影视产业投融资范文

导语：如何才能写好一篇影视产业投融资，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：投融资；文化产业；发展

引言

影视产业带动了教育体育在内的大文化产业，同时也带动了金融，信息，服务等第三产业，取得了良好的经济和社会效益。而影视投融资作为整个影视产业链的起点，也贯穿整个产业链的始终。它指通过投资融资活动，为电影、电视剧等其他影视形式的制作、营销等筹措足够资金，壮大影视产业实力，获取更大效益的方式，主要有：政府资助、影视机构投资、版权预售投资、风险投资等，分直接投资和间接投资两种形式。我国影视直接融资主要通过版权预售、植入广告等形式实现。由于其融资数额较低，且风险较高，故在实践中以商业银行贷款为主的间接融资方式仍是企业首选。随着经济的发展，影视投融资不断增添着新的时代内涵。

一、中国影视投融资背景分析

新世纪以来，发展文化产业已不约而同地成为各国转变经济增长方式、增强国力以及构建国家软实力的重要举措。在文化产业中，影视业作为最国际化的媒介产业，在国际贸易中所占的比重大小不仅直接关系到文化产业的发展态势，而且对于整个国家经济增长也起着非常重要的作用。在经济全球化程度不断加深和中国已加入WTO的大背景下，我国经济不断融入世界经济，发展文化产业也逐渐成为我国国民经济新的增长点。十七届六中全会和十均把文化产业的发展置于前所未有的高度。这样一来，影视投融资作为影视产业发展的关键环节必然成为不得不重视的因素，亟待不断改革和完善。

二、中国影视投融资发展概况

（一）国家政策扶持影视产业

近几年，在国家大力发展文化产业的背景下，政府出台了诸如《文化产业振兴规划》等扶持政策，鼓励影视机构向市场化转型，极大地促进了我国影视产业的繁荣发展。

（二）高科技与新型营销手段助推影视项目发展

随着3D、IMAX等播放技术逐渐普及，观众对观影体验越来越热衷，同时在微信、微博等新型媒体营销手段推动下，国内影视行业呈现蓬勃发展态势。据新华网最新数据显示：2013年电视剧投资总额103.7亿元，国内销售额超过100亿元，同比增长29.25%；电视动画制作领域投资额为16.14亿元，同比增长65.86%，国内销售额17亿元，同比增长172.82%。而电影产业亦呈现出飞跃式的发展态势，票房突破200亿大关，全面进入黄金发展期。①截至2014年5月底，中国电影票房收入已达219.49亿元，其中，国产影片票房收入占据大半江山，市场份额高达51.36%，全年预计将超过280亿元人民币，较之2013年，中国电影票房收益、银幕增长、海外收益与电影综合收益的增幅将保持在30%以上。高收益让影视项目一片红火！

（三）多方资本竞投，中国影视投融资格局生变

2014年以来，中国影视市场的发展仍行走在高速路上。影视行业高票房的光鲜使得各路资本看到了投资机会，希望抢搭这班影视产业发展快车。业外资本、民间资本、境外资本等国内外各类资本竞相注入影视行业，可以说，资本正在改变中国影视业的格局。一方面，银行等各大金融机构大力注资影视产业，为光线传媒、华谊兄弟等影司提供贷款等资金支持；另一方面，PE、VC等机构愈加看好影视产业前景，发展资本与影视业的“联姻”，影视产业的融资渠道也逐渐拓展。当然，影视产业的发展离不开影视产业投融资体系的日益完善，国内影视市场应借鉴好莱坞影视发展模式，形成一整套具有中国特色的市场化、集中化、规模化、专业化、资本化影视制作与投融资发展体系，借助资本的杠杆加速龙头影视企业的产生，促进行业水平的大幅提升。

三、中国影视投融资存在的问题及对策

（一）中国影视投融资在发展中存在的问题

1.盗版产品泛滥，冲击影视业发展。影视市场不规范，知识产权保护机制不健全，市场上盗版产品肆虐，严重冲击影视业的规范化发展。有针对性、导向性、实用性的影视产业管理法制亟待完善。

2.投融资体制不健全，缺乏稳定的投资回报体系。首先，金融体系融资担保机制不健全。其次，影视产业缺乏专业的中介机构，如：投融资咨询公司、影视评估机构等。体制上的缺陷使得投融资难以形成规模，经营效率低下，资源和成本无法得到有效配置，从而造成了严重浪费。

3.以股本融资为主，融资渠道单一。中国影视产业起步较晚，上市公司以权益融资为主，投融资渠道过于狭隘。其中，我国影视产业的融资来源大约有90%是自有资金，7%来自于政府收入，而社会资金投入只占2%。[1]融资比例失衡。主要依靠广告收入，盈利模式单一，衍生产品市场的开发不足，投融资渠道多元化难以实现。

4.投资风险较高。影视产业无形资产流动性差，品牌价值难以评估，难以获得银行长期授信。一方面，我国无形资产评估机构发展尚未成熟，没有形成版权评估体系。[2]另一方面，影视企业融资与银行常规信贷不完全匹配，双方的需求得不到有效的对接。例如，影视企业对商业银行的金融创新不完全认可，造成了“投资难”；而影视项目的不确定性，融资企业规模和信用等级的限制也让投资机构踌躇止步，由此形成了“融资难”。

（二）应对中国影视投融资发展中存在的问题的对策

1.推动政策改革，建立完备的有利于影视贸易发展的法律法规。针对政策、制度缺位，影视产业管理易出现“无法可依”状况，完善有针对性、导向性、实用性的影视管理法制。放宽市场准入门槛，鼓励有特色有质量的小成本影视产品。在发行前构建影视投资效率评价体系，同时有针对性地提出风险应对措施，从源头降低成本损失。

2.把加强版权保护作为政府部门重点工作，出台相关政策控制影视版权风险，逐渐完善知识产权保护体系。此外，从影视制作、发行、放映各个环节上加强版权保护，对盗版违法行为进行严厉打击。建立影视版权监管、认证、公示平台，严防严打盗版产品，净化影视产业风气，推动规范化管理。在政府、企业、消费者的共同努力下促进影视产业可持续发展。

3.拓展投融资渠道，改变单一盈利模式，构筑多元化盈利格局。鼓励民间资本和境外资本投入影视产业，形成新的竞争格局。美国百老汇、好莱坞环球影城等都是吸纳民间资本投资形成的，我国应借鉴其经验，在各路资本的激励下形成独具特色的“中国百老汇”，在品牌授权、动漫形象等影视衍生品中寻找新的经济增长点。

4.立足本土文化，培植具有中国特色的精品影视品牌。坚持创新式发展策略，提升电影产业的核心竞争力。由于不少影片传达的核心价值理念主要囿于国内需要，而在国际普遍性方面存在欠缺。[3]因此，要注意揣摩国际视听“品味”，采用国际性的营销方式宣传中国影视产品，积极主动地适应国际市场需求，改善电影融资环境，吸引多方位投资。拓展海外市场也是影视业重要的文化使命和经济使命。[4]

5.打造完整的产业链条。实现制作、发行、放映一体化，优化影视产业链结构，有效整合各种资源，改善管理，提高生产效率，提升国际竞争力。

6.健全金融体系。在抵押、担保、信托等配套方式的支持下，促进政府、银行、影视企业和新的市场金融机制的有机结合。如邀请银行等金融机构与融资机构进行单独的“相亲会”，从而帮助资金匮乏的中小型影视公司寻找到合适的投资“对象”。进一步理清理顺政府、市场与影视经营机构的责、权、利关系，追求体制革新，从而形成较为合理的风险约束机制、利益激励机制。

四、中国影视投融资进一步发展的思考

目前，影视“众筹”模式方兴未艾。众筹融资是一种新型的互联网金融模式，具有受众广、成本低的特征。[5]2014年3月，阿里巴巴开发出“100元做电影投资人”的“娱乐宝”，新的商机吸引全民资本和电影制作人展开战略合作。而互联网巨头也涉身影视产业，2014年9月21日，百度推出信托筹资工具“百发有戏”作为国内首个电影大众消费平台进入娱乐金融领域，一期筹资1800万元投资影片《黄金时代》，将时下最热的粉丝经济整合进来，迅速推动了互联网金融的普及率，真正实现了互联网、影视、金融三方的共赢。可见，具备产业链整合能力的互联网公司，游戏公司加入影视行业将成为一个趋势，由此改变行业格局。[6]

而针对中小企业难以从银行获得信贷资金的问题，由“国华担保”发行的信贷创新产品――“演出保”以演出项目未来收益权作为担保额度评估的基础，用锁定的票务回款优先偿还借款，控制项目风险，已累计为繁星戏剧村等4家演出企业成功融资近4000万元，也充分证明了其前瞻性。

2014年12月，浦发银行跨界试水娱乐圈，筹建“小浦娱乐”众筹平台，通过信用卡积分这种虚拟资产参与电影众筹，在金融业开创了一种参与影视业的新方式。

相信在未来一段时期内，借助产业政策的东风，影视产业将继续在技术、资本的带动下，增加其内涵与外延的广度和深度，并加速向集约化、规模化方向发展。当然，我们要注重影视衍生品市场的开发，加强知识产权资产的保护，加大软环境建设力度，建立完整的影视产业链条，用自身的核心竞争力吸引多方位投资。新形势下，影视投融资难题自然会迎刃而解。

五、结束语

影视产业与我们的生活息息相关，发展到互联网时代，已经成为一种可参与、可互动、可体验的形式。我们应关注影视投融资发展，了解其创新历程，敢于正视发展过程中存在的问题。中国影视产业若想做大做强，真正“走出去”，必须展开投融资改革的“破冰之旅”，其一要靠政府的政策支持，其次要主动迎合国际影视市场需要，在题材形式上寻求突破，形成中国品牌特色；而重中之重则是创新影视产品，追求高质量视听体验。一方面，为其注入高科技因素，整合各方资源全力打造影视精品；另一方面探求崭新模式，控制项目风险，拓宽融资渠道，发展影视与银行、互联网等的“联姻”，从而赢得充裕的资本支持。可以预见，高投资、高质量、高收益的影视产业必将迎来融资的“暖春”。

注释：

① 数据来源：2013-2014年中国电影产业研究报告

参考文献

[1] 陈莉娟. 我国影视制作投融资体制机制现存问题与对策[J]. 中国传媒科技，2013（20）

[2] 刘藩，潘星星. 产业链的供血系统――中国电影金融服务模式的问题与对策[J]. 电影艺术，2014（01）

[3] 丁亚平，储双月，董茜. 论2012年中国电影的国际传播与海外市场竞争策略[J]. 上海大学学报（社会科学版），2013（04）

[4] 徐兵，王平，李本乾. 全球化背景下影视制作投融资的政策环境比较研究[J]. 新闻界，2014（05）

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自2010年3月、文化部、中国人民银行等九部委《关于金融支持文化产业振兴和繁荣发展的指导意见》以来，文化产业中的各项金融扶持与创新举措明显加快。2012年，为全面发展文化产业，我国政府先后制定并实施各项利好政策，大力扶持文化产业金融体系，积极引导、鼓励投资者对文化企业的资金投入。众多投资机构纷纷涌入文化产业，使得我国文化产业向集约化、规模化的方向快速发展。国家统计局公布的数据显示：2012年我国文化产业法人单位实现增加值18071亿元，比上年增长16.5%，比同期GDP现价增长高6.8%，文化产业增加值占GDP比值已经达到3.48%，按照同口径计算比上年增加0.2%，而文化产业对当年经济总量增长的贡献达5.5%。

2013年，为贯彻落实中央关于文化改革发展的战略部署，加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，中央财政下拨2013年度文化产业发展专项资金48亿元，比2012年增加41.18%。统计局数据显示，文化传媒的财政拨款为636，828.28万元，占公共预算财政拨款总额的92.74%。党的十八届三中全会后，各类型文化企业的融资渠道不断扩展，资金不断充裕，文化产业发展进入一个新阶段，其投融资体系建设也迎来新的机遇。全国各大银行加强对文化产业的金融支持力度，所投资规模涵盖了互联网、文化旅游、影视制作、网络游戏等各类型文化行业领域。其中，中国工商银行2013年对其投资金额高达1442亿元，比上一年度新增约330亿元，增幅达30%，是全行业中融资增长最快的领域。而其他一些商业银行也表示出对文化企业的青睐。在第二届中国文化金融创新峰会上，民生银行分别为北京匡时国际拍卖有限公司、欢瑞世纪影视传媒股份有限公司、大业传媒集团有限公司、华夏视听环球传媒（北京）有限公司、北京春秋永乐文化传播有限公司等文化创意企业提供资金支持，贷款总额高达10亿元。此外，民生银行还进一步与合作企业签订战略协议，建立专门的金融服务团队，为所合作企业经营发展过程中的资金融通需求提供专项服务。

一、文化企业IPO上市情况

IPO上市（即首次公开发行上市）是企业融资的一种重要方式，企业可以依托资本市场中强大的融资平台，持续获得资金支持，从而不仅实现价值增值，还能够提高企业知名度及公司声誉。

2013年，由于中国证券监督管理委员会（简称：证监会）暂时关闭IPO市场，近800多家企业排队等待上市。清科数据统计显示，共有80家中国企业先后在境外资本市场完成IPO，累计融资776.81亿元，数量和金额分别占2012年IPO发行总量的35.6%、46.2 %，IPO企业数量及规模自2011年以来连续3年持续下滑。其中，文化企业也未能幸免。从具体市场分布来看，2013年完成IPO 上市发行的文化企业仅有五家，分别是：智美集团（01661.HK）、云游控股（00484.HK）、58同城（NYSE：wuba）、去哪儿网（NASDAQ：qunar）还有博雅互动（00434.HK），其上市地点主要分布于香港交易所、纳斯达克交易所和纽约交易所。（见下表）

二、文化企业通过PE/VC融资情况

引入风险资本是文化企业融资的重要手段。风险投资人往往拥有丰富的行业经验，除了能给企业带来所需资金之外，还可以帮助企业改善公司管理，助力企业发展。在文化产业领域，我国风险投资大部分集中在动漫、网络影视、网络游戏、互联网等网络传媒企业，如浦东科投投资于天地传媒、高盛集团投资于盛大文学、深创投投资于乐视影业、晨兴创投投资于金山办公软件等。此外，风险投资规模也逐渐扩大，从而新生出一系列优秀的文化企业。

2013年，随着不断利好政策的出台，在文化企业领域共发生84起PE/VC投资事件，其中有IDG资本、红杉美国等众多资金实力雄厚的投资机构参与投资，而融资企业则多为互联网服务、手机游戏网络开发公司以及影视动漫等文化传媒类企业。

清科数据库显示，2013年在我国文化产业领域中，互联网信息服务和网络游戏领域融资金额在融资总额中占据绝大比例，而影视节目、文化旅游等行业的融资规模极其偏小。这也反映出我国文化产业投融资体系还存在一些问题。1.互联网领域投资过快过热。层出不穷的互联网公司凭借大好的投融资形势筹集到资金，却没有成熟的网络技术作为支撑，也缺乏明确的经营模式，这导致整体行业质量水平下降。而对于旅游业、出版业以及广播电视节目制作等领域的资金支持少之甚少，这导致文化产业融资规模发展不平衡。2.文化产权体制的不完善阻碍创新能力，尤其在互联网领域，不仅缺乏创新性，而且还存在严重的版权纠纷问题。3.一些文化企业仍由国家控股经营，缺乏自主性和竞争能力，对市场环境的变化反应滞后，阻碍文化产业的集约化、规模化发展。

笔者认为，要想建立完善的文化产业投融资体系，就要从以下几个方面做好工作：首先，规范我国金融市场投融资行为，建立健全我国金融体制是激活文化企业投融资的前提。只有金融资本平等、公平、自由地在金融市场参与流通才能保证文化产业投融资的顺利进行。另外，明确的经营模式和清晰的财务计划是文化企业融资并有效利用资金的基础。文化企业应该进行内部改革，明确经营模式、盈利模式，聘请财务管理人才对企业所融入的资金进行合理有效的安排与利用。其次，减少政府对文化企业的干预，让其在市场中实现优胜劣汰是大力发展文化产业投融资的保证。文化企业通过激烈的竞争和角逐，可以激发出其自身的创造力，使所筹集的资金得到充分利用。最后，积极鼓励民间资本参与文化投资是大力发展文化产业投融资的推动力。将社会中众多的闲散资金聚集起来，有利于实现资本的优化配置。

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关键词：文化产业；投融资；政府扶持；机制研究

中图分类号：G文献标识码： A 文章编号：

国家颁布的《国家“十二五”时期文化改革规划纲要》指出，在国家许可范围内，要引导社会资本多种形式投资文化产业。“建立健全文化产业投融资体系，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资”。河北省廊坊市坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，汇集各方力量，加快“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的建设进程，同时全力打造“休闲会展之都、文化创意之城”的总体构想，不断加大对文化产业的扶持力度，基于此，本研究以区域经济三大理论为支撑，深入剖析在廊坊市文化产业投融资中政府扶持机制如何建立、完善，这对有效提升政府管理职能有重大的现实意义。

一、廊坊市文化产业投融资中政府扶持的现状及存在的主要问题

廊坊市地处河北文化产业对接京津的最前沿，区位优势明显，交通发达便捷，生态环境优越，市场潜力巨大，有着良好的文化产业基础，但其也存在一些不足。

（一）政府扶持机制缺乏

文化产业投融资中政府扶持机制是文化产业发展的重要基础，必须花大力气去建立和完善。文化产业要做大做强，必须建立一个扶持机制，来决定给多大的支持，量化、实物化，而不是当前的一些投融资形式的改变，现在的廊坊市文化产业投融资体制、机制，基本上没有形成，最主要的原因不是缺少金融机构和资金，而是没有一个评估可量化的政府扶持机制作为基础。文化企业的资产以无形资产为主，缺乏可用于银行贷款的可担保的固定资产，很难达到银行的贷款条件，而对于银行、投资公司等金融机构而言，为文化企业或项目提供贷款，政府无法评估、缺乏扶持机制。因此，文化产业的扶持机制的缺失成为制约廊坊文化产业投融资的关键因素之一。

（二）政府对文化产业投融资监管不到位

2011年，全市文化支出9850万元，较2010年增长52．59％。2012年市财政拨款540万元作为文艺精品专项扶持资金，用于鼓励影视剧等文艺精品创作生产。建立“银企文”对接平台，印发了《廊坊市关于金融支持文化产业发展的指导意见》，先后为大厂良盛达花丝镶嵌特艺有限公司、焦氏脸谱生产基地、香河花丝工艺品生产基地等项目争取贷款支持。但是这些资金的专项投入的是否有效、使用效率如何，如何扶持这些传统工艺的再延续和创新发展等，这些需要一系列后续的持续监管，而不仅仅是一味的给予资金上的简单扶持就能解决的，所以政府的后续监管和持续的督导是必不可少的。

（三）政府扶持机制缺乏科学管理

文化产业投融资中，政府扶持机制的管理必须科学有效，它是文化产业投融资稳步向前的基础。廊坊市文化产业投融资中，各级政府虽有管理，但是管理中缺乏专门的投融资规划人员、评估人员、引进国内外文化管理高端人才比较少，另外对公益文化、社区文化、休闲文化和大众文化的指导人员远远不能满足基层文化的消费需求，且管理水平和管理方式也有待进一步改善。

（四）政府扶持的战略规划不足

廊坊市政府聘请中国传媒大学编制《廊坊市国家公共文化服务体系示范项目创建规划》、《廊坊市城市公共文化设施专项规划》和《廊坊市文化产业发展规划》，确定了“一核三带六大组团”的产业格局等一些关于文化的规划，但是我们在这些规划中很难看到关于政府如何扶持文化产业、政府扶持的力度如何、政府扶持的指标如何、如何对政府扶持进行评估等内容，关于政府扶持的专门规划几乎没有，所以说政府扶持本身缺乏战略性规划。

二、廊坊市文化产业投融资中政府扶持机制发展的可行性分析

目前，廊坊市文化产业界解决资金问题最主要的三种方式为:政府扶持、股权融资(风险投资、战略投资)和债权融资(个人借贷、银行贷款)。就当下的文化产业投融资体制，可以说需要资金的是八仙过海各显其能，拥有资金的私企随心所欲，国家的金融机构或公募基金纷纷出台资金额度和设立专项基金，可投给谁？怎么投？还是在调研、摸索阶段，所以说政府应该采取多种方式扶持，但是政府投不出产业来，所以政府扶持机制的构建就是当下迫切需要的任务。

截至2012年，廊坊市投资亿元以上文化产业重点项目17项，总投资1142．6亿元，项目建成后可实现利税368亿元，带动就业8万余人。其中投资14．5亿元的香河国华影视基地先后拍摄《赵氏孤儿》、《亮剑》等数十部电影、电视剧，被列为全国9家“影视定点拍摄景地”之一；投资200亿元的梦廊坊文化产业园已被列入河北省文化重点项目；2012年，廊坊市成功承办了第三届中国(廊坊)国际数字文化产业投融资论坛，就成立廊坊文化产业发展基金、FAB精彩集团生产研发基地落户廊坊等文化产业项目达成了初步意向等等，这些都为政府扶持文化产业投融资提供切实的物资条件和有益经验。

三、构建廊坊市文化产业投融资中政府扶持机制

文化产业作为新兴产业业态同样需要探索适应产业发展的投融资政府扶持机制。所以就扶持理论基础、构建重点、构建主体等方面展开如下探讨。

（一）理论基础（区域经济三大理论）

区域经济发展理论中以梯度理论、辐射理论和经济一体化理论为核心， 20世纪70年代克鲁默和海特创立了梯度理论，在此借鉴的主要观点：区域产业结构的优劣对区域经济发展起着决定性作用，而产业结构的优劣又取决于主导产业化部门在工业生命循环中所处的阶段；高梯度地区是创新活动的发源地；梯度转移通过多层次系统向外扩展。区域经济辐射是指经济发展水平和现代化程度相对较高地区与经济发展较落后的地区进行生产要素的双向流动和转移，以及思想观念等方面的传播，从而进一步提高经济资源配置的效率。区域经济一体化是指在一定地域范围内，具有地缘关系的区域之间，形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域市场的动态过程。

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关键词：融资方式；华谊集团；中影集团；金融贷款

一、电影融资渠道介绍

我国电影业主要使用的电影融资方式有八种：金融贷款、版权预售、政府出资、电影基金、间接赞助、个人融资、广告投入、风险投资、以及海内外企业投资等。随着电影投资环境的进一步改善，香港、美国、日本、韩国、英国、荷兰、加拿大地区的资金也逐步进入中国制片领域。而随着这些资金的逐步进入，单一的资金制作的影片比例已经越来越小，混合资金运作已经成为目前我国电影融资的主要形式。

二、案例分析

（一）广告投入的代表——华谊集团。

华谊公司与冯小刚合作的多部电影，如《手机》、《大腕》、《天下无贼》等将广告投入这一融资渠道的作用发挥到最大。以新片《非诚勿扰》为例，影片5000万投资里有一大半是来源于广告收入。（另有招行的独家贷款。）在过去的几年中，华谊兄弟保持100%增长率，占据了国内制片市场40%的份额、电影发行市场30%的份额。从2000年至今，华谊兄弟先后获得来自太合集团、TOM集团、雅虎中国、分众传媒等机构的资金总计4亿多元，这些资金保证了华谊兄弟能够持续不断地投入到扩大再生产中。2009年，华谊兄弟正式上市成为华谊兄弟传媒股份有限公司。北京电影学院院长张会军认为，“华谊”兄弟的上市将为国有公司的新一轮发展带来契机。“

（二）海内外企业投资代表——中影集团。

由韩三平领导的中影集团把我国的国营制片厂的优势发挥得淋漓尽致。仅08年一年，中影集团发行的影片票房总收入高达27亿元，占全国票房总产值67%。中影集团以独家、联合、、协助等不同形式发行了国产影片150部，共产出票房19.5亿元，比07年狂增10亿元，全年8部过亿影片中影集团参与。从08年的《赤壁》到09年的《建国大业》，有了中影集团在背后做力盾，影片吸引到许多国内外的影视公司融资。拿《赤壁》为例，总投资额8000万美元的影片投资方包括中国电影集团、美国狮门山制作公司、北京保利博纳电影发行有限公司、北京紫禁城影业有限责任公司、橙天智鸿影视制作有限公司、北大春秋鸿文化投资有限公司、日本AVEX、韩国Show-box等11家单位。该片采取“主打中国文化、集合亚洲资源、全球营销”的制作模式，涵盖了国有、民营、社会、境外等多种渠道的资金，影片上映不到一周内地票房即突破1.5亿元，创造了新的记录，同时在中国香港、中国台湾、韩国等地上映后均位居首周票房榜之首。

此外，以《建国大业》、《长江七号》、《宝葫芦的秘密》、《投名状》、《面纱》、《玉战士》、《风云2》为代表的一批影片，就吸引了美国、芬兰、日本、韩国、台湾、香港等国家和地区的一批具有国际声誉的著名制片公司。中国电影的发展，离不开世界，打好全球营销的王牌，中影集团自然稳坐我国电影业的龙头宝座。

（三）银行金融贷款。

在金融贷款这一融资渠道方面，目前已有招行、交行、北京银行等多家银

行介入文化产业融资市场。北京地区文化产业融资气氛活跃主要与大环境有关，目前北京市对已经形成一定规模、获得商业银行文化创意产业项目贷款的企业，按照项目贷款利息总额的50%---100%给予贷款贴息支持，这减轻了企业的负担。

北京银行以版权质押方式为华谊兄弟提供一亿元的电视剧打包贷款，共14部456集电视剧，包括张纪中的《兵圣》、胡玫的《望族》、康洪雷的《我的团长我的团》等。为控制风险，北京银行与华谊兄弟约定，银行贷款不能超过其投资总额50%。08年，北京银行还为《画皮》提供了1000万元版权质押贷款。在这个项目上，北京银行不仅在贷前对借款人提出严格的用款计划、还款措施，采取了个人无限连带责任等有效的担保措施，贷中、贷后还采取了十分严格的监管措施。截至2008年9月末，北京银行累计审批通过文化创意企业贷款46笔，8.53亿元。《长江七号》、《赤壁》、《深海寻人》、《白银帝国》、《爱情呼叫转移》等影片都获得了北京银行的融资支持。

据第一财经日报的消息，一些新的融资模式也正在进入我们的视野。香港国际影视展及HAF（香港亚洲电影投资会）已经成为亚洲最重要的影视展以及电影投资会，以外，亚洲电影节及韩国釜山PPP计划、东京影展及东京国际映画节、中国台北金马影展等也具有一定的融资功能。

三、发展中国电影投融资体系的建议

客观上说，我国电影水平与发达国家相比还有很大的距离。国家已经明文提出一定要发展好中国电影。这也给中国电影的良性发展带来了很好的政治气候。

因此，在后金融危机时代，我国电影业应继续在投融资的体系上投入更多的注意力，进一步完善政策，推动我国的电影投融资模式的建立。在借鉴国内外的成功经验的同时，要对它们的经典案例进行分析，以此来完善我国投融资体系。

随着数字化时代的到来，成本昂贵的胶片电影已经满足不了观众日益增长的对电影的需求量，发展好数字化电影已经成为必然的趋势，也是我国电影业要继续努力的方向之一。此外，我国农村人口占全国人口的百分之六十左右，如果能开发好农村电影市场，吸引7亿的农村观影群，这将大大加速中国电影业的发展。

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关键词：文化产业；融资渠道；社会融资；资本市场建设；体制创新

中图分类号：F270 文献标识码：A

文章编号：1007-7685（2013）04-0107-04

近年来，随着文化产业的加速发展，其对资金的需求不断增大，文化产业投融资规模也逐年增加，并呈快速增长之势。2006～2011年，我国文化产业中规模较大的投融资事件共500起，投融资总规模达646亿元。其中，仅2011年文化产业投融资总规模达397亿元，占2006～2011年文化产业投融资总规模的61.51%。不仅如此，随着国家一系列扶持文化产业发展政策的出台，不管是银行信贷、投资基金，还是上市融资，文化企业可选择的融资渠道越来越多。如，在2011年已披露的220起文化产业投融资事件中，企业上市融资事件为12起，占5.45%；风险投资事件57起，占25.91%；并购事件32起，占14.55%。另外，近年来外资对我国文化产业也表现出极高的投资热情。在2011年已披露的文化产业投融资事件中，仅外资投资机构参与的事件达108起，占总数的49.1%。同时，政府财政拨款和金融机构贷款等资金来源渠道也为我国文化产业发展提供了重要保障。在政府部门、金融机构及文化企业的共同努力下，多层次、多渠道、多元化的文化产业投融资体系已初步形成，文化产业发展的资金瓶颈得到初步缓解。

一、我国文化产业的主要融资渠道

经过逐步的文化体制改革，我国文化产业过度依赖政府的投融资体制得到逐步改变，社会资本与外资在文化产业发展中的比重和作用越来越显著，多元化的融资渠道已基本形成。目前，除企业自筹资金外，我国文化产业融资的渠道主要还有政府财政拨款、金融机构信贷融资、资本市场上市融资、风险投资等。

（一）财政拨款

我国文化单位原来基本属于文化事业性质，主要依赖国家财政直接拨款。随着文化事业单位转企改制的逐步推进，政府直接拨款的领域逐渐缩减，但政府拨款的规模却有增无减。2004年，我国文化、体育和娱乐业固定资产投资国家预算拨款为36.5亿元，占同期全社会固定资产投资中国家预算总额的1.12%，而到2011年这一数字增至277.4亿元，在同期全社会固定资产投资国家预算总额中占比提高至1.87%。（见表1）

政府主要从三方面对文化产业进行资金支持：一是对国有文化企业的财政拨付。二是对事业型文化单位的财政投入，包括文化事业费投入和文化发展经费投入。三是通过设立文化产业投资基金对重点文化产业进行资金支持。其中，以政府对文化事业单位的事业费和发展经费投入支出最多。据财政部提供的数据显示，“十一五”期间，国家财政仅用于文化单位的事业费支出达1220.4亿元，是“十五”时期的2，5倍。不仅如此，政府对国有文化企业及重点文化产业的资金拨付规模也较大。2011-2012年，仅中央财政已累计向国有文化企业拨付国有资本经营预算资金10.6亿元；2010年成立的我国首只国家文化投资基金――中国文化投资基金，总规模达200亿元，首期募集就高达60亿元。由此可见，政府财政拨款仍是我国文化产业的重要资金来源。

（二）金融机构贷款

由于受产业特性和体制的约束，我国文化企业利用信贷融资的能力较弱，融资规模也较小。据中国人民银行统计，2010年，我国文化产业（文化、体育和娱乐业）本外币中长期贷款累计新增276亿元，虽然增幅创历史新高，但却仅占我国全年本外币中长期贷款累计新增总额的0.41%。可见，我国文化产业信贷融资规模还比较低。这主要是因为文化产业具有“轻资产、重创新”的特点，企业核心竞争力往往来自版权、人才等非不动产，缺乏可用于担保的固定资产。而目前我国大多数银行还是重视企业固定资产抵押，与文化企业的资金需求难以形成有效的对接。

（三）上市融资

随着资本市场的日渐完善，越来越多的文化企业通过资本市场进行融资。特别是近年来，在国家大力支持文化产业发展的政策环境下，文化企业掀起了一股上市热潮。据统计，仅2011年，就有11家文化企业实现境内上市，而2012年我国文化企业继续成为上市融资的热点，全年共有10家文化类企业在国内资本市场上市。上市文化企业涉及影视、出版、广告、动漫、广电、数字内容服务等多领域。上市融资主要有两种方式：借壳上市和IPO（首次公开募股）。目前，在A股上市的文化类企业以IPO方式居多，但其中也不乏借壳上市的典型案例。可见，上市融资已越来越受到我国文化企业的青睐。

由于我国资本市场上市融资门槛较高，上市审批程序严格复杂，从而使真正能在A股市场上市的中小文化企业较少。据统计，当前我国A股市场文化传媒板块共有60余家企业，其中绝大多数企业都有或曾有过国有背景，这些企业或者是从国有事业单位转企改制而成，如博瑞传播、长江传媒、中南传媒、浙报传媒等类型的集团公司；或者是经历国有资产股份制改造后上市，如歌华有线、天威视讯、中视传媒、人民网等国有资本控股的企业。而纯民营性质的企业则较少。这表明对中小文化企业而言，通过资本市场上市融资依然较为困难。

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创意企业兴起于20世纪90年代，到21纪初已经在世界各地广泛发展。其中发达国家英国创意产业的产值已经超过制造业对经济发展的贡献，成为第一重要产业。当前，世界创意产业的发展规模与影响程度都较大，其已经成为衡量一个区域或城市综合竞争力强弱的标志。

随着国内对创意产业的认识不断提高，国家与地方对创意产业的支持与扶持，创意产业的发展环境不断优化，国内创意产业在规模与效益都在不断提高。文化创意产业已经成为引导我国21世纪经济发展的主导产业。

环渤海区域产业基础雄厚，作为中国最重要的经济区之一，在全国经济中占有极为重要的地位。环渤海是我国重要的经济区域，也是近年来文化创意产业发展迅速的地区。目前，创意文化产业对环渤海区域经济的影响越来越大，因此，非常有必要研究环渤海区域文化创意产业的发展问题。

一、环渤海区域文化创意产业发展现状

1.北京市文化创意产业发展情况

北京基于中国的首都、全国的政治文化中心地位和深厚的文化艺术底蕴，北京具有发展文化创意产业的优势条件。2004年，北京市文化创意产业实现增加值613.6亿元，占当年全市GDP总量比重10.1%。2005年北京文化创意产业实现增加值700.4亿元，占当年全市GDP总量比重8.8%。2006年北京文化创意产业实现增加值812.1亿元，占当年全市GDP总量比重10.3%。到2009年，北京文化创意产业实现增加值1489.9亿元，占当年全市GDP比重12.3%。

从2004年到2009年，北京文化创意产业年均增长速度达到19.7%，远远超过这期间GDP的年均增长速度。创意文化产业已经成为北京市经济发展的支柱产业。

2.天津市文化创意产业发展情况

近年来，天津市按照高端化高质化高新化的发展方向构建文化产业体系，主要做了这几方面工作。一方面，实施文化大项目来带动文化产业发展。一方面，培育了一批产业集团。另一方面，建设了一批文化创意产业园区与聚集区。这些措施对天津市文化创意产业发展起到了较大的推动作用。在“十一五”期间，天津市文化产业年均增长30%，远远快于天津市的GDP增长速度。到2010年底，文化产业增加值占GDP比重已经上升到了3.33%。

在文化创意产业体系建设方面，通过与国家相关部委的合作，建成了一批国家级的文化产业项目。目前，落户天津的国家级文化产业园区数量已经达到了八个。包括已经建成、开园的中国家影视网络动漫实验园、国家影视网络动漫研究院、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园等，正在建设中的有中国天津3D影视创意园区等。一批国家级的文化创意园区的建成，为天津市文化创意产业发展提供强有力的支撑。

3.河北省文化创意产业发展情况

近年来，河北省文化创意产业实现了快速增长的好势头。集中表现在，发展规模增长较快，文化创意产业体也在逐步完善。“十一五”期间，河北省文化产业年均增速达31.7%，比全省GDP年均增速高出21.6个百分点。

在产业体系建设方面。河北省提出了“四带一区”文化产业发展总体布局。通过“沿海文化产业带”、“环首都文化产业带” 、“太行山文化产业带”、“塞上草原民族风情文化产业带”及“冀中南文化产业聚集区”的建设，推动河北省文化创意产业发展。

4.山东省文化创意产业发展情况

自2004年以来，山东省文化产业实现增加值每年增长幅度都超过百亿元。到2009年文化产业增加值突破1000亿元，占山东省GDP比重超过3%。

在文化创意产业布局方面，山东省已经建成了一批重点文化产业基地，包括孔子文化产业基地、动漫游戏产业基地、影视剧制作产业基地等。初步形成了以济南为中心的山泉文化产业聚集区，以青岛为中心的滨海文化聚集区，及以济宁为中心的儒家文化、黄河文化产业聚集区。

5.辽宁省文化创意产业发展情况

辽宁省也是我国文化大省之一。历史文化、民族文化、民间艺术、工业文化等独具特色，优势明显。此外，辽宁省作为我国的老工业基地，产业体系完备，经济实力雄厚。这些都为文化创意产业发展提供了良好的发展基础。

近年来，辽宁省文化创意产业发展速度较快，整体实力不断增强。2010年，辽宁省文化产业实现增加值150亿元，比2009年增长30%。到2011年底，辽宁省文化产业实现增加值突破了200亿元，比2010年增长33%。

二、环渤海区域文化创意产业主要特点

1.文化创意产业正在成为环渤海区域经济发展的支柱产业

近年来，环渤海区域各省市创意产业呈现蓬勃发展的势头，创意产业的规模不断壮大，创意产业的效益不断提高。在产业的资产规模、从业人员数量、营业收入等指标都保持了较快的增长速度。

随着文化体制改革的不断深入，传统文化产业，广播影视、新闻出版、演艺娱乐等焕发出新的活力，快速发展。而动漫、网游、多媒体等新兴行业正在成为创意产业的新热点。

文化创意产业正在进入高速发展阶段，对环渤海区域经济增长与提供就业机会的贡献率不断提升。

2.电信软件、设计服务业、咨询策划目前是环渤海区域创意产业的支柱行业

从环渤海区域创意企业的数量、从业人员数、资产规模、营业收入四个指标来看，电信软件、设计服务业、咨询策划这几个行业是环渤海区域创意产业的支柱行业。四个行业之和占据了创意产业总量的70%以上。

目前，广告、企业策划、工业设计、动漫游戏、软件等行业的市场空间大，国家与地方支持力度也较强，有很好的发展前景。

3.多数文化创意企业属于中小企业

从创意企业的资产规模和营业收入两项重要财务指标来看。以北京为例，企业资产总额低于50万元的企业数量占企业总数超过40%，而年营业收入低于50万元的企业数量占到企业总数60%。

中小企业目前是环渤海区域创意产业的主力军。

三、环渤海区域文化创意产业存在的主要问题

1.文化创意企业的资金短缺问题

由于在文化创意产业中小企业占绝大多数，而中小企业的资产规模小、资金少，严重地影响了企业的发展。

由于融资主体单一，融资渠道匮乏等原因，很多文化创意企业存在资金短缺问题。资金短缺问题一直是制约文化创意产业发展的主要因素之一。需要采取措施来解决中小企业融资难问题，帮助企业扩大规模、壮大实力。

2.创意产业的产业结构有待于进一步优化

与国外相比，我国文化创意产业发展起步较晚，虽然发展较快，但从整体上来看，环渤海区域文化创意产业仍处于初级发展时期。集中表现在产业发展不平衡。软件、网络及计算机服务所占比重较高，而创新性和原创性要求较高的行业，如影视传媒、工业设计等行业发展不足。此外，“创意”作为文化创意产业的核心推动力，其作用还没有完全发挥出来。表现在真正具有“创意”与“创新”性的产品不多，而“大同小异”或“模仿”性产品比较普遍。

四、对环渤海区域文化创意产业未来发展方面的建议

1.加强区域文化创意产业合作，做大做强环渤海区域文化创意产业

产业分工与合作，是推动区域文化创意产业发展壮大的重要途径。尤其是区域各省市的产业合作，是目前区域经济一体化的重要方式。通过合作开发、生产服务外包、品牌等多种方式，来加强区域产业一体化的进程。

例如，在影视产业，采用联合投资、跨省市人员合作、共同开影视产品，从而达到共赢。目前，采用这种合作方式开发、制作的影视产品已经占到电影制作的50%以上。这当然与影视行业高投入、高风险性质有一定的关系。

在旅游产业，通过旅游资源共同开发，旅游市场相互开放等方式，来做大旅游市场，发展旅游产业。

2.做好文化创意产业的投融资体系建设工作

第一，加强投融资体系建设工作。目前，文化创意产业中小企业融资难集中表现在融资主体单一，融资渠道匮乏等。迫切需要做好投融资体系建设工作。拓宽融资渠道，加强对中小企业的资金支持。

文化创意企业主要是以知识产权和品牌价值等无形资产作为主要资产与核心资产。而无形资产的评估方法、评估体系在我国仍处于初期的探索阶段，还不完善。目前，企业主要还是通过固定资产抵押的方式来获取金融机构贷款，这就影响了企业从金融机构获取信贷资金的能力。要积极支持金融机构进行金融创新，开发出新的、个性化金融产品与金融服务，满足文化中小企业的融资需求，支持环渤海区域文化创意产业发展。

第二，扩宽融资渠道，鼓励社会资本对创意产业的投入。逐渐形成企业投入、基金扶持、金融信贷、证券融资等多元化投融资机制。积极支持符合条件的企业适时地通过证券市场融资。

第三，一步降低民营经济进入文化创意产业领域的门槛。按照非禁即入的原则，降低门槛，放宽准入，鼓励民营经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式，进入文化创意产业领域。

3.做好人才培养工作

文化创意产业的经济效益与社会效益，主要是通过对文化资源的开发、利用，创造文化附加值来实现的。文化创意产业的产业特性决定了这个产业需要大批创意型人才。

针对目前环渤海区域重点发展的创意行业，如工业设计、动漫制作、网络游戏等，做好人才引进工作。重点引进目前紧缺的管理人才、技术骨干，提升创意企业产品的研发能力。此外，充分发挥环渤海区域北京市、天津市的科技资源与教育优势，对高等院校与创意相关的专业进行扶持，以培养更多的创意专业人才。

4.加强知识产权保护工作

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一、文化创意产业的概念

1998年英国首次提出文化创意产业这个概念，文化创意产业起源于个体创意、技巧及才能的产业，通过知识产权的生成与利用，来创造财富与就业机会。随着文化创意产业的兴起，许多专家学者都对这一概念重新进行了定义，然而却始终没有一个统一的说法。世界大部分国家和地区，将文化创意产业划分为三种类型，以美国为代表的版权型、以英国为代表的创意型和以中韩为代表的文化型。我国在2006年《国家“十一五”时期文化发展纲要》中具体阐述了文化创业产业的形态和业态，指出现阶段我国发展文化创意产业的主要任务。综合上述观点和文化产业发展的实践，可将文化创意产业定义为在经济全球化的发展趋势下，集文化、创新和科技于一体的，具有“一动、二低、三高”（即动态性发展；低消耗、低污染；科技含量高、渗透性高、附加值高）的新型产业集群。

二、我国文化创意产业投融资的主要方式

文化创意产业以其巨大的商业价值和独特的文化内涵成为21世纪的朝阳行业。其投融资方式主要有以下几种。

（一）政府的财政投入

政府的财政投入在文化创意产业的投融资上发挥的作用不可小觑。近年来，我国设立多项资助计划和专项基金促进我国文化创意产业的发展。2014年，中央财政一般公共预算安排公共文化服务体系相关资金208.07亿元，比2013年增加26.39亿元，增长率为14.53%。

（二）民间资本融资

民间资本融资有着快速、灵活的特点，但也存在着趋利性和盲目性的弊端。随着文化创意产业的快速发展和国家政策的大力支持，越来越多的民营企业家看中文化创意产业这块沃土，将民营资本投入到文化创意产业中来，通过独资、合资、合作、联营、参股等方式进驻文化市场，以获取更多的经济利益。

（三）国外资本投融资

外资在文化创意产业投融资市场上的地位举重若轻。外资的进入给文化市场带来了新鲜血液，充足的资本促使文化创意产业快速稳步发展。据相关数据显示，在2011年已公布投资者的202起投资事件中，外资投资机构参与其中的108起投资事件，占总投资事件54%。从投资比重来看，投融资事件涉及美元规模为488889.69万美元，占投融资总规模的76.17%。

（四）文化企业上市融资

上市融资具有融资金额大，成本低的特点，但存在不确定性的风险。近年来，上市融资逐渐成为文化创意产业的投融资的重要途径，大大的促进了文化创意产业的发展。各大文化企业纷纷上市，在创业板上大展头脚，成为资本市场上各类资本追捧的对象。 截至2012年底，我国共有100家文化企业成功上市，这些企业的融资规模高达1057.85亿元。

（五）金融市场融资

金融市场是文化创意产业投融资的重要来源。文化创意产业想要发展，就离不开金融市场的支持。截至2013年7月，约有80多家文化创意企业在银行间市场进行180多次各类债券融资工具交易，融资规模累计约1820亿元。文化产业通过发行信托产品进行约124次融资，融资总金额达到198.56亿元。

三、我国文化创意产业的投融资面临的主要问题

经过近几年的快速发展，我国文化创意产业已从投融资渠道单一走向多元，政策法规及相关机制逐步完善，投融资结构主体趋向合理。然而我国文化创意产业投融资方面仍存在以下一些不足。

（一）由于经验不足而导致投融资失衡

与英国、美国、韩国等发达国家相比，我国文化创意产业发展尚处于起步阶段，文化创意产业领域缺乏投融资经验，对文化创意产业某些细分领域投入较大，而对于某些改革不够深入的领域则投入较少，导致某些文化创意产业企业资金供应不足，并呈现出两极分化的趋势。

（二）金融投资结构不平衡，致使中小企业融资难

在我国，文化创意产业处于起步阶段，企业普遍规模小，资本金较少，缺少有效的质押物、抵押物，经营能力和偿债能力相对较低。投资方更注重对大企业集团和市场前景好的企业投资，而作为文化创意产业主体的中小企业获得资金则比较困难。

（三）文化创意产业投融资中介服务体系不完善

现阶段，我国在文化创意产业无形资产的管理方面还存在问题，如对无形资产的评估、登记、质押等。除此之外，我国文化创意产业投融资中介服务体系还不健全，缺少专业人员、成熟的评估方法和权威的评估机构等中介组织，出现了文化资源与金融资本、社会资本对接困难的现象。

（四）政府对文化创意产业财政投入不足

政府的财政投入在一定程度上推动了文化创意产业的发展。尽管我国政府对文化产业的财政投入力度逐年加大，但投入的整体水平仍然偏低。由于政府财政专项基金投入金额有限，我国文化创意产业呈现出“僧多粥少”的局面。据文化部的数据显示，近年来我国文化事业费占国家财政总支出的比重基本低于0.4%的水平，而且不断下降。据财政部统计，2013年全国文化事业费占财政总支出的0.38%，全国文化事业费相比其他事业费的增长速度明显落后。

（五）文化创意产业投融资风险大，企业缺乏有效的风险防控机制

虽然文化创意产业市场前景广阔，但是由于该产业“硬资产少、软资产多”的特殊性，无论是投资方还是融资方都将面临极大的不确定性。文化创意产业的投融资风险是一个动态复杂系统，主要包括的风险因子有技术风险、信用风险、管理风险、市场风险、财务风险、金融风险。如果不建立有效的风险防控体系，对风险进行正确的预测与规避，无疑会阻碍文化创意产业的健康发展。

四、解决我国文化创意产业投融资问题的有效途径

（一）借鉴国外文化产业投融资经验

国外一些资本主义国家文化创意产业起步较早，不仅拥有丰富的发展经验，还拥有健全的文化创意产业投融资体系。例如融资方式多元化，设立专业化的金融机构和专门的文化创意产业部门等。因此，我国文化创意产业想要发展，就要在借鉴西方国家文化创意产业发展的先进经验基础上，结合自身实际，在实践中逐步探索出具有中国特色社会主义的文化创意产业投融资体系。

（二）加强和改进对文化产业的金融服务

文化企业的发展离不开资金的支持，金融对文化创意产业的支持就显得尤为重要了。我国可效仿西方发达国家成立专门为文化创意产业服务的金融机构，为文化创意产业中众多的中小企业解决资金不足问题。同时，政府应制定有关金融支持文化产业发展的配套政策措施，积极引导金融资源和文化产业的有效对接，切实加强和改进金融机构对文化创意产业的服务，为文化创意产业健康快速发展提供环境保障。

（三）建立健全的金融支持文化产业的配套体系

建立健全的金融支持文化产业的配套体系，完善文化创意产业投融资中介服务管理体制；建立多层次的贷款风险和补偿机制，大力发展文化产业保险市场；建立文化产业金融服务考评体系，进一步加强和完善文化企业信用评级和评分制度；完善知识产权等法律体系，制定有利于文化创意产业无形资产评估、登记、质押、托管、处置变现等的管理办法；积极培育文化市场，为文化创意产业的产权交易的专业化服务提供保障，降低和规避文化创意产业投融资风险。

（四）设立专项资金，扶持重点文化创意产业

文化创意产业是在经济全球化的条件下，集文化、创新和科技于一体的，具有“一动、二低、三高”的新型产业集群。由发达国家的文化创意产业发展历程可知，各国对文化创意产业扶持的侧重点有所不同，像美国侧重版权业、日本侧重动漫业、韩国侧重影视业等。这种重点扶持文化创意产业的某个子行业的方式，能够最大限度的提高资金的利用率，有的放矢，加快文化创意产业的发展，打造出文化创意产业的品牌效应，快速积累文化创意产业的发展经验。

（五）创新文化创意产业投融资方式

经过近几年的加快发展，我国文化创意产业投融资体系基本建成，在推动文化创意产业发展上起到了一定的积极作用。但从总体上来看，我国文化创意产业投融资仍存在投融资渠道单一，投融资效率不高的问题。因此，创新文化创意产业投融资方式，拓展文化创意产业的投融资渠道，建立多元化、多形式的投融资体系，对解决文化创意产业的投融资问题有着重要意义。

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文化产业振兴规划加上2009年4月和2010年两个指导意见的出台，使得媒体前景更加看好。传统文化产业在美国占到GDP的27％左右，韩国和法国也占GDP的18％左右，但是中国不超过5％，所以中国的文化产业增长空间尤为巨大。

不管是Web2.0，还是广播、电视、报纸，一种媒体想要取代另一种媒体绝非易事。媒体―人体器官的延伸，终究只有得到受众肯定，才能称得上“具有价值媒体”。最近出现的一种手持终端电子书和家庭终端得到大家的重视，它们技术成熟、设计人性化，更重要的是创造了一种新的媒介形态，满足了消费者广泛的内容需要，营造了一个新的市场，这样属于它的商业模式也就随之而来。

最有效的内容整合应该是媒介发展的革命性方向。传统媒体嫁接新媒体，往更为人性化的方向发展，再加上中国绝对的人口数量，高速增长的经济，必将是很好的举措。这也符合现今社会一贯倡导的科学精神和道义原则，也就是“以人为本”。

危机下的机会

传媒产业是文化产业的核心层，过去，资本对传媒业的投资非常有限，也很困难。像博瑞传播和北青传媒的上市，以及一些媒体引入外资都是有关部门特批的，是不可复制的，属于特事特办。

近年由于金融危机和新媒体层出不穷的影响，国际很多重要媒体陷入困境，跨国收购、并购、重组海外媒体、借船出海也都会成为国内传媒企业的机会。一个国家要在国际社会树立良好形象，需要有很多为自己说话的媒体。媒体资源同于石油、矿山，都是重要的国家战略性资源，传统媒体尤该学会用资本的杠杆影响国际媒体，并为我所用。

正因为如此，媒体也将迎来大洗牌与大并购时代。传统媒体上市是战略升级的好机会。北青上市那个时代应该是好机会，但现在的形势已经发生了巨变。报业广告市场很大一块被新媒体“切”走，很多报纸盈利能力比以前差多了。因此，现在单家传统媒体难达到上市的盈利条件，可以采取“合并同类项”的方式，通过并购以进行产业链延伸，从而谋求上市。

传媒产业的优势是很清晰的，本身属于轻资产，投资可规避风险，没有太大的固定资产，转型快，方便就业。不过，文化产业振兴规划还需要出台相关配套政策，比如开放民间借贷和融资，使其进入传媒产业合法、有序、阳光化，从而扩大融资渠道。

针对文化产业振兴规划中提到的“加大政府投入和税收、金融等政策支持”，这其中也有需要注意的问题。其实国家每年在文化产业上的投入很大，但收效甚微，这需要改变观念，原来政府无偿拨付，接受单位无需返还，更无需增值。今后，除了公益性的、需要保护和帮扶的项目之外，政府应该把“花钱”改为“委托花钱”。说得通俗一点，就是政府出钱，委托投资管理机构，由其选择项目、资产评估调查，进行专业的投资管理，实行政府引导，市场运作。不要把企业变为政府行为，引导基金的管理企业化。

传媒投资新尝试

一个健康的媒体是健康社会的基础。通过体制内外的资本链条，产权的多元结构，促进体制创新以及资源配置的优化，建立现代传媒企业制度。改变媒体以往“为上、为书、不为实”的僵化模式，由“圈养”变为“野生”，由只为领导服务变成为人民服务。一切工作的目标只有一个：在国际传播秩序中增强中国的声音，改善和树立中国的形象，帮助中国政治、外交、军事、经济各领域产生良好的国际、国内的舆论环境。

对于如何在传统媒体领域做投资，以史坦国际这样一个媒体研究机构为例，改机构正着力探讨一种传媒投融资制度―既符合市场规律又不失社会责任的传媒特种行业金融服务体系，目的是帮助媒体走出经营和资本的困境、处理公信力和经济利益的矛盾。史坦国际的做法是：一手做“思想库STANCHINA”，一手做“基金库STANBANK”，营造国际化的传媒专业投融资服务平台。同时，支持思想库的研究。传媒投融资最好的方式是委托专业研究机构，整合投资团队，形成传媒行业“智库+投资团队”的模式。政府的资本和其他社会资本甚至外资可以委托这样的机构进行项目论证、尽职调查、风险评估、投资管理，保证媒体的安全性，出资人(包括政府)得到满意的回报。

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【关键词】 文化艺术产业 金融支持

一、我国的文化市场概况

根据近十年的统计数据来看，随着人们物质生活水平的不断提高，城乡居民人均文化消费逐年增长，文化消费占消费支出的比重整体上呈现提高趋势。根据国家统计局提供的数据，2011年城乡居民人均文化消费分别为1102元和165元，比2002年分别增长170.7%和253.8%，平均分别增长11.7%和15.1%。2011年城乡居民文化消费占消费支出的比重分别为7.3%和3.2%，比2002年分别提高0.6%和0.7%。截止到2010年，文化部门主管的文化产业单位创造增加值近507亿元，但中国的文化产业增加值仅占国内生产总值的0.38%，远远低于发达国家的平均水平。我国文化产业在国内生产总值中所占比例偏低，说明文化产业整体发展速度仍旧缓慢。而英美等发达国家在上世纪90年代中期，居民的文化消费占其总收入的比例就已达到30%左右。因此，我国在文化消费方面还具有广阔的拓展空间和巨大的潜力市场。

以上数据同时说明我国城乡居民之间的文化消费差距依然较大。在接受文化消费调查的人群中，有18.98%的农村居民认为文化消费“非常重要”，而“北上广深”等大都市居民中支持这一观点的仅占6.06%。统计数据显示，二类城市和乡镇居民对文化消费“综合程度”的认知要远远高于其他区域居民。所以，农村偏远地区的居民对文化消费和需求高于经济发达的城市。从一定程度来看，农村居民对文化消费的要求越来越高，也说明了农村地区存在着很大的文化消费潜力和发展空间。

另外，中国经济持续30年的超高增长一方面促成了全球经济与政治格局的根本改变，另一方面从我国自身资源配置的角度来看，经济与社会发展的许多方面已经面临一个必要改变的极限。这种极限意味着我国必须要实现新的发展转型。根据2011年的相关数据显示，我国的储蓄率高达52%，这是在世界上都是绝无仅有的。我国大概一年的总储蓄也能达到21.5万元。由此看出，我们不是缺少资金，问题的关键是我们把资金主要用于工业投资，而过大过多的工业生产性投资已经造成了生产能力的大量闲置和产品积压。因此，我国必须要实现新的发展转型，即需要寻找新的发展资源。我国拥有五千多年的历史，文化艺术资源丰厚，开发文化艺术资源对经济发展将起到重要的促进作用，且这种开发也不会引发环境问题。随着中国成为世界第二经济体，连续高GDP增长速度在创造了中国经济奇迹的同时，也为中国文化艺术产业投资的发展打下了基础，展示出广阔的发展前景，中国文化艺术产业投资不失时机地开始发展，这是一大向好趋势。

二、文化艺术市场缺乏管理和金融支持

1、体制滞后发展，资源配置效率低下

我国的文化艺术管理机制起步发展比较晚，文化市场存在着各自为政，条块分割等诸多问题。从行业分割来看，文化、广电、新闻出版等行业主管部门的管理仍然沿袭着传统的计划经济管理模式。随着市场经济体制在我国建立以及不断发展，文化艺术市场也呈现出新的发展趋势，一些传统的文化事业单位已经尝试在不同程度上开始与行政主管部门脱钩，甚至还有一些文化企业在做大、做强的基础上，力求实现跨行业地区的资产重组甚至兼并。在我国加入WTO的新形势下，在国际文化传媒发展趋势的影响下，一些广电、报刊、出版企业在地方政府的协调下成立了集团公司，这是一种值得关注与肯定的进步。但我国文化艺术市场的现代化管理方式尚未完全建立起来，市场缺乏规范的准入和退出机制，更不要说建立完全公平的市场竞争关系。目前，我国文化艺术市场无论是在宏观管理、产业规划、人才培养等管理体制上，还是在投入产出、市场营销等方面均止步不前，与产业化的要求还有一定的距离。也就是说行政机关的干预程度还较高，无法按照现代化企业经营管理方式来运作。

我国文化产业改革起步于上个世纪末期，首先，政府宣布退出出版经营领域，全国2000多家报纸开始进入产业化运营的轨道；其次，传媒集团和多传媒文化产业集团逐步开始建立，并且尝试与资本市场结合。但是，文化产业资源配置机制混乱，经营管理市场化程度低下仍旧是困扰我国文化艺术市场发展的主要问题之一。

2、文化艺术市场缺乏有效的金融支持

首先，投融资渠道不畅通。长期以来，我国对文化艺术产业项目的投入基本上是以政府专项资金投入为主，尚未形成政府、银行、企业、社会多元化的投资局面。而当前激励社会资金投入艺术产业，参与文化艺术活动的创新举措和政策倾斜仍旧比较少，导致民间资本进入的壁垒比较高。2010年九部委发表了《关于金融支持文化振兴和发展繁荣的指导意见》，明确提出要设立产业投资基金。但是，政府在扶持文化产业发展的时候，资金扶持毕竟不是主要方式，应多借鉴外国政府支持文化产业的模式，更多考虑在资本市场中提升竞争力。

其次，融资方式单一，金融介入程度较低。如前所述，近几年来，我国政府的直接财政拨款和一些文化艺术经济优惠政策给予文化艺术产业发展以很大的助力。2007年，武汉市政府拿出500万元设立“扶持动漫产业发展专项资金”，以推动武汉市和湖北省的动漫产业发展。文化部2010年预算收入总计约476425万元，其中财政拨款约255036万元；本年预算支出合计约476425万元，其中文化体育与传媒项目预算支出约423715万元。但是，这种事业型投入方式，远不能代替推动艺术产业发展的市场化投资方式。目前融资方式单一、银行信贷明显不足、缺乏现代化的金融手段等等，成为困扰我国文化产业发展的主要问题之一。

然而，金融业对文化产业进行投融资的起步并不晚。深圳发展银行和中国出口信用保险公司合作，在2005年和2006年两度为华谊兄弟提供担保融资。2009年，文化部与中国进出口银行在北京签署了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》，该协议预计五年内向文化企业提供不少于200亿元人民币的信贷资金。2009年，郑晓龙等23名优秀电视剧导演获得了民生银行总计约1亿元人民币的信贷支持。由此看来，今后我国文化产业经济支持主要来自银行贷款。银行贷款将成为我国目前文化产业发展的主流融资渠道。伴随着政府和银行的合作，两方的发展潜力巨大。

三、关于我国文化艺术产业投融资的基本对策

1、金融机构创新发展，积极支持文化产业发展

文化艺术产业是我国的“朝阳产业”，无论是着眼未来还是立足当前，金融业都需要抓住机遇，大力拓展文化产业的融资业务，实现文化事业发展和自身发展的“双赢”。当前重点是要加快金融机制自身创新发展的步伐。监管方面，通过信贷政策和金融监管政策，鼓励金融机构积极创新，加大对文化企业的支持。金融机构方面，要根据文化产业发展的实际需要以及文化产业、产品的特性，制定相应的贷款管理策略和授信审批机制，适当减少文化产业信贷审批手续。同时，创新金融产品和服务方式，开发针对文化企业和项目的特色产品，探索知识产权、企业无形资产等质押方式，解决文化企业抵押难的问题。如招商银行为电影《集结号》拍摄贷款5000万元，开创了无质押贷款的先河。

2、加强资本市场在文化产业投融资中的作用

资本市场对文化产业投融资具有极其重要的作用，利用资本市场募集资金，发展壮大文化产业是重要手段之一。对于大型国有文化企业可通过股份制改造，争取股票直接上市或买壳上市；对于创业型文化企业可以吸收风险资本，利用国内外二板市场培养壮大。2009年，国内互联网类的网宿科技、影视制作方面的华谊兄弟和成都的金亚数字电视系统都进入了中国创业板市场的前28位。但我国的创业板发展相比外国并不景气，虽然2003年网易公司总裁丁磊荣登年度中国首富，其手中握有58.5%的网易股权，但这种企业在二级市场上普遍走的是海外渠道。总体上来说，目前二级市场融资模式在文化产业还不是主流模式，可以说仅限于知名度比较大的企业，如华谊兄弟等股票市场较为稳定和前景广阔的企业，对于小型企业而言，投资者还缺乏足够的信心和动力。

3、提高文化产业投融客体的科技含量

我国文化产业应尽快与高科技结合，增加文化产业科技附加值，提高文化投融资主体的经济效益和投融资效率。在发达国家，以网络化、数字化技术装备起来的产业以及各种以高科技为载体或包装的文化产品，不仅创造了全新的生活理念，而且也在刺激着文化需求。所以应该通过对广播电视、书刊印刷、文化娱乐等行业的技术和设备进行更新升级，推进文化产业对创新技术的应用，争取让各地的文化产品生产以及服务手段在技术层面上有所提升，具体包括广播电视数字化、文化资源数字化，以及提高影视作品、广告装潢制作水平的等，确保文化产业能够在新的技术平台上保持更强的竞争力。另外，还要注重从事文化产业专业人员的培训。要加强对文化产业管理人员、技术人员、操作人员进行有针对性的培训。尤其是要着重培养管理人员的管理能力、决策能力以及组织能力。技术人员是高新技术的开发者，应主要培养他们的技术开发能力以及高新技术在文化产品生产中的各个环节的应用能力。对于操作人员来说，则重点培训其对高新技术的掌握能力及操作能力。

4、吸引外资参与国内文化产业建设与发展

目前外资进入文化产业的方式主要有三种：一是积极接洽需要改制的国资文化企业，争取在适当的机会可以收购股权；二是与一些谋求发展的国资或民营企业建立合资公司；三是用自己的方式获得某些特别批准，从而利用法律的漏洞进入未经许可的文化领域。

受我国政策的限制，外资大规模投资中国文化产业的局面在短期内尚未形成。因此，我们应进一步放宽政策限制，降低准入门槛，鼓励外资在更广阔的领域兴办文化企业。同时，积极探索利用国际资本的新方式，鼓励我国文化企业与跨国文化集团开展多种形式的合作项目，利用国外的资金以及技术，生产高附加值的文化产品，从而提高我国文化企业的核心竞争力。此外，还要争取世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的支持，利用期限长、利率低的国际优惠贷款来推动重点文化产业项目的建设。

【参考文献】

[1] 王琳：论文化产业的制度创新和体制创新[J].国家行政学院学报，2004（6）.

[2] 西沐：文化艺术产业投资需建立文化与金融结合机制[J].中国经济网，2012（9）.

[3] 袁江：中国文化产业发展与金融支持政策研究[J].农村金融研究，2012（1）.

[4] 张青超、李学文：支持文化产业发展的金融政策[J].地方财政研究，2012（1）.

[5] 孙斌：金融支持文化产业发展中面临的问题及建议[J].金融经济，2008（6）.

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【关键词】长三角地区;文化产业;金融支持

在我国，文化产业的社会效益和经济效益逐渐凸显，金融的支持功不可没。长三角地区是中国最具经济活力的地区之一，文化产业发展在人力资本和政府支持方面均具有比较优势，文化产业的增长速度也在全国位居前列。本文通过描述文化产业和金融的关系，选取长三角这个例子，结合长三角地区文化发展的现状，从文化发展的金融支持为切入点，对金融更好地支持地域文化产业的发展具有一定的意义。

一、长三角地区文化产业的金融支持现状

（一）文化产业相关概念

2012年《文化及相关产业分类》对文化产业的定义是：“文化产业是一个行业标准的基础上，生产并结合仔重新生产文化产品的过程”，其十大类有：新闻出版发行服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化信息传输服务、文化创意和设计服务、文化休闲娱乐服务、工艺美术品的制造、文化产品生产的辅助生产、文化用品的生产、文化专用设备的生产①。

（二）长三角地区文化产业的现状和特点

“十二五”结束后，江苏文化产业增加值达3488亿美元，出现了大批有影响力的重点文化企业、文化园区和文化品牌②。江苏的苏州占地面积虽小，但有平江路、虎丘、留园和拙政园等这些著名景点，目前成功加入世界遗产城市联盟；浙江省文化产业增加值由2010年的1056.09亿元增加到2015年的2490亿元，年均增长18%；③多家传媒文化企业挂牌上市，如有着很高的知名度的华策影视、宋城演艺等；2015年，上海文化产业实现增加值1632.68亿元,同比增长8.1%,增幅高出同期地区生产总值1.2个百分点,占地区生产总值比重为6.5%,占我国文化及相关产业比重6%。④创新型文化企业蓬勃发展，如M50创意园，吸引了全国各地闻名的艺术家、画室和高等教育机构进驻；2015年，安徽省旅游业收益3980.5亿元，黄山接待游客人数由2000年的1172871人次，到2015年增长到3182811人次，增长了63.15%。皖新传媒是中国发行业主版IPO的第一股，公司市值在中国的文化类中位居第二，超过112亿元。

（三）长三角地区文化产业的金融支持政策

江苏省南京市制定了《文化产业投融资体系建设规划》，对构建文化产业金融服务链提出了总体规划。苏州市出台的《苏州文化产业担保基金管理办法》，让苏州政府建立了文化产业基金，为文化企业影视作品、版权以及其营销提供新的融资方式。[3]浙江省政府建立了文化产业发展及基金，对文化企业的佼佼者通过直接投资和股权融资的方式进行资助。杭州政府每年财政拨款约5000万元，用于培育优秀培训师计划，有效地解决了由于文化产业类型的差异性导致人才需求的差异性问题；上海政府2011以来印发的《上海市金融支持文化产业发展的实施意见》、《上海市关于深入推进文化与金融合作的实施意见》，加强金融综合服务，降低了投资机构得到风险补偿的准入门槛，使文化企业能享受到简化交易，给予了文化企业强大的金融支持；2016年安徽省文化厅与安徽省政府金融办联合下发了《安徽省人民政府金融工作办公室关于调整扩容全省文化直接融资后备企业资源库的通知》，金融部门积极配合，上报了直接融资后备入库企业接近200家，融资项目接近300项，推动了有条件的文化企业走资本市场融资发展。

（四）长三角地区金融机构对文化产业的发展支持

目前上海和浙江杭州很多传媒业公司都是依靠相较于证券融资更容易的文化产业发展基金融资，例如上海的三期互娱通过设立基金对影视产业产业股权融资。2016年，浙江省举行了针对文化产业项目的投融资活动，创立了国内首个金融联合文化的鑫文化平台，并且成立签约了10多只基金，重点项目有电视剧《永乐烽云》、《请你相信我》等。2011年新加坡的资本公司与苏南部分公司联合创立用于文化传媒、旅游景点、影视等方面的价值12亿元的文化基金。2016年，江苏银行与江苏文化天签署了文化金融战略协，将设立文企单位小额贷款来扶持小微文化企业。安徽省中国银行于2011年完成了对广播影视的79.2亿元的资金投放，保险业也在支持安徽省文化产业发展中功不可没，在安庆第五届中国黄梅戏艺术节中，人寿保险赞助的艺术节责任险，保障了艺术节的顺利进行。

二、基于问卷调查的长三角地区文化企业融资现状分析

一是问卷的回收。为了使样本具有无偏性，本问卷调查样本选取长三角地区中的11个城市发了220份问卷，江苏、浙江、上海和安徽分别各发放了55份，别分回收了52份、47份、51份、50份，总样本回收率90.9%。样本所在城市中，江苏省选取了盐城、苏州、宿迁、常州、无锡、南京，上海选取了嘉定、闵行、黄埔、虹口、浦东新区，浙江选取了嘉兴、杭州、台州、宁波、金华，安徽选取了滁州、芜湖、安庆、合肥和黄山。样本涉及文化企业的多个种类，如传媒、网络、旅游和影视等。二是文化企业资金资金需求大额、短期化，且偏好于银行贷款和资本市场等方式融资，调查显示，93.5%的企业近期有资金需求，有资金需求的企业中47.6%和31.01%的人希望在三个月内、半年内融资到位，合计78.61%的企业希望资金短期到位。分别有35.83%、28.34%、11.23%的企业期望的融资金额分别为处于5～20万元、20-50万的区间和50万以上，三者合计75.4%，这些融资需求远高于传统信贷的上限。大多数文化企业希望通过银行借贷以及IPO、并购和重组等资本市场上市的融资方式融资，希望以银行贷款、资本市场上市这两种融资方式融资的企业比例为79%、61.5%，但由于文化行业的特殊性、资产形式的特殊性，使其难以得到融资，需要政策重点支持，以及需要金融、担保机构能够降低门槛，让企业更容易融到资。三是企业从金融机构融资依旧困难，调查显示，57%、35%的企业表示从金融机构融资“很困难”、“比较困难”，二者一共占比例92%。在这92%的人员中，认为不具有有效的抵押资产的人占了87%，认为文化企业银行信贷支持及担保机构缺乏的原因是金融以及担保机构的门槛高、认为所在行业不是政策支持重点的人数分布占31%和30%，体现了文化企业得不到金融机构支持的主要原因是自身的无形资产难以评估，导致有效抵押资产不足，再加上金融、担保机构门槛高，国家又没有重点支持文化产业，导致文化机构融资难、融资贵。

三、长三角地区金融支持文化产业中存在的问题

（一）政府政策

政府政策给予的指导对文化产业各方面的确认界限较为模糊，不能详细地指导到位，导致帐内核算较棘手，核心价值难以体现。除此之外，文化产业长期以来都饱受着法律法规不够市场化的困扰，法规和监管有时过于“管死管严”，文化企业只有被政府“管制”，才能受到政府的权利扶持，长期下去难以让文化企业进入资本市场自由发展，企业发展举步维艰。最后，有些地方政府，盲目地对一些低层次、同质化的文化企业招商引资，这种浪费资源的行为让金融机构也很难有信心去为文化企业投融资。

（二）金融系统

文化产业与金融市场合作依然困难，对于中小型文化企业，金融机构尚未建立完善的针对性的金融服务，而对于需求与收益日益增长的大型的文化企业，狭隘的金融服务无法满足其外部增长需求，这些外部金融服务包括规避外汇市场中的部分风险和帮企业寻求优秀的文化就业人才。况且，长三角地区部分省份和城市金融体系结构不合理导致了文化产业的发展不合理，如安徽和江苏的盐城、宿迁，杭州的台州、义乌等地的金融机构多以银行业为主，证券、信托这类公司较少，导致金融需求难以得到满足多元化金融的要求。

（三）文化企业和文化行业协会

文化企业容易过于依赖政府，缺少企业家的创新精神，难以吸引新兴投资。文化企业人员对国家金融学政策了解得不透彻，制约了企业多元化融资渠道，降低了经营能力，于是企业更加难以获得金融机构资金和产品服务，长期下去形成了恶性循环。文化企业缺乏抵押品，其拥有的核心无形资产，融资缺乏金融机构可靠的评估支撑，新兴的文化企业比如微博一直播、动漫在评估上比传统文化企业更为困难，文化行业协会现行的评估技术的发展跟不上这些新型文化兴起的速度。

四、美、英、法金融支持文化产业发展的成功经验

美国是世界的文化产业中心，其文化产业产值占到GDP20%左右。从减免税收激励到投资组合再到私募基金的引入，美国好莱坞电影的蓬勃发展得力于美国电影独特的融资方式。美国文化产业的市场活跃性多依赖于民间资本，允许英、日和加拿大这些国家资本的流入，这样既解决融资难问题，又激励创业者们发挥才能。英国是创意文化产业的“鼻祖”，2001年英国创意产业产值约为1125亿英镑，占英国当年GDP的5%，已超过任何制造业对GDP的贡献。⑤英国政府主要通过颁布法案方式来募集资产，以防止政府基金不足以支持文化产业的发展。如通过发行彩票募集资产，一年可以为文化艺术事业筹集到赞助费近7亿英镑。法国的文化旅游业在全球首屈一指，1998年全球赴法旅游人数就超过7000万，旅游业盈利高达710亿法郎，占全球旅游市场的10%，使法国连续三年荣居第一旅游大国宝座。[4]法国政府直接投入更多的文化财政预算，来鼓励支持民间团体和私人实施文化活动如入股电影拍摄等，并为电影与文化产业建立了文化产业融资担保基金，政府就金融支持方面会会咨询文化艺术专家或者文化咨询机构的意见。美国的文化产业得以发展得力于美国市场机制得到政府的强力支持，自由又严谨的法律保证市场既有流动性又有公正性，成熟的资本市场让文化企业得以蓬勃发展。英国政府的支持，集中体现在对创意想法的支持，政府多方式为文化产业募集资金的方式，值得中国学习。法国政府为文化企业准备了更多的财政预算，支持文化企业时寻求专家的咨询，也有一定的借鉴意义。

五、长三角地区文化产业发展金融支持的对策建议

（一）政府政策

我国资本市场流动性较差，资本匮乏，仅仅依靠银行信贷的资金不能满足文化企业的融资需求，就更应该借助于来自各个方面的资本，政府该颁布指导多元化的投融资政策，让个人、企业以及社会甚至国际都参与到对文化产业的融资来。其次，完善文化产业法律法规，使其更具有自由化特征，放松文化产生的环境。政府不能盲目招商引资、新建项目和扩大规模，应向专业的咨询专家咨询项目的可行性，并通过下达激励政策，激励中小型文化企业的企业家精神。

（二）金融机构

完善金融机构的服务项目，如银行应对文化企业有一套独特合理的文化企业信用评级体系和授信标准，给文化企业合适的贷款利率和时间，适当简化审批手续，保证文化产业能更快、更方面和更多地融到资金；加强“文化+”这一投资概念的传输，使文化与相关领域相互促进如文化金融和文化创意等，文化产业能带动和促进其他产业的发展，如文化和旅游，文化和农业等，文化产业未来的发展打下更加深厚的基础。

（三）文化企业与文化协会