信息资源管理的现状范文

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关键词： 博物馆；信息资源管理；现状分析

中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）07-0200-03

1 博物馆信息资源管理

信息资源管理是博物馆日常管理工作的重要组成部分之一，具有很强的专业性和技术性，随着社会信息化建设的不断发展和进步，博物馆信息化的发展也面临着诸多机遇，当然同时也充满了更多的挑战。随着网络电子文件的出现和发展，网络信息资源的传输速度快，内容更新及时，检索效率高，图书信息资源将由传统的印刷文献面临着向文献数据库、电子出版物等网络信息资源形式发展，必将导致博物馆工作形式的多样性发展。加快博物馆图书信息资源管理已成为博物馆改革进程中所面临的一个亟待解决的重要问题，从一般概念的观点分析图书信息资源的管理主要包括三个方面内容，一是单纯的信息管理，主要是指数字化信息和非数字信息的管理；二是信息环境的管理，包括信息技术管理、信息组织管理、设备和资金管理以及人力资源管理；三是信息服务与用户管理。从概念分析来看博物馆的信息资源管理需要相应计算机技术的支持，比如多媒体技术、现代通讯技术等，可以利用这些技术更好的进行信息资源管理，比如可以实现快速信息检索和信息快速传递等。同时与传统图书信息资源管理相比较，借助信息技术的图书信息资源管理有了很大的改进和差异。传统图书的信息资源管理由于受到印刷材料的影响，信息处理和传播的相对较慢，而借助信息技术的图书信息资源管理则具有许多特点，如信息资源分布广，信息量大，信息资源更新速度等。另外，传统图书信息资源的组成相对固定和单一，而信息技术下的博物馆信息资源则丰富很多，可以满足博物馆不同层次研究者的需求，是博物馆从事科学研究的信息支柱之一，对科研起着桥梁作用。博物馆信息资源管理应根据相关的科研需求，开发利用信息资源集成管理，并提高利用率。

2 博物馆信息资源管理过程中存在的问题

随着信息技术的迅速发展，社会对信息的需求越来越大，信息多元化的快速发展，信息已成为现代社会发展的重要管理资源。随着新兴信息技术和数字技术的不断发展，强烈地冲击了传统图书馆的服务环境和服务模式。通过研究和分析当前数字图书馆的发展现状，发现博物馆的信息资源管理过程中仍然存在一些问题，正面临着严峻的挑战。

2.1 信息资源管理体制机制不完善 传统的图书馆资源管理体制和运行机制不仅制约了图书馆的建设发展，而且也不利于图书馆适应网络信息化发展的推进。目前，我国的博物馆信息化建设刚刚起步，受到传统管理模式的影响必然产生了管理层面的矛盾，在一定程度上造成严重的信息资源分散管理，同时由于缺乏对信息资源的宏观管理，信息资源的协调困难，信息资源共享也无法保障，造成大量文献信息资源的闲置或者短缺，同时博物馆信息资源管理机构的组成相对松散，不能很好的发挥图书管理组织的作用，很难发挥和调动信息资源管理的整体效益，导致资源管理现代化的工作过程仍然很缓慢，并且针对资源管理发展的相关政策和法律法规不完善，在一定程度上影响了博物馆信息资源管理的进程。另外，博物馆信息资源难以实现共享，数据标准化程度低，这在很大程度都制约了博物馆的信息资源管理的进程。

2.2 信息资源管理过程中人才缺乏 博物馆信息资源管理过程中人才是重要的智力保障，信息资源管理涉及多方面因素，但管理人员的素质是关键。博物馆的信息资源要求必须提高信息管理人员的素质。然而，当前我国博物馆信息资源管理过程中人才缺乏问题是信息资源管理所面临的重要问题之一，甚至成为影响博物馆信息化发展的关键问题，现有的管理人员大都缺乏信息管理专业知识，没有接受过系统的文件和信息方面的专业教育和培训，对信息知识和现代信息技术的应用缺乏。此外信息化发展管理人员缺乏创新思维和主动意识，使信息资源管理未能有效发挥作用，仍处于初级发展阶段，造成信息资源管理适应知识经济发展和社会需求进程缓慢。虽然随着信息技术的不断发展，对图书信息资源管理工作人员的业务素质和技术素质的要求不断扩大，工作人员的文化程度、知识结构也随之有了很大的变化，但是在通常情况下，信息管理过程中仍然普遍缺乏管理高素质人才，缺乏相应的适应图书信息资源的开发与管理的专业人员，所以信息资源管理人员的整体素质有待提高，需要引起重视和改善。

2.3 信息资源实现安全高效共享困难 博物馆信息资源是博物馆文献信息的重要组成部分，然而博物馆信息资源利用率很低，存在大量闲置资源，没有充分发挥信息资源的作用，信息资源并没有建立起一个开放的网络系统，固步自封，独自使用，造成信息资源的闲置浪费。在实际应用过程中，受到各家博物馆独立系统的限制，信息资源无法实现相互沟通，优势不能互补，资源不能共享，不能将有限的信息资源进行合理的利用与开发，这对博物馆信息资源的有效利用和合理的发展产生了极其严重的影响，不能在提高科研水平和研究过程中发挥应有的作用。

3 加强博物馆信息资源管理的措施

3.1 加强数字资源数据库建设 博物馆信息资源管理在数字化趋势中需要必须加强人文因素，社会因素的综合管理，根据信息资源的分类，根据一定的原则整合信息资源，建立一个新的资源体系和信息数据库。加强数据库建设，运用网络信息采集技术，加强信息资源建设的进程，更好的为研究者提供服务。促进博物馆实现标准书目数据库的完整性建设，全面促进资源的有效化管理和发展，提高信息资源共享的进程。同时加强特色馆藏标准化建设，博物馆特色馆藏数据库建设是有效发挥网络配置信息资源作用，实现对资源有效收集和管理的重要手段，不仅要发挥单方面的馆藏文献的重要作用，同时也要发挥所有资源开发和加工的能力，确保提供给用户的信息质量和效率，如博物馆可以根据自身的实际情况，有选择地规划和建设特色馆藏数据库，发挥特色文献信息资源的积极作用。另外，加强信息资源管理的新载体建设，随着信息技术与博物馆科研的不断发展，信息资源的需求越来越大，因此，博物馆信息资源的新载体逐日增加。博物馆应该作出正确的选择和有效的信息资源的组织，不断提高新载体和资源的有效匹配度，实现资源和新载体的高效运行，同时重视和加强网络信息管理的重要资源收集管理，随着网络信息资源频繁变化，博物馆应通过各种渠道的选择和整合，为科研的需要形成的网络资源，有效使用数据库技术建设虚拟博物馆。

3.2 加强信息资源的共享程度 只有通过有效的管理，开发和利用信息资源，才能更好的实现资源共享，达到信息资源优化配置的有效利用，保证信息资源共享机制逐步完善，促进信息资源共享。为了进一步提高博物馆资源管理系统的建设，提供及时有效的在线资源，丰富资源管理技术，需要不断开发资源检索系统，实现资源管理系统的集成，通过新的检索系统的开发，实现各类数据库资源的整合，增加网络信息资源的管理力度，努力实现信息资源管理的数字化、标准化建设，并提供信息资源共享的条件，发挥其信息存储，检索速度快，易于存储和共享的优势，要想实现信息资源的共享，需要加强对虚拟博物馆的建设，虚拟博物馆信息数字化管理的重要手段，可以通过互动提供在线服务，与传统的虚拟管理不同，虚拟博物馆的资源不再是孤立和分散的，可以实现信息共享。同时要积极建立区域信息资源共享系统，博物馆在信息资源建设过程中，信息资源分布很不均匀，实际管理松散，不利于资源共享系统的未来发展。因此需要引入或建立信息资源共享数据库，实现检索规则和数据库之间的接口的一致，促进数据库覆盖所有学科内容，加强对资源共享数据库的统一管理，不仅能够确保用户的需求，而且还能降低建设资金的浪费和减少过度资源使用。

3.3 加强信息管理人才的培养和引进 要实现博物馆信息资源管理的科学化发展和不断满足多样化需求，必须有效发挥博物馆信息资源管理有效作用，就必须在信息管理进程中不断加大资金投入，建立和完善相关硬件设施建设，建立一套可以支持网络信息资源自动化的管理系统，实现信息资源管理过程中的信息资源共享程度，不断增加技术保障和资金投入，奠定信息资源管理过程的网络信息资源管理的发展基础，与此同时，还应该注重信息资源管理人才的培养和引进，应建立和完善人才引进机制，造就高素质人才。同时，还需要不断完善相应的职业资格制度，不断完善信息化建设设施，继续加强信息技术理论在博物馆信息资源管理中的使用。此外，为了更好发挥博物馆信息资源管理的作用，还需要不断培养用户获取信息的能力，学术文献信息的广泛传播和沟通需要，博物馆充分发挥自身的优势，更好的发挥博物馆信息资源管理的作用，向社会传播文物学、博物馆学、历史学、考古学等相关学科知识，服务社会，传递文化“正能量”。

3.4 加强博物馆特色藏书体系的建设 在博物馆图书资料建设过程中必须重视博物馆的馆藏质量和体系的形成，根据博物馆图书信息资源专业性强、收集集中的特点，要注意图书资料定期更新，同时便于通过目录搜索，方便研究人员可以快速、准确地找到文献，及时掌握科学研究的学术动态发展，充分发挥博物馆图书资源管理不可替代的作用，进而可以积极发展博物馆的藏书体系，收集与博物馆藏文物密切相关的文献书籍等相关出版物，与此同时，由于博物馆资金有限，需要合理使用资金，购买与博物馆业务相关和有价值的书籍或出版物，合理设计博物馆的馆藏结构，以保持学术成果的完整性和系统性，通过多种途径注重国内和国际专业的数据资源补充，逐步形成与博物馆的特色馆藏体系。另外，从博物馆的发展进程来看，应适当增加人力资源的投资才能更好的发挥博物馆图书信息资源管理工作中的作用，促进完成主要书籍的日常更新，使博物馆的图书管理工作建设能够更好适应博物馆的发展变化。

4 结论

总而言之，在知识经济和信息化时展的条件下，要促进博物馆图书资源管理的发展，博物馆在信息资源管理进程中还应进一步发展文物资源数据库，充分发挥博物馆资源优势，提高信息资源的利用。合理配置资源，建立与完善文物资源数据库，充分保证信息资源的全面性和及时性，为社会提供更方便的知识和信息服务，实现资源共享。同时有条件的博物馆也可以根据自己的馆藏特色和技术力量，建立特色数据库，更好地为大众服务，并建立有效的信息资源管理评价体系，有机结合信息资源管理评价体系和质量评估体系，全面加强对信息资源管理的整体水平。在博物馆信息资源管理过程中，要想实现信息资源的有效管理和数字资源的综合利用，就必须制定切实可行的数字资源规划和政策，为数字资源的管理和利用提供支持和保障，更好地促进博物馆的发展，同时还需要不断提高博物馆信息资源管理的整体水平，为博物馆信息资源管理打下坚实基础，另外，还需要加强博物馆图书信息资源管理工作的步伐，促进博物馆图书信息资源管理方式更加科学合理，信息服务更加高效优质，进而不断适应当前博物馆信息化时代的需要，不断加强对博物馆图书信息资源的科学管理，促进博物馆图书信息资源管理工作发展实现规范化、常态化，充分发挥图书信息管理在博物馆发展和建设工作中应有的作用。

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关键词：人力资源管理；薪酬管理体系；现状；改进建议

众所周知，21世纪的竞争就是人才的竞争，而以人力资源和社会保障局为代表的政府职能部门，做好基层人力资源管理对其长久稳定的发展具有重要作用，其必须在现有基础上加大在人力资源管理工作中薪酬管理体系的建设力度，着重改善目前在体系当中存在的现有问题，有效配置现有资源强化服务功能。本文将着重围绕人力资源管理中薪酬管理体系的现状及改进建议进行分析研究。

一、薪酬管理体系的简要概述

薪酬管理体系指的就是在为员工发放薪资时需要考虑其年龄资历以及具体岗位职责，同时将员工的平时表现、工作成效以及其他指标作为重要的考核依据，为员工发放薪资以及相关的奖金福利等等，从而在对员工进行薪酬管理方面能够真正做到公平、公正。另外，经济性的薪酬之外，非经济性的薪酬同样归属于薪酬管理体系，例如可以对表现突出的员工提供升职机会，并为其创造深造学习的良好平台与机会。

二、人力资源管理中薪酬管理体系的现状

`1.工资涨幅小

目前在我国的政府职能部门中，虽然员工的工作相对稳定也非常有保障，但是工资涨幅程度偏低，在很长一段时间内员工的工资基本没有变化。而随着近些年我国物价水平不断提高，房价等持续上扬，现有的薪酬涨幅无法跟上物价上涨的幅度，因此导致很多员工为谋求更好地发展被迫离开工作岗位，导致人才流失问题比较严重，无法有效集中并充分利用现有人力资源，对人力资源管理工作也造成了一定阻碍。

2.注重平均性

作为政府职能部门的中坚力量，基层员工只有对待工作保持十二分的热情才能最大限度地提升工作效率，改善工作质量。而这需要完善的绩效考核机制作为根本保障，但由于当前在人力资源和社会保障局当中采用的绩效考核机制过于注重平均化，因此使得员工在工作中缺乏应有的竞争意识。在设置薪资待遇方面也主要以员工的工作年限以及工作岗位为主要参考标准，对于其工作难度与危险性等并未进行充分考虑，过于平均化的薪资在一定程度上打击了员工的工作积极性，加速人才的流失。

3.薪酬较固定

虽然我国已经对政府职能部门工作人员的基本工资进行多次调整，但从整体来看，员工的薪酬仍然比较固定，特别是各地区之间在薪酬方面存在较大差距，发达地区与中西部地区之间的差距比较明显。特别是人力资源管理人员在工作中缺少职位提升概念，工作人员的工资基本上处于一种静止状态，只有在年底发放绩效奖金前才能够激发员工的工作积极性，日常低下的工作效率也在很大程度上影响了人力资源的管理工作。

4.福利单一化

为响应政府廉政文化建设要求，最近几年政府职能部门的福利政策取消大半，员工可享受的福利待遇逐渐呈现出单一化趋势。在薪酬管理体系当中，福利也是其中一项至关重要的内容，与薪资共同起到激励员工的作用。但由于当前福利政策的减少以及逐渐单一的福利手段，使得员工对单位的福利兴致缺缺，无法充分发挥其应有的激励作用。

5.缺乏激励性

薪酬管理体系原本具有一定的激励作用，利用经济性以及非经济性的薪酬作为奖励，不断激发员工的工作积极性，使其能够在工作当中始终保持高度的热情，进而提升工作质量与工作效率。但现阶段的薪酬管理体系当中员工的工作情况与其薪资待遇之间并没有本质上的联系，工作质量无法从薪资待遇当中得到直接反映，同时等额的奖金也使得员工一旦发现薪酬更高的工作便会立刻跳槽，因此加快了单位内部人才流失的速度，无法将现有的人力资源进行集中和有效配置利用。

三、关于人力资源管理中薪酬管理体系的改进建议

1.增加工资弹性

目前为止大部分基层部门的工作人员并没有对当前的薪资待遇表现出较高的满意度，由于工作好坏并不能影响其薪酬待遇，因此员工在工作中作风普遍比较懒散。而在竞争越来越激烈的市场经济之下必将丧失其应有的核心竞争力，这对于基层政府职能部门寻求长久稳定发展将会造成致命打击。因此基层人力资源和社会保障部门可以建议适当增加工资弹性，将员工的工作结果与其薪资待遇直接挂钩，同时适当拉开工资差距，使之变成“做好做坏不一样”。对于工作表现积极的员工适当给予精神以及物质奖励，而对于工作作风懒散、失误过多的员工除了对其进行严厉批评之外可以通过扣除奖金等方式起到一定的鞭策作用。

2.确保薪酬公平

人力资源管理中的薪酬管理体系是政府职能部门用于激励和鞭策员工最为直接也是最有效的方式。因此确保薪酬管理体系的公平性和公正性能够有效改善当前政府职能部门人才流失严重，无法吸引人才的问题，并且能够对现有员工充分发挥其主观能动性、创造性起到一定的激励作用，为政府职能部门的长久发展提供坚实的人才保障。政府职能部门在落实薪酬管理体系前需要充分了解国家对平均工资的规定、相关单位的工资水平、员工的预期薪资值以及部门的自身实际情况。在部门内部，员工的薪酬待遇与其在岗位当中做出的贡献相挂钩，也就是“多劳多得，少劳少得，不劳不得”，从而能够有效发挥人力资源管理中薪酬管理体系应有的激励作用。

3.完善绩效考核

面对当前日益激烈的市场竞争，政府职能部门也需要不断提升自身的竞争优势才能够立于不败之地。对于当前过于注重平均性的绩效考核制度需要进行完善，对于人力资源和社会保障局等政府职能部门来说，工作人员的工作成果、在职表现以及优化整合人力资源的程度等均需要直接从其薪酬待遇中进行直接反映，同时由专人定期对工作人员进行绩效考核，通过考核的员工可以获得晋升机会，而未通过考核的员工将会受到一定惩罚。如该批员工全部通过考核则可以适当提高考核标准，员工为了努力获得更高的薪酬将会更加认真努力工作，其工作积极性自然而然得以提升。

4.拓展福利手段

前文提及，在人力资源管理中的薪酬管理体系当中，福利也是其中一项至关重要的组成部分，因此政府职能部门需要积极拓展现有的福利手段，并且坚持以人为本的原则适当调整福利政策，为员工提供更加具有吸引力的工作环境，在留住现有人才的同时尽可能吸引社会上的其他人才。比如可以为员工提供深造学习的机会，鼓励员工积极与其他地区的同部门人员相互交流工作经验，不断提升自身的工作水平。同时政府职能部门还需要根据国家制定的相关法律法规为员工提供带薪休假、补充性养老保险，以及其他特殊福利等等。

5.提升激励作用

当前政府职能部门在薪酬体系制定当中存在行政级别的高度依赖现象，也就是说员工想要获得较高的薪酬待遇需要年复一年“熬”至高级别，即使员工具有较强的工作能力或在工作岗位上做出了重大贡献，但因其“资历”较低仍旧无法获得应有的高薪酬，这也大大打击了工作能力强的年轻员工的工作积极性。因此基层人力资源和社会保障部门可以建议薪酬管理体系摆脱对行政级别的依赖，在考虑员工薪资的同时着重将员工的工作技能、职业知识与能力包括其具体的工作成效等作为最主要的参考标准，进而充分发挥薪酬体系的激励作用，帮助政府职能部门留住人才的同时吸引更多人才。

四、结束语

总而言之，我国已经全面进入知识经济时代，人才竞争尤为激烈。留住人才、吸引人才是政府职能部门实现长久稳定发展以及永葆生命力的重要前提。各政府职能部门需要结合自身情况对现有问题进行及时调整改善，同时通过适当增加工资弹性、健全绩效考核制度、丰富福利手段等方式不断强化薪资管理体系的激励作用，为其做好人力资源管理工作奠定坚实良好的基础。

参考文献：

[1]吕廷婷，倪静静.现代人力资源管理中薪酬管理体系存在的问题及对策[J].中国投资，2015，S1：155-156.

[2]张志勇，王莉，王鹏，李天平，江云鸥，李幼平.试论在人力资源管理当中的薪酬管理体系现状及改进意见[J].中国人力学杂志，2015，01：5-9.

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论文关键词：公共信息　资源管理　公共管理　信息政策

随着计算机和信息网络技术的飞速发展，社会信息化和信息社会化趋势的推进，公民信息意识的觉醒，新公共管理运动的兴起。使公共信息资源管理成为当前信息管理领域的一个研究热点。

要研究公共信息资源管理，首先应当界定“公共信息资源管理研究”的内容。可以说，公共信息资源管理依托于信息资源管理的理论与方法．秉承了公共管理的精神理念。本文试图沿着这一方向探讨公共信息资源管理的研究内容，希望能起到抛砖引玉作用。

1公共信息资源管理基本理论研究

1．1公共信息资源概念及其特征研究

“信息”一词定义繁多。《大英百科全书》中写道，“信息现象渗透于物质世界和精神世界之中，信息的多样性使得迄今为止所有要为信息下一个统一定义的企图都落空了”。要想给公共信息资源作一个明确而又统一的概念界定，也遇到了同样的问题。如美国《公共信息资源改革法案2001)中把公共信息资源等同于政府信息资源。有关人士或从知识产权角度出发．或从社会性角度出发，或从政府角度出发定义公共信息资源，定义的角度不同，侧重点不同，概念阐述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息资源的主体这一思想同时。定义的不同也反映了公共信息资源概念的历史演进过程。笔者认为，公共信息资源的主要构成是指社会组织在公共管理活动中所产生的各种信息的集合，包括政府法规信息、政府公务信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、农业信息、国民经济宏观信息、环境信息等。范围再扩展一点，各种经济组织产生的与公众生活相关的信息也属于公共信息资源，如上市公司的财务报告。

作为一种信息资源，公共信息资源具有经济性、智能性、规律性、整体性、非均衡性等特性；作为一种公共物品，公共信息资源具有公共消费性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息资源还具有公益性、基础性、公开性等特性。

1．2公共信息资源的类型研究

根据分类标准的不同，公共信息资源可以按多种类型划分。如根据公共信息资源本身特性的不同。公共信息资源可划分为无排他性又无竞争性公共信息资源、有排他性而无竞争性公共信息资源和有竞争性而无排他性公共信息资源；根据形成方式不同，公共信息资源可分为政府自产性公共信息资源、政府购买性公共信息资源和社会生产性公共信息资源；根据受益者需求范围不同．公共信息资源可划分为全国性公共信息资源和地方性公共信息资源等。

1．3公共信息资源管理的主体研究

公共信息资源管理的主体是指公共信息资源的者、管理者和使用者，具有多样化的特点，主要包括行政机关，立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织，还包括普通公民。对公共信息资源管理主体的结构、类型、特点、行为方式等方面进行研究，有利于改进公共信息资源管理工作，加速信息流通，提升信息资源利用率。

1．4公共信息资源管理的内容及其特征研究

公共信息资源管理的内容包括：(1)社会公共服务事业部门的信息管理问题，包括社会医疗保险、社会劳动保障、社会保险、人力资源管理、行政管理服务等公共信息资源的开发利用与信息管理；(2)社会公共信息资源的管理问题，包括社会公共信息资源开发利用。如标准信息资源、专利信息资源、文献检索系统、信息搜索引擎等应用系统的建立与维护。

有学者认为公共信息资源管理具有以下基本特征：(1)公共信息资源管理的对象是社会公共信息资源，它具有普遍的社会性，代表社会公共利益，具有层次性和动态性。层次性表现在根据反映对象的时空角度可将公共信息资源划分为社区公共信息资源、地方性公共信息资源、区域性公共信息资源以及国家或全球性公共信息资源等层次，不同层次的公共信息资源数量和权重也是不同的。动态性是指不同时期、不同区域内的公共信息资源范围是不同的，公共信息资源和私人信息资源在一定条件下可以相互转化。公共信息资源的复杂特性意味着在管理方法上应根据类型特点有针对性的加以选择；(2)公共信息资源管理主体具有广泛性和多元化的特点，包括行政机关和立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织；(3)公共信息资源管理以追求公共利益，实现信息资源的充分共享为宗旨；(4)公共信息资源管理过程具有政府一社会互动性；(5)公共信息资源管理集公共性与管理性的统一。

1．5公共信息资源管理的组织运行研究

主要研究公共信息资源管理的计划、预算、组织、指挥、协调和控制等活动。

1．6公共信息资源管理的发展方向与趋势的预测研究

准确把握公共信息资源管理的发展方向和趋势，及时调整发展战略，也是研究的重点。信息技术革命和民主进步推动着公共信息资源管理向网络化和公开化的方向发展。呈现出标准化、个性化的趋势。

2公共信息资源管理应用研究

2．1社会信息化现状调查研究

公共信息资源的管理是建立在社会信息化发展到一定阶段的基础上。因为我国经济发展不均衡，地区差异很大，导致各地信息基础设施建设、政府信息化程度、公民民主意识、信息教育水平等社会信息化建设明显失衡。正确认识现状有助于根据实情制定信息政策和发展策略，营造和谐的信息环境，采取更公平有效的公共信息资源管理方法和技术。社会信息化现状调查研究属于社会调研的范畴，有一整套成熟的调研方法可供借鉴。

2．2公共信息资源管理体制研究

公共信息资源与公众利益密切相关，管理主体复杂多样。建立一套结构完善、运行高效的管理体制是公共信息资源管理成功的重要因素。公共信息资源管理体制包括公共信息资源管理机构的性质、纵向的隶属关系及横向的协作关系、人员配备、职责划分等。

2．3公共信息资源管理方法研究

公共信息资源管理属于信息资源管理的领域，所以信息资源管理的一般方法也适用于公共信息资源的管理。这些方法有：生命周期管理法、内容管理法、环境扫描法、信息审计法、信息系统设计法、项目管理法、人力资源管理法等。

公共信息资源管理除了具备信息资源管理一般特征外．还具有自己的独特特性，所以以上方法在实施过程中应根据具体情况适时变通。同时，公共管理中的技术与方法也可以被借鉴用于对公共信息资源的管理。

2．4信息资源管理技术开发研究

广义的讲，信息资源管理的主要技术有信息采集技术、信息处理技术、信息分析技术、信息组织存贮与检索技术、信息传送与服务技术等。技术开发主要在计算机信息科学领域进行，公共信息资源管理人员的工作重点在于如何把这些技术更好的应用于公共信息资源管理的过程当中。

3公共信息资源管理外部环境研究

3．1政策的研究

信息政策是国家为管理和发展信息事业而制定的方针、措施和行动准则，是对信息系统运行机制进行调节的一整套政策体系．是国家对信息活动和信息事业进行宏观管理的重要手段。信息政策属于公共政策范畴。目前，我国在信息政策研究中比较集中探讨的问题包括信息政策概念内涵、信息政策的内容及其作用、国家信息政策建设策略、政策的制定和执行、信息政策研究的内容和方法、信息政策的体系结构、国外信息政策研究、不同国家信息政策的比较研究以及如何从信息政策的内在联系上构架一种合理的信息政策体系。就信息政策所面对的对象出发，公共信息资源管理需要解决地域信息化、政府信息公开、行政信息化、信息安全与保密、国际信息流通、信息管理体制、科技情报、图书馆、大众传播问题、出版问题、信息教育和研究等方面的政策问题。

3．2信息法学的研究

信息法学主要研究在信息产生、传播、收集、处理、存贮、应用、交换等环节中所产生的各种社会关系，包括不同的信息主体之间转让信息所形成的各种权利义务关系。目前，信息法学学术研究方面与公共信息资源管理有关的几个热点研究领域有信息自由与平等、信息共享与产权保护、信息安全、信息犯罪、信息网络中的法律冲突、信息法律制度建设等。狭义的讲，信息政策和信息法律有所区别，信息政策作为社会信息活动的指导原则，具有灵活性、动态性、阶段性的特性，不具有法律的强制力；而信息法律则具有稳定性、时效长、普遍性的特点，具有法律的强制力。信息政策对信息法律有指导作用，是信息法律的基础，信息法律则是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段。两者在不同的情况下发挥着各自的作用，有不同的功能优势。广义的讲，信息法律也属于信息政策体系。公共信息资源管理的政策法规意义在于通过国家的影响力和控制力保障信息来源的公开透明、信息渠道的规范畅通、信息权利的公平及可实现。

我国的信息政策起步较晚，20世纪80年代主要集中在科技情报、信息技术和知识产权三个领域。20世纪90年代扩展到信息安全和网络规范、个人隐私，进入21世纪后电子政府和电子商务立法在信息政策中占据了重要地位。总体上来看，目前我国信息政策体系还不健全，国家级立法较少，宏观规划多于微观规划，定性的目标性的阐述多于定量的具体的措施，但加强信息政策制定、执行的力度已取得共识。如《政府信息公开条例》在审议中，《图书馆法》的制定也在进行中。 

3-3标准的研究

公共信息资源管理相关标准是从行业角度、技术层面出发，保证信息的公开和共享，规范信息提供者的行为，保障公共信息资源可获取。公共信息资源管理涉及的主要有数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准等信息资源管理基础标准和公共信息机构建设标准、服务标准、从业人员标准等。

4公共信息资源管理人才培养与公民信患素质教育

4．1公共信息资源管理专业人才培养

公共信息资源管理的开展要从加强人才培养入手。美国的信息资源管理产生于政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域，追求管理传统，以管理理论统帅相关学科知识。而我国的信息资源管理产生于图书情报机构，思维习惯与传统根植于图书馆学、情报学，众多高校的信息管理专业也是图书情报专业改名而来，这使得我国的信息资源管理专业课程设置脱离管理实践．不能满足实际工作的需要。加强公共信息资源管理人才培养，可以从以下几点人手：(1)根据公共信息资源管理工作实践确定培养目标．构建适应性强而又相对稳定的有机的课程体系，以提高专业课程的教学质量；(2)建立从中专教育、本科教育到研究生教育所构成的多层次的教育体系，以适应基层操作、中层管理、高层规划等不同层次工作的需要；(3)建立继续教育制度，对公共信息资源管理人员进行定期或不定期的培训，改善其知识结构，以适应信息技术日新月异的飞速发展。

4．2公民信息素质教育

对公民进行信息素质教育，要使人们能够确认针对信息的需求。提出基于信息需求的问题，确认潜在的信息资源，制定成功的信息搜索、获得、评价、组织策略，并将新信息整合到自己的知识结构中，能利用信息解决实际问题。公民信息素质教育还应包括引导人们树立正确的信息伦理观。信息伦理，又称信息道德，是指涉及信息开发、信息传播、信息管理和利用等方面的伦理要求、伦理准则、伦理规范，以及在此基础上形成的新型的伦理关系。目前，我国图书情报学界探讨信息素质教育局限于高等院校，高校图书馆通过开设文献检索课程和讲座，主要讲解图书馆各种数据库的使用方法，同时简单介绍文献检索的基本理论等，手段相对单一，内容陈旧，并且很少涉及到信息伦理教育。与此同时，业界缺乏信息素质教育标准来规范和衡量整个教育过程，评估教育成果。对公众普及信息教育，也是公共信息资源管理的工作内容之一。

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[关键词]制造型企业；信息资源；信息编码

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.036

[中图分类号]F270.7 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）06-00-02

1 制造企业信息资源管理现状

知识经济时代下信息技术的迅猛发展，使企业的信息化水平对企业管理的水平产生直接影响。而信息资源也由纯粹的技术应用一跃成为和物质资源、能量资源并列的世界三大资源之一。但在国内，大部分制造企业却并未对其信息资源做到有效的管理和利用，各系统独立部署，面向单一业务，信息的存储及表达方式均不相同，导致企业中出现大量的冗余数据，信息共享、交互困难，利用率低，无法支持高层管理者的决策。为解决这一问题，某制造型企业对其内部所有的信息资源进行了全面梳理，形成了一套信息资源管理的方法，实现了信息资源产生、传递及使用过程的规范化管理。

2 制造企业信息资源管理体系建设的基本思路

该企业的信息资源管理工作从以下几个方面着手。

信息资源体系。首先收集企业内部所有的信息资源，对其进行分类整理，然后定义用于描述各类信息资源对象的属性，最后汇总成结构树的形式，形成信息资源体系，清晰展示信息资源的分类以及层级关系。信息资源体系是企业内信息资源全局的展现，是信息资源管理中最重要的工作。

编码标准体系。代码编制是企业信息化建设的一项基础工作。信息资源使用信息代码进行标识，能够便捷地建立不同种类信息资源之间的关联关系，并且有效降低信息重复以及采集、加工和存储的操作次数。该企业在信息资源体系的基础上，提取其中需进行编码的信息资源对象，建立编码标准体系，对企业内所需的编码标准进行分层、分类管理，每年对企业现有的编码标准有效性进行检查，依据编码标准体系制订下一年的标准制修订计划。

管理办法和技术规范。代码作为信息传递的桥梁，直接影响信息资源的准确性和信息交互的质量，为此，企业颁布了信息代码管理办法，以规范整个信息代码的管理过程。同时企业对信息资源制定了一系列的数据标准，以解决不同系统对信息对象描述不一致的问题。

信息资源管理系统。为切实贯彻信息资源管理的各类规范及标准，并高效便捷地管理企业内部的信息资源，必须建立信息资源的管理平台，并与其他业务系统实现互联互通，以提高信息资源的传递和使用效率。

3 制造企业的信息资源管理体系应用效果展示

该企业自从启动信息资源管理项目以来，取得了非常好的成效。

第一，在信息资源分类上该企业选用以业务分类为核心，其他多种分类辅助的方法，共分为3大类22小类，个别小类还包含更为详细的信息资源对象。信息资源体系框架如图1所示，该体系展现出所有信息资源对象在各类业务中所涵盖的信息，方便企业对信息资源进行采集、获取和利用。

图1 信息资源体系

第二，信息资源体系形成后，该企业在此基础上延伸出编码标准体系（见图2），共包含编码基础标准、通用信息编码标准、科研生产编码标准和综合管理编码标准四大类。依据编码标准体系，企业既能清晰获得目前编码的现状，也能合理安排今后的编码制修订工作。

第三，该企业在进行信息资源管理前，企业中绝大多数信息代码管理都没有标准支撑，致使信息资源的传递过程不流畅，出现问题时难以协调。而在建立编码标准体系后，企业规定了代码的涵盖范围、代码编制原则与要求，设置了企业信息代码管理的组织机构，明确了各类代码的主管部门和对应的职责，规范了代码的申请、更改、使用和注销的流程，并建立了代码的考核机制，以保证代码管理工作高效、稳定、有序开展。

第四，该企业为了统一信息的表述形式，以急需先行为原则，分类、分阶段地编制了一系列的信息资源表达规范。在初期形成了九项包括产品、元器件、材料等通用类信息资源的描述与表达规范，后期将依据实际业务需求逐步延伸至企业内所有的信息资源，各应用系统均以此规范来建立系统内的数据表达约束，以保证企业内部的各项业务和系统中信息表述的唯一性，提高企业的信息交换和共享水平。

图2 信息分类与编码标准体系

第五，信息资源各项标准规范的制定必须同步开展信息资源管理系统的设计和建设工作。由于企业各信息资源管理的复杂性和多样性，该企业提出信息资源管理系统应具备三大特点：管理流程自定义、代码规则自定义和资源模板自定义。这样才能使信息资源及其管理流程的更改和添加更加便利，系统主要功能模块见图3。

主要参考文献

[1]高复先.信息资源规划――信息化建设基础工程[M].北京：清华大学出版社，2002.

[2]林烈青.企业数据中心的研究与设计[J].制造业自动化，2011（15）.

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随着科学技术的发展与进步，计算机网络越来越多的应用于各行各业当中，其中计算机网络信息资源管理系统在各个医院中的应用，大大的提高了医院的工作效率，优化了医院的工作方式及方法，医院进入了信息网络化管理的时代，在医院的实际应用及管理中有着举足轻重的地位及作用，医院计算机网络信息资源管理将成为医院建设中不可或缺的必然因素及发展前提。

关键词：

医院；计算机网络；信息资源管理

引言

计算机网络信息技术的广泛应用是现代社会文明进步的一个重要标志，人类已经进入到以数字化信息及网络化信息为基础的经济时代，医院计算机网络信息资源管理也是计算机网络信息技术飞速发展的产物。医院信息管理在历经了传统管理时期、技术管理时期以及信息资源管理时期的发展阶段之后，正逐渐向计算机网络信息资源管理的阶段迈进及转变，在此种管理模式的影响下，医院的信息管理工作和医院的服务方式必将有着翻天覆地的变化，并向着良好的方向逐步发展，也必然会产生新的社会发展需求。

一、医院计算机网络信息资源管理的含义

医院计算机网络信息资源是指医院文献资源或数据资源，其中包括文字、图像、医疗器械及信息等资源，而对于医院计算机网络信息资源的管理则是如何对医院当前拥有的现状进行一个比较系统且完善的数据统计及调用，并在此基础上进行资源的开发和利用。

二、医院计算机网络信息资源管理的特点

1.数字化的存储形式

传统的资源存储方式是将所有信息记录在纸质文件上，封存留档，这样费时费力并且需要大量的空间来存储，而现今医院计算机网络信息资源具有数字化存储的特点，将原有的纸质文件转换为磁性介质上的电磁信号，或者光介质上的光传播来实现信息资源的管理，这样不但节省了大量的人力物力，也使得查阅信息更加便利，同时具有存储量大的特点，可以无限制的存储信息，以数字化的存储方式来实现医院信息资源的管理，不但可以在计算机上进行防护保密处理，同时也可通过网络功能进行资源的共享。

2.多样化的表现形式

传统在纸质文件上的信息资源管理方式，在存储及查阅方面均受到时间和空间上的制约，而计算机网络信息资源管理的方式，可以通过多种多样的表现形式进行查阅与共享，如文本、音频、软件、视频和图像等多元化的方式进行展现，涉及的领域较广，可以更好的促进行业间的交流，使得资源共享，做到利益最大化。

3.以网络作为传播载体

传统意义上的医院信息资源管理通常以纸质或磁盘作为载体进行管理，而随着时代的发展与进步，计算机网络已经应用于医院的信息资源管理当中，医院计算机网络信息资源管理是以计算机网络为载体，用虚拟多样的形式展现给人们，人们可以直接利用互联网查阅和浏览医院信息，方便快捷，便于医院信息资源的管理，同时，医疗和科研工作者也可以利用网络来获取更多的新资源和新技术，更好的为患者服务，这体现了医院计算机网络信息资源管理的传输性和共享性。

三、医院计算机网络信息资源管理的内容核心

在医院计算机网络信息资源管理当中，数据库的建设和数据库技术是一切管理内容的核心，它是所有数据存储及数据调用查阅的基础和来源，数据库技术可以应用到各行各业当中，他可以实现资源共享的功能，并能节省很多不必要的人力、物力和财力，能够保障医护工作者的工作效率，保障医院更好的为患者服务，同时可以更加精准的计算医院的收支情况。在保障医院利益的基础上，医院计算机网络信息资源管理的使用，也可以记录医院患者的病历信息等，给医生和患者节省了很多查询病史的时间，使治疗效果更加明显，从而提高医院的核心竞争力，树立医院品牌形象，使医院在竞争中立于不败之地。

四、医院计算机网络信息资源的管理和利用

1.历史信息的维护及物品设备的管理

医院的历史信息是医院发展的见证，对医院今后的发展方向具有指导性的作用，而医院计算机网络信息资源的管理和利用，可以渗透到医院的每一个发展历程，记录医院成长过程中的一点一滴，可以减少过去纸质文件所占的空间，并节约资源。同时医院计算机网络信息资源的管理和利用可以更精准的记录医院内的每一种药品及设备，提高医院的工作效率，分门别类进行管理，保障各部门间协调统一，工作稳定运行。

2.提高网络信息资源的利用率

建立医院计算机网络信息资源的核心是可以最大限度的实现资源共享，可以让更多用户通过网络可以进行信息的查阅和使用，医院在建立医院计算机网络信息资源后，应充分利用网络的优势对医院进行宣传和资源共享，提升医院的服务质量，通过资源共享，提高医生的医学素养，加强医护人员的工作能力和水平，更快速的实现医院内部、医院和医院间的、甚至是医院与其他领域间的互动与交流，实现利益最大化。

结束语

目前计算机网络信息资源系统已经越来越多的应用于各个医院当中，人们感受到了计算机网络信息资源系统利用给患者带来的便利，同时医护人员也感受到应用计算机网络信息资源系统后的工作效率之高，医院计算机网络信息资源正日趋占据医院发展的主导地位，使医院的发展日益壮大，其发挥着计算机网络信息资源的最大潜能和利用率，使医院的管理更加的科学化和现代化，提高医院的工作效率，树立科学化管理的医院形象，医院计算机网络信息资源的管理和使用，将会更好的促进医院的发展和医疗水平的进步。

作者：曹宏海 单位：天津中医药大学第一附属医院

参考文献：

[1]李华才,时玉凤，马秀林.医院信息资源管理的兴起与发展趋势[J].医学信息杂志，2014，16（4）.

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1公共管理、公共信息资源管理概述

管理是人类社会协同劳动与共同生活的产物。随着社会分工和生产社会化的发展，管理活动已成为人类实践活动的重要组成部分，并广泛渗透到社会生活的各个领域，成为人类社会发展和文明进步的重要途径。公共管理形成于19世纪末20世纪初，是指公共组织有效地提供公共物品及服务。公共管理虽然只有一百多年的历史，但是它具有强大的生命力与创新力。

信息资源是信息时代社会生存与发展的基础资源，在促进生存与社会进步的过程中发挥着重要作用。公共信息资源作为基础性信息资源，已成为关系国计民生的一项非常重要的战略资源。美国早在19世纪40年代就开始重视公共信息管理问题，20世纪90年代以来，欧美各国将公共信息管理纳入国家信息基础设施建设范畴，对公共信息的理论研究也已经比较系统和深入。在我国，对公共信息资源管理的理论研究尚处于起步阶段，一些学者从2.1世纪初期开始陆续关注公共信息资源管理的研究。

2公共信息资源管理与图书馆的关系

公共信息资源的特征决定了公共信息资源的管理主体是包括图书馆、政府及其下属事业单位、企业、社会组织等在内的多元化管理主体。图书馆作为社会知识、信息、文化的记忆和扩散装置，在公共信息资源管理中发挥着无可替代的作用，并且具有巨大的发展潜力。

2.1图书馆是公共信息资源管理的天然主体

图书馆是社会信息的集散中心，聚集了各种类型、不同行业的大量信息资源。信息的生产、加工、整理等工作是图书馆存在与发展的基础，因此，图书馆具有先进的信息技术与设备，并引进了大量专业人才，这些优势使图书馆成为公共信息资源管理的最佳选择。

在信息社会中，图书馆积极引进先进的计算机技术、通信技术，与图书馆的工作相融合，形成现代化的图书馆。可以说，信息资源的各种处理技术产生于图书馆，发展于图书馆，完善于图书馆，图书馆拥有最科学的信息处理、加工方法，最先进的信息设备以及大量的图书馆专业、计算机专业、信息专业等各行各业的专业人才，能够满足不同类型、不同种类公共信息资源管理的需要。另外，图书馆作为专门的信息机构与公共服务部门，在公民中取得了良好的信任度。图书馆的群众基础与专业的信息处理技术使图书馆具备了公共信息资源管理的先天优势。

2.2公共信息资源管理是图书馆的社会使命

图书馆作为人类文明的物质载体与传承媒介，它的直接作用是对人类社会的各种文献信息资源进行收集、组织、存储、传播。图书馆就是在收集、组织、存储、传播等信息资源管理的具体活动中，在发挥自己的社会功能与实现自身社会价值的同时，不断实现信息资源全社会共享和信息资源价值这一社会理想。在信息和知识时代，信息资源管理是社会管理和社会信息化建设的核心领域。公共信息资源管理在社会信息资源管理体系中具有重要地位，图书馆的社会实践活动构成了社会公共信息资源管理的重要内容，图书馆尤其是公共图书馆在公共信息资源管理中具有举足轻重的社会地位和社会功能。公共信息资源管理是信息时代赋予图书馆的重要使命，是社会发展的要求。

3高校图书馆信息服务社会化的现状及存在问题

我国高校图书馆向社会开放起步较晚，20世纪80年代起，才陆续有高校图书馆向社会开放。近几年来，越来越多的高校图书馆开始为社会提供信息服务，服务内容也从单一的提供馆藏书刊、资料借阅向开展信息检索、信息、信息调研、信息决策，提供特色信息等模式转变。我国高校图书馆信息服务社会化取得了一些成效，与此同时，存在的问题也日益凸显出来。主要有以下几个方面：

首先，现有的高校图书馆管理机制体制束缚了信息服务社会化的发展。我国高校有的隶属于国家部委，有的隶属于省市教育部门，隶属不同，领导的体制也不同，导致图书馆间合作一直没能取得实质性成果。同时，高校图书馆信息服务社会化缺乏相关政策、法规的指导，没有形成一套向社会提供信息服务的运行、激励机制，没能充分调动图书馆管理、服务人员的积极性。

其次，高校图书馆的人员配备是根据学校办学规模、图书馆的藏书量以及为教学、科研服务的目标确定的，在向社会提供信息服务时必然会出现人员紧缺和人员素质结构不合理的问题。同时，由于高校图书馆主要是为校内师生服务，缺乏与社会上的企业及其他单位的沟通，导致信息服务供给双方存在交流障碍。

最后，高校信息服务社会化面临的外部竞争同样存在。网络环境下图书馆已不是唯一提供信息服务的场所，各种电子学术传播系统、知识网络、商业文献传播系统、电子图书系统给图书馆带来了很大冲击。

4公共信息资源管理在高校图书馆信息服务社会化的应用

4.1公共信息资源的采集

公共信息资源管理的最核心问题就是信息源的保障问题，如果没有用户关注的信息，无法满足用户的信息需求，公共信息资源管理就成了无源之水，因此，要实现有效的公共信息资源管理首先要解决的问题就是信息源的问题，即公共信息资源采集。公共信息资源的采集是根据特定的目标与要求，将分散蕴藏在不同时空领域的有关信息采掘和积聚起来的过程。公共信息资源属于公共物品的范畴，具有显著的公共性，同时分布广阔，内容纷繁，涉及各个领域、各种类型，必须根据公共信息资源的特点，以及时性、系统连续性、科学性为原则，制定合理的公共信息资源采集策略。

4.2公共信息资源的组织

公共信息资源采集之后需要对其进行序化整理，公共信息资源的整理是依靠专门的技术方法和手段对信息资源进行选择和整理，从而使这类信息资源得以充分利用的工作。公共信息资源整理主要包括分类、标引、描述等工作，并且在此基础上建立公共信息资源数据库，向用户提供检索服务。信息分类是将相关的信息资源集合在一起，形成一个等级体系，使用户更容易地找到所需信息。公共信息资源分类体系的构建要以科学、易用为原则，使任何学历、任何教育背景的人都能通过公共信息资源的分类体系找到自己所需的信息。公共信息资源序化整理后即可向用户提供阅览与借阅服务，同时建立集中、专门的公共信息资源数据库，将本馆的公共信息资源数字化，提供多种检索途径，便于用户在任何时间、地点查找自己所需要的信息，实现公共信息资源的有效、充分利用。

4.3公共信息资源的服务

公共信息服务是公共信息资源管理的重要环节，是实现公共信息资源价值的过程。公共信息服务建立在图书馆传统信息服务的基础上，又拥有自己独特的内容，同时将伴随技术与社会的发展、用户信息需求的变化而不断调整。图书馆首先要做的是公共信息资源服务的宣传与推广工作，只有在用户了解与肯定的基础上公共信息资源服务才能顺利开展。在得到有效的宣传推广后，图书馆可以开展形式多样的公共信息服务。首先，公共信息资源的常规服务，即以图书馆的传统服务方式提供公共信息资源服务。主要包括公共信息资源的咨询、查询、阅览、外借、复印等免费服务，以及一些有偿信息服务，如定题服务、内容服务、决策支持服务等。其次，还应该发挥图书馆的信息中介作用，将图书馆建成真正的社区公共信息资源中心。图书馆为用户提供空间免费和查询个人需要的信息。最后，图书馆还可以向用户提供计算机、网络培训，普及信息意识。互联网接入服务是一项重要的公共信息资源服务，提高了公共信息资源的利用率。

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（一）注重人才培养以及科学研究

通常高校信息资源的利用分为教学、科研以及管理三个领域。教学和科研过程中，通过对教育音像资料以及现代化教学软件的收集和整理，实现多媒体教育信息化资源的检索和利用。在信息化建设的进程中，先进的基础设施和技术对于高校的教学、科研以及管理有着十分重要的作用。在先进的教育信息资源管理中，不断推进高校基础设施的建设和先进技术的引入，提升教育信息资源的开发和建设，最终达到培养人才和科学研究的目的。

（二）提升高校社会服务功能的保障

高等教育信息资源管理，为高校决策者提供重要依据，能够根据信息资源了解目前高校的运行及管理状况，有助于及时发现问题，为教育决策和高校的发展提供了规划依据。另外在现代化信息技术的应用下，提升了信息资源水平，能够最大限度地保持教育信息资源体系的连续性和完整性，加强知识间的衔接，满足社会用户的多元化以及个性化需求，进而提升了自身核心竞争力。

（三）履行好大学文化传承功能的重要工具

充分利用现代化教育信息资源，不仅有利于培养学生的文化意识，而且还可以提高学生自身的思想品德修养、提升文化内涵，促进学生全面发展。同时，在现代信息技术的应用下，学生能够树立正确的世界观、人生观和价值观，对于文化传承有着潜移默化的作用。

二、教育信息资源管理对于高校发展的前景分析

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[关键词] 网络；资源管理；协同学理论

[中图分类号] F715 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2014）01-31-1.5

为了更加明确地建立未来高校图书馆基于资源共享的发展目标及多方面的合作关系，这里就信息资源的数字化建设的几个问题作一阐述。

1 协同学内容简介

在网络环境下，人们信息的形式很少遵循一定的标准，因此就不可避免地存在信息混乱，使得人们难以根据自己的需要而比较准确地获取所需信息。协同学不仅研究系统从有序到无序的演化规律，而且也研究系统从无序到有序的演变规律。利用协同学理论研究网络信息资源管理，对网络信息资源的有效利用有着积极的意义。

协同学理论的特点主要体现在以下三个方面：一是系统内的协同运动是自组织过程的内在依据。二是在临界过程中涨落是系统有序结构的推动力量。三是开放是自组织形成的外部条件[1]。

2 网络信息资源的定义及特点

2.1 网络信息资源的定义

所谓网络信息资源（Networked information resource）即以电子数据的形式将文字、图像、声音、动画等形式的信息放在光、电、磁等非印刷形式的载体中，并通过网络，以通信的手段，用计算机或信息终端等方式再现出来的信息资源[2]。本文主要以因特网的信息资源为研究对象。

2.2 网络信息资源的特点

网络信息资源的特点主要有：一是以网络为载体的信息存储数字化。二是信息高度共享，使用成本低。三是信息包罗万象，分布广泛，表现形式多样。四是信息来源多样复杂，难以准确检索利用。五是信息更新和传播速度快。

2.3 图书馆网络信息资源管理中存在的问题

2.3.1 网络信息资源缺乏有效的组织。网络信息资源也呈献出一种无序化，几何级增长的态势。给用户选择和利用网络信息资源带来了许多障碍。

2.3.2 网络信息资源的评价与选择标准不统一。网络信息资源浩如烟海，资源质量良莠不齐，图书馆要建立自己的网络信息资源数据库，必须对相关信息进行评价，从而选择收藏。对于传统文献资源的选择与评价，图书馆界已有一整套行之有效的方法和标准，对于网络信息资源，由于许多研究者观点不同，目前尚未形成一个科学合理的评价标准。

2.3.3 网络信息资源的检索功能尚不健全。目前，网络所能提供的检索工具往往制约着网络信息资源的利用。目前多数网站和搜索引擎的分类目录是自行设计的，采用自然语言标引，往往使同义词、近义词得不到控制，词间关系得不到揭示，给用户检索带来很多不便。

2.3.4 网络信息资源管理的政策和法律不健全。虽然我国政府制定了一些相应的政策、法律，然而，随着人们价值观和行为模式不同，以及社会对信息活动的主体缺乏有效的约束，政策和法律中还有相当多的盲区。

3 从协同学的观点看待网络信息资源管理

3.1 系统内的协同运动是实现网络信息资源管理的有序性的内部作用力

协同或称协作，有协同作用的意思。系统的有序性是由诸要素的协同作用形成的，协同作用是任何复杂系统本身所固有的自组织能力，是形成系统有序结构的内部作用力，即协同导致有序。系统的整体效应是由各子系统间的协同作用决定的，如果一个管理系统内部，子系统之间互相协调，那么系统就可能会产生1+1>2的效果。反之，系统内部子系统之间相互牵制，不仅发挥不出应有的效应，而且还会使系统陷入一片混乱的境地。

网络信息资源管理主要从三个方面进行研究：技术管理、经济管理和人文管理。首先，技术管理主要体现在提供先进的网络信息组织技术、网络信息安全技术和其他方面的网络信息相关技术。其次，经济管理主要通过经济杠杆对网络信息资源进行科学的组织、规划和控制。第三，人文管理主要从法律、道德和信息政策的结合，来保证网络信息活动的规范性、合法性，促进网络信息资源活动的健康、有序发展。网络信息资源要想实现整体上的高效，就得首先加强各系统间的相互协同。通过网络信息资源的技术管理、经济管理和人文管理的相互协同合作，在政府的引导下，规范网络环境，提高技术水平，形成产业化、市场化的体系结构，促进网络信息资源的有序化发展。

3.2 涨落是实现网络信息资源有序性的推动力量

协同学认为，大量物理系统和非物理系统通过不稳定性可以自发形成空间结构、时间结构或时空结构。当这些系统接近不稳定点时，系统的动力学和突现结构通常由少数几个集体变量即所谓序参量决定，而系统其他变量的行为则由这些序参量规定。

在网络信息资源的管理中，网络信息资源处于有序状态还是无序状态都不是绝对的。涨落对系统由一种稳定态向另一稳定态跃迁的影响是很大的，当系统处于临界点以下的某种稳定状态时，涨落对系统的影响很小，可以忽略。当系统在由一种稳定状态向另一稳定状态转变得临界点时，这时一个很小的涨落就可能影响系统全局的巨涨落，使系统跃迁到另一稳定态。同样，在网络信息资源的管理接近无序状态向有序状态转变的临界点时，各要素之间的协同运动引起的涨落就不可忽视了，因为任何一个微小的变化都可能引起网络信息资源管理的有序化。在实现网络信息资源管理有序化的过程中要注意把握以下两点：第一，在网络信息资源的管理处于发生质量转变的临界点之前时，就要积极创造条件，有意识地促使系统朝某一方向发生涨落，为网络信息资源的有序化发展创造有利条件。第二，在系统处于临界点附近时要注意控制参量的变化，使系统通过涨落向人们所希望的分支跃进，朝着机制完善的方向发展，并通过非线性机制的调节和自组织效应，达到稳定有序状态。

3.3 开放性是实现网络信息资源有序化的外部条件

目前，网络信息资源管理的现状是网络信息资源缺乏有效的组织、网络信息资源的检索功能不健全、网络活动失范现象严重、技术手段不完美以及政策法规不健全。对于这种状况，除了针对各种缺陷加强管理手段，建立完善的网络信息资源组织的标准外，引进其他专业的人才，引入其他横向学科的相关技术，积极利用外部环境来满足促进网络信息资源的有序化也是极其重要的。对于网络信息资源管理，培养适应当前社会与经济发展的网络信息资源管理人才，使这些人才转化为网络信息资源不断有序化的内部力量，对促进网络信息资源管理的发展有着重要的意义。同时，在网络信息资源管理中，还应注意引入其他学科的方法，使其转换为有序网络信息资源的工具。例如，网络信息检索方法实际上都是围绕着《中图法》的规范去编辑检索[4]。只有在保持网络信息资源管理研究的开放性，不断引进外部物质和能量，才能为网络信息资源的有序化提供条件，促进网络信息资源向有序化方向发展。

4 结语

在人类社会进入以数字化和网络化为特征的知识经济时代，网络信息资源数量的剧增与人们急需获取有用信息的矛盾不断加剧。资源数字化建设是一项长期建设、延续发展、共建共享重要的基础工程。在建设中不仅要本着与时俱进、边研究边建设的发展思路，又要审慎研究，精心实施。应坚持系统的开放性、延续性，数据标准性，建设分布式统一性等原则。对于网络信息资源的管理来讲，要促进网络信息资源的技术管理、经济管理、人文管理相互协调，保持其开放性，利用各种机会使网络信息资源的管理水平获得飞跃。

参考文献：

[1]赫尔曼・哈肯著.凌复华译.协同学--大自然构成的奥秘.[M].上海：译文出版社.2005.5（96）.

[2]张怀涛，索传军，代根兴.网络环境与图书馆信息资源[M].郑州：郑州大学出版社，2002.9.

[3]刘二灿.基于共享的异构数字化资源整合[J].情报杂志，2004（3）：35-39.

收稿日期：2013年11月29日。

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关键词：信息管理；信息系统；信息化；企业；建议

一、信息管理与信息系统的发展背景

信息管理与信息系统，同时被简单地称之为管理信息系统，它主要指的是一种对信息进行分类、管理、以及研究如何应用的科学。伴随着20世纪60年代后期到70年代中期管理信息系统相关理论与实践的产生，信息管理与信息系统的专业教育随后也就相应产生了。具体来讲，自从我国改革开放的政策实施以来，这门专业相关的教育状况随之发生了非常大的改变。尤为值得一提的是，从1998年7月开始，教育部在其相关的专业设置调整规定里正式地将每个学校的信息学相关专业和经济信息管理相关专业进行合并，并将合并后的并到了管理科学与工程当中，并将专业的名称正式确定为信息管理与信息系统专业。与此同时，信息管理与信息系统在企业近些年的发展中也得到了彻底的应用，在一定程度上在企业的发展中发挥了至关重要的作用。

二、信息管理与信息系统的结构和分类

在简单了解信息管理与信息系统发展背景的基础上，为了更进一步的了解它的基本情况，接下来主要从几个方面对于信息管理与信息系统的结构和分类进行简单阐述。从广义上来讲，信息管理与信息系统从内容上主要涉及到两个方面，分别是应用系统和支撑系统。简单来说，应用系统的运行环境主要是通过计算机、计算机网络和数据库系统等组成的支撑系统来提供。

1.信息管理与信息系统的结构

对于信息管理与信息系统的功能而言，它不仅对于每个部门的管理职能起到支持的作用，同时也在一定程度上对于每一种职能不同层次的管理活动提供相应的支持。而各种相对来说比较独立的子系统就是在执行每一种职能中产生的。在每个子系统要想实现互联与数据共享，往往是依靠通信网络与数据库来完成的。在这种情况下，才能最终帮助整个系统形成为一个有机的整体。与此同时，各种职能的管理活动可被分成很多层次，一般来说有以下三个方面，即：运行控制层、管理控制层和战略规划层。而这些层次上所有的管理活动都会通过管理信息系统中每个子系统的相应功能来提供必要的支持与帮助。

2.信息管理与信息系统的分类

对于信息管理与信息系统的分类，在这里我们主要关注以下这两种：首先，如果从计算机技术的发展程度上来看，信息管理与信息系统可以被划分为以下这几种，即：人工管理的信息系统、单机管理的信息系统以及以网络为基础的管理信息系统。其次，如果从信息管理与信息系统的功能适用性的角度来看的话，信息管理与信息系统主要包括以下几个方面，即：商业经营和销售的管理信息系统、生产管理和生产制造的管理信息系统、辅助科研和设计的管理信息系统、财务和事务管理的信息系统以及提供决策支持的智能化管理信息系统。

三、信息管理与信息系统在我国企业发展中的存在的问题

在我国的中小企业的发展中，信息管理与信息系统的应用主要存在以下几个方面的问题：

1.企业在投入方面的力度不够

众所周知，企业信息管理系统的建设投入包含的内容非常多，主要涉及到以下几个方面，分别有方案的咨询与规划方面的费用、网络建设费用，软硬件相关费用以及软件实施和服务、软件升级和维护等方面费用。在这些投入中，相对来说，网络建设和硬件方面所花的费用较小，而软件方面的费用则相对较大，因为这里面不但包括购买软件的费用，还包括后期对于软件的维护和升级等方面的费用。但纵观很多企业的情况，普遍表现为重视程度不高，投入热情不够。所以，在很大程度上也影响了信息管理与信息系统在企业中的有效应用。

2.企业信息资源的利用效率不高

由于企业在信息化建设方面的认识不足和企业信息化建设方面的成本过高等原因，在具体的实际中应用管理信息系统的时候，企业除了受到资金的困扰之外，还在一定程度上希望通过系统快速地追求到可观的效益。这明显是不现实的。因为我们知道，信息化建设本社并不是一项能直接带来收益的投资，在整个过程中，要想获得收益，更多地要从管理、生产效率的提高以及降低成本等方面努力。总的来说，由于诸多原因，企业在信息资源的利用方面显得有效率高，这也在一定程度上制约了信息管理系统在企业中的应用。

3.企业信息资源管理缺乏牢固的基础

企业在信息资源管理方面缺乏牢固的基础已经成为一个普遍的问题。具体体现在企业缺乏完善的信息资源管理规章制度、在管理过程中手段关于单一，不够规范、企业信息资源库的建设不够标准，导致部分信息不够完整、准确等等。要想让企业在健康良性的发展中快速取得可观的效益，信息资源管理各个方面的加强显得尤为关键。

4.管理人员对信息资源利用水平较低

在竞争如此激烈的今天，企业要想立于不败之地，其关键在于人才的质量要高。所以在企业的信息化建设后中，高质量的信息化复合型人才显得极其重要。但现在的实际情况是，一方面对于企业来说，由于很多原因，想要寻找到合适的高质量信息化复合型人才极为困难；此外，企业现有的管理人员的水平也参差不齐，信息化的知识严重匮乏，在很大程度上影响了资源的利用效率，制约了企业的健康发展。

四、优化企业信息管理与信息系统的建议

1.加大投入力度

在资金投入上，不能仅将资金用于先进的信息技术和高档的信息设备上，而不注意信息资源的建设与管理以及人才的投入。企业要根据企业实际，在加强硬件投入的同时，加强信息资源和信息人才“软”的投资，使企业的信息化不但有“路”，也要有“车”、有“货”，如果没有优质、高效、及时的信息资源和高素质的信息管理、信息技术人才，再好的信息设备也只能当做普通机器使用。

2.提高信息资源利用率

首先，企业应当按照企业信息化管理的要求统一规划和管理企业信息资源，设置企业信息部门或企业信息中心。企业信息部门(信息中心)作为一个专门从事信息资源开发利用的职能部门，能够保证设计、生产和经营管理信息的快捷流通，消除“信息孤岛”,提高信息共享程度和利用率，发挥信息化投资的效益。通过对于企业各个部门信息的统一，不仅在很大程度上有效降低了成本的浪费，也在实际中使企业的资源利用率得到了切实的提高，最终为企业的快速发展奠定了坚实的基础。

3.夯实信息资源管理基础

首先企业应运用先进的管理理论和方法加强企业生产经验管理，规范管理手段和方法，建立完善的规章制度，构建高效益的业务流程和信息流程。其次，要建立一套标准、规范的企业信息资源库，使企业信息资源的获取、传递、处理、储存、控制的建立在全面、系统、科学的基础之上，保证信息的完整、准确和及时。

4.提高企业信息资源管理人员的水平

企业的竞争归根结底是人才的竞争，建立一支高素质的信息管理人才队伍是企业信息资源开发利用活动的重要保证。企业要加强对信息资源管理的力度，首先要注重信息资源管理人才的培养、引进和任用。培养、任用具有经营头脑、良好信息素养、有较强专业技术能力、创新能力、市场运作及应变能力的复合型高级管理人才。比如对现有企业人员进行在职轮流培训和对企业决策层举办信息资源培训班；与高校、科研部门取得联系，定期举办一些信息资源管理和信息技术应用方面的专家讲座。在知识的获取中，员工的视野不仅得到了有效地开阔，也使企业决策、管理和任务完成的效率得到了很大的提高。

参考文献:

[1]孙素华.论企业信息资源管理[J].商业时代,2007,(22).

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[5]宋卫星,李登道.我国企业信息资源管理现状及发展[J].管理观察，2008，(18).

篇10

【关键词】土地档案管理；信息化；问题；对策分析

在实际土地档案管理过程中，档案管理方式较多，所取得的效果也不相同。传统档案都是以纸质材料为主，管理起来难度较大，不仅需要大量储存空间，还要耗费大量人力物力。同时工作效率低下，容易出现错误，严重影响了工作质量。计算机技术的应用有效地打破了传统档案管理工作存在的弊端，不仅提高了工作效率，还保证了良好的工作质量，一定程度上提高了档案利用效率。

一、土地档案管理信息化的优势分析

（一）计算机储存空间大。档案管理工作内容多，工作量较大，所需要储存空间也较大，在传统的档案管理工作中，相应储存空间不能满足实际工作需求。计算机技术的应用，有效扩大了档案管理工作储存空间，满足了档案管理工作开展的需求。

（二）便于档案查询。计算机数据库技术应用，有效提高了档案利用效率。用户在使用过程中，能够通过计算机终端对相关的档案进行查询，能够快速获取所需要的档案信息。在企业发展过程中，只有不断加强对档案信息的利用才能提高企业综合实力，保证企业在激烈竞争中脱颖而出。随着社会的不断发展，对于档案资料应用的要求也在逐渐提高，传统档案管理方式已经不能满足现阶段企业档案管理发展的需求，只有对传统档案管理方式进行革新，提高档案利用效率，才能使其作用最大化。在传统档案管理过程中，由于档案信息量大，需要耗费大量人力物力，同时还容易出现一些失误，严重影响了相关工作的开展；计算机技术的应用有效缓解了以上存在的问题，使传统档案管理方式得到创新，一定程度上提高了档案使用效率。

二、土地档案管理中存在的问题

（一）存档设备落后，手段滞后。现阶段来说，土地档案管理采用的都是人工管理，具有一定的档案存放场所和一定的管理模式。但随着土地利用方式的增多，再加上土地信息公开增加了查询和利用次数，提升了土地档案管理工作难度。并且工作人员依旧采用过去落后的管理方式，档案分类不到位，存在错放漏放乱放等特点，增加了土地档案查找的复杂性，一定程度上降低了管理水平和工作效率。

（二）档案人员专业素质不高。土地档案管理对于土地资源的利用效率具有直接影响，但是，在实际的工作过程中对档案从业人员的要求不高，于是导致了现在的档案人员整体素质偏低，服务意识不高。大部分工作人员仍处于被动工作状态，不懂得积极主动地进行业务提升和方法改造。再加上自身专业知识储备的陈旧性，跟不上档案管理的快速发展，水平上有所欠缺。

（三）信息化管理系统不够完善。信息化时代，给人们带来了便捷，提供了方便。传统的档案管理需要人为地进行控制，再加上查询分类要浪费大量的人力、物力和时间。查找档案时需要亲自去进行业务办理，如果遇到档案未到，就相当于白跑一趟。如果有相应的管理系统，输入个人信息就可以知道档案是否已存在档案室，就可以减少在这方面时间的花费，提高办理业务的效率。目前，我们许多地区的档案管理已经实现了网上查询，但还存在档案归档时间不能及时显示和档案中途的归置未知这方面的不足。

三、提高土地档案管理水平的途径

（一）构建完整的土地信息资源。土地信息资源管理工作过程中，土地信息资源是重要的构成部分，工作人员应该利用丰富的资源以及先进的理论和技术，对于传统的土地信息资源管理方式进行分析，提升土地信息资源管理工作的专业化。通常来说，土地信息资源的建立应该满足以下原则，坚持系统性原则、坚持实用性原则、坚持协调协作原则。所谓的系统性就是在土地信息资源构建的过程中，应该对土地信息资源的各个要素进行联系，还要对土地信息以及外界环境之间进行联系，保证其整体性。所谓的实用性原则就是对不同类型的土地信息资源管理方式也不一样。所谓的坚持协调协作原则就是保证各个部门在工作过程中能够及时对土地档案管理工作中存在问题进行协调，保证各项工作的顺利开展，提高档案管理的工作质量。

（二）加强对工作人员的培训。在实际工作过程中，土地信息资源管理工作具有特殊性，因此要加强专业的人员培养，才能提高工作效率，保证工作质量，在培训中工作人员不仅要具有良好的文化素养并且要有过硬的专业知识以及良好职业道德、心理素质；另外还能够熟练运用各种软件，才能适应现代科技发展的需求；要保证工作人员具有良好的协调人际关系能力，能够独立处理突发事件。因此，相关部门应该积极组织工作人员进行学习，对一些表现较为突出的工作人员进行重点培养，督促其参加各种培训，学习补充专业知识，快速掌握工作内容。另外还要制定考核机制，对工作人员进行考核。这样才能保证其胜任土地信息资源管理工作，提高土地的利用效率。

四、结语

积极对土地档案管理工作现状及应对策略进行研究具有重要意义，能提高土地档案管理水平和利用效率。只有依据实际情况制定完善的工作措施，才能达到事半功倍的效果。

【参考文献】

[1]阎霓.土地档案管理工作现状及对策研究[J].房地产导刊，2015（1）：419.