安全生产综合预案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产综合预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为了给我市卫生健康系统稳定发展提供良好的安全生产环境，根据卫健委及市安委会《关于开展2019年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（九安发〔2019〕8号）要求，围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，以危险化学品安全为重点，聚焦监督监管、事故预防、问题整改，我院积极开展了此项活动：

一、成立安全生产月领导小组。我院成立了以院长为组长各科室负责人的开展安全生产月领导小组。

二、加强医疗保障和医疗救治工作及应急演练 。加强临床一线人员的执勤力量，保证医疗设施和设备处于正常状态，做好药品、防护用品、消毒用品等相关物品的储备，并开展了应急演练，确保满足群众的医疗需求和医疗救治需要；按照有关规定，作好法定传染病及其它突发公共卫生事件的报告，在保证日常医疗救治工作的同时，确保能够随时开展突发公共卫生事件救治工作。

三、加强化学品等重点区域重点场所公共安全工作 。在我院领导小组的领导下，开展了一次全面深入彻底的检查。彻底检查各个生产部位的安全工作情况。重点检查了我院危险化学品的使用储存管理，消防安全检查的重点包括：门诊、病房等重点场所预防措施、灭火器材和消防安全标志完好情况，确保紧急疏散通道通畅；严格本院车辆管理，严禁酒后、疲劳开车，杜绝交通事故发生。

四、开展医疗质量安全教育，提高安全责任意识。

我院对单位全体职工，特别是职能科室人员、临床一线医务人员，开展医疗质量安全专题教育活动。有计划、有重点、分对象、分层次地组织学习培训，提高职工医疗安全意识和医疗行为规范化程度，增强职工参与医疗安全管理的自觉性和创造性，形成人人参与、从点滴做起的良好氛围。

五、积极开展多种形式的宣传及现场咨询活动

为了使此次活动氛围浓郁，我院利用了LED显示屏及开展了入社区、入学校进行现场咨询活动及知识讲座、发放宣传资料等多种形式进行宣传，做到重点区域重点领域重点岗位重点人群的宣传。

六、完善值班制度，确保通讯畅通 。落实领导带班制度，落实24小时值班制度，落实交接班制度，保持通讯24小时畅通。

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一、主要存在问题

1、 指挥协调能力差，调度人员严重短缺，人员配备不足业务业务水平较低，未接触过井下一线工作，协调工作是吃力，井下设备出现问题时科室人员未能及时到现场观察反馈现场问题，反馈现场问题时有错误信息发生。

1、综采队10103工作面生产期间每班出勤人数叫少，队组工资结算于吨煤产量挂钩，每班出勤人数远少于正常出勤人数，工作强度较高，部分人员思想有些消极怠慢，加上工资发放滞后，没有具体的激励措施，导致队组请假休息人员较多。             

2、综采队多数人员未接触过综采面的安装工程，部分的设备磨损及检修工作滞后，致使工作面检修后不断出现各类问题。

二、生产组织管理

在生产期间，队组没有现场交接班的情况时有发生，工作面标准化跟不上，产量任务完不成的主要原因是队伍管理力度不够，未能形成有力的管理系统。

三、下一步工作措施

严格落实现场跟班制度，对现场交接班严格把关，实际与现场相结合服务好各队组的安全生产工作。

从思想上发挥能动性，跟班队干作为现场的第一负责人，必需盯现场，特别是交接班时更应该把现场发现的隐患及问题交接清楚，便于下一班组更好的检修与维护好设备，调度员要做好及时反馈问题及做好上传下达的工作安排。

四、做好详细汇报记录

对现场安全员汇报工程质量进行全面监督，监督当班班长按规定完成的工程质量验收工作，对验收记录数据进行真实把关，并如实汇报矿领导，记录下一切真实数据。

五、协调好运输管理工作。

做好皮带运输、辅助的协调工作，尽最大可能的服务与安全生产；落实各项运输管理制度，做到有制度可依，按制度进行考核。

六、安全生产指挥中心七个转变要求

按照矿上七个转变要求，“七个转变”即：变事故追查为超前准备；变被动工作为主动工作；变应急工程为计划工程；变客观因素为主观因素；变会议讨论为现场办公；变事后诸葛为事前愚公；变事后道理为事前行动；安全生产指挥中心所有人员进行深刻反思，查找自身不足，对照标准，查找差距，转变工作作风和工作态度，在下一步的工作中逐步提高业务水平和思想水平。

1、转变思想

目前我部室内业务人员配备不足且等、靠、要思想比较严重，没有系统的分析本人分管业务内的职责，等领导安排，靠领导工作，拿来主义思想严重。

首先转变本科室技术业务人员思想，树立不换思想就换人的工作作风，严格要求自己，建立认真务实的工作态度，满足矿井发展的需求。

2、努力提高技术业务水平

目前的主要问题一是调度员井下工作经验不足，对井下生产服务不了解，跟踪管理不到位，对队组出现的问题不能及时协调，没有管理力度和工作经验。二是工作积极性不高，以完成领导安排的任务为目标。

主要的解决办法一是主动下井，在一年内技术人员必须熟悉采掘工作面工艺和设备状况，对井下各运输系统井下学习，全面提高业务水平。

1、加大业务管理力度和考核力度

因矿井生产期限较短，在业务管理上不熟练，没有自主性，没有考核，造成管理落后，工作面现场动态标准生不去。

在后期培养业务人员自主管理，对各自分管的业务负主要责任，制定绩效标准，完善考核和奖罚制度。让业务人员独挡一面，能独立完成工作。

2、超前谋划，具备超前意思

对照本人业务范围，超前计划一年内的具体工作，每月制定详细的工作计划，严格按计划进行准备工作。对不能制定计划或完不成计划的业务人员进行培训，三个月内不按要求的建议到再教育中心进行培训。

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生产安全事故应急预案管理办法完整版全文

第一章 总 则

第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(〔2013〕101号)，制定本办法。

第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。

第三条 应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条 国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条 生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章 应急预案的编制

第七条 应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

第八条 应急预案的编制应当符合下列基本要求：

(一)有关法律、法规、规章和标准的规定;

(二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;

(三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;

(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;

(五)有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应;

(六)有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要;

(七)应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确;

(八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第九条 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。

事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论制定应急措施的过程。

第十一条 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

部门应急预案应当根据本地区、本部门的实际情况，明确信息报告、响应分级、指挥权移交、警戒疏散等内容。

第十二条 生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第十三条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的，应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十四条 对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十五条 对于危险性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

事故风险单一、危险性小的生产经营单位，可以只编制现场处置方案。

第十六条 生产经营单位应急预案应当包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息发生变化时，应当及时更新，确保准确有效。

第十七条 生产经营单位组织应急预案编制过程中，应当根据法律、法规、规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、公民、法人或其他组织的意见。

第十八条 生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

第十九条 生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制简明、实用、有效的应急处置卡。

应急处置卡应当规定重点岗位、人员的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。

第三章 应急预案的评审、公布和备案

第二十条 地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的部门应急预案进行审定;必要时，可以召开听证会，听取社会有关方面的意见。

第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营(带储存设施的，下同)、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

第二十二条 参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。

评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避。

第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。

第二十四条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责人签署公布，并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第二十五条 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并抄送上一级安全生产监督管理部门。

其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督管理部门。

第二十六条 生产经营单位应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。

中央企业总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总局;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级安全生产监督管理部门。

前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案;其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。

油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。

煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条 生产经营单位申报应急预案备案，应当提交下列材料：

(一)应急预案备案申报表;

(二)应急预案评审或者论证意见;

(三)应急预案文本及电子文档;

(四)风险评估结果和应急资源调查清单。

第二十八条 受理备案登记的负有安全生产监督管理职责的部门应当在5个工作日内对应急预案材料进行核对，材料齐全的，应当予以备案并出具应急预案备案登记表;材料不齐全的，不予备案并一次性告知需要补齐的材料。逾期不予备案又不说明理由的，视为已经备案。

对于实行安全生产许可的生产经营单位，已经进行应急预案备案的，在申请安全生产许可证时，可以不提供相应的应急预案，仅提供应急预案备案登记表。

第二十九条 各级安全生产监督管理部门应当建立应急预案备案登记建档制度，指导、督促生产经营单位做好应急预案的备案登记工作。

第四章 应急预案的实施

第三十条 各级安全生产监督管理部门、各类生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故避险、自救和互救知识，提高从业人员和社会公众的安全意识与应急处置技能。

第三十一条 各级安全生产监督管理部门应当将本部门应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。

生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施。

应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等情况应当如实记入本单位的安全生产教育和培训档案。

第三十二条 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练，提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。

第三十三条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十四条 应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。

应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。

第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：

(一)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;

(二)应急指挥机构及其职责发生调整的;

(三)面临的事故风险发生重大变化的;

(四)重要应急资源发生重大变化的;

(五)预案中的其他重要信息发生变化的;

(六)在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;

(七)编制单位认为应当修订的其他情况。

第三十七条 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

第三十八条 生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。

第三十九条 生产经营单位发生事故时，应当第一时间启动应急响应，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急响应启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第四十条 生产安全事故应急处置和应急救援结束后，事故发生单位应当对应急预案实施情况进行总结评估。

第五章 监督管理

第四十一条 各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构应当将生产经营单位应急预案工作纳入年度监督检查计划，明确检查的重点内容和标准，并严格按照计划开展执法检查。

第四十二条 地方各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的监督管理工作情况进行总结，并报上一级安全生产监督管理部门。

第四十三条 对于在应急预案管理工作中做出显著成绩的单位和人员，安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

第六章 法律责任

第四十四条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：

(一)未按照规定编制应急预案的;

(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。

第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：

(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险评估和应急资源调查的;

(二)未按照规定开展应急预案评审或者论证的;

(三)未按照规定进行应急预案备案的;

(四)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;

(五)未按照规定开展应急预案评估的;

(六)未按照规定进行应急预案修订并重新备案的;

(七)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。

第七章 附则

第四十六条 《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申报表》和《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。

第四十七条 各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门可以依据本办法的规定，结合本地区实际制定实施细则。

第四十八条 本办法自2016年7月1日起施行。

 

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1.生产安全事故应急预案管理实施办法

2.解读生产安全事故应急预案管理办法

3.生产安全事故应急预案管理办法最新2017版

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一、目的

及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和操作性；实现站所应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力；

二、适用范围

本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于贡格尔收费所安全生产应急预案的评审工作。

三、职责

（一）站所负责人职责

负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。

（二）副所长职责

协助站所负责人负责主持应急预案评审工作。

（三）安全生产领导小组职责

1、负责《应急预案》的制定和更新；

2、协助组织应急预案的评审工作

3、督促检查应急预案的实施、演练和准备情况，并对演练效果进行评审；

4、负责应急演练的策划和实施；

5、参与应急预案的制定、修订和评审工作；

6、负责对员工的自我防护技能教育和应急处置培训工作；

7、定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训；

8、对培训效果进行验证；

四、工作程序

（一）评审方法

应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。

1、形式评审

根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见附件。

2、要素评审

根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性等方面对应急预案进行评审。要素评审包括关键要素和一般要素。为细化评审，可采用列表方式分别对应急预案进行评审，评审应急预案时，将应急预案的要素内容与表中的评审内容及要求进行对应分析，判断是否符合表中的要求，发现存在问题与不足，完成《综合应急预案要素评审表》、《专项应急预案要素评审表》、《现场处置方案要素评审表》、《应急预案附件要素评审表》，见附件。

① 关键要素

应急预案构成要素中必须规范的内容，这些要素内容涉及站所日常应急管理及应急救援时的关键环节，如应急预案中的危险源与风险分析、职责机构及职责。信息报告与处置、应急响应与处置技术等要素。

② 一般要素

应急预案要素中简写或可省略的内容。这些要素内容不涉及站所日常应急管理及应急救援时的关键环节，而是预案构成的基本要素，如应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等。

（二）评审程序

1、应急预案编制完成后。应在广泛争取意见的基础上，采用会议评审的方式进行审查。会议评审规模和参加人员根据应急预案涉及范围和重要程度确定。

2、评审准备

应急预案评审应做好以下工作：

① 成立应急预案评审组，落实参加评审的人员；

② 通知参加评审的人员具体评审时间；

③ 被评审的应急预案在评审前送达参加评审的人员；

3、会议评审

会议评审应按照以下程序进行：

① 评审工作由站所负责人或主管安全生产的负责人主持；

③ 应急预案编制人员介绍应急预案编制或修订情况；

③ 评审人员对应急预案进行讨论，提出会议评审意见；

④ 应急预案评审组根据会议讨论情况，提出会议评审意见；

⑤ 讨论通过会议评审意见，参加会议评审人员签字。《应急预案评审意见表》见附件；

4、安全生产领导小组应采取演练的方式对应急预案进行论证，必要时就邀请当地安全生产部门参加。

5、修订完善及意见处理

① 认真分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。

② 评审组组长负责对各位评审人员的意见进行协调和归纳，综合提出预案评审的结论性意见；

③ 站所应按照评审意见，对应急预案存在的问题以及不合格项进行分析研究，对应急预案进行修订和完善；

④ 反馈意见要求重新评审的，安全生产领导小组应组织有关部人员按照要求重新进行评审；

6、批准印发

应急预案经评审或论证后，由站所负责人签发。

五、评审要求

（一）应急预案编制后由站所负责人或安全生产领导小组组织专家对编制的应急预案进行评审和论证；

（二）应急预案应符合《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（国家安全监管总局（2009）73号）的要求；

（三）应急预案编制涉及当地政府相关部门或需要相关部门配合的，应当征得当地相关部门同意，评审应当形成书面纪要附有专家名单。

六、评审原则

应急预案评审应遵循以下原则：

（一）实事求是、符合站所应急管理工作实际；

（二）对照相关标准发现预案存在的问题与不足；

（三）依靠专家，综合评定，及时补充完善应急预案。

七、评审依据

应急预案评审应依据以下文件,并考虑站所实际：

（一）国家及地方政府有关法律、法规、规章和标准，以及有关方针、政策和文件；

（二）地方政府、上级有关部门以及本行业有关应急预案及应对措施；

（三）可能存在事故风险和安全事故应急能力。

八、评审人员

参加应急预案的评审应由以下人员参加：

（一）熟悉并掌握国家有关法律、法规及规章；

（二）熟悉并掌握《站所安全生产事故应急预案编制导则》和应急知识；

（三）熟悉站所各项工作流程和安全生产管理工作。

九、评审要点

应急预案应包括以下内容：

（一）符合性：应急预案的内容是否符合有关法规、标准和规范的要求；

（二）适用性：应急预案的内容及要求是否符合站所实际情况；

（三）完整性：应急预案的要素是否符合指南评审规定的要素；

（四）针对性：应急预案是否针对可能发生的事故类别，重大危险源，重点岗位部位；

（五）科学性：应急预案的组织体系、预防体系、信息报送、响应程序和处置方案是否合理；

（六）规范性：应急预案的层次结构、内容格式、语言文字等是否简洁明了，便于阅读和理解；

（七）衔接性：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案以及其它部门或单位预案是否衔接。

十、应急预案评审应考虑下列信息：

（一）紧急情况响应和应急演练的结果；

（二）外部应急经验；

（三）设备、设施或流程的变化情况。

十一、应急预案的评审或论证应当注重下列事项：

（一）应急预案的实用性；

（二）基本要素的完整性；

（三）预防措施的针对性；

（四）组织体系的科学性；

（五）响应程序的操作性；

（六）应急保障措施的可行性；

（七）应急预案的衔接性等内容；

十二、应急预案评审应明确下列内容：

（一）应急预案评审的频率；

（二）应急演练的方法；

（三）应急演练的频率。

十三、培训

（一）培训和训练应针对应急队伍和全体员工进行；

（二）安全生产领导小组在每年的3月份制定本公司的《应急演练计划》，确定演练内容，应急演练每年不得少于一次；

（三）在进行应急演练前，安全生产领导小组要制定演习方案、演习方式、指定演习效果评价人员、安排相关的后勤工作；

（四）应急演练应包括下列事项：

1、时间、目标和演习范围；

2、演习方案和演习方式；

3、演习现场规则；

4、指定演习效果评价人员；

5、安排相关的后期工作；

6、编写书面报告；

7、参演人员进行自我评估；

8、针对不足及时制定改正措施并确保实施；

（五）进行大型应急预案演练时，站所负责人、环节干部都要参加，进入现场观摩指导。

（六）应急预案演练应检验和评价下列效果：

1、人员配置的合理性、充分性；

2、参与人员的反应能力与处理能力；

3、应急预案的操作性；

4、应急设备的充分性、可用性与有效性；

5、应急预案的组织协调性；

6、外部机构响应的及时性；

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一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台，组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作，以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式，增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定，开展应急救援演练活动，通过桌面推演、实战演练等，使部门明确职责，企业落实责任，员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间，联系中央省属或重点企业，开展一次市级预案的演练，检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业（领域）为重点，以班组、车间一线职工为对象，深入开展安全生产月应急演练周活动，督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动，完善应急联动机制，提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练，每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际，会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。

二、扎实开展安全生产应急管理培训

主动对接市局“四大三基”的培训计划，将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中，对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容，企业要根据自身特点，加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训，提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验，推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系，督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍，通过走出去、请进来等形式，开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练，全面提升应急救援实战能力。

三、稳步推进安全生产应急管理大检查

推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局2014年度行政执法工作计划范畴，应急中心参与执法检查活动，组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作，全年随机抽查10家生产经营企业，其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家，推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查，要求各企业按照有关规定开展预案备案工作，加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查，将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议，充分发挥应急救援队伍专业技术优势，组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查，积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案，制定整改方案，建立重大危险源档案，为有效实施救援做好准备。

四、加强应急处置工作，加快应急能力建设

一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神，认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定，建立和完善事故应急处置工作制度，加强事故应急处置警示教育，加大落实相关制度的力度，推进事故应急处置奖励与责任追究，提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报，请求支持解决专项经费，根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限，争取建设我市安全生产移动应急小平台，与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备，依托专家支持，优选处置预案，科学决策，协调相关应急资源、物质、器材和装备，确保科学、安全、有效施救。按照统一规划，分步实施的原则，推进安全生产应急救援应用系统建设，依托现有基础设施、设备配置和网络环境，建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台，实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序，及时赶赴现场，了解情况，科学实施现场救援，坚决遏制事故扩大和升级，确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通，依托专业队伍开展对本辖区突发事件的处置。

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2020年6月是我国第十九个“安全生产月”，其主题是：“消除事故隐患，筑牢安全防线”。根据上级公司《关于开展2020年度安全生

产月活动的通知》，结合阳光水恋酒店安全生产环境的具体特点、情况进行具体策划布置，真正把安全月活动的实质精神、内容落实到位。现将活动总结如下：

一、 高度重视，精心部署

为确保本次“安全生产月”活动的各项工作有效落实，使活动收

到最大实效，酒店高度重视，成立了以总经理为组长，其它管理层为组员的“安全生产月”活动小组，负责组织、监督、检查、协调“安全生产月”活动的全过程，制定出活动内容、方案和活动时间表，做到有组织，有领导，有条不紊地组织开展“安全生产月”活动。同时对各部门负责人提出了具体的工作要求和部署，要求各部门负责人要广泛发动全体员工积极参与公司组织的各种“安全月”活动，努力提高酒店员工的安全生产意识和安全操作水平。

二、 广泛宣传、注重实效

为了做好“安全生产月”活动的宣传工作，酒店积极搜集、整理安全月活动资料，同时，将“安全生产月”活动主题和相关宣传标语，横幅，分别张贴于酒店醒目的位置，营造了良好的氛围展开“安全生产月”的活动。广泛宣传了党和国家安全生产法律法规、方针政策和公司管理制度，以及安全生产技术知识，推动全员牢固树立“科学发展、安全发展”的理念，为“安全生产月”活动的顺利开展做好了铺垫。

三、 组织安全生产知识教育活动和事故演练，提高全员风险防范意识和应急救援能力

6月中旬由保安部牵头组织对酒店员工进行安全知识教育培训，一是提高员工对岗位职责的自觉性，依法、按章、规范安全生产。二是组织对员工进行公司安全管理规章制度、岗位安全操作技能、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育，使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施。三是由行政综合部牵头做好特殊工种、特种作业人员的清理建档和教育培训管理工作，做到特种人员100%持证上岗。为加强对突发事故应急处置和员工自救互救能力，在“安全月”活动期间，酒店开展了火灾事故救援预案演练，通过事故应急救援预案的演练，提高员工的事故防范意识和事故救援与处置能力，提高应急预案的有效性和操作性，为进一步健全完善了公司事故预警和应急处置机制打下了良好的基础。

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根据这一指导思想和工作目标，2010年，我局将重点抓好以下八个方面的安全生产管理工作：

一、继续坚持安全第一的指导思想，把它始终贯穿到城管各项业务工作之中

在开展每一项工作时，都要考虑到安全责任是否落实，安全措施是否到位。特别是在组织重大活动时，一定要首先认真做好安全评估。在开展工程建设的时候，一定要与监理方和施工方签订安全责任书。在所有行政许可项目审批中，要制定严格的安全标准，强化安全监管力度。

二、狠抓安全隐患排查整治，及时消除各类安全隐患

继续贯彻落实“天天巡查，一周一报，月月通报”的检查办法，建立健全隐患排查整治台帐，切实做到对一般安全隐患发现后立即整改，对重大隐患限期整改，做到整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”。同时进一步加大对重大隐患的跟踪督办力度，严格实行重大隐患逐项整改验收销号制度。

三、进一步强化安全生产领导责任制和目标管理责任制

继续实行安全生产行政首长负责制和“一岗双责”制度。认真落实与市政府签订的《安全生产管理目标责任书》的各项要求，与各单位签订新一轮责任书，层层抓好安全目标责任管理的落实。研究制定《安全生产岗位责任制及责任追究办法》，进一步强化安全生产岗位责任和责任追究。完善考核机制，严格实施考核奖惩。根据各单位的工作实际，制订安全生产年度考核量化指标，力求考核体系、方式创新，以发挥考核的科学管理作用，调动各单位争先创优的积极性。推行黄红牌警告制度，对辖区内发生伤人事故的的单位实行黄牌警告和责任倒查；对发生死人事故或较大事故的单位实行红牌警告和责任倒查，其年度考核实行“一票否决”，并对相关责任人严格责任追究。

四、进一步完善安全长效管理机制使安全生产工作规范化、制度化、长效化，在新形势下取得新突破

我们要不断完善现有的各项规章制度和日常工作机制，重点完善安全员制度、安全督查制度、台帐管理制度和各项安全操作流程。要完善应急预案。对《*市城管局安全生产事故突发事件应急预案》、《*市城管局防汛、防风、防旱突发事件应急预案》、《*市城管局道路桥梁突发事件应急预案》和《*市城管局垃圾体突发事件应急预案》等专项预案进行修订。各单位也要根据形势发展的最新要求，并结合本身的实际进行修订。

五、突出重点，抓好专项安全工作

进一步抓好防汛工作，认真治理山体滑坡的地质灾害，对易涝路段、易滑坡路段加强检查和加固。进一步加大对道路、桥梁的检查、检测力度，继续狠抓道路桥梁安全管理，确保我局所管理的每一座桥梁的安全。继续狠抓所属物业的消防安全，防止发生各类消防事故。进一步强化对高压容器、填埋场、受纳场、游乐设施的安全防控，采取有力措施，确保安全运行。进一步抓好爱国卫生工作，加强防疫病物资储备，通过技术创新等手段加强疫情防控，切实提高应对突发疫情事件的能力。

六、继续加大安全生产经费投入，增加安全保障力度

在每年度的财政预算中要安排安全生产专项资金，保障安全生产工作经费，并做到专款专用。改善安全生产条件，加强对从业人员和安全管理人员的劳动保护。做好安全物资储备和安全防护工程、基础设施设备及技术装备建设，消防器材该换的要换，防护栏、防护墙该建的要建，设备该添置的要添置。

七、建设覆盖全局系统的安全信息管理网络系统平台

充分利用信息和网络技术，构筑安全管理电子政务、隐患排查整治、预案及应急管理、量化考核等综合信息平台，并能与市应急指挥中心、市三防指挥部、市森林防火指挥部、市气象中心等部门的信息资源进行共享，保证安全生产信息准确、快速传递和应急救援能够快速启动。

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【关键字】：应急预案、准备充分、覆盖全面、相互衔接、可读性

1、前言

建筑业是危险行业之一，虽然各参与人员下大力气预防事故的发生，但由于生产事故的不确定性和目前建筑行业生产力水平的限制，生产事故仍难于杜绝。既然事故的发生不可避免，建筑施工企业应当在事故发生的紧急关头开展有效的应急救援行动，这样才能避免或减少事故造成的人员伤害和财产损失。为了确保救援行动开展及时、有效，企业应在事故发生前制定相应的应急预案，由于应急预案工作在我国发展时间不长，多数施工企业的应急预案都存在针对性不强、可操作性差、覆盖面不全、相互衔接不畅、可读性差等问题，现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006，结合本人体会，谈谈建筑施工企业安全生产事故应急预案编制应注意的几个问题，以期能起抛砖引玉的作用。

2、编制预案前应做充足的准备

要使应急预案有针对性和可操作性，编制前应做充足的准备，这些准备包括资料搜集、事故分析、应急资源及能力评估等三方面内容。

2.1编制应急预案应搜集各方相关的信息资料，并通过分析，从其中筛选出对预案编写工作具有价值的信息，作为预案中的危险源与风险分析、预防与预警、信息报告、应急响应等要素的编写依据，应搜集的资料主要包括：

2.1.1工程项目的相关资料，例如项目所在地的地形、地质、周围环境、气象条件、工程概况、结构形式、施工方法、施工机械等。

2.1.2本企业相关资料，例如企业的应急人员技能、应急物质数量、应急设备的状况、事故案例等。

2.1.3建设工程相关的法律法规、技术标准及相关政府部门预案，例如《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、本市的《建设工程重大事故灾难应急预案》等。

2.2建筑施工安全生产事故类型主要是坍塌、触电、物体打击、高处坠落、机械伤害、火灾、中毒等事故。事故是应急管理的对象，要使应急预案有针对性，就得对施工企业的事故进行分析，分析内容包括确定企业经验范围内各工程可能发生的事故类型、发生原因及事故后果。例如以外架手架工程为例，编制前就应该对该工程可能发生的事故类型、发生原因、事故后果进行分析，如表1。

表1

工程名称事故类型发生原因事故后果

外架手架火灾违章操作起火、吸烟起火严重的，人员伤亡，财产损失

坍塌连墙件设置不足，杆件锈蚀严重、超荷载等严重的，人员伤员，财产损失

2.3应急资源及能力评估是单位建立应急组织和应急物质装备保障系统的基础，是编制应急预案的主要依据。企业应急资源包括应急人员、应急设施、装备和物质等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的有效性，应急预案制定前，应当对施工单位及各项目部的应急资源及能力做全面、客观的评估。

3、应急预案应能覆盖企业范围内的安全生产事故

施工企业生产安全事故应急预案包括总体应急预案、专项应急预案及现场处置方案。应急预案应覆盖施工现场可能发生的安全生产事故。

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。建筑施工企业常见的事故专项应急预案主要有：坍塌事故应急预案、火灾事故应急预案、高处坠落事故应急预案、中毒事故应急预案等。

现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。按照事故类型分，施工项目部现场处置方案主要包括：高处坠落事故现场处置方案、物体打击事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、坍塌事故现场处置方案、火灾事故现场处置方案、中毒事故现场处置方案等。

建筑施工企业公司一级应编制总体应急预案和各类专项应急预案，项目部一级应编制专项应急预案和现场处置方案。施工企业安全生产事故应急预案体系如图：

4、不同层次预案应相互衔接

施工现场某一事故发生时，如果事故影响较小，可能启动现场处置方案进行处理就可控制事故。但如果事故影响超出了现场处置方案的处置能力，就需启动项目部专项应急预案，如果项目部专项应急预案也不能控制事故，就要启动公司甚至政府一级相关预案。在依次启动不同层次预案的过程中，实际所面对的是同一个事故，因此不同的应急预案在应对事故的程序、处置方案、指挥协调、应急资源的配置等问题应相互衔接、平滑过渡，只有这样在对同一个事故的不同预案才能起到一个合力的作用，否则在启动不同预案时不但没能够使问题得到更好解决，而且有可能使事态更加严重。

建筑业与其它工业不同，不同的项目其产品结构、施工环境、施工方法、管理人员都不同，为了确保应急预案的有针对性，不同项目部在项目开工前都应根据本项目部的情况制定相应的应急预案，而项目部是因工程开工而组建，随工程结束而终止的，项目部的寿命短则几个月，长则几年，是一个临时性组织。项目的临时性决定了施工企业必须不断制定项目级的应急预案，相对于项目级应急预案的临时性来说，建筑施工企业公司级的应急预案较相对固定，因此新组建的项目部在编制应急预案前应全面分析公司级的应急预案，以公司级应急预案为编制依据，这样才能确保项目级的应急预案与公司级应急预案相互衔接，在现场发生事故时事态才能得到有力控制。

5、预案内容应有较强的可读性

建筑施工现场的工人主要来自农村，其文化程度普遍偏低，识别能力不强，而且其流动性又大，学习时间少，所以项目部在编制应急预案时更应该注意预案的可读性，应做到语言简洁、通俗易懂，特别是面向操作工人的现场应急处置方案的应急组织、事故报告程序、处置措施等要素应尽量以图表的形式表达，例如表2（某一现场处置方案的处置措施）。只有做到应急预案易学、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培训就能掌握预案的内容，才能确保在工人频繁“流动”情况下，各现场处置方案仍能稳定地起到作用。

表2

紧急情况现场应急处置措施

触电1、迅速拉闸断电，用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。

2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。

3、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。

高处坠落1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。

2、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。

3、检查伤者的受伤情况，然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。

篇9

机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法。经过多年的探索和实践，我国已形成了以责任制为核心的安全生产机制。汛期安全生产工作应在通用安全生产责任制的基础上，结合水利行业特点和汛期规律，制订更实用、更专业的安全生产制度体系，并抓好责任落实，强化责任追究，充分发挥责任制的作用。

1.1落实责任制

安全生产责任制应以项目为单元进行组织，企业与各项目部签定安全生产责任书，明确项目经理为第一责任人，对工地汛期安全生产负总责；加大对专职安全管理人员的培训力度，任命取得水利水电工程施工企业安全生产管理人员考核合格证书的人员，为专职或兼职安全员，具体负责安全生产措施的落实；项目部应主动与地方水利、安监等部门的沟通，获取工情、水文、历史灾害等方面的资料，共享雨水情信息。

1.2编制预案

事实证明，应急预案的制定和实施能有力促进安全生产工作的正规化和制度化，可推动责任制的落实。水利施工企业依据工程的施工环境和当地自然条件等因素，制定出详细、周密、可行的汛期安全生产预案，主要包括工程概况、人员分工、值班制度、风险类型、处置措施、物资通讯保障、奖惩办法等内容，从而提高监测和预警水平，增强处置突发事件的效果。

1.3加强培训演练

预案的制定只是基础，让职工运用预案将风险降到最低才是最终目标，所以预案的培训非常重要，特别是通过模拟化演练，才能最大程度提高实战化水平。演练要注重实效、不走过场，按照预案全过程进行，要注重演练后的效果评估，针对演练过程中暴露出的薄弱环节，对预案进行查漏补缺，使之更加完善。

2.采取综合防护措施

水利工程施工是一项复杂的生产过程，工程效益、企业效益、施工进度、工程质量、人员安全等因素都必须统筹考虑，汛期安全生产工作不仅要靠责任制的落实，还要准备必要的设备和物资，采取科学的防护措施。安全防护措施是对工程施工中存在的安全因素的预先分析，从技术和管理上采取的相应行动。针对近年来实施较多的小水库除险加固和中小河流治理工程，水利施工应采取以下综合措施防范汛期生产事故。

2.1遵守施工工序

对于水库、水电站、河堤等水利工程，应避免在汛期对坝体、堤防、溢洪道等事关防汛安全的部位进行扰动，坝前坡整修、输水洞开挖和闸门维修应放在非汛期进行，溢洪道施工拆除的弃石随时清理，深沟、大坑争取在主汛期前回填。要严把蓄水验收关，依据水利部有关规程，未经验收的水库一律不得蓄水运行。

2.2警惕易发事故

遇雷雨、大风天气，要提前检查塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直支撑设施的稳固，必要时停止户外高空作业；雨后要组织严密巡查，查看基坑、沟槽的积水情况，边坡的浸润程度，毗临构筑物土层的变化，作业路的湿滑情况，电路是否浸水等，防止淹溺、坍塌滑坡、高处湿滑坠落、漏电等事故的发生；在高温天气，要调整工时，避开烈日高温时间，防止发生中暑，确保职工健康。

2.3保持信息畅通

安全员要坚持每日收听天气预报，在降雨过程中，要加密雨情水情的观测，并与所在地防汛部门保持联系，获取准确信息，听众统一指挥。交通不便、远离人口聚集区的工地，要配备对讲机、卫星电话、电台等应急通讯设备，便于沟通情况和遇险求助。

2.4储备物料物资

为确保机械和物料安全，要把握小水不受灾、大水不恋财的原则，在工地储备编织袋、木桩、铁丝、土工布、抽水泵、发电机、油料等，遇较小的雨情或涨水，可搭建简单的围堰并开泵排水来保护物资安全，遇有大的洪水要果断舍财保命。同时应准备救生圈、安全绳、长竹竿、电筒、方便食品、药品等救生物资，以备不时之需。

2.5保证宿营安全

距人口聚集区较近的工地，应尽量租住当地固定房屋，减少临建；远离人类活动的工地，选择宿营地应在位置相对较高、排水顺畅、交通方便的位置，不要在泥石流多发地建营。宿营板房要注意用电安全，质量要达到防火、防风的相关要求，同时防止食物中毒和传染疾病的发生。应确定避险安全区和逃生路线，确保出现险情能及时转移。

3.结语

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一、提高工作认识，落实安全责任

教育局从维护稳定发展的大局出发，高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣、常抓不懈，层层签订安全责任书（教育局与校（园）长签订；学校与教职工、家长签订），做到安全责任落实到位，安全工作认识到位。8月28日教育局召开教育系统安全工作专题会，会上邓云勇局长亲自安排部署安全生产工作，同时印发本年度安全生产工作要点（教育局2020年秋季工作计划），进一步增强安全意识、落实安全责任、掌握安全知识、促进安全管理。各校进一步完善安全工作制度建设，及时修补和更新各项安全规章制度。积极开展“安全生产月活动”，全面提高了各中小学幼儿园危机意识和危机应对处理能力，增强了广大师生的安全意识和自我救护能力。

二、深入开展安全生产专项大排查大整治活动

教育局通过春季开学大检查对各中小学、幼儿园进行了三次以食品安全（9月初学校食堂食品安全专项检查，5月28日州教育局李兴美老师带队在的专项检查；市监局在11月“不忘初心牢记使命”主题教育中的专项检查）、交通安全、危险化学品和消防安全为重点的安全专项大检查，做到不留死角。重点对学校实验室、学生公寓（宿舍）、食堂、燃气设施、供电设施、图书室、计算机房等人员集中场所进行一次全面彻底的安全大检查，出动车辆10余次、人员100余人次、查出安全隐患50余处，对在检查中发现的问题和安全隐患，即知即改，不得拖延；对一时难以整改的，也应采取了切实有效的措施，严防死守，并督促学校落实整改，坚决防止危及师生员工安全的事故发生。要求学校认真坚持一日一巡检的好做法，抓好安全隐患排查工作，建立健全安全台账，做到即查即改、不留死角、不留隐患，确保学校安全稳定。

三、加强安全防范，切实开展扫黑除恶确保校园平安

进一步完善校园安全应急预案体系，建立健全突发公共卫生应急预案、防控防暴安全应急预案、防震减灾应急预案、防洪应急预案、消防应急预案等各类应急预案，不断增强预案的针对性和实效性。督促学校开展防震、消防、防泥石流、防恐防暴等应急演练活动72场次，不断提高师生的安全防范意识和自护、自救和互救能力。

四、完善监管体系，加强监督管理（校车的监督管理）

进一步完善安全监管体系，强化监管工作。加强学生在校期间的管理，建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系，形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络，对学生实行全天候监管（全系统全校园全部实现了无死角监控），确保不出空档。我系统校车只有普莱斯特幼儿园有1辆，12月4号安全办亲自到普莱斯特幼儿园检查该园校车运行、管理的情况，形成了专卷归档。

五、强化“三生”安全知识教育，增强安全意识

各学校以《中小学安全教育指导纲要》为依据，以课堂为主阵地，以横幅、橱窗、黑板报为载体活化教育内涵，加强对学生进行“三生”（生命、生存、生活）教育，切实将安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和综合实践活动有机结合起来，集中班主任、思品教师、政教干部、德育干部、法制副校长、校外辅导员等多方面力量，让安全教育工作落实到位、达到实效。

六、加强部门联动，做好重点防御

1、集中派出所、交警、学校等多方面的力量，协同配合，落实交通安全工作。

2、在综治、安监、公安、文化、城管等部门的大力支持下，开展校园周边环境的综合治理工作。

3、在春季开学之际，积极与卫生疾控、食品药品监督部门取得联系，以防为主，抓好学校食品卫生防疫工作。

七、突出工作实效，抓好工作落实

认真督查各校切实抓好安全常规检查、常规管理、常规教育和常规建设等安全常规性工作，做到抓常规坚持不懈，并力争出成效。该检查的检查，该教育的教育，该记录的记录，把工作做实，做细，做全。

八、切实开展了安全大检查工作

截止2020年11月5日我局根据工作要求排出安全大检查工作组23个，检查学校、幼儿园74所；排查出隐患50个全部及时整改，共投入整改资金100万余元。

九、强化了值班值守工作

加强了门卫管理工作，加强了节假日期间，重大节庆活动的值班值守和巡察工作；保证了安全稳定工作。

十、加强了食品安全监管工作

一方面加强明厨亮灶的建设，人防物防的推进工作；另一方面严格食品安全监管工作，严格食品入口关到出口关的监管，每一个流程都做到监管有力，全年无任何食品安全事故发生。

十一、建立完善中小学安全教育机制

全面落实安全生产责任制，建立严密科学的安全生产责任体系，安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，分清责任，各尽其责，才能形成严密科学的安全生产责任体系。明确安全生产责任单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。为了切实落实主要负责人的安全生产职责，各校园明确要求安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的规定履行好安全生产的六项职责，即：建立完善安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患，组织制定和实施事故应急救援预案，及时报告处理事故等。

建立完善安全生产监管体系，加强监管队伍建设安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。要实现安全生产，国家的方针、政策、法规制度以及各项安全技术措施固然很重要，但如果没有相应的组织和人员，这些方针、政策就不能得到很好地执行，各项安全技术措施就不能得到很好地落实，安全生产也就无从谈起。