加强网络建设的意义范文

导语：如何才能写好一篇加强网络建设的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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加强行政服务网络建设，是行政管理体制和施政方式的一项重要改革。主要目的是通过市、县（市、区）行政服务中心、乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室四级行政服务网络，为群众提供方便快捷、优质高效的行政审批服务和公共服务，进一步转变政府职能，规范行政审批行为，优化经济发展环境，推进服务型政府建设，不断深化农村基层党风廉政建设。各级各部门要充分认识加强行政服务网络建设的重要性和必要性，进一步统一思想，转变观念，努力把行政服务网络建设成为党和政府密切联系群众的窗口。

二、行政服务网络建设的指导思想及目标任务

指导思想：全面贯彻落实科学发展观，按照便民、利民、规范、高效的要求，加快建立“以市级行政服务中心为龙头，县（市、区）行政服务中心为重点，乡镇（街道）便民服务中心为主体，村（社区）便民服务室为基础”的行政服务网络，将行政审批和公共服务事项纳入各级服务平台，着力构建全市上下互动、统一协调的行政服务新模式。

目标任务：至**年底，全市所有乡镇（街道）原则上都建立便民服务中心，60%以上的行政村建立便民服务室；市、县（市、区）两级行政服务中心实现行政审批、电子监察网络互联互通。至2010年，市、县（市、区）、乡镇（街道）和村（社区）100%实现行政服务网络全覆盖，基本建立起网络健全、运作规范、便民高效、考评科学、监管有力、服务完善的行政服务网络。

三、行政服务网络建设的基本原则

——便民高效。所有行政审批事项原则上都要纳入各级服务中心统一办理。各地要根据实际，分级合理确定纳入服务中心（室）办理的公共服务事项。承办单位对每一事项应承诺办理期限，做到随时受理、限期办结。

——规范运作。按照“审批项目最少、办事环节最简、申报资料最省、办理时间最短、收费标准最低”的要求，不断完善流程管理，明确每一项行政审批和公共服务事项的办理条件及办理流程，使权力运行规范化、制度化。

——公开透明。各级服务中心（室）要坚持办事公开制度，通过网站、公开栏、办事指南、电子触摸屏等形式，将服务项目、办事依据、申报材料、办事流程、承诺时限、收费标准、办事结果、承办机构和责任人以及有关联系方式等向公众公开，保障群众的知情权和监督权。

——依法办事。既要强化服务，提高效能，又要遵守法律法规。进驻各级服务中心（室）的窗口单位，要按照《行政许可法》等有关法律法规的要求办理行政审批和公共服务事项。

——改革创新。按照行政管理体制改革目标和建立服务型政府的要求，因地制宜，整合各类资源，拓展服务领域，创新服务方式，提高服务效率，不断满足人民群众日益增长的公共服务需求。

四、行政服务网络机构的主要职责

（一）市、县（市、区）行政服务中心的主要职责：按照“简政放权”和“应进必进”的原则，依法对行政审批项目实行动态管理，合理设置窗口，确定进入行政服务中心的行政审批和公共服务事项，精简下放一批审批事项；规范运作规程，对审批事项登记、受理、审查、决定等进行规范，落实公共服务事项的承诺办理制度，实行“一楼式办公、一口式收费、一站式服务”的集中审批和服务方式；对需2个以上部门审批的事项进行协调，组织联合办理；提供政策咨询、信息公开、公共服务、投资与商务等相关的配套服务；组织窗口工作人员的政治理论学习和业务培训，对窗口工作人员的工作情况进行检查考核；对窗口单位工作情况进行检查考核；对下一级服务中心的管理工作进行督促检查和业务指导；行使本级人民政府授权的其它工作职责。

（二）乡镇（街道）便民服务中心的主要职责：承担本级政府职权范围内的审批审核、证照办理、委托受理等各类行政审批服务，开展举报投诉、信息公开、政策咨询、技术指导、非文件查询等便民服务。凡与经济建设、群众生活密切相关的行政审批事项和公共服务事项，原则上都应进入中心办理。对权限内的事项，直接办理、限时办结；对需要到县（市、区）办理的事项，全程、免费服务。加强对村（社区）资金、资产、资源的监督，负责对村集体采购、集体资产、资源招投标活动实施全程监督。

（三）村（社区）便民服务室的主要职责：代办土地建房审批、低保救济申请、工商、计划生育审批、合作医疗报销、农经服务、供水供电、有线电视、法律咨询、劳动咨询等行政审批和公共服务事项；开展民事调解服务，受理和解答群众提出的问题，参与协调处理各种矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道。负责收集、统计、分析和村级集中采购村集体资产、资源招投标信息，组织、参与、监督村级集中采购集体资产、资源招投标活动，处理村级集中采购、集体资产、资源招投标的其它事务。有条件的村（社区）可拓展服务领域，建立文体活动室、卫生服务站、图书阅览室、党员活动室等。

五、行政服务网络建设的主要任务

（一）加强行政服务场所建设。按照中央关于加强服务窗口建设的要求和“统一规划、整合资源、因地制宜、分步实施”的原则，切实加强市、县（市、区）行政服务中心的硬件建设和改造。乡镇（街道）便民服务中心要逐步达到有固定的办公场所、有齐全的办公设备、有完善的信息网络、有运转经费；村（社区）便民服务室要做到有牌子、有班子、有场所、有事项、有记载、有制度、有必要的经费保障。在建设过程中，严禁增加群众负担和村级债务。

（二）加强电子政务平台建设。按照“扩大范围、扩大领域、扩大影响和提升功能”的要求，建设和完善网上审批和电子监察应用系统，实现网上申报、网上预审、网上审批、网上反馈。网上审批系统向乡镇（街道）延伸，实现乡镇（街道）便民服务中心办公自动化、审批网络化。加强电子监察系统建设，发挥电子监察系统的实时监控、预警纠错、绩效评估、网上投诉和信息服务的功能，推行电子控票，加强对网上审批行为的监督。探索将综合招投标、政府采购等工作纳入电子监察范围，推进阳光市场建设。通过2-3年建设，实现市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）网上审批服务和监督系统的互联互通。

（三）加强行政服务制度建设。建立健全各级服务中心（室）的运行机制和管理制度。市、县（市、区）行政服务中心要全面推行“首问”负责制、限时办理制、并联审批制、一次性告知制和结果公开等制度，提高办事效率和服务质量。乡镇（街道）便民服务中心要从实际出发，科学设置窗口，重点建立完善办事公开制度、三联单管理制度、服务台帐制度、结果反馈制度、干部值班制度、代办制度等，规范行政服务行为。村（社区）便民服务室要实行全程代办帮办服务制度，基本实现“小事不出村，大事不出乡”。

（四）加强中心（室）队伍建设。各级服务中心（室）要强化宗旨观念，大力加强干部队伍建设。要按照“政治素质好、业务能力强、服务态度好”的标准，选调各级服务中心（室）工作人员；要建立和完善行政服务管理、监督、激励和考核机制；要结合实际，开展各种政治理论和业务培训，不断提高工作人员的政治素质、业务能力和办事水平。

（五）落实政策保障措施。理顺行政服务中心机构管理体制，确定与工作任务相适应的人员编制，必需的工作经费列入本级财政预算。市、县（市、区）、乡镇（街道）服务中心所需经费由同级财政承担。各级政府要安排专项预算资金，支持行政服务网络建设，保障各级服务中心（室）运转所需经费；加强对一些经济薄弱乡镇（街道）、村（社区）服务中心（室）建设的支持力度，通过转移支付、开展结对帮扶、争取上级经费支持等方式，帮助解决办公场所、办公设施等具体问题。

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关键词 信息网络 法制建设 网络社会 安全秩序

中图分类号：D922.1 文献标识码：A

0前言

网络秩序混乱的危害主要包括网络侵权行为日益严重、网络违法犯罪活动愈加猖獗和网络心理战破坏社会稳定等。维护网络社会的安全秩序需要国家和企业依法建网和依法管网，更要求人们依法用网。本文通过对现阶段我国信息网络法制建设中存在的问题进行分析，并结合维护网络社会秩序意义，对加快我国信息网络建设的途径展开了深入研究。

1维护网络社会秩序的必要性

随着国家的地域性与信息网络超时空性矛盾的逐年增加，使得网络的概念愈加模糊。基于此点，某些国家便开始组建“网军”，以网络政治化的方式“巧妙”地向世界宣布了其网络，并大肆在网上渲染“国家过时论”。对此，我国必须提高警惕，做好应对措施。依法对网络行使管辖权，并维护国内网络空间的自迫切需要保障网络社会秩序的安全与稳定。因此，依法建设信息网络并保证网络社会秩序的安全和稳定是解决网络纠纷的必要手段和必然要求。

2我国信息网络法制建设过程中存在的问题

（1）信息法治理念落后

信息法治理念落后是我国信息网络法制建设中出现的关键性问题。就现阶段而言，由于信息法治理念落后，我国并未形成适用于网络社会的新型法理法则，且信息网络的法律仍然处于沿用物理世界法理逻辑的水平上，这使得网络秩序的安全和稳定无法得到有力的保障，滋生了诸多网络问题。此外，将存在国界的现实法律套用在跨国界的虚拟网络中，必然会引发国际性的网络纠纷，在不利于信息网络产业健康发展的同时，也对国家的经济和社会安全产生了较大威胁。

（2）信息网络的立法质量较低

当前，我国信息网络的立法特点主要为应急性、尾随性和局部性，由于立法缺乏总体规划，且部门规章冗杂、法律位阶低，加之各部门间的立法缺乏关联和相互支持，使得信息网络的立法无法解决网络秩序混乱等诸多网络社会问题。此外，由于立法的整体质量欠佳、内容滞后且大部分规定过于原则化，使得信息网络立法缺乏可操作性，在增加了网络社会矛盾的同时，也为国家和人们的用网安全带来了较大安全隐患。

（3）信息网络监管存在漏洞

现阶段，我国信息网络的监管主要是以防范管制作为主要方法的。一方面，由于政府部门多头管理现象严重，使得政府内部人员在行使网络职权时矛盾频发，大幅降低了信息网络的监管效率。另一方面，信息网络的监管大都是以政府部门为主导的，群众参与率较低，加之对网络秩序和网络案件的监管又大都以事前审批、重审轻批为主，这就导致了对相关网络案件的监管和审批存在着较大的局限性和片面性，不仅不利于网络社会公平的实现，而且也为部分不法分子提供了网络犯罪的可能，加大了网络安全威胁。

3加快我国信息网络建设的若干建议

（1）加强信息网络建设法制理念的创新

首先，党和国家需要对网络社会秩序的维护工作予以充分重视，并将加快信息网络建设的工作提升到关系国家发展的战略高度上。根据当前国内网络社会的现状，在结合现有网络法律的基础上，对网络法律进行重新规划，提高网络法律的精炼程度。其次，还需提高法律质量，通过分析现阶段频繁发生的信息网络问题，在对其进行仔细分析的基础上，有针对性地制定相关法律政策，进而从整体上提高信息网络法律的可操作性并加快我国的信息网络建设。

（2）建立健全的信息网络法制体系

一是严厉打击并整治网络犯罪活动。面对信息网络犯罪分子藏匿于网络虚拟世界的实际，加大网络法律的执法力度并不断提高自身的网络侦控能力，对网络犯罪分子予以最为严厉的打击。二是完善网络安全的责任制度。一方面，相关部门需要对基础电信运营商和增值服务商的网络安全责任进行明确划分，并要求其对所接入网站的安全性与合法性进行严格审查，通过加强网站接入的身份认证，从网络安全威胁信息的传播源头上建立起信息网络的“防火墙”。另一方面，还需明确网络运营商、广告商以及网络用户的相关责任，确保其网络的相关行为符合相关的法律规定。

（3）完善网络安全法治机制

相关部门需要加强对信息网络的管控力度，通过对当前网络社会中出现的问题进行全面分析，并结合网络用户的心里特征，有针对性地对不同的网络使用个体或群体展开监督和管理。此外，政府内部各个监管部门之间还需明确其自身职责，变多头管理为统一管理，通过加强管理的协调性与统一性为加快信息网络建设提供必要的环境保证。

4结论

本文通过对网络社会秩序维护的必要性进行分析，并结合当前我国信息网络建设出现问题的基础上，从加强法治理念创新、建立健全的信息网络法制体系以及完善网络安全法制机制等方面对加快信息网络建设与维护网络社会秩序的方法展开了深入探讨。可见，未来加强对信息网络建设方法的研究力度，对于维护网络社会的安全与稳定并促进我国信息网络产业发展具有重要的历史作用和现实意义。

参考文献

[1] 夏梦颖.中国特色社会主义网络立法研究[D].华东政法大学，2013.

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近些年来，网络技术与信息技术的不断发展，我国大部分学校已经开始重视校园网络建设以及运用，其中网络技术大量运用在校园中。现阶段，国内校园网络建设以及运用水平直接影响校园的综合实力，而且校园网络建设依然存在许多问题，必须应用相关对策有效解决校园网络建设问题。本文主要对校园网络建设整体解决方案进行了分析与探讨。

【关键词】校园网络 资源共享 网络设计

校园网络建设作为现阶段院校信息化主要内容，目前信息技术发展十分迅速，校园网络已慢慢融合在教学和科学研究以及管理等多个方面，推动了我国院校学习教学以及管理模式的变革。但是，校园网络建设依然存在大量问题，比如说在网络建设规模和资源共享以及网络规划等方面存在问题，难以满足现代化校园网络建设要求。因此，研究校园网络建设整体解决方案有着重要意义。

1 校园网络建设现状分析

1.1 校园网络建设滞后

国内校园网络建设并未依据分期进行合理规划，通常停滞在首期或是二期，未进行后期的持续建设，同时也未进一步进行投入。目前，我国大部分校园网络建设都是面子工程，在进行验收之后并未实施严格管理。

1.2 校园网络建设与政府规划存在分歧

尽管政府有关部门加大了校园网络建设力度，可是并未把校园网络建设归纳到信息化建设整体规划方案中。目前，校园网络建设存在许多特点和优势，比如说人才和技术以及开发等多个方面都具备良好优势。政府有关部门一定要利用自身优势，推动信息化建设，加强政府与院校之间的密切合作，唯有这样才可以实现共赢。

1.3 校园网络建设缺少资金支持

在进行校园网络建设时，由于院校视野比较狭窄，缺少思路，造成院校难以筹备资金。因此院校在资金筹措过程中一定要灵活。首先应该自筹资金，院校实施校园网络建设过程中一定要从自我入手，实现资金的筹措。其次可以以网养网，校园网络建设可以获取经济利益，将获取的经济利益运用在校园网络建设中。最后获取政府机构的大力支持，地方政府机构提供的信息化建设资金，院校应该积极争取，从而实现资金的筹措。另外，还可以争取社会支持，采用招商引资的方法，实现民间资金的有效融入。

2 校园网络建设主要目标和基本原则

根据我国校园网络建设和运用整体要求，并且综合分析校园网络系统设计，目前校园网络建设主要目标包含多个方面，比如校园网络的智能化和数字化，实现教学和管理网络的有效融合，并不断改进统一软件应用资源平台，实现网络管理与软件资源系统的合理统一，保证大量网络资源的共享与运用，利用现代化网络技术实施管理，积极开展教学与科学研究等工作。其一是校园网络建设一定要具备先进性。在校园网络设计与建设过程中，一定要综合考虑社会信息的传播快优势，应用现代化科学技术，从而使校园网络建设成为一个先进信息系统。其二是校园网络应该具备稳定性。校园网络建设稳定性一般包含网络设备稳定性和网络备份能力两个方面。若想加强校园网络建设的稳定性，就一定要在系统结构设计和设备性能以及网络管理等多方面加强，从而确保校园网络系统可以安全、稳定运行。其三是校园网络建设必须具备安全性。在校园网络建设过程中，一定要综合考虑网络系统安全性，同时在校园网络设计时加强全网安全设置，保证网络设备以及关键运用可以稳定、安全运行。其四是校园网络建设应该便于管理。在校园网络设计过程中，必须保证校园网络便于进行管理，而且网络拓扑必须要规范和统一，从而实现全网管理。

3 校园网络建设方案

3.1 建设内部信息资源

目前校园网络中信息资源一般包含了网上管理系统和内部网站以及电子图书馆等。而现代化校园网络不仅要具备上述信息服务相关功能，还应该在网络多媒体教学以及远程教育系统方面进行拓展。充分运用校园网络多媒体进行教学可以在一定程度上提升教学质量与效率，而运用远程教育相应共享教育资源，可以拓展教学范围。同时校园网络能够为科学研究与远程开放式教学创建良好的信息传输环境，利用校园网络和外联网络可以实现院校教育资源的共享。另外，院校办公自动化的管理系统，主要具备教务和行政以及财务等方面管理功能。加强计算机智能化与科学化管理，可以在一定程度上提高院校事物的解决效率与精确性，进而实现校园网络化和自动化办公。同时校园网络资源库一般包含了教学素材资源和网络课件资源以及影视欣赏资源等多个方面。

3.2 广播系统

在院校范围之内选择统一和集中系统化控制管理，同时各个区域还具备独自控制管理系统。依据院校教学楼和实验楼以及室外绿化带等相关功能区域实施广播分区，其中各个教室作为独立广播电。校园网络中广播系统应该设置多种节目源，能够自由选取音乐铃声当作上下课铃声，同时可以定时自动播放背景音乐和广播体操等。同时教室能够分年级或是分班级同步实现英语听力训练和考试，具备大量远程遥控点和电话广播能力，而且校园网络系统拓展能力相对比较强。校园网络系统建设的细致分化，可以有效满足院校日常应用，比如说晨间可以在体育场利用校园网络系统播放升旗和出操乐曲，或是在课间播放眼保健操音乐等。通常情况下，校园网络系统要配置服务器设备和姻缘设备以及其它相关设备等。

3.3 电脑语音室

工作原理：在共享的工作模式下，所有的软件均安装在服务器上，并且均在服务器上运行，运行的结果送往云终端显示，云终端只负责显示及键盘、鼠标输入，不运行软件。配置：服务器+云终端+显示器。

3.4 加强校园网络系统安全性

目前，社会经济的快速发展，生活质量水平的提升，计算机信息资源具备重要价值。无论是存储于在工作站和服务器中，或是流通在互联网中的信息，有可能直接造成企业或是个人价值的损失，对此保证信息资源的可靠性与安全性十分关键。对于校园网络系统而言，现阶段校园网络系统用户不断增多，在一定程度上加大了网络结构复杂性，同时用户权限多样性对于网络设备和数据交换设备等提出更为严格的要求。另外，校园网络系统的安全一般包含系统安全与信息数据安全，不仅要有效避免黑客攻击与病毒传播，还应该避免未经授权的信息数据访问，从而在一定程度上加强校园网络系统的安全性。

3.5 建设外部信息资源

首先是跨校选课，跨校选课应该依据资源共享和优势互补以及互惠互利等基本原则，在各个院校网络系统中选择课程和进行网上学习，从而加强院校交流，有效拓展学生知识面以及视野等。同时在校际之间还能够在实验室和科学研究以及教材建设等多个方面实现信息资源的共享。其次是数字图书馆，其主要是利用数字技术对对图文进行处理与存储，并且在校园网络系统中创建共享的知识网络系统，选择的方式是面向所有用户的分布模式网状结构。另外，校园网络系统中信息和知识在应用过程中并不会受到时空的限制，能够完成跨库的无缝链接以及智能检索知识。最后是校园网络系统电子商务，网络系统中的商品交易平台主要以校园作为基础，用户针对的通常是在校生。其已慢慢成为信息时代快速发展下生活的一部分。同时在远程教育不断开展与校内管理以及服务数字化不断发展，具备校园特点的电子商务成为校园网络系统主要发展趋势。

4 结束语

现阶段，我国大部分院校已经开始实施校园网络建设，而校园网络作用与效果十分重要。对此，我国教育机构必须对校园网络实施整合，加强院校在校园网络方面的沟通与交流，实现统一管理，从而推动我国校园网络建设的进一步发展。同时，校园网络建设还应该重视安全性，保证用户的信息资源安全，充分运用校园网络系统提升院校工作管理与教学效率，培养现代化人才。

参考文献

[1]刘运喜.新形势下高校校园网安全状况与德育对策――以邵阳医学高等专科学校校园网为例[J].文史博览（理论），2011，02：75-79.

[2]安剑峰.“三网合一”在企业信息化建设中的应用研究[D].山西大学，2011.

[3]侯艳.校园网络系统的设计及安全性研究[J].信息安全与技术，2012，07：23-25.

[4]王煜.高校校园网建设和管理的问题与对策[D].苏州大学，2013.

[5]甘秋维.高职院校网络建设存在的问题与对策[J].科技经济市场，2014，09：108-109.

[6]唐婧.高职院校网络安全建设存在的问题及其对策研究[J].信息与电脑（理论版），2014，10：105-106.

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易观国际发现，中国电信09Q1新产品推出两个特征较为明显：一是区域比较分散，除新产品步伐推出较快的集团和北京电信外，安徽、内蒙、南京、浙江、江苏等地也均有新产品推出。除此之外，本季度中国电信对互联网化增值业务新产品推出工作加强，不仅与其他品牌厂商联合推出互联网化业务，而且在农村信息化和就业服务等民生方面的工作进一步加强，在布局3G时期移动互联网的同时形成良好的社会责任影响。

1、互联网产品协同天翼发展，发展仍需解决三大障碍

09年3月，中国电信与微软WindowsLiveMessenger深度合作，推出手机客户端的新即时通讯软件天翼live。作为一个整合中国电信宽带、互联网和CDMA网络资源，实现固网和移动网络的融合，为用户提供文字、语音、视频等多媒体视听、沟通的综合信息服务平台，承载中国电信的多项业务。

易观国认为，全业务竞争下，中电信将在个人、家庭、集团三大用户市场展开全面的争夺。随着3G的广泛商用，移动互联网市场竞争将更为激烈。移动IM作为移动互联网典型的增值业务，其用户的争夺将日趋明显。中国电信此举将为未来移动互联网的发展奠定坚实的基础。同时手机客户端软件也是未来移动互联网发展的关键，作为电信运营商未来业务发展的关键一环，中国电信整合IM功能，实现互联网战略与天翼营销一体化，中电信将其作为业务的载体和整合资源的工具，具有长远的战略意义。但同时在天翼live中国的发展仍然需要解决几大障碍：

产品模式：天翼LIVE以IM的形式整合了多项电信业务，但是手机终端的限制性，不能很好的实现这些功能，甚至影响用户的使用体验。

用户使用习惯：手机IM的使用人群多是年轻人，这部分人群对QQ、飞信的认知要高于天翼LIVE，这种认知在短期内难以改变。

竞争者威胁：三大运营商中，中国移动的飞信已经积累了庞大的用户群，为了进军移动互联网领域，中国移动会加大飞信的推广力度，届时竞争将更为激烈。

2、体验营销先行，节日拜访提高营销精准度

针对3G业务，中国电信部分省公司组织了策划、传播、渠道、终端、客服等12个小组，组成营销团队，在营业厅、合作卖场等建立“3G极速体验区”，推出3G体验服务，且全部免费。

易观国际认为，体验营销比较适合电信产品的特性，也是增加用户粘性的一个有效的推广方式。由于产品是直接面向消费者的，消费者的使用体验将直接影响到产品的市场推广，为此，通过体验营销，准确的把握用户需求将显得尤为重要，尤其对用户陌生的3G业务而言，切实的体验和良好的口碑对于促进市场的发展有着巨大的作用。

在春节期间举行的添“翼”迎春营销活动中，中国电信有针对性的推出多种固移融合套餐，通过上门走访的形式，使人们了解“天翼”这个全新的移动业务品牌。并且充分发挥综合业务捆绑优势，细分客户群，找准切入点，有针对性地推出多种固移融合套餐，采用积分送手机、入网赠大礼等方式，并采用人员走访的形式，使用户深入了解天翼移动业务，并提升用户感知。通过“推”与“拉”相结合的营销方式发挥两点优势，一方面可以更为有效的增加产品的宣传力度，是用户深入的了解产品，并增加购买产品的可能性;另一方面通过走访的形式，深入了解用户的需求，并及时得到用户对产品的反馈，有效的改善产品。

易观国际认为，增加营销体系的建设，让营销随时在用户身边，贴合用户的需求，通过“推”+“拉”相结合的营销方式，提升营销成功率，并提高用户满意度，建议以后中国电信在各个业务线进行更多的针对细分人群营销开发，充分发挥精准营销在3G业务市场的发展中的推动作用，从而形成较好的战略布局。

3、电信网络建设推进明显，3G+wifi热点布局无线城市应用市场

目前CDMA网络建设和优化是中电信网络建设重点，网络建设将与终端推广相结合，在试点城市逐步试用3G新业务，将网络发展与新业务推广二者合一，中国电信与各省合作，加速3G网络建设，尤其是在实现信息化网络建设方面，中国电信将持续加大建设力度。

截止到3月，中国电信已经在武汉、宜昌、黄冈、黄石、咸宁、鄂州、孝感等七座城市主城区开通了3G网络，其中，武汉二环以内网络覆盖率达到了98%。湖北此次建设的3G网络是EVDO网络，与原有的CDMA1X网络是叠加关系。用户可以通过两种途径获得服务，通过手机或者笔记本电脑。

易观国际认为，由于中国联通近年来对C网无论是网络建设还是用户营销方面均投入不足，中国电信接手C网后，面临一些难题，需要进一步加强网络覆盖及提高运营服务水平。为此，在3G网络发展前期，中国电信将着重重点区域网络的建设，从而以点带面促进3G网络的发展。

在WIFI热点建设方面，深圳电信将于今年在全市新增500个WIFI热点，大力推进“无线城市”建设。新增的热点主要覆盖在学校、政府公共办事大厅、医院、汽车4S店、高档会所等区域。深圳电信大力建设WIFI热点，将为深圳建设“无线城市”增添巨大动力。

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【关键词】 药品检验；计算机网络；信息化；管理

药品检验部门根据《中华人民共和国药品管理法》的有关规定，要处理药品质量监督检验、国家药品标准的起草与修订、药品质量与药品检验方法的研究、新药审批等工作，涉及大量的药品信息[1]。随着医药卫生行业的发展、确保广大人民群众的用药安全，给药品检验机构的业务处理水平和技术水平提出了更高的要求。而近年来快速发展的计算机网络技术以其快捷、信息量大、存储量大、信息可统计和分析能力强等优点在药检工作中发挥着举足轻重的作用。多年来，在国家相关部门的重视下，各级药品检验机构的基础设施得到完善，技术水平也逐日提高，药品检验机构的技术支撑作用得到更好发挥，为药品监督执法工作奠定了扎实的基础。具体来说，利用计算机网络技术能对检验过程及各类信息进行有效管理，可以将收集到的各类药品检验信息加以分析，为药品监督管理部门提供决策信息，使监管者能实现管理手段的现代化，管理决策的科学化。笔者经过多年药检部门的工作积累，认识到将药品检验与计算机网络技术有效地结合起来，能够更加充分地发挥信息化手段的优势，加强药品检验机构实验室的管理水平，提高药品检验的效率，保障药品检验结果的有效性、科学性和公正性。

1 我国计算机网络技术在药检工作中的应用现状

自1984年中国药品生物制品检定所情报处（现中国食品药品检定研究院信息处）成立起，情报处做了大量工作，使我国的药品检验信息化建设逐步发展和完善，形成具有我国特点的中央、省级和地市级三级药品检验计算机管理体系，建立并逐步完善了《药品检验信息管理系统》。目前，随着信息化建设越来越受到重视、信息技术的日趋成熟及信息技术硬件产品价格的下降，全国各省级和口岸药品检验及部分地市级药检机构都建成了局域网，逐步展开了业务和行政办公的网络化。以中检院为代表的部分药品检验机构建成了自己的网站，把对外宣传、检务公开和为客户服务有机地结合在一起。在业务管理信息系统建设方面，中检院综合管理系统、省级药品检验业务管理软件在各单位的业务和行政办公方面发挥了积极作用，有力地推进了药检系统的信息化建设[2]。此外，上海、广东和北京药品检验所业已在全国范围内率先使用了符合国家实验室认可要求的实验室管理系统(LIMS)，成为了全国药品检验系统的检验业务软件建设的排头兵[3]。

2 计算机网络技术给药品检验工作带来的效果

首先，计算机网络管理系统的应用规范了药品检验的工作流程，增强了检验数据的规范性和完整性，有效地保证了检验信息长期保留的科学价值。以往，各级药品检验机构的工作流程和管理只是简单的互相参考借鉴，随着IEC/ISO实验室认可准则的逐步推广，各级药品检验机构通过认可，符合实验室认可准则的计算机网络管理系统的应用，药品检验机构的工作流程更加规范，检验数据更加科学有效。其次，计算机网络技术能加强对药品检验过程管理，提高检验工作效率。以笔者所在单位的情况为例，高效液相色谱仪网络化管理就是很好的实例，此种管理模式提供对于仪器、用户、数据的强大管理能力，配合相应网络软件的使用，实时完整准确地保存试验用仪器的各类信息，确保各类数据的原始性和可追溯性。管理人员可以通过直观的管理界面来完成相应的集中管理工作，检验人员可根据实际工作合理安排使用仪器，避免了以往仪器和人员的分散式管理及仪器使用安排不合理导致检验效率低下情况的发生。

3 计算机网络技术应用在药品检验工作中存在的问题

近年来，计算机网络技术在药品检验工作中的应用虽然取得了喜人的成绩，但也存在不少问题。

3.1 重视程度不够

重视程度是各级药品检验机构计算机网络建设的重要前提。只有认识到计算机网络建设的重要性及发展前景才能确保计算机网络建设的顺利进行。因此，对各级药品检验机构人员进行信息化意识的培训，就成为一项很重要的任务，相关人员应充分认识到什么是计算机网络建设、如何搞好计算机网络建设及能对药检工作带来哪些成效，要让相关人员真正认识到计算机网络建设的重大意义。

3.2 地区之间计算机网络技术发展相对不平衡

东部发达地区药品检验机构的计算机网络建设已走在前列，而中西部地区的部分基层药品检验机构连联网都还存在困难。这就严重制约了药品检验机构的信息化发展。目前，国家食品药品监督管理局从政策到资金都有所倾斜，如2006年开始的中西部药品检验所发展规划，取得了一定的成效[4]。

3.3 人力、财力不足

经费与人才严重制约着计算机网络技术的发展。在我国西部的广大欠发达地区，人力和财力的不足是导致其计算机网络技术发展落后的重要原因。因此，在计算机网络建设中，在加大投资，吸引人才的同时，还要把有限的资金和人才用好，做到“物尽其用、人尽其才”，脚踏实地地把药品检验机构的计算机网络建设工作做起来。

3.4 管理体系滞后

科学合理的管理体系对单位的发展至关重要。以制度管人、以制度管事，没有科学、合理的制度，不会有高水平的信息化建设。目前，药品检验机构的计算机网络管理制度普遍比较零散，尤其是对网络管理人员的培训和合理使用尚未形成一个科学、有机的体系，也在很大程度上制约了信息化的发展速度。在利用与借鉴的基础上，密切结合全国药品检验工作实践，建立一个符合药品检验工作信息化建设发展规律、科学、合理、有效的管理体系，才能真正有力地开展药品检验机构的计算机网络建设工作。

3.5 技术体系不健全

国家食品药品监督管理局和中国食品药品检定研究院均制订了一系列有关信息化建设的技术性规范，但这些规范具体到

各地区各级药品检验机构的可操作性和可实施性方面有待进一步完善。目前，国内很多行业和国外相关行业已有非常详尽的信息化技术体系资料。从技术的角度，这些内容基本都是一致的，可以充分利用与借鉴。

4 药品检验机构计算机网络建设的发展与展望

药品检验机构计算机信息化网络建设已是势在必行，这是从中央到地方，从国家食品药品监督管理局局长到药品检验系统每个员工都认识到的一项重要工作。目前，计算机网络技术已经日趋成熟，在国内、外很多行业也经过了多年的成功应用，对于我国药品检验机构来说，计算机网络建设就是使用成熟的先进信息技术和设备，引入国外同行先进的管理经验、管理理念，借鉴其成熟的管理软件，结合我国药品检验的实际情况开创我国药品检验系统计算机网络建设的新局面。

5 对药品检验机构计算机网络建设的建议

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关键词 三网融合；技术先进性；问题及趋势

中图分类号TP39 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0220-02

三网融合是指将广播电视网，电信网和广播电视网这三种网络连接在一起。从业务层面上来说，它们是相互交叉和渗透的；从网络层面上来说，他们彼此之间保持连通；从技术层面上来说，它们基本上是向同一个方向变动的；从经营层面上来说，它们之间的关系是既竞争又合作。三网融合典范是广电HFC网，近几年它借助三网融合发展速度非常快，已经将原有的带宽从100M扩大到了10G，该网络的优点也有很多，包括应用范围广，结构简单，便于掌握等。

1广电网络建设的现状

三网融合背景下的广电网络建设是一个不断向前探索的过程，在这个过程中，我们可以发现它具备许多前所未有的优势，同时，由于发展中出现的限制及障碍，当前的广电网络建设也存在一些不足。

1.1三网融合背景下广电网络的优势

在信号传送上，HFC网络能够提供足够的带宽（从5MHZ到860MHZ），这种带宽只和节目本身有关而与用户数量无关；在安全性能上，广电HFC的规格很严格，都是由国家的HFC网络进行控制，从而避免了很多非法行为的入侵；在带宽接入上，对广电网络进行双向改进，能够实现对数据、视频、语言等业务的很好连接；属于广播式网络，能够从一点到多点，能够在同一时间内实现对电视数字信号和电视模拟信号的传送。

1.2当前广电网络建设的弊端

第一，市场调研及需求数据的分析不够充分，使得网络建设的投资风险较大。

第二，对项目管理的认识相对缺乏。项目管理是在建设业起源并发展的，目前通讯业只采用了建设业的部分项目管理模式，并不完善。虽然广电业在对照通讯业项目管理模式的情况下正逐步进行项目管理，但缺乏自身特点和运行经验，施工是其项目管理的唯一要素，并没有对项目中的其它环节进行管理，从而导致网络建设的时效很低，市场竞争力缺乏。

第三，网络建设和网络监管机制落后。目前情况下，广电没有配备相关人员也没有建立相关机制进行网络建设的跟踪和监管，网络的品质无法得到保证，为下一步的经营和管理带来了隐患。

第四，网络建设缺乏延续性和专业性。广电实体中几乎没有专业设计团队，从而很难对项目进行全面细致的设计，导致网络传导性不好。

2广电网络三网融合的有效进行

HFC网络在有线电视的基础上形成并在传统以太网和无源光网络这两种技术壮大。针对当前广电网络中存在的弊端，可以采取以下措施加以改进。

2.1加强网络信息安全

网络信息安全是一项纷繁复杂的工程，保护网络信息的完整性和有效性，建设一个健全完善的网络对于当前的发展具有重大意义。加强网络信息安全的措施可以从3个方面进行着手：

第一，进行信息加密防护。通常，网络加密有三种加密方法，分别是链路加密、节点加密和端点加密方法。链路加密方法可以保护不同节点间的链路免受破坏；节点加密方法主要对初始节点和终极节点的传播通路进行保护；端点加密方法用于保证数据传输的安全。通过这种方法，可以保护计算机内部的资料，网络信息，用户口令等不被窃取和拦截。

第二，由系统管理员加强对网络的监控力度。若有用户通过未经允许的手段进入网络，服务器就发出报警信息用于提醒管理员，同时记录账户非法进入网络的次数。当某个用户非法进入网络的次数超过管理员对此的设定值是，该用户应被进行锁定控制。

第三，加大网络安全的管理力度。具体措施包括：制定相应的预防安全隐患的防范措施，明确安全管理的级别，规范当前的网络安全操作，明确安全管理所涉及的具体领域，制定网络系统的保护措施等。这种方法可以从不同程度上防范网络上的窃取和攻击行为。

2.2引进项目管理，建立相应机制

良好的项目管理机制可以将建设项目中的组织、规划、协调、决策、控制等工作系统、高效、科学地结合在一起，可以实现管理项目的流水化作业，不仅能提高不同部门间协同合作的能力，还能大大提高网络的品质，使网络建设的周期得以缩短，因此，建立有效的项目管理机制至关重要。

建立项目管理机制包括五个方面，分别是确定项目目标、制定项目计划，进行项目设计管理，进行项目工期管理，进行项目质量管理，进行项目风险管理。

确定项目目标及制定项目计划是指应根据建立的信息来源确定要建设什么样的项目，然后通过分析用户需要确定项目的目标，根据所制定的目标编制详细的项目计划，包括对所需人力、设备的计划及对应工作量的计划等。

进行项目设计管理需要配备专业的设计团队，完善设计的内容，优化设计的流程，这里包括创建设计指引（设计模板、设计规范），编制统一化的预算、图纸、说明模板等。

进行项目工期管理需要首先拥有具有项目经验的施工人员，以减小建设的风险和保证规定工期内能够完成任务。在此基础上，要根据项目的工作量、工序及各环节之间的关联关系等内容认真编制进度计划，制定工期目标，分析可能影响工期的因素，以便问题出现时能够及时采取措施。

进行项目质量管理主要是对施工过程进行质量管理，配备专门的监理人员进行监督，使施工过程中的每一个环节都能按照施工规范、进度计划、设计图纸的要求进行。

进行项目的风险管理是指对建设项目面临的风险及后果能够及时控制，是一种针对项目的不确定性而进行的一种管理工作，具体内容包括做好后备施工队伍方案避免项目因人手不够停工，购买保险应对出现施工安全方面的问题等。

3结论

三网融合给广电网络的发展带来了新的挑战，在当前情况下，深入分析并研究

用户需求，充分利用三网融合带来的优势并在不足之处加快改进的步伐，建设健全、完善的广电网络是今后要走的大方向。

参考文献

[1]刘学权.三网融合下利用广电网络的优势创新增值业务[J].中国有线电视，2013（1）.

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【关键词】铁路信息网络 信息化 铁路建设 重要性

一、铁路通信网络的建设和发展的影响因素及发展现状分析

针对我国目前的在铁路运输行业的通信网络的建设和发展现状分析，对信息化铁路起着关键作用的铁路通信网络建设有着众多影响发挥暂的因素，主要有一下几方面：

（一）筹集铁路通信网络发展资金和技术。改革和完善我国目前的铁路通信网络需要大量资金和技术的投入，负责通信设施的完善更新、改造和铁路通信网络的发展，如果仅仅依靠铁路运输的相关营业收入是远远不够，必须对有限资金在投向在铁路专用通信还是公共电信业务方面做出抉择。要更新和完善目前的通信网络，将现有的整个数字信息系统进行全面更新和升级，需要更大的专业技术的支持，包括人力和物力。因而，目前在有限的资金和技术支持的前提下，加大我国的铁路通信网络建设的支持力度，有效保证资金的额充足和技术的更新，与时俱进求发展，才能进一步实现对信息化铁路建设做出应有的贡献。

（二）铁路通信网发展规划。我国铁路通信网络的发展和建设需要有详细、符合实际的发展规划和战略，站在可持续发展与市场经济相结合的角度，提出有战略意义的发展决策是十分必要的，只有全面分析了目前我国信息化铁路的现实状况和未来的发展需要，制定出科学正确的发展战略决策，同时，按部就班的按照发展战略进行，才能确保在未来的发展中保证信息化铁路顺利建设。相关负责铁路运输的运营商制定的铁路通信网络发展战略和规划，不仅仅需要满足铁路运输和未来发展的需求，还要到兼顾公共电信的市场经济需求，要切实满足市场化运营的原则和方式。目前我国在发展战略方面有着符合实际国情和发展需要的决策，也有进一步完善和提升的空间。

（三）铁路通信资源的最佳配置。对于可以利用的铁路通信相关资源的合理利用和有效配置，是在节约铁路通信网络建设的投入成本、避免浪费的同时，提升综合资源对于铁路通信网络建设的效率的最佳途径。实现铁路通信资源的最佳配置，是当前实现经济利益最大化的最佳途径。目前，铁路通信资源的投入成本有50%以上为租用通信线路的成本支出，各种综合业务的监督和管理信息系统都采用独立的数字专线组网，分别接入主干线，这样的建设和铺设方式，不但使现有铁路通信网络资源的利用率相对较低，同时也降低了铁路通信网络运行的安全性和稳定性。

二、铁路通信网络在信息化铁路建设中的重要性分析

铁路通信系统从网络的状况上可以分为骨干传输网和业务网两种，骨干通信网络基本覆盖全国广大地区，容量相对较大、性能也很稳定，大部分用于公共通信网络方面，同时在此基础网络上还可进行多种业务的综合开发和延伸。建设一个支持综合业务的数字调度通信网络，可以保证对铁路运输基层信息源点接入，以及包括车务、电务、工务等在内的专用通信系统设备和各类监管系统、应急通信系统的全部铁路通信系统的全面提升，以满足铁路运输现代化的发展的实际需要。

为了进一步缓解和降低铁路通信网络发展之后对国民经济的制约，有效解决铁路运输能力与运输需求之间的矛盾冲突，目前我国采取的是以实现内部和外部的扩大再生产为目标的跨越式发展目标，突出和强调铁路通信在信息化铁路建设中的重要性，从而带动铁路现代化发展，以更好地适应新型工业化道路的要求，建立起覆盖全部铁路网的计算机网以及传输网、交换网、数据通信网三大通信基础性网络，通信铁路信息化建设取得了较大的成就，主要体现在一下几方面：

（一）列车调度指挥系统

目前，铁路运输调度指挥系统的手段和设备状况相对落后，需要进一步调整和提高铁路运输的管理现状，从而切实提升铁路运输能力和铁路运输服务质量，适应市场经济需求及来自各种交通手段的竞争挑战。铁路开发建设的列车调度管理信息系统在现实操作中有效控制列车的运输情况，保证在切合市场需求的前提下，安全性和经济效益得到全面提升和控制。

（二）铁路客票发售与预订系统

客车车票发售和预订票系统已经实现覆盖全国各大铁路网点，它是目前铁路通信网络中相对大型的计算机网络应用系统，在缓解了我国长期存在的特别是节假日买票难问题的同时，切实保证了铁路客运经营高水平和服务高质量，同时对于票务的控制和管理，在关键环节的监督都起到了时效性的控制和提升，有效避免由于车票出售环节导致的铁路运输及信息化铁路建设的制约，这一系统的对于我国信息化铁路的建设，是具有重大突破性意义的一步。

三、结束语

在信息技术的更新速度逐渐加大，市场经济迅猛发展的今天，铁路运输已经成为承载社会发展的中坚力量之一，随着互联网的发展渗透到社会的各行各业，加强信息化铁路建设是当前铁路发展的重点，铁路通信系统成为重要的关键环节。为了更好地实现铁路建设的高速、现代、安全、专业发展，需要不断增强对于铁路通信网络的建设和发展，对于骨干传输网和业务网的不同程度的强化和完善，要进一步加大信息通道建设力度。突出铁路通信网络的时效性性、高效性、专业性、全面性以及安全性，保证铁路运输的发展与信息时代以及市场经济的进一步的结合，顺利实现信息化铁路的建设。

参考文献：

[1]黄常亮.浅析铁路通信网络在信息化铁路建设中的重要性[J].中国电子商务.2011， （4）.

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一、提高情报信息收集能力，加强情报信息收集工作

情报信息工作是国家安全人民防线工作成效的集中体现，要增强情报信息的敏感性，加强情报信息的收集能力。收集上报有关危害国家安全和影响社会政治稳定的信息，是国家安全人民防线工作的首要任务。今年情报信息收集和上报的重点是：

1、收集辖区内境外人员对台港澳发生的重大政治、经济、社会事件以及中央政府对台港澳重大政策、重要讲话的反应；

2、收集本区域的台港澳等境外人员的活动情况，了解他们的政治态度及与本区域内人员交往情况；

3、了解经常往来台港澳的区内人员情况，掌握区内出国人员情况；

4、收集本区域内的外国人员的活动情况及出国留学、经商等人员的基本情况；

5、通过主动或其他途径，掌握有窃密、渗透、非法宗教等可疑活动的人员情况；

6、收集中央三农政策实施及农民反映情况；

8、收集因山林纠纷、征地拆迁、开矿等引起的可能影响社会稳定的苗头情况；

8、其他危害国家安全和影响社会政治稳定的情况信息。

二、提高人民防线组织的工作能力，加强人民防线网络建设

鉴于人动，各村、单位要及时调整组成人员，明确一名信息联络员并及时上报。继续完善网络建设，今年人民防线网络建设要做好以下工作：

1、充分发挥信息员的作用，以便及时掌握境外人员的活动情况；

2、在境外人员经常活动的场所建立信息员，了解境外人员活动交往情况；

3、在境外人员开办的企业、组织、机构中建立信息员，了解他们的基本活动情况；

4、注意发现和提供在社会中介组织、民间机构等部门工作的可用人员。

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关键词：有线电视网络；建设；现状；策略

农村有线电视是我国有线电视网络向农村拓展的关键。基于农村文化素质有限、信息闭塞等现状，构建农村有线电视网络是广电单位生存与发展的重要出路。促进农村电视网络建设，不仅能够使得农民了解到国家相关政策，又能够为其提供致富技术与信息。然而目前大多数地区农村有线电视网络建设依然存在一些问题，例如线损大、用户分散、传输线路长等[1]。怎样构建适用、经济、多功能、优质的综合信息传输系统，这便是有线电视网络建设必须解决的重大问题。

1 目前农村有线电视网络建设现状

1.1 建设资金匮乏

由于我国农村人口众多，地理环境复杂（丘陵、山区较多），有线电视网络布线布局困难，需要充足的资金支持。然而有线电视农户人户承担的费用高，农村经济能力有限。因此农村有线电视网络建设具有高投入、低回报的特征，投资回收的特征，投资回收期限长，还需要承担维修、维护成本。

1.2 缺乏系统的规划设计

绝大多数农村地区有线电视网络建设过程中常常会出现规范不合理、规划混乱等现象，再加上建设资金有限，混乱的规划无疑加重了建设成本，有些地区甚至出现费网、空网的现象。有些农村地区大多数光纤和光缆悬挂在电杆上，管理不到位，有些光纤和光缆已经丧失其功能。这么多的漏洞或人为破坏，无疑是加重了广电部门的经济损失，以前的建设规范并未立足于全局，使得后期安装或维修工作更加困难。

1.3 服务水平不高

有线电视网络的建设是服务三农的重大举措，农民日常生产生活过程中了解农业生产的最新技术、科学知识、农业政策等都能够从电视中获取。因此农村有线电视网络的建设很大程度上丰富了农民的精神文化生活。然而当前网络覆盖后配套服务并未跟上节奏，例如工作人员对电视节目的宣传与制作、对故障设备的维修、对农民用户的指导等等，均未进行统一的管理与规划，从而严重阻碍了有线电视网络建设发展进程。

1.4 技术人才匮乏

由于有线电视网的技术含量远远超过了以前单一的有线广播网，要求工作过人员必须具有相对应的技能与数字。例如有线电视系统的设计是一项专业性很强的工作，然而大多数下基层有线电视机构并未配置这一方面的专业工作过人员，甚至有些施工人员完全看不懂设计图，那么有线电视网的很多功能都没有被开发出来，因此各种问题层出不穷。同时，有些地方购买的设备和器材并不符合规格，不仅使得系统技术并不符合规定指标，信号质量差，更不利于以后的多功能开发和升级改造。

2 加快农村有线电视网络建设的举措

2.1 增加财政补贴，加大资金融合

以后农村有线电视网络的建设必须拓展服务范围、加强管理，实现联网，这些工作都需要充足资金的支持[2]。广电部门积极开辟多样化资金渠道，不仅需要在财政预算体制中设立专项资金用于农村电视网络建设，而且还需要尽量获取企业农村用户的支持。另外，政府可以考虑社会资本投入，突破资金瓶颈。

2.2 加强设计规划，注重资源整合

农村有线电视的规划、设计及安装，必须重点考虑有线电视的将来发展方向，各地广电部门在规划农村有线电视网络时，以新技术为基础，避免多次投资，尽可能实现一步到位。同时争取各地政府的支持，将建设农村有线电视网络列入到该地区经济和社会发展的整体规划中，统筹安排，协同发展。在安装过程中，高度重视有线电视队伍建设与管理，保证工程按质按量完成。

2.3 完善管理和服务

新时期农村有线电视网络建设必须具有相对性的服务与管理机制，把规划建设、检修维护、客户服务等工作细分给所属部门，确定负责人员，实行责任人机制。随着网络建设进程的加快，管理工作也发展到新的水平，对网络正常运行的监督、外部设施的管理、保养维修工作也必须到位。同时广电部门还需要设立专门的服务团队和开辟服务热线，及时、准确地街道农民提出的任何问题，对农民反映的保修问题及时处理，同时向农民宣传有线电视网络建设的最新消息，调查分析用户各种服务需求，并构建新型服务机制[3]。

2.4 加快人才建设

广电事业是典型的服务产业，同时也是一项技术含量较高的事业。随着我国市场经济的不断完善和政治体制改革的不断深入，广播电视事业渐渐地融入到市场，在市场经济环境下，广播电视事业的生存与发展需要依靠众多的专业人才。在农村有线电视网络建设过程中，大量懂技术又善于管理的综合性人才队伍尤为匮乏。因此高度重视人才建设，促进广电工作人员专业水平与综合素质对于构建农村有线电视网络具有重大的现实意义。广电部门在社会上进行公开招聘人才，对于真才实学的人才不管背景、学历而任用。同时积极组织开展各种专业技能竞赛和岗位培训，努力构建一支业务较强的在岗工作队伍。另外，进一步建立健全激励机制，营造一种人人争优创先的工作氛围，加快人才队伍建设。

2.5 加强有线电视网络的维护管理工作，确保收看质量

由于基层广电部门工作人员有限，无法完成网络维护工作，在每个村聘用有线电视兼职人员是加强有线电视网络管理和提高维护质量的重要方法。通过同村委会协商一致，再通过一段时间考察后确定有线电视兼职管理人员[4]。兼职管理人员拥有牢固的群众基础，办事公平公正，负责心强，热心为群众服务，具有一定的专业。这样一批责任意识强的村级管理人员参与到农村有线网络维护管理工作中，为网络管理工作提供了人力保障。村级管理人员平常负责该村的网络维护工作，必要情况下还需要帮助安装网络。年终广电部门按照管理人员所在村的在网户数、收视费收缴情况及网络维护质量对其进行绩效考核，划分各种级别，支付一定的报酬。这一做法能够有效调动村级管理员的工作热情，确保有线电视用户的收看质量。

有线电视是科学技术发展的产物，拥有很多适应并促进现代化生产和生活方式的功能与作用，具有无法估量的经济价值。作为广电部门最基层的机构，必须想农民之所想，急农民之所急，解农民之所忧。建设农村有线电视网络，这是一项长期、艰巨并且拥有广阔的市场前景的工程，广电工作人员必须责无旁贷地充当这一工程的建设者、拾荒者。广电人必须广开思路，抓住机遇，勇往直前，不畏艰难，拓展农村信息网站市场，只有这样才能确保广电部门在激励的市场经济环境中生存与发展。

参考文献

[1]黄中元.当前农村有线电视发展中“空网、废网和累网”现象形成的原因及对策[J].中国有线电视，2011，33（15）：1478-1479.

[2]杨洪春.加快农村信息化建设 大力推动有线电视发展――河北省抚宁县农村有线电视普及情况的调研报告[J].现代农业科技，2011，20（24）：214-216.

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【关键词】 TD-LTE D频段 F频段 协同策略

频谱资源是保证运营商持续发展的基础和前提，现今社会，各种信息化技术和设备已经应用在生活中的方方面面，原有的频谱宽度已经不能满足用户的需求，LTE网络性能与频谱宽度有着直接关系，通过增加频谱的宽度，能够提高LTE网络性能，对于我国信息化的建设具有重要作用。目前LTE网络中经常使用到的频谱主要包括D频段和F两种，通过对两种不同频段之间的关系进行协调，充分发挥两个频段的价值，能够有效的增加频段宽度，提高网络性能，已经成为当前LTE网络技术的研究重点和发展方向[1]。

一、TD-LTE D频段与F频段间的协同背景

在不同国家的LTE网络通信中频段中，D频段的使用是最为广泛的，具有国际性的特点，因为D频段具有良好的兼容性，使用D频段构建的LTE网络能够与国际LTE网络接轨，有利益LTE网络技术走向国际化，可以通过D频段实现LTE网络技术的产业化发展，对LTE网络建设和推广具有重要意义。

相比于LTE网络中的其他频段，D频段的频谱具有较强的抗干扰性，能够有效的对网络中的3G信号进行阻隔；此外，D频段的频谱资源比较干净，拥有丰富的拓展空间，能够对其进行大量的扩展[2]。

LTE 网络中的F频段的范围是1880MHz-1900MHz，与D频段的范围2570MHz-2620MHz进行比较，F频段的通信频率没有D频段的通讯频率范围广，但是F频率的优点是具有广阔的覆盖范围；与其他频率相比，F频率的穿透性更强，在对3G网络设备资源进行使用的时候，利用F频段的穿透性较强的特点，能够对资源进行充分的利用，提高资源的使用效率，在进行LTE网络构建的时候，能够减少投入的资金，实现了LTE网络构建的经济化，在LTE网络构建中具有重要的意义。

通过对D频段和F频段的不同特点进行分析，在构建LTE网络的时候，加强两者之间的协同关系，D频段的通讯频率范围比较广阔，可以使用D频段对F频段的资源进行扩展丰富；D频段的穿透能力可以利用F频段较强的穿透性进行增加，同时，F频段在扩大D频段的覆盖范围方面也能发挥巨大的作用。通过将两种频段的特点进行结合，进行优势互补，大大提高了LTE网络性能，对LTE网络建设具有重要作用。

二、TD-LTE D频段与F频段间的协同策略

2.1 D频段优先承载

D频段在世界LTE网络中是使用最广泛的一种频段，适用性比较强，国际中的多个国家都已经建立了相关的商用终端系统，利用D频段进行优先承载，能够实现LTE网络的国际漫游，对LTE网络的建设和发展具有重要作用，能够形成完善的产业发展。D频段适合在业务需求高的地方使用，同时要确保D频段能够对该地区进行完全覆盖；或者当F频段建设不足的时候，可以使用D频段进行弥补。

2.2 F频段优先承载

F频段与D频段相比，频率是比较低的，可用资源较少，但是期覆盖面积比较广，可以在室外进行连续覆盖，使用F频段进行优先承载，还能够节约LTE网络构建成本，更加经济化，但是目前没有国家使用F商用终端，相关技术还不成熟，没有得到广泛的推广。当D频段建设不足的时候，可以使用F频段进行补充。

2.3基于干扰水平均衡和业务需求承载

当D频段的覆盖范围和覆盖质量与F频段相比没有较大差异的时候，通过动态平衡，对两个频段资源的网络负荷进行调整，做好两个频段上的干扰工作，对保证两个频段上的通信质量具有重要作用。D频段一般优先承载中高速业务，F频段优先承载中低速业务，因为两个频段的覆盖范围不一样，需要充分利用F频段良好的覆盖性能，最大化的利用有限的资源，为更多的用户提供方便，当两个频段网络的建设规模和覆盖范围大致相同的情况下，可以对两种频段进行结合使用。

三、结束语

频谱资源在TD-LTE网络建设中发挥着不可取代的作用，丰富的频谱资源能够有效的提高LTE网络性能，对实现信息化的建设具有重要作用。通过对TD-LTE中的D频段和F频段进行研究、分析，结合具体运行情况，对运行成本和运行方案的可行性进行充分的考虑，协调两者之间的关系，发挥两种频段之间的协同作用，实现对频谱资源的丰富，为TD-LTE网络的良好性能提供有力的保障，促进信息化建设的步伐。

参 考 文 献