美丽乡村建设的成果范文

导语：如何才能写好一篇美丽乡村建设的成果，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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乡村建设一直是全面建设小康社会的短板，乡村振兴，产业发展是关键。X县近几年以来搭建了“四梁八柱”；举措扎实，推进有力，一是在乡村治理、小农户带动、工商资本下乡、美丽城镇建设、空心化改造等方面加强创新，全面打开乡村振兴局面。二是在打造X及周边地区乡村振兴省级示范的基础上，在村庄、风景线、区域公用品牌建设等方面打造更多示范。三是探索指标、工作、政策、评价、统计、标准体系建设，创设更完善的体系。

X启动以来又在X年实施了行动：一是开展美丽农业行动，围绕做大农业的目标，以园区、基地为载体，进一步发挥农业龙头企业、家庭农场等主体的示范带动作用，努力打造美丽农业示范点；二是开展美丽村庄行动，按照全域旅游发展要求，进一步巩固“无违建”创建和“五水共治”成果，在源内开展美丽乡村示范村创建；三是开展X美食行动，进一步巩固美丽乡村建设和乡村旅游节活动成果，挖掘美食文化，发展美食经济；四是开展X营销行动，围绕品牌效应带动农业增值目标，进一步巩固X农产品品牌推广和农产品品牌合作运营成果，提升X知晓度；五是开展X文化行动，大力挖掘X传统文化、历史故事、传统技艺，编写X故事，努力将文化软实力转化经济效益；六是开展美丽清溪行动，进一步巩固“河长制”成果，树立原生态理念，尊重自然，通过实施重要堤防、河道综合整治等项目建设，加强源内溪流形态、水源和保洁管理，确保不发生占用河道、妨碍行洪等违法现象，努力让溪流水更清、鱼更欢、景更美；七是开展美丽公路行动，以最美公路X为样板，进一步巩固美丽公路建设成果，以源内主干道为对象，通过路面修复、“两路两侧”整治，打造平安、通畅的美丽公路，推动公路旅游；八是开展美丽庭院行动，进一步巩固美丽庭院示范村创建成果，在实现清洁庭院X%目标的同时，从民宿农家乐经营主体和村干部入手，强化美丽庭院指导，充分发挥农村群众创造积极性，让源内农户庭院成为节点景观。

乡村振兴必须要以农村经济发展为基础，在乡村中形成经济的新亮点，创造发展空间，才能得到切实的提高。然而，目前我县乡村在发展中还存在诸多问题：

X、开发规划不科学，内容设计无特色。现在乡村经济开发建设缺乏科学规划，存在一定的无序性。内容同质少创意，虽然X已建成很多的农业采摘基地，但未能很好地与当地特色产业、民俗文化有效结合。

X、品牌化运作乏力，旅游附加产品不丰富，宣传营销不给力。经营者不注重品牌建设，许多项目仅以“地名+内容”命名，层次较低；出售的多为初级农产品，包装简陋，难刺激购买欲。经营者市场促销意识不强，与旅行社等服务机构联系不密切，宣传营销不善，项目知名度难以扩展。

X、产业链不完善，融合程度不够。这种格局必然导致农产品供求结构性矛盾越来越突出，普通农产品数量多、但价格低迷，这种格局既不能满足消费者生活水平提高的需要，又严重制约农民增收。尤其在产品设计、品牌打造，及下游的市场推广、售后服务等发展不足，影响了产业增值和规模扩展。各区域、各经营主体、各项目各自为战，未能做到资源整合、优势互补，产业带动能力不强。

X、经营管理不规范，服务保障不到位。经营主体管理水平不高、经营方式粗放，服务人员素质偏低、技能较差。建设用地难、民间资本介入不足、环保安全等问题，阻碍了产业规模的扩大和档次的提升，难以同旅游、销售大市场对接。

乡村在新时代承载着无可替代的历史任务、时代使命，我们要以新时代“三农”思想为指导，因地制宜、循序渐进，科学谋划推进乡村振兴的重大项目、重大改革、重大举措，积极打造美丽乡村的“升级版”。衡量乡村振兴的一个重要标志就是青年人回归乡村，回到生养自己的土地，安居乐业......基础设施、村庄环境、产业发展，三个方面并重，突出产业发展，完善项目安排和项目建设考核机制：

X、统筹规划，优化布局。结合城乡一体化发展需要，统筹制定乡村发展规划，强化顶层设计。要配合区域规划实施。在保护农村生态环境的基础上，按照工业化经营方式，在有条件的乡村聚集区建设具有农业产品销售、民俗展示及传统农耕文化展示功能的园区，构筑“城市-郊区-乡间”点片相连的休闲农业产业集群。

X、突出创意设计，重视文化传承。园区可以结合地域特色资源和传统习俗进行创意设计，提升休闲农业项目的持续竞争力。通过深度参与提升体验价值。大力挖掘民俗文化，以文化产业拉动旅游消费，民宿建设应注重乡风民俗在传统装修、风土经营、乡情服务等各环节的体现。

X、联动优化，融合发展。促进资本、技术和资源要素集约化配置，大力推广“园区+游购”模式，形成农业生产、农产品加工销售、餐饮、休闲、物流服务业等有机整合，利用双创的新思路，使得农业产业附加值得到提升，实现农业产业链延伸。

篇2

齐齐哈尔在美丽乡村建设中，非常重视思想、文化、道德建设，把植入特色文化元素贯穿美丽乡村建设规划的始终，突出文化引领作用，不断提升村民文明素质、乡风文明程度。

打造百里文化围墙、千里文明长廊……赋予美丽乡村建设新的内涵和外延展示，1+5文明带上呈现出一条条靓丽的风景线。

文化育民、乐民、惠民……用文化培养习惯，用习惯形成文化，不断提高农民素质。

美丽乡村建设的软硬结合，“外在美”和“内在美”的统一，不断打造乡风民俗文明和谐新风貌，更让文明风尚深深扎根鹤城大地。

软硬结合 文化植入 小村子里的特色文化元素

富裕县吉斯堡村，是个少数民族聚集村，达斡尔族村民占了全村村民总数的近三分之一。村子进行了全新的改造，翻新房屋，建村史馆、文化礼堂……不断挖掘达斡尔族文化，更打造了一个极具有达翰尔族特色风情的美丽村庄。

吉斯堡村是在“六带百村千屯环境综合整治工程”中，植入特色文化元素于建设中的一个缩影。

在美丽乡村建设的“大舞台”上，全市各县（市）区结合各村的地理区位、历史背景、民风民俗、地域风情等实际情况，把不同的文化元素融入到建设中，着力打造一村一品、一村一景、一村一韵的文化格局，同时，推进乡村环境风貌提档升级，提升美丽乡村建设的文化品位。

富裕县兴裕村和杨屯村、依安县新合村、甘南县兴十四村、梅里斯达斡尔族区哈拉新村、讷河市索伦村等多个村子，都建设了村史馆，再现了村史，丰富了乡土文化，更彰显了民族特色。

泰来县江桥镇将抗战文化融入小城镇建设之中，建成抗战文化纪念馆、观江台、纪念长廊等景观，既丰富了爱国主义教育活动内容，又深化了美丽乡村建设内涵。

齐齐哈尔市还把以加强农村文化阵地建设为切入点，积极为农民提供文化活动场所，用文化育民、乐民、惠民，有效促进农村精神文明建设的开展。

1+5文明带上已建成乡镇综合文化站38个，农村文化中心村60个，农村文化活动广场160个，农家书屋188个。组建各类秧歌队、健身队210支，成员达20000余人。文化部门组织开展送戏、送电影下乡活动50多场次。

文化塑造 引领新风一道道“会说话”的院墙

常行走于齐碾公路和齐克拜公路的鹤城市民，都意外地发现这沿路上，多出来一道道“会说话”的院墙。

瞧，碾子山的文化石墙、龙江和富裕的青砖墙、克山的罗马柱、依安的木制栅栏、克东的铁艺栅栏、讷河的塑钢隔离墙和柳编院墙、昂昂溪的彩钢板院墙、梅里斯的水泥预制板组装墙、铁锋的苇编院墙……不同的建筑风格，争奇斗艳。一墙一风景，一墙一阵地，体现着当地浓郁的民俗风情。

围墙上，中国梦、社会主义核心价值观、讲文明树新风、传统德孝礼仪、民俗风情、企业和农林文化、抗战红色文化、生态旅游……一幅幅运用绘画、喷绘、铁艺、水泥浮雕、烧制陶瓷、墙体镂空等多种工艺方式，制作出的漫画、卡通画、剪纸画、版画、雕塑、标语栏等，颜色五彩缤纷，工艺精致美观，内容又接地气。

一道道生冷的院墙，变成了“会说话”的文明宣传长卷，更吸引了许多过路车辆和人员还有村民观看。

打造百里文化围墙，让“会说话”的文明宣传带，使村民在生产之余、生活闲暇，耳濡目染之间，呼吸着文明新风，随时汲取正能量！

依安县把陶瓷产业、陶瓷文化与美丽乡村建设有机结合，实现了美丽乡村建设与文化元素植入的完美融合。组织美术家协会会员走进乡村，通过陶瓷文化和剪纸文化展示，建设特色“文化墙”40余处；县里的朗盛陶瓷有限公司先后烧制多次，建设的陶瓷“文化墙”，一幅幅精美的陶瓷画，图文并茂，以生动活泼、通俗易懂的宣传手法，引领广大村民讲文明树新风、共建美丽乡村，共享美好生活，展现了依安陶瓷文化，又增加了村子的文化内涵。

富裕县兴裕村是个山东移民村，在投入1300多万元建设基础设施的同时，注重打造山东移民文化，在建筑风格上融入山东“白墙灰瓦”格调，同时，新建了拓荒广场和山东民宅一条街，寄托了“乡愁”，弘扬了“拓荒精神”。

制度约束 创建激励 打造一条千里文明长廊

美丽乡村建设，最根本的就是要通过人来改造环境。可以说，怎样提高农民素质，解决村民陋习多、文化生活匮乏、环境意识不强等不良习惯，将直接影响建设成果的持久性。

市领导小组办公室把全国文明村甘南县兴十四村和铁锋区查罕诺村的村规民约作为样板，在全市进行展示和学习交流，动员村民参与制定，签订承诺书，做到“我制定、我执行，我承诺、我遵守”。一批新的“治村宝典”应运而生。

各村都把修订后的村规民约悬挂在村里的醒目之处，时时约束村民的言行。

讷河市建设村为了保持建设成果，制定了一套适合村里实际的村规民约，还开展了“文明户大评比”、“卫生环境优秀家庭”评比等活动，村民们争先恐后参加，从我做起，提升素质，互相学习，互相监督。

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关键词：美丽乡村建设；重点问题；研究

1 中国美丽乡村建设的总体架构

1.1 明确四项目标

即：村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福，建成“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化美丽乡村，探索形成全国美丽乡村建设的“安吉模式”。建设社会主义美丽乡村。

1.2 搭建和谐农村新架构

①立意上求高度。②平面上求广度。城乡联动全履盖，行政村全面实施，以村为基础，以城为带动，发挥村的特色和城的辐射两个功能；全民参与共建设，以政府为主导，以农民为主体，发挥政府的带动性和农民的积极性两个作用。

1.3 实施四大工程。一是环境提升工程

抓外在有形环境的提升，巩固扩大成果，综合改善质量，全面提高品位。二是产业提升工程。抓内在经济实力的提升，扶持优势产业，形成品牌效应，增强支撑功能，壮大集体经济。重点推进高效生态农业品牌化经营、现代家庭经济集群化发展、农村服务业最大化激活，积极培育产业大村、经济强村。三是素质提升工程。抓潜在文明素养的提升，培养有技术专长、有创业激情、有文化素养、有宽广胸襟、有文明气息的现代农民。四是服务提升工程。抓广度公共服务的提升，健全农村公共服务体系，繁荣农村社会事业，重点推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖。通过实施这四项工程，实现人居环境和自然生态、产业发展和农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升。

2 “中国美丽乡村”建设的长远发展方向

2.1 建立健全长效管理机制

要把巩固“中国美丽乡村”环境建设成果，建立健全长效管理机制作为重要环节来抓。积极探索“中国美丽乡村”物业管理办法，试行社会化、公司化经营模式。建立“中国美丽乡村长效物业管理基金”，重点用于村容卫生日常保洁和公共基础设施日常维护。建设“中国美丽乡村”是一项长期而系统的工程，不可能一蹴而就。当前，我们美丽乡村建设还存在一定的困难，主要有：建设资金短缺，技术指导不够，村级集体经济不足等。我们还有许多需要深入探索的空间。下一步，我们将深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，严格按照规划狠抓落实，充分挖掘特色提升品位，集中突破重点树立形象，脚踏实地，真抓实干，创新破难，大胆探索，努力在新的起点上取得更大的成绩，圆满实现美丽乡村建设目标。

2.2 要突出重点，走提升村级经济实力之路

在政治上关爱，如继续从优秀村干部中录取公务员和事业单位干部，各类评先评优要向农村干部适当倾斜等。村级组织换届选举完成后，要引导村两委班子对照“双带双创”承诺，进一步理清建设美丽乡村的思路，集中精力落实创建举措。村干部要带头示范，书记抓班子，班子带村组，村组联百姓，百姓齐创业。二要强设施。加大农田水利林业等公共设施投入，推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖。尤其要充分吸取雪灾教训，举一反三，抓好事关农村安全的山体、河湖水系、土斗堤、道路、防火带等建设。三要强实力。积极探索发展壮大集体经济的新途径、新路子，充分发挥村集体经济组织在生产服务、管理协调、资产积累、资源开发等方面的职能。村级班子要研究相应办法，增加资产性收入和财产性积累。

2.3 要调动主体，走共建共享和谐之路

农民主体作用强不强，事关新农村建设得好不好。大家要清醒认识到，目前我们推进新农村建设，发动农民主体还不够，突出表现在农民自主创业精神还不强，直接制约着农民增收空间，特别是农民转移就业难度在不断加大，中老年农民、低文化素质劳动力就业难和低收入农民增收难的问题十分突出。

3 发挥主观能动性，全力建设中国美丽乡村

3.1 要进一步明确美丽乡村的建设目标

以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为目标，建成“环境优美、生活甜美、社会和美”的现代化新农村样板，探索形成全国新农村建设的“新农村模式”。在此总目标下，有两个关键指标，就是环境优美、产业发展，以外部形象和内在实力的高度统一，支撑起处处和谐、人人幸福。

3.2 要切实掌握美丽乡村的建设途径

①环境提升主要是巩固扩大成果，综合改善质量，全面提高品位。②产业提升主要是扶持优势产业，形成品牌效应，增强支撑功能，壮大集体经济。重点推进高效生态农业品牌化经营、现代家庭经济集群化发展、农村服务业最大化激活，积极培育产业大村、经济强村。③素质提升主要是提升农民主体的综合素质，培养有技术专长、有创业激情、有文化素养、有宽广胸襟、有文明气息的现代品质农民，与之相配套的十万农民素质培训工程、农村精神文明建设工程、农民“种文化”活动等都要结合进来。④服务提升主要是健全农村公共服务体系，繁荣农村社会事业。服务提升的关键是推动城镇基础设施向农村延伸，公共服务向农村倾斜，社会保障向农村覆盖。

3.3 加快农村新社区建设

优化布局，真正按照“城乡规划一张图”、“城乡建设一盘棋”的要求，着力培育中心村，建设农村新型社区，为城乡一体化建设在农村的推行提供有力的辐射平台。积极探索农村新社区建设新路径，率先建成一批“规划科学、环境整洁、设施配套、服务健全、安居乐业、生活舒适、邻里和睦、管理民主”的文明和谐的农村新社区。全面建立农村社区管理服务中心，采取村民出一点，乡镇补一点，财政拨一点的办法，整合卫生保洁、医疗卫生、放心超市、事务代办、文体公用设施维护经营等功能，对村内公共服务事业进行统一管理。完善机制，加大统筹城乡发展的力度，加强资源整合，逐步实现城乡教育、医疗、文化设施一体化，城乡环卫一体化和城乡公交一体化，努力使居住在农村社区的居民也能享受到市民一样的现代文明生活。

3.4 健全农村社会保障体系

实施“农民健康工程”，规范新型农村合作医疗制度。实施两年一度的农民免费体检，做好面向农民的公共卫生服务。对残疾贫困户的危房实行全面改造。整体推进农村社会救助各项政策措施的落实，进一步健全农村低保制度，实现应保尽保。完善集中供养机制。加强外来人口管理，逐步实现外来人口享有和本地居民同等待遇的社会保障与公共服务，形成有效的社会调控机制与和谐的社会关系。

3.5 建立“三级负责、以村为主、人人参与”的管理机制

建后管理是保持新农村建设成果的关键，要逐步形成县、乡镇、村三级分级负责，村日常管理为主、农民群众人人参与的工作局面。县和乡镇负责对各村进行适当的财政补助，村集体通过建立农村社区管理服务中心，成立巾帼保洁队、志愿者服务队等组织，负责村内的环境保洁、文体设施、放心超市、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护，农民群众通过村民代表会议、参与自愿组织等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。

4 结束语

在当今社会，随着经济文化的迅速发展，探索建设“中国美丽乡村”，打造全国新农村建设的个性化典型，构建新农村科学发展的示范性模式，具有十分重要的现实价值和借鉴意义。

参考文献：

[1] 胡悦.中国乡村旅游发展模式研究――成都农家乐与北京民俗村的比较[J].旅游学，2010.（09）.

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“中国美丽乡村”建设是生态文明建设和新农村建设的总抓手、结合体。

浙江省安吉县计划用10年左右时间，通过实施“环境提升工程、产业提升工程、素质提升工程和服务提升工程”，力求把全县建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村样板。

通过外部环境改造、文化氛围营造、乡风评议活动、思想道德建设这四个子工程的大力实施，积极引导群众做一个有道德、有素质的农民。

环境改造影响人

优美的环境是人们养成良好生态行为的基础。

首先，安吉县全面开展美丽乡村创建活动。集中实施了一批道路联网、千库保安等工程，重点加快美丽乡村精品观光带沿线的景观大道、垃圾收集系统等项目。基本形成“黄浦江源”、“中国大竹海”、“昌硕故里”、“白茶飘香”四条精品观光带。

其次，全面完善垃圾收集网络。实行“统一收集、统一运输、统一处理”的原则，按照“村收集、乡运转、县处置”模式运营。目前，农村垃圾收集率达95％以上。

最后，全面推进长效管理机制建设。按照“公共卫生保洁好、园林绿化养护好、基础设施维护好”的总体要求，建立了“中国美丽乡村长效物业管理基金”，并以县奖励、乡镇补助、村配套、个人提取四级承担的方式筹集，对全县农村环卫实行动态管理，采取月检查、年考核的模式巩固提升建设成果，根据结果兑现政策。

文化氛围熏陶人

安吉县大力弘扬“四种精神”，即昌硕文化兼容并蓄、敢为人先的精神；竹子文化虚心有节、挺拔向上的精神・孝子文化扶贫帮困、和谐友爱的精神，邮驿文化雷厉风行、不辱使命的精神。

首先，不断加强农村文化阵地建设。实施农村电影放映、文化信息资源共享、农村广播电视村村通和农家书屋等重点文化惠民工程。在全县行政村、社区、主要集镇街道等地，建设农家书屋、文化楼道、休闲书吧、书画长廊和书香校园五类基层文化示范点。

其次，广泛开展群众性文化活动。深入开展“美丽乡村种文化”活动，按照“一乡一品、一村一韵”的要求发展农村特色文化，为广大农民提供便捷的文化服务。

最后，深入挖掘民间民俗文化。建立村文化指导员制度，指导开展农村特色文化的挖掘、整理和包装工作，初步形成“村村有文化指导员”的良好局面。乡风评议促动人

通过覆盖全县的“我评我议、我选我推”活动，让农民自己评论、自己比较、自己改进。

首先，贯穿主线。在全县农村部署开展“美丽家庭”评比，以免除担保授信贷款等七项措施激励，引导农民自觉创建、主动创建，使农民在评议过程中受到启发和教育。

其次，搞好结合。把乡风评议与文明创建活动结合起来，因地制宜，注重激励，组织广大农民群众积极参与文明村和“平安家庭”、“信用户”等文明活动，发挥先进群众在乡风文明中的示范带动作用。

最后，舆论监督。不仅开设“文明视窗”、“曝光台”等舆论监督栏目，监督评议不文明行为，还开展“乡风评议”活动，让妇代会、老年协会等组织对不良风气、村规民约进行评议和修订。

道德实践教育人

创设载体、搭建平台，促成农民的文明意识落实为具体的行动、转化为物化的成果。

突出“绿”字。围绕生态主题，找准建设载体。扎实开展“三创一建”活动；深入推进绿色社区、企业、学校等绿色系列创建；积极开展生态乡镇、文明乡镇、平安乡镇等创建竞赛活动，全县15个乡镇有12个被评为全国环境优美乡镇。

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关键词：生态文明 建设措施 美丽乡村

中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）07-0121-01

党的十是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，报告对在新的时代条件下推进中国特色社会主义做出全面部署，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。这标志着我们党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律、生态环保规律和执政规律的认识进入了新境界。

生态文明是理念的升华，美丽中国是未来的目标，永续发展是庄严的承诺。纵观人类文明发展史，人与自然的关系经历了人类依赖自然、畏惧自然再到征服自然的变化。在原始文明时期，人类本身始终依存于自然。在农业文明时期，人类敬畏自然，主张顺天应时。到了工业文明时期，人们走向了自然的对立面，宣称要战胜和征服自然。这种观念导致对自然无穷无尽的掠夺，可利用资源日益枯竭，生态环境日益恶化。建设生态文明，为实现人与自然和谐发展指明了路径。践行生态文明，建设美丽中国，是科学发展、绿色发展、永续发展的内在要求。经济持续健康发展是重要前提，人民民主不断扩大是根本要求，文化软实力日益增强是强大支撑，社会和谐人人共享是基本特征，生态环境优美宜居是显著标志。

生态文明是人类为建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和。建设生态文明，必须尊重自然为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式以及增强可持续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。

建设美丽中国作为全新的理念，伴随着党和国家把生态文明建设摆上重要议事日程而应运而生。建设美丽中国，陕西具有义不容辞的历史使命和时代责任。美丽陕西，着重生态文明的自然之美，既要金山银山，也要绿水青山；美丽陕西，体现科学发展的和谐之美，走上“前人种树、后人乘凉”的发展之路；美丽陕西，展现温暖感人的人文之美，美在山川、美在文化，更美在人文、美在生灵。因此，我们必须把握机遇、转变观念，进一步增强使命感和责任感，着力打造美丽陕西，为建设美丽中国做出陕西应有的贡献。

宁强县位于陕西西南隅，区位优越、交通便捷，地处关天经济圈和成渝经济圈结合部，历史悠久、人文荟萃，古属梁洲，县境金牛峡、五丁关等气势磅礴文人墨客多有吟咏赞誉。生态良好、资源富集、气候温润、冬无严寒、夏无酷暑。森林覆盖率60%以上，生物、矿产、水力等资源开发利用前景广阔。三千里汉水源头、三千年氐羌故地，自然与历史的多重偏爱、山水与人文的美妙融合，使宁强成为宜业宜游宜居的魅力之地。

作为山区县，资源在山水，潜力也在山水。宁强发展完全可以摒弃常规模式，按照“经营环境”和“享受环境”的全新理念，让区位优势、资源优势、产业优势、人文优势得到充分显现。走出一条通过保护生态环境带动区域经济发展的全新道路。十提出建设美丽中国，这对于宁强“美丽乡村”建设具有极大的指导意义，也是建设“三强一富一美”西部强省的生动实践。建设美丽乡村，宁强县有条件、有基础、有优势。要善于发挥优势、勇于抢抓机遇、努力成为生态文明建设的实践者、引领者，为建设美丽陕西做出贡献。致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑，一二三产整体联动，城乡统筹发展，着力实现环境优美、生活甜美、社会和美的人与自然和谐共处的良好局面。

一、要用生态的理念打造特色产业集聚区

美丽乡村建设，产业发展是基础、是根本，只有通过产业发展才能使更多的农民富起来。靠山吃山，用生态的理念，依托于特色优势，促进特色发展。坚持培育生态经济，努力实现经济腾飞与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的有机统一，探索可持续发展的路子。按照“一区多园”模式规划建设循环经济产业园区。调整优化传统产业，推进技术装备更新、工艺优化和产品升级换代。引导社会资金打造环保型新兴产业，推动矿产资源及深加工产业向新材料新能源产业方向转变提升，打造新的经济增长点。以药用植物开发、生物中药为重点，打造陕南生物医药产业重要基地。实施有机、绿色及无公害农产品基地建设，全力打造省级现代农业园区，推进土地流转扩大规模经营，提高农民组织化程度，引进龙头企业对农产品进行深加工，推行标准化生产，打造更多特色知名品牌。着力推进农产品向旅游商品转型，帮助农民增收致富。

二、要用生态的方式谋划休闲旅游先行区

与城市相比，乡村的优势在于良好的自然生态。美丽乡村建设要尊重这种自然之美，体现人与自然和谐相处的美好画卷。宁强是一个充满魅力的生态旅游县。在宁强，可以说每一个村庄都有浓郁的乡土文化色彩，美丽的自然风光与底蕴深厚的历史文化相得益彰，“汉水之源、氐羌故里”成为都市人体验乡村生活的首选地。正是这种文化内涵的提升，不但提升了宁强旅游的知名度，而且联动了吃、住、行、游、购、娱产业发展。因此，要培育发展以生态、文化禀赋为基础的文化旅游等现代服务业，发展绿色生态健康产业，做好经营乡村、经营农户这篇大文章。通过诚信经营，发展以“青山、碧水、野趣”为特色、“现代文明、田园风光、乡村风情”于一体的旅游休闲经济，精心打造都市人向往的美丽乡村。

三、要用生态的思维建设城乡统筹示范区

美丽乡村建设是一场涉及农村整体环境与农民生产、生活方式综合性变革的革命。因此，要深入实施农村清洁工程，立足于改变村容村貌，使村庄布局更加合理、村容村貌更加优美。要按照尊重自然美，以生态为背景，把生产发展放在首位，把生活富裕作为前提，把开放理念全面融入。构建整体美，城乡联动、产业互动、示范带动、覆盖全县的总体要求，力争通过5-10年的努力将全县所有村全部打造成为美丽乡村。同时，在美丽乡村建设过程中，要将新型城镇化和新农村建设有机结合起来，走城乡统筹的城镇化道路。一方面，要顺应农村人口加速向城镇转移的趋势，针对进城农民研究制定由就业居住转移向身份保障转移的有效办法，让农民真正融入城镇、变成市民。另一方面，要提升新农村建设水平，通过中心村培育推进村庄集聚，提升农村人口的居住集聚度，在村庄集聚过程中推进居住条件改善、基础设施配套、公共服务完善、农村产业发展、资源要素盘活，让农民共享现代文明。

行得春风，必有秋雨。我们完全有理由相信，美丽乡村建设将让宁强升值中的区位优势、释放中的资源优势、增强中的产业优势、提升中的人文优势得到淋漓尽致的显现，一定会早日把宁强建设成为陕甘川毗邻地区的经济强县、旅游名县、生态大县，为美丽中国、美丽陕西建设书写属于汉水之源、氐羌故里的美丽篇章。

参考文献

[1] 吴玲娜. 社会主义新农村建设中的生态文明建设研究[D].浙江师范大学，2012.

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关键词：乡村绿道 规划设计 美丽乡村 浙江省 龙游

中图分类号：TU984文献标识码： A

基金：浙江省住房和城乡建设厅建设科研项目资助

1 引言

改革开放以来，中国的城市化水平随着经济发展迅速提高，大量城镇密集区域在东部沿海地区出现，形成了珠三角、长三角以及京津冀三大城市群，它们是拉动中国积极发展的重要增长极，是世界重要的加工制造业基地。然而，这也带来生态环境的不断恶化，居民生活品质的下降，保护与开发的利用尺度失衡，日益严重的生态问题已成为区域发展的一大隐患。此外，由于乡村资源的不合理开发与利用，我国乡村生态环境遭到严重破坏。近十年来，珠三角地区以绿道为主题，实施了一系列生态环境的改善工程，开启了我国绿道建设的先河。本文在对浙江省乡村绿道建设的意义、基础和现状梳理基础上，结合我省绿道规划建设的实际情况，以龙游县“美丽乡村”绿道规划设计为案例分析，探索乡村绿道建设的规划建设策略和方法。

2 绿道的基本概念及浙江省乡村绿道建设现实意义

绿道(greenway)，顾名思义，是绿色的通道。早期绿道属于廊道(corridor)范畴，是指能让人们方便地从生活居住区域通往开敞空间的娱乐用地和水域，或者将城市和农村紧密联系起来的通道。

绿道建设具有重要现实意义。首先，绿道建设时落实科学发展观、建设宜居城乡的重要内容；其次，绿道建设时提高城市化质量的有效途径；再次，绿道建设时促进消费扩大内需的创新手段。绿道成网后，集环保、运动、休闲、旅游等功能于一体，是城乡、区域生态网络系统的重要组成部分，是能将保护生态、改善民生与发展经济完美结合的有效载体。

乡村绿道建设既可以有效保护浙江省优越的自然山水生态资源，也可以推动传统农业的转型升级与乡村旅游业的兴旺发展，最终有利于城乡统筹背景下浙江省新农村建设。

3 浙江省建设乡村绿道的自然与人文基础

浙江自然生态的多样性，使得浙江生态资源十分丰富。森林面积大，覆盖率高。全省森林覆盖率达59.4%，居全国前列。生态系统多样性丰富，主要包括森林、海洋、湿地等生态系统，生物种类繁多。全省共有物种、地质遗迹、生态系统等保护类型的国家和省级自然保护区16个，县级自然保护区14个，面积约占国土面积的1.3％。各级森林公园72个、地质公园3个。

此外，浙江多样的自然条件和气候条件，几千年来，孕育了独特的、饱含生态思想的农耕文化，山水文化、人居文化和湛舆文化。 浙江的农耕文化，蕴含了丰富的生态思想，有七千多年历史的浙江余姚河姆渡出土了大量保存完好的稻谷和各种工具，以浙江为代表的长江流域是世界栽培稻的重要起源地之一；浙江的山水文化，包含了丰富的生态思想，浙江是中国山水文化的重要发端，最著名的要算“唐诗之路”，唐诗之路从钱塘江畔的西凌古渡起，经浙东古运河，古纤道，绍兴鉴湖，转入曹娥江，过上虞，再溯剡溪而上，经嵊州、新昌、直至天台，这是古代诗人活动最为频繁、诗书与山水关系最为密切的地域。

因此，浙江省多样的生态资源和多样的文化价值形态，明显优于邻近的上海、江苏，也是长三角最具有开展绿道规划与建设条件的区域。

4 浙江省乡村绿道建设的现状与趋势

浙江省社会各项事业的全面发展，为生态文化建设提供了社会保障。新农村建设的全面推进，改变了浙江农村穷、脏、乱、差的旧面貌，农民的精神境界普遍提高。各项社会事业的快速发展标志着人口素质和文明水平的提高，为生态文化建设提供了有利条件。当前浙江省经济社会发展水平已经进入了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，相继开展了“千村示范、万村整治”、“美丽乡村”等新农村建设行动。

绿道在“美丽乡村”生态基础设施体系中承担着多重的作用，既是生态廊道体系的重要构成内容，也是生态保护区、生态游憩用地的构成部分，同时，绿道系统还起着衔接生态环境整治分区中保护分区、涵养分区与开发建设分区之间的衔接和过渡作用，是保障“美丽乡村”自然、生物、历史文化及生态游憩过程与格局的连续性和完整性的基本物质载体。

浙江省台州市以率先开展绿道规划建设工作。浙江杭州淳安县、衢州龙游县也以“美丽乡村”建设为基础，开展绿道专项规划。随着人们生活水平的提高，人们的需要由低层次向高层次递进，由简单稳定向复杂多变发展，浙江人们越来越重视生活质量和生活层次的提高，渴望工作、生活环境的改善，渴望青山绿水，蓝天白云，必须用新的文明方式――生态文明来代替传统的工业文明。由此可见，浙江省自上而下的绿道建设势在必行。

本文以衢州龙游县绿道规划设计为例，探索浙江省绿道规划设计策略与实施技术方法，为省内及类似地区的其他县市推广绿道建设提供借鉴。

5 衢州龙游县“美丽乡村”绿道规划

5.1 项目背景

衢州龙游县绿道布局规划是龙游县“美丽乡村”规划中生态基础设施专项规划的重要部分。龙游县绿道规划基于生态基础设施“开发中保护、保护中开发”的基本原则，立足龙游的基本情况，以水体为主要线索，包含沿着河滨、溪谷蜿蜒生长的自然景观和人工景观，建立覆盖龙游全境主要河湖水系的绿道系统，建立水体的生态过程安全格局，在完善城乡水系生态系统的同时，建立一个可供居民观赏、游玩、健身的慢行步道系统。龙游县绿道专项规划立足于龙游乡村生态环境状况、自然资源特色及社会与经济发展基础，在保持经济持续增长的同时，使生态环境质量获得较大改善，基本实现社会、经济、文化、生态环境的协调发展。

5.2 绿道类型划分

按照龙游县“美丽乡村”绿道所处位置和功能的不同，将绿道分为生态型、郊野型和集落型三类。

生态型绿道指主要位于乡村地区，以保护生态环境和生物多样性、满足人们欣赏自然景致需求为主要目的的绿道。

郊野型绿道指主要位于风景秀丽的田野与山区，以加强城乡生态联系、满足居民郊野休闲需求为主要目的的绿道。

集落型绿道指主要分布在村庄人口集聚点，以改善人居环境、方便居民进行户外活动为主要目的的绿道。

5.3 绿道的结构体系

龙游县域绿道形成三级绿道网络体系。生态型绿道、郊野型绿道的干线属区域绿道，生态型绿道、郊野型绿道的支线属乡镇绿道，集落型绿道属乡村绿道。总体规划布局以干线绿道走向为依据，根据不同资源的整合方式差异，生态型和郊野型绿道构成不同的绿道规划结构。

生态型绿道网梳理龙游县域所有生态和旅游资源，确定为以衢江和灵山江为主体骨架的“一横两纵”的主线结构和放射型网络状的支线结构；郊野型绿道网空间布局结合城乡空间布局、地域景观特色、自然生态与人文资源的特点形成 “一线、一环” 的主线结构。

三级绿道体系重点突出表现为六个主题，分别是“村之雅”、“江之美”、“湖之秀”、“山之灵”、“溪之韵”、“田之趣”。

5.4 绿道的配套设施

5.4.1 绿廊系统

基于龙游的地域地貌特征，绿廊系统即是沿着河滨、溪谷蜿蜒生长的自然景观线路，因此河道可建立具有适当宽度的连续植被控制带，在带中建设滨水绿道，维护和恢复河道及滨水地带的自然形态，着力改善河道沿岸生态景观和绿化效果，保护驳岸与堤坝两侧的原生植被，形成河流绿色廊道。

龙游绿廊保护划定绿廊控制线，并与绿道工程项目同时规划、实施和验收，绿道走线尽量避开生态敏感区，绿廊控制线纳入城市基本生态控制线管理，实行严格的空间管制政策。绿廊控制线内严格限制与绿道功能不兼容的项目进入，保护绿廊自然生境。绿道配套设施的建设应满足绿廊资源的生态承受力要求。

5.4.2 慢行系统

龙游县绿道系统可采用多种形式组成慢行道网络，如引导生态化驳岸与堤坝的建设，引入滨水绿道；隧道内慢行道加强隧道内的照明条件，入口处设置斜坡以方便自行车通过，立面进行绿化美化设计；利用原有乡道、村道，建设健身步道和自行车道，设置游憩设施，并与外部道路合理衔接，确保非机动车交通网络的连续与机动交通网络的联动；同时，龙游县绿道系统水系丰富，为方便游客出行和形成完整的慢行系统，可形成水陆联运体系。

5.4.3交通衔接系统

在同一类型或使用相同交通方式的绿道之间出现交汇，采取平面交汇形式，并设置正确清晰的方向标识。

在不同类型或可提供不同交通方式的绿道之间出现交汇，设置相应交通设施，如自行车租赁点、摆渡码头等，并设置正确清晰的交通标识。绿道出现与公路交汇时，设置自行车立体交通或设置红绿灯和斑马线，保证通行安全。

5.4.4 服务设施系统

龙游县绿道以湿地休闲、山水风光特色，为了给游人获得停留和游憩空间，亲近水面的游玩体验，改善湖泊和水库沿岸生态景观和绿化效果，因此引入修建亲水绿道和平台，并增加水上体育和休闲项目等游憩设施。

绿道沿途设立美丽乡村驿站，驿站内有小卖部、洗手间，交通指示、自行车服务，还可设篮球场、网球场、羽毛球、足球场等体育设施，游客可在青山绿水间活动筋骨，尽情放松。

绿道规划提出建立“美丽乡村驿站、公共厕所、垃圾收集点”的一体化绿道配套设施。

生态型绿道与郊野型大部分服务设施的设置间隔会适当拉长；集落型绿道则强调与乡镇、村庄的公共服务设施相结合，与村庄融为―体。

6 结语

当前浙江省在乡村绿道建设取得了不少成果，同时也存在着一些问题：比如，部分地区绿道最便捷的办法，直接长距离借道城市道路和公路的非机动车道，这种做法只是保障绿道的贯通，避免大规模的开挖和建设，虽然成本低见效快，但不能为行人提供一个绿色的慢行空间。此外，有些绿道建设只建车道，不划廊道，不管配套，这并不能体现绿道的生态功能和休闲服务功能，有违其初衷。再次，部分地区在进行绿道建设时，并未主义充分结合现有地形、水系、植被等自然资源特征，建筑选材方面也没有根据乡土和地方特色，过于人工化，不生态。展望未来，绿道建设在避免上述问题的同时，更应依据“美丽乡村”的建设背景，积极利用美丽乡村规划带来的成果和启示，做好各部门政府的统筹协调，使绿道建设的实施更顺畅有力。

参考文献：

[1]顾浩,陈桂秋等.浙江省绿道规划设计技术导则.浙江省城乡规划设计研究院.2012

[2]顾浩，胡智清，马敏，高黑.山水为基,人文为魂,特色为本――浙江绿道规划实践与探索.城市发展研究.2013,20(4)

[3]郭建华,高 磊,黄 卓,唐 路.绿道管理机制初探 ――以珠三角绿道网为例.南方建筑.2010.4

[4]蔡云楠，方正兴，李洪彬 等. 绿道规划 理念标准实践. 北京：科学出版社，14-15

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【关键词】 乡村规划 理论研究 对策研究

一、我市乡村规划建设的现状：

1、乡村农业基础深厚，规划建设行为众多。我市是传统的农业大市，乡村单体基数多、规模大，乡村建设行为日渐增多，群众对乡村规划建设的要求逐渐提高。乡村规划建设急需规范和指导。

2、缺少专业的乡村规划建设研究团体和机构。我市重视乡镇规划编制和管理工作，住建委、规划局、各乡镇政府都有乡村规划主管机构，但规划建设行为在基本管理流程上是顺利和清晰的。但是村庄规划建设活动还缺少系统理论研究和综合的考核评判标准和机构。

3、发展契机良好。几年来，我市先后进行的城乡环卫一体化整治工作、美丽乡村建设工作、重点乡镇改貌工作等，都取得了相当丰硕的成果，乡村环境和乡村居民思想意思都有很大提升。应该抓住这难得的契机，将乡村规划建设工作系统化、理论化的归纳总结，形成直观的条文继续深入指导乡村规划建设活动。

二、做好乡村规划、提升乡村建设水平的社会价值与经济效益：

1、缓解城区公共服务设施和市政公用设施压力。我市正在进入城市建设的快速通道，城镇化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得现有公共服务设施和市政公用设施的压力相当大，做好乡村规划建设，可以使人民群众在不背离乡土的前提下享受更好的公共服务，减少城市公共设施压力。

2、稳定社会基础、构建和谐社会。良好地乡村建设实际，可以更好的留住村民，配合相配套的产业规划，可以使村民实现家门口安居乐业，减少留守儿童和独居老人现象的出现，对构建和谐社会有相当意义。

3、提高生活品质，争强乡土凝聚感和自豪感。乡村建设水平的提高，收益的不仅仅是区域农村居民，良好的自然环境和涉农休闲项目也是城市居民向往和乐于参与的。更重要的是，良好地乡村建设可以打造起聊城乡村的品牌效应，将聊城乡村作为对外推介聊城的一张名片。

三、提升乡村建设质量水平的建议：

1、加强乡村规划学术研讨，提高规划建设的理论水平。乡村建设涉及的主管部门比较多，缺乏统筹协调，仅由住房城乡规划建设部门单独编制乡村规划，往往造成乡村规划脱离实际。建议由政府组织，规划建设主管部门牵头，成立由政府职能部门、设计院所、科研机构成立乡村规划建设研究学会，专题研究我市乡村规划活动，提高理论创作水平，实现乡村规划的多元融合、多规合一。

2、做好舆情宣传，让乡村规划科学化、理想化的思想深入人心。我市在乡村规划建设工作上已经付出了相当努力，取得了相当成绩，应联合宣传部门做好舆情宣传。对内让群众干部认识到这项工作的好处和作用，积极提供乡村规划建设水平，改善乡村居民生活质量。对外向省市兄弟城市展现我们的工作成绩，扩大在本项工作中的话语权和权威性，争取更多政策资金帮扶。

3、加强村民参与，重视乡村居民的实际感受。建立以村民委员会为主体的村庄规划编制机制。村民是村庄建设的主体，简单由城市的规划院所编制乡村规划的做法，往往忽视村民参与和需求，造成村庄规划脱离实际。要通过村民委员会动员、组织和引导村民以主人翁的意识和态度参与村庄规划编制，把村民商议和同意规划内容作为改进乡村规划工作的着力点。要建立村民商议决策、规划编制单位指导、政府组织、支持、批准的村庄规划编制机制。村庄规划在报送审批前，要经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

4、创新乡村规划内容。乡村规划的内容构成照搬城市规划，村庄规划内容繁杂，往往造成乡村规划脱离实际。县（市）域乡村建设规划应明确目标、统筹全域、落实重要基础设施和公共服务设施项目、分区分类提出村庄整治指引。村庄规划应遵循问题导向，以农房建设管理要求和村庄整治项目为重点，本着实用的原则简化规划内容。坚持简化、管用、抓住主要问题的原则，以农房建设管理要求和村庄整治项目为主，落实县（市）域乡村建设规划确定的主要内容。分散型或规模较小的村庄可以只编制农房建设管理要求，一些条件不具备的村庄只以文字规定农房建设管理要求的，经批准后也可以作为村庄规划。一般村庄在编制农房建设管理要求基础上，还应提出村庄整治项目。美丽宜居村庄、传统村落、特色景观旅游村庄等特色村庄应在上述基础上依据实际需求增加相应内容。

5、加强乡村规划管理工作

四、总之

我市经济发展进入新常态，城乡建设也开启了新局面。以城区为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，实现全面建成小康社会目标、改善农村人居环境的任务更加迫切，美丽乡村越来越成为人们喜爱和向往的家园。规划建设好广大农村，推进美丽聊城建设，既是“十三五”时期的迫切任务，也是我市建设的战略任务。

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近年来，双涧镇抢抓乡村振兴战略机遇，通过抓产业发展、抓生态宜居、抓基层治理，不断筑牢乡村振兴的物质、生态和文化基础，以实实在在的举措巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

强产业，锻长板，筑乡村振兴之基。积极发展上海市外蒙城蔬菜主供应基地项目建设，全镇蔬菜主供应基地面积达3692亩；积极推进润宝现代农业产业联合体和阜西村中药材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”建设；以融入长三角、建设好上海市外蔬菜供应基地为契机，以安徽农业大学三位一体研究中心、皖西学院和阜阳农科所等科研院所为技术依托，开展红薯产业规划与布局，通过招商引资和引进返乡创业人才，积极推进红薯产业发展；大力发展蔬菜、中药材、优质红薯、优质水稻等产业，向订单生产、农产品加工产业延伸，2020年引入国字号大型企业中化、中农，全镇新增土地流转面积18206亩。

明导向，促长效，增乡村振兴之颜。坚持“政府引导，群众参与、因地制宜、分类指导、整体推进”的原则，深入开展人居环境整治专项行动，重点对集镇、村庄、道路沿线、自然庄房前屋后、沟塘、养殖场进行清理整治，截止2020年底，全镇280多个自然庄已全部清理并通过验收，10个宜居村庄全部通过验收，年终获得全县第2名的好成绩；为解决当前人居环境整治面临的垃圾量多、类别杂乱的问题，积极探索出“垃圾分类‘8+2’”、垃圾回收‘1+N’模式，随处可见的垃圾明显没有了，村庄景色节点明显靓丽了；积极推进美丽乡村建设，李寨村被评为省级美丽乡村示范村，老集村被评为省级美丽乡村重点示范村，全市美丽乡村现场会在我镇李寨村举行；河长制、林长制工作强力落实，累计组织720次沟河巡查，河净了、水清了，林密了、花艳了。

抓善治，树新风，塑乡村振兴之魂。以社会主义核心价值观为引领，依托镇村两级“新时代文明实践站”、农家书屋、村级文化活动室等平台开展工作，大力推进精神文明建设，全年开展各类活动700余次；积极开展各类文明评比活动，全年共评比276个先进典型、430户清洁家庭、76户最美庭院，提升了群众的参与度，培育了良好的家风乡风民风；扎实开展扫黑除恶“六清”行动，积极推进“平安双涧”建设，持续推进矛盾纠纷化解，强力推进“村为主”工作，依托邻长制运作，运用“5321”工作法和“三个三分之一”党群议事法，把各种不稳定因素化解在萌芽状态。

下一步双涧镇将以乡村振兴战略为总抓手，坚持稳中求进工作总基调，深入践行五大发展理念，全面贯彻落实县委县政府“3336”发展战略，充分发挥“蒙城副中心”的这一定位优势，以“稳”的定力、“赶”的信心、“新”的作为，全力以赴推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力实现“十四五”开好局、起好步。

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一、指导思想

坚持“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进，以创建美丽乡村为基础，以新农村建设行政村为单位，本着缺啥补啥、完善基础、配套功能、整体提升的要求，进一步完善农村基础设施和社会事业建设，加强农村环境综合整治，积极推进农村文化建设、生态建设和法制建设，加快提升全省新农村建设水平。

二、推进原则

（一）突出重点。在2006年以来省里给予专项资金支持的试点村、推进村、示范村和重点村中，重点选择基础较好、投入较大、积极性较高的村实施完善提升，突出样板村群的行政村完善提升建设。

（二）统筹推进。统筹推进行政村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

（三）梯次完善。按照好中选好、优中选优、先易后难的原则，分批次推进完善提升工作。

（四）地方为主。坚持市（州）和县（市、区）投入为主，乡镇、行政村和农民群众积极参与建设。

（五）坚持标准。完善提升要坚持较高标准，以创建美丽乡村为目标，实行科学规划、高标准建设。

三、主要目标

2017年完善提升647个村，其中连续提升村324个、新提升村323个。注重完善2015年和2016年创建的省级美丽乡村。

四、重点任务

（一）建立设施维护管理长效机制。对破损的村内道路、桥涵、排水沟渠、文化广场、围墙大门等基础设施进行及时修整和维护，全面落实管护责任制和资金投入保障机制。

（二）建立环境卫生日常保洁机制。全面落实保洁经费、保洁队伍、保洁设施和保洁制度建设，生活垃圾日产日清，环境卫生日常保洁。建立健全村规民约，落实农户门前包花草树木成活、包街道排水沟清扫清理、包垃圾清运处理等。

（三）整村推进绿化美化。村屯四周、农户房前屋后、农村公路两侧、村内公共服务场所等都要绿化美化，推广种植景观树和成片成圃花卉，有条件的进行亮化。

（四）提升农村文化建设水平。全面提升休闲文化广场建设品位，挖掘保护古井、古树、古迹，搜集整理民间传统技艺、民俗、传说、祖训家规，建设宣传栏，绘制文化墙，修建村史馆，宣传历史名人。开展扭秧歌、广场舞、文艺演出、农民书画、摄影展等各项文体活动。

（五）完善村级“一站式”大厅服务功能。增设村电子商务服务窗口，配备电脑等必要的设备，为农民提供网络代购、代销、代缴、代送、信息查询、免费无线网络等各项服务。

（六）发展高效农业、休闲农业和乡村旅游。结合推进率先实现农业现代化，依托各村资源禀赋，开发名优特产品，打造一批乡村旅游景点、花海基地、乡村旅馆、农业采摘园、农家乐等，带动和促进整体环境和经济效益的提升。

（七）发展农村连锁超市。依托商贸部门和流通企业，发展各类农村连锁超市，推进超市下乡，统一配货，倡导绿色消费。

（八）开展法律援助服务。与司法部门和有关律师联谊协作，对农村土地承包、经济纠纷、合同纠纷、司法纠纷等提供法律援助服务，化解矛盾，建设平安村屯。

五、实施步骤

（一）申请申报。2月份，采取村提出申请、乡镇把关、市县审核的程序，确定完善提升对象。

（二）制定计划。3～4月份，帮助行政村制定完善提升目标和任务，确定建设项目和投资，落实建设进度。

（三）开展建设。5～10月份，按照完善提升计划，推进各类项目建设，建立健全各项规章制度和村规民约。

（四）检查验收。11～12月份，市（州）和县（市、区）搞好检查验收，提出完善提升成果意见。

六、保障措施

（一）完善村庄规划。按照建设美丽乡村的要求，完善村庄建设规划，丰富建设内容，提高建设标准。

（二）落实建设资金。在完善提升中，市（州）和县（市、区）要把有限的专项资金用在刀刃上，巧用资金，发挥四两拨千斤的作用，防止扶持高大上而效果不明@。同时，有效整合涉农资金项目，打捆使用，扩大建设规模，提高使用效益。要发挥乡镇、村集体和农户投入的积极作用，引导社会资本支持新农村建设。

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根据通知要求，现将我县美丽乡村示范村建设情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

1、省级“千村美丽”示范村情况。2014年-2016年，省上确定我县*村为全省“千村美丽”示范村。

2、省级“万村整洁”试点村情况。2014年，省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村；2015年，省上确定我县*村等10个村为省级“万村整洁”试点村。2016年，省上确定我县*6个村为省级“万村整洁”试点村。

3、市、县级美丽乡村示范村。按照沿路沿线和发展乡村旅游的要求，2014—2015年，我县确定*村8个村为县级美丽乡村示范村。

二、所做的主要工作

（一）健全组织，强化领导。县委、县政府高度重视，加大扶持、指导和规范工作力度，成立了由县政府县长任组长、县上四大班子分管领导任副组长、17个职能部门为成员的新农村暨美丽乡村建设领导小组；根据美丽乡村建设有关工程项目要求，明确了各成员单位的工作职责；有关乡镇、村也成立了领导小组，建立了县、乡、村三级工作网络，已初步建立起“政府指导，村级主导，全民参与”的美丽乡村建设工作机制；层层签订了目标责任书，实行“领导包点、干部驻点”工作制度，联点挂项、包村包户，绩效管理，全方位开展各项服务工作，为全面推进美丽乡村建设提供了坚强的组织保障，同时，适时召开全县新农村建设现场推进会，通过观摩学习，及时发现问题，总结经验，督查推进，确保了各项任务的落实。

（二）明晰思路，科学规划。一是按照县委、县政府的总体要求，结合县情，通过多次调查研究和会议讨论，组织相关部门充分论证后，确定了美丽乡村“555”推进计划，即加强“五大整治”：整治生活垃圾、生活污水、村庄道路、乱堆乱放、河道沟坝；强化“五大提升”：提升设施配套、饮水安全、农房风貌、绿化美化、乡风文明；推进“五大建设”：规划建设、产业发展、生态环境、社会保障、基层组织，不断提高全县美丽乡村建设水平，做到点、线、面相结合，实现以点连线，以线扩面，稳步推进。二是按照规划先行的原则，依托民族文化、自然资源等优势，聘请有资质的专业编制单位对各美丽乡村示范村规划进行先期设计。规划包括村庄布局规划、村庄整治规划和村民住房设计。规划编制重点突出规划的前瞻性、特色性和实用性，广泛听取基层和农牧民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化、亮化等各类项目建设的时间与要求。同时，注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。

（三）完善机制，开拓创新。确定目标任务，明确工作措施，靠实工作职责，完善了政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓、相关部门结合工作实际各司其职配合抓的工作机制，并实行县级领导包示范村、建设部门包规划编制、综合部门包项目争取实施、乡村两级包群众发动的“四包”责任制。二是建立健全了县、乡、村三级环境卫生管理长效机制。乡村制定了农牧村环境卫生管理制度和农牧村环境综合整治考核制度，确保美丽乡村示范村面貌达到村道硬化、村庄绿化、环境净化、村庄亮化、村貌美化的“五化”标准，一般村达到村道硬化、村庄绿化、环境净化的“三化标准”。同时，完善垃圾收集网络体系，建造垃圾箱（池）、集中掩埋点，与农牧户签订门前“包扫、包集、包整洁”的三包责任制，达到村庄整齐整洁效果。三是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农牧民群众是主体，全民参与是关键，最大限度地调动广大农牧民群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与到庭院整治工作中来，积极开展评选文明示范户等活动，对整改积极的，经验收达标合格，采取相应奖励措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。

（四）整合资源，形成合力。立足被省委、省政府列入全省“插花型”贫困片区扶持范围和全省扶贫攻坚交通先行示范县的优势，坚持在资金整合、工作结合和力量耦合上做文章，为美丽乡村建设提供了强大动力。一是组织召开领导小组会议，按照相关单位的责任分工，各司其职，加强联动，整合项目，合力推进，确保各部门当年安排的涉农资金，优先考虑示范村，做到新农村建设有序推进。2014-2015年，共筹措资金1.84亿对各示范村及环境整洁村进行建设，其中，省市补助300万元，县财政专列610万元，部门整合17521万元，发动群众筹工筹劳400多万元，发挥了政府投资的杠杆作用，实现了项目资金效益最大化。二是把美丽乡村建设与扶贫和“双联”行动深度融合，充分发挥叠加效应，既高标准完成了各项工作，又高质量推进了新农村建设。

（五）项目带动，夯实基础。按照“渠道不变、用途不乱，统筹安排、集中投入，各负其责、各记其功、形成合力”的原则，有效整合游牧民集中定居、扶贫开发、危房改造、“一事一议”财政奖补以及农业、民宗、水务、畜牧、交通、环林等项目资金，采取“各级财政投一些、整合项目靠一些、社会捐助帮一些、金融部门贷一些、群众自己筹一些”多条腿走路的办法，以产业培育、设施建设、环境建设、和谐创建、机制创新为重点，有序推进全县美丽乡村示范村建设。2014-2015年，在美丽乡村示范村和定居点新增集中规模养殖示范小区12个，新建暖棚2106座22万平方米以上，扶持细毛羊舍饲养殖大户40户以上；新建农牧民住宅1900套，并对部分乡镇农牧民住房进行民族特色风格改造、集中供暖、供水、污水处理改造和垃圾处理场建设，铺设供暖管道5处3.3公里，架设农电线路3处3.7公里，全县牧民集中定居率已达到70%以上；对集中定居的农牧民实行社区服务和网格化管理，在已形成规模的农牧民住宅小区，配套便民服务中心5个，新建改建文化体育广场5个,修建集村委会办公、村文化活动室、农家书屋、卫生室为一体的办公场所3个；共购置小区垃圾桶140个、垃圾清运车1辆，新建垃圾处理池3处，改厕80座，清理“三堆”2.6万方；完成种植绿化苗木8.25万株、风景苗木5.62万株，种植草坪21380平方米，绿化面积达到91%，全县美丽乡村建设形成了“以点连线、以线扩面，点线面结合、全面推进”的良好态势。

    三、存在的问题

近年来，尽管我县在美丽乡村建设工作中取得了阶段性成果，但还存在一些差距和不足。一是由于人居分散，农牧村基础设施不够完善，综合生产能力不高，农牧村集体经济薄弱、部分群众思想观念陈旧等原因，导致美丽乡村建设工作底子薄，基础差，资源共享不够；二是由于实际建设投入缺口大，导致美丽乡村建设后期管理和维护上常常显得有心无力。三是部分群众思想观念陈旧，对美丽乡村建设的认识不够，参与热情不高，个别建设工作有所滞后。