食品安全文化计划及评估范文

导语：如何才能写好一篇食品安全文化计划及评估，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：营养餐；透明；安全

2013年秋开始，我校的“营养改善计划”由原来的“蛋奶模式”改为“餐供模式”，为了建成“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究、满意可评”的“放心”食堂，学校坚持“六透明”来确保“营养餐”安全，即：管理制度透明、材料来源透明、材料价格透明、操作过程透明、师生消费透明、监督方式透明。

一、管理制度透明

按照中央、省、市及翠屏区人民政府关于“农村义务教育营养改善计划”的有关规定建立健全了《组织机构及分工安排》《从业人员管理制度》《食品采购索证索票制度》《库房管理制度》《收验货及台账记录制度》《餐（饮）具管理制度》《粗加工及切配管理制度》《烹调加工管理制度》《餐厨废弃物处置管理制度》《配餐间管理制度》《食品试尝、留样管理制度》《信息公示制度》《食品安全管理员工作职责》《各功能间责任人工作职责》《食堂财务管理制度》《学生食用废弃物处置制度》《膳食委员会工作职责》《突发公共食品安全事件应急预案》《各加工主要环节操作规范（或流程）》等21种制度，所有制度印制、装框并上墙，采用员工自学和每月定期组织培训学习相结合，使之内化于心、外显于行。学校定期和不定期进行检查和抽查，把检查情况纳入食堂员工的绩效考核，兑现奖惩。同时，学校还利用班会、家长会组织学生、家长、社区代表等学习有关制度，接受学生、家长和社会的监督。通过各种途径，学校做到管理制度透明。

二、材料来源透明

学校食堂的大宗物质（米、油）采购由翠屏区“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）和学生家长代表组成的大评审团进行公开招标确定商家，统一配送。其余原材料由翠屏区赵场街道社事办主任、社区领导、学校工会负责人、学校教代会成员、家长代表等组成学校“营养餐”物资采购评标委员会进行遴选商家每天配送。评标的原则是坚持“质量第一，价格优惠。”大宗物资采购坚持定点采购，所有物资采购严格坚持“索证索票”制度。

三、材料价格透明

学校食堂的原材料采购实行进货人（经手人）、验收人、证明人签名制，学校派专人负责市场询价或网络查价，全面了解各种原材料的价格变化情况，适时作出价格调整和价格监督。学校还不定期组织教师代表对价格进行跟踪和评估，确保价格公平合理（既保证商家合理的利润以保证质量，也保证师生的利益）。每天公示主副食（调料）等价格，每天公示学生支出情况（每生消费金额），每天公示教师陪餐人员（人数）、自费人员（人数）及资金情况。做到材料价格透明，让师生明明白白消费，确保资金安全。

四、操作过程透明

加工操作过程是学校食堂饮食卫生安全的关键，它包括对采购验收、运输、贮存、粗加工、切配、烹调、备餐、餐饮器具消毒保洁、食品留样等加工操作工序。每个操作工序又有详细的操作要求，如，烹调操作规程要求是：（1）烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得进行烹调加工。（2）不得将回收后的食品经烹调加工后再次销售。（3）需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于70℃。（4）加工后的成品应与半成品、原料分开存放。（5）需要冷藏的熟制品，应在清洁操作区于90分钟内冷却至10℃以下或四小时内冷却至5℃以下后再冷藏，并加贴标签。（6）用于烹饪的调料器皿宜每天清洁，使用后随即加盖，并不得与地面或污垢接触。

为了确保操作过程透明，学校食堂安装有6个摄像头，分别对食堂门口、库房、餐厅、粗加工间、操作间、配餐间实施全程监控，让食堂工作晒在阳光下。

五、师生消费透明

学校明确提出总务处的工作要做到“规范、阳光、节约”，总务处工作人员积极向广大师生及家长宣传了食堂的优质服务理念，讲述了规范的操作流程，员工队伍的优良素质，学校对办好食堂的态度和决心。广大师生明白白消费，吃上了放心、可口的饭菜。学校总务处制订了切实可行的诚信服务措施，全力打造成熟、健康的食堂服务体系。同时，食堂员工开展了“服务承诺制”，对师生“反映”实行“首遇责任制”承诺。做到竭诚服务，用心沟通，让师生“有问而来，满意而归”。学校每天公布了菜谱及原材料价格，师生的消费就明明白白了。

六、监督方式透明

每天由食品安全监督管理员和学校专职食堂管理员对食堂工作进行全面检查、全程监控，检查情况做好详细记录，发现问题报告学校相关人员并立即整改。总务处主任每天检查食堂运行情况并签名。锁定责任：食品安全监督管理员、学校专职食堂管理员和总务处主任。锁定目标――确保全体师生吃饱、吃好，确保师生安全、营养。学校相关人员不定期对学生食堂进行抽查，将检查情况纳入对总务处工作考核。学校还通过查看现场或调阅监控录像，对食堂工作情况进行定期和不定期抽查。学校还鼓励街道领导、社区领导、家委会成员随时暗查暗访。确保营养餐安全。让学生满意，让家长放心。

通过“六透明”，学校食堂管理井井有条，确保了师生安全。学校还利用“营养餐”对学生进行“食育文化”熏陶，增强学生节约意识，让学生感恩学校、感恩社会、感恩祖国。

参考文献：

[1]鲍庆胜，余军，刘晓军.学校食堂食品卫生安全对策探讨[J].中国卫生监督杂志，2006，13（02）.

[2]燕东盛.滨州市学生食堂管理方式与卫生现状[J].中国学校卫生杂志，2002，23（04）.

[3]张惠进.要重视校园安全文化建设[J].实验技术与管理，2004（21）.

篇2

以“优质服务惠及师生”为宗旨，紧紧围绕营养改善计划在2015年全面实现食堂供餐，创新提升全县学校后勤保障及标准化建设和管理服务水平，基本实现后勤设施标准化，进一步加大规范学校后勤保障工作力度，全面推进学校后勤保障运行信息化工作，努力办好人民满意的教育。

二、工作重点

进一步适应新常态，提升后勤保障工作的认同度，树立“服务育人”的工作新理念，把学校后勤管理工作列入学校重要议事日程。确立“两机制、五重点、三常规”工作重点（“两机制”指创新建立学校后勤远程监管中心、学校后勤服务一体化清单责任机制；“五重点”指加强对食堂、师生宿舍、门卫等重点区域的保障管理工作；加快营养改善计划食堂供餐的步伐；加大对学校BOT食堂回购工作；做好营养午餐劳务派遣公司化运行试点工作；积极探索后勤保障信息化建设；“三常规”指加强学校食品安全监管；重视节能降耗工作；强化职业道德规范）。

三、工作措施

（一）创新机制谋发展。

1.创新建立学校后勤远程监管中心机制。县教育局结合学校已有可视监控系统，进行整合升级，实现统一平台、信息共享、协同监管的目标，以信息化建设推进监管方式的转变，创新建立学校后勤服务远程监管中心。学校后勤服务远程监管中心的建立，有利于加强县教育局对全县各级各类学校校门、学生食堂、学生宿舍、运动场等生活场所的安全文明监管，着力强化教师的师德教育和学生的德育工作，使所有教职工端正态度，找到位置，找准位置，摆正位置，树立服务意识。

2.创新学校后勤服务一体化清单责任机制。实施学校后勤服务一体化清单责任机制，加强食堂零利润为主的一体化工作。为解决学校在聘用、使用后勤服务人员的过程中存在用人和养人的后顾之忧，学校食品采购、营养搭配、食品安全保障缺乏专业团队等问题，本着专业事务由专业团队做的原则，县着手试点由政府购买社会化服务进行后勤管理。学校与劳务派遣公司签订劳务派遣协议，购买学校安保、食堂从业人员、学生宿舍管理人员一体化服务，由劳务派遣公司与后勤服务人员签订劳动合同，建立法律意义上的劳动关系，承担用人单位法律义务。劳务派遣人员的工资、社保和劳务派遣公司的管理费由县财政统一解决。对学生食堂的管理，劳务派遣公司负责整合优质资源统一组织食品采购，确保原材料质量、数量、价格，确保学校食堂零利润经营。

（二）突出重点抓实效。

1.加强对食堂、师生宿舍、门卫的管理工作。一是加强食堂管理工作。各级各类学校严格按照文件要求，加强学校食堂管理，提高学校食堂管理水平和服务质量，有效预防和减少食物中毒和食源性疾患的发生，保障广大师生食品安全。县教育局与县食药局、县卫生局等职能部门进行定期或不定期、明查或暗访等形式对教育督导组和学校对食堂管理工作进行监督检查。学校食品安全管理人员每天对学校食堂进行检查，并将检查情况做好记录，每周填写《县学校食堂常规检查评定表》，留底备查。学校每月至少安排一次校长带队，对照标准对学校食堂进行动态检查、打分，并向食堂通报检查自评情况，发现问题，立即整改。学校应当不定期组织师生对学校食堂的管理、服务和所提供食品的数量、质量、价格进行无记名测评。学校每月上报《县学校食堂常规检查评定表》，并留存相关资料作为学校年度安全工作专项评估检要内容之一。学校食堂应当每天向师生公示所提供食品价格和原料采购价格、来源和主要原材料（米、面、油、肉和调料等）供应商的质量检测报告，严格公示制度。充分发挥家长膳食委员会作用，定期或不定期召开膳食委员会，听取食堂管理意见、建议。学校应当以校长意见箱等形式搭建与学生沟通的平台。

二是加强师生宿舍管理。县教师周转宿舍有利于改善全县教师工作和生活条件，提供给在编在岗教职工在工作期间便于休息、住宿的周转性住房，包括教师周转宿舍、教师休息室、校内公共租赁住房(下同)。各级各类学校要制定客观公正的周转房分配方案，安排给符合条件的教职工使用，并将入住情况报县教育局备案。教师周转宿舍采取产权公有，学校负责对周转宿舍的维修管理，教职工在协议期间拥有使用权。即“产权公有、学校管理、教师使用”三原则的方式进行管理。教师周转宿舍（休息室）必须是经申报并已批准的教职工本人入住，不得转让、出租、出借给他人使用或闲置不用。

各级各类学校要严格按照（江教发〔2013〕301号）工作要求，切实加强学生宿舍的管理，把学生宿舍建成安全、文明、卫生、舒适的学生之家，为学生创造一个良好的学习、生活环境，学校学生宿舍制度化、规范化、科学化管理，推进学校后勤标准化建设。加强住校生常规管理工作，采取“四点、三查”模式管理，四点：晨起、午间、晚自习、睡前点名；三查：进行夜间查铺，校园夜间巡查，对学生防火进行检查。开展对住校生文明就寝的教育活动，教育学生养成良好的生活习惯。狠抓宿舍规范化管理，按照“五无、六净、七条线”标准，着力夯实内务管理基础，全面推进符合学生身心健康的学生宿舍文化建设。开展住校生内务管理的评比工作，进一步提高寝室规范化管理水平。

三是加强安保人员管理工作。各级各类学校要严格按照临时劳务用工有关规定，选聘符合条件的安保人员，并严格按照《县学校安保人员管理工作考核办法（试行）》工作要求，切实加强安保人员的教育和管理，不断提高安保人员遵纪守法的自觉性和工作责任心，充分发挥安保人员的职能作用。学校要根据自身实际，制定安保人员的相关管理制度和奖惩制度，做到赏罚分明，促进安保人员认真履职，确保学校稳定和师生安全。

2.加快营养改善计划食堂供餐的步伐。2015年春期在“鸡蛋+牛奶”模式的基础上，加快学校转向食堂供餐的步伐。本期内，部分学校食堂条件不成熟的学校允许短期用“鸡蛋+牛奶”模式来过渡，其余符合食堂供餐条件的学校实行食堂供餐，为进一步贯彻执行营养改善计划这一惠民工程，食堂供餐遵循“公益性”“零利润”原则。凡实施营养午餐的学校食堂必须由学校自行管理，不得对外承包。县教育局拟采用劳务派遣公司化管理模式、学校自主经营管理模式并存，探索一条科学、实效的食堂供餐模式，为2015年秋期全面推进食堂供餐打下坚实的基础。

3.加大对学校BOT食堂回购工作。根据《教育部等十五部门部门关于印发〈农村义务教育学生营养改善计划实施细则〉等五个配套文件的通知》文件精神，由社会投资建设、管理的学校食堂，经双方充分协商取得一致后，由政府购买收回，交学校管理。目前，全县义务教育阶段共有9所学校（江三中、江四中、底蓬中学、留耕中学、蟠龙中学、汉安中学、桐梓中学、川安中学、路桥希望小学）食堂仍然采取BOT经营模式，各校要加大政策宣传力度，在回购时必须遵循：遵守协议原则、评审原则、双方协商原则的基础上，积极与投资方协商，尽快达到一致意见，使营养改善计划食堂供餐这一惠民工程得以顺利实施。

4.做好学校后勤服务劳务派遣公司化运行试点工作。根据局上的统一安排，我县拟确定4所学校（夕佳山镇中心校、夕佳山镇中学、大妙乡中心校、水清镇中心学校及辖区内村小）率先引进学校后勤服务劳务派遣公司化管理模式，为学校提供食堂餐饮、食材采购、食品加工、制作、供给服务；校园安全保卫服务；学生宿舍管理服务。负责食品安全、从业人员风险管理和环境卫生等服务工作。学校要行使管理职责，对公司提供的食堂餐饮、学生宿舍管理等后勤服务工作实施指导，对带量食谱、采购的相关食材品种、数量清单进行书面确认，对采购的食材质量、数量、价格进行监督指导和评议，对预投料计划、投料行为、食堂安全卫生、饭菜质量、数量、营养搭配的监督和指导；学校要确认一名专职人员负责食堂工作台账的填报，学生就餐秩序管理、实名制、陪餐制的落实以及与营养办的对接工作。

5.积极探索后勤保障信息化建设。提高认识，培养后勤管理人员个人素质。要实现后勤管理的信息化，必须先提高后勤管理人员的个人信息化素质，各校园要开展后勤人员的信息化培训，全面提高后勤人员的个人信息素养，大力宣扬信息化管理的优势之处，更好地为学生提供优质的后勤服务。同时，还要在信息化硬件上强化建设，让各个部门在后勤管理工作之中能够相互沟通，提高部门之间合作的效率，进而全面提高后勤管理工作的效率。

（三）抓好常规不马虎。

1.加强学校食品安全重点环节监管的力度。严把“六关”（餐具消毒、采购索证、验收入库、烹饪加工、留样试尝、废弃油脂去向），切实做到“六个严禁”（严禁食堂加工制作冷荤凉菜；严禁违规加工制作豆角、四季豆以及发芽土豆；严禁食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁食堂采购、贮存、使用超过保质期限和“三无”食品原料以及调味品；严禁采购和使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂以及感官形状异常的食品）。

篇3

安全生产责任书范文一

为认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理、文化引领、科技护航、和谐致运的方针，切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到安全重担大家挑、个个岗位有指标。根据上级有关规定经公司总经理室研究，各部门与员工签订安全生产责任书，签订责任书如下：

一、控制指标

1、死亡及重伤(含交通责任)事故为零

2、重大火灾(爆炸)事故为零

3、重大设备事故为零

4、职工工伤死亡人数为零

5、重大责任事故为零

6、事故隐患整改率为100%

二、责任内容

1、履行岗位安全责任，严格遵守国家、行业、集团公司和交运出租公司的各项安全管理法律法规、规章制度，坚决服从管理。

2、支持交运出租公司安委会和上级安监部门的工作，积极接受安全管理人员和其他人员对自身行为的批评和建议并及时改正。

3、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到日常工作中五不：不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，不酒后上班，不盲目作业。

4、严格按规定落实各项安全检查，消灭火险、盗险，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。

5、杜绝违章行为，开好安全车，保障乘客的安全。

6、积极参加交运出租公司举办的各种安全培训和安全学习、安全活动、事故应急演练，掌握作业所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

三、检查考核办法

1、按照交运出租公司部门月度工作质量考核表进行考核，考核结果存档，作为月、年终表彰、奖罚的依据。

2、部门主要负责人定期对员工进行管理检查，结果存档作为评比奖罚的依据。

四、本责任书一式二份，部门、员工各执一份。本责任书自XXX年1月1日起至XXX年12月31日。

部门主管(签字)： 员工(签字)：

日期： 日期：

安全生产责任书范文二

为了进一步落实安全生产责任制，做到责、权、利相结合，根据我公司20**年度安全生产目标的内容，经公司研究决定总经理与财务部签订安全生产目标责任书，具体内容如下：

一、目标值：

1、全年人身死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤人数为零。

2、现金安全保管，不发生盗窃事故。

3、每月足额提取安全生产费用，保障安全生产投入资金的到位。

4、安全培训合格率为100%。

二、本单位安全工作上必须做到以下内容：

1、根据本企业实际情况和安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费，劳保保护经费及其它安全所需经费，保证专款专用

2、新、改、扩建项目的消防设施的投入，必须按相关的标准进行提留，保证资金的投入。

3、保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。

4、负责审查安全技术措施费在项目的落实情况

5、负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容。

6、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准

7、协助安全部门组织本部门人员的教育和培训工作。

8、协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续

9、保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位。

10、遵守交通规则，保证上下班路上的安全。

11、对出纳提取大额现金由办公室派车同时由专人陪同确保其生命安全和资金的安全。

12、使用对有危及生命的办公设施及电源等，必须规范操作，按使用说明进行，不得违章操作。

13、对现金、印章、重要票证认真保管，确保其安全，避免资料的泄露或公司财产损失。

三、 安全奖惩：

1、对于全年实现安全目标的按照公司安全管理规定和工作说明书进行考核奖励;对于未实现安全目标的按照公司规定进行处罚。

2、接受主管领导指派人员对安全生产责任状的落实情况进行考核。

3、发生一起死亡事故和爆炸、火灾、重大设备事故，除按照考核规定处罚外，同时罚相关负责人500元。

4、发生一起重伤事故，除按照考核规定处罚外，同时罚相关负责人300元。

5、轻伤负伤率超过规定标准，除按照考核规定处罚外，同时每超一起罚相关负责人100元。

6、发生一起轻伤或恶性未遂事故，不按规定处理的或隐瞒不报、事后补报的每次罚相关负责人100元。

7、公司、政府组织安全检查中每发现一起违章现象，罚相关责任人50元。对查出的问题一次未按要求整改的罚金同上,并通报批评。

8、安全管理目标全部达标，奖励500元。

四、本责任状一式二份。

五、本责任状自签字之日起执行，至20**年12月31日止。

总经理(签字)： 财务部(签字)：

年 月 日 年 月 日

安全生产责任书范文三

为进一步落实企业安全生产主体责任，全面强化安全生产基础管理，提高企业安全生产保障能力，增强企业全员安全责任意识，预防、杜绝各类事故的发生，保障企业和个人的财产及生命安全。按照党政同责、一岗双责、谁主管，谁负责的原则，根据《安全生产法》、《消防法》、《特种设备安全法》、《职业病防治法》、《环境保护法》等有关法规、规章、标准，结合****年度计划，特签定本安全生产责任书。

一、责任期限

自20**年1月1日起，至20**年12月31日止。

二、安全管理部安全生产目标

1、一般及以上生产安全事故起数为零;

2、一般及以上火灾事故起数为零;

3、特种设备一般事故起数为零;

4、职业病发生率为零;

5、因工一般及以上道路交通事故起数为零;

6、具有较大社会影响的治安事件起数为零;

7、一般及以上食品安全事故起数为零;

8、新员工岗前部门级、班组级安全培训教育完成率100%;

9、特种作业人员、特种设备作业人员持证上岗率100%。

三、安全管理部安全生产责任

1、认真贯彻落实国家安全生产法规、规章、标准以及上级政府部门、公司有关安全生产工作的指示、精神;参与建立、健全企业安全管理规章制度、操作规程，制定各部门安全生产责任制，并监督各部门建立岗位安全生产责任制，确保把安全生产责任层层分解，并落实到具体岗位。

2、建立、健全企业安全生产目标管理制度，指导、监督各部门落实安全措施，完成安全生产工作任务，保障企业各项安全生产工作的正常有序开展。

3、参与制定企业安全生产会议制度，定期召开安全生产工作会议，评价安全生产目标完成情况，总结分析存在的问题，部署、落实相关安全生产工作，并保存相关记录。

4、加强企业安全培训教育工作。与人力资源部配合完成新员工岗前企业级安全培训教育，监督各部门开展部门级、班组级培训教育;监督相关部门制定本部门特种作业人员、特种设备操作人员培训计划，与人力资源部配合完成培训相关工作，保障持证上岗率;组织开展全员安全培训、宣传教育工作;教育和督促员工严格执行安全生产规章制度、操作规程;监督各部门如实告知员工作业场所和工作岗位存在的危险有害因素、防范措施以及事故应急措施;建立企业安全培训档案，记录安全培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。

5、监督各部门主管的建设项目安全设施、职业病防护设施、环保设施三同时等管理制度落实情况，并提出建议。监督各部门职责范围内安全设施、安全监控系统、视频监控系统运行可靠，关键部位、重点环节安全措施落实到位。

6、监督各部门在较大危险因素的场所、设施、设备上设置符合国家标准或行业标准的安全警示标志。

7、监督相关部门做好特种设备(锅炉、气瓶、起重机械、场内专用机动车辆、电梯等)管理工作，定期委托取得资质的检测、检验机构对特种设备进行检测、检验，并按相关规定建立并维护特种设备档案。监督相关部门建立安全设施巡回检查制度，对管理范围内的锅炉安全装置、火灾报警系统、灭火器、消防栓、燃气泄漏报警系统、事故通风系统、安防系统、环保设施进行经常性的维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由相关人员签字，并做好存档工作。

8、监督企业危险物品(汽油、柴油、油漆、天然气、液化石油气、烟花爆竹、水质化验及水处理作业场所化学品)使用、处置，必须遵守相关法规、规章、标准，建立专门的安全管理制度，并采取可靠的安全措施。

9、监督各热力服务部履行重大危险源管理职责，落实安全管理措施，登记、建立重大危险源档案，定期检测、评估、监控并制定相应的应急预案。

10、严格执行隐患排查治理相关规定，建立健全企业隐患排查治理责任制等相关规章制度;监督、检查生产及施工作业场所安全生产条件，操作状况、设备运行情况和安全生产工作的完成情况;及时发现作业场所事故隐患，制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的作业;处理检查中发现的安全问题，不能处理的应及时上报企业负责人;监督相关责任人落实整改措施;建立事故隐患排查治理档案，如实记录事故隐患检查及处理情况;自觉接受上级政府部门、公司的监督检查，并为其提供便利。

11、定期检查并监督相关部门检查生产区、办公区、库房、食堂、宿舍的应急疏散通道、疏散指示标志、安全出口、应急照明等情况，确保其符合要求、处于良好状态。

12、监督各相关部门严格执行吊装、动火、高处、有限空间、涂装、临时用电、动土、断路等危险作业审批制度，安排现场监护人，确保遵守操作规程和落实安全措施。

13、贯彻落实国家职业病防治法规、规章、标准，积极改善作业场所安全卫生条件，监督相关部门为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，监督教育员工正确佩戴、使用。

14、指导、监督承包商项目负责人与企业负责人或授权人签订安全生产管理协议，并定期对承包商施工作业过程进行监督检查，发现安全管理问题，应当及时督促整改。不能处理的，上报企业负责人。

15、接受企业负责人委托编制生产安全事故应急救援预案，定期组织演练并持续改进。监督相关部门配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

16、接到突发事件报告后立即报告企业负责人，指导、监督相关部门迅速采取有效措施开展自救、互救工作，防止事故扩大，降低损失;启动应急预案后，自觉接受应急救援指挥部的指挥，接受应急救援指挥部调动本部门的人力、物力。

17、监督相关部门加强员工交通安全、食品安全方面的宣传教育，做好机动车辆、电动车的维护、保养、检测、检验工作，定期检查食堂食品卫生安全，避免食物中毒事故的发生。

18、加强企业安保工作，重点要害部位、重要场所、主要出入口要解决好防控布点、防控力量、防控措施，着力构建点线面结合，人防、物防、技防措施完善的安全防控网络。定期开展安保工作检查，发现隐患，及时监督相关部门整改，不留死角，预防各类安保事件的发生。

19、发生安全事件后，配合企业负责人按照四不放过的原则进行事件调查。

20、自愿承担由于以上安全生产责任未落实或落实不到位造成的后果及法律责任。

篇4

[关键词]校园风险 校园风险管理 意识

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2013）18-0124-02

[收稿时间]2013-04-23

[作者简介]章小平（1979-），男，浙江淳安人，中国美术学院教师，研究方向：思想政治教育。徐元（1984-），女，浙江绍兴人，研究生，中国美术学院教师，研究方向：新闻宣传及学生思想政治教育。

近几年来，学校安全、危机事故发生概率上升，不仅对正常的教学、管理和生活秩序产生了影响，而且直接使学校形象和声誉受到损害，而声誉和形象的受损虽没有实物或人身安全受损而产生的直接影响，但其影响的持续性更久远，产生的负面效应更广，所以更应得到关注。因此，从实践层面对校园风险进行研究是学校稳定和发展的直接诉求。

一、高校校园风险管理的意义

校园风险管理在于对风险进行识别、判断并采取合适的方式进行应对。校园风险管理不同于危机处置、突发事件的处置，而是注重风险的识别、评估和判断以及制定合适的处置方案，重在过程的管理。校园风险的管理目的并不是要消除风险，实际上，在教育、教学活动中也不可能完全规避风险。风险管理的目的在于以最有效、最明智的方式处理风险，以及规避在教学、研究和学生活动时，教职员工和学生所遇到的潜在风险。

二、校园风险的产生原因及常见类型

根据校园风险发生后才产生的结果，校园风险可以分为人身伤亡、实物损失、名誉受损几种类型；根据风险产生的原因可分为自然灾害、事故灾害及处置不当和因教学设施所带来的隐患等，具体反映在以下几个方面。

（一）突发事件的风险

突发性事件指一些不可预知预见的风险，包括地震、台风、洪水等自然灾害，食品安全、食物中毒、流行性疾病等公共卫生事件，踩踏、校车安全等事故灾难，以及校园、校园刑事案件等社会安全事件等。

（二）人为处置不当的风险

人为处置不当是指校方教学活动中，由于经验不足、技巧缺乏等无意发生的技术性失误，或者因出于某种目的而有意做出的行为性不当。技术性失误诸如事件回应的时间不合适、言辞不恰当、方式欠周到等。行为性不当包括事故责任认定不当、损失数据统计不当等。例如学生对取消学位的申述，学生在社会实践等外出活动中摔伤等案例。

（三）学校教学设施的风险

校园基础设施所带来的风险是指包括教学楼、宿舍楼、实验室、运动场馆等校园基础设施由于潜在的安全漏洞或保障缺失引发的安全隐患，从而产生的相应风险，诸如教学楼、宿舍楼的地面湿滑、门窗等防盗性不强、建筑自身的牢固性等问题，以及实验室实验装置、实验器材的不安全性、运动场地、运动器械的安全隐患等因设施问题所产生的问题。同时还有一些校园盗窃案、学生在外宿居住地发生的治安事件或纠纷中也有将部分原因归结为学校设施、条件不能满足需求而造成的风险。

三、校园风险管理的过程

校园风险管理包含风险的识别、判断，对风险的评估，对风险的应对和监督与反馈。具体的流程如图1。

图1：校园风险管理过程图

制定活动计划是指根据学校的发展战略目标和办学目标，组建风险管理团队，制定宏观的风险管理计划，是风险识别、风险评估和风险应对的前提。

风险识别包括收集风险信息，判断风险是仅能为学校带来正面影响的风险，或是仅能带来负面影响的风险的纯粹风险，或是为学校带来负面和正面影响可能性并存的机会风险。

对风险的评估是指分析和描述风险发生的条件，发生的可能性大小和影响程度或机会价值，并以此作为依据，对如何进行风险应对提供支持。风险评估是一个持续性和重复性的互动过程。

风险的应对包括风险规避、风险承受、风险降低和风险分担等应对类型，在具体操作中，学校根据自身围绕自身发展战略和外部环境，确定风险偏好、风险承受度和风险管理有效性标准，选择一种或多种应对类型，从而控制、降低风险带来的不良影响，并进而有效利用机会风险，从中获取竞争优势、促进学校发展。

对风险管理的监督应贯彻在整个风险管理的过程中，将对全过程的持续监控和对过程中的个别评价结合起来，分析缺陷，总结经验，并及时予以纠偏或改进。

四、校园风险的应对策略

（一）完善机构决策，理顺应对机制

建立由书记、院长、分管副书记及宣传部、学工部、保卫处等学校有关单位和部门负责人等组成的常设的校园风险管理领导小组，全面领导校园风险管理工作，对重大事宜做出最终决策和最高领导。领导小组下设办公室和风险处理中心，办公室负责开发应急预案，落实责任制度，整合处理信息和组织调配资源。风险处理中心作为风险发生后的第一反应方，对风险作出及时的评估，明确风险类型和责任，并根据应急预案，明确牵头的部门，调动必要的资源，提高应急管理的专业化。

（二）突出风险预防，整个校园参与

校园风险管理链开始于教师、工作人员和学生，因此，整个校园的师生员工都要共同参与到各项应对风险的计划制定，并自觉主动地提高对风险的认识和处理能力。为预防风险，学校要开展经常性的日常安全宣传，包括开展各类讲座、明确各类救助渠道、各类安全指南、培训救助技能、建立心理档案、开展现场模拟等。此外，对校园风险的排查和事前监控必不可少，及时发现并努力排除各种潜在隐患。

（三）加强沟通合作，提高管理能力

对于校园风险的应对，需建立学校、政府、家长乃至全社会共同参与的体系。一方面，学校与公安、消防、医疗卫生和周边社区的守望互助，密切联系，消除校园周边的安全隐患，共同营造良好的环境。当风险、危机发生时，学校与学生家长的沟通也显得尤为重要，学校要及时、主动地与学生家长联系并保持接触，建立良好的信息沟通渠道，争取获得家长的理解、认同与支持。

（四）培养媒体意识，注重危机公关

首先，要加强公关传播，培养公关意识，学会与媒体打交道，当危机发生后，对媒体要积极引导，把握信息和事态控制的主动权，不可封锁消息或缄默不语。其次，要建立新闻发言人制度等信息公开机制。危机发生后，学校的新闻发言人和宣传部门要及时官方信息，成为正确信息的惟一来源，避免谣言及不实信息的传播。第三，尤其要加强网络公关，加强网络监控，收集信息、及时消除或控制已有的负面言论，并积极利用校园网、论坛、QQ群等及时疏导危机，最大限度地发挥网络的正面功能。

（五）加强保险教育，规避转移风险

教育主管部门极力要求学校购买校方责任险，以保险的方式转移赔偿责任，规避校园风险。当事故发生后，由保险公司根据保险条款规定赔偿给参保的学生。为学校分忧，同时也维护了学生的合法权益。但是，校方责任险中制定了一系列的免除责任，当发生台风、地震、雷击、洪水等不可抗拒的自然灾害，或是学生自伤、自杀等情况时，保险部门将不予赔付。为此，学校可在与建筑、外包服务单位等签订合同时，将一些可能发生的事故和灾害带来的风险的赔偿条款纳入其中，明确事故责任方，如识别和评估与管理学生宿舍相关的风险，得出结论：学校不具备有效地管理学生宿舍此类大型居住物业所必需的房间服务能力，可将宿舍管理外包给一家专业的管理公司，从而可更好地降低由此带来的相关风险的影响和可能性。还可通过设立基金等方式，减轻诸如上述安全事故和灾害带来的损失。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 彭才根，岳凤岐.职业院校校园安全文化建设机制及途径的研究[J].大学教育，2012，（5）.

[2] 吴水平.浅谈安全意识的培养[J].科技情报开发与经济，2009，（6）.

[3] 胡元洪.狠抓安全学习提高安全意识减少安全事故[J].交通企业管理，2009，（8）.

篇5

一、安全工作

以构建“健康校园、平安校园、和谐校园”为目的，不断探索安全工作途径。

1.树立安全意识

开学初制订学期安全工作计划，进行了安全大排查，开展了安全第一课，层层签订定了安全目标责任书，真正形成了“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的局面。

10月份我们开展了防拐骗演练,11月份开展了消防紧急疏散演练，12月份开展了交通实践活动，通过实际操作和紧急演练，进一步提高了师生防拐、防暴，防火安全意识和自救能力。

2.定期开展有针对性的安全知识宣传和教育活动。

园内有固定的安全宣传阵地，如宣传栏、安全主题班会、安全课、设置安全主题警示标语、标志、安全知识展板等，形成了良好的安全文化氛围。

3.师生安全意识强，幼儿园安全稳定。

通过一年来坚持不懈对师生的安全教育，师生的安全防范意识明显增强，一年未发生安全责任事故，安全工作成绩突出，所有班级均为安全班集体。

4.严格执行接送卡制度。

5.组织幼儿进行体格健康状况检查，有效防止了幼儿因病引发意外事故发生。

6.开展警园共建，加强对幼儿园交通安全和周边环境的治理，聘请县公安局的同志为我园法制副园长，并在11月份对全体教职工进行了消防知识培训，对幼儿进行了交通安全法规知识讲座，进一步强化幼儿园治安工作。

7.加强师德师风建设，教育职工遵守职业道德，严禁体罚和变相体罚幼儿。

8.做好校园的卫生防疫工作，定期对校园进行消毒。

9.抓好食品卫生工作，杜绝中毒事件发生。

10.定期安全排查，及时上报不隐瞒。

我园实施了双重预防体系建设，制定了隐患排查清单并按时排查，查漏补缺。一年来我们对园内的不安全橱柜进行了维修，对老化的电路进行了更换;对受损的大型玩具进行了维修;对安全通道堆放的物品进行了转移;对坏的消毒柜进行了维修;对一些已坏且有不安全隐患的玩具进行了清除。

11.严格晨检制度，防病措施不放松

在冬季呼吸道疾病高发季节和防流感期间，尤其是在预防手足口和流感工作方面，积极采取有效措施，建立了缺勤监测、报告与管理制度，对患感冒、发热的幼儿作好观察隔离工作，并主动向家长做好解释工作，同时每天向上级部门坚持报告制度。

本期我园创建县级“平安校园”的档案，得到了上级领导及验收组的一致好评。

二、教育教学工作

（一）加强教学常规管理

1.强化教师的备课、上课。

本学期我们严抓的备课质量，要求说课教师说课时必须有相应的操作工具、活动材料，并要求每位教师对每一节活动都要形成自己的反思。同时坚持随机听课制度，以保证课堂教学的质量。

2.强化晨间活动及室内外游戏活动的管理。

要求各班创设丰富的区域活动环境，不断丰富晨间活动和室内区角的材料和内容。

（二）加强业务学习

本学年教师的学习，看重从以下几个方面进行：

(1)花费2000多元为老师们配备了《指南》解读和《纲要》解读，方便老师们对《指南》和《纲要》的学习和理解。

(2)充分利用我园教师的专业优势，由美术专业的周晓玉老师带领大家进行秋季户外写生技巧的培训。

(3)借助洛阳市区域教研活动的东风，狠抓区域材料的投放和区域活动的质量，逐渐摸索了一条适合我园教师的区域活动教研之路，我园的区域教研活动《美工区材料的有效投放》在2020年园长说园活动上进行展示并得到了大家的一致好评。本学期区域材料布置获奖班级：第一名：大九、中八、小二；第二名：大三、中七、小一；第三名：大八、中十、小七。

(4)通过对全园教师的琴法摸底检查，督促教师们不忘基本功，天天练琴半小时。

(5)花费万元为老师们引进《名师课堂》工程，让老师们足不出户就可感受到最新的教育理念，让老师们从模仿中学习创新，寻找适合自己的教学模式，逐渐形成独具特色的教学风格。

（三）勇于创新，追求高效的工作质量

教学上，我们的创新主要体现在：

1.管理模式的创新。

教育教学工作，由三个主抓教学领导分配在中大小班，严把教学质量关，结合教研组长对整个年级的教学、日常活动进行指导。

备课模式，从单一的备课增加至备课前学习《指南》理论和每周一个案例分析，让大家在自觉备课的同时提高理论学习和实践分析问题、解决问题的能力；课堂、随堂听课模式的创新：随堂听课，不再是园长的专利，很多时候我们一线的老师也加入到了这一行列中，通过学习来提高自己授课和评课的能力。

2.组织活动上的创新

本学期我们继续将传统文化扎根在孩子心中，元旦我们组织了小班亲子民俗游戏，猪八戒背媳妇、抬花轿、舞狮子等游戏不仅具有浓浓的民族情，也让孩子们收获游戏的快乐。中大班的民俗游戏花样多、趣味性强、游戏形式丰富多彩。

3.特色活动的开展

我园的阳光体育和美术特色这学期在大家的共同努力下得以正常开展，幼儿参与的积极性比较高。元旦孩子们的阳光体育、亲子制作的冰灯、鞭炮、中国结、孩子们亲手制作的对联……得到了大家的一致好评！

三、保育保健工作

1.认真做好晨检

杜绝幼儿将危险品的带入园，传染病流行季节指导班内教师做好复查工作，保育员做好消毒工作。对患病请假返园幼儿要求持正规医院或南沟社区卫生室开具的返园证明可入园。    

2.健康检查 

本学期初我园共1119名幼儿，体检人数1119名。其中秋季入园幼儿有356名，我园严把入园体检关，所以新入园幼儿的体检率是100%。 

期初我园对全园幼儿实行了身高、体重的测量和评估工作。期初我园幼儿的视力异常发生率0.007%，血色素发生率0.012%，龋齿发生率为0.34%。学期结束又对全园幼儿实行了身高、体重的测评工作。     

3.防病措施    

本学期我园一如既往做好新入园幼儿预防接种卡的登记和补种工作。    

4.卫生保健制度

坚持以预防为主的方针做好各项预防性消毒工作。本学期初卫生监督所对我园食堂进行督察和调研，对存在的一些问题我们即时加以整改，确保了本学期无食物中毒事件的发生。    

5.全园教职工的培训指导    

本学期我园有31位保育员，每星期四下午组织她们开展业务学习活动，本学期先后对她们培训的内容有：学习保育员一日工作作息时间表、保育员一日活动组织规范、学习班级消毒柜的准确使用、食品安全培训、幼儿良好习惯的培养等。

6.指导教师和保育员如何对班内肥胖儿、体弱儿和患病幼儿增强管理并准确填写好相关保育方面的表格。

7.我园的卫生保健工作注重与当地儿保医生的联系与合作，10月份我园保健老师和儿保医生共同组织召开了一个特殊的家长会——“传染病预防”家长会。详细介绍了传染病的危害与我园的预防措施，并提出了一些家园配合的要求。

8.行政领导、保健老师每周对幼儿午餐、晚餐进行陪餐，通过检查指导，即时记录、即时反馈、即时整改。    

9.做好疾病矫治工作   

针对入园体检卡保健老师将有贫血、视力异常、龋齿等情况的幼儿逐一登记，同时向家长发放疾病矫治通知单，并通过校信通、电话等方式提醒家长即时做好孩子的疾病矫治工作。本学期期初我园共13名幼儿贫血，期末有3名幼儿的血色素达标了。视力异常的8名幼儿在矫治之中。龋齿矫治工作的效果还不够理想。    

10.卫生和消毒工作

抓好室内外环境清洁卫生。严格按照卫生保健制度，实行定人定点，分片包干，一天一小扫，一周一大扫。

每月组织指导保育员做好各项消毒工作，每天对空间进行通风，紫外线照射。每天坚持对厕所进行消毒。以防止病毒入侵。

本学期卫生班集体：

大班组：大一班 大四班 大六班 大八班 大二班

篇6

一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入

学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初

中控制在3%以内。

二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。

三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。

四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。

五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。

六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“

两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学

图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。

七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中

教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。

八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。

九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到

实处，实现教育负债比上年下降。

十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以

上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到

90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取

人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。

（二）2009年的工作思路

确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强

内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范

教育收费等工作。

四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展

为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓

好以下工作。

（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平

我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教

育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继

续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑

板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统

计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上

就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要

上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指

导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先

进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现

让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的

帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学

校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价

机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采

取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外

出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年

的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱

留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，

动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学

生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德

育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，

公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教

育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园

文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。

（二）加大工作力度，加强教师队伍建设

教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作

。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在

不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师

德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建

立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取

教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试

，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代

课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立

社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票

否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长

竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队

伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带

头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教

师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、

奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革

步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况

与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关

键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。

（三）强化质量意识，努力提高教学质量

没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度

。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理

机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强

化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课

。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、

跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好

氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育

工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动

，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解

决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面

实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改

革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人

员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。

（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作

自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全

省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。

一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组

，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，

提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和

实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发

展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。

二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史

上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后

，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急

剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清

楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负

”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”

我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”

目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。

（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益

近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以

下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。

二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、

建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还

将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加

强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审

计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及

业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，

切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，

发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研

究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服

务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价

格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作

人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要

为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。

（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作

大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充

分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设

。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不

断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教

育现代化进程。

（七）整体推进，促进各类教育协调发展

我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不

平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质

高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标

晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县

二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综

合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，

大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途

径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作

为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成

人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大

学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上

岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市

场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续

教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”

，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教

育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划

，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索

发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以

制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。

（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育

一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、

下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强

党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪

工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规

范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，

会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收

费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进

依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育

阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查

。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建

设力度。

（九）加强法制教育，进一步强化学生安全管理

教育要稳定，学校要发展，安全是保证。做好学校安全工作，维护学校的安全稳定秩序，对于保证青少年学生的健康成长，维护全

社会安全稳定至关重要，是构建和谐教育的重要基础。一是切实推进依法治校工作，促进学校规范化、制度化、科学化建设。要充分发

挥教职工的民主监督作用，逐步建立起依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校管理制度，努力形成依法行政

和依法治校的工作格局。要进一步增强法治意识，强化对政策法规的学习宣传，逐步提高广大教育工作者的法律素养，形成良好的育人

环境。要落实“教育系统五五普法规划”，实施法制副校长进校讲法计划。二是认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，牢固树

立“安全第一”的思想，始终把学校安全工作放在重要位置，强化安全教育，健全安全制度，完善安全措施，落实安全责任，严防各类

安全责任事故发生。要建立全县教育系统公共卫生事件监测报告体系，切实加强学校卫生防疫与食品安全工作。配合有关部门大力开展

校园及周边环境整治，创建安全文明校园，进一步优化青少年学生成长环境。要认真做好学校风险分散转移，提升学校对保险的认知度

，做好校方责任险的工作。三是各学校要根据实际，结合教育教学阶段性特点和安全工作自身规律，自觉加大自查和督促检查力度，既

要定期组织安全工作检查，也要开展安全工作专项整治督查。对安全工作学校校长们不能浮在表面，夸夸其谈。要真抓实干，对已经发