程设施的方式。我国可以参照澳大利亚建设三套工程体系的经验，结合我国具体实践，创新性地构架中国防治城市区域洪、涝灾害的工程系统，科学规划建设城市排水工程、城市内涝防治工程和城市防洪工程三套工程体系，即5个单元工程。

各个单项工程的相互关系。源头控制工程、雨水排水管网工程（小排水系统）、内涝防治工程（大排水系统上游）、排涝工程（大排水系统下游）和防洪工程这5个单项工程共同承担防止城市内涝灾害发生的责任，5个单项工程缺一不可。其中任何一个环节出现问题都会导致城市区域严重积水，并引发城市内涝灾害或城市下游发生洪水灾害。

城市附近的水利工程是城市排水工程的下游受纳水体，目前排水工程和水利工程的设计衔接关系是水利工程的设计水位，一旦水利工程的实际运行水位超过设计水位，城市区域内的雨水就无法顺利排入下游水体，就会产生由洪水引发的城市内涝灾害。在大暴雨期间城市区域产生的大量积水就相当于流域的滞洪区，对削减下游河道的洪峰流量有一定好处。如果不加评估就增加向河流排放的洪峰流量，就会产生由城市内涝导致的下游洪水灾害。

在规划设计城市雨水管网时，应根据规划用地地表情况确定径流系数，因为该径流系数决定了城市雨水管网的排水能力。如果在管网建成后改变了用地特性，增加了不透水地表的比例，就会出现由地表特性改变导致雨水排水管渠工程提前失效和实际排水标准变低的现象。

工程失效。当实际运行工况不能满足设计工况条件，如实际的暴雨超过了排水和防涝工程设计的能力，或者下游受纳水体水位超过了设计水位，都会导致排水（雨水）防涝工程失效。对此，应该建立评估方法和评估程序对城市产生内涝灾害的原因进行科学评估，分清责任，对城市内涝灾害造成的损失建立追责和问责机制。

规范标准的衔接问题

在源头控制工程、城市排水工程、城市内涝防治工程、排涝工程和城市防洪工程5个单元工程体系中，设计标准的表述方式不同，大体可以分为3类：源头控制工程采用降雨量；城市排水工程、城市内涝防治工程、排涝工程采用降雨强度，用重现期表示设计标准；城市防洪工程采用观测洪峰流量的重现期。源头控制工程只能计算出总调蓄水量，没有数理统计的重现期设计标准概念，也无法计算出设计流量，因此对于高重现期极端暴雨事件的应对能力应慎重对待。城市排水工程、城市内涝防治工程、排涝工程都采用降雨的重现期来确定设计标准，《室外排水设计规范（2014版）》已经推荐采用年最大值法采集暴雨样本资料，为协调3个工程的设计标准奠定了基础。如果采用相同的基础暴雨资料，应采用同样的资料整理方法，则在相同设计标准条件下，暴雨强度值应该是相同的。城市防洪工程的设计标准与其他工程的标准不同，没有对应关系。

采用年最大值法采集暴雨样本资料，设计工况条件下假设有充沛的前期降雨，因此源头控制工程设计调蓄水量对城市排水工程、城市内涝防治工程和排涝工程的影响很有限。

城市防洪工程、排涝工程与城市排水工程和城市内涝防治工程的设计标准衔接可以简单地处理成设计工况的水位衔接，将来可以采用流量演算的方法进行流量通行能力的衔接。

结论

为了科学构架城市排水防涝工程体系，结合我国国情和现行的规范标准体系，本文提出了5个单元工程体系架构的设想，并探讨了5个单元工程的组成、分担的任务、相互关系和设计标准衔接问题。

源头控制工程以调蓄降雨量为设计参数，无法与排水工程的设计暴雨强度相衔接。

城市排水工程、城市内涝防治工程和排涝工程都采用设计暴雨强度作为设计参数，并且采用相同的年最大值采样分析方法，设计标准和设计计算方法应进行协调，以保证系统的安全性和可靠性。

在总体框架下，应科学划分5个单项工程的任务和上下游边界条件，各个单项工程应完善其设计计算方法，并建立完善的监管体制，明确产生城市内涝的工程原因。

在5个单项工程中，除城市内涝防治工程是新的工程以外，其余4个单项工程都有比较完善的设计规范标准和技术方法，所以建立城市内涝防治工程的规范标准和技术方法体系是当前的重点和难点。

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关键词:城市内涝;原因;对策;乐安

中图分类号：TV122文献标识码： A

城市内涝是指由于强降水或连续性降水超过城市排水能力致使城市内产生积水灾害的现象。造成内涝的客观原因是降雨强度大，范围集中。降雨特别急的地方可能形成积水，降雨强度比较大、时间比较长也有可能形成积水。据统计，2008-2010年，全国有62%的城市发生过暴雨内涝，发生过3次以上暴雨内涝的城市有137座。最近几年乐安暴雨洪灾内涝问题日渐突出，严重影响了广大市民的正常生活，有的甚至造成人员伤亡及巨大的财产损失。在全球气候变暖的大背景下，世界各地的极端天气灾害明显增多，乐安属于亚热带湿润季风气候，今后这种极端的区域性的强降水仍会不断发生，甚至可能会更加频繁。

1 城市暴雨洪灾内涝原因分析

1.1乐安年降水量大，而且降水时空分布极不均匀，这是造成内涝严重的先天性原因之一。2007年8月20日24小时降水量188.9毫米,2006年7月8日14时46分一小时降水量61.2毫米, 2011年8月12日17时15分10分钟降水量21.0毫米，这种高强度的降水极易造成城市严重的内涝。

1.2 随着我国城市化进程不断加剧，城市人口越来越集中，交通工具剧增，建筑群密集，引发地面自然滞、蓄水能力降低。（1）很多低洼地段和小型水体，如水塘、水池和水沟被淹没，上面盖起了房子。（2）原有的大量透水地面，如绿地、田园等，变成用混凝土、砌体或沥青铺设的硬质的、不透水地面或路面。

1.3 排水理念、设计方式陈旧，排水系统建设滞后，排水管渠、泵站能力不足，部分地区尤其是老城区建设标准编低。前期整体规划没有对城市的未来发展做出准确预测，排水管网的建设因此不可能做到科学、系统、

长远。

1.4 职责不落实、应急预案不完善、管理协调问题突出。

2 城市暴雨洪灾内涝对策探讨

2.1暴雨灾害的防治

当预计未来可能出现暴雨天气时，气象部门除立即上报政府及相关部门外，还要通过手机短信平台、电话以及电视、报纸、电子显示屏、大喇叭等媒体根据暴雨量级由低到高分别发出蓝色、黄色、橙色、红色预警信号，以提醒市民加强防范。

2.2城市内涝防治

2.2.1对排水设施进行系统规划，将水利与市政规划设计相结合，从源头编制雨水控制、利用调蓄设施的规划，合理规划建设用地，对于现有的内河道和沟塘等具有蓄洪、排涝能力的区域不要随意填埋侵占，适当布置一些花园、运动场、停车场，还可以临时滞蓄或排泄洪水，在道路设计上尽量减少地面硬化面积，多采用入渗型路面，增加绿地面积，不但美化环境，也可以增加雨水的下渗和含蓄。

2.2.2在今后的设计中不同地区应采用不同重现期，一些重要干道及市区中心等重要区域提高雨水管道的设计重现期，尽量取标准中的上限，与国际标准接轨，对已经建成的排水设施若有改造，应按照新设计的情况考虑。

不仅要提高排水系统标准，也要注重考虑标准的衔接问题，加强不同专业间设计沟通协调。另外如何将市政规范及标准与水利标准统一，而不是单独从各自专业领域来考虑问题，这需要相关部门对这方面进行深入探讨研究，制定出统一的规范标准。

2.2.3针对开发建设区域内不同下垫面所产生的降雨径流采取相应的措施，或贮存利用，或渗入地下，以达到充分利用雨水资源、改善小区生态环境、减轻区域防洪压力的目的，是一项开源与节流并举的措施。雨洪利用的形式一般有3类，即深入地下、拦蓄利用和调控排放。

2.2.4 城市排水系统中的很多排水设施，如管渠、检查井、雨水口等，由于初期雨水携带的杂物比较多而极易使排水设施堵塞; 城市边缘山体雨水进入城市排水系统更易夹杂泥沙，堵塞排水设施或降低过流能力，以致形成内涝。所以这些排水设施需要经常养护，清理杂物，定期维修，以保证排水正常，另外对已经建成多年的管道要定期检查，严重破损的要及时改造，对排涝泵站及排涝闸也要经常检查维修。

2.2.5 完善城市应对超标降雨的应急措施

为确保发生超标降雨时，积水时间短、退水快，不形成城市内涝。需要采取应急措施，制定应急预案，落实各部门责任，由相关部门建立相应预警应急队伍，配备专门人员密切关注气象预报，发出预警信号。同时，给应急队伍配备用于积水排除的设施，一般包括: 水泵、临时发电机组、软管、起重机械等设备，在预警信号发出后随时待命。另外对城市经常积水区域，应制定人员撤离与安置、重要建筑保护等相关预案。

3 结论及建议

不断城市化及地球环境的继续恶化带来的极端恶劣天气，特别是近年来暴雨及特大暴雨发生的概率越来越大，致使很多城市发生严重内涝，通过分析城市暴雨洪灾内涝原因，根据目前国内外的一些相关研究浅谈目前应对城市内涝的一些措施。

参考文献:

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［2］孙继松，王华.城市边界层过程在北京2004 年7 月10 日局地暴雨过程中的作用［J］.大气科学.2006，30 ( 2) : 221-234.

［3］桑建国，刘万军.冬季城市边界层风场和温度场结构分析［J］.气象学报.1990，48 ( 4) : 459-468.

［4］中国气象局武汉暴雨研究. 暴雨灾害［J］ 暴雨灾害杂志编辑部2012年第01期

［5］叶斌．城市内涝的成因及其对策［J］．水利经济，2010，28（4）：62－65．

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[关键词]地方政府 地质灾害 预防 投资重要性

中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0305-01

1.地质灾害的危害

地质灾害是指由于自然的、人为的或综合的地质作用，使地质环境产生突发的或渐进有破坏，并对人类生命财产造成危害的地质现象或事件。地质灾害可划分为三十多种类型，由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害；由工程开挖、堆载、爆破等引发的称之为人为自然地质灾害。

根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，觉的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。六大地质灾害有如下危害：

（1）崩塌因陡峻斜坡上的岩土体在策略作用下突然脱离母体，迅速崩落滚动，而后堆积在坡脚或沟谷，危害人类生命财产安全；

（2）滑坡岩体或土体在重力作用下整体顺坡下滑，对人类生命财产和各项社会经济活动以及资源环境造成危害；

（3）泥石流多发生山区沟谷，因暴雨、冰雪融水或江湖、水库溃决后的急速地表径流激发的含有大量泥砂、石块等固体碎屑物质，并有强大冲击力和破坏作用的特殊洪流，对人类生命财产造成危害；

（4）地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害，因自然或人为作用造成地表浅层岩土体向下陷落或开裂一定长度及宽度的缝隙，对人类活动区、社会经济和环境造成危害。

在当当今“以人为本，实现中国梦”的大好形势下，上述各类地质灾害都严重制约着当地地方经济的发展，如何预防这些地质灾害的发生，已是发展当地政府经济建设工作的当务之急，重中之重。

2.地质灾害对地方政府工作影响

《地质灾害防治条例》中地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级.

（1）特大型：因灾害30人以上或者直接经济损失1000万元以的上.

（2）大型：因灾害10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的.

（3）中型：因灾害3人以上10以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的.

（4）小型：因灾害3人以下或者直接经济损失100万元以下的.

在安全责任一票否决前提下，地质灾害中人员伤亡数目事关重大，对地方政府工作影响权为重大。

3.地质灾害的预防

3.1 普及防灾常识

尽管《地质灾害防治条例》颁发十年有余，但地质灾害基础知识普及工作还任重道远。如何识别地质灾害？如何避险自救等工作，不仅落实到相关部门，而且应当全面普及，力争做到家喻户晓防灾基本常识，做到人人具备防灾意识。

3.2 加强地质灾害防治工作

根据地质灾害等级、处置要求和指挥权限，统一组织、指挥、协调、，调度专业救援队伍及相关应急力量和资源，采取相关响应措施。

3.3 加大地质灾害的动态监测

不仅要做好汛前地质灾害隐患排查；而且做好地质灾害险情巡查；做好汛中检查；做好汛后核查等工作；更要做好对各类地质灾害宏观调查工作。

3.4 提高人员的专业素质和群众的防灾知识

对工作人员进行系统的专业培训，让每个人都了解到灾害所带来的危害，使其有强烈的使命感和责任感，对工作认真负责，加强对人民群众的宣传，使其知道灾害发生的情况和出逃的方法，让人民充分的了解到灾害所带来的危害和保护环境所带来的好处。这样才能从根本上解决问题。

地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让和治理相结合和全面规划、突出重点的原则。因此，提高相关人员专业素质和群众防灾知识是防灾工作极其重要的艰苦长远的工作。不仅地质灾害高发区的居民要在专业技术人员的指导下，在县、乡、村有关部门的配合下，事先选定地质灾害临时避灾场地，提前确定安全的撤离路线、临灾撤离信号等，有时还要做好必要的防灾物资准备。而且地质灾害低发区也不能松懈群测群防工作。努力做到人人注意收听广播、收看电视，了解近期天气等变化，掌握基本防灾知识。

4.地质灾害防治工作责任分工及奖惩措施

《地质灾害防治条例》第五条：

地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划。

因自然因素造成的地质灾害的防治 经费，在划分中央和地方事权和财权的基础上，分别列入中央和地主有关人民政府的财政预算。具体办法由国务院财政部门会同国务院国土资源主管部门制定。

因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担。

《地质灾害防治条例》第九条：

任何单位和个人对地质灾害防治工作中违法行为都有权检举和控告。

在地质灾害防治工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予奖励。

5.结束语

我国国土面积960万平方公里，由于地域辽阔，所以发生的自然灾害机率也就比较多，比如受到气候的影响发生的坍塌，泥石流，滑坡，洪水，雪灾等等；再有就是因地质影响发生的地震等。各类地质灾害一旦发生，损失将非常惨重。因为地质灾害不仅给当地经济带来了毁灭性的打击，制约了地方经济的发展。而且将引起有民生命财产的损失，因此怎么样进行地质灾害的预防和加大防治投资，使地方政府由被动性救灾转变为主动地防灾、治灾，对地质灾害的重要程度及投资力度是摆在地方政府面前的一个需要非常重视的问题。

地质灾害防治工程是一项造福人民的工程，虽然国家带有主导性质，但是因为地质灾害有其地域性质，地方政府就应该更积极的去做好地质灾害防治，取代国家在灾害防治中的主导地位，做好防治工作，合理的使用自身的资源，充分把可以利用起来的都利用起来，提高效率，合理地分配地质灾害资金的投资比例，不仅可以预防地质灾害的现象发生，还可以使得人民的财产生命安全得到最大的保障，这是地方政府做实事、惠民心，以人为本，实现中国梦的最重要举措。

参考文献

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[2] 闫冬梅；三峡库区边坡稳定性评价决策支持系统的研究与实现[D]；武汉理工大学；2006.

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关键词：市政工程；雨水排水模式；存在问题；解决措施

随着城市化水平的不断提高，人口数量不断加剧，过去传统的雨水排水系统和模式面临着巨大的压力，规模有待扩大，系统有待更新，很难发挥其有效排水的作用，在暴雨季节，很容易形成城市内涝的现象，具有严重性和复杂性，影响着人们财产安全。因此，如何优化传统的市政雨水排水模式，具有重大的意义。

一、传统市政雨水排水模式存在的问题

在城市强降雨时期，雨水排水问题一直影响着着我国部分城市的交通和人身安全，由于部分城市市政雨水排水模式落后，导致城市排水系统很容易瘫痪，同时面临着许多问题。

（一）导致水资源浪费

雨水作为一种宝贵的水资源，如果能够充分利用，能够很有效的节省成本和资源，它在城市水循环系统和流域水环境系统中起着十分重要的作用。由于城市的快速发展，人类活动造成的大量的植被减少或者遭到破坏，在城市许多地方，不透水面积的增加，导致雨水流失量增加和水循环系统的平衡遭到破坏，并引发一系列环境与生态问题。我国许多城市水资源严重不足，而大量雨水资源缺白白流失，雨水利用率不到10%，没有科学合理的利用水资源。

（二）导致污染环境

随着城市规模的不断扩大，环境的污染也不断加剧，在降水过程中，含有大量各种沉淀物和有机废弃物，会导致程径流雨水含有大量污染物，根据相关的调查研究，部分雨水的污染程度甚至超过了城市污水，具有很大的危害性。再加上一些城市对雨水径流污染尚未给予足够的重视，没有制定相应的法规和规范。倾向采用和依靠分流制排水系统来减轻水体污染。但分流制排水系统耗资巨大，而且仍然存在雨水径流污染的隐患。

（三）加大城市洪涝灾害风险

城市化改变了部分地貌情况和城市排水功能，使得雨水径流的特性也发生了变化。事实上，由于城市化的速度加快，城市人口和楼房密度不断加大，如果发生洪涝灾害，将会造成巨大的生命财产损失。另外，城市化的进程增加了不透水面积，如屋顶、沥青路面、停车场等，致使雨水无法直接渗入地下，城市洼地蓄水大量的能力大大的降低。在城市土地利用方面，建筑面积大大增加，造成从降雨到产流的时间不断的缩短，流动速度和径流水量迅速夸大，传统的排水管线已经不能满足当前的需要，排洪能力严重降低。

（四）城市生态环境不断恶化

在降水过程中，城市雨水径流冲刷地面而引起的污染是面源污染的重要部分，由于城市雨水径流污染物组分复杂、可生化性很差、排放间歇且无规律等因素，真正处理起来难度系数比较大，从而使城市雨水径流对水体的污染不断加重。另外，径流量的增加往往伴随的是水土流失等灾害，而且径流增加带来的灾害正在逐年增加，水土流失会不断水污的程度，最终导致生态系统失衡。

二、如何优化传统市政雨水排水的模式

针对以上市政雨水排水模式，

（一）采用和推广低冲击的开发模式

这种模式的原理是通过分散的、小规模的源头控制机制和技术，对降雨所产生的水量和污染进行有效的控制，使这些开发区域尽量回到自然水文循环的状态，是一种充分利用生态系统，从源头管理和控制雨水的方法，最终的目的是让城市与大自然实现共生，主要的策略是在城市的建设过程中，不能过度影响降水地表径流，这种雨水排水的模式主要包括：在城市建设区，要至少保证50%渗水面积，要在城市的小区和街道附近建有雨水储存系统；要设计绿色屋顶、可渗透路面以及自然的排水系统等；适当的疏通地表水和地下水的通道；这样就可以有效的将雨水径流补充地下水，合理利用雨水资源，还能对污染的雨水进行一些处理，美化城市环境。

（二）强降水时期市政雨水排水模式的优化

在一般降水情况下，传统的市政雨水排水模式能够满足城市的需求，但是在强降雨或是暴雨时期，很容易形成城市内涝，下面就在强降水时期如何优化设计雨水排水模式做一个简单的分析。

1、要确定好降水时间和集流时间

在通常情况下，集流时间是雨水从最远的房屋面流到最近的雨水口的集流时间和在管道中流动的时间组成，一般集水距离不会超过150m，时间是10至15分钟，在传统的市政雨水排水在这个基础上进行，存在不科学性和不合理性，因为计算雨水的集流起点不全面，而且对暴雨强度计算往往通过极限强度法计算的雨水的最大流量为基础，这种公式的算法仅仅是以假设暴雨强度和面积增长速度为前提，没有考虑实际情况，比如暴雨的雨型和随暴雨增加的水文形态等，这些都会增加对集流时间和降雨历时产生影响。因此，在分析市政雨水排水时，集流时间应当综合厂矿企业，事业单位以及居民小区等方位较大的雨水系统流行的时间，在计算汇水面积比较大的雨水系统时，计算的集流时间要与造峰历时进行对比，根据不同的情况采取不同的计算方法。

2、暴雨时期确定汇水的面积

为了保证在雨量比较大的情况下能够有效的排水，在优化市政雨水排水模式时，确定主要管道的确定，在划分汇水面积时，要充分考虑多方面的因素，比如在地势不平或是有坡度的地方，要进行详细的分析和规划，不能进行简单的划分，要根据实际情况进行合理的划分。在计算和确定径流系数时，要根据汇水面积不同计算不同的结果，主要受到暴雨强度、持续时间以及雨型的影响。径流系数应该根据绿地的面积、不渗水路面、屋面面积以及硬便道的面积，按照一定的标准进行计算确定。

3、确定暴雨的重现期

在市政雨水排水模式优化过程中，在选择合理的暴雨重现期是比较困难的，所以，应按照各自地区的特点不同的暴雨重现期，遵循不统一的原则；还要根据城市同区域的重要性进行雨水计算，比如路面街道、居民区以及立交桥的重现期选择就会不同。

4、加强对雨水排水管道的设计

在城市强降水期间，大多数的雨水管道出口会出现淹没出流的现象，主要因为管道的实际排水能力没有达到相应的要求。因此，在进行排水管道设计时，要考虑到管道上游的流速、管道的直径、淹没段的距离和水力坡降以及沿程的阻力系数等，要严格校对核查管道的排水能力，增加管道的直径，尽量减少坡度，在适当位置增加提升泵站的数量。

三、结语

为了保护城市生态环境，实现城市可持续发展，解决市政雨水排水过程中遇到的问题，市政工程单位要采取一切措施和有效手段对现阶段的雨水排水的模式进行科学合理的优化，充分利用雨水资源，防治雨水污染，降低城市洪涝风险，建立良好的城市生态，保护城市居民生命财产安全。

参考文献：

[1]程江，潘炜，程晓波.基于雨洪控制评估的自动化水质在线监测系统[J].中国给水排水.2012（19）

[2]沈荣康.当前市政道路雨水排水工程施工技术研究[J].城市道桥与防洪.2013（06）

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摘要：地质灾害作为一种局域环境灾难，它能造成人员伤亡、地球表层局部环境及生态灾变并带来重大经济损失，其破坏性之大，社会效应之强，使他理所当然陪受各界的关注。本文笔者针对地质灾害防治工程的产生、发展问题作出分析。

关键词：地质灾害 现状 预报 防治

0引言

地质灾害是指由自然发生或人为引起的地质作用给人民生命财产或国家建设事业造成的危害。近些年来，由于人类工程经济活动的迅猛发展，我国地质灾害发生的数量与规模日益增大，已成为影响社会环境安全和经济建设效益的重长问题，受到国家的很大重视。

1地质灾害防治工作的目的与任务

地质灾害防治工作的根本目的是保护地质环境安全，促进社会经济发展；其总的任务是预防地质灾害发生，制止地质灾害发展，减少地质灾害损失。

2地质灾害的成因分析

地质灾害的形成原因有两个含义，一是致灾地质作用的发生原因，二是受灾对象与致灾，本文系在“湖北省地质矿产局地质灾害防治工作培训班”上的讲演稿.地质作用的遭遇原因。灾害大小主要决定于受灾对象（人、物、设施）的数量和价值。致灾地质作用的成因分析，须从两方面进行，一是变形地质体的自身稳定条件（内因、质因），二是引起地质体变形破坏的动力因素（外因、诱因）。破坏动力有天然与人为两者的重要区分。受灾对象与致灾作用遭遇的原因也有主动与被动两种不同情况。主动遭遇是指先有致灾作用的危险，后有人、物、设施进驻，可称为物趋灾型；被动遭遇是指先有人、物、设施存在，后有致灾作用发生，可称为灾趋物型。受灾对象处于致灾作用的危险区内（不论主动或被动），就有了遭灾的危险，但最终是否成灾和成灾的大小，还要看临灾前是否充分利用了躲避（撤离）的机会。

3地质灾害防治的基本途径

地质灾害防治的正确逻辑思路应该是逆其形成之道而行之，也就是杜绝、减少其形成与发展的条件。针对上述地质灾害的形成原因，地质灾害防治工作的基本途径可归结为：1.预防致灾地质作用的发生与发展。如果致灾作用的形成主要是其自身稳定条件太差所致，那么主要防治途径就是设法补强其自身稳定性；若主要是外加的动力破坏所引起，那么主要防治途径就是制止或减缓这种破坏作用。2.预防和减少受灾对象与致灾作用的遭遇机会，一方面要尽可能避免或减少在可能影响人、物、设施的安全的地方，搞容易引起致灾作用发生的工程活动；另一方面避免或减少在有致灾作用危险的地方，增加进驻人、物、设施。同时，对面临遭灾危险的人、物、设施，要尽可能在致灾作用发生之前，作最大限度的撤离，以减少灾害损失。

4地质灾害的预报与防治

4.1在地质灾害发生前如发现各种征兆时，预测预报能较容易进行

我们有意识地采取有益监测手段，密切注意灾害的动态变化。灾害发生时间可较准确的预报，其准确程度可达到月、日，甚至小时，即通常所说的灾害临发前的预报，一般只适用于滑坡、崩塌等斜坡变形的地质灾害的预报。地质灾害的引发有各种各样的影响因素，在这些因素与灾害发生的时间之间建立联系的难度较大。实际上，前者为定性的而后者为定量的，它们是不同范畴的概念，如何将前者定性因素转化为后者定量数据，除应对当地历年发生的灾害进行回访和数理统计外，很重要的是经验的分析和逻辑推理，没有在理论上形成标准的尺度。

除此之外，气象因素是诱发地质灾害的主导因素之一，要真正把握灾害发生规律和准确预测预报灾害的发生时间、规模和破坏程度，就必须考虑两个问题：其一是该地区降雨量多大的情况下可能产生何种类型、何种规模的地质灾害，这就必须了解以往该地区发生过的滑坡、泥石流等地质灾害的成灾临界雨量。临界雨量确定后，也只能说明该地区各种地质灾害在临界雨量响应下可能产生灾害，还无法确认何时发生灾害。要预测预报何时会发生灾害，则应结合气象预报然而气象预报准确度不高。小区或降雨量的准确预报更困难。在山区，特别是暴雨，往往受小气候和地形的控制而有很大的差异，山前、山腰和山顶的雨量突然下雨迥然相异；分水岭两侧的雨量也有差异，同时，灾害的发生总是相对滞后于气象因素。这些情况，都给灾害产生的时间的预报带来困难。而自动雨量计的设置远未能满足灾害预报的需要，雨量计的管理也是薄弱环节。

4.2地质灾害的防治工程是防、治结合，以防为主的系统工程

现在学术界对此存在两种观点：荷载支护体系观点和地质体改造观点，并引入大量的新技术和新方法，如“3S”地质灾害三维防治技术、模型模拟定量计算法等。但现阶段我国在地质灾害防治工作中通常采用不同的技术手段和工作程序，即钻探、物探、测试手段和地质体改造技术、计算机辅助设计技术和灾害勘察阶段、可行性研究阶段、设计阶段、施工图设计阶段、施工阶段和施工过程及结果反馈检查阶段。根据施工中出现的新问题更改、完上施工方案，最终达到灾害治理的目的。过去，施工设计方案常常要耗费大量的人力、物力和时间，现今由于大量的地质体改造技术和计算机辅助设计结合技术日趋完善，防治方案设计较过去更有效、更合理。

当前常用的方案设计软件主要是基于GIS、CAD和freehand技术辅助设计软件，例如理正岩土、天正设计软件及其各种附加载件、MapGIS、Arc Info等软件。结果反馈阶段主要是通过自检和建立监测和管理实现的。自检的实质是防治设计和技术优化过程的一个环节。建立是通过监理工程师在设计和施工过程中对建设方提出意见、建议，发现问题及时通告建设方，以及时改进和决策。管理是一项政府行为，它由政府相关职能部门负责，政府职能部门不负责灾害治理的具体技术问题，只对项目立项、技术要求、经费预算与使用、项目进展和质量进行控制性管理。其中专家或专家顾问团是地质灾害防治工程管理部门的参谋和建设方施工指导人员，有其特殊的角色地位。

4结束语

地球表层和深层环境已经成为包括中国在内的世界各国研究的重要内容之一，相信随着科学技术的进步，天体--地球表层环境--地球深层环境变化耦合时空预警、预报和防治体系将为人类与地质环境和谐共存奠定基础。

参考文献：，

[1]刘友勤梁祥.基于地质灾害的现状与防治措施的探讨[J].中国新技术新产品，2011，02

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关键词: 岩土工程;灾害;防治措施;探讨;

中图分类号： TU4 文献标识码： A

引言：随着经济的发展，工程类开发的增多，给我国地质环境带来了巨大的影响，地质灾害的发生频率和规模都有所增加。如何更好的防治地质灾害的发生，做好地质灾害发生时的应对措施，保证人民日常生活和人身安全。地质灾害工程主要对工程施工全过程中与地质有关的工程问题进行研究。岩土工程和地质灾害防治工程是其主要内容。本文对岩土工程灾害与防治措施探讨。

1.我国地质灾害的特征与危害

1.1 各种地质灾害类型

1.1.1 滑坡

滑坡是指斜坡上的土体或者岩体由于受到各种因素的影响，如受地下水的活动、河流冲刷、雨水浸泡、地震及人工切坡等，土体或者岩体在自身重力作用下，就会沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。

主要有以下几种原因会诱发滑坡的发生：斜坡坡脚不断的受到河流等地表水体的冲刷；人为的对斜坡坡脚的挖掘；长期的受地表水的冲刷；地震影响了斜坡的稳定性；人们的乱砍乱伐以及劈山放炮。滑坡的发生一般是有规律可循的，经过对当地地质条件的分析，就可以判断该地区地质灾害是否容易发生或发生的频率。

比较容易发生滑坡现象或滑坡现象发生较多的地区一般具有以下特征：该地区处于地质构造带之间，处于地震带、断裂带等；该地区有许多的江河、水库和沟，因为滑坡交易发生于岸坡地带；该地区是地形高差较大的峡谷地区；该地区经常出现暴雨天气或强降雨天气。

1.1.2 崩塌

崩塌是指直立裂缝分割了陡坡上的岩土体，岩土体因为没有了根部的支撑，就会有局部滑移或折断压碎的情况发生，岩土体失去了稳定性，就会从母体部分脱离，从陡坡上翻滚而下，最终堆积在坡脚。产生在土体中者称土崩，产生在岩体中者称岩崩。规模巨大、涉及到山体者称山崩。大小不等、零乱无序的岩块（土块） 呈锥状堆积在坡脚的堆积物，称崩积物，也可称为岩堆或倒石堆。

主要有以下这些原因会诱发崩塌这种地质灾害的发生：人们在对矿产资源进行开采时，会对岩土体造成强烈的振动；在道路工程中，经常会对道路的边坡进行挖掘，这样会破坏外倾或缓倾的软弱地层，并且在进行爆破时也会产生强烈的震动，也会影响到岩土体的稳定性；水库和渠道发生渗漏，渗漏的水会对岩土体进行浸润和软化，岩土中的水会对岩土体产生静水压力和动水压力；另外，不适当的弃渣、堆渣和填土，如果正好处于崩塌易发的地段，就会增加岩土体的载荷，破坏了破题的稳定性。

1.1.3泥石流

泥石流是指在山区或者其他沟谷深壑，地形险峻的地区，因为暴雨、暴雪或其他自然灾害引发的山体滑坡并携带有大量泥沙以及石块的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快，流量大，物质容量大和破坏力强等特点。发生泥石流常常会冲毁公路铁路等交通设施甚至村镇等，造成巨大损失。

诱发泥石流地质灾害发生的原因有：人们不合理的开挖，人们在修筑公路、铁路和水渠时会有不合理开挖的现象出现，破坏了土坡的表面导致泥石流的发生，例如，云南省东川至昆明公路的老干沟，因修公路及水渠，使山体破坏，加之犀牛山地震又形成崩塌、滑坡，致使泥石流更加严重。另外，弃土、弃渣、采石，也会破坏土体的稳定性；人们的滥砍滥伐也会诱使泥石流的发生，因为人们的滥砍滥伐破坏了植被，山坡会因为植被的破坏而失去了保护，土体会变得十分松散，水土流失变得十分严重，山坡的稳定性受到破坏，最终导致泥石流的发生。

1.1.4地面变形

地面变形是指在一定的自然条件和人为因素作用下，地下一定范围内的岩土体压缩、位移等活动，引起的地面下沉、塌落、开裂，对工程设施、城乡环境以及人民生命财产造成危害的现象。地面变形主要包括地面裂缝、地面沉降和地面塌陷。

主要有三种原因会造成中国城镇的地面塌陷：(1)由于人们对地下水过度的利用，导致地面的支撑力减小而发生沉降现象；(2)由于人们对地下矿产资源进行不合理的大量开采，使地下形成一个空壳，导致地面塌陷的发生；(3)由于可溶岩（以碳酸岩为主，其次有石膏、岩盐等） 中存在的岩溶洞隙而产生的。

1.2人为地质灾害的危险性分析

地质灾害的危害性将会因为人为活动而加剧，并且这种危害性给人们带来的损失要比自然状态下的地质灾害带给人们的损失要大许多。由于人为因素而诱发的地质灾害主要有以下特点：

(1)有着较快的诱发速度。在自然状态下，如果没有人为因素的影响，岩体从相对稳定的状态转变为不稳定的状态，这之间需要经历很长的一段时间。然而，如果有人为因素的影响，就将大大缩减岩体从相对稳定的状态转变为不稳定状态所需的时间，会加速地质灾害的发生，会严重影响到人们的生命和财产安全；

(2)有着比较广的诱发灾害面。在自然状态下发生的地质灾害，除了那些特大型的地质灾害以外，其危害性的影响面不会太广。而如果有人为因素的影响，将会扩展地质灾害危害性的影响面。例如，人们对森林资源的滥砍滥伐，或因工程需要而进行大规模的开挖，都将会影响到区域性的环境，甚至最终会影响到全球的环境；

(3)人为因素诱发的地质灾害会造成巨大的损失。一般的除了特大型的地质灾害（地震），会给人们带来严重的损失之外，其次就要数人为因素诱发的地质灾害带给人们的损失最为巨大了。由于经济建设发展的需要，人们还要继续对地下各种矿产资源进行开采，还有各种大型的道路工程的建设，只会不断的诱发地质灾害的发生，将会给人们带来更多的损害。

2.地质灾害的监测与防治

各类地质灾害成因复杂，加上财力和科学技术本身发展水平的限制，人类目前还不能对各类灾害作出早期预报。为了减少灾害的损失，就需要使用各种现代化的手段开展对地质灾害的监测，可能时作出预报，以便减少灾害的损失。不同的灾害需要不同的监测手段。GPS 是一种高科技的手段，可以用来监测大面积的地面变形。但它不适合于地震的监测。地震监测的主要手段，还是传统的地震仪。对滑坡、泥石流和崩塌，有位移监测法（不仅是 GPS 法），还有各种其他方法。最好是通过多种监测手段赖获取数据，然后根据已有的研究成果和知识、经验，进行综合判断，在此基础上，预报灾害是否会发生。

2.1防灾减灾的基本原则

树立全民减灾意识，提高全社会的防灾抗灾能力；以防为主群众性与专业性相结合；突出重点，兼顾一般；减灾与发展并重；积极开展灾害科学研究。

2.2做好工程防治措施

工程防治措施对地质灾害的防止起着重要的影响，在小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡，应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施。

2.3做好生物防治措施

植树造林，种植草地，合理的放牧等是生物防治的措施。其应用范围广、成本少，还能够促进生态平衡，改善自然环境条件。但是生物防治措施的持续时间较长，起效比较慢。

3.结语

工程灾害的防治和控制任重而道远，我国需要加大这方面的宣传力度，重视环保项目的建设，坚持科学发展的路线，求真务实的把工程灾害的防治工作落到实处。同时，加强对矿产资源工程的管理，在制度和政策上控制资源开采行为，防止出现新的灾害隐患。同时，政府应加大对容易发生工程灾害地段的修复和维护工作，避免不必要的人员伤亡。

参考文献

[1]彭少辉,侯新春.浅谈岩土工程中地质灾害的防治技术[J].中国高新技术企业,2012.

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[关键词]气象灾害；旅游；防御对策

中图分类号：P429 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）13-0324-01

1 引言

湄潭县位于贵州省北部，地处大娄山南麓，乌江北岸，山川秀丽、生态良好，县内森林覆盖率达62.8%，被誉为“璀璨的高原明珠”和“黔北小江南”，是遵义市东线旅游的中心，拥有国家级重点文物保护单位浙江大学西迁办学旧址、获吉尼斯世界纪录的天下第一壶、省级历史文化名镇永兴古镇、红九军团司令部旧址、省级湄江风景名胜区、翠芽27°景区.等等。近年来湄潭县委、县政府深入实施旅游发展战略，大力发展生态旅游、乡村旅游和文化旅游，打造全国知名旅游目的地。本文利用历史气象资料统计分析湄潭县主要气象灾害及其对旅游业的影响，并分析防御对策，为湄潭县科学健康发展旅游提供科技支撑。

2 湄潭县气候特征

湄潭县属亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，四季分明。立体气候与小区气候明显，春暖风和而时有倒春寒；初夏多雨，盛夏往往受副热带高压影响而多旱，但热而不酷；秋温陡降，时有绵雨、秋风；冬无严寒，阴雨寡照，受北方强冷空气影响时有凝冻。由于不同地形、地势影响，温度差异显著，雨水分布不均，故有“一山有四季，十里不同天”之说。

2.1 气温

湄潭地处云贵高原至湖南丘陵过渡带，总体地貌为黔中丘原和黔北山原中山峡谷地貌类型，地形较为复杂，海拔差异大，最高海拔在西河镇的取笋坎，最低处在石莲镇的沿江渡，形成明显的垂直气候特点，以湄潭县气象站为代表的中部丘陵地区，年平均气温15.2℃，以北部马山镇为代表的中山丘陵地区为14.0℃，以南部茅坪镇为代表的中山丘原地区为13.0℃，南部乌江河谷地区为16.5℃。高温中心在南部石莲镇沿江渡河谷一带。于3月30日左右进入春季，6月24日进入夏季，秋季9月2日～11月13日，持续日数是四季中差异最小的季节，冬季11月14日～3月29日，持续时间在4个月左右。月平均气温的最高值出现在7月份，多年平均25.0℃，最低值出现在1月份，多年平均4.3℃。湄潭极端最高气温37.7℃（2011年8月13日），日最高气温≥35℃的年平均高温天气日数仅为1.6天；极端最低气温一般在-2～-4℃，历史极端最低气温-7.8℃（1970年1月6日）。

2.2 降水

湄潭降水量充沛，属多雨区，但时空分布不均。降水量地区分布自北向南递减，北部西河、马山、洗马、鱼泉、复兴、永兴等镇属多雨区，年降水量在1200mm以上，中部湄江、黄家坝、天城、兴隆等镇为1000～1200mm，南部抄乐、、高台、茅坪、石莲等镇在1100mm以下。雨季开始期在4月13日左右，夏季是雨量最多的季节，占全年降雨是的44%，6月是雨量最多的月份，占全年雨量的18%，但降水变率大，常有干旱发生；秋季降雨量明显减少，雨量占全年降雨量的22%，阴雨天数逐渐增多，特别是9月中旬至10月中旬，有一半以上的年份有重绵雨出现；冬季是全年降水量最少的季节，只占全年降水量的6%。

2.3 光照条件

湄潭地处山区，下垫面崎岖不平，常受西南暖湿气流控制，阴雨天气多，太阳辐射是全省乃至全国的低值区，年平均雾日35.3d，占全年总日数的9.7%；阴天多，年平均阴雨日数（总云量>8成）达238d，占全年总日数的65.2%；空气湿润，年平均相对湿度达82%。年平均日照时数1031.3小时，年总辐射为3485.69MJ/O。夏季是全年中辐射所占比例最大的季节，秋季阴雨天气较多，总辐射显著减少，仅占夏季总辐射的55.3%，冬季是全年各季辐射最少的季节，春季辐射比冬季高一倍多。

3 湄潭县主要气象灾害及影响[2]

湄潭地处山区，气候多变，四季都有气象灾害发生。通过对湄潭县气象站1941―2010年气象资料进行统计分析，湄潭县主要气象灾害有暴雨洪涝、干旱、雷电、冰雹大风、低温凝冻等。

3.1 暴雨洪涝

暴雨是对旅游影响最大的一种灾害，严重时会对游客的生命造成威胁。湄潭暴雨多出现在夏季，但春秋季也时有发生，虽然湄潭≥50毫米的日数偏少，年均仅2.4天，≥100毫米的大暴雨日数仅为0.28天，但是近年来随着气候变暖，极端天气有增多的趋势，如出现降雨时间集中，雨强大，易引发洪涝灾害及其塌方、滑坡等次生灾害，如暴雨出现范围较大或持续时间较长，更易引发严重的灾害，对湄潭滨河景观、游船、漂流等旅游影响非常大，对生态旅游也有一定的影响。

3.2 干旱

干旱对旅游影响较大的是春旱和夏旱，湄潭春旱在2月下旬中后期至5月均可出现，其中3月出现的干旱频率为63.3%，4月占21.7%。虽然不影响人们出行，但此时正是万物复苏、百花盛开的季节，如出现春旱自然旅游景观会受到一定的影响；夏旱出现在6～8月，以6月、7月出现频率较大，分别为40.7%和39.0%；8月出现频率较小，为20.3%。此时受副热带高压影响，天气以晴热少雨天气为主，气温高，天气闷热，不利于人们出行旅游。

3.3 雷电灾害

湄潭县属多雷暴地区，一年四季均有雷暴发生，主要出现在4～8月旅游旺季，尤以7、8两月出现最多，年平均雷暴日数52天，多的年份达77天。多年平均初雷暴日在2月10日，最早出F在1月1日（1980年），终雷暴日在10月25日，最晚出现在12月30日（1985年）。雷电灾害对旅游影响不大，只要在旅游区安装防雷设施，同时出现雷电时游客采取有效的防御措施，但是雷电往往伴随降雨，不利于旅游。

3.4 冰雹

冰雹是湄潭春季的主要灾害性天气。以春季3月、4月最多，占全年冰雹次档63.6%， 5月次之，7月和11月历史上有冰雹出现，频率小。据调查和资料记录显示，成灾的冰雹约3～4年出现一次，冰雹一般发生在下午15～21时，其特点是时间短，面积小，对房屋及林木生态破坏较大。但湄潭万亩茶海、翠芽27°、滨河景观等景区不在冰雹主要路径上，故影响不大。

3.5 大风灾害。

湄潭县年平均大风日数0.67天，最早出现在1月16日，最晚出现在8月19日。大风灾害主要出现在4月和7月，分别占0.13天和0.12天。

此外，湄潭冬季还有低温凝冻灾害，1月6日～2月10日的35天，是可能出现雨淞的高峰期，12月中旬和2月16～25日是次高峰期，但多数年份只对海拔较高的茅坪、新南、西河等镇有影响，对低海拔地区影响较小。

4 发展旅游预防气象灾害的防御对策[3]

4.1 建立旅游应急预案，制定有效的防灾减灾措施

旅游管理部门要建立旅游气象灾害防御应急预案，在滨河景观、漂流和一些峡谷，当暴雨出现时，水位迅速上涨，要有针对性地制定应急防御措施。一是要建立暴雨洪涝灾害预警系统，在收到气象部门的暴雨预测预警灾害时，要及时向景区，阻止游客进入河流、山谷等景区；二是要建立突发气象灾害的应急救援措施，有应急救援队伍和救援装备；三是要在景区建立避难场所，并绘制安全转移路线图，紧急情况景区人员应及时疏导游客转移到安全场所；四是在景区的灾害隐患点，应设置警示标志，禁止游客在这些地方停留。

4.2 在景区建设灾害防御设施，有效防御气象灾害

根据地形情况应在景区因地制宜建设一些防雷设施，有效将雷电流引入大地，避免游客遭受雷击事故；应在景区设立供水设施，防御和减轻干旱对旅游景观造成影响，比如在万亩茶海建设喷灌等供水设施，不但提升旅游景观质量，还可提升茶叶产量和质量。对于冰雹大风等灾害，常伴随强对流天气发生，景区应设立避灾场所，让游客躲避灾害。

4.3 退耕还林还草，保护生态环境

经过县委、县政府的不断努力，目前湄潭县森林覆盖率达62.8%，森林具有蓄水保水能力，能有效调节气候，减轻干旱和暴雨洪涝等灾害。因此继续开展封山育林，退耕还林还草，扩大森林覆盖率和绿化面积，做好水土保持工作，从根本上防御和减轻暴雨引发的洪涝、塌方、滑坡等灾害。

4.4 加强科普宣传，提升旅游者的安全意识和自救能力

旅游管理部门和相关部门要加强气象灾害科普宣传，提升旅游者的安全防范意识，特别是暴雨洪涝等灾害危险区域，张贴一些科普宣传图，提高旅游者的自救和互救能力。

此外全民要携手开展节能减排，减少温室气体排放，积极应对气候变化，减小下垫增温幅度，减少气象灾害发生频率和强度。

参考文献

[1] 陈静，龙俐，段莹.近53a贵州极端降水事件气候分析[J].贵州气象.2015，4：12～15.

[2] 岑士良.贵州灾害性天气及预防[M].贵州人民出版社.1985.

[3] 汪义洋.贵州主要气象灾害对旅游的影响及防治对策[J].贵州气象.2010，3：27～29.

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【关键字】岩土工程 地质灾害 防治技术 措施

当今时代，保护环境，维护公共资源，避免自然灾害已经逐渐成为全世界人们的共同梦想。但我国近些年来自然灾害种类繁多且灾情严重，并且以地质灾害为主要灾害类型，严重导致我国国民经济发展以及我国百姓平安生活受到冲击。所以如何针对资源开发以及工程建设所造成的地质灾害进行防治，也成为当今时展过程中，亟待解决的问题。

一、岩土工程地质灾害的概念

岩土工程与地质灾害防治，实际上均属于地质环境工程学的研究范畴。岩土工程是指工程建设的过程中，会对岩土本身进行开挖与加固。而地质灾害则存在人为或者自然两种可能，无论是哪一种作用，最终都会出现有害于地质的现象。所以一般而言地质灾害的出现会威胁人们的生命财产安全，还会对人们赖以生存的环境造成严重威胁。常见的地质灾害包括滑坡、泥石流等，而这些灾害大多数都与人为因素有关。

对岩土的不合理开挖以及对岩土工程的保护欠佳都很容易导致地质遭到重创，进而接踵而至的就是各类自然灾害。只有本着预防的原则，并且对岩土工程地质灾害现象进行及时地预防和根治，才能尽可能减少我国每年面临的自然灾害现象。

二、岩土工程地质灾害的表现与特点

（一）滑坡

针对我国普遍存在的地质灾害来看，其分类与表现首先则体现在滑坡上。所谓滑坡。就是沿着斜坡的土体或者岩体，因为受到了河流的冲刷以及地下水活动或者是地质变化，如地震的影响，使得其本身会沿着相对较软的面滑落，而这也会导致整体顺着坡度的方向向下自然滑动，这个过程也就称之为滑坡。诱发滑坡的原因有许多，而这大多数因素都与岩土工程的建设密切相关。比如经常开挖坡脚就容易导致坡体整体下滑，同时还因为劈山的过程中放炮或者乱砍乱伐，必然会导致整个山体因为长期震动而出现松动。所以岩土工程施工很容易导致滑坡这类地质灾害的出现，并且其经常出现在岸坡地带。

（二）泥石流

泥石流也是地质灾害的重要表现，其主要是因为长期的降水，比如降雪、暴雨、积雪等原因，产生了一种携带大量泥沙以及石块的固体洪流，从而形成了一种固液混合的状态，从山坡的上方逐渐流下来。而造成泥石流的主要原因包括不合理的开挖以及不合理的弃土，均会造成泥石流这类灾害的出现。如果因为岩土工程施工而过分开挖山体，必然会导致山体松动，加之乱砍乱伐，泥石流出现的可能性就逐渐加大。

（三）崩塌

崩塌出现的原因包括采矿挖掘资源的过程中对山体以及地表造成了影响，或者道路开挖的过程中，影响到了边坡。再或者就是堆砌了较多的废石渣，从而导致山体以及坡体出现了强烈震动，进而造成崩塌现象。崩塌的最主要特点就是岩土体的根部是空的，故而其本身的稳定性较差。一旦脱离母体出现瞎话，则会导致坡地的地表出现崩塌现象。这相比其他两点，其成因更靠近人为因素。也正是人们对岩土工程施工过程的不合理开挖，从而导致崩塌现象的产生。

（四）地面变形

除了上述提到的三种比较常见的地质灾害之外，地面变形也是目前比较常见的一种岩土层地质灾害。其主要体现为地面沉降、地面塌陷以及地面裂缝。而其定义主要是在一定的自然条件之下，长时间的人为因素导致岩土体出现了压缩或者相对位移现象，这就很容易导致地面出现一系列的变形。一旦在这样的地面上进行工程建设，那么将会对该地区的工程造成严重的安全威胁，同时该地区人民的生命安全财产也将受到挑战。

造成地面变形的主要原因包括以下几点：

其一，矿产资源的过度挖掘导致相关人员大量无休止开采地下矿产，从而使得地质呈现一种中空的状态，进而不利于其稳定性建立。

其二，地表的岩溶活动过于强烈，也会引起地表塌陷，这主要归结为自然因素造成的。

其三，人们过度抽取地下水，使得地面同样呈现中空状态，地下水数量减少就必然会引起地面的沉降。

三、岩土工程地质灾害防治技术与对策

（一）技术要求

针对岩土工程地质灾害防治来看，其并不是没有相应的解决办法。只要针对其技术进行严格分析，并且提出相应的解决对策，必然会对当前岩土工程地质灾害现象进行有效解决。

首先从技术层面分析，其需要做到以下几方面的要求。

其一，严格按照施工技术标准和规范开展相关岩土工程施工工作。比如常见的技术规范章程为《滑坡防治工程设计与施工技术规范》。相关人员通过对这类章程的解读，从内心对该类型施工要求有所明晰，必然会在未来的施工作业过程中，有一定的科学性指引。

其二，对工用、民用以及相关市政工程建设中，地基的建设、处理以及高坡修建方式，均需要参考相关技术规范要求，避免出现错误施工的现象，更不可以违背岩土层的特点，贸然开工。

其三，开展水利水电工程或者相关工程的过程中，土石方建设、地基建设、沿途建设等也需要参照相关要求和参数，避免施工无科学性可言。

（二）对策要求

1、工程防治措施

面对当前我国岩土工程地质灾害特点，也可以分别从工程、生物以及避让的角度提出相应的防治对策，以期将所有地质灾害扼杀在摇篮里。首先工程防治也是防治地质灾害的重要方法，其适用条件比较广泛，比如一些房屋后面的切坡造成的小型土坡，就可以选择滑坡后的地表排水法。而对于一些中型滑坡，则可以依据该地区岩土工程调查与勘测之后获得的相关数据客观分析，从而选择最为恰当的工程防治办法。

2、生物防治措施

生物防治方法也可以解决岩土工程地质灾害现象，一般常见的生物防治方法包括植树造林、合理开垦、合理放牧、合理耕种以及爱护草坡。生物防治的方法相对而言需要较长的时间投入，但是其本身的应用范围更加广泛，最为主要的是可以改善地区的生态环境，实现生态平衡，最终达成改善自然条件的目的。

3、避让措施

避让措施分为两类，第一类为雨天避让措施，第二类为搬迁避让措施。雨天灾害隐患点大多出现在斜坡上，而采取避让措施则可以避免在这样的天气遭遇到泥石流这类受降水影响较大的地质灾害影响。而搬迁避让措施则是面对危险性较大的地质灾害时，通过转移群众，可以使得群众避免遭遇危险，进而实现了对岩土工程地质灾害的有效防治。

结束语：

岩土工程地质灾害防治本身是相对复杂且系统的工作，其不仅仅需要耗费较长的时间，更需要将新的技术与思路引入到现代岩土工程地质灾害防治过程中，这样才能确保地质灾害对人们生命财产安全的威胁降到最低，同时也能够利用科学的方法减少人为地质灾害的出现。

参考文献：

[1]李峰，娄方旭.论岩土工程地质灾害防治技术及防治措施[J].今日科苑，2010，12：33-34.

[2]韩广华.岩土工程地质灾害防治技术及防治措施[J].中华建设，2013，12：150-151.

[3]徐丹，曲海英.岩土工程地质灾害防治技术及防治措施[J].黑龙江科技信息，2011，18：223.

[4]陈迎辉.岩土工程地质灾害成因及防治技术探析[J].硅谷，2015，03：145-146.

作者简介：

王贺（1994―），男，江苏徐州人，地质工程专业。