企业能源管理导则范文

导语：如何才能写好一篇企业能源管理导则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1　技术节能

建筑物能耗包括两个方面，一是与建筑物建造相关的能源消耗，包括建筑材料生产用能，建筑材料运输用能，房屋建造和维修过程中的用能；另一方面是建筑运行的能耗，即建筑物照明、采暖、空调、给排水系统、办公设备和电梯等设备的能耗，这些能耗将一直伴随建筑物的使用过程而发生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造过程所消耗的能源一般只占其总的能源消耗的20％左右，大部分能源消耗发生在建筑物运行过程中。由此而知，建筑运行能耗是建筑节能任务中最主要的关注点，也最具有节能潜力。实现建筑节能的技术途径：尽量减少建筑内能源总需求量的同时，

大力开发利用可再生的新能源，

从而减少使用在建筑领域内易引起环境污染的能源。

2　管理节能

很多企业及单位都完成了大量的节能改造。例如：更换低效的设备、照明改造、变频器、热回收、楼字自控系统等。对于管理节能，大部分都是零散的、账单式能源管理方式。能源管理系统在数据监测(电、水、燃气、油、蒸汽、热水等各种能源)的基础上，着重干对各种能耗数据进行监测、统计、整理和分析，帮助管理层进行高效的能源管理，建立内部能耗基准线，生成各种E-KPI(Energy KPI)，建立高效能源管理体系，持续降低能耗。

一套良好的能源管理系统，可以帮助用户从以下几点提高能源管理效率：(1)规范和加强能源管理，从粗放式的能源管理模式到科学的能源管理模式。(2)发现能源使用过程中浪费的情况。(3)生成各种用户需要的能源经济性指标，例如：分项能耗、分类能耗、分类建筑能耗等等。(4)帮助客户建立能耗基准线。(5)帮助客户管理各个环节的能耗。(6)发现各个系统或设备低效的环节。(7)对节能措施产生的节能效果进行测量和验证。(8)分析各种变量对能耗的影响，如天气、运行时间等。(9)帮助客户将能源价格的影响考虑至实际使用中，帮助用户进行电量峰值管理。进行有效的需求侧管理。(10)和用户的ERP系统(如sAP，Oracle等系统)对接，为用户提供各种能耗指标。(11)和原有的楼控系统(BAS)系统对接，共享资源信息。

3　校园能源管理系统构成

节约型校园节能监管平台主要由三个部分组成：前端采集、数据传输、终端数据统计分析公示。需要注意的是与远程集抄、楼宇自控系统在需求与定位上有所不同，不可简单套用。

楼宇自控系统，特别是建筑能耗中的大户一空调制冷设备系统，运行控制参数需要以分秒为单位的高频率反馈和通讯传输，要求较高精度的传感器具，要求复杂的控制逻辑，而建筑能源管理系统基本上仅要求以小时为单位的数据采集，传输，数据量和传输速度都与前者有很大差别，精度要求也不在同一个层次。因此，除了在部分参数计测上存在可共享之处外，两者基本上是特性相异的系统，现实中的失败就在于过于“贪婪”、硬性地将这两个目的不同，特性相异的系统捆绑在一起，看似功能多，综合性强，却并不合理的也不实用。

事实证明，将建筑能源管理与建筑设备自控系统分开更趋于合理，当然，这并不妨碍两个系统之间必要的数据共享和联动。目前我国的大型公共建筑能源管理也正在向这个方向发展，即建筑分项计量系统相对干BA系统独立设置，但尽量共享数据、考虑联动控制接口。而对于校园来说。除少数大型建筑外，中小规模建筑居多、量大、用能密度小，更是应该把握好校园节能管理的需求，为校园建筑节能监管系统进行科学合理的定位，分类与分项计量相结合(粗略计测与详细分项计测相结合，综合近期宏观监控与长远细化管理的布局)，注重实用和高效。

在对系统的构架、硬件(计量表具，网关设备、网络系统)和软件(管理平台、通讯协议等)进行了广泛深入研究后，制定了《高等学校校园建筑节能监管系统建设技术导则》(已颁布)，各大学应该参照这些技术导则，科学的建立起校园建筑节能监管系统。系统支持在线监测、数据比对，能耗统计审计分析、能耗预测、指标定额、专家诊断等功能。校园节能监管平台既能够使管理者及时发现建筑高能耗环节以及照明，空调等系统的故障和不合理的运行方式。为节能诊断分析及管理提供依据；也可为校园能耗数据和指标公示，实现能耗数据可视化、节能效果定量化，节能管理指标化目标，同时，作为基于校园网的校园的互动平台，可在树立校园节能环保风尚，促进行为节能、形成绿色校园文化方面发挥巨大作用。

篇2

    1 火电厂能源审计技术和方法

    在实践中,各类学科都在发展自己的方法,逐步建立和完善适合于本学科的认识和研究方法体系。火力发电厂能源审计是一门新兴的交叉学科,也需要建立系统完整的评价指标和研究方法体系。根据《热力发电厂》和《审计学》的原理,火力发电厂能源审计可以描述为:火力发电厂能源审计是依据国家有关的节能法规和标准,应用热力发电厂原理和审计学方法,对火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力进行调查、分析和评价,属于技术性专项审计。

    从传统审计学角度,审计方法是实施审计工作的模式、程序、手续、措施和手段的总和,涵盖了审计管理方法、审计取证方法和取证的技术手段。火力发电厂能源审计在审计分类上属于企业内部审计,在审计性质上属于技术审计的范畴,是传统审计科学的工程化,见图1。

    研究火力发电厂能源审计的方法论体系必须注重能源审计的实务和操作性。在火电厂能源审计的实务工作中,从火力发电厂的能源转换和利用的物理过程、财务过程和管理过程3个方面切入,可以把火电厂能源审计方法具体分为:考察物理过程,依托热量法、作功能力法等以技术为基础的热力学方法;考察财务过程,依托以账户为基础的会计系统的审阅法、核对法等会计学方法;考察管理过程,依托以制度为基础的内部控制检查法、对比法等管理学方法。

    2 火电厂能源审计程序及内容

    2.1 火电厂能源审计程序

    审计学认为,审计程序是确定审计方法的前提,是使审计工作能够按照科学合理的轨迹有序运转的保证。只有先确定出科学、合理和规范的程序,审计人员才能选定适用的审计方法,高效地实施审计和实现审计目标。不同类型的审计有不同的审计程序。研究审计程序需要解决3个问题:审计程序的一般规律、影响审计程序制定的制约因素和不同类型审计程序的特点。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理。火力发电厂能源审计主要运用审计学中关于行业审计与专项审计的基础审计理论,对火力发电厂能源转换和利用的专门事项开展节能分析工作。火力发电厂能源审计根据审计目标不同,可分为初步能源审计、重点能源审计和详细能源审计3类;根据审计实施主体不同,分为实施基本项的企业内部能源审计、实施规定项的社会(行业)能源审计、实施选择项的政府能源审计3级。综合有关能源审计的研究成果,虽然火力发电厂能源审计有不同类型和分级要求,相应的审计程序会有差异,但也有共同的步骤,可以归纳为l2个环节,详见火力发电厂能源审计程序,如图2所示。

    2.2 火电厂能源审计内容

    针对上文所述,火电厂能源审计关注的是火力发电厂能源转换以及利用的物理过程、财务过程和管理过程的合理性、合规性、经济性和潜力等目标,应用热力发电厂、审计学等原理分析其合理性;根据与节能减排相关的法律规定、政府监管机构制定的监管规则、行业标准化中心制定的行业导则以及各大发电集团制定的内部规章制度等考察其合规性;评价其用较少的投入获得较大的成果带来的经济性;分析存在于企业内部不容易发现或发觉的能力,挖掘其潜力,构成火电厂能源审计实务的核心内容。火电厂能源审计实务具体包括:

    (1)立项。包括确定火力发电厂能源审计任务;拟定火力发电厂能源审计工作计划;成员组成和分工;必需的设备与仪器等技术条件。

    (2)数据采集。确定火力发电厂原则性热力系统及测点;火力发电厂能量平衡方框图、能流图的计算及其数据采集;查阅能源数据台账、主要参数报表和有关数据信息。

    (3)调查测试。火力发电厂能源审计调查大纲;火力发电厂的用能概况、能源管理现状;必要的能源检测以及确定重点等。

    (4)能量平衡计算。火力发电厂的能源计量及统计状况;火力发电厂能源消费指标(如供电煤耗率、水耗率等)计算分析;火力发电厂能量平衡和分析。

    (5)能源物理过程分析。锅炉热力系统、管道热力系统、汽轮发电机组热力系统和辅助生产系统的能量平衡分析;主要设备或系统的运行经济性分析。

    (6)能源财务过程分析。火力发电厂能源成本指标计算分析;火力发电厂电、热产品财务成本指标分析;火力发电厂能源消耗、价格、成本数据核定,以及小机组发电量指标交易补偿的节能量等。

    (7)能源管理过程分析。按国家或行业标准检查能源管理、计量、统计等的合规性。通过火电力发厂节能潜力的计算分析,与国内外同类型电厂的先进水平作对比,改进能源管理,完善内部控制,提高技术维护水平,健全管理制度。

    (8)能源审计报告。提出火力发电厂能源审计报告是本项工作的标志性成果,要按照规定格式编写火力发电厂能源审计报告,主要内容有能源审计概况、依据、结论、决定、从管理和技术途径提出建议以及必要的附件说明。

    (9)制定整改措施。根据火力发电厂能源审计报告提出的意见和建议,制定整改措施。

    (10)无/低成本项目。通过能源审计,可以确定的无成本/低成本节能技术项目优先实施,有的应该即知即改。

    (11)重大项目。火力发电厂重大节能技术改造项目是节能的根本措施,要进行可行性分析、环评分析以及提出进度表等。

    (12)能源审计回访。为保证能源审计效果,检查和回访火力发电厂能源审计报告的落实情况是必要的,可以参照后续审计的准则进行。火力发电厂能源审计工作的质量取决于能源审计工作底稿的质量。根据中国内部审计协会2003年6月的内部审计基本准则第4号关于审计工作底稿的定义,能源审计工作底稿应该是审计过程中形成的工作记录,是联系审计证据和审计结论的桥梁。火力发电厂能源审计底稿类似于节能减排专项工作的热力计算书、调研分析报告、热力测试报告等,是火力发电厂能源审计工作报告的基础。

    3 火电厂能源审计报告体系

    一般审计方法是在审计过程中,审计人员根据所确定的审计目标和可支配的审计资源,针对具体的审计事项取得具有充分证明力的审计证据,依据审计证据去证实审计事项与审计依据的相符程度,就审计事项的性质作出审计结论,并将审计结果传达给企业。火电厂能源审计是针对火力发电厂生产过程的经济运行水平、能源管理现状以及节能潜力分析所开展的专门检查和评价。根据火电厂能源审计任务,运用国家或行业相关标准,获取在火电厂能源审计规定期限内相关的技术数据、文本文件,或进行必要的检测,可以通过“三图三表一报告”技术分析体系,实现火电厂能源审计目标。“三图三表一报告”是开展火电厂能源审计的简捷评价方法和实现途径。具体为,绘制火力发电厂热力系统图、火力发电厂能量平衡方框图、火力发电厂能流图;编制火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表、火力发电厂能源财务分析表以及火力发电厂能源审计报告。

    (1)火力发电厂热力系统图是热力发电厂实现热功转换热力部分的工艺过程图,有原则性和全面性之分。火电厂能源审计以全厂原则性热力系统图为基础,相应的火力发电厂能量平衡方框图为依据,完成火力发电厂能源统计表、火力发电厂能量平衡表以及火力发电厂能源财务分析表的编制,计算并绘制火力发电厂能流图,最终完成火力发电厂能源审计报告。

    (2)火力发电厂能量平衡方框图。清晰、简明地表示火力发电厂生产过程,绘制热平衡、电平衡、水平衡方框图,或能源审计期限内的能源平衡网络图。

    (3)火力发电厂能流图。根据热力发电厂原理,通过计算,绘制出与动力循环能量转换、传递和利用物理过程一致的火力发电厂热流图和质流图。

    (4)火力发电厂能源统计表。能源统计是开展火力发电厂能源审计的基础性工作,按照统计学原理,围绕火力发电厂能源审计任务,设计统计指标体系,按能耗分类采集数据,确定能量单位及其换算方法,编制火力发电厂能源统计表。

    (5)火力发电厂能量平衡表。火力发电厂能量平衡是以火力发电厂为对象,研究各类设备的能源收入与支出平衡、消耗与利用以及损失的数量平衡,并进行定性与定量分析,依据DL/T606《火力发电厂能量平衡导则》的规定设计表格,进行热平衡、电平衡、水平衡计算与分析,计算技术经济指标,编制能量平衡表。

    (6)火力发电厂能源财务分析表。根据会计学原理,火力发电厂能源财务分析是关于火力发电厂能源管理、电量和热量交易及其资金流的收支平衡和计算的事务。设计的能源财务分析表要包含购入能源消耗(实物)费用、产值能耗及能源成本分析、企业自用能源费用、能源单价以企业平均结算价计算等内容。

    (7)火力发电厂能源审计报告。火力发电厂能源审计报告的主要内容有,火电企业能源管理、能源统计的体系和制度;火电企业节能管理与技术措施;能源利用效果评价,存在的主要问题及节能潜力分析,节能技术改造的财务分析和合理化建议等。火力发电厂能源审计,要尽可能利用电力企业已有的相关数字化技术平台实现计算机能源审计。

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关键词：电能；企业；合理利用；科学管理；技术改造

一、引言

目前我国能源紧张，主要表现为电力供应紧张，由于供电不足，致使我国的工业生产能力得不到应有的发挥。

从我国电能消耗的情况来看，70%以上消耗在工业部门，所以工厂的电能节约特别值得重视。节约电能，不只是减少工厂的电费开支，降低工业产品的生产成本，可以为工厂积累更多的资金，更重要的是由于电能能创造比它本身价值高几十倍甚至上百倍的工业产值，因此多节约1度的电能，就能为国家多创造若干财富，有力地促进国民经济的发展。由此可见，如何合理有效地节约使用电能资源成为摆在我们面前的现实问题。

要搞好工厂的电能节约工作，必须大力提高工厂供用电水平，这就需要从工厂供用电系统的技术改造和科学管理两方面采取措施。

二、搞好工厂供用电系统的技术改造

2.1 合理选择变压器

电力变压器在工厂企业中是必不可少的重要电气设备，由于它的容量大，而且成年累月地连续运行，所以变压器中电能的损耗还是相当可观的。为了减少其损耗可以从三方面进行。①要选择新型的节能变压器。②选择各种损耗小的变压器。例如现在广泛使用的SL7、S9、S11等低损耗节能变压器。③根据负载变动，严格控制投入运行的变压器台数，充分注意到最高效率的负载率。因为变压器的效率在一定程度上决定于负荷的大小，当变压器的负载在其额定负载的70%～80%时，一般为75%左右，变压器铜损和铁损近似相等：pfe =pcu，此时变压器损耗最小，效率最高，变压器带负荷最高不超过80%，最低不低于30%，超过这两个限额都应换掉，当然更不能空载运行。如果空载则应退出电网停止运行。

2.2合理选择电动机

交流电动机是工厂企业消耗电能最多的用电设备，可以从以下几方面进行。①合理选择电动机容量。电动机在运行中带满负荷时效率最高，同时功率因数也相应较高，所以要使电动机尽量在满载下运行。电动机最低负载不得低于40%，否则应换掉。要消除“大马拉小车”现象，当电动机出现空载运行时，应安装自动停车装置。②必要时应采取降压运行，改变感应电动机绕组的接线（如由联接改为Y联接）。③在条件允许时，用同等容量的同步电动机替代感应电动机。

2.3 改造现有配电系统，合理选择导线，降低线损

对现有不合理的配电系统进行技术改造，能有效地降低线路损耗，节约电能。例如将迂回配电的线路，改为直配线路；或将绝缘破损、漏电较大的导线予以换新；或在技术经济指标合理的条件下将配电系统升压运行。

同时，还应该合理选择导线截面。导线截面选择，应该符合投资少、运行经济及技术合理的原则。导线截面积过大，会增加有色金属消耗量，显著增加线路建设费用；而导线截面积过小，会造成过大的线路电压损耗和电能损耗，使负荷侧电压过低，从而会影响线路运行经济性。通常采用允许电压损耗法进行导线截面选择。

2.4 利用先进技术，加大技改投入

对于建厂时间比较早的工矿企业，有许多旧型号设备，低性能高能耗。为此，必须利用国内外先进新技术积极投入技改，逐步淘汰老型号、高能耗设备。以高效率的电气设备取代低效率的电气设备，这是节电节能的一项基本措施，其经济效益十分明显。以电力变压器为例，采用冷轧硅钢片的新型低损耗变压器，其空载损耗比采用热轧硅钢片的老型号变压器要低一倍左右，而现在有许多老厂中仍是采用老型号的变压器，有待改换。又如电动机，新的Y系列电动机与老型号的J O 2系列电动机相比，效率又提高了0.413%。再如采用变频调速替代原有的机械调速，这样既节能，又减少维修量，还能提高电网功率因数，改善电压质量。由此可见，利用技术改造来节约电能，大有可为。

2.5安装补偿电容器，提高功率因素，降低损耗

由于工厂中使用大量电器都是感性负载。因此需要大量的无功功率，这是功率因数偏低的主要原因。功率因素偏低将使发、供、配电设备的容量利用能力受到限制，还将使线路损耗增加，因而应设法提高功率因数。我国电力工业部于1996年制订的《供电营业规则》规定：用户在当地供电企业规定的电网高峰负荷时的功率因数应达到下列规定：100kv.A及以上高压供电的用户功率因数为0.90以上，其他电力用户和大、中型电力排灌站、趸购转售电企业，功率因数为0.85以上。并规定，凡功率因数未达到上述规定的，应采取补偿措施。这除了供电部门采取一定经济手法加以限制之外，还可采用自然调整法和安装补偿电容器。

2.6加强照明管理，节约非生产用电

在工厂企业中照明占整个用电量的10%～20%，因此节约照明用电也是不可忽视的一个方面。首先要加强管理，除此之外可从以下几方面考虑：①采用高效光源。②合理选择和布置灯具。③稳定电压。④采用节电的照明控制电路。⑤充分利用环境的反射光及做好照明系统的定期维护和清洁工作。

三、加强工厂供用电系统的科学管理

3.1 加强能源管理，建立和健全管理机构和制度

依据国家经济贸易委员会，国家发展计划委员会颁发的《节约用电管理办法》第九条：用电负荷在500千瓦及以上或年用电量在300万千瓦时及以上的用户应当按照《企业设备电能平衡通则》（GB/T3484 ）规定，委托具有检验测试技术条件的单位每二至四年进行一次电平衡测试，并据此制定

切实可行的节约用电措施。第十条用电负荷在1000千瓦及以上的用户，应当遵守《评价企业合理用电技术导则》（GB/I'3485 ）和《产品电耗定额和管理导则》（GB/I'5623 ）的规定。不符合节约用电标准、规程的，应当及时改正。

对于工厂的各种能源（包括电能），要进行统一管理。工厂不仅要建立一个精干的能源管理机构，形成一个完整的管理体系，而且要建立一套科学的能源管理制度。能源管理的基础是能耗定额管理。不少工厂的实践说明，实行能耗的定额管理和相应的奖惩制度，对开展工厂节电节能工作有巨大的推动作用。

3.2提高能源利用率

实行计划用电，是缓解我国当前能源紧张状况的必要措施，实行计划用电，要采取必要的限电措施，各级都要加强用电管理，并通过计量，严格考核，加强管理，防止浪费。对于变压器，可以考虑换以较小容量的变压器。如果运行条件许可，两台并列运行的变压器，可以考虑在低负荷时切除一台。同样地对负荷率长期偏低的电动机，也可以考虑换以较小容量的电动机。这样处理，都可以减少电能损耗，达到节电的目的。

3.3 加强运行维护，提高设备的检修质量

节电工作，与供用电系统的运行维护和用电设备检修质量有着密切的关系。如检修电动机时要保证质量，重绕的绕组匝数、导线截面都不应该改变；气隙要均匀；轴承磨损严重的应更换轴承，以减少转子的转动摩擦，这些都能减少电能的损耗。又如定期检修电力变压器，及时排除可能导致铁芯过热的故障因素，就能降低铁损，节约电能。再如将接头接触不良，严重发热的导线或严重漏电的导线检修好了，这不仅保证了安全供电，而且电能损耗也得以减少。所以，要切实作好工厂的节电节能工作，单靠少数节能管理人员或电工作员是不行的，一定要动员全厂职工重视才行.只有人人重视节能，时时注意节能，处处作到节能，在全厂上下形成一种节电节能的新风尚，才能真正开创工厂节电节能的新局面。

3.4实行负荷调整，“削峰填谷”，降低电价，提高供电能力

所谓负荷调整，就是根据供电系统的电能供应情况及各类用户不同的用电规律，合理地、有计划地安排和组织各类用户的用电时间，以降低负荷高峰，填补负荷的低谷（即所谓“削峰填谷”），充分发挥变电设备的能力，提高系统的供电能力，以满足电力负荷日益增长的需要。工厂企业电网用电量呈现出的高峰期和低谷期，一般是8时至22时为高峰期；22时至次日早上8时为低谷电期。供电系统为了平衡电网峰谷用电差距，鼓励用电单位多用谷电，实行峰谷电差价计量电费。具体措施可以有：①错开各车间的上下班时间、进餐时间等，使各车间的高峰负荷分散，从而降低工厂总的负荷高峰；②调整厂内大容量设备的用电时间，使之避开高峰负荷时间用电；③调整各车间的生产班次和工作时间，实行高峰让电等等。因此，合理调整峰谷用电使用时间，能提高变压器的负荷系数和功率因素，减少电能损耗，提高电网的电压质量，也能降低工矿企业的平均电价，降低产品成本。所以调整负荷，“削峰填谷”，不仅提高了供电能力，而且也是节约电能的一项有效措施.

四、结束语

由此可见，如何合理有效地节约使用电能资源成为摆在我们面前的现实问题。若能认真贯彻上述几个方面的措施，则可达到合理利用并节约电能的目的。随着市场竞争的日益激烈，工矿企业为了能在市场上站稳脚跟，一改过去要我降耗节能，变成我要降耗节能.

参考文献：

[1]蒲如兰. 照明系统电能的合理利用与节约[J]. 福建电力与电工，1999，（3）

[2]陈惠彬.浅谈工厂的电能节约[J].科技咨询，2008，（8）

[3]许太旭，王世荣，张贤哲，张华龙. 工矿企业降耗节能的有效措施[J]. 延边大学农学学报，2001，（9）

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【关键词】工业锅炉；节能减排；问题；对策

目前我国工业锅炉产品主要以层燃锅炉为主，且以链条炉排锅炉为主，节能减排工作应主要围绕这一量大面广的产品开展；流化床锅炉虽然具有燃料适应性较广的优势，但是较小容量（35t/h以下）时，无论是在节能、环保，还是在能效、运行经济性等方面与链条炉排锅炉都不具明显优势；煤粉锅炉在理论上虽然比链条炉排锅炉燃烧效果好、效率高，但在实际运行中遇到的问题也不少，如燃料供应、烟气净化等；气化炉在秸秆等生物质燃料集中区域可以推广使用；在化工、钢铁、冶金等行业存在大量的废热资源，大力推广余热锅炉是重要的节能措施，但余热锅炉烟气腐蚀、磨损等问题是不容忽视的。

近年来，我国工业锅炉年产量基本保持在2万一3万台，年消耗煤炭约占全国煤炭年产量的1／3，排放烟尘280万吨，二氧化硫900万吨，二氧化碳12。5亿吨。目前全省在用工业锅炉总量约32000台，年耗煤约3000万吨，排放二氧化硫40万吨．二氧化碳3750万吨，烟尘50万吨，灰渣544万吨，能源浪费与污染较为严重。随着经济的快速发展，工业化和城镇化进程不断加快，能源及环境污染问题越发突出，做好工业锅炉节能减排监管工作，对我省乃至全国节约能源和改善环境都尤为紧迫和重要，应大力推进。

一、我省工业锅炉监管存在的问题

目前，我省乃至全国工业锅炉节能减排监管工作分别由发改委和环保局负责。但管理一直处于宏观层面，不能实现全面覆盖．存在如下一些问题：

一是管理环节存在漏洞。在节能方面，发改委不负责工业锅炉制造和使用的注册登记，这极大地削弱了对工业锅炉节能工作的管理力度。在环保方面，环保部门只对投入使用后的工业锅炉进行登记，工业锅炉的设计、制造、安装环节游离于监管之外。

二是监管工作为阶段性的“事后”监管。工业锅炉的节能减排与设计息息相关。在同样输出功率的情况下，能耗与气体排放量取决于锅炉的设计。发改委、环保部门对工业锅炉节能、环保监管是对在用或新置锅炉进行监管。质监总局虽然对工业锅炉设计进行鉴定评审，但仅限于锅炉的安全性能，包括材料的选用、焊接方式、安全附件等，不包括节能、环保。

三是监管方式比较单一，治标不治本。发改要和环保部门都是通过测试来进行监管，如测试结果超标，则限期进行整改或关停。但由于影响企业生产，执行起来成本高，难度大。由于技术设备等条件限制，对工业锅炉节能减排测试也尚未得到全面推行。

二、几点建议

1．建立工业锅炉节能、环保、安全“三合一”的监管体系。目前，国家对工业锅炉的安全监督较为重视，建立了完整、健全的法规体系、组织结构和工作机制。各地都建立了特种设备安全监察和检验机构，对辖区内工业锅炉产品进行注册登记、备案及日常监察，对锅炉的产品设计、制造、安装、使用、维修、改造等进行全程的监管和控制。特种设备安全监管的工作体制，为建立节能、环保、安全“三合一”监管体系提供了现实可行的体制框架基础。安全监察工作的每一个环节，也为有效开展节能监管提供了手段和条件。在保障工业锅炉设备安全运行的同时，把节能、环保与安全监管体系“三合一”，可大大提高政府综合管理的效能，促进锅炉安全、节能、环保的同步、有序、健康发展。

2．充分利用现有监管力量，减少改革成本，充分利用和发挥锅炉安全监察队伍与现有技术优势，减少单独建立一套节能或环保体系所需要的在建维护成本。发挥特种设备专业标准化技术委员会的作用，加快锅炉能效标准及环保测试标准的编制和修订工作，推进节能与环保工作进程。

3．加大监管力度，努力实现全程监管。尽早实现对工业锅炉“从生到死”所有环节的节能监管，以及设计、制造、安装三个环节的环保监管，从源头上有效控制能耗和污染，实现由“事后监管”变成“事先预防”，从阶段性监管变成全过程监管，从局部区域监督变成全覆盖监管。

4.为指导锅炉设计开发、引导用户选用产品，同时为政府相关部门决策提供技术依据，联盟应组织成员单位对现有工业锅炉主导炉型在燃料、容量适应性、技术可行性与先进性、运行使用方便与经济性等方面进行综合技术经济性分析评价，在此基础上，制订《工业锅炉设计使用选型导则》，同时提高工业锅炉运行质量，实现节能减排目标，配合锅炉制造企业、监管部门、锅炉运营公司及其他组织对锅炉及其辅机产品售后的运行、指导与监测，联盟应组织成员单位开展《锅炉远程运行控制指导系统》的研究开发，通过系统平台及时反馈、诊断和解决锅炉产品在运行过程中存在的问题，以提高锅炉运行效率和能源使用率。

5.技术节能与管理节能。工业锅炉供热节能途径可分为技术节能和管理节能。技术节能包括：发展能源科学技术，开发新能源、合理、深度、循环利用能源资源，改革工艺流程，改造更新能源设备，改进设备维护和运行操作技术，提高设备自动化水平等。管理节能是以能源的科学管理要求节能。能源科学管理，从国家层面看包括：按照科学发展观制定能源政策和产业教育，行政监管手段，对各种能源的资源配置、生产运输、贮存、转化、消费实时全过程科学管理；从能源用户层面看包括：科学规划选址用能系统，制定科学的能源管理制度，对能源管理和使用人员进行科学用能培训及考核，对能源设备选型、购置、安装、验收，既有设备改造、使用维护和能源物资的采购、运输、储存、使用进行全过程科学管理，以保证能源的充分有效利用。

6.改造燃烧系统要实现减排目的，对现有工业锅炉的燃烧系统进行改造是十分必要的，目前的主要措施是优化锅炉燃烧室，如安装省煤器，使用计算机进行控制等，一般来说可将燃料效率提高5％左右。目前此项措施在工业锅炉改造上运用时运用比较广泛。

7.开发高效的清洁燃烧技术锅炉高效清洁燃烧技术是当前世界范围内研究的课题，我国也一直致力于研究和制造出使用高效清洁燃烧技术的工业锅炉，目前已经有了一定突破，包括以下几种技术和设备：其一，循环型流化床锅炉。该技术设备融合了鼓泡床与汽化床锅炉两者的优点，可达90％左右，容量较大，1台75蒸t的锅炉年均可节煤1万t左右，在其寿命期内能减少25万t左右CO2的排放。其二，抛煤机链条炉排燃烧锅炉。该技术设备融合了抛煤机与链条炉排锅炉两者的优点。热效率在80％以上，1台75蒸t锅炉年均可省煤8000t，其寿命期内约可减少20万t的CO2排放。其三，翻转型炉排锅炉。该锅炉采用了万用炉排，热效率也在80％以上，不过该锅炉容量相对较小，适合小规模使用。其四，改良的水火管锅炉。改良后的水火管锅炉效率有较大提高，可达80％，较传统提高了10%，并且节省了大量的钢材。

参考文献

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关键词：能耗监测系统；节能；数据采集系统

1引言

目前，建筑能耗监测系统在我国还处于初期阶段，技术还不成熟，没有获取建筑耗能真实统计数据的有效方法，直接后果是建筑节能工作一直带有很大的盲目性，甚至误导工作方向和重点。本文所指的能耗监测系统应用于大型公共建筑，是通过对建筑安装特定的分类和分项能耗计量装置（例如智能电表、智能水表、智能气表等等），采用GPRS/WI-FI等无线数据传输等方式把实时能耗数据传送到监测软件平台，在线能耗监测软件平台通过实时监测和动态分析采集到的数据，为节能改造提供有力的数据支撑。

早在2008年，住建部颁发了《关于印发国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设相关技术导则的通知》，主要针对建筑能耗监测软件技术规范做了明确的说明。目前国内大型公共建筑采用的建筑能耗监测手段相对还比较落后，有的甚至还采用手工抄录的方式，效率低而且容易产生误差，无法实现实时监测，这对掌握大型公共建筑用能情况，了解用能问题，方便管理者制定相关的节能措施造成困难。

本文首先针对建筑能耗监测系统的整体软件平台框架：整体框架采用SaaS模式设计、网络传输框架采用无线网络传输方式、数据传输采用xm编码加密方式传输在客户端再加密的方式进行读取，然后研发出实现以上功能的关键技术，最后针对广州市荔湾区25栋大型公共建筑能耗监测的数据进行了模拟。

2国内外同类技术情况

国外楼宇智能化已经发展的相当成熟，并且智能化、信息数字化程度较高。现在发达国家的智能建筑系统大都是按照建筑物使用功能进行设置，这是没有刻意把智能化放在建设目标上，但是智能化系统的装备方式是先进的，系统的设置是完备的，系统的工程设计是准确的，系统的运行状态是良好的。

我国仍缺少高技术的楼宇智能化系统集成技术、理念、态度。另外，在准确把握智能建筑的设计定位、高质量的工程实施与系统有效运行管理方面，与国外发达国家相比还有一定的差距。正是因为缺少相应的规范，楼宇智能化设计方面也存在缺乏全面性和长远性的情况，施工质量难以保证，造成一些应用楼宇智能化系统的建筑缺少各系统整体运作机制，结果事倍功半，造成投资的浪费。楼宇能耗监测系统在实时性、可靠性、稳定性等方面都达到了很高的水准，已经形成了包括美国霍尼韦尔、美国江森自控、德国西门子等公司在内的一系列智能楼宇能耗监测系统产品。

智能建筑自1984年1月出现以来（美国康涅狄格州哈特福德市的都市大厦），在欧、美、日及世界各地得到迅速发展，其中以美国、日本兴建最多。目前，美国有智能大厦数万幢。表1是国外几种成熟智能楼宇能耗监测系统产品的对比表。

表1智能楼宇能耗监测系统产品的对比

序号产品名称主要功能1江森自控的合同能源管理通过对项目进行能源计量与审计，找出能源浪费的所在，然后提出能源改造的解决方案，最后和客户签订合同，为客户提供节能项目的设计和管理服务2西门子的能源监测和控制系统以ASP技术为依托，用户的消耗数据通过西门子中央服务器，利用用户专属的安全站点获得，能耗数据通过Web手动或自动上传，这样的监测系统保证了用户能耗的透明度与可控制性3霍尼韦尔的能源管理系统将大型公共建筑分项能耗获取、数据传输、数据库与数据分析、模型等技术结合起来，对多栋建筑的多台设备或用户的能耗进行综合管理，建立公共建筑基本信息及能耗数据库，从而研究出有效的节能运行方案

国内智能楼宇的发展尚属起步阶段，但在国家和企业的共同推动作用下，虽然起步较晚，但发展极其迅速（表1）。楼宇智能化产品的主要代表有上海元上能耗计量管理系统以及研华BEMS楼宇能源管理系统。其中这两者之间各有其优点，如表2所示。

国内已有楼宇能耗监测系统软件在界面、数据实时性、监测结果分析、数据挖掘以及数据传输安全可靠性等方面都做的比较好，但是，数据采集基本都是基于在线数据采集分析技术来实现的，对于无线数据传输技术以及无线数据传输的加密性和安全性的研究比较少，因此，进一步限制了这些系统的环境适用性。

3能耗监测系统技术框架

3.1软件系统整体框架

本文研究的大型公共建筑能耗监测软件平台，是一款基于《国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统-软件开发指导说明书》的要求进行设计，符合国家的规定的设计标准。软件系统整体架构如图1所示。

图1软件系统整体架构

如图1所示，本文研究监测软件平台分为网络技术设施层，主要功能是用于采集器前端数据传输。信息资源与数据层主要是存储采集器采集到的分项能耗数据；应用层主要包括数据及消息管理系统、数据分析展示子系统、信息服务子系统和后台管理子系统4个系统，每个管理系统下面由一个或多个子系统构成。应用层主要功能是用于数据处理、展示及数据监测功能，把应用层划分为相对独立的子系统模块，可减少各子系统数据间的相互干扰，由于各个子系统模块之间没有数据交叉，因此，在后续软件平台维护将更加方便、系统的扩展和兼容性将变得稳定。最后是表现层，主要是数据的显示。

3.2软件系统整体框架

如图2所示，本文中的建筑能耗监测系统，包含监控终端、数据库、数据管理系统（MDMS）、数据采集系统（MDCS）、防火墙、通信网络、集中器和楼宇采集终端。

图2图2软件系统整体框架

楼宇采集终端发送相关数据至集中器，楼宇采集终端是指电能表、水表、冷量表、气表中的一种或几种，相关数据包含能耗数据、状态信息及和时基信息等；集中器将相关数据转换成TCP/IP协议数据包，通信网络、防火墙发送至数据采集系统（MDCS）；数据采集系统（MDCS）对相关数据进行处理，并将已处理的相关数据发送至数据库，数据库对已处理的相关数据进行存储、分析和展示；数据采集系统（MDCS）对集中器与楼宇采集终端之间的通信模式和通信协议进行管理，定时对通信状态及通信数据进行自动查错，并对数据丢失、工作状态异常进行处理；数据管理系统（MDMS）从数据库中获取已处理的相关数据，根据系统设置的能耗监测指标体系进行统计分析和状态评估，并将已分析和评估的结果发送至数据库，数据库对已分析和评估的结果进行存储、分析和展示；监控终端从数据库获取已处理的相关数据和已分析和评估的结果，并进行综合分析；监控终端根据综合分析，经由数据库、数据采集系统（MDCS）、防火墙、通信网络、集中器，将控制指令发送至楼宇采集终端，改变楼宇采集终端的工作状态。

4系统关键技术点

4.1多种能耗采集终端的接入

节能改造中，由于现存很多不同年代的能耗采集终端，对这些能耗采集终端的数据如何合理的采集是一个非常重大的问题，具体方法有全手工抄表和换智能表计自动抄表两种方式。另外，对不同品牌的能耗采集终端，如何用同一个集中器进行连接，也是一个关键问题。因为不同的品牌，可能会很有私有协议的存在。

因此，对市面上能耗采集终端的主流品牌，要进行统计和协作，使得自己开发的集中器以及软件系统能够顺利接入各种不同的能耗采集终端。

4.2软件系统的开发

根据系统的整体框架分为多层结构的特点，本软件平台的开发引入“基于子系统平等开发方式”的系统设计模式，采用Java、JavaScrip等编程语言进行编码，数据存储数据库采用阿里云数据库，通讯技术采用稳定的RS485数据通讯标准，软件系统结构如图3所示。

图3智能建筑集成系统框架

5主要创新点

本项目中的建筑能耗监测系统，其技术的先进性及创新性主要表现在：无线传输方式的应用可以有效降低布线的投入，节约成本。该系统可以将能耗采集终端采集的能耗数据传输到数据终端进行综合分析，采集终端包括电能表、水表、冷量表、气表，并可以将同种能耗按不同用途进行分类计量，从而实现能耗数据的分项计量和分类计量。楼宇采集终端与集中器之间的通信方式，可选择有线方式或无线方式；有线方式为RS485、电力线通信（PLCC）、快速以太网（FE）中的一种或几种；无线方式为Zigbee、RF（230～960MHz）中的一种或几种；根据应用场景具体选择不同的通信方式。

建筑能耗监测系统，对建筑能耗信息采集方式有两种，一种是定时轮询采集方式，集中器定时（15～60min）依次向所连接的各个楼宇采集终端发起采集信息的指令，各个楼宇采集终端依次向集中器发送各自能耗信息、工作状态和时基信息，集中器收集各个楼宇采集终端的信息，并缓存在集中器的存储单元中，由数据采集系统（MDCS）经由防火墙、通信网络，不定时地获取集中器的存储单元中的信息。另一种是主动定点采集方式，监控终端对特定楼宇采集终端发起采集信息的指令，特定楼宇采集终端收到采集信息的指令之后，经由集中器、通信网络、防火墙、数据采集系统（MDCS）、数据库，将经过采集、传输和处理的能耗信息，发送至监控终端。从而实现能耗数据的实时监控。

（1）应用创新。该系统运用计算机技术，可以根据能耗指标体系，将能耗采集终端采集的能耗数据传输到数据终端进行综合分析，实现对写字楼建筑能耗的实时监测，是一种新型能耗监测系统，推动了能耗监测平台的发展。

（2）技术创新。在该项目中通过有线和无线方式将楼宇监测终端，包括电能表、水表、冷量表、气表等，与数据中心联系起来，实现了能耗数据的分项、分类计量，无线传输方式的运用降低了成本，提高了效率。同时采用定时轮询采集方式和主动定点采集方式进行能耗信息采集，实现了能耗数据的实时监控。

6平台应用

本文研究的平台选取了广东省广州市荔湾区25栋大型公共建筑的用能数据进行模拟，如图4、图5。

图4广州市荔湾区25栋建筑能耗模拟

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1美国电力行业信息安全的战略框架

 

为响应奥巴马政府关于加强丨Kj家能源坫础设施安全(13636行政令，即ExecutiveOrder13636-ImprovingCriticalInfrastructureCybersecurity)的要求，美国能源部出资，能源行业控制系统工作组(EnergySec*torControlSystemsWorkingGroup,ESCSWG)在《保护能源行业控制系统路线图》(RoadmaptoSecureControlSystemsintheEnergySector)的基础上，于2011年了《实现能源传输系统信息安全路线阁》。2011路线图为电力行业未来丨0年的信息安全制定了战略框架和行动计划，体现了美国加强国家电网持续安全和可靠性的承诺和努力路线图基于风险管理原则，明确了至2020年美国能源传输系统网络安全目标、实施策略及里程碑计划，指导行业、政府、学术界为共丨司愿景投入并协同合作。2011路线图指出：至2020年，要设计、安装、运行、维护坚韧的能源传输系统(resilientenergydeliverysystems)。美国能源彳了业的网络安全目标已从安全防护转向系统坚韧。路线图提出了实现目标的5个策略，为行业、政府、学术界指明了发展方向和工作思路。(1)建立安全文化。定期回顾和完善风险管理实践，确保建立的安全控制有效。网络安全实践成为能源行业所有相关者的习惯,，(2)评估和监测风险。实现对能源输送系统的所有架构层次、信息物理融合领域的连续安全状态监测，持续评估新的网络威胁、漏洞、风险及其应对措施。(3)制定和实施新的保施。新一代能源传输系统结构实现“深度防御”，在网络安全事件中能连续运行。(4)开展事件管理。开展网络事件的监测、补救、恢复，减少对能源传输系统的影响。开展事件后续的分析、取证以及总结，促进能源输送系统环境的改进。(5)持续安全改进。保持强大的资源保障、明确的激励机制及利益相关者密切合作，确保持续积极主动的能源传输系统安全提升。为及时跟踪2011路线图实施情况，能源行业控制系统工作组(ESCSWG)提供了ieRoadmap交互式平台。通过该平台共享各方的努力成果，掌握里程碑进展情况，使能源利益相关者为路线图的实现作一致努力。

 

2美国电力行业信息安全的管理结构

 

承担美国电力行业信息安全相关职责的主要政府机构和组织包括：国土安全部(DHS)、能源部(1)0£)、联邦能源管理委员会(FEUC)、北美电力可靠性公司(NERC)以及各州公共事业委员会(PUC)。2.1国土安全部美国国土安全部是美国联邦政府指定的基础设施信息安全领导部I'j'负责监督保护政府网络安全，为私营企业提供专业援助。2009年DHS建立了国家信息安全和通信集成中心(NationalCyhersecurityandCommunicationsIntegrationCenter,NCCIC),负责与联邦相关部门、各州、各行业以及国际社会共享网络威胁发展趋势，组织协调事件响应w。

 

2.2能源部

 

美国能源部不直接承担电网信息安全的管理职责，而是通过指导技术研发和协助项目开发促进私营企业发展和技术进步能源部的电力传输和能源可靠性办公室(Office(>fElectricityDelivery<&EnergyReliability)承担加强国家能源基础设施的可靠性和坚韧性的职责，提供技术研究和发展的资金，推进风险管理策略和信息安全标准研发，促进威胁信息的及时共享，为电网信息安全战略性综合方案提供支撑。

 

能源部2012年与美国国家标准技术研究院、北美电力可靠性公司合作编制了《电力安全风险管理过程指南》(ElectricitySubsectorCybersecurityRiskManagementProcess)151;2014年与国土安全部等共同协作编制完成了《电力行业信息安全能力成熟度模型》(ElectricitySubsectorcybersecurityCapabilityMaturityModel(ES-C2M2)丨6丨，以支撑电力行业的信息安全能力评估和提升;2014年资助能源行业控制系统工作组(ESCSWG)形成了《能源传输系统网络安全采购用语指南》(CybersecurityProcurementlanguageforEnergyDeliverySystems)171,以加强供应链的信息安全风险管理。

 

在201丨路线图的指导下，能源部启动了能源传输系统的信息安全项目，资助爱达荷国家实验室建立SCADA安全测试平台，发现并解决行业面临的关键安全漏洞和威胁;资助伊利诺伊大学等开展值得信赖的电网网络基础结构研究。

 

2.3联邦能源管理委员会

 

联邦能源管理委员会负责依法制定联邦政府职责范围内的能源监管政策并实施监管，是独立监管机构。2005年能源政策法案(EnergyPolicyActof2005)授权FERC监督包括信息安全标准在内的主干电网强制可靠性标准的实施。2007年能源独立与安全法案(EnergyIndependenceandSecurityActof2007(EISA))赋予FERC和国家标准与技术研究所(National丨nstituteofStandardsan<丨Technology，NIST)相关责任以协调智能电网指导方针和标准的编制和落实。2011年的电网网络安全法案(GridCyberSecurityAct)要求FKRC建立关键电力基础设施的信息安全标准。

 

2007年FERC批准由北美电力可靠性公司制定的《关键基础设施保护》(criticalinfrastructureprotection，CIPW标准为北美电力可靠性标准之中的强制标准，要求各相关企业执行，旨在保护电网，预防信息系统攻击事件的发生。

 

2.4北美电力可靠性公司

 

北美电力可靠性公司是非盈利的国际电力可靠性组织。NERC在FERC的监管下，制定并强制执行包括信息安全标准在内的大电力系统可靠性标准，开展可靠性监测、分析、评估、信息共享，确保大电力系统的可靠性。

 

NERC了一系列的关键基础设施保护(CIP)标准181作为北美电力系统的强制性标准;与美国能源部和NIST编制了《电力行业信息安全风险管理过程指南》，提供了网络安全风险管理的指导方针。

 

归属NERC的电力行业协凋委员会(ESCC)是联邦政府与电力行业的主要联络者，其主要使命是促进和支持行业政策和战略的协调，以提高电力行业的可靠性和坚韧性'NERC通过其电力行业信息共享和分析中心(ES-ISAC)的态势感知、事件管理以及协调和沟通的能力，与电力企业进行及时、可靠和安全的信息共享和沟通。通过电网安全年会(GridSecCon)、简报，提供威胁应对策略、最佳实践的讨论共享和培训机会;组织电网安全演练(GridEx)检查整个行业应对物理和网络事件的响应能力，促2.5州公共事业委员会美国联邦政府对地方电力公司供电系统的可靠性没有直接的监管职责。各州公共事业委员会负责监管地方电力公司的信息安全，大多数州的PUC没有网络安全标准的制定职责。PUC通过监管权力，成为地方电力系统和配电系统网络安全措施的重要决策者。全国公用事业监管委员协会(NationalAssociationofRegulatoryUtilitycommissioners,NARUC)作为PUC的一■个联盟协会，也采取措施促进PUC的电力网络安全工作，呼吁PUC密切监控网络安全威胁，定期审查各自的政策和程序，以确保与适用标准、最佳实践的一致性%

 

3美国电力行业信息安全的硏究资源

 

参与美国电力行业信息安全研究的机构和组织主要有商务部所属的国家标准技术研究院及其领导下的智能电网网络安全委员会、国土安全部所属的能源行业控制系统工作组，重点幵展电力行业信息安全发展路线图、框架以及标准、指南的研究。同时，能源部所属的多个国家实验室提供网络安全测试、网络威胁分析、具体防御措施指导以及新技术研究等。

 

3.1国家标准技术研究院(NIST)

 

根据2007能源独立与安全法令，美_国家标准技术研究院负责包括信息安全协议在内的智能电网协议和标准的自愿框架的研发。NISTf20102014发#了《®能电网互操作标准的框架和路线图》(NISTFrameworkaridRoadmapforSmartGridInteroperabilityStandard)1.0、2.0和3.0版本，明确了智能电网的网络安全原则以及标准等。2011年3月，NIST了信息安全标准和指导方针系列中的旗舰文档《NISTSP800-39，信息安全风险管理》丨叫(NISTSpedalPublication800—39,ManagingInformationSecurityRisk)，提供了一系列有意义的信息安全改进建议。2014年2月，根据13636行政令，了《提高关键基础设施网络安全框架》第一版，以帮助组织识别、评估和管理关键基础设施信息安全风险。

 

NIST正在开发工业控制系统(ICS)网络安全实验平台用于检测符合网络安全保护指导方针和标准的_「.业控制系统的性能，以指导工业控制系统安全策略最佳实践的实施。

 

3.2智能电网网络安全委员会

 

智能电网网络安全委员会其前身是智能电网互操作组网络安全工作组(SGIP-CSWG)ra。SGCC一直专注于智能电网安全架构、风险管理流程、安全测试和认证等研究，致力于推进智能电网网络安全的发展和标准化。在NIST的领导下，SGCC编制并进一步修订了《智能电网信息安全指南》(NISTIR7628,GuidelinesforSmartGridCybersecurity),提出了智能电网信息安全分析框架，为组织级研究、设计、研发和实施智能电网技术提供了指导性T.具。

 

3.3国家电力行业信息安全组织(NESC0)

 

能源部组建的国家电力行业信息安全组织(NationalElectricSectorCybersecurityOrganization,NESCO)，集结了美国国内外致力于电力行业网络安全的专家、开发商以及用户，致力于网络威胁的数据分析和取证工作⑴。美国电力科学研究院(EPRI)作为NESC0成员之一提供研究和分析资源，开展信息安全要求、标准和结果的评估和分析。NESCO与能源部、联邦政府其他机构等共同合作补充和完善了2011路线图的关键里程碑和目标。

 

3.4能源行业控制系统工作组(ESCSWG)

 

隶属国土安全部的能源行业控制系统工作组由能源领域安全专家组成，在关键基础设施合作咨询委员会框架下运作。在能源部的资助下，ESCSWG编制了《实现能源传输系统信息安全路线图》、《能源传输系统网络安全釆购用语指南》。3.5能源部所属的国家实验室

 

3.5.1爱达荷国家实验室(INL)

 

爱达荷W家实验室成立于1949年，是为美国能源部在能源研究、国家防御等方面提供支撑的应用工程实验室。近十年来，INL与电力行业合作，加强了电网可靠性、控制系统安全研究。

 

在美国能源部的资助下，INL建立了包含美国国内和国际上多种控制系统的SCADA安全测试平台以及无线测试平台等资源，目的对SCADA进行全面、彻底的评估，识別控制系统脆弱点，并提供脆弱点的消减方法113】。通过能源部的能源传输系统信息安全项目，INL提出了采用数据压缩技术检测恶意流量对SCADA实时网络保护的方法hi。为支持美国国土安全部控制系统安全项目，INL开发并实施了培训课程以增强控制系统专家的安全意识和防御能力。1NL的相关研究报告有《SCADA网络安全评估方法》、《控制系统十大漏洞及其补救措施》、《控制系统网络安全：深度防御战略》、《控制系统评估中常见网络安全漏洞》%、《能源传输控制系统漏洞分析>严|等。

 

3.5.2太平洋西北国家实验室(PNNL)

 

太平洋西北国家实验室是美国能源部所属的阔家综合性实验室，研究解决美国在能源、环境和国家安全等方面最紧迫的问题。

 

PNNL提出的安全SCADA通信协议(secureserialcommunicationsprotocol,SSCP)的概念，有助于实现远程访问设备与控制中心之间的安全通信。的相关研究报告有《工业控制和SCADA的安全数据传输指南》等。PNNL目前正在开展仿生技术提高能源领域网络安全的研究项。

 

3.5.3桑迪亚国家实验室(SNL)

 

桑迪亚国家实验室是能源部所属的多学科国家实验室，也是联邦政府资助的研究和发展中心。SNL的研究报告有《关键基础设施保护网络漏洞评估指南》、《控制系统数据分析和保护安全框架》、《过程控制系统的安全指标》I1'《高级计量基础设施安全考虑》、《微电网网络安全参考结构》等。在能源部的资助下，SNL开展了关于供应链威胁的研究项目，形成的威胁模型有助于指导安全解决方案的选择以及新投资的决策hi。

 

4美国电力行业信息安全的运作策略

 

4.1标准只作为网络安全的基线

 

NERC的关键基础设施保护标准(CIP)作为强制性标准，是电力行业整体网络安全策略的重要内容。CIP标准与电网规划准则、系统有功平衡与调频、无功平衡与调压、安全稳定运行等系列标准相并列，成为北美大电网可靠性标准的重要组成部分。目前强制执行的是CIP-002至C⑴-009共8个标准的第3版。文献1丨6]提供了CIP-002至CIP-009主要内容的描述列表。C〖P第5版近期已通过FERC批准即将于2016年实施。第5版新增了CIP-010配置变更管理和漏洞评估、C1P-011信息保护2个强制标准。

 

目前配电系统没有强制标准，但NIST将C1P标准融入了智能电网互操作框架中。智能电网互操作框架虽然是自愿标准，但为配电系统提供了信息安全措施指导为系统性的指导智能电网信息安全工作，NIST组织编制了《美国智能电网信息安全指南》，提出了一个普适性的智能电网信息安全分析框架，为智能电网的各相关方提供了风险评估、风险识别以及安全要求的实施方法。DOE编制的《电力行业信息安全风险管理过程指南》提供了电力行业信息安全风险管理的方法[5】。DOE与DHS合作编制的《信息安全能力成熟度模型》(ES-C2M2)i6i，通过行业实践帮助组织评估、优化和改善网络安全功能，促进网络安全行动和投资的有序开展以及信息安全能力的持续提升。2014年NIST了《提高关键基础设施网络安全框架》也作为电力行业网络安全自愿标准。文献f17]提到只有21%的公用事业采取了NERC推荐的预防震网措施，可见自愿标准的执行率偏低强制执行的CIP标准在大电力系统网络安全方面确实发挥了基础作用，然而网络威胁的快速变化以及每个组织面对的风险的独特性，强制性标准在某种程度上影响企业采取超过但不同于最低标准的合适的防护措施。文献丨3]提出目前将强制性的解决方案扩展到配电网不是有效的方法，联邦政府也在考虑缩小强制性范围。持续提升网络安全水平不能仅仅依赖于标准的符合度，监督管理不能保证安全。电力行业的网络安全需要整体的网络安全战略，包括安全文化建设、共享与协作、风险管理等。无论是强制性的标准还是非强制性的标准都只是信息安全的最低要求'4.2安全文化建设成为信息安全路线图首要策略

 

对能源传输系统安全风险的认知缺失或识别能力的不足，缺少有效的安全策略和技术环境训练的人员，将阻碍能源行业的持续安全。安全文化建设已成为201丨路线图的首要策略，以提升电力行业网络安全运作的主动性。2011路线图提出重点从最佳实践、教育、认证等方面加强信息安全文化建设，以实现能源传输系统的最佳实践被广泛使用、具备能源传输和网络安全技能的行业人员明显增长等中长期目标'最佳实践传递的目标效果是网络安全实践成为能源行业所有相关者的习惯。相关国家实验室围绕各自研究方向总结了评估方法、漏洞补救措施、操作指南等一系列最佳实践。如INL根据其多年SCADA漏洞评估经验，编制了《能源传输系统漏洞分析》、《SCADA网络安全评估方法》等。PNNL编制的《丁业控制和SCADA系统的安全数据传输指南》，为工业控制系统提供了能及时发现并阻止人侵的数据传输结构。NIST将最佳实践融入了安全框架、指南和导则中，如《提高关键基础设施网络安全框架》、《工业控制系统网络安全指南》等。NESCO、NERC等通过电网安全年会等多种方式提供了最佳实践的交流机会。

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通过对上海涵盖工业和非工业各领域的能源审计对象、内容、类型、实施过程以及能源审计机构等方面的研究，以期提高政府的监管和引导力度，促进企业能源利用效率提高、强化用能单位节能管理、规范能源审计工作，完善全市能源审计管理体系。

关键词：

能源审计；节能低碳；节能管理

1上海能源审计实施概况

上海市经济和信息化委员会从2006年至今已两轮分别对年能耗5万t以上、1万～5万t、5千～1万t工业重点用能单位开展能源审计；市交通委员会从2010年至今已基本完成一轮交通运输各行业重点用能单位的能源审计工作；市机关事务管理局、市教育委员会、市商务委员会、市旅游局、市卫生和计划生育委员会和各区县从2010年至今也分别开展了下属重点用能单位的能源审计工作。同时，能源审计也作为部分领域，如公共建筑节能改造项目获取节能专项扶持资金的前置条件。在上海市至今开展的能源审计工作中，除工业重点用能单位能源审计工作可允许企业自行开展外，其它均委托第三方能源审计机构进行。上海各行业重点用能单位能源审计工作由其当前所属行业主管部门分头推进，在推进过程中，对能源审计实施流程、内容深度、第三方机构资质认定等监管和指导的程度不一。

2开展上海能源审计效果

2.1工业领域上海市工业企业能源审计工作与其他省市的能源审计相比较，增加一项内容，即《节能整改报告》，整改报告质量的高低对后续整改工作的开展有较大的影响。从2006年开展以来，第一轮能源审计工作开展效果显著，很多企业通过节能管理方式改进、及比较落后或节能潜力较大的系统、设备改造，取得较好效果。第二轮能源审计工作的开展效果不如前者，一方面由于首次开展的节能潜力较大，另一方面，现阶段企业的节能潜力与相关行业的技术发展密切相关，节能改造环节局限于公共辅助设备，比如空调系统、照明系统等。

2.2建筑领域建筑能源审计工作从2010年开始开展至今，取得了一定的效果，有助于行政主管部门节能管理工作的开展，同时有效促进了被审计企业的节能管理，为进一步实施节能改造打下基础。此外，能源审计近几年的发展趋势是最低价中标，导致能源审计机构之间存在恶性竞争，审计报告质量达不到相关要求，为此，在能源审计管理办法中可提议：按照能源审计的深度进行分类，相关工作部门针对能源审计的不同档次出台指导价格。

2.3交通领域交通运输企业从2011年开始开展能源审计工作。通过对重点用能单位开展类似普查性质的能源审计，政府主管部门对重点用能单位的能源消耗路径、能源系统存在的薄弱环节以及今后的发展方向有清晰的了解与认识，同时对整个行业的用能管理以及用能系统建立完整的概念。另一方面，促进企业建立或完善能源管理制度，有利于节能管理向规范化和科学化转变；对企业进行节能诊断，提出节能技术改造的建议，提高用能单位的能源利用效率，降低能源消耗，增强企业的市场竞争力。

3上海能源审计特点

3.1起步较早，多行业齐头并进2006年，借国家千家企业节能行动项目实施之机，上海市工业系统率先启动重点用能单位能源审计工作，旅游、医疗、教育、交通等各行业主管部门也紧随其后，积极开展下辖重点用能单位的能源审计工作。

3.2政府监管能源审计为主，自愿开展能源审计为辅上海市各行业能源审计工作以政府监管能源审计为主。其中，工业、交通等行业主管部门针对年能耗5000t标准煤以上；旅游、医疗、教育等行业针对连续两年建筑年总能耗2000t标准煤（或建筑面积2万㎡）以上的重点用能单位制定年度能源审计实施计划，分批实施能源审计。区县各行业能源审计主管部门依据本区县实际情况各自制定能源审计年度实施计划。同时，有少数用能单位出于社会责任、降本增效等需求，委托第三方机构或自行开展能源审计工作。据不完全统计，全市政府监管能源审计占整个能源审计数的95%以上。

3.3各行业能源审计依据详简不一上海市工业、旅游、医疗和教育等行业的能源审计工作开展已有较完善的标准文件作为依据，标准中规定了能源审计的步骤、内容、深度及报告编制规范等方面的要求，做到能源审计工作有据可依。然而，相对于其它行业，上海市交通等行业能源审计工作由于起步较晚，至今国家及地方尚未制定、公布任何审计标准及导则要求，审计工作处于不断摸索、逐年成熟的阶段。

3.4各行业审计承担方要求不一，审计经费来源多样上海市工业能源审计既允许被审计企业自行实施，也允许被审计企业委托第三方机构实施。旅游、医疗、教育、交通等行业能源审计至今均要求委托第三方机构实施。同时，由于各行业对审计承担方要求不同，导致了审计经费来源的多样。工业领域中，无论是政府监管能源审计还是企业自愿能源审计，能源审计实施费用均由被审计企业自行承担，其他行业的政府监管能源审计实施费用主要由政府拨款，企业自愿能源审计实施费用由企业自行承担。

3.5各行业能源审计机构资质要求尚未统一上海市工业领域由于允许被审计企业自行开展能源审计等原因，因此并未明确规定第三方能源审计机构的资质要求。原市建设交通委组织开展了上海市建筑能源审计机构的申报和审核工作，并公布了第一批16家进入上海市建筑能源审计机构名单的第三方机构，明确了机构的资质要求。上海市交通行业暂未明确规定第三方能源审计机构的资质要求，历年实施交通运输企业能源审计的第三方机构暂从全市建筑能源审计机构名单中筛选。

4存在的主要问题

4.1能源审计相关法律法规不完善《中华人民共和国节约能源法》（主席令第77号）中提出的责令实施能源审计的相关条款并未对审计周期、审计资格等做出比较明确的规定；《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997）等也仅从技术层面对能源审计的定义、内容、方法、程序及审计报告的编写进行了原则规定。此外，上海市并无其它法律法规、规章标准等对能源审计工作进行具体规定。因此，一方面由于缺少法律法规对于审计周期、对象等方面的具体规定及长远的政策驱动机制。另一方面对于政府监管类型的能源审计，由于没有上位法对其进行强制性约束，给第三方审计机构开展能源审计带来很大的困难，同时影响能源审计报告的准确性和实用性。

4.2能源审计实施类型单一上海市目前各行业实施的能源审计多以针对企业能耗、设备、制度、节能技改等全方位进行调研并提出节能建议的全面能源审计为主。针对首次开展全面能源审计，摸清企业家底是基础及必要的工作。但是，在间隔时间较短，且主要耗能工艺、设备并无明显改变的情况下，要求该单位实施第二轮全面能源审计就造成了不必要的重复劳动，导致政府主管部门、第三方审计机构及重点用能单位人力、物力、经费的浪费。同时也导致了节能潜力挖掘不够深入、节能改造方案不够实际的现状。因此，即全面能源审计之后，研究开展多样化的能源审计，集中人力、物力挖掘企业节能潜力，提高为企业服务的质量就显得尤为重要。

4.3能源审计工作的定位尚不清楚上海市能源审计的现状是市场职能和政府职能并行。从政府角度看，部分能源审计工作没有明确是政府委托还是企业自身行为。若是政府职能，就不应该收费，但能源审计所消耗的人力物力很大，所需经费没有来源，整个能源审计工作将无法展开，政府部门能源审计的监督职能就无法发挥。从企业角度看，若仅靠市场行为，企业出于自身节能管理的需要，开展能源审计工作，又缺乏相关的法律、法规对审计机构实行监督。从审计服务机构看，审计服务机构因能源审计业务向企业收取费用，肯定要为企业服务，帮助企业理顺数据关系，片面迎合政府要求。从而使能源审计变成走过场，起不到应有的监督与作用。

4.4能源审计报告质量良莠不齐由于部分行业能源审计服务的市场准入制度尚未建立、部分能源审计项目实施经费与工作要求不匹配、部分行业缺少实用可操作的技术标准、缺少有效统一的能源审计项目评审评价制度、企业相关的能源审计基础性资料尚不完善等原因，全市能源审计报告存在良莠不齐的普遍现象，部分能源审计工作搞形式、走过场，没有达到能源审计项目委托方的立项初衷。

4.5企业缺乏进行能源审计的动力企业没能充分认识开展能源审计的过程更是企业改进管理的过程。上海市开展的绝大部分能源审计为政府监管能源审计，企业被动地接受能源审计，自主能源审计需求量极少，其主要由于企业认为能源审计太麻烦，需要增加新的投入，很难产生经济效益，以至管理人员对能源审计不持支持态度。故企业自主能源审计的积极性不高，缺少自愿性需求，使企业能源审计处于被动状态。

5下一步能源审计工作对策

5.1完善能源审计相关法律法规及技术标准建议建立完善的行业标准体系，组织编纂各行业能源审计规范或手册，从审计准备、审计程序和项目、审计所需资源、数据和信息的搜集与分析、综合审计报告等方面和环节做出规范的要求，让能源审计工作类似与财务等其他审计工作一样，拥有具体的工作标准，同时引起企业的重视。

5.2细化能源审计类型，实施多样能源审计建议依据上海市目前能源审计实施现状及未来实际需求，将全市能源审计按管理层次划分为政府监管能源审计和企业自愿能源审计；按能源审计实施对象划分为全面能源审计和专项能源审计；按能源审计的深度要求划分为一般能源审计和深度能源审计。

5.3完善第三方审计机构资质要求，建立市场准入制度建议明确上海市工业、交通等行业第三方能源审计机构的资质要求，完善第三方能源审计机构的定期考核制度，对受委托编制“能源审计报告”的第三方机构进行资质核实。

5.4建立能源审计报告评审制度建议明确能源审计报告评审机构的资质要求，认定一批能源审计报告的评审机构，遵循政府监管能源审计“一项目一评审，现场评审和报告评审相结合”原则，保证能源审计报告质量。建立能源审计报告评分及退回机制。

5.5提高企业对能源审计的有效需求建议鼓励企业进行自愿性能源审计，一方面进一步加强能源审计宣贯培训，另一方面运用经济手段，加强经济鼓励及对企业能源审计的引导，将政府的财税优惠政策和节能改造专项资金、银行的优惠贷款等与企业能源审计结合起来。同时，也可将能源审计作为企业申请其他节能低碳相关政府专项扶持资金的前置条件。

5.6多渠道并举，培养能源审计交叉型应用人才建议培养既懂工程技术，又懂财务审计的能源审计交叉型人才，培养交叉型人才需“三管齐下”，即专业教育、审计技能培训和岗位锻炼相结合。专业教育即是充分利用高等教育资源，在综合类或工科为主的院校进行能源审计人才培养。技能培训主要是指政府牵头，通过举办企业能源审计培训班，为企业或审计机构培养专业人员。岗位锻炼主要是企业应充分把握每一次能源审计机会，选派专门人员参与能源审计全过程，在实战中积累经验，提升其工作能力与水平。

5.7督促企业完善能源计量管理体系鼓励企业不断完善对各工序及主要耗能设备的计量仪表配置，完善计量器具档案；进一步细化产品能耗考核到机台、班组，强化能源统计工作；加强对能源、原材料的库存保管的管理，完善各种能源消耗统计报表。企业管理者应为员工提供更多培训机会，加强员工在操作规程方面的专业知识，以使企业尽快建立完善能源计量管理体系和能源审计指标体系。

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20世纪中期以来,人类活动排放的温室气体加快了全球气候变暖的步伐!

目前大气中温室气体的含量约为430ppm二氧化碳当量,而在工业革命之前仅为280ppm。温室气体浓度的增加已经导致全球温度上升高约0.5℃,由于气候系统的惯性,全球温度还将在未来数十年中继续上升至少0.5℃。前世界银行首席经济师尼古拉斯・斯恩特在其主持撰写的《斯恩特报告》中预测,如果不采取任何措施,气候变化将造成的损失相当于全球GDP5%~20%。气候变暖是当今人类面临的最严峻的挑战之一,控制和减缓能源利用中CO2等温室气体的排放对于解决温室效应问题具有重要意义。但是,国际社会广泛关注和期待的2009年哥本哈根气候大会却因发达国家和发展中国家之间存在的巨大分歧无果而终。

根据国际海事组织(IMO)2009年的第二次温室气体研究报告,2007年整个海运业排放的CO2达10.4亿吨,占当年全球CO2排放总量的3.3%;其中国际海运的排放量达到8.7亿吨,占全球排放总量的2.7%。报告预测,随着海运贸易的增长,如果不采取任何措施,船舶温室气体的排放量到2050年将会比2007年增加150%~250%;如果采取有效的控制措施,提高船舶能源效率,那么能够实现海运业温室气体排放量减少25%~75%。

国际社会组织――海运业节能减排引领者

从1972年瑞典斯德哥尔摩联合国科学会议首次提出气候变化问题,到2009年刚刚召开的哥本哈根会议,国际社会日益意识到有效应对全球气候变化所带来的影响迫在眉睫!

当前,解决气候问题的瓶颈就是发达国家与发展中国家之间存在的极大分歧。联合国在协调发达国家和发展中国家的利益方面,应作出更大努力,并出台具有一定约束力、可操作性的规则。制定和实行全球航运业二氧化碳配额制,使各国航运界对自身排放量进行有效监控;将国际海运的二氧化碳以进出口配额的方式制纳入《京都议定书》,实现市场化运作;向国际海运企业征收二氧化碳税,建立节能减排技术研发和政策研究基金,为国际研究机构的研究提供资金支持;授权专门组织(IMO)来负责节能减排相关技术研究和政策制定,并建立海运业节能减排的监管体系。

IMO负责节能减排相关技术研究和政策制定。IMO已订出一个雄心勃勃但可望实现的行动计划,现在正在努力完成一个在全球层面管理航运并对减缓气候变化做出贡献的健全的机制。IMO海上环境保护委员会在为新船制订能效设计指数和为所有船舶制定船舶能源管理计划(其中包括船舶运作燃料效能最佳做法导则)和能效运作指标(使船舶经营者能够确定运营船舶的燃料效率)上,已取得很大进展。

航运科研机构――海运业节能减排的推动力

通过完善船舶节能环保设计规范、技术标准,积极开发和采用提高燃油效率的节能环保新船型与减少废气排放先进动力系统,如研发使用太阳能、风能和天然气动力系统船舶。

挪威船级社和Process Systems Enterprise有限公司(简称PSE)1月13日宣布,双方将开展研发项目合作,为船上碳捕获与储存(CCS)技术制订蓝图设计方案,以减少航运业二氧化碳排放。航运业碳捕获与储存项目旨在为航行中的船舶制订一份船上二氧化碳化学法捕获与临时储存流程的蓝图设计方案,待船舶到达下一个合适的港口时,再将其卸载到传输和储存基础设施中。

澳洲专长于船舶设计、制造环保航海科技装备的Solar Sailor公司正准备为中远集团研制太阳能电池油轮。该公司研究在油轮上设计、安装一套刚性的翼状太阳能电池板新型风帆,可以跟随太阳光线的转变与风力的推动而转换角度、弯曲和摺叠。Solar Sailor研发的太阳能帆是由铝制成,每张高30米,相当于一面波音珍宝客机机翼的长度。该帆能够自动侦测风向和太阳光而调整最佳的角度,船舶可借风力推动,预计可因此节省2成至4成的燃油消耗,同时可为船上设备提供总电力的5%。

使用风力作为补充动力已经在很多商业船只开始应用。天帆(Skysails)使用风筝来拉动船只,据统计分析,这可以降低35%的燃料,风力在最理想的状况下最高可省下一半的燃料。一种多动力的88米船能节省15%的燃料――相当于每年节省93 000欧元。天帆公司的发言人表示,公司投资2500万~3000万欧元来开发这种系统。天帆公司在2009年投入到商业使用上。Wessels公司已经预定了3艘88米的船舶。Beluga已经预定了两艘,并且还会增加订单。天帆公司将发展这种系统到更大的船只上使用。

大力研发和使用船舶节能减排新技术、新产品,也是实现海运业节能减排的有效途径。

荷兰船舶气腔系统(ACS)技术开发商DK集团开发气腔系统技术,注入压缩空气减低耗油,气腔系统技术旨在替代传统的船体平底表面,通过减少船体表面的摩擦阻力,以提高船舶的燃油效率,而要维持空气压缩机的运转,只需要0.5%~1%的推进力,荷兰DK集团早前已成功在一艘超大型油轮(VLCC)上测试有关系统。

全球第一艘把燃料电池作为动力系统的船舶试验项目“Fellow Ship”,日前在挪威和德国资金支持下顺利实施,并由DNV(挪威船级社)对燃料电池的安全和风险进行了核查和认定,亦藉此制定出全球首个船用燃料电池入级认证规范。目前,这个320千瓦功率的全尺寸燃料电池动力系统,已安装到一艘在北海运营的海洋工程供应船“Viking Lady”号上,这亦是全球首艘通过燃料电池技术,实现船上发电试验的营运船舶。DNV指出,尽管不能单纯依靠燃料电池技术解决动力问题,但这项技术可辅助某些航段,如近海、本地港通、轮渡、游艇、海上作业等。采用这项技术后,船舶在港口停留期间亦可充分利用岸上清洁能源。

航运企业――海运业节能减排的主力军

航运企业是海运业节能减排的主体,海运业节能减排的效果直接取决于航运企业。目前,全球各大航运巨头已经在节能减排方面实施具体的措施,并取得比较好的效果。

在航运企业节能减排方面,降低航速无疑是各个公司的首选。由于在船舶航行速度和船用主机燃料油消耗量两者之间存在的是几何级数关系, 只要船队稍微降低航速, 就能够大幅度节约燃料油费用。在一般条件下,如果货轮航速平均放慢10%,燃料油就可以节约25%以上,船舶排放的二氧化碳量及空气污染物也会大幅度降低,可谓两全其美。当前全球大部分航运公司所采用的降低航速措施,绝对不是船舶经营的权宜之计,而是一项长期节能和环保战略。

中远集团旗下的广州远洋公司运用精益管理思想,认真做好航次测算,减少空驶,科学调度,减少挂港;利用气象因素优化航线组合,根据经营的实际需要,在调度安排方面加强与海务、机务和船长的沟通,利用风、流等有利因素合理优化航线;严格操作规程和规范,提高船员操作技能;结合船舶修理计划,安排及时进坞刮底,涂保护油漆,检查阴极防腐装置可靠性,以减少船舶航行阻力,降低单位功率的燃油消耗。同时对船舶的动力装置加装燃油研磨机提高燃油效率,减少温室气体排放。

韩进海运HANJIN SHIPPING日前在首尔宣布,已在公司网站上推出“供应链碳排放量计算机”免费程式,是全球首家在网上设置同类程式航商。据了解,浏览者只需在该公司网站上点击“供应链碳排放量计算机”,并输入货物重量、来源地和目的地三项资料,程式会自动推算装货港、卸货港和航线,然后计算有关货量通过商船运载至卸货港时碳排放量,同时亦会算出沿途海陆联运总计碳排放量。该技术的使用,可以为航运企业提供较为准确的参数数据,为实施节能减排措施提供参考。

港口企业――海运业节能减排的助推器

港口企业是海运业密不可分的部分,港口企业在配合和支持航运企业方面将会发挥重要作用,同时自身也具有很大的节能减排的空间。

支持航运企业使用岸电,加快港口岸电系统的建立与完善。

船舶靠港时通常采用船舶辅机发电,来满足船舶用电需求。辅机在工作过程中排放大量污染物,主要成分是二氧化碳(CO2)、氮氧化物(NOx)和硫氧化物(SOx),对周边环境造成污染,同时也是大量的制造出温室气体。保证船舶在靠泊码头后能够完全使用码头提供的岸电电源,减少船舶停靠码头期间辅机运行造成的大气污染物排放。长滩港是使用港口岸电系统的先行者,现已启动其第四个“岸边供电装置”码头的建设工程,以便使更多船只使用清洁电力靠岸并减少污染。深圳港蛇口码头6月份正式启动的“船舶岸电供电”项目,通过船舶岸上供电,为每艘中型船舶每天节约7吨燃料,减少二氧化硫0.19吨,氮氧化物0.11吨,对港口企业和船东带来经济和社会的双重效益。

港口机械“油改电”项目,就是将原来以柴油为动力的轮胎场桥等港口机械,改为以电为动力。这样不但可以降低场桥的故障率,提高设备运行稳定性,提高作业效率,还可以达到节能减排的效果。青岛港RTG“油改电”工程,主要在该港前湾三期码头前沿堆场实施,工程投资4 000万元。“油改电”的ERTG,单箱能源成本由6.74元降低到2.45元;ERTG设备运行平稳,设备故障率下降了50%,设备利用率平均值由69.3%,更为突出的是,RTG操作一个自然集装箱耗油为1.2升(折合1.5千克标准煤),而改造后的ERTG,操作一个自然集装箱平均耗电2.5度(折合1.0千克标准煤),节能率达33%。深圳港也已经实施港口机械“油”改“电”项目,并取得良好效果。

各国政府――海运业节能减排的关键点

刚结束不久的哥本哈根气候大会虽然无果而终,但中国在会议上对节能减排的承诺与努力,得到了许多国家的赞扬,高度评价中国为促进应对气候变化国际合作做出的积极努力。各国政府是全球节能减排的关键,更应该从人类的大局着想,积极支持联合国等国际组织实施节能减排措施和规则。

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第一条为规范本市既有非节能建筑和集中供热系统（以下简称既有建筑）节能改造的项目管理，保证既有建筑节能改造项目的顺利实施，完成节能减排目标，根据《**市“十一五”时期建筑节能发展规划》和《**市既有建筑改造专项实施方案》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称“既有建筑节能改造”，是指对既有公共建筑和居住建筑的围护结构、采暖制冷系统、能耗计量系统的节能改造，以及城镇集中供热系统与计量设施的节能改造。

第三条**市建设委员会（以下简称市建委）负责组织既有建筑节能改造试点示范项目；将全市既有建筑节能改造目标分解到各区县和相关系统；提出各类既有建筑节能改造的技术路线、投资标准；组织、审核、汇总年度申请财政部和市财政补助的既有建筑节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的既有建筑节能改造工作进行指导、监督、验收、考核。

**市财政局（以下简称市财政局）负责既有建筑和集中供热系统节能改造财政部和市财政补助资金的审核，按照有关规定拨付资金，并监督预算资金的使用。

**市发展和改革委员会（以下简称市发展改革委）负责对使用市固定资产投资的既有建筑节能改造项目进行审核，组织实施，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责组织既有集中供热系统节能改造试点示范项目；将全市集中供热系统节能改造目标分解到各区县和相关系统；组织、审核和汇总年度申请市财政补助的集中供热系统节能改造项目年度计划、改造内容和资金预算；协调组织有关主管部门对各区县、系统的集中供热系统节能改造工作进行指导、监督、验收、考核；并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

**市农村工作委员会（以下简称市农委）负责对使用市新农村建设专项资金的农民既有住宅节能改造项目的整体审核，并配合市建委做好农民既有住宅节能改造项目的组织和资金拨付协调工作。

**市规划委员会负责对应办理规划许可的既有建筑节能改造项目办理规划许可手续；负责有关既有建筑节能改造设计标准及技术措施的制定，对设计阶段的执行标准情况实施监督管理；同时负责对设计阶段节能改造影响原建筑结构安全、护等使用功能的情况实施监督管理。

**市住房公积金管理中心负责按有关规定审核个人提取住房公积金的申请。

根据《**市既有建筑节能监管体系建设工作方案》要求，市教育、卫生、体育、旅游、文化、商务等系统主管部门（以下简称主管部门）负责本系统内与市财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目的预算编制、组织和实施，负责本行业与市财政无缴拨款关系的单位既有建筑节能改造的宣传、指导、服务和汇总，并将年度已经改造完成的项目汇总函告市建委。

其他委、办、局在各自职责范围内，负责我市既有建筑节能改造的组织实施和监督管理。

各区县政府负责依据本市既有建筑改造实施方案分解的任务，向市建委和市市政管委上报年度本区县既有建筑和集中供热系统节能改造项目明细，组织实施；对应办理施工许可手续的既有建筑节能改造项目办理施工许可手续，负责改造项目施工安全和质量监督；并汇总年度已经完成的既有建筑节能改造项目报市建委。各区县政府相关部门按照市级职责分工原则，负责本区县既有建筑节能改造项目的监督管理和资金落实。

第四条使用固定资产投资或其他政府专项资金的房屋改造、修缮项目，应同时进行既有建筑节能改造。

第二章资金筹措和管理

第五条既有建筑节能改造的资金，原则上由产权单位负担。

（一）与财政有缴拨款关系的预算单位，原则上按照隶属关系和属地原则分别由市、区财政负担；

（二）有产权的非财政拨款的预算单位，资金原则上由产权单位自行解决。

（三）使用固定资产投资或其他政府专项资金的既有建筑节能改造项目，须符合各专项基金的使用规定，并按各专项基金的管理程序申报。

第六条既有建筑节能改造的内容及预算编制的上限标准

（一）不带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和进行平衡调节，每平方米建筑投资**元；更换外门窗每平方米建筑投资**0元；墙体和屋面保温每平方米建筑投资**0元。

（二）大型公共建筑和带中央空调的普通公共建筑：安装楼栋热表、散热器恒温阀和供热系统平衡调节每平方米建筑投资**元；中央空调系统低成本节能改造每平方米建筑投资**元。

（三）混凝土大板结构住宅：墙体保温每平方米建筑投资80元；门窗改装每平方米建筑投资90元；屋面保温每平方米建筑投资30元；单元门改造每平方米建筑投资5元；安装楼宇热表每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资**元。

（四）砖混结构住宅：更换外窗每平方米建筑投资90元；加装楼栋热表每平方米建筑投资5元；更换单元门每平方米建筑投资5元；进行室内采暖系统平衡调节和安装温控阀每平方米建筑投资**元。

（五）老城区四合院和平房：墙体保温每平方米建筑投资80元；更换外门窗每平方米建筑投资150元。

（六）农民自建住宅：农民自建住宅的节能改造项目和投资标准，按照市建委和市农委联合下发的《关于20**年**市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》执行。

（七）热源与供热系统：包括采用气候补偿、自动控制、烟气热回收、水力平衡等节能技术和安装热计量表和温控装置，改造的项目与投资标准按市市政管委和市财政局《**市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》实施。

第七条既有建筑改造资金的来源及申报

（一）城镇居住建筑供热计量及节能改造项目，按照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建[20**]957号）规定，由各区县政府和各主管部门向市建委申报改造项目明细，市建委汇总并测算各项目奖励资金量后送市财政局，申请中央财政拨付的既有建筑改造奖励资金。

（二）国家机关办公建筑和大型公共建筑的监管平台、能耗分项计量和远传设施安装、能源审计和能耗公示费用，按照《财政部关于印发<国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法>的通知》（财建[20**]558号）规定，由实施单位向市建委申报项目明细和资金预算，市建委审核后分批汇总送市财政局，申请使用中央财政拨付的国家机关办公建筑和大型公共建筑监管体系建设专项资金。分项计量装置、监测平台设备购置按照政府采购有关规定执行。

（三）列入市或区县固定资产投资项目的节能改造项目，由产权单位按照固定资产投资项目管理的有关规定向市或区县发展改革委申报资金。

（四）集中供热系统节能技术改造项目，按照《**市供热系统节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，由供热单位向各区县供热主管部门申报，申请**市供热系统节能技术改造财政奖励资金项目由市市政管委会同市建委向市财政申报审核。

（五）城区四合院和平房的节能改造纳入解危排险专项资金，按照解危排险专项资金的有关规定申报资金。

（六）农民自建既有住宅的节能改造项目，按照市建委和市农委联合下发的《关于20**年**市开展既有农民住宅节能保温改造示范项目实施办法的补充规定》申报奖励资金。

（七）除城区四合院和平房外的城镇住宅节能改造项目，按照以上第（一）、（三）、（四）款申请补助资金，不足部分原则上由业主和原产权单位各负担50%。应当由原产权单位负担的资金，可以按规定程序使用房屋维修专项资金的售房单位上缴部分。

（八）不能通过以上资金渠道解决的节能改造项目资金，原则由产权单位负担。其中，国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造资金，纳入同级部门预算，依据市建委“既有建筑节能改造年度计划项目确认函”按部门预算程序申报。

（九）20**年尚未列入部门预算的国家机关和与市或区县财政有缴拨款关系的事业单位既有建筑节能改造项目资金，应于20**年6月底前，依据市建委“既有建筑节能改造年度计划项目确认函”由主管部门向同级财政申报。

（十）大型公建及普通公共建筑采用合同能源管理方式融资进行既有建筑节能改造的项目，根据财政部财建[20**]558号文件的规定申请中央财政的贴息资金。

第八条居住建筑节能改造中应当由个人负担的资金，可以由实施单位收取现金，或者由个人按有关规定提取住房公积金。

第九条原产权单位为破产、困难国有企业的应由原产权单位支付的改造资金差额，附有关的证明材料报所在区县财政局审核。区县财政局认为符合补助条件，给予安排区县财政补助资金。

第十条既有建筑改造项目财政资金的审核与拨付按下列规定执行：

（一）国家机关办公建筑和大型公共建筑的耗电分项计量远传设施安装资金预算、使用解危排险专项资金安排的既有建筑节能改造项目、市属各部门和市国资委系统的既有建筑节能改造项目由市建委审核。集中供热系统的供热计量及系统改造的资金预算由市市政管委审核。使用新农村建设专项资金的既有建筑节能改造项目由市农委审核。使用市固定资产投资安排的既有建筑节能改造项目由市发展改革委审核。

（二）原产权单位为破产、困难国有企业的，应由原产权单位支付的改造资金差额，由区县财政局审核，确认符合财政补助条件，并且安排了区县财政补助资金后，向市财政局申请市级财政补助资金。

（三）采用合同能源管理方式实施的既有建筑节能改造项目，在项目业主与项目承包单位签定合同一个月内，将合同副本向市建委备案。每年9月底前，由项目承包单位凭贷款银行开具的利息支付清单向所在区县财政局申请贴息资金。区县财政局汇总后报市财政局，市财政局会同市建委对提交的贴息材料审核后，符合中央财政贴息规定的，经财政部驻**市财政监察专员办事处签署审核意见后，于当年**月底前上报财政部审批。

第十一条每年1月31日前，各区县建委（房管局）或市属各系统基建（房管）部门向市建筑节能与建筑材料管理办公室报送上一年度计划的完成情况，市建筑节能与建筑材料管理办公室在3月31日前完成对上一年度既有建筑节能改造项目完成情况的核查，并上报市建委和市财政局。中央财政奖励资金总额核定并下拨后，由市财政局和市建委、市市政管委参照《财政部关于印发<北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法>的通知》（财建【20**】957号）对各区县、各系统的既有建筑节能改造工作进行考核，并将中央财政奖励资金拨付给各区县、各系统。

第三章项目实施与监督

第十二条既有建筑节能改造项目按照下列规定进行申报：

（一）市属各主管部门和各区县政府根据《**市既有建筑节能改造专项实施方案》的附件《各区县、系统既有建筑节能改造任务目标和年度计划》，在20**年6月30日前，将20**年前已经完成和20**年实施的既有建筑节能改造项目，填写《**市（）年度既有建筑节能改造项目计划汇总表》（见附件1，以下简称项目清单），上报市建委。20**年6月30日前，将20**年底前应完成的既有建筑节能改造项目清单和20**年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。20**年6月30日前，将20**年实施的既有建筑节能改造项目清单上报市建委。市建委将项目清单函告市市政管委。

报年度项目清单时，没有中央空调的普通公共建筑和砖混结构住宅楼进行外墙和屋面保温改造的，需附由市建委招标确定的专业机构的评估论证报告。

（二）属于固定资产投资范畴的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资管理程序进行申报、核准。

（三）市级财政全部或部分拨款事业单位办公建筑和职工住宅节能改造项目，由建筑物使用单位填写《**市（）年度既有建筑节能改造项目计划确认表》（见附件2，以下简称项目确认表）向所在系统申报。

第十三条项目的技术评估按下列规定执行

（一）符合《**市既有建筑节能改造专项实施方案》中技术路线的既有建筑节能改造项目，免于评估；超出技术路线要求的，申报单位应当组织进行改造的可行性研究，并将项目可行性研究报告提交市或区县建委委托的评估机构，按照《**市既有建筑节能改造评估导则》，进行节能改造的可行性评估。经评估改造技术路线合理的，方可按照以上第十条要求，进行项目申报。

（二）既有建筑节能改造评估机构应按照《既有建筑节能改造的评估导则》，对节能改造技术路线的经济性、合理性进行评估，向申报单位出具评估报告，由申报单位连同项目申报资料一并报市或区县建委。评估费按照改造总投资的千分之二，列入既有建筑节能改造项目预算。

（三）对具备节能改造必要性但节能改造技术不合理的项目，评估机构向项目申报单位提出节能技术改造建议，由项目申报单位按照评估机构的建议调整项目节能改造技术后，申请复评估。

第十四条市建委根据《**市既有建筑节能改造专项实施方案》对上报的建筑物改造项目及相关资料进行审核，确认各项目的改造内容、标准和任务量。市市政管委对集中供热系统的改造项目进行审核。建筑物、供热系统的改造项目衔接后，由市建委和市市政管委将审核的意见反馈给上报单位，并将审核结果汇总表抄送市财政局、市发展改革委。

（一）申报固定资产投资项目的既有建筑节能改造项目，由市发展改革委审批确定。

（二）申报市财政补助的市财政全部或部分拨款事业单位办公建筑节能改造项目，申报单位向本系统主管部门申报，由各系统主管部门审核汇总后报市建委汇总，市建委向市财政局提出下年度既有建筑节能改造计划和资金预算。

（三）列入下年度市财政补助计划的既有建筑节能改造的项目，由市建委函告各系统和区县，各系统和区县通知项目申报单位。

（四）项目申报单位凭市建委既有建筑节能改造年度计划项目确认函，方可向市发展改革委或市财政局申请资金。

第十五条申报固定资产投资的既有建筑节能改造项目，按照固定资产投资项目申报程序办理项目立项等审批手续。

改变建筑主体结构、外立面颜色、形状、风格、增加建筑面积的建筑节能改造项目，应按照规定进行改造初步设计后，报规划管理部门审批。

建筑物节能改造增加建筑面积在300平方米以下或工程造价在30万元以下的项目，可不办理项目开工手续。

各级发展改革部门和建设行政管理部门应简化既有建筑节能改造项目的立项、规划、施工许可等审批程序，缩短审批周期，保证既有建筑节能改造工作的正常进行。

第十六条项目的设计施工组织应符合下列规定：

（一）列入年度财政补助计划的的既有建筑节能改造项目，项目申报单位应委托进行改造设计与施工图设计文件审查，组织编制项目具体实施方案和概预算，对应进行施工招标的由区县或所在系统组织进行招投标。改造资金超出计划资金的，超出部分由申报单位自筹解决。

（二）安装热计量表和温控装置的工程，应使用市质量技术监督局认证的产品；更换建筑外门窗的工程，门窗各项性能应达到**市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）对外门窗的要求；进行建筑外墙和屋面保温改造的工程，保温层技术指标、厚度和做法应符合**市《居住建筑节能设计标准》（DBJ01-602-2006）和**市《公共建筑节能设计标准》（DBJ01-621-2005）对墙体和屋面保温的要求；进行集中供热系统节能改造的工程，应符合《供热采暖系统水质及防腐技术规程》（DBJ01-619-2004）及相关规定要求。

（三）施工单位应当按照民用建筑节能施工验收规程等有关标准精心组织施工，对进场材料和构件进行抽样检测。项目申报单位应对所拨付的资金单独列账，专款专用，任何单位和个人不得挪用，并随时接受市和区县有关部门对工程质量、安全和政府资金使用情况的监督。

（四）既有建筑节能改造项目设计实施方案应征求供热单位的意见。室内采暖系统的热计量改造、计量表和温控装置的选型应充分考虑既有集中供热系统的实际情况，与之协调一致。其中楼宇热计量表的数据应能实现远传到**市建筑能耗统计的信息平台。

第十七条市和区县建设工程安全质量监督机构应按照属地管理原则，对改造项目的安全、质量进行监督。

第十八条改造项目完成后，由申报单位组织项目工程质量和资金使用情况的验收，形成验收合格报告并向市或区县建委工程质量管理部门和建筑节能管理部门备案。验收不合格的，按照验收意见进行整改后，重新组织验收。

第四章附则

第十九条各级财政及建设行政主管部门要加强部门预算和既有建筑改造资金的管理，依据本办法规定的程序、条件，做好对项目实施方案可行性、科学性的审核，做好对承担单位报送资金申请材料真实性的审核。要确保财政资金的专款专用，任何单位或个人不得截留、挪用。有下列情形之一的，财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理：

（一）违反规定，扩大资金使用范围，提高标准；

（二）虚报、冒领等手段骗取资金；

篇10

关键词：船舶 节能减排 能效管理计划 最佳操作

0 引 言

为有效控制船舶营运对环境造成的污染，IMO海环会第59届会议提出了新造船舶能效设计指数（EEDI）（MEPC.1 Circ.681 EEDI calculation）、营运船舶能效营运指数（EEOI）（MEPC.1 Circ.682 verification of EEDI）和船舶能效管理计划（SEEMP）（MEPC.1 Circ.683 SEEMP），要求各航运企业须逐步制定《公司能效管理计划》（CEEMP）和《船舶能效管理计划》（SEEMP）。第63届会议又对原683通函作了修改，出台了新的Circ.213（63）决议―《船舶能效管理计划（SEEMP）制订导则》。

国际海事组织（IMO）于2008年10月10日在第58届海上环境保护委员会上，以MPPC.176（58）决议通过了的MARPOL73/78公约附则VI 2008修正案，于2010年7月1日起强制生效。根据该公约第14条要求：2015年1月1日及以后在SOx排放控制区（简称SECA区域）船舶使用燃油的含硫量为0.10% 。MARPOL公约附则六新增一章“船舶能效规则”，将在2013年1月1日强制实施 “能效设计指数（EEDI）”、《船舶能效管理计划》（SEEMP）。由此，全球航运企业将面临着更加严格的节能减排履约要求。

按欧洲议会环境委员会和欧盟环境部长批准的法律，所有挂靠欧盟港口的船公司必须开始测定并公开报告包括碳排放在内的船舶能效。该法律要求船舶经营人公开报告船舶能效的三个数值： EEDI;EEOI以及其能耗。

在我国211文件中明确了交通运输节能减排“十二五”规划要求，营运船舶至2015年，比2005年“能源强度”下降15%，“CO2排放强度”下降16%。

本文旨在通过了对某中日航线集装箱轮近几个月的能效管理体系执行情况的审核，对数据和能效管理操作进行了跟踪和分析，在此基础上进一步综合分析了实现提高中日航线集装箱轮船舶营运燃油能效的最佳操作方案，达到船舶节能减排和减少温室气体排放的目的，除满足公约要求之外，能予以相关航运企业一定的指导意义。

1 船舶能效管理体系及结构原理

1.1 参考中国船级社《船舶能效管理认证规范》

目前船舶能效管理体系的主要结构如图表1。

图表1

船舶能效管理体系的基本原理是戴明循环―PDCA，它是所有管理标准的基础。公司应针对能效目标、指标，制定并实施船舶能效管理体系和船舶能效管理计划。公司和船舶应根据公司管理特点和船舶本身特性、船舶航行区域、贸易和其他相关的要求，结合SEEMP制定导则――MEPC.213（63）决议，考虑到各节能措施的兼容性，采取最佳方案。用过程方法和系统方法，通过不断循环的4个步骤（P-D-C-A）提高船舶能效：策划、运行、检查、自我评估和改进，如图表2。

图表2

1.2 能效管理体系的主要关注点，如图表3所示。

图表3

（1）策划

A.能效现状评估 ：

通过对能效现状的对比评估，确定基准和标杆，作为制定能效目标、评价能效改进的主要依据。

B.能效因素识别与评价：

对直观的或潜在的能效因素进行识别和评估，首先应识别在船舶生产经营活动中消耗能源的直观能效因素，其次是对能效可施加控制和影响的潜在能效因素。

确定能效因素的优先级别和最佳的控制措施，以便在有限的资源条件下，获得最经济的能源利用效率。

C.目标和指标：

根据船舶能效现状的对比评估结果，结合国家政策要求、市场需求、行业和企业自身情况，制定能效改进目标。

针对船舶、岸基各职能部门制定能效监测指标和考核指标，用以测量能效目标的实现情况。

D.实施计划：

制定SEEMP和/或公司能效管理计划（CEEMP），用于指导阶段时期内船舶和公司能效管理措施的实施。

（2）实施

公司和船舶主要通过运行控制和与相关方沟通与协调来实现《CEEMP》和《SEEMP》的运行。

运行控制是指：

船舶运输合同的管理，船舶运力调整、船队调 度等管理;

船舶的购置、改建和维修，燃油采购等;

《CEEMP》和《SEEMP》的运行;

船舶能效措施的执行等。

相关方沟通与协调：

船舶能效在一定程度上取决于许多利益相关方，包括船舶修理厂、船东、船舶经营者，租船方、货主、港口和交通管理服务机构。公司应重视并采取有效措施保持与这些利益相关方良好地协调，以获取更多的燃油成本效益。

（3）监测

监测指标及统计分析

目前我国船舶能效所使用的监测指标主要有：EEOI案（ CO2 排放强度）、单位运输周转量能耗（能源强度）、每海里油耗、单位运输量油耗、载货量利用率等。 （见图表4）

图表4

船舶能效数据采集：

统计分析：

图表6

监测指标和考核指标应根据实际情况选择，真实反映能效的改进情况。

统计分析系统应具有以下功能：

* 统一的数据格式;

* 不同周期的统计和分析功能;

* EEOI/能源强度指标滚动平均值计算功

能;

* 能效指标变化趋势和改进方向分析功能;

* 图表输出功能 。

在MEPC_684通函《船舶能效营运指数（EEOI）自愿使用指南》中，EEOI作为船舶反应实际营运条件下的具体能效指标，属船舶能效管理计划的范畴，反映船舶在实际营运条件下单位运输周转量排放的二氧化碳质量，该指标与船型、航速、航程、装载和航线的自然条件有很大的关系，特别是与船舶的装载或运营状况关系密切，影响因素复杂。

船舶能效营运指数EEOI定义为船舶单位运输作业所排放的CO2量，为船舶营运能效具有代表性的值。EEOI是通过消耗燃油所排放的CO2与货物周转量（吨/TEU/人-海里）的比值，来衡量阶段时期内船舶能效的高低。该指标可作为改进船舶能效管理的对比、监测性主要指标，也是国际统一的营运船舶能效评价标准，协助船东、船舶经营者和相关方评估其船队在营运过程中的CO2排放性能。

EEOI的单位取决于所载货物或所做的功的测量，例如吨CO2/（吨海里）。

一个航段EEOI的基本表达式为：

式中：

* j为燃油类型;

* FCj为在航段中燃油j的消耗量;

* CFj为燃油j的燃油量与CO2排放量的转换系数;

* M为载货量（以载重吨表示）;

* D为对应于所载货物的距离（海里）。

燃油量与CO2 量转换系数（CF）：

EEOI计算范例：

某段时间或多个航段的EEOI平均值计算公式为：

式中：

* j为燃油类型;

* i为航程数;

* FCij为在航程i中燃油j的消耗量;

* CFj为燃油j的燃油量与CO2排放量的转换系数;

* M为载货量（以载重吨表示）;

D为对应于所载货物的距离（海里）。

应注意上述方程式并不是简单的对航程i 的EEOI 值求平均值。

EEOI滚动平均值：滚动平均值可在一个适当的时间段进行计算，例如最靠近航段结束的1 年，或航段数，如6 或10 个航段。计算公式与EEOI平均值公式相同。

例：某轮今年共跑了10个航段，设定滚动周期为3; 第10航段的滚动平均值为10、9、8航段的平均值;第9航段的滚动平均值为9、8、7航段的平均值;第8航段的滚动平均值为8、7、6航段的平均值;

以此类推当前航段的滚动平均值。

EEOI滚动平均值的优点是：能过滤非正常变动，减小波动范围 ;变化趋势更清晰;能更准确地反映一段时间的能效水平。

（4）改进

能效措施评估：

评估与改进阶段的重点是对单项的或综合的能效措施的执行和实施效果进行评估。

为确保评估结果能反应实际情况，还应根据足够长的连续能效数据监测结果作为评估基础。

目前推荐航运公司的做法是：

船长和轮机长每三个月或半年对本轮的船舶能效管理计划的实施自评估一次，以制定持续改进的船舶能效管理计划，并将评估结果向公司报告。

公司每半年对《船舶能效管理计划》、船舶能效管理的情况和结果进行评估，对船舶能效管理的数据进行统计、分析，提出改进船舶能效管理的建议、措施，并保存《船舶能效管理评估记录表》。

考核与激励：

建立考核与激励机制是提高全员能效意识和实施主动性的关键。特别在船舶能效运行中，应培养船员的良好节能意识，通过激励船员来提高船员节能减排的积极性，来保证船舶能效最佳措施的落实。

2 船舶营运燃油能效的最佳操作

按照（INERTANKO）以及（MEPC.1 Circ.213（63）SEEMP制定导则）要求，一般船舶实现船舶营运燃油能效的最佳操作（Best Practices）如下：

对整个运输链中的能效追求应承担的责任远非船东/船舶经营者单独行使的职责范围所及。单个航次中所有可能的利益方的清单很长，对于船舶特征，明显方为设计者、船厂和发动机制造商，对于特定航次，明显方为租船方、港口和船舶交通管理服务机构等。所有相关方应单独或共同考虑在其作业中纳入能效措施。

2.1 实现燃油能效的运营

（1） 改进的航次计划

最佳航线和改进的能效可通过仔细地计划和执行航次来实现。考虑周到的航次计划需要时间，但是，可使用许多不同的软件工具进行计划。IMO大会A.893（21） 决议航次计划指南（1999年11月25日）为船员和航次计划者提供必要的指导。

（2）最佳气象航线划定

气象航线划定对特定航线上的节能存在很大的可能性。这对于所有类型船舶和许多贸易区域具有商业效益，可以节省很多，但反过来看，对于给定的航线，气象航线划定也可能增加燃油消耗。

A.及时

与下一个港口良好的早期沟通应成为目标以最大限度地告知泊位的可用性并便于使用最佳航速，港口作业程序支持这种方法。最佳港口作业会涉及包括港口不同装卸装置的程序变化。应鼓励港口当局最大限度提高效率而最低限度减少延迟。

（3） 航速优化

航速优化会节约很多钱。但是，最佳航速意味着在该航速下，航行时每吨所使用的燃料最少。最佳航速并不是指最小航速;实际上，以小于最佳航速的速度航行会消耗更多的燃料而不是更少的燃料。应参照发动机制造商的功率/燃油消耗曲线和船舶螺旋桨曲线。低速作业可能的负面后果可能包括增加的震动和积炭，这些应予以考虑。作为航速优化过程的一部分，需要适当考虑协调到达次数和装卸泊位可用性的必要性。考虑航速优化时，可能需要考虑从事某些贸易航线的船舶数量。离开港口或河口时航速的逐渐增加并将发动机载荷保持在一定限制范围内有助于减少燃料消耗。认识到根据许多租船合同，航速由租船方而不是船舶经营者确定。在达成租船合同时应尽力鼓励船舶以最佳航速营运以使能效最大。

（4） 最佳轴功率

以恒定的轴每分钟转速（RPM）营运较之通过发动机功率连续调整航速的营运效率更高。使用自动化管理系统控制航速而不是依赖人为介入是有益的。

2.2 最佳船舶操纵

（1） 最佳船舶纵倾

大多数船舶设计成以一定的航速和一定的燃油消耗量载运指定数量的货物。这意味着设定的纵倾状态的技术条件。不管是装货还是卸货，纵倾对船舶通过水的阻力有很大影响，优化纵倾能节省很多燃料。对于任何给定的吃水，纵倾状态给出最小的阻力。在一些船舶中，评定整个航程期间燃油效率的最佳纵倾状态是可能的。设计或安全因素会阻碍充分使用纵倾最优化。

（2）最佳压载

考虑到满足通过良好的货物计划达到最佳纵倾和操舵状态以及最佳压载状态的要求，应调整压载。确定最佳压载状态时，该船应遵循船舶压载水管理计划中规定的限制、条件和压载管理安排。压载状态对操舵状态和自动操舵仪的设定有很大影响，需要注意较少的压载水并不意味着效率最高。

（3）最佳螺旋桨和螺旋桨进水因素

螺旋桨的选择通常在船舶设计和建造阶段确定，但螺旋桨设计的新发展已使翻新设计以更节约燃料成为可能。虽然这无疑是仅供考虑，螺旋桨只是推进序列的一部分，单独改变螺旋桨可能对效率没有影响并可能增加燃油消耗量。使用一些装置（例如鳍和/或喷嘴）提高螺旋桨进水会增加推进效能功率并减少燃料消耗。

（4）舵和航向控制系统（自动操舵仪）的最佳使用自动航向和操舵控制系统技术已有很大改进。

最初是用来使驾驶台团队更有效，现代自动操舵仪可获得更多。综合航行和指挥系统可通过减少“偏离轨道”航行距离来节省大量的燃料。原理很简单;通过较少和较小的修正进行较好的航向控制可将由于舵而阻力造成的损失降至最低。可考虑在现有船舶上改装更有效的自动操舵仪。在接近港口和领航站期间，由于必须对收到的命令快速所出反应，自动操舵仪不能总是高效使用。而且在航行的某个阶段，自动操舵仪可能不得不停用或非常仔细地予以调整，即恶劣天气和接近港口时，可考虑翻新改进的舵叶设计等（例如“扭流”舵）。

（5）船体维护和保养

进坞间隔应与船舶经营者对船舶性能进行的评估结合在一起。船体阻力可通过新技术-涂层系统进行优化，可能与清洁间隔结合在一起。建议对船体状况进行定期的水中检查。螺旋桨的清洁和抛光或甚至适当的涂层会大大提高燃料能效。港口国应认识到并促进船舶在水中船体清洁期间保持能效的必要性。可考虑及时完全去除和更换水下油漆系统的可能性以避免重复的点喷砂和多次进坞修理引起的船体粗糙度增加。一般来说，船体越平滑，燃料效率越好。

（6）推进系统

船用柴油机具有很高的热效率（～50%）。该优异的性能只被燃料电池技术（平均热效率60%）超越。这是由于系统地将热量和机械损失降至最低。特别是，新的电子控制发动机能增加效率。但是，可能需要考虑相关职员的特殊培训以将利益最大化。

（7）推进系统保养

在公司计划保养日程表中按照制造商的说明书进行的保养也应保持效率。发动机状况监测的使用是一个保持高效的有用工具。提高发动机能效的附加方法可包括：使用燃料添加剂;调整汽缸油消耗;阀改进;扭矩分析;和自动发动机监测系统。

（8）废热回收

废热回收现在对于一些船舶来说是商用科技。废热回收系统使用来自废气的热损失进行发电或用轴马达进行附加推进。在现有船舶中改装这类系统是不可能的。但是，这对于新船来说是一个有益的选择。应鼓励船厂在其设计中纳入新技术。

（9）改进的货物装卸

货物装卸在大多数情况下由港口控制，应研究与船舶和港口要求相适应的最佳解决方法。

（10）能源管理

船上供电的检查显示意想不到的效能增加的可能性。但是，应注意在关闭供电（例如照明）时避免产生新的安全危险。隔热是一种显而易见的节能方式。也参见下列关于岸上供电的注释。冷藏集装箱装载位置的最优化对于减少自压缩机组的传热影响有益。这可与货柜加热、通风等结合在一起。也可考虑使用较低能耗的水冷却冷藏装置。

（11）燃料类型

新出现的替代燃料的使用可视作减少CO2的方法，但可用性通常决定适用性。

（12）其他措施

可考虑制定用于计算燃料消耗、用于建立排放“足迹”、优化作业以及确定改进目标和跟踪过程的计算机软件。

可再生的能源，例如风、太阳能（或光电）电池技术，已在近年来大大改进并应视作适用于船上使用。在一些港口，一些船舶可使用岸上供电，但这通常旨在提高港口区域的空气质量。如果岸基电源是碳效的，可能有净效益。船舶可考虑使用岸上供电（如可用）。甚至风协助的推进可能值得考虑。可尽力查找提高质量的燃料的来源以将提供给定的功率输出所要求的燃料数量降至最低。

措施的兼容性 ：现有船队能效提高的许多可能性。虽然有许多选择，但不是累积的，而通常是依赖于区域和贸易，可能要求许多不同利益相关方的同意和支持，如果应最有效地使用这些选择。

3 实船应用

本文下面是以某中日航线标准集装箱班轮的能效管理实施为例说明船舶能效因素识别及能效管理的最佳操作。

3.1船舶能效因素识别

（1）航速优化

该轮为中日航线，周班班轮，港序：上海―大阪―名古屋―上海，靠港基本固定，如合理设计航线和优化航速，完全可以达到节约能耗的目的。

航次航速优化，按进出港和海上航行不同分段，采用相对应的主机转速，控制对应航速。进出港航行：该航线长江口航道为浅水航区，可以控制进出浅水航道的航速，寻找最佳转速和航速的平衡点，低负荷通过浅水区。海上航行：精心设计航线，综合考虑风、流、海况等因素，在自然条件相同的情况下尽可能缩短航程;认真分析航区潮汐海流，尽可能利用顺流，在不增加转速的情况下提高航速。

船长、大副负责货物的合理积载，正确安排装卸次序，提高货物装卸速度。码头装卸进度快慢，与船方的积载有直接的关系，要特别避免产生重点舱，无故延误装卸速度。

积极与港方协调，在可能的前提下要求尽量开足工班，提高装卸效率，缩短装卸货时间。装卸速度的快慢直接关系到船舶在港时间的长短，节约能耗抓码头装卸速度是个关键。船长、大副要全过程关注装卸进度，在工班少时，要尽量与港方协调争取增加。工班装卸速度慢时，要寻找原因及时排解。如在装货时遇到某一大吊故障等突况时，要迅速与码头、现场工头联系，及时调整装载位置，妥善处理全力化解，防止局部情况贻患全局。

（8）保持船舶最佳的纵倾吃水

船舶在进出港、过浅滩时，尽量保持平吃水。

在海上正常航行时，根据本船特性，保持一定的吃水差，以提高航速和改善其操纵性能。

航行途中根据燃油、淡水消耗量，及时调整吃水差，始终保持船舶处于最佳的纵倾状态。

合理调整前后吃水差增加船速。以本轮为例，满载吃水7.80米，设计海上航速18节，由于船舶航速快，就更需合理调整船舶吃水差，下面几个实例子完全可以看出船舶使用合理的吃水差所产生的能效。

上海出口货箱较轻，一般装载吃水达不到满载的85%，平均吃水都在6.60米左右，出了长江口调整为，首6.30米，尾6.90米，船速明显增加0.30以上。

日本进口货箱较重，返航平均吃水都在7.00米左右，如第714W航次，离港船舶水尺首7.00米，尾7.20米，按此吃水差港内航行速度还不到17.2节，出伊势湾后即调整为：首6.80米，尾7.30米，船速达17.50以上。

该轮船舶满舱满载，理想的吃水差是尾倾0.50米左右。使用合理的吃水差每航次可以节约燃油2.8吨，全年能节约燃油145.6吨。

（9）保持船舶的最佳压载

树立“零压载水”理念，在保障安全前提下，尽量将压载水排空;在确保船舶稳性，强度，浮态等方面安全的前提下，尽可能的减少压载水的调驳，减少船舶的非生产载重量，降低能耗。

利用科学合理的配载，避免或减少用增加压载水出的方式，来满足船舶稳性安全的需求。保持压载系统处于良好状态，在排水时尽量能够将水排空，减小船舶的非生产载重。在更换压载水时，尽量使用自压方式，减少水泵使用时间;在调正船舶横倾时，尽可能使用平衡自动调正，减少水泵使用时间。

“零压载水”能使船舶多装货同时减少船舶排水量，大副应尽职，督促有关主管人员加强对压载系统的维护保养，确保船舶压载系统压、排顺畅正常，使之保持能将压载水存量降到最小的效果。

（10）保持船舶的航向和舵效控制

船舶定速航行后，使用一台舵机。尽量采用远距离小角度修正法避让来船，避免大舵角、长时间用舵。

在使用自动舵时，结合实际风浪海况，正确调整其自动舵控制系统，尽可能减小航向偏离的频度和幅度，使船舶航行尽可能保持在接近直线的航向上航行。根据风浪情况及时调整自动舵控制灵敏度。

在使用手操舵时，如条件许可，避免大舵角和长时间用舵，将舵阻力对船速的影响减到最小。

在保证船舶安全的前提下，尽量采用远距离小角度修正法避让来船，避免大舵角、长时间用舵，特别是要减少应急情况下的操纵，增加不必要的能耗。

在宽阔的海上遇有较大横流时，尽量避免对航向作大幅度修正（因为同一航区内的流向随着时间的推移流向会向反方向变化），尽可能将船舶保持在原设计航线附近，另外根据舵机操作说明书的要求，结合实际船舶实践装载情况，精确调整自动舵控制系统，减少偏差，避免增加能耗。

（11）合适的螺旋桨效率

保证螺旋桨工作于合适的浸水深度，防止主机转速剧烈波动和飞车。在螺旋桨物理参数既定的情况下，采取措施确保螺旋桨始终处于较高的运行效率。每航次通过合理配载和压载水的调节等手段，以提高螺旋桨有效的功率输出。

坞修时检查螺旋桨的表面情况，保持螺旋桨桨叶表面光洁度，及时处理受损的桨叶（卷边、腐蚀），提高螺旋桨效率。

船长负责保持船舶配载、压载水调整的控制，轮机长负责设备的良好技术工况，合理分布燃油舱的燃油存量，控制油舱驳用燃油的次序。

适当控制大风浪航行时的主机转速，防止螺旋桨露出水面，避免主机出现剧烈的转速波动。轮机长通过平常检查和观察，及时提出修理意见，利用坞修时彻底解决存在的缺陷和不足，保持螺旋桨处于高效的状态。

（12）选择最佳的轴功率

船长应根据班期要求和航段海域的风流情况、主机的运行工况等选择最佳的恒定主机转速，从而获得最佳轴功率，提高主机的运行能效。

为确保船舶能保持恒定的持续转速，船舶必须加强对船舶主要设备的维护与管理，保持设备良好的技术工况，确保主、副机和其他机械设备能始终够满足持续稳定地运行。

根据中日快航航线的班期设计、船舶设计的技术参数、航次气象、航段海域的风流情况等因素，船长应科学制定航行计划，科学合理地选择主机运行转速，尽可能地保持主机恒定转速下航行。

定速运行是主机能效最高的运行模式，任何主机的变速运行相对定速运行都会增加油耗。避免和减少通过连续调整发动机功率来控制航速的做法，从而提高主机和螺旋桨效率，降低航次耗油。

（13）保持船体平滑和光洁

做好能效管理，降低船舶阻力是一个重要环节。而摩擦阻力是构成船舶航行阻力最主要的因素。经验数据表明，摩擦阻力约占总阻力的70%左右，低速时所占比重更大。到目前为止，减低船舶阻力最有效的途径就是油漆，油漆涂层除了保护船体不被腐蚀的作用外，另一项最主要的功能就是使船体表面尽可能保持光滑。因此，保证涂层质量和寿命，加强坞修油漆管理显的更为重要。

新船船体表面粗糙度平均为125微米，投入营运后4～5个月，附着的海生物就急剧增加，航速下降。新船经过3年营运后，由于船体粗糙度的增加使船的航速下降，为了维持新船的航速，轴功率须增加约15%。船体粗糙度平均每年增长50微米，粗糙度低于230微米时，粗糙度从初始值每增加10微米，动力（燃料消耗量）增加1%，粗糙度等于或大于230微米时，粗糙度每增加10微米，动力（燃料消耗量）增加0.5%。由此可见，船舶油耗与船舶外表光滑度之间存在极为密切的关系。

A.船体清洗

进坞后排水完毕即进行高压水冲洗，彻底去除海水的盐分、污泥、海藻及杂物。有效清除钢板锈蚀面，漆膜完好处尽可能不要扫砂，以免将漆膜打松，造成以后油漆脱落。在涂装时要注意督促厂方及时铲除翘皮和补漆。如锈蚀面积较大，并且距前一次全出白已10年左右，尽可能全出白。

油漆涂装过程中督促厂方严格按油漆现场技术服务工程师的要求组织施工，不同油漆品种、配套对天气、温度、湿度等条件都有不同要求，各度油漆的覆涂间隔时间也不尽相同，不盲目抢坞期，以免留下质量隐患。

B.涂装环境控制

湿度

不在潮湿的船体表面进行涂装，即使是水溶性的涂料，涂在潮湿的表面也会对附着力和表面成膜状态以及干燥时间带来影响。雨天、雪天、雾天应停止室外涂装作业。在湿差过大的情况下，船体钢板表面亦会产生露珠，因而湿度问题是涂装工作必须重视的一个环节。

温度

温度对涂装的干燥与成膜状态有直接的关系。不管是物理固化型涂料，还是化学固化型涂料，温度过低都难以固化干燥，而温度过高，则易产生许多漆膜弊病，所以掌握和控制好环境温度，亦是船舶涂料工作需重视的问题之一。大气的粉尘、风向、风力等都会给涂装工作带来一定的影响。

一般情况，油漆施工要求在0℃以上，湿度85%以下，油漆施工才能进行。当钢板温度不高于露点3℃，不论湿度是多少，都不能进行油漆施工。

C. 施工进行中的质量控制

船舶进坞后应排除液舱内的水，以防外板结露;为不使泄水孔排出的污水污染外板，应用木塞塞住或另设临时落水管;冲砂修补第一度油漆后，特别要注意冲砂边缘的老油漆是否有撬起现象，在第二度修补前，一定要做好铲撬皮的工作和第一度的修补。

（14）保持设备良好技术工况

轮机长为实施该项措施的负责人，督促各轮机员和当值人员加强维修保养，随时检查各机械设备的运行参数，及时发现不正常的情况进行调节和保养，确保设备处于良好的运行状态，降低能量的消耗，获得最大的经济效益。

根据公司管理体系文件设备维修保养的要求，结合本船实际，做好设备的维护保养工作，确保设备处于最佳工况。对于不能自行解决的项目，及时提出修理需求，及时取得岸基支持，保证设备处于随时安全可靠的运行状态。

按主、辅机制造厂家说明书要求，结合设备的实际工况，做好日常的维护保养工作，使其处于最佳工况。杜绝设备的跑、冒、滴、漏，减少油料损耗。

船舶长期处于非设计工况下营运，如经长期降速航行后，应加强设备的维修保养，适当缩短设备的维修保养周期，增加对主机扫气系统的维护，以良好的工况满足船舶降速要求。

（15）提高设备热效率

根据主副机说明书的要求和船舶实际运行情况，加强对主机、副机透平增压器的维护保养。由于船舶使用燃油质量的下降，需要适当缩短主副机增压器的维修保养周期，提高增压器的效率，改善主副机燃烧工况，提高柴油机效率。

加强对各热交换器的维护，保持正常的冷却水温度等，控制适当的主机扫气温度，提高增压空气进机密度，改善主机的燃烧工况，达到节能的目的。

定期清洁废气锅炉烟道，保持烟道的畅通，燃油锅炉的烟道长时间不清洁，也会降低燃油锅炉效率，增加燃油锅炉的油耗，所以需要定期清洗烟侧，增加传热效果，降低油耗。

轮机长为该项措施的负责人，督促各轮机员和当值人员加强维修保养，随时检查和测量各设备的运行参数，及时发现不正常的情况进行调节，确保设备处于良好的运行状态。

（16）合理使用辅助锅炉

提高废气锅炉的热效率，充分利用废气锅炉的蒸汽。停泊期间降低锅炉的蒸汽压力，减少能源消耗。

合理控制辅助锅炉的（工作范围）启动使用，正常航行期间，将辅助锅炉控制开关放在“手动”位置。有效控制加热蒸汽分配使用，停止不必要的油仓、柜的无效加热，保持足够加热蒸汽压力。在保证主、副机航行加热蒸汽需要的前提下，不启动使用辅助锅炉。

在停泊和进出港期间，根据实际情况控制好辅助锅炉的点火燃烧时间，在保证蒸汽使用的情况下，尽量缩短辅助锅炉的使用时间。将辅助锅炉的工作压力控制在3.2Bar～4.3Bar之间。这部分内容的控制需要机舱备车人员增加工作量，需轮机长督促和提醒当值人员做好具体操作。

靠泊期间调整辅助锅炉工作压力在3.2Bar～4.3Bar之间，有效控制蒸汽的分配使用，关闭不必要的油仓、柜的无效加热，可停止燃油、滑油分油机的运行，因此蒸汽加热只要保证燃油日用柜加热即可;同时适当调低主机缸套水加热温度到70℃左右，若在码头期间主机缸套水的温度没有进行调低处理，这将带来一定的能量浪费。

平时加强废气锅炉和燃油辅助锅炉的检修保养，严格按照说明书的要求进行定期清洗锅炉烟道等，保证锅炉点火油头的有效工况，调节后锅炉风油比例，防止锅炉不完全燃烧而出现冒黑烟。

轮机长为该项措施落实的负责人，各个轮机员和当值人员为具体操作人员。

每往返航次可以减少使用辅助锅炉12小时，减少燃油消耗250公斤。全年按52个往返航次计算，减少燃油消耗13吨。

（17）造水机设备的合理使用

充分利用船舶现有的造水机设备，利用船舶航行中主、副机产生的余热，进行海水淡化，减少港口淡水的补给，提高船舶能效管理的效率，减少能源消耗。

航行中，当达到造水机启动条件时，尽可能的使用造水机进行海水淡化。在保持日常生活用水和机械设备用水的情况下，尽可能减少港口加装淡水。一方面充分利用主、副机的余热，另一方面可以节约淡水资源，降低能源消耗。

船长负责船舶淡水消耗的控制，轮机长负责造水设备的管理，保持设备良好的技术工况，大副和二管轮为该项措施落实的具体操作人员。每往返航次造水12吨，每月减少港口淡水补给96吨，全年节约淡水1152吨，折合节约人民币34560元。

（18）控制副机并网运行的台数

采取措施，加强副机的维修保养，严格按照说明书的要求进行定期保养，包括副机油头、高压油泵的解体，增压器的清洁、空冷器的清洗、进气道的清洁等。保持副机最佳工况，提高副机工作效率，降低能源消耗。

根据全船用电负荷情况，合理使用副机，在用电负荷不超过75%副机功率的状况下，能用一台尽可能不用二台副机。既要保证全船的用电需求，又要防止副机一直在低负荷运行下工况的恶化。杜绝不必要的负荷，停止非必要使用的设备，根据用电负荷情况，尽量使用一台副机运行，降低能源消耗。

尽量缩短备车航行时使用二台副机的时间。在保证安全的前提下，进出港靠离码头备车时，尽可能等到驾驶台通知前后分开时再启动第二台副机并网工作。狭水道需备车时，在即将进入航道时再启动第二台副机并网，降低副机本身的能耗。轮机长为该项措施的负责人，各个轮机员和当值人员为具体操作人员。

每往返航次可以节约70公斤燃油，一年按52往返航次计算，全年可以节约燃油3.64吨。

（19）降低靠泊期间用电负荷

停泊期间，尽可能的停止不必要的服务泵浦，降低副机的负荷，根据本轮的情况，停泊期间可以停用以下大功率泵浦：

主机滑油泵55kW，主机缸套水泵15kW（用副机冷却水为主机暖缸），燃油分油机7.5kW，共计77.5kW。

轮机长为该项措施的负责人，各个轮机员和当值人员为具体操作人员。每往返航次停泊时间大约为40小时，每往返航次可以节约77.5×40=3100kW.H。

（20）控制通风设备的使用

船长和轮机长为该项措施的负责人，督促轮机员，驾驶员和当值人员具体落实。

航行途中合理使用机舱风机，减少不必要的用电需求，降低副机负荷，减少能源消耗。

本轮共有机舱风机2台，每台功率22KW，航行中使用2台，停泊期间机舱只用一台风机，每往返航次停靠泊时间为40小时，共节约电能22×40=880KW.H。

在保证大仓通风的前提下，尽可能地使用自然通风，在通风能满足要求时绝不起用机械通风，减少大仓风机的使用。

本轮共有大仓风机24台，每台功率5.5kW，每往返航次平均每台风机少用100小时，每往返航次节约电能132×100=13200kW.H。

（21）冷藏箱运输的管理

冷藏箱的装卸，大副或值班驾驶员应熟悉货物特性和装载要求，负责现场监督，并做好需要的检查记录和冷藏箱装卸交接工作，了解特性、位置，监装监卸，合理积载，妥善保管，确保货运质量。

冷藏箱在运输期间，大管轮和电机员应每天巡视检查，发现问题，及时解决，确保设备工况运行正常。

在冷藏箱卸船时，一旦得到港口的认可，应立即将要卸的冷藏箱插座电源断开，减少冷箱在船时间。

如果情况允许下，可以合理使用定时转换器，降低副机得负荷，减少能源消耗。

轮机长，大副为该项措施的负责人，督促轮机员，电机员和当值人员具体操作。

每往返航次可以减少冷箱在船时间1小时，可以节约燃油27公斤，一年以52航次计算，全年可以节约燃油1.41吨。

（22）燃料管理

按照公司相关要求，努力把好加油、用油、退油等关口，做好燃油的管理工作，提高能源的综合利用率，船长将根据航线及装货情况，确定加油的数量，并督促轮机长做好燃油管理工作，条件允许的前提下，尽量降低船舶存油量，降低加油频率，减少每次加油时必然产生的损耗。

根据公司体系文件的《燃油管理须知》，做好各项检查工作，把好加油关，在加油过程中认真仔细地测量各仓油位高度，科学的计算，同时按规范要求做好油样采集工作。

船舶在日常管理中要杜绝跑、冒、滴、漏，尽可能回收可利用燃料油，合理回收燃油滤器自动

冲洗过程中的燃油，将燃油的损失降到最低。在燃油净化过程中，加强分油机保养，防止微量漏泄，每天定时测量分油机污水柜，发现异常即时处理，适当延长分油机排污时间，减少油渣，提高燃油利用率。

根据所加燃油的技术指标，合理投放燃油添加剂，以提高燃烧效率、增加热值，提高燃油利用率。

该轮每减少一次加油次数可以减少燃油损耗2.5吨左右。

（23）节约日常生活的用电和用水

加强对船员节能减排经济效益和社会责任的宣传教育，在船员日常生活中营造提倡节约，反对浪费的舆论氛围，养成节约用电、用水的良好习惯。

三管轮负责经常检查船舶生活区各舱室管系和水阀，确保无破损和滴漏。

船员力行做到节约生活用水，选用全自动洗衣机，避免在洗澡、洗衣服过程中浪费不必要的淡水。

船舶公共活动场所人员离开时随时关闭照明灯，关闭无人居住的房间照明，随时关闭不在使用状态下设备的电源。

禁止船员在房间私拉电线和使用大功率的电器设备。