电力企业安全文化建设方案范文

导语：如何才能写好一篇电力企业安全文化建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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摘要:针对电力安全事故，提出要加强电力安全文化建设，并指出对电力企业安全文化进行科学、全面地评估具有重要意义。电力企业安全文化的丰富内涵决定了电力企业安全文化评估系统是一个复杂的非线性系统，传统的评估方法不易于操作和实现。由于人工神经网络具有良好的非线性逼近能力，为评估系统的实现提供了新的思路和方法。该系统从安全意识、安全价值观、安全行为、安全现状四个方面出发，确立了电力企业安全文化的评价指标，并采用人工神经网络中的BP算法，在VisualBasic610平台上研制开发而成。通过泛化能力测试，该系统具有良好的可行性和有效性，并建立模糊综合评价模型进行验证，评估结论一致。

随着社会经济的进步，电力行业正在向大电网、大系统的方向飞速发展，与之相对的电力科学技术也得到了相应的提高和改善，但电力系统的安全问题始终不能更好地预测和控制。从1996年北京的“1119”停电事故到2003年8月14日的北美大停电、2005年8月18日印度尼西亚的电网稳定失控，相关的法规制度和技术装备已基本齐全，但事故却依然还会发生。1986年4月，前苏联的切尔诺贝利核电站发生爆炸，从而发生极其严重的核泄漏事故，损失惨重。事后，在全面分析事故原因时，国际核安全组织首次提出安全文化的概念，并认为安全文化的欠缺是导致这次事故的主要原因。对事故的控制实践表明，软对策的效果优于硬技术。如今安全保障所缺的正是这样一种软对策，安全文化正是保证安全的最持久因素。安全文化是从属于组织文化的子概念，是在市场经济发展基础上形成的一种管理思想和理论，是在经验主义管理、科学管理的基础上逐步产生的，是占企业主导地位并为绝大部分员工所接受的一种管理理论。由此可见，加强电力企业的安全文化建设，有着十分重要的必要性和现实意义，这对电力行业乃至整个社会经济的稳定发展有着深远的影响。

一、电力企业安全文化状况需要评估

谈及安全文化，人们的普遍态度是比较抽象，甚至空泛。这也恰恰反衬了某些生产人员安全文化意识的淡漠，凸现了安全文化建设的紧迫性。国家首批注册安全工程师、安全专家徐德蜀先生曾强调说安全文化教育是提高全民的安全文化素质的最深刻、最根本的方法和途径；国家安全生产监督管理局也在2002年发出倡导:安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，对保障安全生产具有战略性意义。电力企业安全文化的定义和内容可以表述为:以创造一个安全、舒适、高效的人文环境和生产条件为目标，以“以人为本”的理念为指导，以已有的安全生产经验为基础，以被激发出来的职工的内在潜能为动力，以系统工程思想为整合方法，使企业变为一个有扎实安全基础因而有市场竞争力的实体，这是一个系统工程，由此而积累和创造的安全精神财富和安全物质财富就是电力企业安全文化。电力企业安全文化的作用如下。a1导向作用。是指正确的安全生产的指导思想和健康的精神气氛。b1激励作用。人们越能认识安全生产的行为的意义，就越能产生安全生产的行为的推动力。c1凝聚作用。积极向上的安全生产的价值观，信念和行为准则使员工的安全行为更加自觉。d1协调作用。企业与员工、领导与员工、员工之间的利益融为一体，员工的需要与企业的安全生产目标一致，部门之间相互协调。电力企业安全文化的主体平台由安全知识、安全信仰、安全行为三大支柱构建支撑而成，缺一不可。根据马斯洛的需求层次理论，再结合这三大支柱的实现程度，电力企业的安全文化发展可分为三个阶段:要我安全(被动约束)我要安全(主动管理)我会安全(自律完善)。通过这一过程的完成，员工在电力生产过程中，不仅会产生对生产对象的认识和情感，而且还能意识到生产对象和生产过程中自我的安全，从而主动地对不安全因素进行改造，表现出一系列的安全行为，最终达到我能安全。当前，比较系统的电力企业安全文化建设才刚刚起步，更是没有形成一套科学的明确的评价方法。对电力企业的安全文化状况进行全面客观地评估，就能从整体上把握电力企业的安全文化建设状况，了解其处于安全文化发展的哪个阶段，把握住企业安全文化建设进行的广度和深度。然后，就可以对电力企业目前的安全文化建设方案采取相对应的改进措施，促进电力企业安全文化的进一步持久发展，提高电力企业的安全文化发展水平和生产效率，达到和谐、稳定、发展。

二、电力企业安全文化的评估方法

电力企业的安全文化评估是电力安全文化建设的一个重要环节。对安全文化进行评估又不等同于一般的安全性评估，现有的安全评估多是从生产设备、作业环境、安全管理三个领域进行，还没有更广地涉及到安全文化的领域。进行电力安全文化评估必须要遵循科学性、实际性和全面性的原则。安全文化内涵丰富，它的基本要素包括安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则、安全生产行为方式、安全生产物质表现、安全生产形象等，进而还可以再细分解成众多的构成部分。根据电力安全文化的特点，本文从安全意识、安全价值观、安全行为、安全现状四个方面出发，对某大型电力企业下属的9个不同电厂进行了问卷调查作为评估的取样，问卷设计过程采用专家谈话法，将安全文化的四个方面又更深入地分解成为500个小方面，做到了层层分解、细致分解、完全分解。进行安全文化评估可采用的方法有以下几种。a1目标管理法。确定安全文化建设所要达到的目标，对照目标对安全文化建设效果进行评价，看是否达到或在何种程度上达到了预期的目标。b1“知行”统一法。既看员工在安全意识和安全技能上了解的知识状况，又看其在安全实践中的行为表现。c1过程分析法。把安全文化建设的效果放在一个发展的过程中来考察，从发展的趋势、长远的时效来看待效果。d1比较鉴别法。通过比较对照来考察企业安全文化建设的效果。纵向的比较就是把同一对象在参加某项安全建设活动前后的情况加以对比，横向的比较就是在不同的主体间进行比较。e1个体评价和群体评价法。对安全文化建设在个体和群体中产生的效应分别作出评价和估量。f1单项评价和综合评价法。安全文化建设的诸多效果之间既有独立性又相互联系。以上对电力企业的安全文化评估方法均行之有效，但考虑到安全文化的内容丰富，评估结果和评价元素之间存在复杂的非线性关系，上述评估方法在实际操作中有的过于简单，考虑不够全面，致使各评价指标欠缺准确性，有的稍显主观，客观性不足，作出的评估结论不够科学；有的不具有明显的可比性，不能形成明确的概念；有的过于复杂，不便于操作，难以广泛推广。

三、人工神经网络原理

电力安全文化的丰富内涵和评价元素的多样性决定了这一评价系统会是一个复杂的非线性系统，评价起来不易实现。近年来迅速发展起来的人工神经网络(Artifi2cialNeuralNetwork，ANN)具有学习功能、联想记忆功能、非线性分布式并行信息处理功能，具有很强的非线性逼近能力，为电力企业安全文化评估系统的实现提供了新的思路和方法。人工神经网络是由大量处理单元广泛互连而成的网络，是对人脑的抽象、简化和模拟，反映人脑的基本特征，是根植于神经科学、数学、统计学、物理学、计算机科学及工程等学科的一种技术。BP网络(BackPropagationNetwork，BPNet2work)是神经网络的重要模型之一，由于其克服了简单感知器所不能解决的XOR等问题而得到了广泛应用。本评估系统采用的是三层BP网络(输入层、隐层、输出层)。激发函数采用非线性连续可导的Sigmoid函数:f(x)=11+e-x假设共有k个输入样本，每个样本的网络期望输出和实际输出的偏差为Ek=∑q(ykt-ckt)2/2式中:ykt为期望输出，ckt为实际输出。输入层和隐层之间权值为wij，隐层和输出层之间的权值为vjt，BP算法中权值的修正量与误差对权值的偏微分成正比:Δvjt=α9Ek9vjtΔwij=β9Ek9wij展开可得:Δvjt=αdktbkjΔwij=βekjαki其中:bkj=f(skj)skj=∑ni=1wijαki+ojdkt=(ykt-ckt)ckt(1-ckt)ckt=f(lkt)lkt=∑pj=1vjtbkj+rtekj=(∑qt=1dkjvjt)bkj(1-bkj)式中:αki是各输入样本，oj是隐层各神经元的阈值，rt是输出层各神经元的阈值。同理，可推导出阈值的修正量:Δrt=αdkt，Δoj=βekjk个输入样本的全局误差为E=∑mk=1Ek当全局误差满足给定的精度要求E<ε时，学习过程结束。基于此BP算法，在VisualBasic610平台上研制开发了电力企业安全文化评价系统，其中BP算法的流程。

四、网络训练需要考虑的问题

411评价指标的确立将安全文化的评估内容划分为安全意识、安全价值观、安全行为、安全现状四大方面，其下又分解为500个小的组成元素，这些小元素即为调查问卷的答案选项。取9个电厂中的6个作为训练样本，3个作为待检测样本。将6个电厂的员工对这些选项所做的答案作为BP网络的输入元素进行评测训练。为此，将员工对这500个备选选项的答案全部统计成百分比的形式，实现了评测指标的标准化。412网络结构的设定基于确立的评价指标，设定BP网络的输入节点为500个。因为三层的神经网络可以任意精度地逼近任意的连续函数，所以评价系统只采用了一个隐层，经过多次实验网络的收敛情况，设定隐层的节点数为14个。输出节点设定了3个，输出范围分别在0和1之间。BP网络的各个初始权值和初始阈值随机确定，学习速率取为016，网络的全局误差设定为0101。413学习过程中系统的调整为了能更精确地计算梯度向量，使误差收敛条件简单化，输入样本时可以采取批处理方式，让组成一个训练周期的全部样本都输入给网络之后，再用总的平均误差作为目标函数来调整权值和阈值。

五、训练过程及结果

将选用的6个电厂的问卷答案作为输入样本训练网络，输入指标值构成了一个6×500阶输入向量矩阵。再采用非神经网络的安全文化评价方法对这些问卷答案进行专家分析，给出评价，并作为有导师向导的BP网络的期望输出，构成输出向量:E=(e1，e2，e3，e4，e5，e6)T=100100010010001001其中(1，0，0)代表电厂的安全文化已处于了高级阶段，(0，1，0)代表电厂的安全文化处于中级阶段，(0，0，1)代表电厂的安全文化还处于较初级阶段。训练结束后，保存权值和阈值。正向测试，可得到BP网络的实际输出值:F=(f1，f2，f3，f4，f5，f6)T=019820115701163019940113701118011360196901125011720198501164011450115301928011180112901953对照E和F发现，BP网络得到的结果跟事前的期望值基本保持一致，可见所设计的电力企业安全文化评估系统能够反映企业的实际情况。将另3个电厂的指标数据输入到系统中来验证网络的泛化能力，得到结果为F=(f7，f8，f9)T=011720190301096010990114501925011610112601977电厂7处于安全文化发展的中级阶段，电厂8处于初级阶段，电厂9处于初级阶段。结果表明，所应用的BP神经网络在学习后具有存储经验并进行判断的专家功能。为了更进一步验证该BP网络的判断功能的准确性，构造了一个模糊综合判断模型，采用相同的样本来对这3个电厂进行安全文化状况的评估。考虑到电力企业安全文化内涵的丰富性和复杂性，在进行具体评估时依然采用四个一级指标来反映(安全意识指标、安全价值观指标、安全行为指标、安全现状指标)，将问卷中的500个答案选项(对安全文化的影响因素)，按照对四个一级指标的属性进行分类归属，作为模糊评估模型的二级评价指标。将3个电厂各一级指标下的二级指标属性值矩阵转换成下列矩阵形式:A(i)=A1(i)，A2(i)，A3(i)=a11(i)a12(i)a13(i)a21(i)a22(i)a23(i)………an1(i)an2(i)an3(i)(i=1，2，3，4)n个属性值的权系数值集为B(i)=(b1(i)，b2(i)，b3(i)，…，bn(i))(i=1，2，3，4)其中各权系数值由专家直接给出，并经过归一化处理而得到。通过运用广义的Fuzzy算子，可计算得到二级评价指标上的模糊综合评价集为R(i)=B(i)•A(i)=(r1(i)，r2(i)，r3(i))(i=1，2，3，4)将得到的R(i)作为更高一层的评价矩阵行，采用相同的算法，逐层进行评价，最终可得到模糊综合评价结果集:R=B•A=(r1，r2，r3)经过专家分析，该模型的模糊综合评价值的结果范围同安全文化所处阶段的关系为高级阶段[01666，1]中级阶段[01333，01666]初级阶段[0，01333]通过实验，可得到这3个电厂的模糊综合评价值为R=(016251，012978，013152)数据证明，3个电厂在模糊综合判断模型下进行的安全文化评估同采用BP神经网络所得到的评估结论相同。

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关键词： 水电企业  安全生产  管理安全文化

0 引言

电力企业既是提供全社会发展动力的基础产业，也是现代人们赖以生存的重要基础，电力生产安全的重要性，决定了电力企业安全文化建设的重要性和必然性。安全文化是安全科学发展之本，是企业实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。天龙湖公司作为五大发电集团之首――中国大唐集团公司的基层企业，坚持以科学发展观为指导，依照国家、行业安全生产法规、规章，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“安全第一、生命至上”的集团公司安全管理理念，以优化发展、安全发展、清洁发展、节约发展、共同发展的社会责任观促进公司安全、可靠、健康发展，推进安全文化建设，打造安全舒适的工作环境，从而达到安全生产的目的。

一、加强企业安全生产管理、促进企业安全文化建设

安全与效益是水电行业生产经营管理的两个主题，是完整的辩证统一体。安全生产是保证企业经济效益的基础和出发点，经济效益是安全生产的目的和归宿，应很好地把安全生产与经济效益统一起来。当安全与经济效益发生矛盾时，首先应考虑安全，采取妥善措施来消除不安全隐患，以确保企业的经济效益。

（一）充分发挥安全生产“两个体系”的积极作用。

建立长效的安全生产机制是创建电力企业安全文化，实现安全生产的重要管理手段，由安全监督体系和安全生产保证体系构成企业安全生产的有机整体，两个体系相互独立、各自发挥作用并协调配合，是企业搞好安全生产的关键。

1、建立安全生产保证体系。公司自成立以来，逐步建立完善了以各级行政正职为安全第一责任人安全生产保证体系，成立了以安全第一责任人为组长的安全管理委员会，机构设置和人员配置满足生产需求；建立安全管理制度体系；建立党政工团齐抓共管、人人监督。以建立健全安全生产责任制为基础，围绕责任制要求，建立完善安全生产管理制度，对《安全生产责任制》、《安全生产工作规定》、《安全生产奖惩规定》、《安全生产监督工作规定》等等重要体系、制度全面贯彻，确保形成有章可循、有章必循、违章必究的氛围

2、建立自上而上安全生产监督体系。公司设立有安监部，生产部门设置有专职安全员，班组设置有兼职安全员，形成“三级安全监督网”，实施安全监督例行工作标准化，围绕安全生产责任制落实、安全生产规章制度落实、安全技术状况、劳动保护、安全教育培训、安全生产事故调查及安全生产奖惩、月度安全评估、安全性评价及问题整改等开展安全生产监督工作，并由公司安全生产第一责任人主抓，形成凡事有落实，有监督的工作氛围。

（二）以生产任务管理系统为平台，严格执行“两票三制”。

1、以生产任务管理系统为平台。通过生产任务管理系统这个平台将生产任务和“两票”进行了有机结合，切实做到凡是有工作任务就必须开工作票；凡是有操作就必须使用操作票，并实现远程监督，杜绝无票作业，实现三个100%，确保不发生因管理不到位和员工作业行为不规范造成的工作漏洞，从而防止人身伤亡和设备事故的发生。

2、以“两票三制”为基础。电力企业的两票三制，即工作票制度、操作票制度；设备巡回检查制度、设备定期试验与轮换工作制度、交接班制度是电业安全生产保证体系的几项最基本的工作制度，是电力企业保人身、保电网、保设备的重要手段和措施。是实现现场作业规范化、程序化和现场安全管理的基本保证。通过班组安全管理讲任务、讲风险、讲措施、抓落实即“三讲一落实”工作规范逐步落实。将现场作业安全管理标准化，形成操作性强的工作流程来实现对标管理、对标执行、对标检查。

（三）建立安全教育培训和安全风险机制

1、建立安全教育培训机制。公司制定了《教育培训管理实施细则》、《安全教训培训规定》，在此基础上开展全员安全教育培训工作，通过制定年度安全教育培训计划，有步骤的结合季节性安全生产工作开展教育培训。通过应急预案演练、消防知识培训、紧急救护培训、特种作业培训及取证、内部培训师授课等推动安全教育培训等，并以精神鼓励、物质奖励相结合，提高全员参与的积极性，以丰富的活动实现寓教于乐、以生动的案例启示总结、以目标的实现巩固成果，使公司安全教育培训进入良性循环。

2、建立安全风险共担机制。为发挥员工的主观能动性、创造性、积极性，按照安全生产责任制体系要求，每年年初，将安全生产目标分解、措施细化，层层签定《安全生产目标责任书》，通过“五确认一兑现”方式，即确认目标、确认问题、确认措施、确认责任、确认效果、兑现奖惩，使全体员工对安全生产工作总体目标及要求做到心中有数、认识统一、步调一致，践行了“务实和谐、同心跨越”的大唐集团公司文化理念。

（四）重视现场安全设施标准化工作，全面推行“6S”管理

1、不断完善安全设施标准化工作。根据国家《安全生产法》、国家有关标准和《中国大唐集团公司安全设施标准》的有关规定，几年来，天龙湖公司不断完善现场的安全标志、安全警句、设备标识、警示线、温情提示语等标识工作，达到了统一、规范、醒目，对创造一个安全的工作环境和安全文化氛围起到积极作用。

2、全面推行“6S”管理。公司成立了6S管理领导小组，并设立推行办公室，专门负责6S 推行工作，编制了6S管理评价标准，确定检查范围；下达了达标计划；组织了一系列达标培训；组织人员到兄弟单位进行考察学习，对6S管理进行宣传教育等。公司分别在两个电站内设立了八个样板区和其它为非样板区，经过整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全各阶段性实施重点，确定方针和目标，按照实施方案和推广流程积极开展工作，并制定“奖惩办法”进行考核和奖励。通过推行“6S”管理达到了提升企业形象、提升员工归属感、减少浪费、提升效率从而达到保障安全的目的。（目前“6S”工作仍在积极推进）

（五）积极开展安全活动，强化员工安全意识

天龙湖公司按照《安全生产工作规定》，国家的相关法律、法规和上级公司的相关安全规定和要求，结公司合自己的实际积极开展安全活动。每年1月召开上一年度安全生产总结会，同时对本年度安全生产工作进行安排和部署，每季度召开安委会会议，每月要召开安全分析会，每周要开展班组安全会和班前会班后会等。通过这些安全活动对阶段性在安全生产工作中出现在的问题和不安全隐患进行清理，查找原因及时整改，消除不安全因素。同时我们还利用“全国安全生产月”活动、“百日安全活动”和公司的办公网络等宣传媒介，广泛宣传安全常识，普及安全知识，强化员工的安全观念和安全意识，规范员工的安全行为。通过举办安全知识竞赛；组织安全规章制度考试；开展“反违章有奖征文”等活动，提高了广大员安全知识应用能力，增强了安全意识，从“要我安全到我要安全、我会安全”的转变，树立了新的安全文化理念，形成人人学安全，人人懂安全的良好氛围。

二、强化制度执行，大力开展反违章管理

建立健全反违章工作机制，大力开展反违章工作，要严格执行安全生产奖惩制度，以奖促遵、以惩纠违。天龙湖公司在反违章管理上严格以公司制定的《反违章管理规定》、《反违章积分管理办法》为依据，坚持层层负责、分级管理、双向监督原则，教育与惩戒相结合，引导员工遵章守纪，提高安全意识，切实做到“四不伤害”，即不伤害自己、不伤害他人、不被别人伤害、保护他人不被伤害。深入开展反违章工作，特别是反习惯性违章。针对这一现象我们一方面采取物质奖励和精神鼓励相结合的方式，对员工进行有效激励。对那些坚守岗位安全职责、主动纠正违章行为的员工、安全管理人员进行不定期地进行表扬和奖励。另一方面对员工出现的违章行为坚决制止，同时加强安全教育，并按照规定执行违章曝光，通过公司办公系统、每月安全简报、安全分析等对违章行为曝光，引起员工高度重视，形成全员参与反违章的工作氛围。

三、实行安全目标管理，以安全生产四级控制为切入点

实施安全目标控制和偏差管理，确保安全生产规范有序。为实现安全生产目标，公司层层签定安全生产责任书后，制定各级责任人安全目标控制措施，确保实现安全生产目标四级控制，即企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备和电网事故；车间控制轻伤和障碍，不发生人身重伤和事故；班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍；个人控制失误和差错，不发生人身未遂和异常。我们还将各级责任目标细化、问题分析、措施细化、责任到人，对标管理，根据《安全生产奖惩规定》兑现奖惩，以鼓励先进、鞭策后进。

四、做实安全性评价和重大危险源评估工作，夯实安全生产基础。

安全性评价是用更科学、更合理的手段来评价、诊断代替粗放的安全管理方法，用更精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法，弥补传统管理上的不足，更有利于促进安全生产。天龙湖公司根据电力企业安全性评价标准， 按照“贵在真实，重在整改”的要求，于2005年公司成立了以安全第一责任人为组长的安全评价工作组，2006年开始开展第一次电厂安全性评价自查工作， 2007年集团公司安全性评价专家组对天龙湖公司进行了复查，共查出问题273项，现已整改完成254项，完成率93%。

2009年天龙湖公司又开展了发电机组并网安全性评价等工作，成都电监会组成的专家组对天龙湖公司进行了发电机组并网安全性评价，发现问题58项，此次并网安全性评价得分率在90以上，名列前茅。通过系统地评价，不仅能够排查出安全生产上现时存在的问题，而且通过全面的整改和安全性评价闭环管理，使安全生产的整体水平得到了提高。

天龙湖公司的重大危险源管理根据集团公司重大危险源评估标准和重大危险源评估辅导材料，每年一季度由总工程师组织对照集团公司重大危险源评估类别目录进行了分项查评，对无评估标准的危险源结合各类技术标准规范进行查评，经查评目前存在的重大危险源24个，全部由企业监督管理。夯实了安全生产基础。

五、通过开展安全文化建设活动取得的成效

1、公司2004年发电以来，年年实现安全生产目标，无人员重伤及以上的人身伤亡事故；无一般及以上的设备事故；无因本单位责任引起的电网事故发生；无责任事故发生。已连续五年没有发生非计划停运，连续安全生产运行超过2000多天。多次被集团公司、分公司平为安全生产先集体，多人被评为安全生产先进个人。

2、2008年汶川“5.12”大地震中, 公司员工基本上都身处重灾区，值得庆幸的是无一人伤亡, 但发电设备有轻微损坏，全体员工立即投入到抗震救灾和生产自救当中，救助了一批又一批的受灾人员，一人被国资委评为抗震救灾标兵，三人火线入党，公司也被评为州、县抗震救灾先进企业。

3、通过开展企业安全文化建设活动，大大增强员工的安全意识，养成了良好的安全行为，从要我安全到我要安全我会安全的转变，提高了预防事故、控制风险和员工自我保护能力。

结束语

天龙湖公司通过这几年抓安全文化建设，取得了一些成绩，这些成绩来之不易，我们必须巩固现有成果，继续抓好安全文化建设，不断总结提高。同时我们清醒认识到自身的不足，面对企业安全生产中遇到新的安全问题要积极面对、认真分析，找出解决问题的办法，保证企业安全生产，确保人身和财产安全。

安全文化建设任重道远，为应对瞬息万变的企业环境，我们必须坚持走有特色的安全文化建设道路，苦炼内功，提升企业形象，努力创建本质安全型企业，为员工创造和谐、美好的安全生产环境，实现企业良性健康发展。

参考文献

1、《电业安全工作规程》（中国电力出版社）；

2、“两票”管理指南（中国水利水电出版社）；

3、发电企业反违章全员控制手册（中国电力出版社）；

4、“6S”活动实战（广东经济出版社）；

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摘要：改革开放以来，在国家的支持和电力工作人员的共同努力下，电力事业已经进入了高速发展阶段，电力企业已逐步以生产为中心转化为以服务为中心。电力企业在为人民提供电力的同时还需要为客户提供良好的服务，面对这样的形势，电力系统秘书工作也就更加具有挑战性。

关键词：电力系统信息化秘书工作

一、电力系统秘书工作的特点

显然随着我国电力企业的发展和新经济形势下电力企业的一些体制改革，电力系统秘书工作也迎来了更多新的挑战，电力系统下的秘书除了具备一名秘书基本的职责之外还有电力系统之下的工作特点。

（一）遇到事情需要当机立断处理

显然电力系统秘书工作比较繁琐，除了帮助部门经理做一些周边工作之外，还有可能面对客户的投诉、要求合作等，这个时候秘书很多问题需要拿出自己的处理方式。举例说有一名很重要的客户打进电话来找经理，但是经理正在参加高层会议，按照规定不能界定任何电话，但是如果这样表达后企业将会损失几千万。这个时候显然不可以拒绝，而是要让对方稍微等待片刻，然后悄悄地告诉总经理，依照他的吩咐处理事情。电力系统秘书工作中经常会遇到这种现象，而且一般能打进的电话都是企业的重点客户，所以秘书在平时就应注意熟悉上司的工作内容、社交范围等各种情况。再有一点就是电力系统秘书一定对上司的工作有所了解，即使遇到经理不在的突然的情况，也能立刻判断出来应如何应付，不至于措手不及。

（二）工作的内容变化快

显然电力系统秘书工作的内容应该是业内最复杂之一，它的变化性很大。秘书工作的变化性一般很难处理，因为这些变化有着环环相扣的特点。例如经理上午十点需要跟一名重要客户谈话，但上午那位客户打电话过来说时间安排不开下午才能跟经理谈合作，而本来定好在下午召开的会议需要改到明天，然后明天的事情又只能再被推后，面对这种多米诺骨效应，秘书又要重新与各方联系协商，及时调整上司的工作日程，调整之后，又必须马上通知有关部门。

除了上述两个方面之外，电力系统秘书在工作中“一心几用”的现象经常出现，面对工作繁杂多变，秘书常常必须同时处理好几项工作，这样如果不够细心就容易造成“捡了芝麻丢了玉米”现象的出现；另外一个就是电力系统秘书“忙闲不一”的情况多，有些时候，各种工作一起来临将工作压的无法呼吸，而遇到经理出差的情况，秘书的工作则会变得轻松起来。

二、电力系统秘书工作与信息化的有效结合

显然电力系统具有自己行业的特殊性，所以电力行业对IT设备提出了高安全性、高可靠性、高稳定性的要求。虽然各省市不同地区的电力系统与信息化想结合程度不同，但是新形势下电力系统秘书工作需要做到与信息化的有效结合。首先电力系统秘书除了需要熟练掌握教学秘书职责内的事务以及具有较强责任感和爱岗敬业的精神之外，还要做到到高效、即时、规范的管理才能够满足电力系统现代化、信息化的需求，而要达到这种效果就要求教务秘书必须具备较高的信息化能力，摒弃传统的工作方法、管理模式，树立全新的信息化管理理念，吸取信息化管理的精髓，提高工作效率，总结工作经验。对电力系统秘书信息化能力的要求包括对学校档案的信息化管理以及实现日常办公的网络化和自动化，利用计算机文档对企业的信息、工作的流程、调整方案的归纳做到熟悉。

三、电力系统秘书信息工作如何应对信息时代的挑战

（一）参加信息化培训，提高工作效率

显然电力系统秘书工作在信息化形势下需要不断地提高自己的信息化掌握水平，在对待公司业务相关的信息化问题上，电力系统秘书必须掌握。所以在业余时间参加一些培训和自己总结工作中的经验学习是必不可少的，只有懂得了各种专业的信息化知识，才能在工作中提高自己的工作效率，而且面对上司的提问不至于出现“一问三不知”的现象。再有熟悉信息化的工作流程显然也是时代飞速发展背景下对于电力系统秘书工作的一个新的要求。同时，要想提高工作效率，还需要将工作引向程序化，秘书如果没有相当丰富的实践经验，很难做好工作，在平时就要把一些日常工作程序化，最好是制定一些部门内的规章制度。人难免会出错，尤其是电力系统秘书工作千头万绪，出现差错的时候，就应当采取措施补救。再有一点信息化时代的电力系统秘书工作需要当机立断，冷静处理棘手问题，说话讲究技巧和诚信，努力将各种问题大事化小，小事化了。当然秘书还需要具备很强的全局意识，高瞻远瞩，防患于未然。

（二）提高热情，创造性的工作

优秀的电力系统秘书除了能够很好的帮助经理制定各种计划和日程安排，有条不紊的处理工作中出现的各种难题之外还要进行创造性的工作。何为创造性的工作？秘书工作主要是给上司安排工作日程、收集信息、接待客人，这样不折不扣地执行上司的各种业务指令，显然让人没法把秘书跟“创造”联系起来。但是在上司经常要召开各种各样的会议，秘书在做会前准备工作的时候，就应多想想：开会的目的是为什么？达到这些目的就一定要这样兴师动众吗？有没有其他更简便的方法？通过思考之后，秘书要给出自己的合理建议，另外还要保持沉着细心，随时准备做好自己，不断地丰富自己的知识，加强与企业内部人员联系，增进与重要客户的感情。显然优秀的电力系统秘书懂得如何提高自己，创造性的工作会让人迅速的从一个平台中脱颖而出。

参考文献

［1］季强.《浅谈加强电力企业安全文化建设的重要性》［J］.2005

［2］季强.《关于创建学习型电力企业的思考》［J］.2005

［3］刘聪.《建设企业安全文化构建和谐电力企业》［J］.2005

［4］王肃，江莉.《创建“学习型电力企业”的思考与措施》［J］.2005

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关键词：电力企业 安全 以人为本 安全文化 制度建设

电力企业是技术密集型企业，是社会经济发展的基础性产业。发电企业要适应高速发展的新形势，就必须要以人为本抓好安全发展这条生命保障线。通过各种手段和措施使全体职工充分认识到安全的重要性，统一企业领导与职工的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其它工作的关系，才能促进企业健康持续快速发展。

一、强调以人为本重在营造安全氛围

九甸峡水利枢纽电站（以下简称电站）在安全生产管理工作中，将提高职工素质和安全意识放到首位，下大力气开展职工安全教育，提高职工业务素质，消除人为性的不安全事件，积极营造“人人抓安全，人人要安全”的良好氛围。

一是加强安全教育、培训工作。单纯的依靠惩罚和命令来实现安全管理，不能深入人心和持久。不断提高人员素质是安全生产管理的需要，也是企业整体发展的需要，电站培训和教育工作紧紧围绕自身特点，以安全活动为载体，以提高职工素质为目标，使职工自觉形成“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的安全观念，提高职工的安全意识、防患意识、行为意识水平不断，为安全生产工作夯实了基础。

二是建立安全奖惩考核制度，监督职工自觉履责。签订安全目标责任书，逐级落实安全责任，细化岗位安全工作标准，建立完善的考核制度，监督职工自觉履行作业规程和工作职责。

三是强化技术培训工作，增强职工技能水平。水电企业的生产工作专业性强，工作中技能水平不够或经验不足，就有可能造成事故，“差之豪厘，失之千里”很多事故都是由于生产人员技能水平较低而引起的。。

二、以制度为软件，构筑安全屏障。安全生产保证体系和安全生产监督体系的建立为进一步促进安全生产提供了有力保障。安全管理工作是一项系统工程，其安全保障体系和安全监督体系是安全管理体系中的两个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监督体系共同努力才能完成的。

三、消除设备隐蔽性缺陷，保障安全运行。电站自投入运营以来，设备缺陷也随之显现，给设备的安全稳定运行增加了很多不确定风险，严重制约了电站的稳定运行。为此，电站通过设备检修，技术改造、隐患排查和技术监督等举措，狠抓设备管理，消除设备隐患，确保设备的安全稳定运行。

一是认真执行设备巡回检查，及时发现和消除设备缺陷，将设备隐患消除在萌芽状态。电站要求运行人员在设备巡回中，做到“六到一不漏”，即该去的地方要去到，该看的地放要看到、该摸的地方要摸到，该闻的地方要闻到，该听的地方要听到，该分析的地方要分析到，不漏掉任何一个缺陷。只有巡视到位，才能及时发现设备隐患。

二是做好设备检修工作，保证设备健康运行。按照《设备检修导则》每年定期开展设备计划性检修工作，检查设备状况，消除设备缺陷，检修工作坚持“应修必修，修必修好”原则。设备检修中认真执行组织措施、技术措施，危险点预控和工序工艺流程，严格执行质量三级验收制度，以保证设备检修质量和安全。

三是开展技术改造、消除安全隐患。对电站安装遗留的问题和暴露的缺陷，组织技术人员专题分析讨论，制定技改方案，攻克了遗留的难题。机组调整器频繁出现发卡和抖动现象，调节精度差，不仅影响到机组并网运行，而且涉及机组的AGC和一次调频功能正常运行，经分析确定是调速器机械部件通油量和密封方面存在问题，在改造后，调速器运行稳定；

四是积极开展安全性评价，整改存在的安全隐患。安全性评价是安全管理现代化的一项重要内容，其目的是要评出一个单位安全基础的现状和水平，也就是评出一个单位各方面危险因素的多少及严重程度，以明确反事故重点和需要采取的反事故措施，它的最终目的是实现事前控制，减少和消灭事故。

四、清洁生产上台阶，“两措”项目保安全。电站全面推进清洁生产，积极开展“两措”项目，开辟安全文明生产新天地，主要从以下几方面开展工作：一是安全设施标准化，安全措施标准化。生产现场安全设施规范化工作是安全标准化工作的一个组成部分，明确安全标志、设备及安全工具标志、安全警戒线、安全防护的图形规范，从而使生产现场安全设施管理上达到规范、统一，使作业环境处于受控状态，为职工创造一个清新、安全的工作环境，确保人身、设备的安全。

电站结合“6S+6W”精细化管理工作，全面开展厂房亮化工程。厂内上下电缆夹层，母线室、高压开关柜室，水泵室铺设环氧地面，中控室铺设防静电地板，每周定期清扫厂内卫生，为设备创造干净明亮的运行环境，减少粉尘污染，有效杜绝电气设备绝缘事故，延长设备使用寿命，创造文明生产新环境。

五、开展亮点管理，促进安全生产。电站成立对标管理小组和QC质量管理小组，通过对标分析和QC成果，及时分析处理设备缺陷，解决设备缺陷，为安全生产再筑保障网。

一是开展对标分析，诊断设备状态。电站持续不断的开展对标管理工作，目前已初见成效。对三台调速器油压装置油泵启动时间进行统计对比，发现一台油压装置油泵启动时间较平均值短，经过与其它两台设备对比分析，发现为油压装置有隐蔽渗漏点，对此缺陷处理后，油泵启动时间恢复正常。GIS系统空压机启动时间经过对标分析，发现启动时间环比缩短，经过仔细检查，发现接入开关储气罐管路有轻微跑气现象，经处理后空压机启动时间较标准值增加17小时，充分延长了设备使用寿命。

二是发挥QC小组作用，提高设备管理水平。充分调动职工积极性，为安全生产出谋划策，以班组为单位组织成立QC质量管理小组，积极开展QC活动，在安全生中发挥了巨大的作用。QC小组活动以提升设备运行质量，节能减排、降本增效等亟待解决的问题为突破口，进行科学分析，找出切实可行的解决方法，改善了工作环境、提高了工作效率，降低了生产成本。目前，电站QC小组已攻关的项目有水轮机主轴密封技术改造项目，提高监控系统运行可靠性项目等，这些项目的实施为进一步提升了电站设备管理水平，为电站的安全稳定运行打下了坚实的基础。

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【关键词】通信安全；应急管理；电力通信

电力企业的安全运行直接关系到社会经济发展。随着国家智能电网战略部署的逐渐实施，电力通信已经成为智能电网发展的不可缺少的技术支撑。电力通信的安全稳定运行直接关系到电网生产的安全稳定，是电网安全生产的重要保障。在这样的形势下，对电力通信的安全可靠性也提出了更高的要求。

1电力通信应急管理基本原则

1．1坚持预防为主

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理原则，坚持事前预防与应急处置相结合，定期开展隐患排查，及时制定防范措施，组织开展培训演练，落实人、财、物保障措施，有效防止电力通信事故发生。

1．2统一领导

坚持电力公司应急领导小组的统一领导，按照“专业管理、各负其责”的要求，在电网调度机构预防和处置大面积电网事故应急指挥中心的统一指挥和协调下，开展电力通信专业应急管理工作。

1．3统一指挥，分级管理

按照“统一指挥、分级管理、下级服从上级”的原则［2］，在上级电力通信调度的统一指挥调度下，由公司本部、各县供电公司各级电力通信专业组织突发事件应急处置工作组，负责组织、指挥、协调所辖地区电力通信系统应对突发事件的处置工作。各级通信专业各负其责、相互支援、共保安全，建立纵向调度的电力通信系统应急工作体系。

1．4保证重点

遵循“先电力调度业务，后其它业务;先主干，后支线;先抢通，后修复”的原则，采取一切必要手段，控制电力通信系统突发事件影响范围的扩大，尽快处理电力通信网络突发事件，恢复正常运行方式，防止发生由于通信原因而引发的电网事故。

2电力通信应急管理组织机构体系

电力通信应急管体系应包含在电力系统应急管理体系中，内容应涵盖电力调度应急管理的相关内容。电力通信应急管理分为纵向调度、横向联系两个方面。一方面，专业管理上接受上级电力通信专业部门管理，认真贯彻执行国网公司、省公司关于通信应急管理方面的文件的相关规定;另一方面，电力通信应急管理属于电网应急管理体系的一部分，接受本地区电力公司电网应急指挥中心的统一调度管理。

3电力通信应急管理措施

3．1完善的事故预想是应急管理的先决条件

在针对电力通信网络、设备、线路全面分析的基础上，分析网络中存在的薄弱点和危险环节，预想可能出现的故障，提出解决问题的思路。电力通信网络系统突发事件主要危险源一般有以下几种:(1)由各种不可控因素引发的各类气象灾害、地质灾害和森林火灾等，造成通信光缆线路或通信设施损毁，通信网络结构遭到严重破坏，导致通信网大面积中断。(2)违规施工、违章作业等外力因素或人为因素引发的通信光缆线路、通信设施破坏，导致通信网大面积中断。(3)电网发生大面积停电事件时，或某变电站发生严重故障停止运行后，通信节点面临设备供电中断威胁。(4)通信设备存在设计、质量缺陷、老化等原因可能引起通信网络多发性故障，导致通信网大面积中断。

3．2应急预案是应急管理的关键

3．2．1应急预案的编制与应急机制作用的发挥依赖于应急预案的适用性和可操作性［3］。根据事故预想，编制应急预案，是做好事应急管理的关键。制定预案时，一定要结合本地区实际情况，按照“横向到边、纵向到底”的要求，确保预案覆盖全面，不留死角。应急预案的编制应依据有关政策、法规、规章、标准，并遵循公司的应急预案编制规范和格式要求，要素齐全。内容应突出“实用、实效、简单、快速”的原则，旨在迅速处理故障，解决问题。应急预案内容应以事故预想为前提，充分利用现有电力通信冗余资源，重点对应急状态下通信业务的路由组织、通信电源的备份等内容提出具体要求和操作方法。根据电力通信网络业务现状，应急预案原则上主要应以线路继电保护、安全稳定装置、调度数据网业务、调度电话等调度生产实时业务和通信系统的薄弱环节在应急状态下的处置方案为主要内容进行编制。当所辖通信资源不能满足应急预案要求时，应按照“电路互补”的原则，可将相邻的县、市、省级区域的通信电路作为具体应急处置方案的一部分。各个区域通信网络相互支援，确保应急处置方案的有效性和完整性。应急预案编制完成后，应提交本单位生产管理部门和上级专业管理部门，并组织联合评审。涉及电网相关的用户变、电厂等用户的预案，评审人员还需包含相关用户、单位的生产运行管理人员和专业管理人员。应急预案经评审、修改，符合要求后，由本单位生产运行管理主要负责人签署。3．2．2应急预案的演练通信管理部门应根据应急预案，制定年度应急演练和培训计划，并将其列入本部门、本单位年度培训计划。通过演练不断检验和完善应急预案，提高应急管理水平和应急处置能力。应急演练经本单位主要领导批准后由应急管理归口部门即通信管理部门负责组织，通信运维人员负责实施，电网调度和生产运行人员配合进行。在开展应急预案演练前，应制定演练方案，明确演练目的、范围、步骤和保障措施等，确保演练顺利进行。应急预案演练结束后，应当对演练进行评估，并针对演练过程中发现的问题，对相关应急预案提出修订意见，并留有书面记录，以确保演练质量，巩固提升应急管理水平。

3．3应急物资管理

企业应安排专项资金，用于处置突发事件的应急设施、设备、器械、人员培训等专项费用。应建立健全电力通信系统突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备的应急供应。通信专业管理部门应配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资，保障各项应急处置措施的顺利实施。

4结语

电力通信系统应急管理应坚持事前防范为主的原则，做到居安思危，超前防范，立足实际，着眼长远，将应急管理工作作为一项长期的日常性工作来开展。应坚持将应急管理工作纳入常态和动态管理，结合于日常运行维护工作中，在持续有效提升日常运行维护管理水平、强化通信网络技术保障的同时，做好应付突发重大事件的准备工作，确保在面对突发事件时能够快速有效的解决问题。

参考文献:

［1］国家电网电力通信系统处置突发事件应急工作规范［S］．国家电力调度通信中心，2007－1－23．

［2］游仁敏，林礼健．电网企业安全文化建设探讨［J］．电力安全技术，2009，7(156):24～27．

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关键词 安全生产责任制 企业安全管理 大唐北一电厂

《安全生产法》总则第四条规定：生产经营单位必须遵守本法法律法规，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。其含义有三个意义：一是守法是前提；二是生产经营单位的负责人抓生产必须抓安全，必须建立健全安全生产规章制度，保证安全生产的有效投入，加强对从业人员的安全教育工作；三是保证安全生产设施、设备、场所、环境等方面的条件符合安全生产的必要条件。

落实各级人员“安全生产责任制”是防止事故的重要措施，根据国务院、国家安全总局、大唐集团公司等有关规定，对制定“安全生产责任制”的基本原则、内容，落实安全生产的具体方法及落实过程中应解决的问题也作了详尽的说明。大唐集团公司为了实现发电企业的安全生产目标，对电力所有岗位员工，落实安全生产责任还制定了“安全责任制”。

一、企业安全生产级级有责

国务院关于安全生产管理体制重申了16个字令：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督。这16个字明确了企业、行业、国家三级的安全生产责任。首先安全生产是企业负责，企业领导必须对其生产全过程的安全负责。同时还实行行业管理和国家监察以及各级工会组织、职工代表对生产过程中的人身安全和健康进行监督。

为此，大唐集团公司《安全生产工作规定》中对企业各级机构（部门）和领导都规定了相应的安全责任。我公司也在《安全生产责任制》中对总经理、党委书记、副总经理以及各部门负责人都清楚地规定了各自在施工建设中的安全责任；《安全生产工作规定》明确了“公司系统实行以各级行政正职为安全第一负责人的各级安全生产责任制，建立、健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用”。总的责任书强调了“公司各部门负责人对安全生产保证体系和安全生产监督体系要充分发挥作用”；总的责任书还强调了“公司各部门负责人对安全生产的保证体系和安全生产监督体系的有效运作实行责任分担”，以“保证公司各部门安全责任制的落实。”这些基本制度规定不难看出：公司领导、有关部门直到车间、班组和个人，都清楚地规定了：一旦未落实安全生产责任制的各项要求，发生了生产事故，应当受到处罚。这不是株连，而是因为安全生产级级负责。比如大唐云冈热电公司“1.25”汽车卸煤沟清理蓬煤人身死亡事故和大唐吉林热电公司“2.25”人身伤亡事故，造成的后果就是按照各级安全生产责任制和《安全生产工作奖惩规定》的有关规定进行处罚的。

二、企业安全生产人人有责

《安全生产法》总则第6条规定：生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。这就是安全生产、人人有责，也就是安全生产保障体系的内涵。还明确了一个企业安全生产保障体系的组成是全体员工，要落实安全生产责任制，领导和部门管理人员就要做到层层把关，每个岗位的作业人员要做到分兵把守，这样才能构筑起保证安全生产的壁垒。

三、通过“三级控制”来体现各岗位安全责任制的重要性

大唐集团公司《安全生产工作规定》第13条规定了系统内“实行安全生产目标四级控制”，对公司、车间、班组、个人每一级的控制责任和本级的安全目标作出了详细的规定，这是每一级员工必须遵守的行为规则。实践证明，公司目前制订的安全生产目标责任书，是通过“四级控制”中的每一级控制工作才能落实，把各项预防事故的控制工作做严、做细、做实，才能落到实处。反之，安全职责就只能是表明文章，安全工作就会有漏洞、有死角，就容易发生事故，而且相关责任人和领导还要受到事故责任的追究和处罚。

四、明确安全生产责任制的每一级安全目标和控制责任

层层逐级签订“安全生产目标责任书”，一定要按照“四级控制”的原则和要求，明确每一级的安全目标和控制责任。比如对施工单位的班M而言，安全目标是：“不发生障碍和轻伤”，控制责任是：“控制异常和未遂”，这是按事故发生、发展的规律制定的，完全符合班组一级人员的知识和能力水平。因此，班组的安全职责要围绕落实责任和实现本级目标来制订的条款，指导各岗位做好具体的安全控制工作，即事故预防工作。车间安全目标是：“不发生重伤和事故”，控制责任是：“控制轻伤和障碍”；厂级安全目标是：“不发生人身死亡、重大设备损坏事故和一般电网事故”，控制责任是：“控制重伤和事故”。因此，在制订车间、厂级安全目标的时候，作为公司安监部门要总揽全局，站在一定的高度，认真务实的下达公司安全生产责任书，来确保公司全年安全生产目标得以实现。

（一）制订安全生产责任书的要求

层层签订“安全生产责任书”时，一定要按照“四级控制”的原则和要求，明确每一级的安全目标和控制责任。

（二）把各项安全工作做严、做细、做实

在明确企业安全目标和控制责任后，落实安全职责的最重要的工作就是做好控制工作。这就要求把保证安全生产的每一项具体措施要做严、做细、做实。做严，就是严格按规章制度要求去实施；做细，就是制定的保标措施没有遗漏、作业程序没有错误或颠倒；做实，就是所做的该项安全工作扎实、有效，不能马虎，实事求是，经得起时间考验。目前，我公司安全监管工作缺乏上述要求，存在工作随意性、经验主义等不良现象。

五、落实安全责任制要做到“三个意识”

（一）要树立“为一线服务”意识

从制订企业“安全目标责任书”到落实各部门责任目标的实施情况，需要有很多工作要做，不仅仅是制定在纸上，更注重是落实各级安全生产责任制，履行各岗位安全职责，党政工团齐抓共管，以及“两个体系”的有效运作很重要。所有这些都是为一线施工员工服务的，为实现安全、高效、稳定、可控基建工程服务的。只有每个部门的第一安全责任人及管理人员，尤其是工程部、生产准备部的管理人员在抓生产的同时，一定要亲自过问、亲自主抓安全管理；在本职工作中一定要想到一线施工人员的需要；一定要想到基建安全的需要；一定要善于发现一线施工人员存在的问题和弊端；一定要科学的解决一线施工人员提出的难题（即五个“一定”）。我们的管理人员缺乏知识可以弥补，缺乏技术可以提高，缺乏能力可以锻炼，但是，不能缺乏责任心，不能缺乏安全职责。

（二）要树立“过问效果”意识

抓安全工作必须严格落实效果，对安全工作决策和布置任务后，紧跟着必须抓检查、重落实，实行动态安全工作管理和整改闭环管理，做到有安排、有布置、有落实、有整改。严禁“呼声高，检查低；光看结果，不注重过程。”部门安全第一责任人对安全工作必须做到心中有数，树立“过问效果”意识才能把工作落实的实处。

（三）树立“正确处理阶段性和连续性安全工作关系”的意识

要处理好阶段性安全工作和连续性安全工作的相互关系。阶段性的安全工作包括每周（月）安全定期检查、标准化规范评价自查、优化设计中的安全技术改造、季节性安全检查、重大节日节前安全检查等各项安全工作，这些阶段性的安全工作要集中一定的人力、花费一段时间去做，并且必须认真、保质保量的按照“标准、规定”做好，注重闭环管理，收到应有的效果；但连续性的安全监督工作，要求我们安监人员每时每刻都要做好“四级控制”工作，各级领导必须足够重视。如果不能充分发挥“四级控制”的作用，不履行各级的控制责任，隐患就不能及时发现和消除，习惯性违章、异常事件就会随时变成事故，甚至是重复发生。从某种意义上讲，认真抓好贯穿于阶段性安全工作中的联续性的“四级控制”工作，每时每刻落实好“四级控制”中的每一级控制责任，才是保证安全生产的关键。

六、今后安全工作的思考

目前，我公司冬季施工计划及冬季工程进度责任状已经实施，今年冬季没有冬歇期这么一说，按照工程进度计划落实冬季施工进度，作为安监部要充分利用冬季施工存在的各类危险因素要持续不断的进行安全教育培训和安全档案资料的收集、规整，要利用工作之余修订完善已经执行一年的《安全管理制度汇编》中51个制度；对各标段施工项目经理、项目副经理、安监人员进行精品工程策划方案再培训、工程管理制度再学习；对我公司工程部、生产准备部、计划部等部门领导员工进行安全技术培训，尤其是标准化作业的培训，是我们安监部目前工作的重点。首先，积极响应公司冬季施工总体计划，着力开展安全技术理论授课，对工程安全管理、设备安装监管、重大危险目施工进行系统的指导，对主要关键环节的监管给予理论+实践的帮助；二是认真开展冬季专项检查活动，做到及早发现、及早消除；三是编写2017年度安全生产目标责任书及保标措施，为工程建设安全可控再控保驾护航；三是潜心学习，提高安监人员整体素质，同时正确处理好安全与几大因素之间的关系：

（一）安全与基建施工的关系。安全与基建工程相互关联、相互制约、相互促进。安全应服务于工程建设，这是一个基建目的的问题。

（二）辩证看待安全生产形势。安全生产形势不能好一阵差一阵。这种状态说明公司安全形势不稳定，原因何在？主要是管理指导思想上和管理措施上的问题。当安全形势好时，安全就可有可无了，因而放松管理，导致安全形势恶化；反之，当安全形势差时，上下重视，有抓好安全的氛围了，检查、整顿、严格管理、堵漏洞，安全形势马上又好转了。我们的希望是安全生产状况能平衡地在直轴上运行。

（三）安全与事故分析的关系。事故分析是最生动的安全教材。有的管理人员打不开情面，不召开分析会，或开分析会轻描淡写，这对当事人和安全生产没有丝毫益处。多年的实践经验告诉我们，事故一旦发生，抓好事故分析是最大的忘羊补牢；同时也是抓安全管理，提高职工安全意识，反事故能力的最佳时机。

（四）安全与反违章的关系。实质上，有些人认为违章是不会造成事故的。比如安规规定在高2米以上作业必须系安全带，但有些人说为啥我一直就没系安全带也没发生事故呢？这实际上代表了一种观念，这种观念不纠正，反违章的安全文化氛围就难以形成。

（五）党政工团齐抓共管与安全的关系。从某种意义讲，企业安全生产与企业每个员工安全意识和安全素质的高低直接相关，即与企业安全文化建设息息相关。而企业党政工团齐抓共管安全生产，职工就能形成更强烈的安全生产观念。这也是我们国有企业安全管理的一大特色。

参考文献：