水利水电工程施工安全范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程施工安全，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电；工程施工；安全管理

前言：水利水电工程是一项庞大的工程，因此，往往施工时间很长，其中又涉及到多个方面，各方面的因素纷繁复杂，尤其是安全方面容易出现问题，管理起来很有难度。当前，我国水利水电工程比较多，安全事故时有发生，因此，提高施工过程当中安全监理的水平，确保施工安全是当前水利水电工程施工管理所面临的重要问题，需要我们认真研究。

一、安全管理在水利工程中的重要地位

目前我国建筑施工企业广泛兴起，为我国国民经济建设和社会发展作出了重要贡献，在整个建筑业中，建筑施工企业起着核心作用，有着独特的地位，其发展的好坏直接影响整个建筑业。目前，虽然建筑施工企业处于蓬勃发展之中，但是，在市场经济条件下，建筑施工企业也面临着激烈的竞争，要想在市场竞争中生存和发展，就必须不断地提高建筑施工管理水平，从而实现安全施工的目的。从水利水电工程本身来说，其工程规模比较大，工期比较长，涉及到的工作程序和种类纷繁复杂，各种施工程序之间往往需要交叉进行。而且，水利水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水利水电工程施工中安全管理难度很大。当前，我国水利水电施工的安全监理工作所面临的形势十分严峻，在施工过程中安全事故屡屡发生，给人民的生命财产和国家造成了巨大的损失。因此，有必要采取严格措施，确保水利水电工程安全进行。

二、水利水电工程安全监理工作中存在的问题

（一）安全监理方式落后。目前，我国水利水电工程的安全监理方式依然运用传统的管理方式，难以真正起到防范风险的作用[1]。在安全监理过程中，不注重事前监管和过程监管，难以起到预防的作用。安全监理使得管理流程存在漏洞。例如，安全监理单位自身能力不足、利益关系等导致调查过程中存在舞弊现象，授信部门也会因为人力不足难以切实履行职责等等，这些情况都是水利水电工程安全监理中存在的问题。

（二）安全监理意识不足。安全管理方式的落后很大一部分原因是管理者安全监理意识的落后，很多施工单位的管理者依然摆脱不了计划经济时代的思维方式。另外，由于管理层的不重视，习惯于“拍脑袋”决策，使得安全监理工作往往流于形式。另外，安全监理单位及其工作人员也缺乏独立性和权威性，难以发挥实质性的作用。

三、安全监理的措施

（一）提高管理者的安全监理意识。要想提高水利水电工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全监理意识。从思想上入手，加大宣传教育力度，使工程管理人员摆脱计划经济时代的陈旧思想观念，按照市场规律办事，尊重相关规章制度，积极配合安全监理工作，为安全监理工作提供支持。

（二）建立安全监理责任制。只有明确责任才能把工作落到实处，在水利水电工程安全监理工作当中有必要实施责任制，对安全监理的责任进行科学划分，然后落实到具体的岗位上，在水利水电工程中，最为主要的是明确总监理工程师和专业监理工程师的安全监理责任[2]。一般来说，总监理工程师需要从较宏观的方面对工程安全进行监管，例如对施工单位资质的审核、对施工设计方案的审核、对施工技术和材料的审核以及事故的调查等。专业监理工程师则主要负责预审工作，并随时向总监理工程师提出相关的意见和建议。另外还有监理员，主要职责是负责工地日常的安全监管工作，确保各项安全规定得到落实，并对异常情况进行及时反馈。

（三）制定安全检查制度。首先，要做好施工前的安全检查工作，对施工单位的资质、施工方案、施工技术、施工设备进行详细检查，逐条落实安全规定，对于不符合要求的坚决不许开工。其次，是施工阶段的安全检查工作，这是整个安全检查工作中最为关键的环节。由于水利水电工程复杂性较大，因此，在施工过程中安全隐患也最多。在施工阶段检查中，监管人员要做好安全巡视工作，尤其是对于关键环节和事故多发环节要进行重点监管，排查安全隐患，在检查时要做好相关记录。

（四）加强监管人员的培训。水利水电工程安全监理工作是一项复杂的工作，专业性较强，涉及到很多土木工程学方面的专业知识，因此，对工作人员的素质有较高的要求，要想做好水利水电工程的安全监理工作就要求工作人员熟练掌握工程建设各个方面的知识，另外，还要熟悉安全检查的工作流程和工作方法。但是目前，我国水利水电工程安全监理工作方面的人才还比较稀缺，因此要加大培养力度，对现有工作人员进行培训，提高他们的监管水平。

结语：水利水电工程由于建设过程复杂，其安全监理工作难度较大，再加上现行管理体制机制的不健全，使得，我国水利水电工程所面临的安全形势十分严峻，因此，有必要加强安全监理力度，更好地发挥安全监理单位的作用，确保水利水电工程施工的安全。

参考文献：

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我国经济的发展越来越快速且越来越稳健，随之，水利水电工程也一直在市场化，得到了社会各界的密切关注，这是时展的必然趋势。近几年，我国的自然灾害时有发生，包括水灾和旱灾等。这就给我国的水利水电行业带来了很好的发展机遇，我国一直在完善水利水电工程，以保证人民的安全。而要很好地抓住这样的发展机遇，就需要具备过硬的水利水电工程施工技术。只有掌握优良的施工技术才能保证工程的顺利进行。除此之外，还要有高效的管理制度来为止提供保障，如果没有好的管理制度，即使拥有过硬的技术也不能保证工程的顺利完成。所以，水利水电工程的施工安全管理是否有效，直接关乎整个工程的进展，先进的技术加上高效的管理制度，是保证水利水电工程进展顺利必不可少的条件。

2水利水电工程中施工安全问题的分析

2.1人为因素的安全问题

我们通过对以往水利水电工程中一些安全问题案例的仔细分析，可以总结出这样一个共性：绝大多数的安全问题都有人为因素的存在。人为的因素是水利水电工程安全问题中的主要原因，而人为的安全因素就反应了该工程中施工人员以及管理人员的安全管理与安全意识的高度。如果工程的施工人员及管理人员的安全意识薄弱、安全知识匮乏、应对安全问题的应变能力不足，安全管理制度不够严谨与明确，就会对水利水电工程的顺利实施与完成造成很大的影响。

2.2施工设备与施工材料因素的安全问题

在水利水电工程的施工过程中，导致安全问题的因素是非常复杂的。除了以上所说的人为因素以外，施工的设备与材料也是其中一个重要的因素。水利水电工的施工过程中施工者是比较密集的，如果对施工设备的安全管理不到位，人员对施工设备的使用不当，很有可能对施工人员带来一定的伤害。

2.3环境因素的安全问题

环境条件是影响水利水电工程施工安全的又一个关键性因素，因为水利水电工程不同于其他工程，它的每一次施工环境都会有很大的变化，特别是在一些自然灾害频发、自然条件极差的地区，很容易出现安全事故。所以在进行水利水电工程施工中，要特别注意环境因素造成的人员伤亡。

3水利水电工程施工安全的控制措施

3.1制定完善的安全生产管理制度

我国的水利水电工程正在快速地发展，所以，我们要着力加强水利水电工程建设中的安全管理，这就要建立健全相关的安全管理制度。在实际的施工过程中，经常会因为制度不完善的原因导致了施工质量的不合格。所以，为了保证整个工程的安全必须建立健全安全管理制度，以及相关的质检与验收制度等。并且要指定相应的项目经理严格执行检查制度的实行情况，在工程管理过程中做好奖惩工作。

3.2建立专属的安全管理部门

水利水电工程建设中一定要建立专属的安全管理部门，并配备称职专业的安全管理人员，负责工程建设的相关检查与监督工作，确保安全管理制度的落实，从而保证水利水电工程建设的安全进行。

3.3引进先进的技术措施

先进的安全施工技术是保障水利水电工程安全顺利实施的关键保障之一，所以在实际的水利水电施工过程当中，要引进先进的新技术、新方案及新工艺，适当应用这些过硬的技术措施，从而确保水利水电工程的安全顺利进行。

3.4要按时按量进行安全检查工作

安全检查对于实际的工程建设是非常有必要的，尤其是像水利水电工程这种危险系数高的工程建设，所以，要在实际的施工过程中，要有专业的安检人员进行定时的安全巡检。安全巡检可以分为大检和定期巡检，对施工设备及施工现场都要做全方位且细致的安全检查。

3.5做好安全教育工作

对施工工程人员的安全教育工作也是水利水电工程实施中非常值得重视的，要通过安全教育工作让每一个员工都谨记工程建设中的安全问题及安全管理制度；通过对施工设备正确操作的培训使施工人员熟练掌握施工技巧。施工人员要时刻保持高度的安全意识，在施工过程中要做到既要保证自己的安全，又要保证他人不受伤害。即在安全管理中坚持防范为主，原则上坚持没有经过安全相关培训的人员不能上岗作业，使全体员工树立其安全意识。

3.6做好隐患及事故处理的相关工作

在施工现场，一旦发现安全隐患或者违规操作的相关事宜要立刻命令停工，情况危险时还要请相关的安全工程师做相应的复查与整改，尽量把事故降到最低。如果发生伤亡事故，必须非常仔细地调查事故的起因，然后做好相关的处理工作，绝对不能姑息任何一个安全事故。

3.7做好补救的措施

每一想工程建设都要配备相应的应急救援，而且要进行定期的演练。将安全技术措施真正落到实处，一定不能进行没有安全措施或者安全保障的事情。主要做好以下的三保和七防：保护人身安全、保证工程质量、保护设备安全；防止高处坠落物体、防止物体的击打、防止触电、防止机械的损耗、防火、防止坍塌、防止车辆交通事故。

4结束语

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关键词：水利水电；施工安全；管理

水利水电工程的施工特点是地形复杂，点多面广，难度高，工期长，工种多，远离后方，信息传递不畅，而且施工地点一般在偏远的山区进行，环境比较恶劣。另外，很多水利施工企业存在内部安全管理相对松弛，施工班组主体是农民工，素质低，安全意识差，施工过程存在安全隐患现象。一旦发生安全事故，不仅给施工方带来经济和名誉损失，也会给业主项目建设计划工期，甚至经营造成无法挽回的影响。目前实施的《建设工程监理规范》，虽然并没有明确监理应对施工安全进行监控，国家法律也未明确监理应承担施工安全的责任，但是在水利水电工程施工过程采取有效的安全监督管理，对防范施工安全生产事故的发生，保证工程质量和工期目标的顺利实现起到非常重要的作用。

一、水利水电工程施工中的不安全因素

1、物品的不安全因素

随着水利水电工程施工越来越专业化，整体的工程被划分给若干承包商进行施工，有些承包商为了谋取私利，使用假冒伪劣的材料和设备，直接导致事故发生。另外，水利水电工程是一种工程，交叉作业环节非常多，施工现场各种施工材料、设备、人员混杂，也容易导致事故发生。

2、环境的不安全因素

水利水电工程一般都处于较为偏远地区，且施工环境较为恶劣，高山峡谷、河水湍急、复杂的地质地貌等都是巨大的不安全因素，高空坠物、以外坠落等意外伤害在这种复杂的环境下极其容易发生。

3、人的不安全因素

人为的不安全因素是工程中事故发生的主要因素之一，人为不安全因素主要表现在：①工程施工人员和相关的管理人员的安全意识较差，致使施工人员在施工中麻痹大意出现操作错误，管理人员也不重视监管，忽视了这些错误。②工程施工人员和管理人员不遵守相关规章制度，使各种规范形同虚设。③有的施工人员专业素质较差，由于能力不足导致事故发生。④相关人员缺乏处理突发事故的经验，在事故发生时难以控制事故现场，导致事故扩大。

4、管理调节因素

管理人员负责整个施工现场的管理和协调，所以管理人员应当对施工地点的安全指数有一定的分析能力，及时发现施工现场的不安全因素，进行较为危险的施工的时候，能够及时禁止闲杂人员进入现场。比如有些施工现场的入口处写着巨大的“外来人员禁止入内”字样，这就是为了保护非施工人员的生命安全，然而很多人却对此不以为然，导致施工现场发生了严重的事故。

二、水利水电工程现场安全施工管理措施

1、强化安全管理的意识

水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同，但其宗旨都是以意识管理为基础，因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性，通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中，对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试，未通过者一律不许上岗，从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识，更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制，分层分部门建立安全管理监督体系，具备完善的建筑项目现场施工管理制度，确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等；具体的施工单位要做好安全检查记录，并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。

2、制定安全制度，加强安全监控

在施工过程当中，从业主到施工单位的各个部门，都应该在统一认识的基础上，层层制定并认真落实安全施工制度和安全管理制度。安全制度必须符合本单位的实际情况，也要充分结合各个单位所提出来的特殊要求，对于安全制度要做到“警钟长鸣”。在整个施工过程的安全管理工作当中，既要求要做到统筹兼顾，不留下任何死角，又要充分集中力量抓好重点；既要求充分重视施工的高峰期的施工安全，又必须注意到其他的施工阶段的各个安全环节；既要求充分严格的控制每一道关键工序的安全操作规程，又要求全面的抓好每一道一般工序施工时的安全要求；既要求严抓工程的关键部位的施工对象的施工安全，又要充分保证工程整体的施工安全与生产安全。

3、项目现场施工要合理控制管理风险

由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多，容易产生安全管理漏洞，而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现，由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点，所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失，查找发生问题的根源并且总结经验教训，然后对安全管理工作进行优化调整，将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性，创造性，共同参与安全管理，激发全员的积极性、主动性以及责任感，充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用，并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力，面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案，避免事故干扰正常的建筑施工。

4、水利工程施工现场的防护设施的建设

对水利工程施工现场防护设施的建设，这主要是要将安全帽、安全带、安全网的三宝到位，以及井口、预留洞口、通道口的防护措施到位。不仅如此，在水利工程的施工现场用电也应该有明确的保护系统以及符合国家的三级配电两级保护要求。施工现场的机械设备的安全控制，垂直运输设备，这主要是指对施工现场一些比如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除以及操作性和技术性极强，而且对使用环境条件也高。所以，在使用中极其容易发生诸倾倒、以及高空坠落等等施工现场的安全事故所以，这方面的安全控制主要是以两个词为主，也就是专业和细心，从专业出发，在细心中完成。

5、项目施工过程要防止生产事故

水利水电工程建筑施工的工程量浩大，工期跨度长，这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行，努力做到善始善终。同时还应该注意的是，作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人，必须具备较高的职业素养，对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分，对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作，合理安排作息时间，做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育，把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

三、结束语

水利水电工程的安全生产是一项系统工程， 我们更应该紧紧依靠科技进步， 提升安全管理水平，实施长效管理。把安全工作放到一切工作的首位，切实加强安全监理工作。在水利工程发展的新形势下不断探索安全监理的科学方法，与时俱进、勇于创新，进一步提高监理工作水平，力争使安全监理工作上一个新台阶。

参考文献：

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关键词：水利水电；工程施工；安全管理

水利水电工程关系着我国经济发展的命脉，在我国社会发展过程中具有不可缺少的地位，随着我国经济的不断发展，国民对于水利水电工程的要求也在不断的提高，对于这方面的需要也在有增无减。水利水电工程施工是一个浩大的工程，施工安全影响着整个工程的顺利开展，但是目前很多项目在施工过程中，施工安全管理工作还存在一系列的问题，这就需要各个施工管理单位加强施工安全的管理与监督，确保施工顺利的进行[1]。

1水利水电工程施工安全管理的影响因素

1.1施工人员缺少基本的安全素质

在施工过程中，水利水电工程施工人员掌握一些安全技能，对于项目施工管理会带来很大的帮助，对施工安全效益也有着直接的影响。但是有些施工单位，在对施工人员缺乏足够的安全技能培训，导致施工人员缺少最基本的安全素质，这对安全管理工作带来很多的困难。施工人员也不能够尽职尽责的完成自己的安全工作，对于施工效率也造成不可估量的影响[2]。

1.2水利水电工程施工单位监管力度不足

一般情况下，水利水电工程施工过程时间比较长，施工的难度也非常高，并且一些施工环境也比较恶劣，长期下来施工单位对于施工安全的监管力度下降。另外一个问题就是监管队伍中，有些监管人员缺乏安全意识，对施工过程中存在的问题不能够及时的发现与阻止，无法将安全问题落实到位，这些就导致施工过程中存在很大的施工安全隐患，成为了施工安全管理路上的拦路虎。

1.3水利水电工程施工单位安全管理能力不足

很多的施工单位没有足够的意识到施工安全的特殊性作用，导致对于项目安全管理工作投入资金与精力不到位；只是一味的强调追赶工程进度，而忽视了“安全第一”、“以人为本”的施工原则，导致对施工安全缺乏有效的管理；没有向施工人员做好安全教育与安全知识的普及工作，致使施工人员施工过程中忽略了施工安全的问题[3]。

2水利水电工程施工安全管理的对策

2.1强化施工人员的安全培训

由于目前施工人员都是以外出打工的农民工为主，他们在临时招募过来以后，缺少相应的安全技能及施工经验。施工单位应该注重岗前的对施工人员开展安全培训课程，向他们传授相关的安全施工技能，引导他们树立安全施工的意识。

2.2加强施工单位施工安全监督管理

施工单位首先要将施工安全放在第一位，始终坚持安全第一的原则。施工单位管理人员要将施工安全监督工作落实到具体的人，并把施工安全列入绩效考核中去，使施工安全作为施工过程中的重中之重，要持续不断的提高各项目管理负责人的安全管理意识，明确一旦出现安全问题要严肃追查。借助这种方式，刺激安全管理人员的安全管理意识，并提高他们对安全问题的重视程度。对于一些关键的施工工序及危险工序，施工单位要做好安全检查工作，建立健全安全检查制度，必要时安排专人专岗进行盯岗监督，确保真正的施工安全。同时，为全面、有效的把控水利水电工程施工安全，施工单位要将每一道施工工艺做到标准化管理，明确每一道施工环节的施工步骤及注意事项[4]。在施工时，要求每一位施工人员必须按照施工标准施工，这样可以有效的避免施工过程中，盲目施工带来的质量隐患及安全事故发生，确保水利水电工程建设的质量与安全。

2.3强化施工现场的安全管理能力

水利水电工程施工现场是最容易出现安全事故的场所，也是安全管理工作的最终落脚点，所以安全管理工作要将施工现场作为最主要的工作对象。首先，施工单位要保证具有完善的现场作业管理制度，要求每一位施工人员必须遵守，并设有专业的安全监督人员负责监管具体的实施情况，如果发现有违纪的情况发生，要进行及时的制止，并进行严肃的调查；其次，杜绝出现无证上岗的情况，施工人员必须要经过专门岗前教育，并获取上岗证方可持证上岗，对于一些岗位，非专业的人员禁止施工。例如，非电气专业人员不要接触及维护施工工地的一些电器设备等；最后，由于水利水电工程施工牵扯的施工范围比较大，施工人员完成一天的工作后，要仔细清理工作现场，经过施工安全管理人员验收合格以后，施工人员才能离开施工现场，这样可以有效避免留下施工安全隐患。

3结束语

安全生产是每一个单位的头等重要的大事，水利水电工程施工安全管理工作受到施工环境、施工人员素质等的制约，在施工过程中往往会存在很多的安全隐患，导致安全事故的接连出现，所以水利水电工程施工安全管理工作是一项意义长远的工作，需要长期不断的坚持下去。

参考文献：

[1]郑丽娟.水利水电工程施工安全评价与管理系统研究[D].河北农业大学,2015.

[2]王铮.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].陕西水利,2016(1):59-60.

[3]胡金光,杨兴阶,王柱国,等.浅谈水利水电工程施工安全控制[J].水电与新能源,2011(6):12-15.

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【关键词】水利水电；安全隐患；对策

一、水利水电施工中安全管理问题

1.缺乏安全意识

不论对施工人员还是管理人员而言，其水利水电工程施工的安全意识比较薄弱，并且重视程度不够。施工过程中管理人员和施工人员都将目光聚焦在工程效益上，而缺乏相应的安全意识，从而导致工程建设出现安全隐患，从而来说，地域灾害和突况的能力较差。

2.缺乏资金投入

水利水电工程建设中，过分的将目光聚焦在收益上，为控制资金的投入，他们常常对安全生产工作的投资投入甚少。基于此，使得某些安全隐患不能够被及时地发现和处理。此外，有些工程在施工过程中前期工作不完善，工程设计不合理，再加上技术施工水平不高，因此导致工程质量出现先天不足的现象。

3.缺乏科学有效地管理体系

水利水电在施工的过程中缺乏有效地安全管理体系，常常是在遇到问题之后才意识到错误，只是针对出现的问题进行亡羊补牢，因而不能够有效地产生较好的作用。水利工程管理过程中事前管理较为薄弱，管理制度不健全，职责不明晰，其监管制度缺乏。

二、水利水电工程施工过程中存在的安全隐患

1.安全职责履行不到位

水利水电施工市场竞争日趋激烈，多数的大型施工单位在承包大型施工工程后，将其工程进行分解，然后进行分包，多数施工单位在分包之后就不在进行管理和过问，因此，在经费上就缺乏相应的投入。分包出去的施工任务常常由自发组成的施工队伍施工，这些队伍专业性不强、素质不高，缺乏专业的组织管理。不少单位故意拖欠工程款项，因而使得安全防护工具设施不到位，从而为工程的施工建设带来巨大的安全隐患。

2.施工因素较为复杂

水利水电施工过程中经常会遇到多重复杂问题，其中分别为：人为因素，工程在施工之前，肯定会施工爆破工具对妨碍施工的建筑物进行拆除，拆除之后还会重新开辟施工现场，因此，具体的操作过程中会遇到较多问题，倘若未能及时发现出现的问题，会给工程的正常施工带来一定的安全施工，进而还会影响到工程施工的建设质量；自然因素，水利工程建设施工一般会在地质条件和水文条件比较复杂的大江、大河处，就贵州地区而言，在水利工程建设过程时，会进行河道截流，水利工程建设过程中，施工导流项目是将原河道水流先截断才能够把河水进行导向导流，因水流条件的限制，常常会遇到截流失败的现象，倘若失去以水文年计算的截流最好时机，很有可能会拖延施工工期。

3.缺乏行之有效的防护措施

当前不少施工单位中，没有意识到安全防护的重要性，因而施工现场对安全防护工作没有做到位。在施工的过程中，对施工用到的机械设备和材料没有保养好，并且存放时没有按照规章制度进行执行，施工现场由于施工面积大，不可能做好全封闭式的管理，因此，这也为施工安全管理增加了一定的难度。此外，施工单位对施工人员的管理不到位，没有对施工安全意识进行宣传，并且缺少安全标准方面设置不到位，一些隐患或是应当注意的安全步骤没有标识，从而为安全建设留下了隐患。

4.施工现场的控制难度较大

水利水电施工的工作现场地点分布较为零散，并且具有有效的开放性。此外，工程施工的现场可以通过设置门岗、栏杆及工程建材对施工现场进行管理。因具有一定的开放性，所以很难进行统一，容易混入社会人员，增强安全事故的发生率，还给工程管理增加一定难度，并且不容易认定责任。

三、水利水电工程施工的安全隐患对策

1.对施工的复杂因素进行合理分析

因水利水电施工环境恶劣，其受多种因素的影响，因此，在施工过程中，对复杂的因素需要合理分析。针对截流为例进行分析，河道截流是水利水电工程建设中一项重要环节，针对贵州地区而言，河道截流费用是施工工程总费用的十分之一左右，并且截流机械设备运用较多。虽然当今截流在贵州地区已经不是大问题，但是就当前水利水电工程建设的地理选址而言，新建或者拟建的工作开始向山区发展，但施工管理单位和施工单位在技术水平不均，河道截流问题的风险性日益突出。因此，在进行截流时，首先，意识到截流的重要性，对贵州河道截流项目风险的实际影响进行分析，综合考虑河大超标，进而选择河道的截流标准；其次，在对项目风险进行分析，明确缺乏项目的界限；最后对不确定的截流风险所产生的不利影响，应当采用截流决策机构，设置有线及无线通讯系统，从而使得各层信息进行贯彻落实，从而得到认真贯彻。

2.施工人员的岗前培训

水利水电工作的建设工作中，施工人员专业技能的提高能够有效地保障施工安全，因此，施工单位应当加强对施工人员进行岗前培训，提高其施工安全意识。可以说，对施工人员进行技能培训，关系到施工能力及施工技术水平的进展。与此同时，加大施工力度的培训，有助于施工技术人员对施工工艺和施工技术进行查漏补缺。此外，应当加强监管力度，加强监管制度的独立性，能够提升监管人员职业意识。

3.完善制度保障

在水利水电施工过程中，完善的制度可以有效地提高工程建设质量，并且有效地降低安全事故的发生频率。制度的保障是有效衡量工程质量的标准，此外还是施工技术的硬性规定，制度保障的完善能够有效地帮助施工人员明确施工工艺，确保施工工艺的准确操作。并且，还能够帮助施工人员攻克难关，积极发现规章制度与实际施工过程中差异地方。水利水电的建设过程中，施工制度的完善可以降低安全事故的发生率，还能够对施工人员的工作进行约束，最终确保施工任务安全顺利进行。

4.加强水利水电工程施工的监管制度

在施工的过程中应该严格按照国家的标准进行施工，遵照执行健全的水利工程质量的安全管理制度，确保工程质量安全为核心的管理制度加以完善，并且做到“有章可循，违章必究”。明确确保安全工作的上下贯通，进而消除隐患，确保安全。此外，应该杜绝工程分包、转包、挂靠等行为的出现，切实消除包而不管现象的出现，当发现安全隐患出现时，应当及时勒令停业，且应当采取应急措施，将安全隐患降低到最小值。

5.完善施工安全技术措施

在水利工程的建设过程中，水利水电工程的特点决定了施工过程中面临较大的安全问题，因此，在进行施工的过程中应当完善施工的技术措施，并且施工过程中应当严格按照施工方案及技术进行施工，此外，还应该对员工的工作进行定期评价，最终确保施工方案能够得以顺利进行。此外，在完善安全技术措施基础之上，对相关的技术措施进行落实，进而加强监督，落实安全责任制，进而有效地降低安全隐患。

结束语

国家对水利水电工程的投资力度不断增强，因而各地水利水电工程建设项目纷纷兴起，其水利水电工程施工的安全问题也逐步被凸显出来。水利水电工程一般规模大、施工单位多、工地现场比较分散，其交通联系不太方便，其安全管理难度较大，施工对象比较繁杂。在施工过程中，项目施工技术比较复杂、难度较大，并且我国水利工程施工人员的学历一般较低，缺少安全隐患意识，这无疑给施工建设增加一定的安全隐患。基于此，水利水电施工过程中，对安全问题进行检查、预测、分析都显得尤为重要。

参考文献

[1] 宋乃枫.水利工程施工安全隐患与影响因素分析[J].中国新技术新产品，2013，（19）.

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关键词：水利水电工程；安全影响因素；安全管理

中图分类号：TV文献标识码： A

一、水利水电工程的特点

(一)季节性强

水利水电工程是一个和季节变化有重大关系的工程项目，因此在施工过程中，一定要充分考虑到工程建设地区的枯水期和汛期，准确的选择在枯水期进行水利水电工程的施工，只有这样才能保证工程项目的良好运行。

(二)水利水电工程规模大,周期长,工程复杂

一般水利水电工程都是属于大型工程，在建设过程中，涉及的人员广泛，工程建设各项技术、材料复杂，加上施工周期长、规模大等特点，使施工过程管理不易，对其周围环境也会产生较大影响。

(三)水利水电工程技术较为复杂

水利水电工程项目在建设过程中，对施工技术、施工位置、施工管理等要求高，主要是因为大多数的水利水电建设位置都相对偏僻，施工现场又没办法进行封闭管理，施工难度增加，工程建设复杂。

二、水利水电施工安全管理的特点

1、目前建筑市场竞争激烈，施工单位为了承揽到业务，低价中标，再在生活过程中压缩安全生产管理费用，造成安全事故隐患，甚至导致安全事故的发生。

2、水利水电工程施工周期长，大部分时间又是露天作业，受气候的条件影响相当大，在不同的季节和天气里，对施工安全需要采取不同的措施。

3、水利水电工程常由多个单项工程组成，布置比较集中，工程量大，工种多，作业强度高，作业环境条件差和施工作业非标准化，建设过程相互干扰大，各工序常常平行交叉进行，对建设安全非常不利。

4、水利水电工程施工队伍、劳务分包单位人员素质、技术水平参差不齐，使得水利水电工程建设安全管理变得较为复杂。

三、水利水电工程施工影响因素

1.人的不安全行为：虽然现在的水利水电工程施工实现了很大程度的机械化，但大部分机械需要人为操作，因此人的因素是水利水电工程施工伤亡事故产生的一大主要因素。在水利水电工程的建设中，普遍存在着施工人员的水利水电专业知识不足、业务水平低的现象，有些施工人员安全意识差、忽视安全操作规章等。而且在当前的水利水电工程建设过程中，一些水利水电施工施工单位存在着一味地注重效益、成本，这些施工单位往往是工期优先，重进度轻安全，而忽略施工安全的现象。

2.物的不安全状态：物是指水利水电工程施工中所用的机械设备以及安全防护设施、设备、施工材料等。水利水电工程施工作业劳动密集，而且水利水电工程施工涉及的作业类型多，交叉作业，施工现场人与机械广泛交织，很大程度的增加了施工管理的复杂性和作业过程的危险性。而且在施工过程中，有些施工单位存在着对原材料质量把关不严的问题，使得一些不符合要求或伪劣产品进入施工现场并使用，如水泥、钢筋等不合格，甚至部分施工企业在施工过程中偷工减料，这些现象引起的质量问题都会给工程运行留下严重的安全隐患。

3.环境的不安全条件：水利水电工程施工中伤亡事故的发生与环境有着密不可分的关系，这里的环境包括水利水电工程的大自然环境和施工环境。水利水电工程的施工地点自然环境条件差，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害常会发生，易发生安全事故。施工场地复杂，施工条件差，容易造成人员高处坠落、车辆伤害、物体打击、触电、起重伤害等安全事故。

4.管理缺陷的影响：在水利水电工程施工中，管理因素的失效直接影响着人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全条件的发生，间接导致事故发生。

四、水利水电工程施工安全管理的措施

（一）设立安全生产管理机构，配备安全管理人员

水利水电施工单位要设置安全生产管理机构，明确安全生产监督管理职责，配备专（兼）职安全员，对直接从事生产、施工的队、车间等基层组织要配置专职安全员，安全员要经过专业安全培训，考试合格并取得安全员证书，持证上岗。安全员对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，对现场违规行为，要立即制止。

（二）实行安全生产责任制度

为增强现场施工人员的安全意识，调动各级管理人员、施工人员安全管理的责任心，水利水电施工单位根据“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制度，分级明确安全生产责任。施工单位每年初与各级安全生产负责人层层签订安全生产责任书，每年底对安全生产责任书进行考核，根据考核结果进行奖罚。

（三）建立安全生产管理制度

安全生产管理制度是施工单位安全生产的重要保障。施工单位可以根据实际情况及施工中积累的大量安全生产管理经验，制定出切实可行的安全生产管理制度，以保障生产安全有序地运行，将安全风险降到最低。施工单位一般要建立的安全生产管理制度包括：安全生产管理制度，安全教育制度，安全生产费用管理制度，安全生产奖励制度，安全生产风险评价预控制度，设备安全管理制度，应急管理制度，安全生产举报制度，安全检查考核制度，应急管理制度及其他的安全生产管理制度。

（四）做好施工作业人员安全防范工作

由于水利水电施工存在很多危险因素，易发生伤亡事故，而施工作业人员往往是安全事故发生的直接受害者。因此，施工单位要确保作业人员生命安全，给施工作业人员配置合格的安全防护用品，并及时更新；经常性检查现场作业环境，及时排除不安全因素；定期或不定期检查施工机械设备，减少设备对人造成的伤害。

（五）管理人员和作业人员进行教育培训和考核上岗

安全管理要坚持以人为本的原则，水利水电施工单位要采取各种形式的培训，提高人员自身的安全管理素质。1、施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全员要参加主管部门或者其他部门培训，考核取证后方可任职。2、特种作业人员所从事的岗位，有较大危险性，容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人和周围设施的安全有重大危害，特种作业人员工作的好坏直接关系到作业人员自身安全和施工单位的安全生产工作，因此，特种作业人员应经过培训，取得特种作业人员资格证，方可上岗作业。资格证应按要求年审。3、安全教育培训要体现全员性、长期性、专业性。针对不同的人员进行不同内容和形式的培训。对管理人员主要组织进行安全生产法律法规、规章制度、重要文件学习。对作业人员要进行“三级教育”培训、上岗培训、转岗培训、开（复）工安全教育培训、操作规程培训、应急培训、安全技术交底等。培训应包括劳务分包单位人员。

（六）安全隐患辨识、评价及预控

安全隐患辨识:水利水电工程开工前及施工过程中，要对安全隐患进行动态辨识，在辨识中需要坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的规则，对施工中存在的安全隐患进行分析。具体可以根据几个方面进行辨识：1、对水利水电工程的施工现场每个工作的环境进行观察，找出工作环境中可能存在的安全隐患；2、通过以往发生的事故的记录，吸取经验，发现安全隐患；3、使用检查表对施工现场进行安全隐患检查，找出安全隐患；4、通过与施工人员的交流、询问，发现在施工中存在的安全隐患；5、根据施工进度，动态进行安全隐患分析；6、对与水利水电相关的组织、资料、专家等方面咨询来获取相关的安全隐患信息，对信息进行进一步的分析和研究，找出施工中的安全隐患。

安全隐患评价：组织有现场实际工作经验的人员，成立评价工作小组，对辨识出的安全隐患进行分析，评价，识别出重大安全隐患，做为安全管理控制的重点。

安全隐患预控：对识别出的重大安全隐患，通过制定目标、方案、措施、管理办法进行预控。1、对一些关键部位和需要控制的部位，在施工过程中，针对工程的特点、施工现场环境、施工方法制定安全技术措施；对危险性较大的专项工程，编制专项施工方案，各方案要及时下达，生产技术部门组织逐级交底；

施工时专职安全员进行现场监督。2、在施工现场危险部位，设置安全警示标识，提醒施工作业人员注意；3、加强危险部位的安全检查，发现安全隐患，及时处理；4、针对冬季，雨季、夏季特殊季节施工特点，制定有效的应对方案和措施。5、编制应急预案，开展应急预案培训和演练，落实应急预案。7、实行领导带班制度。

(七)加强违规管理

水利水电工程管理工作中的违规可以分成两个方面：一是现场施工人员思想上的违规，在施工中对违规的后果没有重视，没有遵纪守法的意识；二是管理者的违规，施工人员受管理者的违规影响，产生相互作用，形成习惯性违规。施工人员违规被假设成一个点，那么管理者的违规可设成一个面。根据管理性违规的情况可以采取以下的几个措施：一是加大对水利水电工程施工中的安全管理人员的考核、监督，管理者的违规和施工人员的违规处罚一视同仁；二是落实安全管理制度，明确责任；三是将违规与政绩考核进行挂钩；四是加强管理人员的安全教育培训。

结语

由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素，很容易发生安全事故。所以，水利水电施工单位要加强安全生产管理，坚持“安全第一”的思想，坚持“以人为本”的安全理念，建立健全安全管理机构，安全管理制度，安全责任制，做好安全生产培训，安全隐患预控工作，加强监督检查，真正确保水利水电工程施工安全生产。

参考文献

[1]李佩.水利水电工程施工现场危险源管理研究[D].河北农业大学,2013.

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关键词：水利水电，施工现场，安全管理

中图分类号： F407.9文献标识码：A 文章编号：

每一项工程都必须要遵循着“安全第一”的理念，水利水电工程也并不例外，

在进行水利水电工程施工的过程当中，企业和施工人员首先要保证的是施工安全。由于水利水电工程的施工面比较广泛，因此经常受到地形和环境上的影响，具有一定的危险性。因此，相关人员更应该做好施工现场的安全管理工作，让现场施工有规律地进行，并提高社会效益。每一个施工团体和企业都必须重视和加强水利水电工程施工现场的安全管理工作。

水利水电工程建筑管理的工作状况

就目前的情况来讲，水利水电工程施工现场主要包括以下两点：第一，水利水电工程的现场施工地点。第二，水利水电工程的工程施工生产服务地点。第三，水利水电生产施工方的辅助生产作业场所。不同的场所所要求的工序都各不相同，这就要求相关的管理人员在进行施工的时候进行科学、有效的管理工作。包括运用科学的管理思想、方法和手段进行管理工作，对施工现场的一切（施工设备、施工情况、施工工序、施工人员）进行有计划的组织、控制以及协调，确保水利水电工程的施工工作能够顺利地进行，其进度能够达到预期的目标，进一步实现安全、高校、优质地生产。另外，水利水电工程施工现场的管理工作是衡量建筑施工管理工作的一个重要参照，因此必须要重视起来。然而，目前的水利水电工程施工现场安全管理依然存在着很多问题，下文就这些问题进行简单的归纳总结。

1.1水利水电工程施工人员安全意识薄弱

水利水电工程施工现场的管理工作是整个水利水电工程的重要部分。但是一些企业为了降低施工的成本，追求利益的最大化。聘请一些素质低的施工人员，盲目的抢工期，盲目的赶超工作制度，忽视水利水电工程建设的安全标准。而一些施工人员的安全意识薄弱，导致了施工现场违规作业的情况大量出现。给水利水电工程的质量也造成了一定的威胁。企业单位过分地强调水利水电工程建筑的进度，会很容易造成其他一系列的问题，如工程施工材料的质量，水利水电工程的施工质量等。一些施工人员为了能够尽快完成任务，难以避免地投机取巧，在施工的过程当中偷工减料，造成质量上的问题。另外，由于这部分的施工人员并没有经过等级取证的考试，因此他们的专业素质并不高，在加上在施工现场没有做好交底工作，导致在施工过程当中容易对工作人员造成伤害甚至是危险事故。

1.2没有完善水利水电工程施工现场的安全管理体制

施工现场的管理往往会影响着水利水电工程施工现场的工作进度和工作质量，因此，制定一套有效的管理体制是非常有必要的。然而，我国目前的水利水电工程企业没有指定一套完成的管理体制，导致施工现场的管理工作非常混乱，没有按照相关的标准执行，严重地阻碍了施工现场的进度。另外，相关的负责人没有设置相应的施工管理组织或机构，导致了任务分配的不明确，管理工作得不到真正的落实，整个管理得不到很好的保证，严重妨碍了水利水电工程的现场管理。

1.3管理监督工作不规范

目前很多水利水电施工现场存在着管理监督工作不规范的情况，其主要包括水利水电建筑施工监测人员的不专业。有些监测人员并没有经过系统的培训工作，其专业素质较低，缺乏责任心和职业道德，这些都会严重影响到水利水电工程现场施工的安检工作。

水利水电施工现场的安全管理原则

2.1防范于未然

对于施工现场的安全管理工作，最主要的是采取预防措施，在进行水利水电工程施工现场的过程当中，可以通过以下几个方面进行预防工作：首先，通过对实际施工人员进行培训，让他们了解到施工安全的重要性，从根本上防止施工人员的违章行为，减少事故的发生。第二，要对施工过程当中的设备进行检查，确保质量上的安全，有效地避免安全意外事故的发生。第三，要重视施工现场中的安全技术，在施工之前一定要做好相关的安全措施，杜绝危险因数的发生。最后，在工作的过程当中，单位要安排相关的检查人员进行现场的巡逻，通过实时地观察，及时发现施工现场的问题，并且提出解决办法，从而保障水利水电施工现场的安全。

2.2安全监督要有强制性

任何的安全监督都必须要有强制性，因为安全是所有建筑工程要遵循的必要条件，安全建筑应该要指定相关的法律法规，不能因企业领导的想法而改变。对于水利水电工程施工现场的管理，必须要强制性地落实到各个项目当中，坚持安全管理原则，对于施工当中的违法行为必须要采取强制性手段进行监督管理。

2.3安全管理的优先原则

水利水电工程的现场施工要注意采取优先原则，将安全原则放到首位。针对以往的一些施工当中，由于承包商盲目地赶进度，不顾一切的进行施工，导致了安全事故的发生。因此，在水利水电施工的过程当中，相关监督人员一定要做好监督工作，避免企业赶进度而忽略工作人员的人生安全。

2.4实行全员管理制度

无论是施工领导还是施工现场的工作人员，全院上下都需要鉴定安全施工的目标，并且要将目标贯彻到所有的员工当中，要做到上下一致，让每一个员工都认识到安全施工的重要性，让他们从自我做起，从根本上做到安全施工。通过这样的方式，建立一套安全体系，让员工从本质上做到安全施工，安全生产，保证现场施工的安全。

水利水电工程施工安全管理的长效性

水利水电工程的施工安全管理一定要注意长效性，其中包括以下几个方面：首先，要建立安全组织对水利水电工程的施工现场进行管理，并确保安全组织能够正常、长效工作。第二，要对施工人员做好技能培训和安全教育工作，并且要落实一系列的规章制度。第三，要灵活处理突发事件，对于施工过程当中出现的安全事故一定要及时进行分析、处理，保证施工的安全。最后，针对突发事件制定相关的救急方案，并且要不断完善该方案，以应对突发事故的发生。

水利水电工程施工现场安全管理措施

通过对水利水电工程施工现场的安全管理状况以及施工现场的管理原则分析可知，完善水利水电施工现场的安全管理体系是非常重要的。只有通过加强现场管理的安全措施，才能够提高水利水电施工现场的施工质量，保证其社会和经济效益。下文对水利水电工程施工现场的安全管理措施进行分析：

3.1加强水利水电工程管理的意识

水利水电各个类别的管理措施都不相同，因此，管理人员在进行管理的时候一定要注意管理环节的细化。通过不断提升管理意识，将安全管理理念运用到施工管理的每一个细节当中。具体采取的方法为：对水利水电的施工人员采取考核制度，通过一系列的培训工作后，对其进行考核工作。考试通过人员可以持证上岗，考试未通过这一律不准上岗。这样做可以择优取录，提高施工人员的素质，从而更好地实行管理制度。此外，相关人员要落实好管理责任制度，各部门的管理人员要确立安全管理体系，设定现场的施工管理方案和制度，具体的施工单位也要做好相关的配合工作，如施工的安全监察记录等，以便在发生突发事故时能够及时作出反应。

3.2要合理控制管理风险

由于施工现场的管理工作需要管理人员落实到现场当中，在施工管理的过程当中不可避免地存在着管理的风险。因此，在进行现场管理的过程当中一定要对其进行合理的控制。合理地分析出管理过程当中可能存在的风险，对安全管理工作进行调整，力求将风险降至最低。

结束语

安全施工、安全生产是水利水电工程施工企业要注意的最大问题。因此，施工企业一定要树立“安全第一”的思想，加强施工的安全管理措施，讲安全管理工作放在首位。

参考文献

[1]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].工程管理.2012（04）

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【关键词】水利水电；工程施工；管理对策；控制

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

随着我国对水资源的利用和保护力度不断增加，水利水电工程作为一项利国利民的民生工程，逐渐成为了国民经济和社会发展的重要基础工程。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，水利水电工程的管理体制也发生了变化。水利水电工程多处于交通不便的偏远地区，地形复杂环境恶劣，受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大，水利水电工程现场施工各环节的利益冲突日益明显，管理方面存在许多问题和弊端，在水利水电工程的施工中，技术和管理具有同等重要的作用与地位，只有在提高技术的同时也提高管理的质量，才能使工程发挥作用。随着市场经济的不断发展，水利水电施工企业整体的管理工作已经不能实行现代化制度的要求，提高管理水平已经成为了水利水电工程重中之重的任务，把管理作为工程的重要环节。

1.水利水电工程的施工内容

水利水电工程施工设计许多方面，工种多且复杂。工程施工项目主要包括：施工导流和水流控制、土方开挖、地下洞室开挖、岩石锚杆、钻孔和灌浆、基础防渗、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、沥青混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、压力钢管的安装、钢结构的安装、闸门及启闭机的安装、预埋件埋设及辅助工程。由于水利水电工程施工项目繁多，因此存在较大的风险。

2.水利水电工程的施工特点

（1）水利水电工程施工经常在河流上进行，受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大；

（2）水利水电工程多处于交通不便的偏远地区，建筑材料的采购、运输，机械设备的运输成本费用较高；

（3）水利水电工程施工的工程量大、技术种类多、施工强度高、环境干扰严重，需谨慎选择施工方案才能保证施工质量不受影响；

（4）水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧道开挖、水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。

3.工程管理的现状与特征

在水利水电工程告诉发展的今天，我国政府通过制定相关法律、法规、规章及其他规范性文件对水利水电工程施工增强监督管理制度，增加项目的投资力度，以促进水利水电工程为企业增加经济效益，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度不断推广。水利水电工程本身具有规模大、周期长、施工条件复杂等特点，水利水电工程施工的管理理论已无法满足高速发展的社会经济的需要，我国水利水电行业面临着新的机遇与挑战。为适应新形势下现代企业制度的要求，项目经理部必须对施工项目进行规范科学的管理，加强对工程质量、进度、成本、安全这四项水利水电工程施工管理核心的有效管理控制。

水利工程施工管理系统的组成十分复杂，主要特征有：涉及面广、涉及学科广、涉及法律法规较多、地区差异大、缺少统一的量化标准等。

影响水利水电工程的因素

人员队伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人员，由于水利水电工程设计范围广、专业性强、学科技术众多，所以人员流动性强，对人员的管理不到位，如：施工现场过于混乱、人员配置过少或过多都会影响到施工的进度和质量，施工人员的技术力量、职业道德、安全意识的薄弱及身体素质各方面都会对工程造成影响。

（2）材料方面的因素。在工程中，原材料的质量直接关系到整个工程的质量，在材料方面必须严格拔管，在采购前进行合理的规划，杜绝材料的缺失与浪费，同时严把质量关，才源头上杜绝事故的发生。

（3）施工方面的因素。水利水电工程受地质、地形、人文、气候等条件影响深远，施工方法和工艺的选择对工程质量的影响颇大，施工阶段应综合各项因素选择合理、经济可行、质量过关的施工方案。

（4）环境方面因素。水利水电工程面临复杂的环境因素和不可抗力，环境对水利水电工程质量的影响深远。

（5）施工设备方面的因素。水利水电工程的单项工程较多，在选取设备时设备投入不足、投入过多设备都会影响工程整体的质量和企业的经济效益。

5.水利水电工程施工质量管理

随着我国水利水电行业管理体制改革的不断深入，工程项目管理制度、施工项目监理制度的不断成熟，施工过程的质量控制体系不断得到完善。科学建立全面、系统的管理机制对提高工程质量不可或缺。

施工前应遵循预防为主的原则，针对水利水电工程流动性大的特点加强对施工人员的管理，杜绝人员缺少或过多对工程造成的不必要延误与浪费，提高施工人员的安全施工意识与职业道德，减少不必要的事故，与设计人员与技术人员进行技术交底，保证施工人员技术过关。针对工程的地质水文、气象条件选择合理的施工方法与工艺，因地制宜，避免环境与不可抗力因素对工程质量造成的影响。根据设计要求与现场情况制定合理的运输路线与机械数量，减少不必要的浪费。采购原材料时严格按照设计要求参照国家标准选择合格的产品，严把质量关，避免发生事故。

施工过程中对建筑施工进行监控，管理人员能够对建筑施工现场进行实时监控和分析，及时与技术人员沟通交流，建立现代化的信息管理制度，出现问题及时解决，对现场进行管理责任制，将责任落实到个人身上。

结语

随着工程施工的全面开展，水利水电工程的施工生产重点处于施工高峰期，在此期间危险因素增多，具有流动性大、工期长、地质条件复杂、施工条件较差等特点，提高水利水电工程的质量不仅要从技术上出发也要从管理上做起，只有通过提高技术与管理水平，才能发挥水利水电工程建筑应有的作用。工程中采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好管理工作，坚持经常性的安全教育和坚持科学管理，从源头抓起，保证安全文明施工。

参考文献：

[1]吕中东. 水利施工中的安全控制[J]. 水利与建筑工程学报, 2011,(01) .

[2]刘魁. 水电站大坝施工的安全问题分析[J]. 科技风, 2011,(17) .

[3]刘心刚,樊喜欢. 水利工程施工中的安全管理探究[J]. 吉林农业, 2011,(11)

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关键词 水利水电 安全施工 管理对策

水利水电施工涉及许多方面，工种多且复杂。工程施工项目主要包括：施工导截流工程、土石方开挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基处理工程、金属结构与机电安装工程以及辅助工程。涉及施工安全的主要环节包括：工程开挖钻孔、放炮及大型装载运输设备、空压机操作，砂石料生产、砼生产拌和与骨料运输，机电安装作业、操作；机械操作、钢筋加工机械操作等。可以说，水利水电工程施工的多个环节存在较大的安全风险，一旦发生事故，将造成重大人员伤亡和财产损失。

一、水利水电工程在施工过程当中的安全隐患

在水利水电工程项目的施工方案当中，安全技术措施是非常重要的组成部分之一。当一个工程从最初的设计阶段到整个工程竣工的整个过程当中，都存在着许多的不安全因素和安全隐患，如果没有及时有效的预见到这些问题，安全管理工作不到位，安全管理措施不完善，那么必将对整个工程的进度和效益造成很大的负面影响，甚至造成人身伤亡安全事故，为了确保在工程项目施工过程当中的安全，必须通过进行预先的分析，从而更好的来控制与消除工程项目在施工过程当中的安全隐患，消除可能的危害，以此来保证工程项目施工的顺林进行。一般来说，在水利水电工程项目的施工过程当中，主要存在如下的安全隐患。①人的隐患。这里所说的人主要指的是参与水利水电工程项目施工的一线的劳动工人，这些工人主要是由施工单位雇佣来的民工，相对而言，这些雇佣来的民工的文化水平不高，所分配的工种也经常多变，相应的工作安全意识和应变能力也比较弱。这样的工人是非常容易发生安全生产事故的，比如触电、机械伤害、高空坠落等。②物的隐患。这里所说的物主要指的是在工程项目施工现场的各种机械、设备、材料等等，水利水电工程项目的施工特点之一就是“敞开式”施工，而且施工所使用的机械设备大多为大型的设备，施工所使用到的各种物和料也无法进行有效地封闭隔离，所以更是增加了在施工过程当中的安全管理难度。③技术的隐患。水利水电工程施工项目在施工过程当中，会涉及到许多高风险的作业，比如涉及到土石方爆破的作业时，就需要使用炸药和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗讯作业的时候，就需要在洪水或者潮汐寝室的情况下进行安全施工；如果需要使用大型的机械设备，就需要在假设安装大型设备以及使用的时候注意安全事宜；等等。

二、水利水电工程安全生产管理对策

其一，实施动态安全生产管理监督和有效控制的决策。实施动态安全管理和有效控制是安全生产管理工作中实行符合安全生产实际需要的对策，是安全生产管理工作中的一种行为表现方式。安全生产管理人员队伍建设同样要坚持“以人为本”，采取各种方式来提高安全管理人员的自身素质，安全管理人员必须做到：①掌握和了解水利水电行业安全生产法规、政策以及规章制度；②熟悉水利水电行业生产系统和生产作业环境；③熟悉水利水电行业主要设备结构，懂专业技术；④要有较好的政治素质和组织能力；⑤熟悉必要的水利水电安全监测技术和劳动保护安全技术；⑥要具备较高的总结分析和写作能力等；⑦掌握水利水电行业现代化安全管理知识。水利水电行业安全生产管理工作的主体是生产一线，班组是职工组成的最基本群体形式，抓好安全生产管理工作的决策重点的基础是班组安全生产管理。必须强化班组安全管理：①充分利用各种契机，规范班组安全生产管理工作，加大对班组安全工作的检查指导力度，提高班组安全管理水平；②加大对班组长的安全培训、教育、指导力度；③从源头抓起，把班组安全生产管理工作落到实处；④帮助班组解决安全生产中实际问题；⑤千方百计提高班组安全管理工作质量。其二危险因素的预控决策。①危险因素预控必须突出全员、全过程、全方位、全网络、全天候管理。②首先应在理论上解释清楚“危险源始终伴随着生产全过程存在着”。掌握了解危险源客观存在的规律性（研究重点应立足于“水利水电施工项目系统安全工程理论”与安全生产管理实际的结合点）。③危险因素预控必须做到措施到位、责任到人、监督检查到位。④危险因素预挖必须落实班组、岗位或生一项具体的操作，防止流于形式。⑤利用各种方式教育广大职工认识这一客观规律，消除安全生产过程中的各种幻想或侥幸，使之自觉投身于危险点预控活动中。⑥危险因素预控必须要制度化规范化管理。⑦危险因素预控所制定的措施必须注意动态变化，加以修定、补充、完善。⑧危险因素预控应予以总结、规范。

三、纠正管理中违章习惯性

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关键词:水利水电工程；电气施工；不安全因素；处理措施

当前，水利水电工程发展势头良好，然而施工安全事故仍时有发生，并因此导致人员伤亡和财产损失，可见提高安全生产水平、保障施工安全已成为各参建单位无法回避的问题。电气施工工艺复杂，技术要求高，施工中的安全风险与土建等专业相比具有不同的特点，这就要求根据电气施工特点制定有针对性的安全技术措施。有鉴于此，本文基于电气施工中常见的不安全因素，探讨了提高施工安全水平的处理措施。

1水利水电工程电气施工中常见的不安全因素分析

1.1管理的不安全因素

水利水电工程电气施工中的管理不安全因素包括安全管理机构设置与人员配备不充足、安全生产管理制度不健全、安全生产教育与培训不到位、安全生产监督与检查不落实、安全技术措施制定与交底不理想、职业安全与健康管理体系不完善、安全费用投入不够等。目前，承包单位对施工进度和质量比较重视，因为它们直接关系到企业效益，但对安全管理关注不够。一个人尽皆知的逻辑是，只要不出现安全事故，安全管理做得差也不能说一定有问题；一旦出现安全事故，安全管理再严格也必然是有问题的。所以承包企业对安全管理抱着“只要不出事、能省尽量省”的思想，书面文件尽量做得没有漏洞，至于是不是真正落实了仅凭文件是看不出来的。例如安全管理人员配备可以采取挂靠方式，名单上是有资格证的人员，现场从事管理的却是另一些人员。因此，安全管理方面的问题是难以忽视的不安全因素。

1.2人的不安全因素

水利水电工程大都建于偏远山区，交通不便，生活条件差，人为因素的影响变得更加突出。例如从20世纪60年代到90年代，人为因素失误从20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正变得愈来愈重要。在电气施工中，由于用电管理规章制度不落实，安全生产责任不明确，安全教育与安全培训不到位，人员安全意识淡漠，容易在工作中疏忽大意，触电事故是最常见的。另外高处坠落、物体打击等安全事故也时有出现。

1.3设备的不安全因素

随着科技发展，在工程建设过程中越来越依赖设备，几十年前人拉肩抗的场面愈来愈少见。加上南方潮湿多雨，夏季炎热，电气设备受影响较大，不少施工设备在这样的环境中使用一段时间后绝缘性能就会下降，甚至防护能力完全失效，电气施工人员暴露在不安全的电气设备面前，就很容易发生安全事故。电气施工所使用的安全用具、仪表、设备也可能校验不及时，性能达不到要求，给施工人员带来伤害。

1.4环境的不安全因素

水利水电工程建设的核心是对水流的控制，所以常在河流峡谷上建设，水文、气象、地质、地形等环境因素的影响非常大，加上建设周期长，作业环境艰苦，增大了安全事故发生的可能性。尤其电气设备和线路受到风吹、日晒、雨淋、水溅、粉尘等不利条件影响，绝缘防护能力下降。施工人员工作时身受雨淋、水溅及潮湿环境影响，身体阻抗下降，也易受到触电伤害。

1.5临用电的不安全因素

工程现场用电必须严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），但是在工程现场执行不到位的情况也很常见，例如配电箱内放置杂物（如焊条）、配电箱无系统接线图、一闸多机、配电箱不上锁、配电箱进口处无防护措施、开关箱电源进线端采用活动连接、动力开关与照明开关同箱、配电箱无防雨防尘措施等[2]。这些问题集中反映了用电管理人员安全意识差，责任感不强，将作业人员暴露于触电伤害风险之中。

2提高水利水电工程电气施工安全水平的处理措施

2.1规范安全管理，强化责任机制

水利水电工程施工企业应根据《水利水电工程施工安全管理导则》（SL721-2015）要求，规范安全管理行为，提高安全管理水平。按照该导则要求，施工企业应根据项目安全生产总体目标、年度目标，制定本企业的安全生产总体目标、年度目标，其内容包括安全事故控制目标、安全生产投入目标、安全生产教育培训目标、事故隐患排查目标、重大危险源监控目标、应急管理目标及人员、设备、环境、职业健康等方面的控制指标。在安全生产管理机构与职责部分有专门针对安全生产责任制的规定。而在《水电水利工程施工通用安全技术规程》（DL/T5370-2007）中有专门针对施工用电的规定，在《水电水利工程金属结构与机电设备安装安全技术规程》（DL/T5372-2007）中有关于各种电气设备安装的规定，在《水电水利工程施工作业人员安全技术操作规程》（DL/T5373-2007）中有关于各类电气作业人员资格条件、操作技术方面的规定。上述文件为规范电气施工安全管理提供了依据，施工企业应参照这些规定查找不足，完善安全管理制度，加强电气安全教育与技术培训，制定应急救援、专项应急预案，并进行定期演练，以减少电气施工伤亡事故的发生率。

2.2增强保护意识，加强过程管控

水利水电工程电气施工内容包括变压器/电抗器安装、铁塔/构架安装、开关设备安装、母线安装、厂用电系统安装、线路/电缆安装、电气试验、接地系统测试等内容，安装过程复杂，工艺技术要求高，为了保障安装质量与施工人员的健康安全，除了加强安全教育与培训之外，还应在安装前做好安全交底，强化安全意识，并在施工过程中加强管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3重视设备管理，提高安全水平

为应对水利水电工程现场各种不利自然条件，应选购适应工地条件的配电设备、电气机具，如满足IEC标准相关条件。其次，应定期对电气设备进行检测，如绝缘性能测试、耐压试验、漏电检测等。还应加强电气施工现场的巡查、监督工作，以提高电气设备的安全水平。

2.4做好环境规划，减小安全风险

对水利水电工程电气施工面临的环境风险，应加强危险源的辨识、评价和管理，并运用PDCA循环方法加强对危险源的管控。辨识作业环境的危险源，可采用直观经验法和系统安全分析法，其中直观经验法又分为类比推断法和对照分析法，系统安全分析法中包括安全检查表法、事故树分析法、危险指数法等，应该通过动态辨识，将环境安全风险减至最低。

2.5加强临用电管理，消除安全隐患

对于临用电管理，应严格执行JGJ46-2005规定，按照“三级配电，两级保护”“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，编制施工临时用电设计方案，严格按规范要求敷设线路和安装电气设备，并安排专人对临时用电设施进行监督和检查，以确保工地用电安全。

3结束语

水利水电工程电气施工中的不安全因素很多，归纳起来不外乎管理、人员、设备、环境、用电几方面，只要认真对待，严格管理，电气施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。随着电气技术的发展，安全管理的内容也在变化，需要在实践中不断总结经验教训，这样安全水平才能水涨船高，步步高升。

参考文献

[1]孙开畅，徐小峰，张耀，等.水利工程施工安全人为因素重要度分析[J].人民长江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工现场临时用电隐患[J].劳动保护，2013（9）：48-49.

[3]陶宁.水电站电气一次设备安装施工安全及质量控制[J].技术与市场，2013，20（9）：43-44.