水资源管理心得体会范文

时间:2023-12-25 17:54:04

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水资源管理心得体会

篇1

我局对深入开展学习实践科学发展观活动非常重视,按照水利部、省委的总体部署,按照珠江委党组以及机关党委的具体要求,我们全局总动员,领导职工齐行动,认真扎实地开展了学习调研阶段的各项工作,概括地说,我局在第一阶段确实是“真学、真动脑筋、真有收获”。

一、认真部署安排学习实践活动,一步步认真抓好实施。

(一)思想发动工作广泛深入,责任落实。我局把思想发动工作做到广大职工中,召开了全体职工参加的学习实践活动动员大会,尤其是把江门基地、芳村基地60位职工都集中到局里参加动员大会,算是本局最大规模的动员会了。动员大会后,我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办公室成员参加的工作会议,进一步作了具体的布置和安排,列出了本局学习实践活动计划安排工作表,并强调了各级行政领导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。

(二)学习及座谈调研工作全面开花,认真扎实。我们落实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天”活动,动员会后,各单位都组织了集中学习或自学; 局于11月14日组织全局中层以上干部在委11楼会议室听了庞元正教授对深入学习实践科学发展观的辅导报告;六位局领导分别到各自的联系点进行了访谈,召开各种座谈会8 次,与职工亲切交流,了解职工对学习实践科学发展观的认识,查找局的存在问题,听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到科研所(监测中心)与党员与职工进行了两次座谈;吴建青局长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈会,认真听取职工意见,谋求勘测中心发展大计;曹卫平副局长在局办公室、人事处开展调研座谈;刘新媛总工程师到水情处与职工一起学习讨论,作调研座谈;吴建青局长、黄建强书记召开了退休干部代表座谈会,征求退休干部的意见;总的来说,领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的作风。

(三)专题调研工作领导牵头,有成果。在学习实践科学发展观活动中,我们结合本局实际情况,由领导牵头开展调研工作,议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做好水文预警预报工作”的调研,由吴亚帝、刘智森、刘新媛三位领导牵头,局监督管理处、水情处参加的调研课题,近日已完成调研报告上报珠江委;另外二个调研专题是我局根据本局实际自定的,其中一个是“如何拓展水文水资源业务,促进勘测中心又好又快发展”专题,由吴建青局长、刘智森副局长牵头,局站网处、局办公室参加完成的;另一个是“加强科技和管理工作,推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题,由黄建强书记、吴亚帝副局长牵头,局监督管理处、人事处参加,黄建强书记亲自撰写了调研报告。

(四)举行学习交流互学互动,有共识。11月21日我局召开了“水源局(水文局)学习实践科学发展观活动交流会”,参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正副处长、学习实践领导小组办公室成员共29人;会议由黄建强书记主持,局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上畅谈了本单位、本部门的学习体会,查找本局及本单位的存在问题,提出改进的对策措施,大家进行了认真和热烈的交流。吴建青局长对交流会作了高度评价,他说,从大家的交流发言可以看出来,我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、真动脑筋了,大家结合工作谈局的科学发展,查找突出问题,提出了许多很有价值的建设性的意见和建议,我们下一阶段要很好的研究落实。

二、学习调研阶段的收获体会。

在学习调研阶段中,从头到尾都突出结合实际,解放思想,提高认识,更新观念;牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作,通过深入思考、认真撰写心得体会,我局近日收到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会20份;上报珠江委的调研报告2份;本局议定的调研报告2份。综合我局座谈交流、调研的总体情况,有以下三点收获:

(一)在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达成了共识

1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局(水文局)合署的管理机制来促进局的发展;以加强基础研究、提高科技能力来提高局发展的后劲;以拓展服务领域、服务地域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江,争取成为实践科学发展的流域典范”的进程中,水源局(水文局)要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、水污染防治的指标体系,建立流域水情预警预报决策支持系统。要把水文水资源基础工作向全流域拓展,要突破水文、水资源基础研究的技术瓶颈,加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。

2、必须实行以人为中心的文化管理,推动局的发展。实行以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观,我局文化管理的主要矛盾是职工 的全面发展与局的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾,关键在于局领导实行有效的组织和领导,要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统。一要形成局的目标(愿景)、精神、道德、风气等精神文化要素构成的观念系统,营造想干事、能干事、干好事的氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始终,制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制;要加强财务、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的执行,实现有效的管理;三是要把满足职工的物质和文化需求作为局发展的目标,依靠发展解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,用发展的成果惠及广大职工。

3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工作实践中,牢固树立大局理念,运用统筹的方法,力求处理好“五个关系”:一是局机关与下属单位的关系;二是水资源保护与水文的关系;三是参照公务员管理与事业单位管理的关系;四是基础研究与项目的关系;五是纵向与横向的关系。坚持水文与水资源保护并重,同步推进,良性互动,实现协调发展。

(二)在学习实践科学发展观基础上,各单位、各部门理清了发展思路

1、科研所拟定的发展战略是;实施“三以”即“以人才为基础,以市场为导向,以经济为中心”。发展目标是为建设绿色珠江,保护绿色珠江水,提供强有力的技术保障和全面优质的服务,真正成为珠江流域水资源保护工作的代言人。科研所撰写了15页近万字的学习实践分析检查报告,针对存在问题详细地提出了对策措施及需要局支持解决的问题,有一定的深度。

2、勘测中心的发展思路是:加强水文基础设施建设,建立与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体系,早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。

3、局监督管理处的工作思路是:着眼整体,构建体系,注重关联,把握动态,有效约束,主动服务。

4、水情处的发展思路是:建设具有灵敏嗅觉,第一时间捕捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队;建设设备精良、预报精确、预报员之间无缝连接的精武之队。

5、人事处的发展思路是:要抓好人力资源管理,为局的发展提供人才保障。

(三)初步查找了影响和制约我局发展的存在问题,提出了一些有针对性、可行性的措施办法

1、局存在发展不快、发展不好的问题:①没能整合两局的业务能力和人才能力,形成唯独我局才有的水文水资源保护的强劲优势。②水文专业单一,长期来没能占有水文计算、分析等技术性的业务,水文发展受到较大的局限。③顾此失彼,近几年只重视市场开发,忽视了水资源保护科学研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被边缘化的走向。④市场占有份额不足,人员经费负担过重,参与市场投标竞争无优势。

初步提出的对策是:①要改变单一水文测验的状况,扩大开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。②水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作,要加强基础研究,;水资源保护方面要在生态方面大做文章,开展科学研究,要打好生态保护这张牌。③开发新的业务市场,在环境保护、水土保持等多方面寻找新的经济增长点。

2、局管理上的存在问题:①没理顺两局并存的机制,几年来都困在协调矛盾中,处在“和稀泥”的状态,未能以体制创新促发展。②在人力资源配置上存在人员编制紧缺、人员不精干、人员结构不合理三个方面的问题。③在人力资源的使用上,存在只管使用,只管派任务,缺少组织引导,缺少商量计议、缺少激励机制的问题。④考核缺少评价机制,考核只是走过场,存在干好干坏一个样的问题。⑤各项管理制度不完善,存在制度执行不力,管理不到位的问题。

篇2

一、2009年上半年工作回顾

(一)重点工程项目进展情况

1、宝华水库工程进展情况

宝华水库是一座以灌溉为主,兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程,水库坝高54m,总库容168.0万m3,工程概算总投资为3281.61万元。工程于2007年12月20日开工,建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元,大坝心墙开挖单元工程通过验收,已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程,11月开始大坝填筑,各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展,预计2010年6月将完成施工任务。

2、永兴二级电站工程进展情况

根据国家发改委和水利部批准,*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目,总装机容量为5000kw,总投资为2479万元,(其中:代燃料装机为2000kw,投资1246.13万元,16个自然村,2270户),工程于2007年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工,5月份已完成安装调试工作,待交付使用。

3、农村安全饮水建设进展情况

根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人,计划总投资297.40万元,其中中央预算内投资237.89万元,地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人,计划总投资554.10万元,其中中央预算内投资443.30万元,省级配套资金55.40万元,州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元,解决人口16903人。截止2009年6月20日,第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金),地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。

(二)项目的前期工作

1、阿扎河水库前期工作

(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人,287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和莲花大道延长线以处,普所龙村以东,小多科以西片区,水、电路、通信、场地平整建设已完成,现已安置到红土坡移民点有73户,计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区,荒山面积3750亩,已开垦荒地2200亩,未开垦荒地1550亩,*至*油路经过生产区,生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》,明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议,目前正在抓紧编制,预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日,阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审,并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日,阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日,阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。

2、大黑公电站工程前期工作进展情况

大黑公电站工程,由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作,现已完成坝址钻探13个孔,进尺1000多米,该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审,但预可研审查没有过,根据有关专家人士分析,大黑公电站大坝很可能往下移。

2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况

截止2009年6月,南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站,但是经过专家论证,由于单位投资过大,指标高,原来准备投资建设的开发商已放弃,所以目前正向社会招商中。

(三)农田水利建设进展情况

*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元,投入工日70万个,出动机械台班180万个,修复水毁工程960处,疏浚河道10公里,清淤渠道400公里,完成土石方80万方,新增防渗渠道18公里,改善灌溉面积0.2万亩,治理水土流失面积8平方公里,新增旱涝保收0.05万亩,新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩,改造中低产田0.15万亩,新增供水受益人口1.87万人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情:作物受旱面积0.406千公顷,其中轻旱0.21千公顷,重旱0.186千公顷,干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷,旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作:抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元,其中地县级5万元,群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。

2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度,坚持24小时轮流值班,强化防汛行政首长负责制,明确各乡镇、各水库的防汛责任人,不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查,发现问题及时整改,并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布,让全社会都来关心支持防汛工作。

3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘,上半年蓄水总量达0.2583亿立方米,多年同期0.2379亿立方米,比多年同期增加7.89%。

4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里,修复闸涵1座,河道清障8处、5公里,引水渠63条55公里。

(五)水土保持工作情况

1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆,宣传人员8人次,在县城跑马路进行宣传,发放宣传材料1800份,在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。

2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿,4月份定稿并上报州发改局和州水利局,5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。

3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查,并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。

(六)水政工作情况

1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动,开展了以“落实科学发展观,节约保护水资源”为主题的宣传活动,并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规,同时结合水行政监督检查工作,对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次,召开座谈会10次,发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条),粘贴宣传标语7000余条,受宣传人数达22万余人,宣传面达85%以上,共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。

2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.

3、集中力量,强化水行政执法。根据州水利局红水办[2006]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神,我局成立由局领导为组长,水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查,发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。

(七)学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求,在县第六指导检查组的精心指导下,我局紧密结合水利工作特点和党员实际,以高度的政治责任感和良好的精神状态,深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务,同时我们总结了第一阶段工作经验,认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议,改进和提高了工作方法,严格按照县委实践办的统一部署,确定目标,明确任务,精心组织,按照我局学习实践活动进展,从5月9日开始转入“分析检查”阶段,深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务,并取得阶段性成效。具体做了以下工作:

1、加强领导,宣传动员。3月25日,全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后,于3月27日,我们水利局立即召开会议,传达县委领导的重要讲话精神,研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上,李正云同志作了动员报告,要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义,要以高度的政治责任感开展好各阶段活动,做到“规定动作不走样,自选动作有创新”。

2、多种措施,强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求,我局采取多种措施,强化学习,巩固学习成果。

3、围绕主题,深入调研。副科级以上领导干部,紧紧围绕“加快水利科学发展,服务*奋力崛起”这个主题,结合本职工作,都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线,确定调研课题,开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作,形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告,全体党员每人提交了一份学习心得体会。

4、深入开展大讨论活动。4月20日,我局召开全体干部职工会议,围绕“学习实践科学发展观,加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论,每人都结合自己的工作特点,对2009年工作进行了谋划,通过深入讨论,就如何做好实践科学发展观,做好2009年水利工作,最终提出并形成了我局2009年的工作计划。

5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩),河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡,一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实,基本实现了“进万家门,解万家难、暖万家心”的目标。

6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午,全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会,及时传达了县委动员大会的精神,研究水利局分析检查阶段的工作安排,5月18日下午,我局召开了全体党员干部会议,李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作,传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神,就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。

7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日,我局组织了群众评议,参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上,由李光发副局长解读《领导班子分析材料》,然后由参评人员进行讨论,填写评议表,提出评议意见,开展评议后,我们及时召开了班子会议,研究评议的意见,修改完善《领导班子分析材料》,目前正在做转段准备工作中。

二、存在的困难和问题

(一)重点项目建设存在的困难和问题

1、宝华水库存在的困难和问题:一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因,在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌,隧洞进出口处出现较大的滑坡面,地质松软、破碎,塌方严重,地下出水量大,所以,隧洞工程施工难度大,投资增加,进度缓慢,工期延长,导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前,除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元,秦光荣省长到*调研期间安排500万元外,尚缺口资金有881万元。

2、农村安全饮水建设存在的困难和问题:一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔2007〕第1752号文件通知规定,“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材,不得采用钢管”,但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管,加之群众对采用pe管材认识不足,不受欢迎等,致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困,按比例要求集资部分难以足额完成,给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生,也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。

(二)项目前期工作存在的困难和问题

1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题:由于我县财政困难,财政自给率仅6.7%,导致水库前期工作经费投入严重不足,在一定程度上影响工程进度。

2、小水电站(主要为:大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题:一是我县境内乡村公路不畅通,影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺,电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费,影响水电开发前期工作进展步伐。

(三)水政工作存在的问题

有关部门领导对依法管理水资源,依法缴纳水资源费的认识不够,给依法征收水资源费工作带来一定困难。

(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题

1、防汛抗旱经费困难,办公设备简陋,在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。

2、水库防洪形势依然严峻,防御工作较难。

(五)水土保持工作存在的困难和问题

篇3

按照区委的统一部署和我局学习实践科学发展观活动实施方案要求,我局学习实践活动从5月4日起进入第二阶段,即分析检查阶段。今天召开这次会议的主要任务是回顾总结学习调研阶段的工作,对分析检查阶段的工作进行动员部署。下面我讲两点意见。

一、学习调研阶段工作回顾

按照区委的部署,我局学习实践活动于3月25日正式启动,召开了党组、总支和支部会,学习市委和区委的指示精神,研究制定活动方案,成立领导小组。3月27日召开了动员大会,传达了上级精神,进行了具体部署。局机关全体党员参加,我作动员讲话,通过动员,使广大党员进一步统一思想,提高认识,端正态度,增强参加实践活动的自觉性和坚定性。目前已完成学习调研阶段的各项规定动作和部分自选动作。在学习调研阶段,我局重点抓好学习培训、深入调研、开展讨论三个环节,取得了较好的成效,为学习实践活动深入开展奠定了基础。

(一)明确主题,全面动员部署

局党组对学习实践科学发展观活动高度重视,区委动员会后,迅速行动,积极贯彻,及时安排部署。一是明确活动主题。根据区委要求,局党组确定了以“学习实践科学发展观,努力实现水利可持续发展”为这次学习实践活动的主题,并坚持把这一主题贯穿活动始终。二是健全组织机构。成立了活动领导小组,抽调专门人员组成办公室,负责指导全局学习实践活动及与区委学习实践活动办公室和区委指导组的沟通联系工作。三是制订实施方案。根据区委的实施方案,结合我局实际,局党组研究制订了《昭阳区水利局开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》和《昭阳区水利局开展深入学习实践科学发展观活动学习各阶段工作安排》,全局各科、室、站、队都严格按方案组织实施。四是召开动员大会。3月27日,我局召开大会对学习实践活动进行了动员,明确提出要围绕“四新目标”扎实开展学习实践科学发展观活动。会后,全局各科、室、站、队迅速行动,精心组织,周密部署,学习实践科学发展观活动在我局全面展开。

(二)广泛宣传,加强检查指导

为加强对学习实践活动的指导工作,局活动领导小组办公室多渠道进行宣传,同时派出指导检查小组对全局各科、室、站、队的活动开展情况进行检查指导。搞好宣传报道,及时编发了5期简报,做到信息上传下达。局学习实践活动办公室采取信息交流和电话联系等方法及时与各科、室、站、队联系,了解活动开展情况,掌握存在问题,及时提出指导意见,确保各单位活动均衡开展。为做好学习调研阶段的检查评估工作,我局在4月15日集中1天时间,组织几个检查小组对各科、室、站、队活动开展以来的学习笔记、调研报告、征求意见座谈会等方面的情况进行了检查指导。

(三)科学组织,搞好学习培训

学习培训是学习调研阶段的重要环节,也是提高学习效果、深化对科学发展观理解的重要基础。我局在学习调研阶段,科学组织,周密安排,重点抓好三个环节,确保学习收到实效。一是按照规定内容抓好学习。局学习实践活动办公室及时下发了《*论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料。各科、室、站、队坚持抓好理论学习,认真学习相关文件、原著和领导讲话,多次召开了学习交流讨论会,做到了人人有读书笔记,人人有学习心得体会。二是集中时间搞好培训辅导。4月6日,局党组副书记谭代虎、党组成员王兴荣、党总支部书记许少银为全局党员上了一堂专题党课培训,进一步学习了科学发展观的科学内涵、精神实质及对水利工作的要求,深入分析了影响我区水利科学发展全局的困难和问题,提出了按照科学发展观要求努力破解我区水利发展难题的基本思路。4月17日邀请昭通市委党校李朝清教授为我局做了党的十七届三中全会精神的专题辅导报告。三是剖析案例抓好警示教育。通过集中培训、专题辅导、理论测试、案例分析等多种形式,组织党员干部深入学习*总书记的重要讲话精神,使广大党员干部进一步加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为开展好学习实践活动奠定了牢固的思想基础。

(四)领导带头,发挥模范作用

在学习调研阶段,局领导积极参加领导班子和所在党支部的活动,带头学习,带头上党课,带头辅导,带头写心得体会,带头调研,带头到联系点指导检查工作,带头撰写调研报告。局党组成员参加党组中心组学习2次,作专题辅导报告2次,上党课2次,局领导干部撰写调研报告5篇。带动了广大党员积极参与、确保了学习实践活动的顺利进行。

(五)联系实际,开展调查研究

调查研究是摸清情况、查找问题、解决问题的必由之路,也是进一步推动学习实践活动向纵深开展、集中体现学习实践活动效果的重要方面。从3月27日活动动员会起,围绕事关全区水利科学发展全局的重大问题,通过开辟学习专栏,以及各支部之间召开党员群众座谈会等形式,开展“科学发展水利大家谈”的活动,进一步统一思想,形成共识,引导广大党员立足本职努力实践科学发展观。围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生、建立健全保障和促进科学发展的体制机制等方面,局领导选定5个课题调研,涉及到民生水利、安全饮水、防汛抗旱、党的建设等水利工作的各个方面。目前,这5个课题的调研成果已全部完成,这次调研工作立足当前,着眼长远,选题准,立意高,抓得实,成效好,结合当前工作,注重成果转化,突出实践特色,推动了学习实践活动向纵深开展。

总的来看,学习调研阶段各项活动组织有力,开展有序,工作有效,较好地完成了各个环节的任务,为下一阶段的分析检查和整改落实奠定了良好的基础。但用更高的标准来衡量,这一阶段的工作还存在一些不足和问题,一是部分科室学习培训工作开展的不均衡,规定动作不够规范,个别科室没有正确处理好工作与学习的关系,强调工作忙而影响了学习培训。二是调研工作进展不平衡。多数调研工作领导带头,扎实深入,注重实际,解决问题,并形成了高质量的调研报告,但也有的调研工作深度不够。这些问题,在今后阶段的学习实践活动中要认真加以克服。

二、认真做好分析检查阶段的各项工作

按照实施方案的要求,从5月4日起,我局学习实践活动正式转入分析检查阶段。这一阶段具有承前启后的重要作用,既是对学习调研阶段工作的检验,又是搞好整改落实的前提和基础,对于确保学习实践活动取得实效至关重要。各科、室、站、队一定要高度重视,采取有力措施,扎实做好分析检查阶段的各项工作。在分析检查阶段,关键要做好以下几方面的工作:深化一个认识,抓好三个环节,做到四个不放松,坚持五个下功夫。

(一)、深化一个认识

就是要进一步深化对开展学习实践活动的重要意义的认识,开展学习实践活动是用中国化最新成果武装全党的重大举措,是全面建设小康社会的迫切需要,是加强党的建设、保持党的先进性的必然要求,是推进我区水利又好又快发展的重要保证。通过深化对开展学习实践活动重要意义的认识,进一步增强做好分析检查阶段工作的责任感和使命感。要把做好分析检查阶段工作、扎实推进学习实践活动,作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的契机,进一步把党的政治优势和组织优势转化为推进我区水利又好又快发展的强大动力,不断提高坚持改革创新、推动科学发展、促进社会和谐的能力,为实现水利可持续发展进一步奠定思想、政治和组织基础。

(二)、抓好三个环节

分析检查阶段整体时间安排60天左右,从现在开始,到6月底结束,主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好三个关键环节:

1、召开领导班子专题民主生活会。时间安排从现在开始到5月底。具体要求:一要确定明确的主题。各科室要从工作实际出发,紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展观确定民主生活会主题。二要准备好发言材料。专题民主生活会前,领导班子成员要相互谈心,交换看法,认真准备发言材料,确保生活会不走过场,收到预期效果。三要开展好批评和自我批评。专题民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕会议主题,紧扣近年来的水利发展实践,正确开展批评和自我批评,开诚布公的谈问题、找原因、提建议,吸取经验教训,自觉改进提高。四要准确查找存在的问题。在广泛征求各方面意见的基础上,对照科学发展的新要求、先进单位的新经验、发展阶段的新变化、人民群众的新期待,认真查找推动发展、促进和谐、解放思想、改革创新,体制机制、政策制度,为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。五要搞好生活会的组织工作。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待,不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,形成民主团结、务实创新的良好氛围。在开好班子专题民主生活会的同时,要组织党员召开专题组织生活会,按照科学发展观的要求,分析检查自身的差距和不足,明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。具体时间安排在2009年5月底至2009年6月中旬。具体要求:一要坚持实事求是,客观公正。分析检查报告要在深入查找问题、深刻分析原因、科学制定对策上下功夫,充分反映广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;充分反映单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;充分反映按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施。二要认真检查分析问题。各支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。要充分运用学习调研阶段深入调研、开展解放思想讨论和民主生活会的成果,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性,避免写成一般的工作性报告。三要认真征求意见和修改完善。初稿形成后,要以适当方式听取各方面意见,召开支部会议进行充分讨论,反复修改,不断完善,使之成为科学发展的指导性文件。

3、组织群众评议。时间安排在2009年6月中旬至6月底。具体要求:一要确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性的原则,合理确定参加评议的人员,组织机关干部职工、业务联系单位、服务对象或工作对象开展评议;组织熟悉情况、有较强参政议政能力的基层单位代表和服务对象参加评议。二要明确评议内容。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,精心设计评议内容,组织广大党员、群众有针对性的对分析检查报告进行评议。三要创新评议形式。采取灵活多样的评议方法,可以召开座谈会、评议大会,也可以书面评议。各科室还可结合实际,探索其他评议方式。四要吸纳评议意见。要把群众评议中提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中来,并采取适当形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果。

分析检查阶段基本结束时,要对这一阶段的工作进行“回头看”,认真总结、查漏补缺,经指导检查组评估通过、报区学习实践活动办公室批复后转入下一阶段。

(三)、做到四个不放松

1、履行职责不放松。开展深入学习实践科学发展观活动,是对党员领导干部的思想意识、政治意识、大局意识的一次实际检验,要以高度的政治责任感、足够的时间和精力抓好学习实践活动。特别是分析检查阶段任务重、要求严、标准高,各科室支部书记要进一步履行好第一责任人的职责,分管负责同志要切实承担起直接责任。

2、组织协调不放松。学习实践活动领导小组办公室要加强调查研究,搞好综合协调,充分发挥参谋助手作用。要根据中央精神和省委要求,结合本单位实际,精心安排好每一步骤、每一环节的工作。要把可能出现的情况分析得更全面一些,把可能遇到的问题思考得更深入一些,把有关政策要求研究得更透彻一些,把解决问题的措施考虑得更具体一些,确保学习实践活动不走过场、不出偏差,真正取得实效。

3、调查研究不放松。各支部要认真分析消化调研成果,努力把调研成果尽快转化为行之有效的政策措施,转化为解决疑难问题的可行思路,转化为推进工作的具体措施,转化为改善民生的实际成效。局领导小组办公室要把扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署与深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来,做好后续阶段的调研组织工作,搞好综合协调,组织专门力量对水利建设中出现的新情况、新问题进行集中研究,提出解决问题的新思路、新举措,确保学习实践活动取得实实在在的成效。

4、营造氛围不放松。充分运用报刊、水利信息等新闻媒体,继续做好宣传报道工作。要加强正面引导,做到实事求是。要增强宣传报道的生动性,既要宣传学习实践活动整体开展情况,也要宣传各科室推动科学发展的工作实践,既要宣传特色鲜明、成效明显的典型经验,也要宣传活动中涌现出来的先进集体、先进个人典型,努力营造良好的舆论氛围。

(四)、坚持五个下功夫

1、要在深化学习,进一步提高认识上下功夫。要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,紧密联系自身实际,进一步深化学习。在抓好自学的同时,再拿出一些时间组织开展集中学习和培训,继续深入学习中央和省委规定的必读篇目,学习十七届三中全会精神,学习*总书记重要讲话精神,学习中央经济工作会议精神,不断加深对科学发展观的理解,在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步,切实达到党员干部受教育的目的。

2、要在开门教育上下功夫。坚持充分发扬民主,走群众路线,领导班子的学习实践活动邀请普通党员参加,党内学习实践活动邀请党外群众代表参加,共同学习、形成互动。召开专题民主生活会,要邀请党内外群众代表列席会议;形成领导班子分析检查报告,要向党内外群众征求意见;对领导班子分析检查报告进行评议,要成为倾听民声、了解民意、集中民智的过程。

3、要在边查边改上下功夫。对于分析检查中查出的领导干部自己存在的突出问题、领导班子自身存在的突出问题和单位工作中存在的突出问题,要制定措施,抓紧整改。具备条件的马上整改,及时解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,采取措施逐步解决。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事,要下大力气切实解决好,让干部群众看到学习实践活动带来的新变化、新气象。

4、要在推动发展上下功夫。水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施,在全面建设小康社会、加快中原崛起中肩负着十分重要的责任。在今后相当长一个时期,我区还处于由传统水利向现代水利的转型阶段。人多水少、洪涝灾害、农村饮水不安全、水污染和山洪灾害等问题相当严重,改革理顺水资源管理体制和运行机制、解决我区水问题任务还非常艰巨。我们必须深入学习实践科学发展观,切实把推动水利事业发展作为第一要务,把科学发展观的根本要求落实到推动我区水利科学发展上来,实现水利可持续发展。

5、要在作好表率上下功夫。党员领导干部要继续发挥表率作用,带头深入学习,做到勤于学习,善于学习,学早一步,学多一点,学深一些;带头征求意见,真诚主动地向同事、群众征求意见,特别是批评意见;带头开展谈心,和班子成员、党员、群众畅所欲言、推心置腹,相互帮助,共同提高;带头分析检查,深入查找问题,深刻剖析根源,做到触及思想、触及实质,坚决不走过场、不流于形式;带头批评与自我批评,既要勇于进行真诚的自我批评,又要敢于批评错误的思想和行为,还要虚心接受别人的批评和建议;带头整改落实,针对存在的突出问题,认真总结经验教训,提出具体的整改措施,具备条件的立即整改,以实际行动为广大党员干部作出表率。