电子合同的流程范文

导语：如何才能写好一篇电子合同的流程，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：通信；Modbus协议；S7-226；直流电源

中图分类号：TP311文献标识码：A文章编号：1009-3044(2012)10-2395-04

Modbus Protocol Applied in the Communication of S7-226 and HSPY DC Power

LIU Shi-chao

(Taiyuan University of Technology, Taiyuan 030024, China)

Abstract: IN DC power control system of Dense Medium Separation ,based on the Modbus protocol,realized the communication between S7-200PLC and HSPY DC power. IN Modbus communication protocol,Siemens S7-226 PLC is master,HSPY DC power is slave, use communication to control the start of the DC power supply, stop, and the change in current. Instruced Modbus library in the Step 7 MicroWin Software of Siemens, and used the serial port debugging software to facilitate the writing and debugging of the program. Modbus simplify external wiring ,solve the interference and distortion in the transmission process of conventional switching of analog signals , the communication control method can easily read the information of the operation of the DC power ,monitoring the DCpower operation status .

Key words: communication; Modbus agreement; S7-226 ; DC power

某选煤厂为了在线调节控制三产品旋流器二段分选密度，外加螺线圈来用磁场影响磁铁矿粉的分布。螺线圈是采用直流电源来供电，系统要求通过调节电流来控制螺线圈磁场，因此要控制直流电源的运行状态。控制信号需要从集控室开始需要传输五百米才能到达直流电源，从而控制直流电源动作。在一般工业应用中，对于电源的控制大部分采用的是0-24mA或0-5V模拟量控制，很少总线控制方式。但经过比较和实际使用发现，现场总线与模拟量控制相比有很多优势，最显著的是具有很高的可靠性高，避免失真，并且交换的信息非常多样化，因此越来越多的设备开始支持串口通信协议，可以预见总线控制方式通信在工程上的应用将越来越广泛。

MODBUS通信协议是MODICON公司提出的一种报文传输协议，是全球第一个真正用于工业现场的总线协议[1]。它广泛应用于工业控制领域，并已经成为一种通用的行业标准。MODBUS通信协议可以支持多种电气接口，如RS-232、RS-485等，还可以在各种介质上传送，如双绞线、光纤、无线等。不同厂商提供的控制设备可通过MODBUS协议连成通信网络，从而实现集中控制。已经有很多通过MODBUS通信协议进行PLC和变频器的成功案例[2]。该文中采用MODBUS协议进行S7-226和HSPY程控直流稳压电源的通讯，可以更好地控制电源，监控电源运行状态，来解决信号远距离传输失真的问题。

1PLC与HSPY程控直流稳压电源通信控制系统

在此系统方案中PLC采用西门子公司的SIMATIC S7－226CN，直流电源采用HSPY程控直流稳压电源。S7－226系列PLC的CPU内部集成了2个通信端口，该通信口为标准的RS485串口，可以在三种方式下工作，即PPI方式、MPI方式和自由通信口方式。系统可以将一个通信端口设为PPI方式用于连接工控机也可将其设置为MPI方式以连接触摸屏，做为人机信息交换[2]。而另一个通信端口设为自由通信口方式，自由通信口方式是S7－200的一个特色功能，是一种通信协议完全开放的功能工作方式。在自由通信口方式下的通信口的协议由外设决定，PLC通过程序来适应外设，从而使得S7－200系列的PLC可以与任何具备通信能力并且协议公开的设备通信[3] [4]。系统中的HSPY程控直流稳压电源均内置了Modbus现场总线，相关系统构成如图1所示，PLC的Port0通讯端口和HSPY程控直流稳压电源构成Modbus总线。通过S7－226CN控制多台HSPY程控直流稳压电源，完成系统控制要求，实现对直流稳压电源的输出电流、电压设定，运行状态监控及数据交换等。

图1直流电源控制系统

本系统中PLC作为主站，直流稳压电源作为从站，主站向直流稳压电源发送运行指令，同时接受直流稳压电源反馈的运行状态及故障报警状态的信号等。

2MODBUS通信协议在电源通信控制系统中的使用

西门子在Micro／Win V4.0 SP5中正式推出Modbus RTU主站命令库，西门子标准库指令通过调用该指令库可以使S7－200CPU上的通信口设置在自由口模式下成为Modbus RTU的主站。在S7－200控制系统应用中，要实现Modbus RTU通讯，需要STEP7－Micro／Win32 V4.0 SP5以上版本，并且安装Modbus指令库，如图2，STEP7－Micro／Win32指令库包含有专门为Modbus通讯设计的预先定义的子程序和中断服务程序，使得PLC与Modbus从站的通讯简单易行[5]。

图2 Modbus命令库

2.1 MODBUS RTU主站命令库使用步骤

使用Modbus RTU主站命令库，可以读写MODBUS RTU从站的数字量、模拟量I/O、以及保持寄存器[2]。按照一下步骤使用MODBUS RTU主站命令库：

1)安装西门子标准MODBUS RTU指令库。

2)调用MODBUS RTU主站初始化和控制子程序，使用SM0.0调用MBUS_CTRL完成主站的初始化，并启动其功能控制。

3)在CPU的V数据区中为MODBUS分配存储区。

4)调用MODBUS RTU主站读写子程序MBUS_MSG，发送MODBUS请求。

表1 MODBUS部分功能码表

2.2 HSPY电源的Modbus通讯规约

HSPY系列电源支持MODBUS通信协议，主机（PLC、RTU、PC机、DCS等）利用通讯命令，可以任意读写其数据寄存器。HSPY系列电源支持的MODBUS功能码为03，10。

HSPY系列电源通讯方式为：

波特率：9600；起始位：1；数据位：8；校验位：无；停止位：1。

2.3 HSPY系列电源的参数通讯地址的转换

通常MODBUS地址由5位数字组成，包括起始的数据类型代号，以及后面的偏移地址。MODBUS Master协议库把标准的MODBUS地址映射为所谓MODBUS功能号，读写从站的数据。MODBUS Master协议库支持如下地址：

00001 - 09999：数字量输出（线圈）

10001 - 19999：数字量输入（触点）

30001 - 39999：输入数据寄存器（通常为模拟量输入）

40001 - 49999：数据保持寄存器

HSPY系列电源的参数通讯地址是16进制数，首先转为10进制，由于S7-200 PLC中最小地址为400001，而HSPY系列电源中最小地址为0，所以在写HSPY系列电源地址时必须要加1。例如，电源的电压设定值参数通讯地址是1000H，转为10进制是4096，加1后是4097，寄存器地址栏要写44097.

3串口调试软件进行MODBUS通信调试

由于程序编写比较繁琐，一旦出现错误可能会损害HSPY电源，为了避免损害的发生，可以利用串口调试软件进行MODBUS通信调试，其优点是不必连接HSPY电源，而是在工控机或PC机上用串口调试软件查看S7－226CN输出和读取的数据，来判断程序是否正确。

一般的工控机或PC机没有RS485串口，可以将通过RS232转RS485转换模块和PLC连接。RS485线选择3号线和8号线,（其余均断开）3号线接T+，8号线接T-，将另一端9针插头接到PLC的PORT0通信端口上。也可以通过USB转RS485转换器连接。将编写的通讯程序下载到PLC中。运行程序，打开串口调试软件进行监控，从接收到的数据来看，和设置的HSPY电源动作的数据一致，说明MODBUS主站程序编写正确[2] [6]。不一致，则要修改MODBUS通信程序，使其一致。

图3 PLC串口调试软件监控界面

4 PLC控制HSPY程控直流稳压电源的部分程序

使用SM0.0调用MBUS＿CTRL完成主站的初始化，并启动其功能控制，如图4。

图4 Modbus RTU主站初始化

图5(a)上电初始化，将控制电源的数据存入S7－226CN的V存储器。在分配存储区时要注意，数据区不能和其他数据区重叠，否则不能正常通讯。图5(b)向电源发送Modbus请求，把1写入电源寄存器1004，电源开启；图5(c)把1写入电源寄存器1006，锁定电源面板按键；图5(d)把10写入电源寄存器1004，电源输出电流10A；图5(e)读取从电源寄存器数据:图5(f)把0写入电源寄存器1004，电源关闭。

(a)

(b)

(c)

(d)

(e)

(f)

图5部分控制程序

5结论

该文以S7－200控制系统为例，叙述了利用Modbus RTU协议指令库PLC与HSPY程控直流稳压电源通讯的实现。采用自由口通讯方式的Modbus RTU协议很好的解决了PLC与直流电源等智能设备的通讯问题，不仅能有效解决信号传输过程中失真的问题，而且在通信模式下PLC可以方便控制直流稳压电源的运行和读取直流稳压电源的运行信息，对直流稳压电源进行有效监控。

参考文献：

[1]西门子(中国)有限公司自动化与驱动集团.深入浅出西门子S7-200PLC [M].北京:北京航空航天大学出版社,2003.

[2]廖常初. PLC编程及应用[M].北京:机械工业出版社,2005.

[3]龚俊,黄锐,戴涛.ACS 550与S7-226PLC自由口通讯[J/OL].[2010-04-17].中国科技论文在线(paper.省略).

[4]张士聪,王波,王然风.成庄矿选煤厂重介密度监控系统的改造实践[J].工矿自动化,2011(5):12-14.

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招标采购的物资，应按照招标文件中约定的时间（一般为30天）完成合同签订，不得无故拖延。招标采购的物资，合同应以中标通知书、投标文件、专用合同条款、通用合同条款、招标技术规范书、已标价合同货物清单、招投标澄清文件和往来函件等招投标资料作为签订依据。非招标采购物资合同应以确定采购结果的相关信息作为签订的依据。招标采购的物资，签订书面合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，不得再行签订背离合同的实质性内容的其他协议。

二、合同管理模式

电网企业合同管理历经了3个阶段的变化。2004年以前，各网省公司负责各自业务范围内的物资采购，没有统一的物资合同管理；2005～2008年，电网企业实施两级集中规模招标采购模式，合同管理采取哪级项目单位出资，相应物资部门进行签约，履约结算；2009年至今，电网企业实施全面的物资集约化体系建设，按照物资集约化整体设计方案变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程，全面提升物资集约化程度，实行“统签、统付”管理。即：省公司出资采购的物资合同全部由省公司进行签订、结算。随着物力集约化不断深入，目前，电网企业合同管理体系是以批次采购合同管理为主、协议库存及超市化采购框架合同为辅，全面覆盖公司基建项目、技改项目、农网项目、电能表及日常办公运维物资的全口径合同管理模式。电网企业对物资采购合同文本实行统一管理，目前应用98套物资采购合同文本，用以规范公司合同承办人员的合同签订、履行行为，防范法律、商业风险，增加社会效益和经济效益。合同签约全面应用ERP系统和电子商务平台，系统固化文本格式和签订流程，招标结果自动回传，合同文本自动生成。招标采购的物资，合同签订可采用简化签约文本，签订时只打印并签署合同协议书和附件，通用合同条款和专用合同条款以招标文件规定并经投标文件及澄清文件确认的合同商务和技术条款为准。

三、合同管理流程

系统流转：合同管理人员根据电子商务平台的中标结果，以需求单位或者工程项目为单位根据合同模板起草物资合同，供应商通过电子商务平台在线对合同草稿进行确认，电子商务平台将合同结构化信息（即合同协议书、供货范围及分项报价分析表等）传递给ERP系统，生成采购订单。同时，合同在经法系统中流转，完成审批程序。纸制合同签订：供应商携中标通知书等相关资料至供应商服务大厅签订商务合同。合同承办人应仔细核对供应商提供的相应资料是否齐备。供应商授权代表应对合同正本逐页小签或加盖合同骑缝章。合同履约流程。建立物资供应台账管理机制：在合同台账的基础上，对计划、招标、履约、配送、结算等环节进行补充，形成从计划到结算的“物资供应一本帐”管理。建立两级物资调配机制：在省公司层面建立物资调配中心、在地（市）公司设立物资调配室。按照管理范畴，省公司调配中心负责全部基建项目、农网工程及业务范围内部分检修类的物资需求和统一安排物资供应，对外统一安排供应商资源；地市公司负责其业务范围内的物资调配管理，分析和监控本地（市）物资供应关键节点执行情况，积极协调项目现场和供应商履约，主动落实物资到货情况。建立月计划、周协调、日调度工作机制：物资调配中心（室）每月编制物资供应计划，统筹安排供应商生产和现场到货计划；每周召开履约协调会，协调计划执行中的问题；每日调度供应商发货和现场接收，跟踪掌控物资到货情况。建立监控预警机制。按照物资供应过程中的不同阶段和环节，统筹安排合理需求计划、招标计划、供应计划和结算计划的时间，根据各时间节点，监督物资供应执行，提前预警、跟踪督办、主动履约、保障供应。在ERP平台开发监控预警功能，设置四级预警参数，监控物资供应链全过程，主动发出预警信息，并通过督办单跟踪解决预警信息。合同结算管理主要分为保函管理、发票管理、付款申请管理三个内容，合同款项主要主要根据履约的过程分为预付款、到货款、质保款、投运款四阶段款项。预付款申请由供应商在电子商务平台登记履约保函信息，生成预付款申请；到货款申请由供应商在电子商务平台登记发票信息生成到货款申请；完成投运管理与质保管理后可分别生成投运款与质保款申请。

四、下一步合同管理重点

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1跨境电子商务概述以及现状

跨境电子商务是国际贸易与电子商务的有机结合，电子商务是指利用互联网以及现代通信技术进行的商务活动，而跨境电子商务则是指企业利用电子商务手段进行国际贸易活动。跨境电子商务与传统电子商务的不同主要表现在利用现代的网络信息技术实现国际贸易过程中的电子化。

目前人们所提及的电子商务主要是指在计算机网络上所进行的贸易活动，而广义上电子商务是指通过电子信息技术在贸易活动中的运用。电子商务活动最早起始于20世纪70年代，主要在银行间使用的电子资金转换（Electronic Funds Transfer，EFT），这促使了金融市场逐步走向电子化。之后电子数据交换（Electronic Data Interchange，EDI）使得企业间的电子商务成为可能，但是由于EDI电子商务的技术标准不统一，使用价格昂贵，EDI电子商务的发展只是局限于少数发达国家和地区以及大型企业。互联网的出现以及计算机的普及，才使得现代意义上的电子商务真正实现发展。当今世界，已经在虚拟的网络世界中形成了一个巨大的电子商务市场。

目前，我国的跨境电子商务主要涉及货物、服务、会展、旅游、保险等方面。国际贸易的电子化使得企业实现了信息流、资金流、单证流的便利转换，促进了企业传统经营到线上经营的转化。跨境电子商务在我国起步比较晚，但是由于我国幅员辽阔，人口众多，市场潜力巨大，跨境电子商务取得了迅速发展。2014年我国国内电子商务交易总额达到13.4万亿元，同比增长31.37%。根据中国电子商务研究中心统计数据显示，2014年中国跨境电子商务交易总额为4.2万亿元，占进出口总规模的16%。

2跨境电子商务对我国对外贸易影响的定性分析

2.1对于国际贸易主体的影响

在传统国际贸易中，由于国际市场环境复杂，国际贸易涉及流程较多，人员花费成本高，贸易伙伴寻找困难，好多中小型企业无力承担高额的费用，从事国际贸易的主要是大型企业。跨境电子商务的发展，为企业提供了寻找客户的平台，进口商可以通过搜索引擎、行业展会网、注册B2B贸易平台等寻找合适的贸易伙伴，从而开展国际贸易活动。电子商务平台的出现为中小型企业提供了广阔的市场平台，丰富的信息获取渠道，使得国际贸易流程更为简便，从事国际贸易的主体更加多样化。跨境电子商务的出现也有利于通过整合资源以改善中国企业在国际贸易过程中出现的订单分散、资金紧张、服务效率低下的行业现状，帮助传统的对外贸易企业顺利实现转型。

2.2对于国际贸易流程的影响

在传统的国际贸易流程中，进口商的工作重点主要是大量而又繁杂的谈判、开立信用证、备货、租船订舱等，而在电子商务环境下，通过计算机网络以及网上交易平台，企业的国际贸易的重点则放在了信息的获取与整合、进行商务洽谈、电子制单等方面，从而使得国际贸易流程的重点实现了转移。在跨境电子商务过程中，主要是关于网上磋商、电子单据、货款支付等。

关于货物买卖合同或者外销合同，可以通过网上电子合同进行订立。在交易双方达成合意并符合其他必要条件的情况下合同生效，关于电子合同的生效，电文合同的生效以数据电文进入收件人的收件系统的时间作为生效时间。电子合同签订时，一般采用数字签名或者第三方权威认证机构方式实现。

2.3对于企业交易成本的影响

通过电子商务平台进行企业间的沟通交流，在国际贸易的初期企业可以节约交通、住宿、人员时间等成本。电子化制单的推出，使得企业可以免于各个单位部门间来回奔波，提高了贸易流程中的效率，减少了企业的业务支出。在传统贸易中，企业要花费大量金钱和精力来进行宣传，要租用店面进行运作，而在跨境电子商务过程中，企业只要利用网络技术进行网站制作，利用虚拟店面就可以进行宣传，这为企业节约了投资成本。

3跨境电子商务对我国对外贸易影响的定量分析

3.1我国国际贸易与跨境电子商务的描述性分析

跨境电子商务作为一种新兴的贸易方式，其发展与传统的国际贸易发展有着密切的联系。近十年来我国国际贸易进出口总额与跨境电子商务变化情况见下图。

我国国际贸易与跨境电子商务发展情况图

数据来源：根据国家统计局、中国电子商务研究中心、艾瑞网的数据综合整理而得，其中跨境电子商务交易总额2005―2007年度年数据缺失，2015年度数据为预测数据。

从以上的宏观总体数据可以看出，我国的进出口总额除了在2009年受到经济危机影响有所下滑之外，2005―2014年均处于持续上升的趋势，在2008―2012年国际贸易中进出口总额的增长率变化很大，2012年后增长速度缓慢，外贸行业整体不景气。这既有世界经济发展放缓导致需求下降的原因，也有国内政策调整导致生产成本上升的原因，同时人民币的升值也对我国进出口行业的发展造成了一定的冲击。在国际贸易保护主义上升，进出口行业受阻的现状下，跨境电子商务的发展仍旧呈现出强劲的增长势头，2008―2014年的年平均增长率达到33%左右，并在进出口总额的比重中持续上升，从2008年占进出口总额的4%增长至2014年占进出口总额的16%。

3.2跨境电子商务对我国对外贸易影响的线性回归分析

进行线性回归的数据主要选取了2008―2014年国家统计局、中国电子商务研究中心的数据，其中JCK表示进出口总额，KJDS表示跨境电子商务总额。因为数量单位（万亿元）差异较小，所以可以直接进行线性回归，建立线性回归模型如下：

JCK=C+βKJDS+ui

通过参数进行估计，得到结果见下表。

通过线性回归分析，可以得到回归拟合在5%的显著性检验下可以通过DW为1.427145，说明误差项不存在自相关，模型检验可以通过。从回归结果中可以看出，模型的变量统计值显著。回归方程表明，跨境电子商务与我国的进出口存在正相关关系，跨境电子商务总额每增加1万亿元，可以促进进出口总额增加2.877827万亿元。这说明跨境电子商务的发展对于我国国际贸易的发展具有极大的促进作用。

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一、应用背景

信息化、大数据化的时代背景下，大型企业发展，对大量原始单据的管理提出新的挑战，对业务信息资源的有机整合提出新的要求，传统的纸质单据流转和保存方式已无法满足管理需求，实现原始凭证的电子化是当前企业信息化管理的必然趋势。随着电网企业近年来财务集约化工作的深入开展和持续的财务精益化管理方式的转变，借助财务信息化建设服务公司发展的要求越来越迫切，电网企业系统内部分单位已探索实践了业务凭据的电子化。

二、应用现状分析

通过了解电网企业系统内单位业务凭据电子化实施情况现状，总结以下突出优势和问题：

（一）突出优势

1.会计档案电子化存储的优势显现

内外部检查人员和财务人员通过业务单据影像管理系统调看发票、合同等信息更为便捷，改变实物存档库翻阅方式，凭证查阅时间大大缩短。

2.业务规范性指导意义突出

电网企业应用的影像系统在单据扫描时设置了业务单据清单式的树状结构，具体展示了某业务附有哪种原始单据，从而对单据进行强控，将财务管控要求前置于业务部门，提高了会计信息质量，确保了原始凭证管理办法和报销管理办法等管理制度执行到位。

3.单据的可视化为业务无纸化应用创造条件

电网企业上线的原始凭证影像模块是基于原有业务系统流程的插件化应用，具有可视化查询的功能，为业务单据无纸化流转创造了应用?l件。

（二）突出问题

1.业务凭据电子化率低

受传统做账规则和观念的束缚、以及信息安全性、可靠性的挑战，电网企业实际应用中未全部实行纸质单据与电子单据的分离流转，电子化业务覆盖不全；只录入关键业务凭据，单据信息录入不完整等问题，直接导致会计信息、会计档案的完整性和有效性的缺失。

2.自动化、智能化应用程度低

目前电网企业的业务凭据电子化应用偏向于业务凭据的影像存储和读取功能的简单应用，即利用影像插件扫描业务单据，实现会计凭证与影像单据的绑定存储。针对业务流程办理速度、信息采集的准确度的提升等方面的自动化、智能化应用还未进行深度挖掘。

三、深化应用方向

针对电网企业在业务凭据电子化项目的优势和问题，提出深化应用的五个方面：

（一）依托信息安全技术，确保电子化凭据安全、有效

会计档案法明确规定，单位内部形成的属于归档范围的电子会计资料可仅以电子形式保存，但必须满足会计系统能准确、完整、有效接受和读取电子会计资料，且设定了经办、审核、审批等必要的审签程序。在凭据电子化的过程中，公司内部必须加强内部控制，重新优化业务审批流程，利用电子印章或电子签名技术等信息安全技术设置审签流程，加强系统的操作权限设置，防止信息被篡改或假冒。

（二）提高业务凭据电子化率，改进报销流程

设置业务凭据电子化规范管理要求，提高业务人员责任意识，保证业务凭据的电子化率，确保电子化凭据信息的完整性。在信息完整、安全、可信的前提下，优化报销流程，打通经办人、部门审批到领导审批的电子单据流转环节。通过事前审批、远程报销，事后归档的报销模式，实现纸质单据与电子单据的分离流转，切实提高服务效果和工作效率。

（三）提升信息采集的自动化、智能化水平，提高工作效率

1.系统内单据自动电子化功能的开发

目前电网企业各专业有ERP账务系统、ERP物资系统、ERP人资系统等业务系统，以及合同管理系统、协同办公系统和车辆管理系统等辅助管理系统。待系统表单生成后人工打印并扫描，势必会影响工作效率。深化应用应考虑将系统内表单予以电子化，自动集成至业务流程中，避免纸质资源浪费，提高传递效率。

2.关键字段的自动识别、关键信息的自动提取

利用OCR等图像识别技术获取发票、合同等结构化信息，便于信息的流转、提取再利用和智能化管理。自动识别增值税发票关键字段和合同关键信息，实现物资部前端发票与订单信息、合同信息、验收单、入库单等单据的智能化校对，实现财务发票校验环节关键字段的自动关联提取，提高物资部门和财务部门的工作效率。

（四）强化业务电子凭据的管控，实现会计档案的电子化管理

随着业务凭据电子化项目的上线，影像系统中产生了大量结构化数据和各类电子单据影像，企业管理人员可以利用这些资源，对信息进行识别和检索，分析和整理，增强信息的可利用价值，为决策提供服务。为了提高资源利用效率、提高系统效率、降低成本，将会计档案管理功能当做电子凭证系统的一个独立模块来建设[[]]，以实现电子化凭据的从流转到归档的全过程管理。

（五）充分利用可视化功能，改进系统内监督检查方式

电网企业财力集约化的目标要求更加着力于依法治企，加强内部控制和风险管理体系建设。业务凭据电子化的建设应用可以打破时间和地域限制，将内控措施和管理规范与市县一体化管理进行有机融合，发挥可视化功能优势，通过实时调阅基层单位影像资料实现线上监督检查，打破传统周期性检查的约束和地域约束，缩短检查周期，及时发现风险和纰漏。

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天威诚信数字认证中心是由北京天威诚信电子商务服务有限公司运营管理的全国性CA认证中心，也是首批获得国家许可的电子认证服务机构。

联想有几千家渠道分销商分布在全国各地，各分销商通过联想的电子订单系统向联想提交产品分销订单，联想总部根据电子订单来组织生产，并进行产品配货，最终实现联想电脑的销售。基于开放的互联网应用的联想电子订单系统存在诸多安全隐患，需要解决各分销商身份的真实性认证、访问控制、电子订单传输的机密性和完整性及电子订单的抗抵赖性等。联想集团采用天威诚信作为第三方公正的方式来为联想电子订单系统提供电子签名认证服务，从而获得有效的法律效力。

根据联想的业务要求，设计出了如下的电子订单交易流程：

1. 分销商使用USB Key 中的证书进行登录。

2. 服务器验证分销商证书，完成身份认证和访问控制，建立SSL安全通道。

3. 分销商提交电子订单，使用USB Key上保存的证书(私钥)对电子订单进行签名，将电子订单表单及其电子签名一起提交给服务器。

4. 服务器完成电子订单签名的验证，将订单及其签名保存到数据库中。

电子订单系统完成后续业务处理后，产生确认回执，使用联想相应大区的证书，对确认回执进行电子签名，确认回执及其电子签名返回给分销商，分销商可以完成验证，并下载。该流程完全实现了各分销商身份的真实性认证、访问控制、电子订单传输的机密性和完整性及电子订单的抗抵赖性信息安全需求。

天威诚信为联想电子订单系统设计的安全解决方案为联想带来全面的安全保证，并且提高了联想的工作效率并降低了生产成本：

直接降低交易成本，每年直接节省费用140万元左右；

减少合同处理成本(长途电话、传真、邮寄费用)；

减少合同处理商务人员，降低了人力成本；

降低了合同的存储成本；

合同平均处理时间从过去的14天缩短到半个小时，其中85%是在1分钟内完成的；

降低订单处理的压力，目前平均日接单1万台，可以按时处理完成；

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关键词：网络化操作流程成本结构社会资源

一、国际贸易的基本流程

国际贸易与国内贸易最大的区别就是涉及众多的单位和相关业务，涉及到多个国家的语言和不同的商贸规定以及运作方法，因而单证、票据、文件繁多，处理过程比较复杂。国际贸易基本流程一般为：

1.交易前的准备

这一阶段主要是指买卖双方和参加交易各方在签约前的准备活动。

2.交易磋商和签订合同

这一阶段主要是指买卖双方对所有交易细节进行谈判，将双方磋商的结果以口头形式或以文件形式(即以书面文件形式和电子文件形式签订贸易合同)确定下来。

3.办理交易进行前的手续

这一阶段主要是指买卖双方签订合同后到合同开始履行之前办理各种手续的过程，也是双方贸易前的交易准备过程，交易中要涉及到有关各方，即可能要涉及到中介方、银行金融机构、海关系统、商检系统、保险公司、税务系统、运输公司等，买卖双方要与有关各方进行各种票据和单证的交换，直到办理完可以将所购商品从卖方按合同规定开始向买方发货的一切手续为止。

4.交易合同的履行和索赔

这一阶段是从买卖双方办完所有各种手续之后开始，卖方要备货、组货，同时进行报关、保险、取证、信用等，然后将商品交付给运输公司包装、起运、发货，银行和金融机构按照合同处理双方收付款，进行结算，出具相应的银行单据等，直到买方收到自己所购商品，就完成了整个交易过程。

二、网络经济对国际贸易的运作

电子商务作为一种以信息网络为载体的新的国际贸易运作模式正蓬勃发展，给传统的商务活动赋予了新的内涵。它为国际贸易提供了一种信息较为完备的市场环境，通过国际贸易这一世界经济运行的纽带达到跨国界资源和生产要素的最优配置，从而使市场机制在全球范围内充分有效的发挥作用。概括起来讲，电子商务有狭义和广义之分。狭义的电子商务也称作电子交易，主要是指利用Internet开展的交易活动，它仅仅将Internet上进行的交易活动归属于电子商务。而广义的电子商务是指利用电子技术对整个商业活动实现电子化，如市场分析、客户联系、物资调配等。它强调充分利用计算机网络的高效率、低成本的生产工具，劳动者是同时掌握信息技术和商务规则及技巧的复合型人才，而它的工作劳动对象已不再是传统商务中的实物商品，而是虚拟化的商品信息。电子商务将政府、企业以及贸易活动所需的其他环节连接到网络信息系统上，在整个供需链与贸易链中，电子商务涵盖的业务包括信息交换、售前售后服务、销售、电子支付、运输、组建虚拟企业、公司和贸易伙伴可以共同拥有和运营共享的商业方法等。它利用Internet的网络环境进行快速有效的商业活动,从单纯的网上消息、传递消息到在网上建立商务信息中心；从借助于传统贸易手段不成熟的电子商务交易到能够在网上完成供、产、销全部业务流程的电子商务虚拟市场，从封闭的银行电子金融系统到开放式的网络电子银行,在互联网上的电子商务活动给企业在增加产值、降低成本、创造商机等方面带来了很大的益处。

三、网络经济对国际贸易业务流程的影响

1.交易前的准备阶段

国际贸易在本阶段的活动包括交易双方广泛寻找交易机会和交易伙伴；进行价格等成交条件的比较；了解国家和地区的贸易政策；政治文化背景等。

(1)传统国际贸易的做法

在传统供货中,这个过程只是通过发放分类广告,坐等用户上门的方式来解决。买方根据自己打算购买的商品，通过广告、商品交易会、博览会等媒介了解需购商品的信息，包括供货商、价格等。由于跨国交易的特殊性，还需要花费大量的精力来调研有关国家的政治、经济、对外贸易、运输等情况，有关商品国际市场的生产、销售、价格以及主要进出口国别等情况。接着是在前期调研的基础上，制定进口商品经营方案，方案内容包括国内可供货源情况、过去进口情况等。买方一般都要千方百计地寻找自己所需要商品的相关信息，以达到用合理交易条件进货的目的。整个过程费时费力，加上所能得到的相关信息有限，即便付出了很大努力，也很难获得最佳货源和最低价格。卖方一般是根据自己的实力，选择寄送经营商品目录、实物样品、图片说明书、广告赠品以及参加各种交易会、博览会等方式介绍出口商品。从卖方的角度来看，尽管也是千方百计地推销商品，但毕竟属于“大海捞针”，很难抓住本应属于自己的机会。

(2)网络经济对传统国际贸易的影响

网络突破了时空限制，实现了信息跨国传递和资源共享，满足了国际贸易快速增长的需要。无论哪种电子商务类型，网络为买卖双方展现了一个巨大的世界市场，这个市场网络储存了全世界的几千万个品种的商品信息资料，可联系千万家企业和商贸单位。这样的网络平台还通过网络彼此连接起来，进而形成全球性的大市场，目前这个市场正以每年70%的速度递增。在电子网络的条件下，买卖双方均可借助电子技术自己的需求信息，如产品的种类、数量、价格等。为保证信息能安全，实现网上交易，还需要选择有信誉的网络提供者和交易伙伴。供方会积极地推出自己的商品上网，需求方也会随时上网查询自己所需要的商品信息。在网上，供求双方推拉互动，共同完成商品交易的准备过程。

在网络经济时代，买卖双方通过电讯互联网络进行交易，减少中介者参与，进而减少了交易的有关环节，由于通过互联网络的信息成本低廉，买卖双方均可以较低的费用获得信息，并迅速达成交易，极大地节约了时间和成本，这对一些中小企业来说，尤其有利；买卖双方均可通过互联网络进行产品介绍、宣传、树立形象等，所花费用也远比在传统贸易方式中所花费用低。

2.交易磋商和签订合同阶段

(1)传统国际贸易的做法

传统的贸易磋商过程往往是通过双方当事人函电的往来完成，贸易单证的传递通过邮寄来实现。通过电话和传真方式也可以进行贸易磋商，但是电话磋商的结果仍然需要用单证的方式通过邮局传递，传真虽然传递单证的速度快，但安全保密性和可靠性比较低，一旦发生贸易纠纷，传真不足以作为法庭的依据。所以，在传统的贸易磋商过程中,邮寄成了重要贸易文件传递的惟一途径。

(2)网络经济对传统国际贸易的影响

网络时代，国际贸易可借助Web中的邮件交互传送实现网上的订购。网上的订购通常都是在产品介绍的页面上提供十分友好的订购提示信息和订购交互格式框。当客户填完订购单后，通常系统会回复确认信息单来保证订购信息的收悉。订购信息也可采用加密的方式使客户和商家的商业信息不会泄漏。

电子公告牌(BBS)是一块公众张贴信息的“黑板”。在商务站点中开设BBS的主要目的是吸引客户了解市场动向和引导消费市场，为实现这些目的，BBS常以如下几种方式出现：

①开办热门话题讨论论坛,以引起公众兴趣，引导和刺激消费市场的发展。网上聊天室提供用户们采用自由、广泛、实时的方式聊天,以捕捉各种贸易机会,可以建立以行业区分的聊天室,类似于化工类、机械类、纺织品类等。

②开办网上俱乐部(沙龙)，例如:电器行业的发烧友俱乐部，通过俱乐部稳定原有的客户群,吸引新的客户群,通过对公众话题和兴趣的分析把握市场需求动向启发灵感,开发出适销对路的新产品和新服务。很多商务网站都有BBS,中国黄页()的公告版,商家可以产品买卖信息，并可根据行业,地区等进行信息分类查询。3.办理交易前的手续阶段

(1)传统国际贸易的做法

传统贸易方式下，交易前各种手续的办理所需时间较长，手续繁杂，需要与各部门打交道，由于不能接受和提供电子单证而只能出示一些纸单据在一些交易环节受到阻碍。

(2)网络经济对传统国际贸易的影响

网络条件下，买卖双方利用国际互联网与有关各方进行各种电子单证的交换,即可能要涉及到中介方、银行金融机构、信用卡公司、海关系统、商检系统、保险公司、税务系统、运输公司等，直到办理完可将所购商品从卖方按合同规定开始向买方发货的一切手续为止。

4.交易合同的履行阶段

这一阶段是指从买卖双方办完所有各种手续之后开始，卖方办理备货,进行货物报关,保险,取得信用证,将合同下的商品交付给运输公司起运发货。银行和金融机构按照合同处理双方收付款,进行结算,出具相应的银行单据等，直到买方收到所购商品,完成整个交易过程。索赔是买卖双方在交易过程中发生违约时，需要进行违约处理工作，受损方要向违约方索赔。

(1)资金的结转

①传统国际贸易的做法:首先，付款方向银行发出信用证中请书，列出作为付款条件所必须的商业票据(否则款项将无条件转入受益人账户);其次，银行收到付款指示后，向受益人发出到款通知，列明付款方所要求的商业票据，同时告知受益人，银行见单付款;再次，受益人收到通知后，将信用证所要求的单据备齐，并在单据的相应部分注明信用证号，发给银行;最后，银行收到单据后进行审核，确认各项单据齐备无误后，则将相应单据转给付款方，同时将款项从付款方账户转到受益人账户下，并记录有关行为。

②网络经济对传统国际贸易的影响:网络时代，企业能够应用电子商务进行生产经营，依赖于银行实现了金融电子化。电子商务之所以成为一个完整的过程，网上电子支付是一个重要的环节。客户、商家和结算银行可以采用信用卡账号实施支付。在网上直接采用电子支付手段将可省略交易中很多人员的开销成本。

(2)信息流动

信息流是服务于商流和物流所进行的信息活动的总称，既包括商品信息的提供、促销行销、技术支持、售后服务等内容，也包括诸如询价单、报价单、付款通知单、转账通知单等商业贸易单证，还包括交易双方的支付能力、支付信誉等。

传统的贸易往往是通过双方当事人函电的往来完成信息传递，贸易单证的传递通过邮寄来实现。通过电话和传真方式也可以进行贸易往来，但是电话磋商的结果仍然需要用单证的方式通过邮局传递，传真虽然传递单证的速度快,但安全保密性和可靠性比较低，一旦发生贸易纠纷，传真不足以作为法庭的依据。所以，在传统的贸易过程中，邮寄成了重要贸易文件传递的惟一途径。

在网络经济时代，上述各种信息和电子单证的传送可以通过电子邮件等网络的方式处理。客户定货之后，卖方则要根据货物的形态决定在线或离线供货。

无形产品可以直接在网络上进行在线供货。这些无形产品不仅包括图像、电影、软件等数字化商品。还包括电信、咨询、保险等多种服务贸易。有形产品可以实行“在线交易，离线供货”。同时，客户可以用电子邮件的形式来跟综交付情况。一些大的快运公司如美国联邦快递公司为其客户提供了用Web跟踪货物交付情况的服务。

参考文献:

[1]佚名:《电子商务对物流及其管理的影响》，物流产品网，2004

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一、“互联网+集中采购”模式

云集采平台可以利用互联网技术将采购业务从线下搬到线上，实现采购管理和操作全流程电子化，规范统一的流程和操作模式，提高采购效率、防控法律风险和道德风险。此外，云集采平台可以提供公共采购服务，从常规采购到战略采购，从集中采购到聚合采购，从银行自采到向客户提供采购服务等一系列模式的创新，节约公共资源，创造额外利润，实现价值采购，助力银行主营业务。云集采平台由内网平台（采购管理信息系统）和门户平台两部分组成。内网平台作为银行内部采购平台，通过解决采购过程中的管理冲突，实现集中采购工作合规高效的目标。同时作为数据源向整个云集采平台共享信息，打破信息孤岛现象。门户平台作为外部网站，在完成电子化采购的同时，兼有B2B/B2C/B2B2C/O2O功能，借助“免费”“专业”的互联网用户思维，充当连接器，整合银行客户资源，通过提供采购服务和金融服务，合作共赢，优势互补，内外协同，共同发展可持续发展的金融生态圈。云集采平台作为公共采购平台，宗旨是向用户提供采购服务，增加用户粘性。与传统网上商城不同的是，平台采用开放设计理念，平台向非银行客户开放，无需登录即可以看到全部的产品和服务，交易环节才需登录认证，有助于形成一个开放式公共采购服务平台。其中，银行的个人客户和企业客户作为用户能获得更多分等级的增值服务。为确保采购过程中相关指令是平台用户的真实意思表达，云集采平台通过RSA非对称密钥算法，实现用户电子签名和文件加密功能。当上传下载采购相关材料或发生交易时，需要通过USBKEY方式登录进行电子签名、加密或验证。其他行业相比，银行的供应商有显著特点，即半数以上同时又是银行的客户，甚至是优质客户，供应商和客户身份极易转化。以某商业银行总行级供应商为例，截至2016年末，库内56%准入供应商中为对公客户，日均存款超过600亿元，为银行贡献营业净收入达3亿元。银行集中采购部门可以通过平台向客户共享采购成果等方式，弥补供应商在间接采购方面的不足，增强银行差异化竞争力。银行作为支付结算的必经渠道，是供应链现金流的重要一环。平台作为企业间的连接器，可将现金流引入银行，并助力银行提供金融服务，并增加中间业务收入。因此，相比非银企业，银行在采购过程中，更有条件通过各种互联网手段获取更多战略合作伙伴，帮助银行进入非金融业务的供应链闭环中，创造价值，实现共赢。云集采平台实现价值采购需要数据积累，可先实施内网平台，再实施门户平台。采购服务采用先对个人再面向企业，先小范围后逐步扩大的方式推广。对个人服务可以从银行的员工开始、关联企业的员工，银行个人客户、到企业客户的员工，最后向所有潜在个人客户推广；面向企业服务从关联企业，供应商，再到银行企业客户，最后向供应链的所有企业推广。

二、云集采平台的功能

内网平台功能分析。实现采购业务全流程电子化，减少文件交换环节耗时，实现采购流程环节可跟踪机制，推动采购流程快速流转，提高采购效率。统一采购操作模式，满足各单位需求，提高采购工作的管理水平，避免重复开发造成的成本浪费。实现供应商的推荐准入，引入供应商评价审核机制，根据供应商履约情况影响其评级，实现供应商优胜劣汰。实现评委管理、电子评审，提高评审的管理水平，实现绿色办公，体现银行的社会责任。通过商品管理、合同管理、档案管理、预算使用登记等多方面，规范全行的采购管理模式，提高管理水平。实现全行采购数据、供应商信息、合同信息、商品信息等实时查询统计，为采购决策、采购流程持续优化、采购政策制定提供数据支持。实现与邮件系统、短信平台等系统的对接，实现信息共享。通过系统留痕，记录采购全部过程，完善工作流、信息化。为了实现银行总分行多层机构采购管理的目标，系统需要设计严谨复杂的控制逻辑。通过以下模式和方法可化解银行集中采购管理过程中合规与高效、供应商多头管理、各单位管理方式差异等多个冲突议题，满足全行用户便捷使用的需求。三段式流程模式。采购项目从立项开始，经历需求审核、方案审核、组织评审、结果报批、合同审核、档案归档六个步骤，每个步骤都会产生流程回退的可能性。尤其是银行投融资类等涉及第三方的项目变数较多，在结果报批阶段或者合同洽谈阶段时常遇到由于第三方原因造成项目需求变更。供应商分级分类管理模式。供应商管理实行分级分类准入制，分级代表总行级和分行级，总行级供应商可供全行直接使用；分类代表供应商能够提供的商品需要经过所属行的商品类别准入。供应商的状态分为推荐、准入中、准入完成，不同供应商在不同机构存在不同状态，可产生多种排列组合。角色最小单元法、流程强松耦合结合模式。总分行之间，分行与分行之间人员配置存在差异，管理颗粒度不同。如需求审核阶段，总行部门要求设置三个岗位甚至更多岗位，而大部分分行期望最多设置两个岗位即可；方案和结果报批环节，部分机构只设置一名有权审批人，而部分机构需要根据金额大小设置有权审批人。门户平台具有三大功能：对供应商用户，是一套电子化采购门户，实现招标、竞争性谈判、询价采购、网上竞价等采购电子化管理；实现合同电子化；支持供应商自助注册、审核入库的流程化操作；门户与内网平台对接，甚至与有条件的供应商ERP对接，加大交易数据交互，降低现场沟通成本，节约采购TCO（总拥有成本）。对行内用户，是一套电子化PTP（采购到支付）系统，分期部署办公用品，机票、酒店、打车等商旅服务，进而实现礼品、家具、空调、建材、工会福利等全品类的订单管理。采用互联网化的界面增强用户体验感和认同感，支持对接多家供应商，保证充分竞争，同时保证商品品类和服务区域上的互补。对于外部客户，是一套电子商务服务平台，提供联合采购、聚合采购和共享采购多种公共采购服务。作为公共采购服务平台，门户平台面向的主要用户是银行的客户和潜在客户，譬如供应商、银行关联企业、城商银行、其他小规模的金融公司。潜在合作伙伴是大型国企的集采中心、专业的招标公司、集成商、物流公司等。平台通过供方支付交易佣金的模式或提供金融服务等价交换的模式，向客户免收服务费。主要特色功能如下:合采购服务；聚合采购服务；共享采购服务；供应商动态评级；分等级的免费增值服务。

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[关键词]软件设计 电子商务系统 B2B

一、B2B电子商务系统需要实现的功能

B2B电子商务系统必须能够准确地眨映现实世界的商务活动,实现企业之间各种商务流程,给各型企业的营销管理提供一种可行的在国际互连网上的营销手段和营销方法,以解决商品信息流通慢、信息不准确和流通而狭小的问题;B2B电子商务系统旨在为企业提供一个简捷、合理、方便、公正、公平、公开的交易方式,并且适当解决企业资金及经营状况不清、影响企业的经营决策等现实存在的问题;32B电子商务系统的企业内部管理需要把企业内部的各业务人员的权限划分清怂,不得越权操作;另外,B2B电子商务系统还应具备拍卖、招标和智能搜索引擎功能。

基于这些需求,B2B电子商务系统至少需要实现:网上客户的注朋与管理,包括客户资质上传和资信评价;网上客户的内部业务人员角色的分配及其业_务管埋,包括登录时身份及角色的验证;网上商品信息的分类录入和,包括商品的促销和特卖情况;网上在线信息的查询、统计和管理,比如会员基本信息的查啕,某种商品的信息查询和商品统计等;网上采购、求购、销售、退货、付款和物流配送等商务处理过程的管理;网上拍卖、招标的管理,包括提出拍卖或招标申请和登录到拍卖场、招标场当中参加拍卖或投标;例上电子签证的识别及认吐;网上在线支付的安全和管理;网上重要信息和交易信息的加密与保密;网上物流配送方式的最佳选择建义;网上留言、公告、短信及邮件等辅助信息交流手段的运用这样,B 2 B的电子商务平台既可以促进业务流程自动化,降低生产成本,提高企业整体效益,义保障了电子商务的安全可靠。

二、设计B2B电子商务系统的结构

欲建立一个合理方便安全的B2B电子商务系统,首先,后台总管的管理工作应该完备,包括业务统计,分类管理,数据管理等工作;其次,按照会员的商务处理流程划分的交易模块应该合理并且方便用户操作;第三,在B2B电子商务系统中,由于会员代表的是公司,所以会员内部的业务员应该在身份验证之后各司其职,不得越权操作。

由于B2B电子商务的实施是商务活动按照一定的业务流程实现的过程,所以B2B电子商务系统的结构设计是根据业务流程驱动的。

三、B2B电子商务系统的流程

在B2B电子商务系统的实例“电子商务系统的研究与亏建立”中,我们根据现实商务过程当中需要的人员角色,设定了会员的内部操作员的角色,角包的划分及其功能如下:

会员系统员:主要是负责会员内部的事务,比如采购员、销售员等业务人员的任免,审批规则的规定等等;采购员:主要负责采购、求购的业务;销售员:主要负责销售产品;销售审批员和采购审批员:主要负责购销决策,比如当有一笔大宗交易时,必须由审批员决定是否进行该项交易;财务:主要负责付款;配货员:主要负责物流配送。

从业务流程图可以看出身份验证过程是必不可少的,它限制了系统总管和会员的各种角色的业务员的权限。在大额交易审批、购销生成合同以及付款时加入了签证技术,这样保障了个人业务安全性和数据保密性。

在系统中,允许采购员和销售员郜有权使用小货车。通常各种电子商务网站中常见的是采购员在购买产品时,使用购物车存储挑选出来的产品,本系统之所以允许销售员也使用购物车,是考虑到提出拍卖申请和向求购方提出意向这两种情况下,销售员也需要筛选产品。因为在这两种情况下,销售员需要从众多的本公司的产品中,选择出部分符合条件的产品,然后提出拍卖申请或者向求购方提出意向,那么我们不妨允许销售员也使用购物车来完成上述选择产品的步骤,如同采购员购物一样。只是需要加一个限制,即销售员使用的购物车内只允许放入本公司的产品。为了避免文字歧义,我们把采购员和销售员都可以使用的购物车更名为小货车。

会员管理中,系统具备评分功能,会员之间可以根据成交的合同交易额和履行情况互相加分,累加到资信当中;如果不按合同办事,出现违约行为,则给会员扣分,累加到资信当中。这样每个会员的资信都与其在网上的交易行为挂钩,相互评分有利于保证市场的公平、公开性,制约会员履行合同以保证自己的诚信度。

另外物流公司也可以在B2B电子商务系统中对斋要运送货物的会员,根据交易双方的地理位置和货物的类型和数量等因素提出最佳运输方式和路线选择建议。

四、实际开发

PHP是一种服务器端的脚本语言。它和HTML一样,是一种编写网页的脚本语言,不同之处是:PHP是一种服务器端的语言,它运行在服务器上,客户端请求某个PHP文件时,首先服务器要对它进行处理,处理完毕后才发送到客户端而HTML则没有这么复杂,它不需要服务器端的解释过程。PHP可以运行在Windows NT和多种版本的Unix上,它不需要任何预先处理就可快速反馈结果,消耗的资源较少。

MySQL是一种小巧玲珑的数据库服务器软件,对于中型及较大型应用系统是非常理想的。除了支持标准的Anal SQL语句以外,它还支持多种平台。MySQL是一个强大、快速且价格低廉的数据库软件,也是目前最可靠的数据库系统之一。它正迅速成为各地网站服务器的必要设备。在“电子商务系统的研究与建立”项目开发中,我们运用PHP+MySQL来实现。

首先要搭建网站的开发环境。从相关的PHP网站下载php mysql apache perlsslsmtp的x合一的安装软件,这个软件把PHP、MySQL、Apache、perls等结合在一起,使川户免除了各种软件单独下载、自行配置调试的麻烦;另外还可以下载MySPL-Font_2.5_serup.ese安装软什,它的功能主要是把Access数据库导成MySQL数据库。

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关键词电子政务电子采购实现模式

1电子政务G2B与电子采购

电子政务是国家各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，将其管理和服务职能进行集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行。自从1999年政府上网工程开始启动以来，国内电子政务的研究也从可行性研究到对策性研究，由技术性研究到理论研究再到技术、理论相结合。

G2B又叫GtoB（政府对企业电子政务）是政府通过网络系统进行电子采购和招标，精简监管、管理业务流程，提高办事效率，迅速地为企业提供便捷的各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。政府的电子采购与招标有利于体现公平公正的原则和防止腐败，大大节约政府部门的运行成本。通过获取政府公开的各种信息资源，企业也可以避免发展的盲目性。G2B主要包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等。什么是电子采购呢？电子采购（governmentprocurement）就是通过互联网来完成政府采购的全部过程。具体包括网上提交采购需求、网上确认采购资金和方式，网上采购信息、接受供应商网上投标报价、网上开标定标、网上公布采购结果以及网上办理结算手续，较之与传统采购，优势在于可以降低采购成本、提高采购效率、获得采购自、优化采购管理、保证采购质量、提高政府决策水平、防止腐败和提升政府形象。

我国于1996年开始政府采购试点工作，采购规模不断扩大。根据财政部国库司近年来全国政府采购情况报告，政府采购金额从1998年的31亿元，到2002年的1009亿元、2003年的1500亿元。2004年全国政府采购规模目标为2000亿元。更为重要的是，自正式推行政府采购制度以来，政府采购工作取得了显著的经济效益和社会效益。根据财政部公共支出司的调查显示，1995~2002年底，全国财政文教行政财务部门有28个省(自治区、直辖市)共373个地市(县)开展了政府采购工作，资金平均节约率为13.5%，取得了良好的经济效益和社会效益。我国政府采购法确立了政府采购的规则，为政府采购活动提供了法律保障，同时为政府采购的电子化奠定了框架基础。

2电子采购的成本效益分析

政府采购制度的实施是一种政府主导型强制性制度变迁。政府采购的净效益不仅包括实行政府采购制度所产生的经济效益与社会效益，还取决于政府采购的成本，降低政府采购的成本是提高政府采购净效益的重要途径。

网上政府采购的成本主要包括政府采购机构的人员经费、公务费、业务费等等。在政府采购规模不断扩大的情况下，如何更加节约成本，降低采购成本就显得特别重要。首先，网上政府采购使采购工作更加集约化、效能化、规范化，更能充分地发挥政府采购的规模效应，可以节约大量的人力、物力和财力，从而节约了采购成本。其次，网上政府采购能够降低政府采购的业务成本。对于采购工作必须要消耗的成本，如招标公告费等，财政部的《政府采购信息公告管理办法》第4～5条已经做了明确的规定。按照受众分布合理的原则，指定政府采购信息的报刊和网络等媒介。最后，借助电子政务与电子商务平台，极大地提高了采购效率，有效地降低了采购成本，同时使采购合理化，对小额采购尤其如此。

政府采购的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益。政府采购的经济效益表现为供应商平均报价或预算资金的节约率，与此同时，政府采购还具有许多社会效益，也就是经济学上所谓的正的外在性(PositiveExternality)，政府采购是加强廉政建设，从源头上遏制腐败的有效手段；政府采购可以规范市场秩序，扶持国内产业，特别是高新技术产业的发展；政府采购作为一项重要的财政政策，是国家对经济实行宏观调控的重要手段，对于稳定市场供求、平抑物价等起着重要作用。

首先，借助网络平台，提高政府采购的透明度，充分引入竞争机制，提高政府采购质量，借助于电子政务网络平台，及时公布政府采购信息，提供全天候的信息服务，有效地提高了政府采购的透明度。使更多的供应商能够参与到政府采购中来，充分引入竞争机制，提高政府采购的质量。

其次，网上采购可以规范政府采购程序，提高政府采购的工作水平。基于电子政务网络平台，更好地实现政府采购从分散采购到集中采购的过程，简化了政府采购中复杂的过程，采购和供应双方均可节省大量人力，节约了广告费、差旅费、接待费、人员经费等经营费用，同时避开了许多中间环节，使其商品和劳务快捷地传递给消费者，节省大量的销售成本，进一步提高了经济效益。同时，网上政府采购便于接受政府、司法和社会公众的监督，从而杜绝政府采购中的不规范行为，减少损失，而形成相应的利益。

最后，网上政府采购是扩大政府采购范围、增加集中采购比重的重要方式。根据国际惯例，政府采购金额一般占国内生产总值(GDP)的10%左右，占财政支出的30%左右。从我国各地政府采购的实际情况来看，其资金节约率大多在10%以上。网上政府采购有利于实现集中采购，体现政府采购的专业性，扩大政府采购规模，不仅能够实现规模效应，而且有利于价格调整，而带来规模效益。

3政府电子采购平台的设计与实现

随着打造电子政府进程的发展，使得G2B作为一种新的商务模式脱颖而出。巨大的市场潜力使得各IT公司也纷纷涉及该领域，提出各种招标采购网站，吸引政府作为客户加入。但由于种种原因，如网站运作模式（政府希望有自己的相对独立网站作为门户，而不愿意只是作为一个客户加盟）以及站点设计所提供的功能不足（大多还停留在信息等较低的层次），并不是很成功。政府业务电子化势在必行，但对于开发一个完整的网上采购平台及以后的升级维护，由政府和专业开发公司合作开发，公司方作为应用服务提供商为电子政府采购业务提供服务是一个可行的方案，政府能以较低的代价获得满意的系统，而开发公司也将从服务费及今后的采购业务中得到良好的利润回报，并且可以结合政府采购业务的优势，进一步发展形成为其他组织（企业、个人等）提供的采购业务服务的电子集市。

政府电子采购平台主要涉及到六种组成角色：需求部门、采购中心、采购管理办公室、采购专家、供应商、服务提供商。政府电子采购流程主要可以分为：①需求综合。从各个部门收集对类似物品和服务的需求；②供应商登记。所有希望与买家开展电子商务的供应商必须向买家或服务提供商登记；③标书准备。由政府采购部门在内部进行，它可以被当作普通业务运作的一部分而用文字处理软件来完成；④招标通知准备；⑤标书勘误表处理；⑥标书领取；⑦标书处理和提交。包括互联网上投标的准备（加密、数字签名），投标的提交（安全传输）；⑧投标评审。根据政府规定和评标准则，招标评审委员会进行评标；⑨招标结果处理。公布评标结果，然后发出中标信和回绝信；⑩签订正式合同。政府采购平台主要可以分为基础设施组件和应用组件。基础设施组件包括了数据库、应用服务器、WEB服务器以及邮件系统、XML解析器等，是应用组件运行的基础，通过基础设施组件，使得开发可以更加专注于业务应用逻辑而不必去考虑底层细节。应用组件是整个平台的核心，下面做简要介绍。

（1）需求管理。从参与政府采购的各个部门中收集对物品和服务的需求，这是集中招标采购的基础。

（2）采购申请管理。一旦各个部门的需求被收集并综合，采购部门便提出一个“采购申请”由管理部门决策，这包括了采购申请的提出、批准、变更等信息的管理。

（3）报价（requestforquotation）。一旦一个采购申请准备就绪并决定采用报价的形式来采购，它将经过一个报价流程达到条款合同或采购订单。所有合格的供应商可以通过上互联网、发电子邮件、发传真的方式在指定的日期和时间前来投标。对所有投标的评审可以在网上进行，也可以按传统方式进行。报价的结果是签订采购订单或持续一段时期的合同。包括报价、需求的管理、需求的分析、评估和建议、中标信或回绝信、与合同管理模块的连接。

（4）招标（RFT，requestfortender）。招标比报价更为正式。许多政府要求采用这一程序就因为招标能真正体现公平、公正和公开。招标的结果也可以是签订采购订单或条款合同。包括标书的准备、招标通知的、潜在供应商领取标书的管理、供应商投标的准备、投标的管理、分析、评审和建议、建议的审批、招标结果的公布。

（5）合同管理。包括合同的建立和保存、合同的更新、合同的管理、合同的报告。

（6）目录管理（cataloguemanagement）。政府电子采购过程中最基本的组成之一是买方目录的建立和管理。这个目录必须易于在网上和内部更新和维护，且保留所有能满足其它模块需求的信息，如产品或性能的文本描述、图像和多媒体介绍、卖方的信息、价格、版本等信息。目录管理包括了、维护、搜索和比较、转换等功能。

（7）成员管理。指参与角色管理，包括需求部门、采购管理办公室、采购中心、专家、供应商管理。

（8）用户管理。有的部门不只一个使用者，如采购中心，一个机构中的多个使用者管理。对每个使用者都有账号、权限管理等。

（9）查询报告。对不同角色和权限人提供不同的查询和报告功能。

（10）审计。政府采购是一种特殊的采购行为，与一般个人消费和企业采购有所不同，必须为国家审计机关进行计算机审计预留接口。

（11）支付。提供网上支付接口，主要针对小额付费，如标书费用。而大宗交易一般不进行网上支付，而是货到验货后支付。

（12）站点管理。由服务提供商行使的功能，可以通过简单设置快速建立一个新的政府采购站点。每个政府采购站点都有自己独立的域名，系统通过对访问URL的分析判断出当前被访问的站点，对于不同的站点显示视图是不同的，但它们的业务逻辑是相同的。因此，共用一个采购核心，通过客户化来实现处理的细微不同。

（13）客户化。每个站点可以由站点管理员进行基本风格的配置，包括了友情链接管理和广告管理、流程定义等功能，使得无须修改代码就能实现个性化。

（14）信息。提供新闻、政策法规、供应商的商品信息、招标信息和中标公告、按行业分类的标书模板等信息的维护，并提供论坛和聊天室等多种沟通功能。另通过邮件系统和WAP设备，可以实现多种方式的通讯。

（15）电子标箱的管理。决定用什么时间标记来表示招标截止时间、允许在投标过程中有一定时间的网络延时、使用安全措施来管理招标箱的开启、维护一个保密的记录所有发生在电子标箱开启过程中的活动档案。

（16）信息交换。基于XML格式的信息交换。

参考文献

1（美）道格拉斯.霍姆斯（DouglasHolmes）著.詹俊峰，曹济译.电子政务[M].北京：机械工业出版社，2003

2白井，城野敬子著.蒋昌建译.电子政务[M].上海：上海人民出版社，2004

3苏新宁，俞华.电子政务概论[M].北京：国防工业出版社，2003

5姚国章.电子政务案例[M].北京：北京大学出版社，2003

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三年的改革惠及东莞地区16000多家加工贸易企业，海关以监管的转型升级作为促进加工贸易转型升级，推动加工贸易持续健康发展的重要举措。回顾三年历程，承载了许多艰辛，也成就了今天海关和企业双赢的辉煌。

企业通关：在改革中提速

2009年，东莞市，凤岗镇。

周庆国是东莞信浓马达有限公司进出口业务主管，三年来，他已经把海关保税监管业务大厅当成“第二办公室”，他在公司和海关大厅之间穿梭，办理合同的备案、核销和结转等业务，习惯于海关“即时挂号、即时受理、即时承办、即时反馈”的高效和透明，这一切都得益于黄埔海关在流程再造改革中推行的“窗口作业”模式。

黄埔海关驻凤岗办事处(以下简称“凤岗办”)保税监管内勤科宣飞科长向笔者提供了这样一组数字：推行“窗口作业”模式以来，企业办理合同备案业务由原来的七个环节简化成一两个环节，最短出单时间为15分钟，平均出单时间约为40分钟。短短三年的时间，凤岗办共办理加工贸易结转单证127万份，备案和变更合同57488份，核销合同24918份，为2942家企业开设了电子化手册备案资料库，加工贸易边角料和内销累计为国家征税5.14亿元……他说，海关办理业务哪怕快一分钟，也是在为企业争取更大的效益。

周庆国同意这样的说法。以前，公司办理进出口合同备案、变更、核销等业务必须到位于东莞市区的黄埔海关隶属东莞海关办理，两地距离近百公里，为此公司不得不专门派两个人在市区长期驻点，光差旅费、车费、办公场地租赁费一年下来保守估计也要三万多元。“我们企业的料件种类和产品型号很多，固定客户有几十个，要求各不相同，事先备案的合同经常会有变动，一次变动就要跑一趟东莞市区，”他回忆道，“正常审批流程约四五天，遇到问题被退单还要多花一倍时间，实在耽搁不起啊。”如今，同样的业务不仅在家门口就可以办理，而且当天递单，正常的单证当天就能办结，周庆国觉得自己比前辈幸运多了。

如果说“窗口作业、即时办理”使企业更加“眼明手快”，电子化手册的应用则让报关员得以“轻装上阵”。个子娇小的报关员杜小姐对此深有感触。以前她每天要带的资料，除了十几、二十本合同之外还有其他单证， “抱都抱不动，只能用辆小推车推”。周庆国也说： “我们的合同里有几千项，以前每次我们一组四五个人要核对大半天，还不能保证百分之百正确。”现在由于采用了电子化手册，企业通过第三方软件可以直接把备案内容导入海关QP系统，不仅提高了效率，也减少了差错，还直接杜绝了纸质手册遗失或被盗的现象，为企业减少了很多不必要的麻烦。2008年9月，黄埔海关全面应用电子化手册系统，辖区内企业告别纸质手册，保税监管进入“e时代”。

据了解，为支持加工贸易企业转型升级，黄埔海关还积极加大对内销管理的改革，在全面推广“内销征税管理系统”的基础上推行内销预审核制度，通过将审价归类环节前移，加快单证流转速度，实现内销审核“即时申报、即时出单”，进一步简化审价手续，提高审核效率。此外，在推出政策时进行大规模的政策宣讲，让企业能第一时间获知及掌握运用政策的方法，并在业务现场设立专门的咨询窗口。解答企业疑问。海关管理：在改革中升华

企业在考虑海关保税加工监管流程再造改革带来的好处，海关也有自己的一盘账。

黄埔海关李佩林关长认为，流程再造不仅仅意味着给企业带来便利，它更重要的是对海关传统保税监管思路的突破，是海关监管和服务水平的提升，最终实现海关监管与企业发展的“双赢”。因此，黄埔海关在推行改革的过程中，从转变管理理念着手，充分发挥创新精神，运用网络手段、中介力量等对管理进行改革，进一步提升流程再造的内涵意义。

“网拍”作为海关人创新思维的重要体现之一，成功地解决了海关对保税加工边角余料的监管难题。黄埔海关在海关总署授权下于2007年11月成功进行了全国首例“边角料网上拍卖”。通过网络化的手段打破地域限制，多方引入企业参与公平竞争，竞买方广泛参与、公平竞争、价高者得，整个过程在阳光下运作，置于社会监督之下，彻底打破了回收市场垄断收购的格局，净化了海关执法环境，有效地防范了海关廉政风险。东莞晓视眼镜制造厂有限公司是全国首尝“网拍”螃蟹第一人，至今他们已经参与四次网上拍卖，企业负责人刘耀强先生说，以网上公开竞价的方式作为完税价格的计征基础，公开、透明，可以减少价格争议，使价格估算有“法”可依，充分体现了以市场为主体的公允性，而且利用网上拍卖平台可以打破地域限制，还可以拓宽销售渠道，能比较真实的反映货物价值。截至5月份，黄埔海关关区内共有64家企业参与试点，共拍卖加工贸易边角余料99批，成交65批。成交总金额572.1万元。

海关人创新之举还体现在引进中介力量积极利用“外脑”的尝试。据介绍，海关引入中介机构参与保税核查工作，是指中介机构凭借其在企业资信调查、会计账目审计、内控制度评估等方面的审计专业知识和技能，接受海关委托或企业聘请开展专项审计，直接或间接向海关提供保税业务相关信息和辅参考的工作。此项工作以规范企业经营管理为主要目标，使企业能发现自身管理存在的不足与问题，加强自查白纠的守法意识和责任，规范进出口行为，逐步建立起自律机制。它将是海关管理构建“海关监管、企业自律、政府支持、社会参与”保税监管综合治理格局的重要举措。

未来发展：“大监管”模式