气候变化的定义范文

导语：如何才能写好一篇气候变化的定义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：企业会计准则讲解2010；长期股权投资；权益法核算

2010年10月，在现行企业会计准则颁布四年多以后，财政部会计司组织编写了《企业会计准则讲解2010》。该讲解在原有《企业会计准则讲解2006》、《企业会计准则讲解2008》的内容框架基础上，对39项企业会计准则进行了全面的梳理、补充，并进行了系统的修订和完善。这对于企业会计准则在所有大中型企业的全面贯彻实施起到了十分重要的指导作用。根据《企业会计准则第2号――长期股权投资》的规定，对合营企业和联营企业长期股权投资的后续计量应采用权益法核算，也就是当投资企业对被投资单位具有共同控制或重大影响时，应采用权益法进行后续计量。权益法是指在长期股权投资的后续计量中，投资企业按照享有被投资单位所有者权益份额的变动对投资的账面价值进行调整的方法；根据对被投资单位净利润调整范围的不同，权益法可分为简单权益法、不完全权益法和完全权益法。我国现行企业会计准则要求的权益法是完全权益法。现就《企业会计准则讲解2010》中，长期股权投资权益法核算持股比例增减变化时会计核算的新增内容做一介绍，并举例进行解析，以期更好地帮助财会人员掌握理解。

一、企业会计准则讲解2010新增内容

与《企业会计准则讲解2008》相比，《企业会计准则讲解2010》中有关长期股权投资权益法核算时投资方的持股比例增减变动时的会计核算有了新的变化。如果增资后，投资企业仍然对投资单位实施共同控制或重大影响，投资企业长期股权投资的账面价值需要根据占被投资企业所有者权益公允价值的份额作相应的调整。具体新增内容如下：

第一，投资单位对被投资单位的持股比例减少，如处置部分投资，但被投资单位仍然是投资单位的联营企业或合营企业时，投资单位应当继续采用权益法核算剩余投资，并按处置投资的比例将以前在其他综合收益(资本公积）中确认的利得或损失结转至当期损益。

第二，投资单位对被投资单位的持股比例增加，如新增投资，但被投资单位仍然是投资单位的联营企业或合营企业时，投资单位应当按照新的持股比例对投资继续采用权益法进行核算。在新增投资日，如果新增投资成本大于按新增持股比例计算的被投资单位可辨认净资产公允价值份额，不调整长期股权投资成本；如果新增投资成本小于按新增持股比例计算的被投资单位可辨认净资产公允价值份额，应按该差额，调整长期股权投资成本和营业外收入。

第三，投资单位对被投资单位的持股比例增加，如新增投资，但被投资单位仍然是投资单位的联营企业或合营企业时，在新增投资日，该项长期股权投资取得新增投资时的原账面价值与按增资后持股比例扣除新增持股比例后的持股比例计算应享有的被投资单位可辨认净资产公允价值份额之间的差额，应当调整长期股权投资账面价值和资本公积。

二、举例说明修订后的长期股权投资权益法核算的会计处理

（一）持股比例减少时的会计处理

投资单位对被投资单位的持股比例减少，如处置部分投资，但被投资单位仍然是投资单位的联营企业或合营企业时，投资单位应当继续采用权益法核算剩余投资，并按处置投资的比例将以前在其他综合收益(资本公积）中确认的利得或损失结转至投资收益。

例1：甲公司持有乙公司40%的股份，能够对乙公司的生产经营决策实施重大影响，采用权益法核算。2011年4月15日，甲公司将该项投资中的50%对外出售，取得价款1500万元。减持后，甲公司共拥有乙公司20%的股权，对乙公司的生产经营决策仍实施重大影响，甲公司还是按照权益法对这项投资进行核算。减持前，甲公司该项长期股权投资的账面价值为2600万元，其中，投资成本2000万元，损益调整400万元，其他权益变动200万元。新增投资日，乙公司的可辨认净资产的公允价值总额为10000万元，按照新的企业会计制度讲解2010的规定，会计处理如下：

1.甲公司出售50%的长期股权投资后，需要调减长期股权投资账面价值1300万元

借：银行存款 15000000

贷：长期股权投资――成本投资

10000000

――损益调整 2000000

――其他权益变动 1000000

投资收益 2000000

2.并按处置投资的比例（50%）将以前在其他综合收益(资本公积）中确认的利得或损失结转至当期损益。

借：资本公积――其他资本公积

1000000

贷：投资收益 1000000

（二）追加投资后的会计处理

1.在新增投资日，如果新增投资成本小于按新增持股比例计算的被投资单位可辨认净资产公允价值的份额，应按该差额，调增长期股权投资的成本和营业外收入。

例2：甲公司持有乙公司30%的股份，能够对乙公司的生产经营决策实施重大影响，采用权益法核算。2011年6月15日，甲公司又以800万元价格取得乙公司10%的股权，增持后，甲公司共拥有乙公司40%的股权，对乙公司的生产经营决策仍实施重大影响，甲公司继续按照权益法对这项投资进行核算。增持前，甲公司该项长期股权投资的账面价值为1800万元，其中投资成本1200万元，损益调整400万元，其他权益变动200万元。新增投资日，乙公司的可辨认净资产的总额为10000万元，按照新的企业会计制度讲解2010的规定，会计处理如下：

甲公司新增投资成本为800万元，按照新增10%的持股比例计算，占乙公司可辨认净资产公允价值份额为：10%X10000=1000万元，投资成本小于应享有的被投资单位的可辨认净资产公允价值份额，需调增长期股权投资的账面价值：

借：长期股权投资――投资成本

10000000

贷：银行存款 8000000

营业外收入 2000000

2.在新增投资日，如果新增投资成本大于按新增持股比例计算的被投资单位可辨认净资产公允价值份额，不调整长期股权投资的账面价值。

例3：甲公司持有乙公司30%的股份，能够对乙公司的生产经营决策实施重大影响，采用权益法核算。2010年6月15日，甲公司又以1000万元价格取得乙公司10%的股权，增持后，甲公司共拥有乙公司40%的股权，对乙公司的生产经营决策仍实施重大影响，甲公司还是按照权益法对这项投资进行核算。新增投资日，乙公司的可辨认净资产的总额为8000万元，按照新的企业会计制度讲解2010的规定，会计处理如下：

甲公司新增投资成本为1000万元，按照新增的10%的持股比例计算，占乙公司可辨认净资产公允价值份额为：10%X8000=800万元，投资成本大于应享有的被投资单位的可辨认净资产公允价值份额，不调整长期股权投资的账面价值：

借：长期股权投资――投资成本

10000000

贷：银行存款 10000000

3.在新增投资日，该项长期股权投资取得新增投资时的原账面价值大于按原有持股比例计算的应享有的被投资单位可辨认净资产公允价值的份额，按照差额，应当调增长期股权投资账面价值和资本公积。

例4：甲公司持有乙公司30%的股份，能够对乙公司的生产经营决策实施重大影响，采用权益法核算。2011年8月15日，甲公司又以800万元价格取得乙公司10%的股权，增持后，甲公司共拥有乙公司40%的股权，对乙公司的生产经营决策仍实施重大影响，甲公司继续按照权益法对这项投资进行核算。增持前，甲公司该项长期股权投资的账面价值为2200万元，其中投资成本1800万元，损益调整200万元，其他权益变动400万元。新增投资日，乙公司的可辨认净资产的总额为8000万元，按照新的企业会计制度讲解2010的规定，会计处理如下：

在新增投资日，该项长期股权投资取得新增投资时的原账面价值是2200万元，增资后持股比例(40%)扣除新增持股比例(10%)后的持股比例(40%-10%=30%)计算应享有的被投资单位可辨认净资产公允价值份额为：30%X8000=2400万元，差额为200万元，调增长期股权投资的账面价值：

借：长期股权投资――其他权益变动

2000000

贷：资本公积――其他资本公积

2000000

4.增资之后，长期股权投资原账面价值小于按原有持股比例计算的应享有的被投资单位可辨认净资产公允价值份额，按照差额，应当调减长期股权投资账面价值和资本公积。

例5：甲公司持有乙公司30%的股份，能够对乙公司的生产经营决策实施重大影响，采用权益法核算。2011年5月15日，甲公司又以800万元价格取得乙公司10%的股权，增持后，甲公司共拥有乙公司40%的股权，对乙公司的生产经营决策仍实施重大影响，甲公司继续按照权益法对这项投资进行核算。增持前，甲公司该项长期股权投资的账面价值为2600万元，其中投资成本1800万元，损益调整200万元，其他权益变动400万元。新增投资日，乙公司的可辨认净资产的总额为8000万元，按照新的企业会计制度讲解2010的规定，会计处理如下：

在新增投资日，该项长期股权投资取得新增投资时的原账面价值是2600万元，增资后持股比例(40%)扣除新增持股比例(10%)后的持股比例(40%-10%=30%)计算应享有的被投资单位可辨认净资产公允价值份额为：30%X8000=2400万元，差额为200万元，调减长期股权投资的账面价值：

借：资本公积――其他资本公积

2000000

贷：长期股权投资――其他权益变动 2000000

通过以上会计核算解析可知，投资方在投资和持股比例变动时，以被投资单位的可辨认净资产的公允价值为基础对持有期间的长期股权投资的账面价值进行及时调整，修订后的长期股权投资权益法核算要求，更加遵循和体现了完全权益法的核算原则。

参考文献：

1.财政部会计司编写组.企业会计准则讲解2010[M].人民出版社,2010.

2.王春儿.长期股权投资权益法核算解析[J].财会通讯(综合),2010(12).

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关键词：气候变化；城市建设；关系

Abstract: In this paper, the author introduces the climate change impact on the city, according to the local climate changes and natural disasters characterization, puts forward the countermeasures that planning climate adaptability city construction and the disaster prevention and reduction construction system.

Key words: climate change; city construction; relationship

中图分类号：P461文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1 气候变化对城市的影响

1.1 气候变化的界定

气候是长时间内气象要素和天气现象的平均或统计状态，通常由某一时期的平均值和离差值表征。气候变化是指气候平均值和离差值两者中的一个或两者同时随时间出现了统计意义上的显著变化。平均值的升降，表明气候平均状态的变化；离差值增大，表明气候状态不稳定性增加，气候异常愈明显。气候变化不但包括平均值的变化，也包括变率的变化。气候变化一词在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的使用中，是指气候随时间的任何变化，无论其原因是自然变率，还是人类活动的结果。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。

气候变化（Climate Change）主要表现为三方面：全球气候变暖（G l o b a lWarming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion）。本文采用UNFCCC对气候变化的定义，即侧重研究人类活动所引起的气候变化，暂且不考虑自然原因引起的气候变率。

1.2 气候变化对城市的影响

IPCC 第三次评估报告提供的预测结果是，本世纪末全球平均气温可能上升1.4℃-5.8℃。未来变暖的变幅取决于人类采取什么样的生活和生产方式，但全球气候总的变化趋势仍继续向变暖的方向发展。气候变暖将对全球的生态系统、各国经济社会的可持续发展带来严重影响。气候变化是事关生态与环境保护、能源与水资源管理、食物安全和人类健康以及人类社会可持续发展的重大问题，是人类社会生存和发展面临的一个巨大挑战。人类活动所引起的气候变化主要表现人为增暖，温度升高造成的影响表现为：北半球高纬地区的早春农作物播种，林火和虫害对森林的影响；欧洲与热浪相关的死亡率，某些地区的传染病传播媒介，以胶北半球中高纬地区的花粉过敏；在北极地区冰雪上狩猎和旅行，在低海拔高山地区的运动等。城市及其系统受到了气候变化和气候变异的影响，如山区人居环境遭受冰川湖泊爆发洪水的风险加大；海平面升高和人类的发展，增加了许多地区海岸带洪水造成的损害。

1.3 气候变化引发的自然灾害

气象灾害占了中国自然灾害较高比例，而极端气象现象与气候变化、尤其是气候变暖高度有关。又由于我国人口众多、自然环境相对恶劣，自然系统和人类社会对气候变化的敏感性高等因素，容易遭受自然灾害的侵袭；同时，由于经济发展相对落后，技术水平较低，基础设施不完善，以及有效资源管理手段缺乏等原因，我国自然系统和人类社会在灾害发生过程中对自然灾害的应对能力相对低下，由此所致的灾后重建恢复能力也较差。我国较易遭受的自然灾害，包括：洪涝灾害。据国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截止2009年8月24日，全年直接经济损失711亿元，共有29个省份不同程度发生洪涝灾害。暴雨泥石流。2010 年8 月7日甘肃舟曲因特大暴雨引发的泥石流至今让人触目惊心；2010 年8月12 日起，由于连日的强降雨天气，四川多地发生特大山洪泥石流灾害，直接经济损失达11.6亿元。海平面上升。我国是世界上受海平面上升影响最严重的地区之一。中国全海域海平面平均上升速率为2.5 毫米/ 年。2004～2006 年，中国全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高 71 毫米。与 2003 年相比，2004～2006 年中国全海域海平面呈起伏上升趋势，各海区海平面变化趋势与全海域一致。海平面上升不仅会造成我国沿海地区土地资源的严重损失，而且会严重影响沿海地区的重要工程设施和沿海城市发展。这些自然灾害和其他气候变化引发的自然灾害都是城市脆弱性的外因，增加了城市脆弱性的强度。

2 构建减灾防灾体系和建设气候变化适应性城市的路径

2.1 构建减灾防灾体系的建议

2.1.1 提高城市对气候变化和自然灾害的灾前适应能力。加强极端气候变化和重大气候现象及其影响的中短期预报和精细化预报，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性，形成全国性、多层次、布局合理的气象监测预报网络，实现灾害性气候事件的预警分析和风险分析。

2.1.2 加强城市对气候变化和自然灾害的灾中应对能力。建立不同级别自然灾害应急处置制度和响应制度，建立分级响应、属地管理的纵向组织指挥体系，构建信息共享、分工协作的横向部门协作联动体系，建立政府、企业、群众共同响应的灾害应急处置体系。

2.1.3 加速城市对气候变化和自然灾害的灾后恢复能力。充分发挥政府在灾后重建中的重要作用，政府要从组织领导、保障措施、责任落实以及政策措施等方面，切实做好灾后的重建恢复工作。政府加强资金和物资管理，强化督促检查，统筹处理灾后重建与做好日常工作的关系，确保灾后恢复重建工作扎实推进。

2.2 建设气候变化适应性城市的路径分析

2.2.1 要厘清全球、全国以及本地区气候特征、气候变化趋势，尤其是极端气候现象，理清人类经济社会系统与气候变化之类的相互关系，从人类经济社会活动角度减轻和减缓其对气候变化的影响。因此，要加强对气候变化专项规划的制定和建设，充分运用规划的提纲挈领作用统筹协调各部门（区域）的应对气候变化行动。在规划基础上，加强国家层面上的气候变化立法工作，以法律规范全社会的经济社会活动，明确各自责任和义务，切实实现有利于人类可持续发展气候安全。

2.2.2 要充分发挥科技对气候变化的支撑作用。通过利用科技加大气候变化规律研究、气候变化趋势预测、气候变化影响分析、提高气候变化的预测性，增强应对气候变化的针对性、有效性和科学性，以减轻已经存在或可能发生的气候变化对人类经济社会的负面影响。

2.2.3 要提高气候变化适应性城市的防灾减灾能力。应对气候变化和防御极端气候灾害能力是体现未来 20 年和谐社会建设水平与国家综合国力的一个重要方面，应把应对气候变化和防灾减灾纳入国家安全体系，动员全社会力量，共同增强防灾减灾、抵御极端气象灾害的能力，降低气候变化的风险，提高农业生产、水资源保障、公共卫生等领域适应气候变化的能力。

3 结束语

气候变化引发了一系列自然灾害，为了实现可持续发展，必须要建设气候变化适应性城市。加强气候变对城市建设的研究分析，有助于提高城市应对气候变化的能力。

参考文献：

［1］苏桂武，高庆华. 自然灾害风险的分析要素[J].地学前缘，2003,10

［2］喻小红等. 城市脆弱性的表现及对策[J].湖南城市学院学报，2007(5)

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1.1数据来源

为了更好地了解大学生应对气候变化问题的认知和行为，南京信息工程大学《应对气候变化研究报告》课题组在2011年3月-4月以南京信息工程大学在校大学生为调查对象，开展了“中国大学生气候变化认知状况调查”。调查采取在机房集中进行网上答卷的方式进行。参与调查的人数为6750人，填写问卷6750份，获得有效问卷6643份，有效问卷占98.4%。问卷包括58个问题，划分为气候变化总体、科技、伦理以及政治经济学认知四个方面，问题形式是多选题和单选题。本研究主要关注问卷中的大学生气候变化科技认知层面。本次调查有效问卷样本基本情况如表1所示。根据南京信息工程大学的学科分布特点，将被调查学生划分为四个学科类别，分别是气象学、地理学科、工科和人文社科；各占总调查人数的比例为16.9%、9.0%、41.4%和32.7%；被调查学生中，男生占50.8%，女生占49.2%；被调查学生中来自城市的占44.9%，农村的占55.1%。

1.2变量选取

本文主要研究目的就是要解释大学生是否参与应对气候变化行动的科技认知影响因素，因此我们将大学生的应对气候变化行动参与意愿设置为因变量，因变量为1时表示大学生愿意参与应对气候变化行动；因变量为0时则表示不愿意。考虑气候变化科普常识、科技伦理以及科技应对行动三个维度来划分大学生应对气候变化行动意愿影响因素的所有自变量（具体参见表2）。气候变化科普常识维度中，将大学生对气候变化、清洁发展机制（CDM）、“低碳经济”概念以及《京都议定书》了解程度四个变量考虑其中，主要因为气候变化了解程度考察大学生对于气候变化概念的总体认知；应对气候变化根本出路在于科学技术的发展，清洁发展机制（CDM）则是侧重于技术革新层面，提高能源利用效率，采取直接有效的技术手段实现节能减排；“低碳经济”概念是当代具有先进应对气候变化意识的国家采取的高碳能源走向低碳能源的经济发展方式，将会催生新的一轮科技革命的一种发展模式；在国际社会应对气候变化重大会议中，《京都议定书》的签署最具有里程碑意义，它是全球第一份具有法律约束力的旨在控制气候变暖的国际协议。

气候变化科技伦理维度中，将IPCC报告“气候变暖”结论态度、气候科学研究结论是否应该公正客观、科学家认知为国家利益左右以及富国垄断先进科技手段压制穷国四个变量考虑其中，主要因为青年大学生思维处于活跃期，对于气候变化科技问题公正、公平性关注程度高于其他人群，因此他们对于气候变化科技伦理方面的认知对其气候变化行动意愿有很大甚至是决定性的作用。科技应对行动认知维度中，主要考虑了大学生对于科技进步是应对气候变化的根本出路的态度、对国内气候科学研究行动的满意程度、对国际节能减排技术扩散以及对国内推进低碳技术开发的期待程度。气候变化是环境问题，也是发展问题，但是归根到底还是发展问题，其根本出路是依靠科学技术的进步。

在本世纪中后期，人类应对气候变化问题必将成为一个紧迫并且重要的全球公共治理问题，大学生是国家发展未来的栋梁，对于参与未来的应对气候变化科技竞争具有义不容辞的责任。国家之间气候科学研究的竞争、低碳技术、清洁能源技术开发和应用能够对减缓和适应气候变化带来直接的良性效果进而影响各国的自身利益。因此，大学生对于科技进步是应对气候变化的根本出路的态度、国内气候科学研究满意度以及国内外节能减排、低碳技术推广、应用的期待程度是否对其参与意愿有影响值得我们研究和关注。

2计量模型构建

大学生应对气候变化行动意愿Y=F（X1，X2，X3，X4，X5，X6，X7，X8，X9，X10，X11，X12）+随机扰动项。本文反映我国大学生应对气候变化行动意愿的数据是以分类数据为主的离散数据，大学生应对气候变化的行动意愿结果只有两种，即愿意与不愿意。因此可以采用BinaryLogistic模型，将因变量Y的取值限定在[0，1]的范围内，将“愿意”定义为Y=1，“不愿意”定义为Y=0。设X1，X2，…，Xk是与Y相关的自变量，一共有n租观察数据，即：Xi1，Xi2，…，Xik；Yi，i=1，2，…，n，本研究中k=12，n=6643。式中，Yi是取值为0或者1的因变量。Yi与Xi1，Xi2，…，Xik的关系为：

3模型估计结果与分析

本文应用SPSS18.0统计软件对6643个样本数据进行了二元Logistic回归处理，结果列于表3中。该模型的预测准确率达到了80.9%，说明模型的预测效果较好；从模型的整体检验来看，-2Loglikelihood值达到了5512.618，说明模型拟合度较好；而NagelkerkeRSquare值达到了0.240，Chi-square值达到了1089.443，说明模型可以较好地进行拟合。根据表3中模型测算的估计参数判断自变量对因变量的相关性，其顺序为X10、X9、X1、X12、X6、X4、X2、X11、X5、X7、X8、X3。通过显著性（Sig值）可以看出，排名前六的变量分别对大学生参与意愿有显著和较为重要的影响，现对此6个变量进行分析：表3科技认知视角下大学生应对气候变化行动意愿的Logistic模型回归结果Table3RegressionResultsofLogisticModelforFactorsofInfluencingRespondingClimateChangeActionWilloftheCollegeStudentsBasedonScienceandTechnologyCognition注：*、**、***、分别表示达到10%、5%、1%显著水平.

第一，对国内气候科学研究行动的满意程度（X10）对大学生应对气候变化行动意愿的选择起决定性作用。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）报告是全球气候变化领域最权威、影响力最大的科学报告。以IPCC第一工作组（物理科学基础组）第四次报告（2007年出版）为例，我国大陆学者被引论文为88篇，只占被引论文总篇数的1.41%。气候科学研究的影响力显然亟需提高。其参数估计值为-1.023，可知自变量对大学生不愿意参加应对气候变化行动有极大的反向作用。即大学生对国内气候科学研究满意度越高，则越是愿意参与应对气候变化行动。第二，科技进步是应对气候变化的根本出路（X9）的估计参数值为-0.629，表明自变量对大学生不愿意参加应对气候变化行动有较大负向作用。即赞同科技进步是应对气候变化的根本出路的学生，更加愿意参与应对气候变化行动。科技进步是人类减缓和适应气候变化的根本出路所在，对此观点有正确的认识的大学生往往对于气候变化科技问题的整体把握较为客观，因此其参与意愿越高。第三，对气候变化的了解程度（X1）参数估计值为-0.507，表明大学生对气候变化的了解程度对其应对气候变化行动意愿有直接负向作用。越是了解气候变化的大学生，其参与意愿越是强烈。这一结果表明，气候变化作为全球热点公共问题，其作为科普常识的宣传性值得关注。科普宣传工作充分，则大学生对气候变化了解程度加深，对气候变化的实质往往理解更加深刻，所以其行动意愿往往更加积极。第四，对国内推进低碳技术开发的期待程度（X12）参数估计值为-0.356，表示大学生对国内推进低碳技术开发的期待程度越高，则参与应对气候变化行动的积极性越大。

提高能源利用效率，在能源开发、利用等关键环节实现低碳技术是应对气候变化最直接有效的方法之一。国内以太阳能、风能等清洁能源技术革新方兴未艾。大学生对这些低碳技术的使用比较敏感，应该通过组织团体活动等方式，使得大学生深入这些进行低碳技术革新企业，增强大学生对我国使用低碳技术的感性认识，从而促进其应对气候变化的行动意愿。第五，气候科学研究结论是否应该公正客观（X6）参数估计值为-0.202，表明气候科学研究结论完全公正客观认知对大学生意愿有显著的负向作用，越是赞同气候科学研究结论应该公正客观的大学生，其参与意愿越强烈。时至今日，气候变化问题早已经超越科学界，气候变化问题的复杂性决定了气候科学研究结论往往受到其它因素的干扰，这属于科技伦理的范畴。对于气候变化科技问题公正、公平性关注程度高于其他人群，因此他们对于气候变化科技伦理方面的认知对其气候变化行动意愿有很大甚至是决定性的作用。第六，是否了解《京都议定书》（X4）参数估计值为-0.116，表明对《京都议定书》越是了解，则大学生的参与意愿越是积极。在国际社会应对气候变化重大会议中，《京都议定书》的签署最具有里程碑意义，它是全球第一份具有法律约束力的旨在控制气候变暖的国际协议。由于《京都议定书》的以上重要特性，对其了解程度可以反映大学生的气候变化科普意识，进而影响到其参与行动意愿。

4结论与讨论

本文以南京信息工程大学在校大学生为调查对象，以现场答卷方式进行问卷调查，应用SPSS18.0统计软件对6643个样本数据进行了二元Logistic回归处理。根据模型实证分析的结果，得出以下几个结论：（1）调研结果表明，大学生愿意参与应对气候变化行动的占80.2%，不愿意的占19.8%。表明，大多数大学生参与应对气候变化行动态度积极。（2）气候变化科普常识认知层面，对气候变化和《京都议定书》总体了解程度越高，则大学生参与应对气候变化行动态度越积极。（3）气候科技伦理认知层面，越是赞同气候科学研究结论应该公正客观的大学生，其参与应对气候变化行动态度越积极。（4）科技应对行动层面，大学生对于科技进步是应对气候变化根本出路认同度、对国内气候科学研究行动的满意度以及对国内推进低碳技术开发的期待程度越高，则其参与应对气候变化行动态度越积极。基于本文实证结果，笔者提出如下政策启示：

第一，对大学生广泛和深入地宣传气候变化科普知识，提高其对气候变化科普知识的了解程度。认知是行为的基础，只有使大学生对气候变化有广泛和深入的认识，他们才会有去关注气候变化的可能，进而才会主动采取应对气候变化行动的可能。青年大学生思维活跃，热衷于参与各种社会公益活动，是向全社会传播气候变化科普知识有重要的推动力量。因此，建议高校要扩张对大学生宣传气候变化知识的路径，以开设气候变化课程以及开设公益讲座等方式宣传教育气候变化科普知识，促使大学生对气候变化科普知识得到充分认识，进而整体提高我国大学生群体以及普通公众应对气候变化的行动意愿。

第二，对大学生进行气候科技伦理知识宣传教育应该予以格外重视。气候变化表面是环境问题，归根到底是发展问题。目前，以中国为代表的发展中国家对于发展经济的需求空前，已经普遍进入后工业时代的发达国家对于中国碳排放要求往往是以维护发达国家自身政治需求为出发点。因此，气候变化中的科学技术问题往往超越了科技本身的范畴，已经被渗透了多种复杂的因素。青年大学生思维处于活跃期，对于气候变化科技问题的公正、公平的期待高于其他人群，因此，气候科技伦理认知对其参与应对气候变化行动有很大影响。可以通过组织气候科技伦理主题辩论等方式增强大学生的气候科技伦理意识，进而促进其参与应对气候变化行动意愿。

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中国的粮食安全问题事关全球近五分之一人口的福祉。虽然气候变化是影响粮食安全的关键因素之一已成共识，但粮食作物单产受气候变化影响的幅度和方向依然是科学界关注和辩论的焦点。上世纪80年代以来的研究显示，在全球尺度上，随着气候变化，小麦和玉米的单产有所降低，但其它作物如水稻单产变化不大。中国相关的经验研究也显示，随着气候变化，全国小麦单产增长了5％，但水稻和玉米单产则有所降低。在我国经济持续发展、城市化进程不断深化的大背景下，采用何种方法来科学评价到本世纪中叶气候变化对我国粮食安全的影响已成为一个亟待解决的问题。

中国农业科学院唐华俊研究员领导的全球变化研究团队采用多因子关联分析的研究思路，构建了包含农业资源要素、种植制度、农业灾变等生物物理因子以及人口总量、城市化率、耕地面积、技术进步、城乡人口粮食差别消费模式等社会经济因子在内的粮食安全状况系统评价模型，并成功应用于气候变化对我国2050年前后粮食安全影响的系统评价中。该研究在10公里栅格上分别对灌溉和雨养小麦、玉米、水稻等主要粮食作物在政府间气候变化专门委员会(IPCC)定义的高排放和中等排放两种温室气体排放水平(即A2和B2排放情景)下到2050年的单产(考虑二氧化碳肥效效应)进行了逐年仿真，并在设定与A2和B2排放情景相适应的社会经济发展道路(包括人口规模、城市化率、耕地面积、技术进步等指标)的条件下，以粮食安全指数(FSI，即人均粮食盈余率)为指标对我国的粮食安全状况进行了评估和预测。模型预测粮食作物平均单产在A2情景下到2030-2050年间将增加3-11％、在B2情景下将增加约4％。虽然城市化等因素导致耕地从当前的18.3亿亩递减到2050年的15.8(B2)至16.7亿亩(A2)的水平，但在集约农业和技术进步(如高产品种的采用)等因素的协同作用下，我国的粮食产出能力有在A2情景下到2030年达到5.7亿吨、2050年达到6.3亿吨的潜力；在B2情景下我国的粮食产出能力2 030年将能达到6.2亿吨、2050年将能达到6.5亿吨的水平。随着我国城乡居民粮食消费水平的稳步提升，粮食安全指数预计将从2009年的+24％下降到2030年的－4％(A2)至+10％水平(B2)；到2050年，FSI预计将回升到+7％(A2)至+20％(B2)之间的水平上。

上述研究结果表明：(1)相对于耕地减少和人口增加的影响，在考虑C02肥效作用的情况下，气候变化对我国粮食安全有温和的正效应；(2)社会经济发展道路对我国粮食安全状况的未来发展趋势有重大影响。环境友好的均衡发展道路(与排放情景B2对应)对长期粮食安全的保障作用远大于高人口、高排放的非均衡发展道路(与排放情景A2对应)；(3)维持单产年均增长率对保障粮食安全有重要意义，或者说单产增长率是一个比单产绝对值更有效的粮食安全指示指标。

篇5

内容摘要：气候变化引发了一系列自然灾害，为了实现可持续发展，必须要建设气候变化适应性城市。对城市脆弱性的分析，有助于提高城市应对气候变化的能力。本文以宁波市为例，根据当地气候变化及自然灾害的表征特点，分析城市脆弱性所在，提出规划气候适应性城市建设、构建减灾防灾体系的对策建议。

关键词：气候变化 城市脆弱性 气候变化性适应城市 减灾防灾体系

“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”，“强化防灾减灾工作”，十七大报告明确了应对气候变化和防灾减灾工作。气候变化问题是全球面临的重大共同挑战，应对气候变化，涉及资源能源、生态环境、经济社会、内政外交和国家安全的方方面面。全面提升应对气候变化的能力，不断提升气候、生态、环境保护的层次和水平，同时在科学发展观基础上构建气候适应性城市的防灾减灾体系，提升全社会防灾减灾能力。

城市脆弱性的内涵与构成

（一）城市脆弱性的认识

城市脆弱性包括城市生态脆弱性、城市环境脆弱性、城市邻里关系脆弱性、城市能源脆弱性、城市安全脆弱性等（喻小红等，2007）。从生态系统角度来说，城市脆弱性就是指城市生态系统在面临外界各种压力和干扰（包括人类活动的扰动和自然界的各种压力），可能导致城市出现损伤和退化特征的程度的一个衡量。城市脆弱性有侧重于从生态系统角度来分析的，也有侧重于自然灾害来研究城市脆弱性。其实这两个方面对城市脆弱性的研究，都是从城市的风险源角度进行的分析，自然灾害是城市脆弱性的风险源表现形式，而生态环境则是自然灾害的根本原因。城市脆弱性研究的应该是承灾体―城市面临由于人类活动引起的生态环境变化所导致的自然灾害的脆弱程度。

（二）城市脆弱性的内涵

本文研究的是气候变化背景下的城市脆弱性，尤其是城市针对自然灾害的脆弱性；气候变化是人类活动引起的，气候是城市里的生态系统所面临的环境因素，气候变化带来了各种各样的自然灾害。因此，这里的城市脆弱性包括三个要素：第一，与气候变化有关，第二，与气候变化引起的生态环境问题有关，第三，与气候变化引起的生态环境问题带来的自然灾害有关。

根据脆弱性概念的内因和外因分析，城市脆弱性的承灾体主要包括城市自身，城市的基本设施、公共设施，城市内的社区、居民等（以下统称“城市”），这是城市脆弱性的内因。由于不同城市的地理位置、地质结构、人口规模、基本设施、社区居民设置等各不相同，因此不同城市的脆弱性程度也各不相同。城市脆弱性的外因主要是城市的生态环境及其所引发的自然灾害（详见图1）；种类不同、强度不同，生态环境及自然灾害作为风险源的危险性也不同，由此引发的城市脆弱性也不同。

（三）城市脆弱性的构成

脆弱性的结构经历了从敏感性和应对能力组成的二元结构，到敏感性、暴露性、应对、适应能力等组成的多元结构；从内在风险的自然状态、或可能受伤害程度的经济社会状态的单一维度，到自然、社会、经济、环境、制度等组成的多维度结构。本文认为，城市脆弱性结构在脆弱性结构的基础上，应该包括了敏感性、应对能力和恢复力。敏感性强调的是承灾体的本身属性，由其物理性质（结构）决定，在灾害发生前就客观存在；应对能力主要是城市的社会经济系统在灾害发生过程中表现出来的抵制能力，持续在灾害发生过程中；恢复力是灾害发生后表现出来的经济社会系统的恢复能力，多用城市社会经济系统尽可能恢复至灾害发生前状态所需的时间、精力和效率来衡量，偏重于灾害发生以后（见图2）。

气候变化下的城市脆弱性

（一）气候变化的界定

气候是长时间内气象要素和天气现象的平均或统计状态，通常由某一时期的平均值和离差值表征。气候变化是指气候平均值和离差值两者中的一个或两者同时随时间出现了统计意义上的显著变化。平均值的升降，表明气候平均状态的变化；离差值增大，表明气候状态不稳定性增加，气候异常愈明显。气候变化不但包括平均值的变化，也包括变率的变化。气候变化一词在政府间气候变化专门委员会（IPCC）的使用中，是指气候随时间的任何变化，无论其原因是自然变率，还是人类活动的结果。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第一款中，将“气候变化”定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。

气候变化（Climate Change）主要表现为三方面：全球气候变暖（Global Warming）、酸雨（Acid Deposition）、臭氧层破坏（Ozone Depletion）。本文采用UNFCCC对气候变化的定义，即侧重研究人类活动所引起的气候变化，暂且不考虑自然原因引起的气候变率。

（二）气候变化对城市的影响

IPCC第三次评估报告提供的预测结果是，本世纪末全球平均气温可能上升1.4℃-5.8℃。未来变暖的变幅取决于人类采取什么样的生活和生产方式，但全球气候总的变化趋势仍继续向变暖的方向发展。气候变暖将对全球的生态系统、各国经济社会的可持续发展带来严重影响。气候变化是事关生态与环境保护、能源与水资源管理、食物安全和人类健康以及人类社会可持续发展的重大问题，是人类社会生存和发展面临的一个巨大挑战。人类活动所引起的气候变化主要表现人为增暖，温度升高造成的影响表现为：北半球高纬地区的早春农作物播种，林火和虫害对森林的影响；欧洲与热浪相关的死亡率，某些地区的传染病传播媒介，以胶北半球中高纬地区的花粉过敏；在北极地区冰雪上狩猎和旅行，在低海拔高山地区的运动等。城市及其系统受到了气候变化和气候变异的影响，如山区人居环境遭受冰川湖泊爆发洪水的风险加大；海平面升高和人类的发展，增加了许多地区海岸带洪水造成的损害。

（三）气候变化引发的自然灾害

气象灾害占了中国自然灾害较高比例，而极端气象现象与气候变化、尤其是气候变暖高度有关。又由于我国人口众多、自然环境相对恶劣，自然系统和人类社会对气候变化的敏感性高等因素，容易遭受自然灾害的侵袭；同时，由于经济发展相对落后，技术水平较低，基础设施不完善，以及有效资源管理手段缺乏等原因，我国自然系统和人类社会在灾害发生过程中对自然灾害的应对能力相对低下，由此所致的灾后重建恢复能力也较差。我国较易遭受的自然灾害，包括：洪涝灾害。据国家防汛抗旱总指挥部统计显示，截止2009年8月24日，全年直接经济损失711亿元，共有29个省份不同程度发生洪涝灾害。暴雨泥石流。2010年8月7日甘肃舟曲因特大暴雨引发的泥石流至今让人触目惊心；2010年8月12日起，由于连日的强降雨天气，四川多地发生特大山洪泥石流灾害，直接经济损失达11.6亿元。海平面上升。我国是世界上受海平面上升影响最严重的地区之一。中国全海域海平面平均上升速率为2.5毫米/年。2004～2006年，中国全海域海平面都高于常年，其中2006年比常年高71毫米。与2003年相比，2004～2006年中国全海域海平面呈起伏上升趋势，各海区海平面变化趋势与全海域一致。海平面上升不仅会造成我国沿海地区土地资源的严重损失，而且会严重影响沿海地区的重要工程设施和沿海城市发展。这些自然灾害和其他气候变化引发的自然灾害都是城市脆弱性的外因，增加了城市脆弱性的强度。

适应气候变化的城市脆弱性：以宁波为例

（一）宁波气候变化的趋势和特点

宁波气候变化的趋势。2010年初以来，欧洲各国遭遇“50年罕见暴风雪和寒冬”，美国发生“罕见冰暴天气”，澳大利亚“火热水深”，我国北方遭遇50年一遇严重旱灾……作为地球村的一个“角落”，宁波市也出现了历史同期罕见的冰雹天气。IPCC（国际政府间气候变化专门委员会）第四次评估报告（2007年）认为：最近100年地球经历了以增暖为主要特征的气候变化，从1906年至2005年全球年平均地表温度上升了0.74℃，最近50年增暖趋势更加明显，达到每10年升高0.13℃。统计数据显示，同全球气候一样，宁波市气候也在发生明显的改变，其中1980年至2005年，宁波每10年气温升高0.74℃，升温幅度明显高于全球平均。宁波的年降水量虽然没有发生趋势性改变，但降水日数明显呈现减少趋势，降水日数的减少主要是小雨日数的减少，而中雨以上降水日数呈现缓慢增加趋势，这表明宁波出现强降水的几率在增加。同时，宁波市年平均风速出现减小趋势，8级以上大风天气也呈现减少趋势，但影响宁波市的台风个数呈缓慢增多趋势。此外，宁波市的大雾天气减少，阴霾天气增多，降雪日数明显减少。

宁波气候变化的特点：以2010年为例。2010年1～6月全市平均气温13.7度，比常年同期偏高0.6度；全市平均降水量912.4毫米，比常年同期偏多26.4%。2010年上半年宁波市天气气候有如下几方面的特点：连阴雨天气频繁出现。2010年以来宁波市已出现5次长连阴雨过程，分别出现在1月31日～2月11日（雨日11天）、2月25日～3月9日（雨日12天）、3月30日～农历2010年3月初二（雨日16天）、5月13日～23日（雨日9天）、6月14日～7月1日（雨日16天），比常年明显偏多。寒潮天气近年罕见。2010年1月份和2月份宁波市各出现了一次寒潮天气，为近年来所罕见。1月20日～22日的寒潮过程，24小时降温幅度10.7℃，48小时降温幅度14.7℃，最低气温2.1℃。2月9日～11日的寒潮过程，48小时降温幅度13.1℃，最低气温达到1.9℃。浮尘天气影响空气质量。受北方沙尘暴天气影响，3月21日宁波市出现了自2007年4月2日以来最严重的浮尘天气，宁波市区空气污染指数高达500，空气质量为重度污染。

（二）宁波气候变化引发的自然灾害及特征分析

1.宁波的自然灾害。宁波的自然灾害主要是由一些恶劣天气（干旱、台风）引起的，如洪水，洪涝，海水侵蚀及山体滑坡。台风影响期主要集中在7月至9月，每年平均2.8次。超强台风（雨量>= 200毫米）每隔几年发生一次，给宁波带来严重损害。1953年以来，共有四个超强台风登陆宁波。由台风引起的暴风雨给宁波造成了巨大损害，例如，第5612号强台风给象山县造成了巨大损失，第9711号台风造成的损失超过45亿元。暴风雨年均2-5场，集中在6月到7月初的雨季期和8月至9月的台风期，其中9月暴发频率较高。从空间分布来看，宁海县的暴风雨比其他县市区更多。暴雨通常会引起洪水灾害，例如1988年7月30日由暴雨引起的洪水灾害致100多人死亡。干旱通常发生在8月至9月，在梅雨期之后，特别是在宁海，象山等县山区每2-3年发生一次，而其他地区一般4-5年一次。

2.气候变化的频率和强度分析。根据宁波城市的气候变化趋势和特征，现对宁波气候变化及其所引发的自然灾害的城市脆弱性进行分析。气候变化及其自然灾害可用变化频率（Frequency）和变化强度（Severity）进行描述，台风在宁波出现频率不高，影响强度相对较小；而热浪和暴风雨出现频率较高，对城市的影响强度也大；干旱则属于出现频率高，影响强度相对小；暴风雪和洪水出现频率较低，影响强度较大。

（三）气候变化适应性城市建设：以宁波市为例

1.宁波城市脆弱性的总体分析。宁波的自然灾害主要位于中国大陆东部海岸线中段长江三角洲南端，拥有漫长的海岸线，岛屿星罗棋布，历史上有自然灾害，如热带气旋（台风）和由其引起次生灾害，如洪水、洪涝、滑坡和海水入侵。根据最近OECD的研究，宁波是世界前20个对于气候变化高风险和高脆弱性的城市之一，并且从预测的暴露人口和资产角度而言是全球三大高危城市之一。一个有适应能力的城市是指了解其面对的灾害并控制其发展，同时系统地通过灾害风险管理和后续活动来适应气候变化所带来的影响。宁波旨在通过降低城市应对当前自然灾害和预期气候变化影响的脆弱性来提高城市适应气候变化的能力（见图3）。

2.宁波建设气候变化适应性城市。规划气候变化适应性城市建设。宁波气候变化适应型城市项目旨在建设城市准备和减少现有自然灾害及气候变化预期影响的能力，编制地方应对行动计划以形成未来计划的行动并将研究的成果融入到现有的规划过程中，如十二五规划。气候变化适应型城市框架主张将气候变化和灾害风险管理纳入城市规划管理主流。鉴于气候变化及其对最贫困社区的影响的明确证据，气候变化问题纳入发展规划是一个高度优先事项。气候变化与灾害风险和贫困间的联系强调要增强社会、经济和环境的防御性，特别是在有高度密集资产和人口的城市。城市管理者需要具体的局部驱动战略，以帮助他们通过规划识别、减少、管理和应对风险。这种积极规划的目的在于明显减少其脆弱性，管理气候变化和有关自然灾害的潜在影响。

构建减灾防灾体系。宁波市政府高度重视发展防灾减灾体系。为了抗击自然灾害，过去几年投入了大量的财力和物力用于高标准海塘、防洪、小流域综合治理和城市灾害应急体系建设。经过多年的努力，几乎所有建成的海堤都达到了50年一遇标准。但随着经济的快速发展，新的事业，迁移，城市规模都在不断增加，越来越多的新灾害和次生灾害频繁发生，例如2007年的洪涝致使部分城市交通瘫痪。现有的防灾减灾系统无法满足要求。研究如何在一个更宏观的区域建设防灾减灾体系以促进城市的可持续发展能力是当前一项重要而且紧迫的课题。

构建减灾防灾体系和建设气候变化适应性城市的路径

（一）构建减灾防灾体系的建议

第一，提高城市对气候变化和自然灾害的灾前适应能力。加强极端气候变化和重大气候现象及其影响的中短期预报和精细化预报，提高重大气象灾害预报的准确率和时效性，形成全国性、多层次、布局合理的气象监测预报网络，实现灾害性气候事件的预警分析和风险分析。

第二，加强城市对气候变化和自然灾害的灾中应对能力。建立不同级别自然灾害应急处置制度和响应制度，建立分级响应、属地管理的纵向组织指挥体系，构建信息共享、分工协作的横向部门协作联动体系，建立政府、企业、群众共同响应的灾害应急处置体系。

第三，加速城市对气候变化和自然灾害的灾后恢复能力。充分发挥政府在灾后重建中的重要作用，政府要从组织领导、保障措施、责任落实以及政策措施等方面，切实做好灾后的重建恢复工作。政府加强资金和物资管理，强化督促检查，统筹处理灾后重建与做好日常工作的关系，确保灾后恢复重建工作扎实推进。

（二）建设气候变化适应性城市的路径分析

首先，要厘清全球、全国以及本地区气候特征、气候变化趋势，尤其是极端气候现象，理清人类经济社会系统与气候变化之类的相互关系，从人类经济社会活动角度减轻和减缓其对气候变化的影响。因此，要加强对气候变化专项规划的制定和建设，充分运用规划的提纲挈领作用统筹协调各部门（区域）的应对气候变化行动。在规划基础上，加强国家层面上的气候变化立法工作，以法律规范全社会的经济社会活动，明确各自责任和义务，切实实现有利于人类可持续发展气候安全。

其次，要充分发挥科技对气候变化的支撑作用。通过利用科技加大气候变化规律研究、气候变化趋势预测、气候变化影响分析、提高气候变化的预测性，增强应对气候变化的针对性、有效性和科学性，以减轻已经存在或可能发生的气候变化对人类经济社会的负面影响。

最后，要提高气候变化适应性城市的防灾减灾能力。应对气候变化和防御极端气候灾害能力是体现未来20年和谐社会建设水平与国家综合国力的一个重要方面，应把应对气候变化和防灾减灾纳入国家安全体系，动员全社会力量，共同增强防灾减灾、抵御极端气象灾害的能力，降低气候变化的风险，提高农业生产、水资源保障、公共卫生等领域适应气候变化的能力。

参考文献：

1.Downing, T.and Bakker, K.（2000）. Drought Discourse and Vulnerability。In Wilhite, D.(ed.) Drought: a global assessment, Vol.2.London Routledge ECES(2001).Documenting

2.Downing T.E.Climate change and vulnerable places: global food security and country studies in Zimbabwe, Kenya, Senegal and Chile [C]//Environmental change unit.Oxford: University of Oxford, 1992

3.苏桂武，高庆华.自然灾害风险的分析要素[J].地学前缘，2003,10

4.Houghton T, Ding Y, Griggs D.J, et al.IPCC, 2001: Climate Change2001: The Scientific Basis Contribution of Working Group to the Third Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [M].Cambridge University Press, Cambridge, 2001

5.Birkmann J(ed.).Measuring Vulnerability to Hazards of Natural Origin-towards Disaster-Resilient Societies[M].Tokyo and New York: UNU Press, 2006

6.喻小红等.城市脆弱性的表现及对策[J].湖南城市学院学报，2007(5)

7.周永娟.生态系统脆弱性研究[J].生态经济，2009(11)

篇6

在全球增暖条件下，极端气候事件频发，给我们的社会带来巨大挑战。政府、经济社会部门、企业乃至普通百姓，都已开始关注这些极端天气气候灾害的影响，因为这些事件一旦发生，往往给社会带来灾难性的后果。

本书主要讲述了近年来发生的极端天气气候事件对当前的社会经济带来的影响以及对未来的潜在危害。本书还提出了一些如何使社会更好地应对气候异常变化的具体措施。也就是说，本书科学而又通俗地回答了过去这些极端气候事件是如何变化的以及将来又可能会怎样发展；我们要如何准备才能有助于社会适应未来可能出现的极端天气气候事件等一系列重要问题。

全书共分为二部分，第一部分含第1～7章，主要讲述什么是极端天气气候事件以及如何进行监测，1，极端天气气候事件的定义、诊断及起因；2，全球日气温极值及日降水极值的空间变化特征；3，强对流风暴的空间分布及百年尺度的变化趋势；4，东北大西洋地区的区域风暴气候及相关海洋灾害；5，在当前及未来的可能气候条件下欧洲和北美大范围地区的高温和低温极值；6，超越平均气候变化：气候模式预测的未来气候极端值；7，地球流体动力实验室(GFDL)近期研究回顾：热带气旋和气候变化。第二部分含第8―16章，主要讲述天气气候极端事件的影响，8，极端天气气候事件及其影响：瑞士阿尔卑斯山地区的例子；9，极端天气气候极值对珊瑚生长的影响；10，预测美国因飓风导致的保险损失；11，飓风损失模式与气候模式的集成；12，对天气灾难损失的标准化统计的趋势研究；13，气候变化对保险业影响的概述；14，编制极端天气气候灾害综合损失清单；15，灾难模式对卡特里娜(Katrina)飓风响应的模拟；16，风险预测计划：在分析自然灾害风险中科学与商业伙伴的成功结合。

本书描述了多种极端天气气候灾害，既有对实际观测数据的分析，也有利用气候数值模式对未来情景的模拟。通过对极端天气气候事件及其对社会影响的分析，旨在呼吁社会共同努力，鼓励提高对气候极端事件及其社会经济影响的关注，发展公共机构职能，降低自然灾害所导致的经济损失。

全文内容丰富，深入浅出，适合所有关心气候极端事件对社会的影响的政府决策者、科技工作者、工程师及相关专业学者阅读参考。

篇7

关键词 金融发展；碳排放；中国

中图分类号 F832.1 文献标识码 A

文章编号 1002-2104(2012)08-0022-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.004

为了应对气候变化，世界许多国家达成共识，制定并执行了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。中国是碳排放大国，为了实现到2020年单位GDP碳排放量比2005年减少40-45%的目标，发展低碳经济已经成为必然。低碳经济的实质是减少碳排放，因而需要厘清金融发展与碳排放之间的关系。深入剖析中国区域金融发展与区域碳排放之间的相互作用，对于决策层有针对性地进行宏观调控，实施一系列有利于碳减排的金融政策具有重要的参考价值。本文试图从金融发展深度和金融发展集中度两项指标入手，在P-VAR框架下，深入分析金融发展与碳排放之间的动态影响过程，为国家实施碳减排的金融支持政策提供理论依据。

1 文献回顾

关于碳排放的研究主要集中于碳排放与经济增长关系的研究和碳排放影响因素的研究两个方面。碳排放与经济增长之间长期看是否呈倒U型曲线关系 (环境库茨涅茨曲线，EKC) 的讨论尤为激烈，尽管没有达成共识，但是有一点不可否认，我国现阶段碳排放与经济增长之间为正相关关系，中国政府现阶段的工作目标是以最小的经济转型成本实现碳减排。

关于碳排放影响因素的研究主要集中在经济发展方式、人口态势、消费模式、能源结构、能源强度、技术以及产业结构等方面［1-5］，未发现关于金融发展与碳排放关系的研究。金融发展在经济增长中的重要作用从理论上早有论述［6］，Hicks指出金融创新是引发工业革命的根本原因，而非技术创新［7］。金融体系通过克服信息偏在和分散流动性风险提高资金配置效率，将资本配置到边际生产率更高的项目上［8-10］。Frankel和Romer［11］指出金融发展可以促进经济增长和减少对环境的污染。发达的金融市场利于外商直接投资和刺激投资接收国的经济增长。Frankel和Rose［12］将金融发展称为在经济增长背景下，有利于现代环境技术的导管。发达的金融部门可以降低借贷成本，促进在能源效率部门的投资水平，并降低能源消耗；同时在金融发展的过程中，国家和地方政府可以以较低的借贷成本获得资金，投资有利于环境的项目。另外也有学者［13］认为金融发展会提高工业增长的水平，进而影响地区的碳排放水平。

虽然金融发展通过提高资源配置效率促进企业发展，并作用于经济和社会的各个方面，但是金融发展与碳排放之间的规律尚不明了，相关研究并不多见，多为定性研究［14-16］，尤其缺乏针对该问题的实证研究。中国各地区金融发展情况不尽相同，厘清金融发展与碳排放的关系有利于制定出符合各地区实际情况的碳金融政策，支持低碳经济的发展，因而研究区域金融发展与碳排放的关系具有现实意义。

2 变量选取与碳排放量的测算

2.1 金融发展变量的选取与定义

本文将从金融发展深度和金融发展集中度两个维度来度量金融发展水平。在度量区域金融发展深度时，采用了金融相关比率 (FIR)。Goldsmith提出FIR ［17］，并用其衡量经济金融化水平。他将其定义为全部金融资产价值与全部实物资产价值 (即国民财富) 之比。尽管之后许多学者提出多种指标来度量金融发展，但是FIR始终是衡量金融发展相对规模的最广泛的指标。根据数据的可得性，本文将全部金融资产价值定义为各地区全部金融机构存款和贷款之和，全部实物资产价值以地区生产总值来度量。本文同时选择了四大国有商业银行的贷款占全部金融机构贷款的比率反映地区金融发展的集中度。

2.2 CO2排放量的测算

准确地测算出地区CO2排放量是本文实证研究的关键，目前关于如何测算地区CO2排放量主要有四种方法。一是在全国加总的碳排放数据基础上根据省域煤炭消费量占全国总煤炭消费量之比与全国总碳排放量估算而得［18］；二是根据省域第t年三种能源消费量及三类能源的碳排放系数估算得出［19］；三是将最终能源消费种类划分为9类 (煤炭、汽油、柴油、天然气、煤油、燃料油、原油、电力和焦炭)，碳排放量定义为9类能源消费总量以各自的碳排放系数η为权重的加权和［19］；四是2006年联合国政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 为《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》制定的国家温室气体清单指南第二卷提供的参考方法［20］。本文将采用第四种方法估算地区CO2排放量：

CO2=∑3i=1CO2,j=∑3i=1Ei×NCVi×CEFi

×COFi×(44/12)(1)

式中：CO2代表估算的CO2排放量，i=1,2,3分别代表三种一次能源，E代表它们的消耗量。NCV为2007年《中国能源统计年鉴》附录4提供的中国三种一次能源的净发热值，CEF是碳排放系数，COF是碳氧化因子 (煤炭为0.99，原油和天然气为1)，44和12分别为CO2和碳的分子量。

篇8

【关键词】气候变化；环境法；法律监管

一、我国环境法体系构成及主要法律法规

我国环境法本身是一个多元多层级的体系，我国的环境法体系主要是以《环境保护法》为中心展开的，这是我国环境保护领域的一项基本法律，《环境保护法》明确了“环境”的定义，确立了“环境保护与经济、社会发展相协调”的原则，为我国的环境工作提供了法律依据和法律保障，对于推动我国单行环境法律法规的创制和有中国特色的环境保护法律体系的完善有重要的意义。我国重要的环境保护法排还有《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国森林法》、《屮华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民和国安全生产法》、《中华人民共和国标准化法》等等。

二、我国环境法在应对气候变化问题上存在的不足

（1）缺少综合性的环境基本法。目前我国虽然己通过了多项环境领域的单行法律法规，基本形成了《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《节约能源法》、《可再生能源法》等单行法构成的环境法律体系，但由于缺乏规范环境整体开发利用和管理活动的综合性的环境基本法的原因，导致各单行法之间矛盾、重叠和空白之处很多，在实际操作中不利于我国环境的保护和气候变化的良好应对。（2）现有体系缺乏规则细分可操作性不强。我国不仅在环境基本法上有着严重的缺位现状，而且在实践中能够与具体相关单行法配组从而相辅相成的细则或规定亦非常有限。（3）控制温室气体排放的相关制度未得到落实。目前，我国在环境管控领域的法律法规建设仍处在起步阶段，建设过程中仍然有许多问题需要有针对性地进行研究分析。然而从实践中看，目前我国在能源使用和开发上所做的相关的立法工作则显得不是充分地有针对性。（4）法律责任缺乏，监管制度不健全。我国环境现状差，环境问题频发的一个重要原因就是我国环境立法中关于相关法律责任规定的不够明确，关于违法的处罚不能形成足够的威慑力。如《电力法》第34条规定供电企业和用户应当遵守国家有关规定，采取有效措施做好安全用电、节约用电和计划用电工作；《节约能源法》第21条规定用能单位应当按照理用能的原则加强节能管理，制定并组织实施本单位的节能技术措施以降低能耗；《大气污染防治法》第19条第1款规定企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量小的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。然而，以上这些义务性条款都没有相应的责任性条款。

三、气候变化背景下我国环境法的完善

（1）健全环境法律体系，制定环境基本法。环境基本法的制定，必须建立在符合生态规律的环境科学基础之上。新制定的环境基本法应当增强法律的可操作性，明确规记相关主体（包括主管部门）的权利和义务、管理制度、财政措施、相关目标和法律责任，便于相关政府部门依法行政和开展有效的执法监督工作。（2）建立循环经济促进法律体系，推动循环经济的发展。我国应当在科学发展观的指导下，从我国的国情出发，科学借鉴发达国家发展循环经济的做法，整合现有的资源综合利用清洁生产、环境保护的法律法规，建立以《循环经济促进法》为基础，若干专项法律、法规、规章和有关技术规范做配套支撑的推进循环经济发展的法律体系。（3）完善配套体制强化法律责任体系。从我国环境保护管理机构的设置及法律现状出发，明确各相关部门的职责分工，地方各级政府要结合本地实际，确定本辖区的环境保护与监管区域，形成全国上下配套一致的行之有效的环境资源保护与监管体系。以专门立法的形式确立各有关部门的职责权限与地位统一协调的方式与法律规范实施的监督程序等，确保应对气候变化环境法制工作的有效推进。

在依法治国原则之下，法律作为最权威和重要的国家调整手段，在维护和保障国家的经济建设和长期发展方面承担着重要的责任和历史任务。完善我国的环境法体系，建立起统一的应对气候变化的管理部门，切实提高我国环境法应对气候变化的能力，是我们刻不容缓的责任和任务。

参 考 文 献

[1]秦天尘.我国环境保护的国际法律问题研究一以气候变化问题为例[J].世界经济与政治论坛.2010（2）

篇9

碳金融泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动，包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等。

“碳金融”的兴起源于国际气候政策的变化，准确地说是涉及两个具有重大意义的国际公约——《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。碳金融定义：运用金融资本去驱动环境权益的改良，以法律法规作支撑，利用金融手段和方式在市场化的平台上使得相关碳金融产品及其衍生品得以交易或者流通，最终实现低碳发展、绿色发展、可持续发展的目的。

（来源：文章屋网 ）

篇10

关键词：全球气候治理 　 合作困境　途径 　 机制

全球气候变化是当代非传统安全领域中的最严峻的全球性环境问题之一。地球是一个相互联系的生态体系，在这一体系中陆地、海洋、大气层和生物圈等生态系统之间的联系错综复杂、相互依存，各种环境问题的相互关联性使得不能孤立对气候变化这一问题做出反应，需要全球性综合性的气候治理合作，来避免和减缓其可能加剧其他环境问题的恶化。

一、气候治理的全球公共产品特性

近三百年来，工业化给人类带来了巨大的物质财富，但是也带来了严重的资源短缺、环境污染、生态破坏，当代环境问题较之历史上的每一个年代都凸显出了其紧迫性与严峻性。尤其是最近50年，人类对环境的影响已经遍及全球每个角落。其中，全球气候变化是世界范围内突出的环境问题之一。

气候变化是一个在全球高度相互依赖的情境中出现的典型的全球公共问题，具有三点特征。第一，全球公共性。全球性公共问题的范围往往超越任何单一国家的管辖权，因此在问题的解决或有效的治理上，仅凭一国之力难以独立完成。另外由于议题的全球性使得没有一个国家能够置身事外而不受影响。第二，超越国界的外部效应。正因为全球议题的公共性，当一国采取了某项行为其后果则可能是由其他国家和人民承担。工业化国家在经济发展过程中造成的对环境污染和自然生态的破坏不仅对自身国家人民的生活造成威胁，更会突破国界的限制，恶化其他国家的生活品质。第三是政治性。全球事务的公共性以及跨越国界的外部效应，都使得问题的解决必须借助某种政治性的制度安排来完成。无论是出于追求共同利益，或是避免共同灾难，单边强权的干预、双边议题的联结或是多边机制的建立等政治性安排，皆已成为处理全球性事务的必要考虑与手段。

公共产品与私人产品相对应，根据萨缪尔森的定义，公共产品是指任何一个人对于该产品的消费都不会减少其他人对该物品的消费的物品。公共产品两个基本特点：一是消费的非竞争性，二是收益的非排他性。所谓消费的非竞争性是指“每个人对这种物品的消费并不会导致其他人消费的减少”，即任何人对公共产品的消费都不会影响到其他人对此公共产品消费的利益；收益的非排他性是指公共产品一旦被提供就可以供所有人消费，要排除其他人消费这种公共产品是不可能的，或者费用非常高。公共产品按照消费空间范围划分，可分为全球公共产品、国家公共产品和地方性公共产品。全球公共产品是国家只有通过与其他国家的互动才能为其公民提供的收益和好处，是公共产品在全球层面上的扩展。很显然，大气温室气体排放空间的利用与保护是一种全球公共产品，因为温室气体减排的收益是非竞争性和非排他性的，由一个国家或地区削减排放改善气候的福利世界上所有人都有权享受，气候治理就是一种全球公共产品的提供过程。

全球气候治理的最终目标是提供充足的全球公共产品，但是全球性公共产品的提供远比国内公共产品的提供更复杂、更具特殊性，主要表现在：参与者主要包括政府、社团、企业与个人等，在资金筹措途径上，源于这些行为体的自愿贡献；提供全球性公共产品的主要机制是谈判，而不是垂直型的决策方式；全球性公共产品的主要组织形式是契约，即以各种国际公约和协议的形式规定各个参与者的权利与义务。由于全球性公共产品是在尊重各国的前提下，由各国根据自愿参与的原则来提供的，因此它更多的带有“俱乐部产品”的性质，即只有交纳了一定的规费和会费并承担公共产品的社会边际成本，成员国才有权享用这一公共产品。

二、全球气候治理合作的困境

为什么在全球变暖和减低碳排量问题上，各国较难以自觉达成合作？

首先不能忽视的一点是气候变化问题尚且存在科学的不确定性。从物理科学方面，气候变化造成的影响是无法精准确定的，包括可能造成的灾害以及突发性气候灾害；对生态系统所产生的变化，人类社会如何预防和适应气候变化等问题目前都不确定，对特别是在较长时期范围内的排放量对未来环境和气候的影响，我们更无法确知， 这也是美国退出京都协议的一个理由之一。

在国际协议的制定和实施过程中缺乏一个超国家机构强制性地推进各国的合作和协议的执行。因此从博弈论的角度来说，由于缺乏强制执行的机构，国际环境协议的合约不具有约束力，每个国家都可以不参与、不执行甚至退出协议，因此国际协议缺乏执行权力。

1.国际政治经济博弈中的囚徒困境

当全球气候治理的最低参与数为两个行为者时，假设玩家1和玩家2是两个身处全球体系中、需要参与全球气候治理的国家行为体，我们可以模拟出两国在参与气候治理过程中的一个静态博弈情景。

全球气候治理可用囚徒困境来模拟,因为在这一博弈模型中有且只有一个恒优策略的存在。而每一个行为者都拥有一个恒优策略，这就意味着不管对手做出怎样的选择或回应，都有一个能使自身风险降到最低并且能相对获得收益的策略。用博弈模式的分析，我们可以得出一个简要结论：气候治理的囚徒困境不仅仅是沟通失败的问题。沟通本身不会化解这场囚徒困境，正是因为这一博弈中恒优策略的存在：通常每一个国家或地区行为者维持高碳排放量的动机，尤其是发展中国家仍然处在依靠消耗大量化石燃料获得经济发展的阶段，缺乏以牺牲自身发展的机会来执行节能减排的意愿。若不看科学层面仅看社会层面，通俗来讲，就是在全球变暖和碳排量问题上， 通常每个行为体都有排碳的动机，如果大家都想减排，我没有必要跟风；如果别人真的减排了又与我何干，我照样用着热水，开着大排量汽车，这些情况都导致了糟糕的结果。