森林保护的重要性范文

导语：如何才能写好一篇森林保护的重要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】森林；保护；对策

引言

随着不断增长的经济和人口压力，森林消失和森林破坏的形势日趋严重。广义森林，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林是人类最早的家，衣食住行都源于此，后来祖先们搬出森林，但仍仰赖森林提供生活所需，森林与人类从很久远的年代开始，已成为密不可分的部分。然而，致使森林资源遭到重大破坏的一个重要原因即是乱砍滥伐、乱占林地现象的屡禁不止。

1、森林的重要性

1.1森林是空气的净化物

即森林提供负离子、吸收污染物和滞尘的作用。随着工矿企业的迅猛发展和人类生活用矿物燃料的剧增，受污染的空气中混杂着一定含量的有害气体，威胁着人类，其中二氧化硫就是分布广、危害大的有害气体。凡生物都有吸收二氧化硫的本领，但吸收速度和能力是不同的。植物叶面积巨大，吸收二氧化硫要比其他物种大的多。据测定，森林中空气的二氧化硫要比空旷地少15%～50%。若是在高温高湿的夏季，随着林木旺盛的生理活动功能，森林吸收二氧化硫的速度还会加快。相对湿度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相对湿度15%的5～10倍。中国森林年吸收大气污染物量达0.32亿吨，年滞尘量达到50.01亿吨，相当于数以亿计的空气净化设备。

1.2森林有自然防疫作用

树木能分泌出杀伤力很强的杀菌素，杀死空气中的病菌和微生物，对人类有一定保健作用。有人曾对不同环境，立方米空气中含菌量作过测定：在人群流动的公园为1000个，街道闹市区为3～4万个，而在林区仅有55个。另外，树木分泌出的杀菌素数量也是相当可观的。例如，一公顷柏林每天能分泌出30公斤杀菌素，可杀死白喉、结核、痢疾等病菌。

1.3森林是天然制氧厂

氧气是人类维持生命的基本条件，人体每时每刻都要呼吸氧气，排出二氧化碳。一个健康的人三两天不吃不喝不会致命，而短暂的几分钟缺氧就会死亡，这是人所共知的常识。森林吸收二氧化碳放出氧气。一个人要生存，每天需要吸进0.8公斤氧气，排出0.9公斤二氧化碳。森林在生长过程中要吸收大量二氧化碳，放出氧气。据研究测定，树木每吸收 44克的二氧化碳，就能排放出32克氧气；树木的叶子通过光合作用产生一克葡萄糖，就能消耗2500升空气中所含有的全部二氧化碳。照理论计算，森林每生长一立方米木材，可吸收大气中的二氧化碳约850公斤。若是树木生长旺季，一公顷的阔叶林，每天能吸收一吨二氧化碳，制造生产出750公斤氧气，1公顷森林放出的氧气可供1000人呼吸用。资料介绍，10平方米的森林或25平方米的草地就能把一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供给所需氧气。诚然，林木在夜间也有吸收氧气排出二氧化碳的特性，但因白天吸进二氧化碳量很大，差不多是夜晚的20倍，相比之下夜间的副作用就很小了。就全球来说，森林绿地每年为人类处理近千亿吨二氧化碳，为空气提供60%的净洁氧气。

1.4森林是天然的消声器

噪声对人类的危害随着公元、交通运输业的发展越来越严重，特别是城镇尤为突出。据研究结果，噪声在50分贝以下，对人没有什么影响；当噪声达到70分贝，对人就会有明显危害；如果噪声超出90分贝，人就无法持久工作了。森林作为天然的消声器有着很好的防噪声效果。实验测得，公园或片林可降低噪声5～40分贝，比离声源同距离的空旷地自然衰减效果多5～25分贝；汽车高音喇叭在穿过40米宽的草坪、灌木、乔木组成的多层次林带，噪声可以消减10～20分贝，比空旷地的自然衰减效果多4～8分贝。城市街道上种树，也可消减噪声7～10分贝。要使消声有好的效果，在城里，最少要有宽6米（林冠）、高10米半的林带，林带不应离声源太远，一般以6～15米间为宜。

1.5森林对气候有调节作用

森林浓密的树冠在夏季能吸收和散射、反射掉一部分太阳辐射能，减少地面增温。冬季森林叶子虽大都凋零，但密集的枝干仍能削减吹过地面的风速，使空气流量减少，起到保温保湿作用。据测定，夏季森林里气温比城市空阔地低2～4℃，相对湿度则高15%～25%，比柏油混凝土的水泥路面气温要低10～20℃。由于林木根系深入地下，源源不断的吸取深层土壤里的水分供树木蒸腾，使林木正常形成雾气，增加了降水。通过分析对比，林区比无林区年降水量多10%～30%。中国有句老话“：山上没有树，水土保不住。山上有了树，等于修水库，水多它能吞，水少它能吐。”这句话充分说明森林对人类的重要性。国外报导，要使森林发挥对自然环境的保护作用，其绿化覆盖率要占总面积的25%以上。

2、森林保护对策

（1）通过有关职能部门，普及《森林法》等有关法规及有关环保知识。各级人民政府应当采取多种形式宣传森林法律、法规，增强公民的绿化意识，利用多种形式，深入乡镇、村组和山区农户等基层，进行当地农民及全社会的环保意识教育。充实基层林业管理队伍，保证经费等物质支持及时到位，并赋予其一定的行政执法权，以便及时、有效地制止乱砍滥伐林木等违法犯罪行为。

（2）结合检察机关，开展国家机关工作人员渎职犯罪预防工作。深入到涉林案件中多发、易发渎职犯罪的地方或部门，加强国家森林法规和刑法关于渎职犯罪有关规定的宣传教育，增强有关主管领导和工作人员按照职责要求严格依法行政的观念，以达到从源头上预防此类渎职犯罪的目的。

（3）加大林政执法队伍建设，理顺林业管理体制结合。大力查办涉林案件中发生的渎职犯罪案件，或结合案例以案释法，提高有关人员执法水平，促使其依法行政，文明行政；或指出其队伍建设管理上的漏洞和不足，达到更有效地管理森林资源、打击涉林违法犯罪的目的。

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关键词：森林生态采伐；生物多样性；采伐方法；生态系统

随着工业经济建设步伐的加快和经济事业的发展繁荣，人类在发展进步的同时，也加快了对全球能源的使用和对环境的危害，能源的日渐减少，环境的日渐污染，不仅影响了全球气候环境、生态环境，也影响到了人类自身的生存与发展。能源危机的日渐逼近，森林的日渐减少，各种恶劣天气的日见增多，使得人们充分意识到了节约能源，保护生态环境和自然资源的重要性和必要性。对此，各国政府颁布了一些保护生态环境和自然物种的相关法律法规，健全了环境保护方面的法律体系，并且一直在不断地加强对现代社会人们环保意识、节约减排、绿色节能、低碳生活等理念和精神的培养和宣传，并深入到人们日常的工作和生活的各个领域。森林不仅是人们生存的一项重要资源，还是陆地生态系统中重要的组成部分，因此，也要加强对森林树木和资源的合理利用与保护。

1 森林采伐对森林生态系统的作用和影响

森林是地球上陆地生态体系主要的承载主体，它不仅拥有大量的植物物种，也涵盖了很大的陆地面积。据有关数据调查分析，森林的生物量占据了整个陆地生物量的4/5，且其面积占据了陆地面积的1/3，由此可见，森林资源众多，森林生物具有多样性。森林物种众多，面积广阔，使得其生态系统在全球生态体系中有着重要的作用和地位，它不仅能够为人们提供一定的生存空间和保障，也能够促进人类的不断进步和发展。森林不仅能够提供树木以及其它林产品的资源，还有着维护森林水土、防风沙、调节气候、美化大自然等功能。但是，由于农业时代和工业时代，人们对森林的大规模、大面积的采伐，使得森林的生态系统被严重破坏，生物循序体系损毁，系统不平衡、森林的水土流失，进一步加剧了森林其它物种生活环境的恶劣，进而形成一种恶性循环，导致森林系统崩溃，进而使得森林无法发挥其应有的作用，造成当地环境恶化。此外，森林的生态体系是动态的，它是维护森林物种多样性的重要基础和有力保证，尤其是森林中一些重要的共建种或者是建群种。如果森林一旦出现大规模的树木采伐现象，就会使得森林的生态系统的动态平衡瞬间发生变化，也会使得森林生物的物种瞬间增多。但是，一旦超过森林承受范围，就会导致森林的生态系统失衡，进而导致生态环境发生巨变，从而造成森林许多物种消失。由此可见，森林采伐对森林生物多样性有着重要的影响。

2 在保护森林生物多样性的基础上的森林生态采伐

2.1 从森林景观方向考虑生态采伐

首先，对于一些已经明确划分并制定了自然森林景观的情况下，工作人员在对其进行合理采伐时，就要充分考虑森林演替阶段变化、采伐和保留地的位置比例，老龄树木的保护和恢复，景观的自然性，以及森林景观树木的多样性这些因素，然后制定相应的采伐计划和方法。

2.2 从森林树木成分方向考虑生态采伐

如果从森林树木成分方向考虑生态采伐，就要保护森林树木物种、树种的多样性以及森林植被的多样性。此外，在保护这些因素的基础上，还要注意对森林野生动物生活树丛的保护，确保景观地区的生物物种和植被的多样性，以及对采伐剩余物的合理分布等3个方面。

2.3 阔叶松林的生态采伐

对于阔叶松林的生态采伐，一般工作人员会采取一种选择采伐的方式来进行，主要是通过利用阔叶松林的树木年龄层结构的特点，充分利用森林的生产力。然后在进行择伐时，强度要低，采伐周期要适宜，采伐树木要选用老龄过熟的树木，利用这种方式能够降低森林破碎化现象，维护森林生态体系和森林物种的多样性，从而确保森林的自然资源和生态系统保持平衡。

3 结语

通过上文的分析和讨论，可以看出在对森林进行合理的采伐和基材时，工作人员首先就应该依据森林生态采伐的原则，在保护森林生物多样性的基础上，提前制定采伐规划，尽量避免出现对其它树木造成损伤的现象。此外，也要尽量避免对森林保留树木以及幼树的采伐和损坏，还要做好补苗的工作，确保森林的生态体系和自然环境不会受到不利影响，进而才能保证森林生物的多样性不受影响。

参考文献

1 李亚藏，梁彦兰，张东斌.浅谈森林生物多样性的影响因素及其保护[J].河南林业科技，2008（4）

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关键词:森林资源;保护;措施

森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。

一、加强森林资源管理

各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

二、加强森林病虫害的防治

1、提高生态认识,加强管理

(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。

(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

2、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以国家级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

三、抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。

3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。:

4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。

四、积极开展思想教育工作

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关键词:森林资源;保护;措施

森林的生存和发展与人类是密切相关的,人类不但可以使森林得以发展,也可以使森林毁灭。而有法不依,执法不严的政策失误;乱砍滥伐,工业化的盲目发展;人口膨胀及贫困;刀耕火种等不合理的耕作方式等等行为都会给森林带来威胁和破坏,导致了环境的恶化,资源的枯竭。所以,我们必须控制和制止这些会给森林带来威胁和破坏的行为,保护好森林资源。当今人类社会已跨入21世纪,随着人类社会的不断进步和发展,环境的好坏已成为社会进步和文明的标志,人们的环保意识日益提高,如何保护好环境,特别是保护好森林资源,已成为世界各国普遍关注的问题。下面我就如何保护好森林资源谈谈自己的一点感受,希望和大家共享。

一、加强森林资源管理

各级国家林业管理部门要认真贯彻“严管林”的要求,切实把森林资源管好,一要狠抓限额管理。各级林业主管部门要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律和政策规定,把限额采伐管理当作森林保护工程的头等重要工作来抓。尤其是严格按照采伐审批程度,积极配合县乡基层林业主管部门抓好农民自用材,培植业用材和烧材的采伐管理,坚持杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。基层林业主管部门要严格执行征占用林地管理制度,发现非法征占用林地行为的,要及时向上级林业主管部门报告,并坚决查处林荫地非法流失和林地逆转。三要加强林权管理。基层林业主管部门要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记。明确和稳定森林资源的权属关系,同时积极协助调处林权纠纷,保护集体林区生产生活秩序稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位监督管理,基层林业主管部门要严格执行凭证运输木材制度。依法查处非法运输行为,同时要密切配合有关部门和大对天然林保护区周边地区木材加工单位的监督管理,发现非法加工木材的要积极协助有关部门依法查处。

二、加强森林病虫害的防治

1、提高生态认识,加强管理

(1)一是从加速生态建设和实施国家可持续发展的战略高度认识。实施可持续发展战略是我国的一项基本国策。良好的生态环境是可持续发展的重要基础和标志,加强森林病虫害防治是保护森林资源,促进生态环境建设的重要环节。

(2)二是从减轻危害损失促进社会经济发展的高度认识。森林病虫害的严重发生,直接制约着森林资源的发展,抓好森林病虫害防治,不仅可以大大降低损失,保护森林资源,而且能够促进国民经济和社会协调发展。

(3)三是从实现新世纪林业跨越式发展的高度认识。森林病虫害防治对加快造林绿化步伐,改善生态环境,提高森林资源质量,促进产业发展,担负着支撑保障任务,实现林业跨越式发展必须加强森林病虫害防治工作。

2、加强森林病虫害预测预报工作

预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础。林业部门应该坚持把病虫害的调查监测工作放在首位,对辖区内的全部森林资源进行病虫害调查监测,要以全面、及时、准确地掌握森林病虫害动态作为基本目标,确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查,做到及时发现、及时除治,坚决避免平时不调查,等到发现已是严重危害的局面。从发展看,全国要以国家级中心测报点为龙头,以省、市重点测报点为骨干,以县级测报点为基础,尽快建立起一个覆盖全国的、健全的预测预报网络体系。不仅要能够及时掌握全国森林病虫害发生情况、发展动态,进行区域性短期预报或预警,而且能够结合林木资源状况、气候气象条件等相关资料,为国家林业主管部门宏观决策提供科学依据。同时,要通过对主要森林病虫害的一般调查和系统观测,不断积累基础资料,建立起数据库,用高新技术和监测信息处理系统开展监测与预报工作。

三、抓好森林防火工作

要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识,时刻绷紧森林防火这根弦,要强化措施,切实抓好森林防火工作。

1、加大宣传力度,提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具,采取多种形式,加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传,进村入户对农户进行贴心宣传;如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体,有针对性地进行宣传,对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施,严防森林火灾的发生。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念,提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。

2、加大火源管理,严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后,方可进行。未经批准擅自用火的,要追究当事人的责任,并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员,必须统一组织,明确责任,预交防火抵押金,落实防火措施。

3、明确责任,切实加强对森林防火工作的领导,进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》,结合乡镇实际,制订《森林防火预案》,层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正做到一级抓一级、一级对一级负责,把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源,关系到生态建设和社会秩序的稳定,也是建设和谐社会、建立环境友好型社会的要求,各级各部门一定要同心协力,求真务实,扎扎实实地抓好森林防火工作。

4、建立防火队伍,健全防火预案。根据上级有关指示精神,结合当地实际情况建立森林防火巡逻队、扑救队、督察组、 后勤组,并健全防火预案,一旦接到火警就按照预案出动,各村也要建立配套组织配合乡镇做好森林火灾扑救工作。坚持把森林火灾“打早、打小、打了”,把森林火灾损失控制在最低限度。

四、积极开展思想教育工作

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森林资源管护工作以保护森林资源和野生动植物为目的，全面推进森林执法队伍正规化建设，提高执法力度，拓宽执法领域，强化执法监督，加强执法宣传；进一步抓好森林防火工作，积极搞好预防，抓好宣传，认真做好森林防火的各项工作，持续加强对野生动植物资源保护与管理工作，从而开拓森林资源保护管理工作新局面。

一、天然林保护工程中森林管护工作的现状

1.天然林保护工程的概述

天然林保护工程是新时期我国提出的一项经济、林业和生态建设工程，通过对我国天然林的重新分类和区划，规范森林资源的开发、经营和保护工作，促进天然林资源的管护、培育和发展，维护和改善目前不断恶化的生态环境，满足我国社会和经济发展对林业事业的各项需求。天然林保护工程的宗旨是：遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展。

2.森林管护工作的定义

森林管护工作是指对林业事业范围内的森林资源进行管理和保护，通过国家政策的引导、科学合理的规划、规范化的操作确保森林管护工作的有序进行，为提高森林资源的开发利用，促进林业事业发展服务。森林管护工作应坚持责、权、利相统一的原则，对森林管护人员实行合同制管理，明确管护人员的责任、权利和义务，以及相应的报酬。

3.天然林保护工程中森林管护工作的现状

首先，天然林保护工程中森林管护工作在各地得到较好地执行，实施单位的管护责任落实率高。其次，天然林保护工程中森林管护工作因各地情况不同采取了多种方式对森林资源进行管护，确保了森林管护效果。最后，天然林保护工程中森林管护工作的机制、办法和体系正在建立，并将实现对天然林保护的重要作用。

二、天然林保护工程中森林管护工作存在的问题

1.天然林保护工程中森林管护工作资金困难

天然林保护工程中森林管护经费不足和管护人员待遇低，一直是困扰管护工作进一步发展的重要制约性因素，其一，管护工作主要以静态投资为主。工程设计、实施和管理是按工程初始时期的数据进行，不适应我国经济的快速增长和物价水平的上升。其二，于管护人员工资待遇低，社会保障体系不完善，队伍不稳、人员变动频繁、工作积极性不高。其三，新增的森林面积没有相应的管护经费，相对地减少了天然林保护工程中森林管护人员的收入。

2.天然林保护工程中森林管护工作合同签订不规范

首先，天然林保护工程中森林管护工作合同的条款不严谨。其次，天然林保护工程中森林管护合同签订不规范，合同签订不严肃。其三，天然林保护工程中森林管护合同后期执行不严格。

3.天然林保护工程中森林管护工作量大

天然林保护工程中森林管护工作中人均管护森林面积偏大的情况较严重，随着天然林保护工程营造林工作的持续推进，随着社会经济的向前发展，加重了管护人员的负担不利于森林资源的有效保护。

三、提高天然林保护工程中森林管护工作质量的对策

1.加强宣传教育，加大林业立法力度

加强完善林业方面的法律、法规的建设时依法治林的前提，《森林法》是保护培育森林资源的大法。因此，林业主管部门要加强林业法制工作宣传，广泛宣传天保工程的重要意义和有关保护森林的法律，法规，强化人们的法律意识和道德意识。各级领导干部要认真执行《森林法》、《森林防火条例》等有关法律法规，要加大用法律保护森林资源的力度。由于保护和管理森林资源是全民的责任，因此，各级领导干部应该带头学好林业有关法律、法规，以身作则带头护林。

2.增加天然林保护工程中森林管护工作经费的投入

各级管理部门要适时调整、提高天然林保护工程投资标准，增加对新造林面积管护资金的投入，确保天然林保护工程区内森林资源得到全面有效保护。提高管护人员待遇，林业企业极筹措资金，确保森林管护工作中必要的物质条件的具备，全面落实中央财政森林生态效益补偿基金制度。

3.严打击，保持资源管护高压

在执法管理上，一是建立健全机制，建立森林资源监管网络系统。制定《进一步强化森林资源监管的实施意见》、《阳光执法工作实施方案》《严厉打击森林火灾违法犯罪专项行动工作方案》，建立《行政执法过错责任追究制度》、《重大案件集体研究制度》、《罚款分离制度》、《首问责任制度》、《投诉举报制度》、《跟踪服务制度》、《服务承诺制》，以规范执法行为。二是竭力开展严打。以开展执法行动为契机，强化森林资源监管，依法重拳整治涉林违法犯罪行为，营造了森林资源保护高压态势，有效保护了天然林森林生态安全。始终坚持依法行政，紧扣林木采伐、木材运输、加工企业及林地管理等几个关键环节，加大森林资源源头监管力度。针对林业导致涉林犯罪迅速回升的情况，加大依法打击力度。全面开展了森林防火调研和有奖征文活动，真正做到全民参与森林防火。加强天然林群落的保护，对重点古树名木实行挂牌保护。在此基础上，先后组织“严厉打击涉林违法犯罪专项行动”、依法“严厉打击森林火灾违法犯罪专项行动”、“严厉打击无证运输木材违法行为专项行动”、“严厉打击破坏候鸟资源违法犯罪专项行动”。为全面加强生态建设提供了坚强的保障。

4.规范天然林保护工程中森林管护合同的管理工作

各地主管部门应按照《国家林业局天然林资源保护工程管理办法》、《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、《合同法》的要求签订格式统一的森林管护合同，将合同的签订和执行情况纳入森林管护工作管理、检查验收、绩效考核等相关制度之中，提高基层主管部门和管护人员对合同重要性的认识，实现科学、合理、有效的森林管护工合同管理。

5.全面实施天然林保护工程

天保工程的核心是保护好现有资源不被破坏，要把落实森林资源管护责任做为一件大事常抓不懈。因此，应进一步健全森林管护机构，完善森林资源管护体系。各级领导要全面落实责任，进一步明确管护责任。在贯彻《森林法》的基础上，建立健全天然林管护的执法监测队伍，加强森林防火基础设施建设，不断提高预防和控制森林火灾的能力，对病虫害要采取生化措施，搞好防治工作，尤其要加强薄弱环节的管理。

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森林资源保护和管理中融入可持续发展理念，对系统提升森林资源开发利用效率意义重大，本文通过分析森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性，提出可持续发展理念下森林资源保护措施，以供相关森林资源保护工作人员参考。

关键词：

可持续发展；森林资源；保护；措施

引言

在经济不断发展的今天，森林资源的保护引起了社会各层面的重视。加强森林资源保护，促进林业发展成为我国新时期发展的主要目标之一。林业是国家经济、社会发展的基础产业，同时也是一种公益、环保事业，不仅可以带来经济效益，而且可以带来社会及生态效益。

一、森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析

在当今经济迅猛发展下，生产对资源的需求及消耗日益加大，由于过度追求经济增长而忽视了资源的再利用，产生了一系列的生态环境问题，对人类及后代子孙产生严重的影响，我们只有一个地球，生态环境问题与我们的生活息息相关，为此，迫切需要走可持续发展道路。鉴于我国人均资源占有少，生态环境基础较差，从历史和现实状况分析，只有坚定不移地实施可持续发展战略才是人类生存之本以及使中华民族彻底摆脱贫困走向富强的道路。在森林资源保护和管理的过程中，可持续发展理念强调系统内的能力转化及循环为主要发展模式的动态平衡，其主要目的是健全完整的生态系统结构，充分发挥森林生态系统的经济、生态效益，保护生物多样性和森林资源以及系统循环等各种生态功能。历史经验告诉我们，即使森林生态系统可产生可观的生态、经济效益，但是目前经济效益也已经不是最重要的方面，生态效益才是工作要点，这就需要我们合理开发和利用森林资源，做好森林资源的保护及管理工作。可持续发展理念强调的是协调、可持续发展，因此，在制定相应的森林资源保护和管理体系和制度的过程中，需要坚持可持续发展理念，兼顾森林系统中的生态、经济等效益，科学合理利用、开发森林资源，确保森林资源的可持续发展。

二、可持续发展理念下森林资源保护措施

1.明确森林资源保护目标

森林资源是林业生产的物质条件，增加森林资源总量、提高森林资源质量，是森林资源保护工作的最终目标。森林资源状况是衡量林业工作成效十分重要的内容。森林在发展过程中受到多方面因素的影响，森林资源的发展状态始终在消长动态变化之中，为此，建立一个科学合理的森林资源保护体系，加强森林资源的保护与监督尤为重要。

2.为发挥群众作用，竭力为群众创收

从经济的角度来看，森林经济的发展影响着当地农民的收入水平以及当地农民参与产业经济建设的积极性。为调动农民群众的积极性，国家及政府对生态森林建设密切关注。而退耕还林的本质是为农民创收、创造更为有利的林业种植环境，通过深入分析退耕还林与农民增收之间的关系、调整原有森林环境模式，为森林资源的发展指明方向。耕地保护是发展地区经济的根本保证，要结合耕地保护工程实况，提出切实可行的战略保护策略，严格落实耕地保护制度，加快耕地保护生态化建设，才能实现地区经济快速发展。新时期国家对生态环境实施多项辅政策，大力开展退耕还林工程以维持生态林业发展，从根本上助推了农民效益增收。

3.优化产业经济结构

森林保护属于林业经济的组成部分，目前由于产业结构规划与发展的不协调，林业经济发展存在众多问题，阻碍当地经济总体增长，从林业产业可持续发展角度来看，需要正确的经济战略决策及对林业经济的调控和管理。强化森林资源管理改革是森林资源管理工作的不竭动力。这方面主要是为适应新形势的发展，对阻碍森林资源可持续发展的相关政策作调整，深化林权管理制度的改革。

4.政府加强调控，完善法律

经济要发展，离不开政府的宏观调控，政府要发挥积极性的引导作用，针对当地林业经济发展存在的问题，加强调控职能，带领地区林业产业转型与升级，形成全面的经济战略体系，推动林业经济的高速发展。目前，我国森林资源保护管理相关法律法规尚不完善，随着我国法律法规的深化建设及改革，政府需着力完善资源管理法规政策建设，采用法律手段约束人员行为，促进资源管理保护水平的提高。

5.解决林地逆转和超额采伐问题，是森林资源保护工作的重中之重

第一，要明确落实责任。把地方各级主要领导作为林地保护和采伐限额的第一责任人。第二，加大对破坏森林行为（乱占林地，毁林开垦和超额采伐等行为）的执法力度。第三，落实林地保护及采伐限额管理各项制度。

6.积极应用科学技术，是强化林政管理的重要支撑

森林资源保护需依靠科技进步，不断提高森林资源管理和监督水平，利用GPS技术和电脑自动化处理软件技术，科学合理决策。

7.加强护林防火技术的应用

近年来，森林火灾频繁发生，一旦发生森林火灾，森林资源将会遭受重大的损失，由于目前森林资源相对匮乏，而这无疑会成为森林资源保护的致命点，因此，我们需要加强现代化防火技术的应用，以起到火灾防控的作用。有效防火的关键就是明确森林发生火灾的原因，总的来说主要有两点：人为因素和自然因素。森林资源的防火工作非常重要，是实现我国现代林业生产的核心内容。目前主要是通过行政措施和技术措施预防并控制火灾。预防火灾发生的关键就是要控制火源。行政措施主要是加强防火宣传教育工作，提高人民的防火意识，建立一个健全的防火规章制度，“护林防火人人有责”；技术措施包括设置防火沟和生土带、营造阔叶树防火林带、预设防火线、建立化学灭火站、设置瞭望台、及时火险天气预报等等。

三、结语

总之，森林资源保护是林业工作的重要组成部分，在可持续发展理念下森林资源保护工作主要是以增加森林资源总量和提高森林资源质量为目标，工作重点是遏制林权逆转和超限额采伐，以深化改革、制度机制创新、科技进步为主要动力，以农田林网和四旁绿化为主战场，积极培育森林资源总量，为林业的跨越式发展奠定坚实的物资基础。

参考文献：

[1]龙小勇，魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用，2013，17.

[2]贺鹏，甘世书，胡觉，肖前辉.我国热带林区森林资源动态变化特点及发展保护对策探析[J].林业资源管理.2014（S0）

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森林资源保护和管理中融入可持续发展理念，对系统提升森林资源开发利用效率意义重大，本文通过分析森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性，提出可持续发展理念下森林资源保护措施，以供相关森林资源保护工作人员参考。

关键词：

可持续发展；森林资源；保护；措施

引言

在经济不断发展的今天，森林资源的保护引起了社会各层面的重视。加强森林资源保护，促进林业发展成为我国新时期发展的主要目标之一。林业是国家经济、社会发展的基础产业，同时也是一种公益、环保事业，不仅可以带来经济效益，而且可以带来社会及生态效益。

一、森林资源保护和管理树立可持续发展理念的必要性分析

在当今经济迅猛发展下，生产对资源的需求及消耗日益加大，由于过度追求经济增长而忽视了资源的再利用，产生了一系列的生态环境问题，对人类及后代子孙产生严重的影响，我们只有一个地球，生态环境问题与我们的生活息息相关，为此，迫切需要走可持续发展道路。鉴于我国人均资源占有少，生态环境基础较差，从历史和现实状况分析，只有坚定不移地实施可持续发展战略才是人类生存之本以及使中华民族彻底摆脱贫困走向富强的道路。在森林资源保护和管理的过程中，可持续发展理念强调系统内的能力转化及循环为主要发展模式的动态平衡，其主要目的是健全完整的生态系统结构，充分发挥森林生态系统的经济、生态效益，保护生物多样性和森林资源以及系统循环等各种生态功能。历史经验告诉我们，即使森林生态系统可产生可观的生态、经济效益，但是目前经济效益也已经不是最重要的方面，生态效益才是工作要点，这就需要我们合理开发和利用森林资源，做好森林资源的保护及管理工作。可持续发展理念强调的是协调、可持续发展，因此，在制定相应的森林资源保护和管理体系和制度的过程中，需要坚持可持续发展理念，兼顾森林系统中的生态、经济等效益，科学合理利用、开发森林资源，确保森林资源的可持续发展。

二、可持续发展理念下森林资源保护措施

1.明确森林资源保护目标

森林资源是林业生产的物质条件，增加森林资源总量、提高森林资源质量，是森林资源保护工作的最终目标。森林资源状况是衡量林业工作成效十分重要的内容。森林在发展过程中受到多方面因素的影响，森林资源的发展状态始终在消长动态变化之中，为此，建立一个科学合理的森林资源保护体系，加强森林资源的保护与监督尤为重要。

2.为发挥群众作用，竭力为群众创收

从经济的角度来看，森林经济的发展影响着当地农民的收入水平以及当地农民参与产业经济建设的积极性。为调动农民群众的积极性，国家及政府对生态森林建设密切关注。而退耕还林的本质是为农民创收、创造更为有利的林业种植环境，通过深入分析退耕还林与农民增收之间的关系、调整原有森林环境模式，为森林资源的发展指明方向。耕地保护是发展地区经济的根本保证，要结合耕地保护工程实况，提出切实可行的战略保护策略，严格落实耕地保护制度，加快耕地保护生态化建设，才能实现地区经济快速发展。新时期国家对生态环境实施多项辅政策，大力开展退耕还林工程以维持生态林业发展，从根本上助推了农民效益增收。

3.优化产业经济结构

森林保护属于林业经济的组成部分，目前由于产业结构规划与发展的不协调，林业经济发展存在众多问题，阻碍当地经济总体增长，从林业产业可持续发展角度来看，需要正确的经济战略决策及对林业经济的调控和管理。强化森林资源管理改革是森林资源管理工作的不竭动力。这方面主要是为适应新形势的发展，对阻碍森林资源可持续发展的相关政策作调整，深化林权管理制度的改革。

4.政府加强调控，完善法律

经济要发展，离不开政府的宏观调控，政府要发挥积极性的引导作用，针对当地林业经济发展存在的问题，加强调控职能，带领地区林业产业转型与升级，形成全面的经济战略体系，推动林业经济的高速发展。目前，我国森林资源保护管理相关法律法规尚不完善，随着我国法律法规的深化建设及改革，政府需着力完善资源管理法规政策建设，采用法律手段约束人员行为，促进资源管理保护水平的提高。

5.解决林地逆转和超额采伐问题，是森林资源保护工作的重中之重

第一，要明确落实责任。把地方各级主要领导作为林地保护和采伐限额的第一责任人。第二，加大对破坏森林行为（乱占林地，毁林开垦和超额采伐等行为）的执法力度。第三，落实林地保护及采伐限额管理各项制度。

6.积极应用科学技术，是强化林政管理的重要支撑

森林资源保护需依靠科技进步，不断提高森林资源管理和监督水平，利用GPS技术和电脑自动化处理软件技术，科学合理决策。

7.加强护林防火技术的应用

近年来，森林火灾频繁发生，一旦发生森林火灾，森林资源将会遭受重大的损失，由于目前森林资源相对匮乏，而这无疑会成为森林资源保护的致命点，因此，我们需要加强现代化防火技术的应用，以起到火灾防控的作用。有效防火的关键就是明确森林发生火灾的原因，总的来说主要有两点：人为因素和自然因素。森林资源的防火工作非常重要，是实现我国现代林业生产的核心内容。目前主要是通过行政措施和技术措施预防并控制火灾。预防火灾发生的关键就是要控制火源。行政措施主要是加强防火宣传教育工作，提高人民的防火意识，建立一个健全的防火规章制度，“护林防火人人有责”；技术措施包括设置防火沟和生土带、营造阔叶树防火林带、预设防火线、建立化学灭火站、设置瞭望台、及时火险天气预报等等。

三、结语

总之，森林资源保护是林业工作的重要组成部分，在可持续发展理念下森林资源保护工作主要是以增加森林资源总量和提高森林资源质量为目标，工作重点是遏制林权逆转和超限额采伐，以深化改革、制度机制创新、科技进步为主要动力，以农田林网和四旁绿化为主战场，积极培育森林资源总量，为林业的跨越式发展奠定坚实的物资基础。

参考文献：

[1]龙小勇，魏高省.论述可持续发展要求下的森林资源保护和管理策略[J].科技创新与应用，2013，17.

[2]贺鹏，甘世书，胡觉，肖前辉.我国热带林区森林资源动态变化特点及发展保护对策探析[J].林业资源管理.2014（S0）

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1、我国森林生态旅游发展现状

近年来我国的旅游行业逐渐发展起来，森林生态旅游作为当中的重要组成部分自然也得到了蓬勃的发展。我国是世界上森林系统比较多的国家，在广袤的森林中蕴含着多种多样的物种和森林资源，具有极高的旅游价值。从上个世纪八十年代开始我国就开始步入到了有计划的管理森林公园和建设森林保护区的行列当中去，当前已经初具模型，并且展现出了良好的发展态势。当前我国已经建立起了各级森林公园共1476处，自然保护区共1757处，更有张家界、黄山和提上等多处国家森林公园被列入了世界遗产保护区域[1]。同时，森林公园和自然保护区也逐渐的向完善化方向发展，各种配套设施逐渐完善，形成了吃、住、行等方面全面发展的旅游配套服务体系。可以说在当前森林生态旅游资源已经成为了我国旅游业发展中最具有前景的事业。

2、森林生态旅游发展中遇到的机遇和挑战

我国的森林旅游资源十分丰富，再加上我国的自然景观类型比较多，周边的文化特色浓郁等特点，使得我国的森林生态旅游行业在近年来迅速的发展起来，为我国的旅游接待奠定了稳定的基础。随着人们生活条件的改善和收入的提升，当前可以说我国的旅游行业发展中存在着巨大的市场。但与此同时我国的森林生态旅游发展中也存在着一定的挑战和难题。就现阶段而言我国的森林生态旅游中存着很多的问题。人类的改造能力逐渐提升，能将原本自然的环境和物质进行转化形成经济上的效益，但往往人们更加看重的是眼前的利益，而不是长远性的利益，因此出现了森林资源滥砍滥伐以及其他方面的生态环境破坏问题。森林资源的承载能力本身有限，长时间的对森林资源进行开发和利用将会导致森林资源受到严重的破坏，这在当前已经成为了森林生态旅游发展中的瓶颈问题。

3、森林生态旅游发展重点及对策

3、1提升环保意识

森林旅游主要依靠的是发挥森林生态效益和社会效益等，最终形成经济效益。当前我国的许多森林生态资源风景区，包括自然保护区中都经常会发生一些不文明行为，例如乱扔垃圾，随意采花等现象[2]。这种现象就会在长时间以来导致生态环境受到严重的影响。因此，现阶段一定要重视起环保意识的强化。不仅要提升工作人员的环保意识，还要从全面角度来提升游客的环保意识，告诉他们森林资源是怎样为人类的生活做出贡献，并讲解一些环保小知识等，促使游客能认识到环境保护的重要性。只有人人在思想上得到了环保意识的提升，才能更好的促使我国森林生态旅游产业得到持续性的发展。

3、2采取保护性开发措施

我们在对森林生态资源进行开发的过程中应当重视起保护性资源开发，将目标定位在促使旅游资源能持续发展的目标上。开发与保护之间必须是统一的，对资源的保护要建立在开发的前提上，而开发则是保护的进一步发展。资源环境是基础和物质的载体，社会文化是资源的精神内涵，经济则是保护的重要动力所在，三者之间相互依靠，并形成统一。我国当前十分重视可持续发展战略的实施，那么在这样的环境条件下，一定要对森林资源的管理和开发加以重视，保证森林资源能持续发展。

3、3完善相关制度

我国在森林资源的保护上一直以来都缺少相应的法律条文支持。新西兰的《保护法》当中明确的规定了必须提供与保护有关的资料为游客服务，因此新西兰也格外的重视相关的宣传资料制作和展示，为游客提供帮助[3]。而我国森林生态旅游发展中也应当积极的建立起相关条例规定，鼓励有人参与到自然中感受自然、了解自然，而不是实施豪华游方式来感受自然风光。

3、4做好人才培养工作

要想建立起高品位、高档次的森林生态旅游景区，那么就必须要积极的提升服务的质量，而专业人才在这里所起到的作用将是无法替代的。尤其是森林公园中涉及到了多个相关学科，包括林业、旅游、建设、环保等方面的内容，就更加需要专业人才的支撑。对此一方面应当积极的培养起专业人才，为人才提供更多的展现机会，发挥他们的优秀才能。另一方面则要积极的吸取一些优秀的国外经验，做好人才培训工作，从而提升业务的水平和整体服务的质量，为我国的森林生态旅游行业发展做出贡献。

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关键词：森林保护区问题；管理；对策

近30年来，世界各国都在纷纷建立自然森林保护区，特别是许多发展中国家，他们具有丰富的生物资源，同时又面临着资源被过度利用和严重破坏的威胁，建立自然森林保护区成为这些国家保护生物多样性资源的重要举措。中国也不例外，自1956年开始建立自然森林保护区，到2000年底全国已建立各类自然森林保护区1 276处，居世界前列。遗憾的是几乎所有的自然森林保护区都存在着一个共同的问题，那就是森林保护区与当地社区发展之间的冲突问题。森林保护区承受着森林保护区外（有时还有森林保护区内）人类活动规模不断扩大所产生的越来越大的压力。

一、森林保护区管理存在的主要问题

我国自然森林保护区管理存在的具体问题多种多样，既有来自于森林保护区内的因素，也有来自于周边地区、森林保护区外的因素。通过对秦岭地区的太白、周至、牛背梁三个国家级自然森林保护区的实地访问调查，以及搜集本研究典型区域（包括草海、卧龙、长白山、武夷山、六盘山、神农架、高黎贡山等自然森林保护区）的森林保护区工作材料， 研究发现问题主要表现为以下几方面：

（1）缺乏合理的区划和规划；

（2）缺乏人才和培训；

（3）缺乏资金保障，投入严重不足；

（4）缺乏自然保护意识和生态环境知识；

（5）森林保护区与社区的矛盾与冲突不断升级；

（6）保护不能杜绝非法利用活动；

（7）不适当的开发或者过度利用生物资源；

（8）保护目标不清或与总目标不相容的发展政策；

（9）政策过时或难以执行。

人们对森林保护区问题之根源的理解是很有限的，因为其根源来自于复杂的社会、经济、文化和政治因素的相互影响。由于社会经济条件、自然资源和生态类型、传统习俗、地方管理等因素，在森林保护区内出现非永续利用的狩猎、农地蚕食、火烧、采伐木材、林产品采集等“破坏性”活动。然而，我们很少考察促使人们这样做的根本原因，也很少深入研究如何使他们改变这种做法。这些潜在原因在各森林保护区之间有很大不同，即使是一个森林保护区内的不同周边地区也可能完全不一样。这样，人们很难用有效的方法概括森林保护区存在的问题及根源，甚至有时把原因和现象混作一团，其结果是管理绩效低下。而管理绩效低下的背后是缺乏有效的管理政策。因此，本文的研究将为森林保护区管理政策的制定提供一些决策依据。

二、问题成因分析

1.权属问题

（1）权属明确与变更。建立森林保护区前土地权属是清楚的，但用作森林保护区的土地中包括了国有、集体甚至农户的自留地（山）和责任地（山）。“森林保护区归国家所有”的权属界定改变了原有的部分集体林和自留山的权属关系，集体和个人丧失了对原有土（林）地林木的所有权（尤其是使用权和收益权）。

（2）权属不明与确定。建立森林保护区前有的土地或林木权属本身不清楚，森林保护区建立后就明确了权属关系（为国家所有），导致社区或当地政府对森林保护区的部分土地或林木提出权属异议，为继续利用原有资源甚至采取对抗方式，影响了森林保护区管理工作正常进行。

（3）权属明确，但使用权变更或管理权不明森林保护区内的林地都是国有林，但存在森林保护区实际管理面积大于法律认可面积的现象；同时，森林保护区的建立客观上剥夺了社区原有的对森林保护区内部分资源的隐性权属，导致森林保护区同社区的矛盾。

2.管理问题

（1）管理体制问题。中国自然森林保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制：国家环保部门负责全国自然森林保护区的综合管理；林业、农业、地质矿产、水利和海洋等部门在各自的职责范围内，主管有关的自然森林保护区；县级以上地方政府负责自然森林保护区管理部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。这种多头管理、各自为政的管理体制不利于森林保护区建设。例如，我国的湿地实行多部门管理，所以在湿地保护和合理利用方面，各部门多从本部门的任务和需要出发，结果造成湿地保护与开发利用、环境保护与生产任务、工程建设与生态功能之间多重矛盾，而这些矛盾又很难协调。

（2）管理投入问题。建立森林保护区并对其进行管理和保护，通常是一项困难而又花钱的任务。我国自然森林保护区平均投资水平仅为4.5元hm2，远远低于1125元hm2的国际标准。森林保护区经费没有列入国家财政预算，主要是从行政费用开支，缺乏稳定的资金投入。森林保护区管理经费严重不足，制约了森林保护区的建设与发展（在国家实施“自然森林保护区建设工程”以后，这一不利局面将有所改观）。

（3）管理水平问题。自然森林保护区建设对管理水平要求越来越高，包括合理规划和区划、科研、生物多样性资源的利用、旅游开发、协调处理与周边地区的关系等技术手段和监测措施。目前这些方面都很欠缺，致使森林保护区功能不能正常发挥。人是管理中最重要的因素，而森林保护区管理急需解决的正是“人”的问题。一方面，管理靠人才，目前森林保护区缺乏懂管理的经营型人才，技术型人才文化知识和技术水平又普遍不够高。另一方面，被管理的对象之一便是森林保护区内外的人们。

三、对策建议

综上所述，森林保护区的有效管理依赖于有效地解决上述三大因素，即明确森林保护区的资源权属，加强管理投入和管理水平，建立健全协调一致、系统全面的生物多样性保护政策法规体系。

参考文献：

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【关键词】：森林资源；管理；分析

森林资源是陆地生态系统的主体，是生态建设的物质基础，是林业的命根子。在生态建设中，森林资源管理具有基础作用；在产业发展中，森林资源管理具有支撑作用；在生态文化培育中，森林资源管理具有突出作用。因此，保护和发展森林资源始终是林业工作的核心和重点，是林业一切工作的出发点和落脚点。

1当前森林资源经营管理工作存在的问题

1.1森林资源管理队伍薄弱

各级森林资源管理机构编制普遍偏少。队伍不健全，人手不足，有些林政管理人员的素质偏底，严重影响了森林资源管理正常工作的完成。森林资源林政管理资金投入不足，装备设施落后，也导致了当前森林资源管理系统的装备和基础设施建设水平难以适应林业跨越式发展的需要。

1.2木材采伐运输管理形势严峻

经过多年的严格规范的管理，无证采伐和运输木材现象虽然得到初步遏制，但并没有从根本上杜绝，特别是一些涉及到政府行为和法人行为造成的乱砍滥伐、乱占林地、毁林开垦等问题突出，有的地方还相当严重。一些林业部门在执法管理工作不扎实，有执法不严格，怕这怕那，有畏难情绪。

1.3林地保护管理难度加大

目前，林地保护管理已上升为当前林政管理中的重点和难点，许多矛盾日益显现。林地保护利用规划不到位；林地规划与土地利用总体规划不衔接；保护林地资源与经济发展的矛盾比较突出，非法使用林地时有发生，移交司法部门的林业案件长久得不到合法的查处；异地恢复森林植被措施不力，一些地方还存在森林植被恢复费被挪用、被挤占现象。林地管理缺乏预审制度和先行用地制度，林业部门在占用征收林地中往往被政府领导所批，处于被动状态。造成了企业违法用地，查处也十分困难。

1.4林业管理和经营体制还不能适应形势发展的需要

林业产权制度仍需进一步完善，森林资源管理信息系统还未建立，森林资源动态监测体系建设进展缓慢，森林资源的监督管理、经营和合理利用缺乏科学依据。不同经营模式的林木采伐管理有待进一步规范细化搞活。林权登记发证工作进展缓慢，还存在畏难情绪，工作推动难度较大。林权登记发证及流转中还存在许多问题：一是林权发证面积和实际林地面积有差距。二是林权权属单位申领林权证的积极性不高。三是林业管理机构体制和资金不足。四是森林资源评估制度不健全。五是操作不规范，缺乏有效监督机制。

2加强和改进森林资源管理的策略

2.1依法加强林地管理工作

首先要依法强化林地保护与管理工作。其一，提升林地保护意识。基层森林资源管理部门应将林地放于与耕地同等重要的地位，将林地管理提升到森林资源管理的首位，并以严格的制度予以保护。其二，做好林地用途及利用规划。各地林业管理部门，应结合本区、林区实际，以“分区管理、分类保护”为指导原则，确定林地等级，明确林地各区域用途及利用方向，进而对林地进行用途管理。在林地利用管理方面，应对林地利用情况进行全程监督与监控，明确林地实际利用情况，对依法批准的征用占用林地的，要第一时间核定占用范围、选址情况等，并在建筑过程中对建筑行为、林地利用情况进行检查，争取杜绝超范围使用林地、未批就建等行为的发生。

2.2强化林权管理

为切实保护好林权权利人的合法权益不受侵犯，给合集体林权制度改革工作对权属明确无争议的及时核发林权证，保护广大林权所有者的利益。对权属不清或有争议的要及时进行调查、调解，尽快确定其权属予以发证，保护广大林农发展林业的积极性。进一步抓好林权交易流转工作，特别要做好森林、林木和林地使用权发生流转的档案管理，同时要制定有效措施，掌握流转动态，监管服务到位，确保林权登记手续完备，发证程序合法。

2.3加大森林资源培育保护力度

一是对森林资源保护与发展的辩证关系进行认真处理，坚持森林资源的发展中坚持两手抓，两手都要硬，在发展中应加强对森林资源的保护，以保护促进森林资源的发展。二是在培育及经营森林资源的过程中，应切实做到适地适树，选择良种壮苗进行栽植，采取集约经营的方式。应对现有林加强抚育管理，改造低产林和残次林，合理地对其林种、树种及林龄结构进行调整，促使森林质量的提高。三是加强对森林资源的保护管理，尤其是采伐利用管理工作。对森林资源的不合理开发进行严格控制。四是对现有森林资源加大管护力度。

2.4加强森林资源的综合监测管理

一方面森林资源管理部门、地方政府应积极增加监测经费，加强基础管理设施、监测设备建设，为综合性监测提供强有力的硬件支持；要积极引进先进管理人才、经验及技术，通过教育、培训等方式提升基层森林资源管理者的管理技能、森林安全素质等，创建高素质管理队伍，为基层森林资源管理提供强有力的软件与人员支持。另一方面适时对森林资源进行监测，并对监测情况进行记录，完善森林管理档案，为本地域林区管理提供可靠的数据信息。

2.5稳定森林资源管理机构，壮大管理队伍

森林资源管理工作直接关系广大人民群众的切身利益，森林资源管理队伍肩负着贯彻党林业方针政策，依法对森林资源培育、利用、保护、管理、监督的重大责任。我们要保持森林资源管理机构的稳定，不断引进人才充实力量，加强上岗、在岗培训，强化理论武装与实践锻炼相结合，努力培养一支政策熟、业务精，纪律严、作风硬的森林资源管理队伍。

2.6建立森林资源管理的绩效评价机制

森林资源管理情况的评定影响管理的落实度，要保证基层森林资源管理收到预期效果，必须建立可行、可靠的森林资源管理绩效评价机制。首先，评价机制必须公正、公平。评价机制要涉及到绝大数人的利益，适应绝大数人的要求，评价必须严格依照相应的标准，以提升评价机制的有效性。评价机制必须全面，应涉及到森林管理工作绩效、森林状况、员工表现等。评价机制必须实用，不能偏离本林区、工作人员实际。

3结束语

综上所述，森林资源是人类赖以生存的基础，所以加强森林资源的保护力度，强化森林的各项功能，维持生态系统的平衡发展具有十分重要的意义。所以我们必须认识到对森林资源保护的紧迫性，确保对森林资源实施有效保护。

【参考文献】：